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Orgánica para La Protección de Niños Vigente
Orgánica para La Protección de Niños Vigente
Adolescentes
Gaceta Oficial N 5.859 Extraordinario del 10 de diciembre de 2007
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
TTULO I
DISPOSICIONES DIRECTIVAS
Artculo 1
Objeto
Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en
el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a
travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y a familia deben brindarles desde el
momento de su concepcin.
Artculo 2
Definicin de nio, nia y adolescente
Se entiende por nio o nia toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por
adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.
Si existieren dudas acerca de s una persona es nio o adolescente, nia o adolescente, se le
presumir nio o nia, hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una persona es
adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente, hasta prueba en contrario.
Artculo 3
Principio de igualdad y no discriminacin
Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y adolescentes, sin
discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento,
conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica,
origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin
de los nios, nias o adolescentes, de su padre, madre, representante o responsable, o de sus
familiares.
Artculo 4
Obligaciones generales del Estado
El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas,
judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los
nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas.
Artculo 4-A.
Principio de Corresponsabilidad
El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garanta de los derechos
de los nios, nias y adolescentes, por lo que asegurarn con prioridad absoluta, su proteccin
integral, para lo cual tomarn en cuenta su inters superior, en las decisiones y acciones que les
conciernan.
Artculo 5
Obligaciones generales de la familia e igualdad de gnero en la crianza de los nios, nias y
adolescentes
La familia es la asociacin natural de la sociedad y el espacio fundamental para el desarrollo
integral de los nios, nias y adolescentes. Las relaciones familiares se deben fundamentar en la
igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. En consecuencia, las familias son responsables de forma
prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios, nias y adolescentes el ejercicio y
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
El padre y la madre tienen deberes, responsabilidades y derechos compartidos, iguales e
irrenunciables de criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y, asistir material, moral y
afectivamente a sus hijos e hijas.
El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda
asumir adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la madre asuman, en
igualdad de condiciones, sus deberes, responsabilidades y derechos. Asimismo garantizar
proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Artculo 6
Participacin de la sociedad
La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva
de los derechos y garantas de todos los nios, nias y adolescentes.
El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad en la definicin,
ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los nios, nias y adolescentes.
Artculo 7
Prioridad Absoluta
El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa para todos y
comprende:
a) Especial preferencia y atencin de los nios, nias y adolescentes en la formulacin y ejecucin
de todas las polticas pblicas.
b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos para las reas
relacionadas con los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes y para las polticas y
programas de proteccin integral de nios, nias y adolescentes.
c) Precedencia de los nios, nias y adolescentes en el acceso y la atencin a los servicios
pblicos.
d) Primaca de los nios, nias y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier
circunstancia.
Artculo 8
Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes
El Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes es un principio de interpretacin y aplicacin
de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones
concernientes a los nios, nias y adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el
desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas.
Pargrafo Primero. Para determinar el inters superior de nios, nias y adolescentes en una
situacin concreta se debe apreciar:
a) La opinin de los nios, nias y adolescentes
b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes y
sus deberes.
c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los derechos y garantas del
nio, nia o adolescente.
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y los derechos y garantas del
nio, nia o adolescente.
e) La condicin especfica de los nios, nias y adolescentes como personas en desarrollo.
Pargrafo Segundo. En aplicacin del Inters Superior de Nios, Nias y Adolescentes, cuando
exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios, nias y adolescentes frente a otros
derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros.
Artculo 9
Principio de gratuidad de las actuaciones
Las solicitudes, pedimentos, demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se
refiere esta Ley, as como las copias certificadas que se expida de las mismas se harn en papel
comn y sin estampillas.
Los funcionarios y funcionarias administrativos y judiciales, as como las autoridades pblicas que
en cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con toda preferencia y no
TTULO II
DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 10
Nios, nias y adolescentes sujetos de derecho
Todos los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los
derechos y garantas consagrados en favor de las personas en el ordenamiento jurdico,
especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Artculo 11
Derechos y garantas inherentes a la persona humana
Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes consagrados en esta Ley son de
carcter enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto todos los derechos y garantas inherentes a la
persona humana que no figuren expresamente en esta ley o en el ordenamiento jurdico.
Artculo 12
Naturaleza de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes
Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley
son inherentes a la persona humana, en consecuencia son:
a) De orden pblico;
b) Intransigibles;
c) Irrenunciables;
d) Interdependientes entre si;
e) Indivisibles.
Artculo 13
Ejercicio progresivo de los derechos y garantas
Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y
garantas, de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se le
exigir el cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo Primero
El padre, la madre, representantes o responsables tienen el deber y el derecho de orientar a los
nios, nias y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus derechos y garantas, as como en el
cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su desarrollo integral y a su
incorporacin a la ciudadana activa.
Pargrafo Segundo
Los nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad mental ejercern sus derechos hasta
el mximo de sus facultades.
Artculo 14
Limitaciones y restricciones de los derechos y garantas
Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley
slo pueden ser limitados o restringidos mediante ley, de forma compatible con su naturaleza y los
principios de una sociedad democrtica y para la proteccin de los derechos de las dems
personas.
Captulo II
Derechos, Garantas y Deberes
Artculo 15
Derecho a la vida
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida.
El Estado debe garantizar este derecho mediante polticas pblicas dirigidas a asegurar la
Fuera de los casos previstos en el artculo 19, la declaracin de nacimiento debe hacerse dentro de
los noventa das siguientes al mismo, ante la primera autoridad civil de la parroquia o municipio.
En aquellos casos en que el lugar de nacimiento diste ms de tres kilmetros del lugar del
despacho de la primera autoridad civil, la declaracin puede hacerse ante los comisarios o
comisarias as como ante el funcionario pblico o funcionaria pblica ms prximo, competente
para tales fines, quien la extender por duplicado en hojas sueltas y entregar uno de los
ejemplares al presentante y el otro lo remitir al jefe o jefa civil de la parroquia o municipio, quien
lo insertar y certificar en los libros del Registro respectivo.
Artculo 21
Gratuidad en el Registro del Estado Civil
La autoridad del Registro del Estado Civil expedir gratuita e inmediatamente las partidas de
nacimiento, tanto la primera partida de nacimiento como las copias certificadas subsiguientes, ya
sean presentados o presentadas los nios o nia dentro del lapso indicado en el artculo anterior o
fuera de ste.
Las partidas de nacimiento no tendrn fecha de vencimiento, por tanto los organismos pblicos o
privados no deben exigir partidas de nacimiento vigentes, slo deben revisar si las mismas son
legibles y no contengan enmiendas ni tachaduras.
En caso de matrimonio, cuando uno o ambos contrayentes sean adolescentes, la autoridad civil
deber solicitar copia certificada de la partida de nacimiento de los contrayentes con una vigencia
no superior a seis meses antes de la celebracin del mismo.
Artculo 22
Derecho a documentos pblicos de identidad
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a obtener los documentos pblicos que
comprueben su identidad, de conformidad con la ley.
El Estado debe asegurar programas o medidas dirigidos a garantizar la determinacin de identidad
de todos los nios, nias y adolescentes, incluidos el nombre, la nacionalidad y las relaciones
familiares.
Artculo 23
Dotacin de recursos
El Estado debe dotar a las instituciones pblicas de salud de los recursos necesarios, de forma
oportuna y suficiente, para dar cumplimiento a los artculos 17 y 19 de esta Ley.
Artculo 24
Promocin del reconocimiento de hijos e hijas
Todos los beneficios o prestaciones de cualquier naturaleza que perciban los trabajadores y las
trabajadoras o les correspondan por concepto de nacimiento o de existencia de hijos, slo podrn
ser pagados a quienes comprueben la filiacin legalmente establecida de stos.
Artculo 25
Derecho a conocer a su padre y madrea y a ser cuidados por ellos
Todos los nios, nias y adolescentes, independientemente de cual fuere su afiliacin, tienen
derecho a conocer a su padre y madre, as como a ser cuidados por ellos, salvo cuando sea
contrario a su inters superior.
Artculo 26
Derecho a ser criado en una familia
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse
en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, en los casos en que ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a vivir, ser criados o criadas y desarrollarse en una
familia sustituta, de conformidad con la ley. La familia debe ofrecer un ambiente de afecto,
seguridad, solidaridad, esfuerzo comn, compresin mutua y respeto recproco que permita el
desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes.
Pargrafo Primero
Los nios, nias y adolescentes slo podrn ser separados o separadas de su familia de origen
cuando sea estrictamente necesario para preservar su inters superior. En estos casos, la
separacin slo procede mediante la aplicacin de una medida de proteccin aplicada por la
autoridad competente y de conformidad con los requisitos y procedimientos previstos en la Ley.
Estas medidas de proteccin tendrn carcter excepcional, de ltimo recurso y, en la medida en
que sea procedente, deben durar el tiempo ms breve posible.
Pargrafo Segundo
No procede la separacin de los nios, nias y adolescentes de su familia de origen por motivos de
pobreza u otros supuestos de exclusin social. Cuando la medida de abrigo, colocacin en familia
sustituta o en entidad de atencin, recaiga sobre varios hermanos o hermanas, stos deben
mantenerse unidos en un mismo programa de proteccin, excepto por motivos fundados en
condiciones de salud. Salvo en los casos en que proceda la adopcin, durante el tiempo que
permanezcan los nios, nias y adolescentes separados o separadas de su familia de origen,
deben realizarse todas las acciones dirigidas a lograr su integracin o reintegracin en su familia
de origen nuclear o ampliada.
Pargrafo Tercero
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas y medidas de
proteccin especiales para los nios, nias y adolescentes privados o privadas temporal o
permanentemente de la familia de origen.
Artculo 27
Derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con el padre y la madre.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma regular y permanente,
relaciones personales y contacto directo con su padre y madre, aun cuando exista separacin
entre stos, salvo que ello sea contrario a su inters superior.
Artculo 28
Derecho al libre desarrollo de la personalidad.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad,
sin ms limitaciones que las establecidas en la ley.
Artculo 29
Derechos de los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales.
Todos los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los derechos y
garantas consagrados y reconocidos por esta Ley, adems de los inherentes a su condicin
especfica. El Estado, las familias y la sociedad deben asegurarles el pleno desarrollo de su
personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe asegurarles:
a) Programas de asistencia integral, rehabilitacin e integracin.
b) Programas de atencin, orientacin y asistencia dirigidos a su familia.
c) Campaas permanentes de difusin, orientacin y promocin social dirigidas a la comunidad
sobre su condicin especfica, para su atencin y relaciones con ellos.
Artculo 30
Derecho a un nivel de vida adecuado.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su
desarrollo integral. Este derecho comprende, entre otros, el disfrute de:
a) Alimentacin nutritiva y balanceada, en calidad y cantidad que satisfaga las normas de la
diettica, la higiene y la salud.
b) Vestido apropiado al clima y que proteja la salud.
c) Vivienda digna, segura, higinica y salubre, con acceso a los servicios pblicos esenciales.
Pargrafo Primero. El padre, la madre, representantes o responsables tienen la obligacin principal
de garantizar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, el disfrute pleno y efectivo de
este derecho. El Estado, a travs de polticas pblicas, debe asegurar condiciones que permitan al
padre y a la madre cumplir con esta responsabilidad, inclusive mediante asistencia material y
programas de apoyo directo a los nios, nias, adolescentes y sus familias.
Pargrafo Segundo. Las polticas del Estado dirigidas a crear las condiciones necesarias para lograr
el disfrute del derecho a un nivel de vida adecuado, deben atender al contenido y lmites del
mismo, establecidos expresamente en esta disposicin.
Pargrafo Tercero. Los nios, nias y adolescentes que se encuentren disfrutando de este derecho
no podrn ser privados o privadas de l, ilegal o arbitrariamente.
Artculo 31
Derecho al ambiente.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y ecolgicamente
para imponerlas.
b) Todos los nios, nias y adolescentes deben tener acceso y ser informados e informadas
oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes.
c) Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios, nias y
adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, despus de haber sido
impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante una autoridad superior e
imparcial.
d) Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas.
e) Se prohben las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente.
El retiro o la expulsin del nio, nia o adolescente de la escuela, plantel o instituto de educacin
slo se impondr por las causas expresamente establecidas en la ley, mediante el procedimiento
administrativo aplicable. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser reinscritos o
reinscritas en la escuela, plantel o instituto donde reciben educacin, salvo durante el tiempo que
hayan sido sancionados o sancionadas con expulsin.
Artculo 58
Vnculo entre la educacin y el trabajo.
El sistema educativo nacional estimular la vinculacin entre el estudio y el trabajo. Para ello, el
Estado promover la orientacin vocacional de los y las adolescentes y propiciar la incorporacin
de actividades de formacin para el trabajo en la programacin educativa regular, de forma tal que
armonicen la eleccin de la profesin u oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades
del desarrollo econmico y social del pas.
Artculo 59
Educacin para nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras.
El Estado debe garantizar regmenes, planes y programas de educacin dirigidos a los nios, nias
y adolescentes trabajadores y trabajadoras, los cuales deben adaptarse a sus necesidades
especficas, entre otras, en lo relativo al horario, das de clase, calendario y vacaciones escolares.
El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin.
Artculo 60
Educacin de nios, nias y adolescentes indgenas.
El Estado debe garantizar a todos los nios, nias y adolescentes indgenas regmenes, planes y
programas de educacin intercultural bilinge que promuevan el respeto y la conservacin de su
propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos generados por
su propio pueblo o cultura y de otros pueblos indgenas. El Estado debe asegurar recursos
financieros suficientes que permitan cumplir con esta obligacin.
Artculo 61
Educacin de nios, nias y adolescentes con necesidades especiales.
El Estado debe garantizar modalidades, regmenes, planes y programas de educacin especficos
para los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales. Asimismo, debe asegurar, con la
activa participacin de la sociedad, el disfrute efectivo y pleno del derecho a la educacin y el
acceso a los servicios de educacin de estos nios, nias y adolescentes. El Estado debe asegurar
recursos financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin.
Artculo 62
Difusin de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas permanentes de
difusin de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes en las escuelas, institutos y
planteles de educacin.
Artculo 63
Derecho al descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juego.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin, esparcimiento,
deporte y juego.
Pargrafo Primero. El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin debe estar dirigido
a garantizar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes y a fortalecer los valores de
solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservacin del ambiente. El Estado debe garantizar
campaas permanentes dirigidas a disuadir la utilizacin de juguetes y de juegos blicos o
violentos.
Artculo 75
Informaciones e imgenes prohibidas en medios dirigidos a nios, nias y adolescentes.
Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones, fotografas,
lecturas y crnicas dirigidos a nios, nias y adolescentes no podrn contener informaciones e
imgenes que promuevan o inciten a la violencia, o al uso de armas, tabaco o sustancias
alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas.
Artculo 76
Acceso a espectculos pblicos, salas y lugares de exhibicin.
Todos los nios, nias y adolescentes pueden tener acceso a los espectculos pblicos, salas y
lugares que exhiban producciones clasificadas como adecuadas para su edad.
Artculo 77
Informacin sobre espectculos pblicos, exhibiciones y programas.
Los y las responsables de los espectculos pblicos, salas y lugares pblicos de exhibicin deben
fijar, de forma visible en la entrada del lugar, informacin detallada sobre la naturaleza del
espectculo o de la exhibicin y su clasificacin por edad requerida para el ingreso.
Ningn programa televisivo o radiofnico ser presentado o exhibido sin aviso de su clasificacin,
antes de su transmisin o presentacin.
Artculo 78
Prevencin contra juegos computarizados y electrnicos nocivos.
Los y las responsables, trabajadores y trabajadoras de empresas o establecimientos que vendan,
permuten o alquilen videos, juegos computarizados, electrnicos o cualesquiera multimedia, deben
cumplir con las regulaciones pertinentes sobre la materia, especialmente las referidas a la edad
requerida para el uso, acceso, alquiler y compra de estos bienes.
Artculo 79
Prohibiciones para la proteccin de los derechos de informacin y a un entorno sano.
Se prohbe:
a) Admitir a nios, nias y adolescentes en espectculos o en salas de exhibicin
cinematogrficas, videogrficas, televisivas, multimedia u otros espectculos similares, as como
en lugares pblicos o privados donde se exhiban mensajes y producciones cuando stos hayan
sido clasificados como no adecuados para su edad.
b) Vender o facilitar de cualquier forma a nios, nias y adolescentes o exhibir pblicamente, por
cualquiera de los multimedia existentes o por crearse, libros, revistas, programas y mensajes
audiovisuales, informacin y datos en redes que sean pornogrficos, presenten apologa a la
violencia o al delito, promuevan o inciten al uso de tabaco, sustancias alcohlicas, estupefacientes
o psicotrpicas o que atenten contra su integridad personal o su salud mental o moral.
c) Difundir por cualquier medio de informacin o comunicacin, durante la programacin dirigida a
los nios, nias y adolescentes o a todo pblico, programas, mensajes, publicidad, propaganda o
promociones de cualquier ndole, que promuevan el terror en los nios, nias y adolescentes, que
atenten contra la convivencia humana o la nacionalidad, o que los inciten a la deformacin del
lenguaje, irrespeto de la dignidad de las personas, indisciplina, odio, discriminacin o racismo.
d) Propiciar o permitir la participacin de nios, nias y adolescentes en espectculos pblicos o
privados, obras de teatro y artsticas, pelculas, videos, programas televisivos, radiofnicos y
multimedia, o en sus ensayos, que sean contrarios a las buenas costumbres o puedan afectar su
salud, integridad o vida.
e) Utilizar a nios, nias y adolescentes en mensajes comerciales donde se exalte el vicio, malas
costumbres, falsos valores, se manipule la informacin con fines contrarios al respeto a la dignidad
de las personas o se promueva o incite al uso o adquisicin de productos nocivos para la salud o
aquellos considerados innecesarios o suntuarios.
f) Alojar a un nio, nia o adolescente no acompaado por su padre, madre, representantes o
responsables o sin la autorizacin escrita de stos o de autoridad competente en hotel, pensin,
motel o establecimientos semejantes.
Artculo 80
Derecho a opinar y a ser odo y oda.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a:
lucro, as como realizar los actos vinculados estrictamente a los fines de las mismas.
Pargrafo Tercero. Para que las personas jurdicas conformadas exclusivamente por adolescentes
puedan obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de conformidad con sus estatutos, un o una
representante legal con plena capacidad civil que asuma la responsabilidad que pueda derivarse
de estos actos.
Artculo 85
Derecho de peticin.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de presentar y dirigir peticiones por s
mismos, ante cualquier entidad, funcionaria o funcionario pblico, sobre los asuntos de la
competencia de stos y a obtener respuesta oportuna.
Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho,
sin ms lmites que los derivados de las facultades legales que corresponden a su padre, madre,
representantes o responsables.
Artculo 86
Derecho a defender sus derechos.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a defender sus derechos por s mismos. Se
debe garantizar a todos los nios y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho,
ante cualquier persona, instancia, entidad u organismo.
Artculo 87
Derecho a la justicia.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de acudir ante un tribunal competente,
independiente e imparcial, para la defensa de sus derechos e intereses y a que ste decida sobre
su peticin dentro de los lapsos legales. Todos los y las adolescentes tienen plena capacidad de
ejercer directa y personalmente este derecho.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantiza asistencia y representacin jurdica gratuita a
los nios, nias y adolescentes que carezcan de medios econmicos suficientes.
Artculo 88
Derecho a la defensa y al debido proceso.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la defensa en todo estado y grado de
cualquier proceso administrativo o judicial. Asimismo, tienen derecho al debido proceso, en los
trminos consagrados en esta Ley y el ordenamiento jurdico.
Artculo 89
Derecho a un trato humanitario y digno.
Todos los nios, nias y adolescentes privados o privadas de libertad tienen derecho a ser tratados
o tratadas con la humanidad y el respeto que merece su dignidad como personas humanas.
Asimismo, gozan de todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, adems de
los consagrados especficamente a su favor en esta Ley, salvo los restringidos por las sanciones
impuestas.
Artculo 90
Garantas del o de la adolescente sometido al Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.
Todos los y las adolescentes que, por sus actos, sean sometidos o sometidas al Sistema Penal de
Responsabilidad de Adolescentes, tienen derecho a las mismas garantas sustantivas, procesales y
de ejecucin de la sancin, que las personas mayores de dieciocho aos, adems de aqullas que
les correspondan por su condicin especfica de adolescentes.
Artculo 91
Deber y derecho de denunciar amenazas y violaciones de los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes.
Todas las personas tienen derecho de denunciar ante las autoridades competentes los casos de
amenazas o violaciones a los derechos o garantas de los nios, nias y adolescentes.
Los trabajadores y las trabajadoras de los servicios y centros de salud, de las escuelas, planteles e
institutos de educacin, de las entidades de atencin y de las defensoras de nios, nias y
adolescentes, tienen el deber de denunciar los casos de amenaza o violacin de derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes de que tengan conocimiento, mientras prestan tales
servicios. Antes de proceder a la denuncia, estas personas deben comunicar toda la informacin
que tengan a su disposicin sobre el caso al padre, la madre, representantes o responsables, salvo
cuando sean stos los que amenacen o violen los derechos a la vida, integridad y salud del nio,
nia o adolescente. En estos casos, el padre y la madre deben ser informados o informadas en las
cuarenta y ocho horas siguientes a la denuncia.
Artculo 92
Prevencin.
Est prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los nios, nias y adolescentes:
a) Tabaco.
b) Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, incluidos los inhalantes.
c) Sustancias alcohlicas.
d) Armas, municiones y explosivos.
e) Fuegos artificiales y similares.
f) Informaciones o imgenes inapropiadas para su edad.
Pargrafo nico. Se prohbe a los nios, nias y adolescentes ingresar a:
a) Bares y lugares similares.
b) Casinos, casas de juegos y lugares donde se realicen apuestas.
Artculo 93
Deberes de los nios, nias y adolescentes.
Todos los nios, nias y adolescentes tienen los siguientes deberes:
a) Honrar a la patria y sus smbolos.
b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurdico y las rdenes
legtimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los rganos del poder pblico.
c) Respetar los derechos y garantas de las dems personas.
d) Honrar, respetar y obedecer a su padre, madre, representantes o responsables, siempre que
sus rdenes no violen sus derechos y garantas o contravengan al ordenamiento jurdico.
e) Ejercer y defender activamente sus derechos.
f) Cumplir sus obligaciones en materia de educacin.
g) Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religin y culturas.
h) Conservar el medio ambiente.
i) Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.
Captulo III
Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo
Artculo 94
Derecho a la proteccin en el trabajo.
Todos los nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras tienen derecho a estar
protegidos o protegidas por el Estado, las familias y la sociedad, en especial contra la explotacin
econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda entorpecer su educacin, sea peligroso
o nocivo para su salud o para su desarrollo integral.
Pargrafo nico. El Estado, a travs del ministerio del poder popular con competencia en materia
de proteccin integral de nios, nias y adolescentes, dar prioridad a la inspeccin del
cumplimiento de las normas relativas a la edad mnima, las autorizaciones para trabajar y la
supervisin del trabajo de los y las adolescentes.
Artculo 95
Armona entre trabajo y educacin.
El trabajo de los y las adolescentes debe armonizarse con el disfrute efectivo de su derecho a la
educacin.
El Estado, las familias, la sociedad, los patronos y patronas deben velar para que los adolescentes
trabajadores y las adolescentes trabajadoras completen la educacin obligatoria y tengan acceso
efectivo a la continuidad de su educacin.
Artculo 96
Edad mnima.
Se fija en todo el territorio de la Repblica la edad de catorce aos como edad mnima para el
trabajo. El Poder Ejecutivo podr fijar, mediante decreto, edades mnimas por encima del lmite
sealado, para trabajos peligrosos o nocivos.
Pargrafo Primero. Las personas que hayan alcanzado la edad mnima y tengan menos de
dieciocho aos de edad, no podrn ejercer ningn tipo de trabajo que est expresamente
prohibido por la ley.
Pargrafo Segundo. En los casos de infraccin a la edad mnima para trabajar, los nios, nias y
adolescentes disfrutarn de todos los derechos, beneficios y remuneraciones que les
corresponden, con ocasin de la relacin de trabajo.
Pargrafo Tercero. El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes podr autorizar, en
determinadas circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de adolescentes por debajo de la
edad mnima, siempre que la actividad a realizar no menoscabe su derecho a la educacin, sea
peligrosa o nociva para su salud o desarrollo integral o se encuentre expresamente prohibida por
ley.
Pargrafo Cuarto. En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el o la adolescente deber
someterse a un examen mdico integral, que acredite su salud y su capacidad fsica y mental para
el desempeo de las labores que deber realizar. Asimismo, debe orse la opinin del o de la
adolescente y, cuando sea posible, la de su padre, madre, representantes o responsables.
Pargrafo Quinto. El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de manera excepcional
podr autorizar el trabajo de nios y nias, para realizar actividades artsticas, conforme el
procedimiento previsto en esta Ley y observando las limitaciones a que se refieren los pargrafos
tercero y cuarto del presente artculo.
Artculo 97
Proteccin especial.
Los nios y nias que realicen alguna actividad laboral, sern amparados mediante medidas de
proteccin. En ningn caso estas medidas pueden implicar perjuicios adicionales de los derivados
del trabajo y deben garantizar al nio o nia su sustento diario.
Artculo 98
Registro de adolescentes trabajadores y trabajadoras.
Para trabajar, todos los y las adolescentes deben inscribirse en el Registro de Adolescentes
Trabajadores y Trabajadoras, que llevar, a tal efecto, el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.
Pargrafo Primero. Este Registro contendr:
a) Nombre del o de la adolescente.
b) Fecha de nacimiento.
c) Lugar de habitacin.
d) Nombre de su padre, madre, representante o responsable.
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar del o de la adolescente.
f) Lugar, tipo y horario de trabajo.
g) Fecha de ingreso.
h) Indicacin del patrono o patrona, si es el caso.
i) Autorizacin, si fuere el caso.
j) Fecha de ingreso al trabajo.
k) Examen mdico.
l) Cualquier otro dato que el consejo de p
oteccin de nios, nias y adolescentes o el ministerio del poder popular con competencia en
materia de proteccin integral de nios; nias y adolescentes, considere necesario para la
proteccin del adolescente trabajador o de la adolescente trabajadora, en el mbito de su
competencia.
Pargrafo Segundo. Los datos de este Registro sern enviados, mensualmente, al ministerio del
poder popular con competencia en la materia, a efectos de la inspeccin y supervisin del trabajo.
Artculo 99
Credencial de trabajador o trabajadora.
La inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras da derecho a una
credencial que identifique al adolescente como trabajador o trabajadora, con vigencia de un ao y
el cual contendr:
a) Nombre del o de la adolescente.
b) Foto del o de la adolescente.
c) Fecha de nacimiento.
d) Lugar de habitacin.
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar.
Las acciones de los nios, nias y adolescentes provenientes de la relacin de trabajo, o para
reclamar la indemnizacin por accidente o enfermedad profesionales prescriben a los cinco aos
contados, respectivamente, a partir de la terminacin de la relacin de trabajo o a partir de la
fecha del accidente o de la constatacin de la enfermedad.
Artculo 115
Competencia judicial.
Corresponde a los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes el ejercicio de la
jurisdiccin para la resolucin de los asuntos contenciosos del trabajo de nios, nias y
adolescentes, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje.
Para tramitar y decidir los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes se seguir el
procedimiento ordinario previsto en esta Ley. Se aplicarn supletoriamente las normas previstas
en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo.
Artculo 116
Aplicacin preferente.
En materia de trabajo de nios, nias y adolescentes se aplicarn con preferencia las disposiciones
de este ttulo a la legislacin ordinaria del trabajo.
TTULO III
SISTEMA RECTOR NACIONAL PARA LA PROTECCIN INTEGRAL DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 117
Definicin, objetivos y funcionamiento del Sistema Rector Nacional de Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes.
El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes es el
conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, integran, orientan,
supervisan, evalan y controlan las polticas, programas y acciones de inters pblico a nivel
nacional, estadal y municipal, destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios, nias y
adolescentes, y establecen los medios a travs de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
Este Sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones intersectoriales de servicio
pblico desarrolladas por rganos y entes del Estado y por la sociedad organizada.
Artculo 118
Medios.
Para el logro de sus objetivos, el Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios,
Nias y Adolescentes cuenta con los siguientes medios:
a) Polticas y programas de proteccin y atencin.
b) Medidas de proteccin.
c) rganos administrativos y judiciales de proteccin.
d) Entidades y servicios de atencin.
e) Sanciones.
f) Procedimientos.
g) Accin judicial de proteccin.
h) Recursos econmicos.
El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la formulacin, ejecucin y
control de estos medios y es un derecho de nios, nias y adolescentes exigir el cumplimiento de
esta garanta.
Artculo 119
Integrantes.
El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, est
integrado por:
a) Ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de nios, nias
y adolescentes.
b) Consejos de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes.
c) Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y Sala de Casacin Social del Tribunal
Supremo de Justicia.
d) Ministerio Pblico.
e) Defensora del Pueblo.
f) Servicio Autnomo de la Defensa Pblica.
g) Entidades de Atencin.
h) Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.
i) Los consejos comunales y dems formas de organizacin popular.
Captulo II
Polticas, Programas y Proyectos de Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes
Seccin Primera
Polticas
Artculo 120
Definicin y contenido.
La poltica de proteccin y atencin a nios, nias y adolescentes es el conjunto de orientaciones y
directrices, de carcter pblico, dictadas por los rganos competentes, a fin de guiar las acciones
dirigidas a asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Esta poltica debe fijar las orientaciones y directrices en materias tales como asistencia,
comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin, control, estmulo y
financiamiento.
Artculo 121
Responsabilidad.
El Estado y la sociedad son responsables por la formulacin; ejecucin y control de las polticas de
proteccin de nios, nias y adolescentes, de conformidad con esta Ley.
Artculo 122
Obligatoriedad.
Las polticas adoptadas conforme a esta Ley tienen carcter vinculante para todos los integrantes
del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, dentro de
su respectivo mbito de competencia.
Seccin Segunda
Programas
Artculo 123
Definicin.
El programa o proyecto es el plan desarrollado por personas naturales, jurdicas o entidades de
atencin, con el objeto de proteger, atender, capacitar, fortalecer los vnculos familiares, lograr la
insercin social, entre otros, dirigidos a garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 124
Tipos.
Con el objeto de desarrollar polticas y permitir la ejecucin de las medidas se establecen, con
carcter indicativo, los siguientes programas:
a) De asistencia: para satisfacer las necesidades de los nios, nias, adolescentes y sus familias,
que se encuentren en situacin de pobreza o afectados por desastres naturales y calamidades.
b) De apoyo u orientacin: para estimular la integracin del nio, nia y adolescente en el seno de
su familia y de la sociedad, as como guiar el desarrollo armnico de las relaciones entre los
miembros de la familia.
c) De colocacin familiar: para organizar la colocacin de nios, nias y adolescentes en familias
sustitutas mediante un proceso de seleccin, capacitacin y apoyo a quienes se dispongan a
incorporarse en el programa.
d) De rehabilitacin y prevencin: para atender a los nios, nias y adolescentes que sean objeto
de torturas, maltratos, explotacin, abuso, discriminacin, crueldad, negligencia u opresin;
tengan necesidades especiales tales como discapacitados o discapacitadas y superdotados o
superdotados; sean consumidores de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas;
padezcan de enfermedades infecto-contagiosas; tengan embarazo precoz; as como para evitar la
aparicin de estas situaciones.
e) De identificacin: para atender las necesidades de inscripcin de los nios, nias y adolescentes
en el Registro del Estado Civil y de obtener sus documentos de identidad.
f) De formacin, adiestramiento y capacitacin: para satisfacer las necesidades de capacitacin de
las personas que se dediquen a la atencin de nios, nias y adolescentes; as como las
necesidades de adiestramiento y formacin de los nios, nias o adolescentes, su padre, madre,
representantes o responsables.
g) De localizacin: para atender las necesidades de los nios, nias y adolescentes de localizar a
su padre, madre, familiares, representantes o responsables; que se encuentren extraviados,
desaparecidos o hayan sido de alguna forma separados o separadas del seno de su familia o de la
entidad de atencin en la que se encuentran, o les hayan violado su derecho a la identidad.
h) De abrigo: para atender a los nios, nias y adolescentes que lo necesiten, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 127 de esta ley.
i) Comunicacionales: para garantizar la oferta suficiente de informacin, mensajes y programas
dirigidos a nios, nias y adolescentes divulgados por cualquier medio comunicacional o a travs
de redes y a que esta oferta contribuya al goce efectivo de los derechos a la educacin, salud,
recreacin, participacin, informacin y a un entorno sano de todos los nios, nias y
adolescentes, estimulando su desarrollo integral.
j) Socio-educativos: para la ejecucin de las sanciones impuestas a los y las adolescentes por
infraccin a la ley penal.
k) Promocin y defensa: para permitir que los nios, nias y adolescentes conozcan sus derechos
y los medios para defenderlos.
l) Culturales: para la preparacin artstica, respeto y difusin de los valores autctonos y de la
cultura universal.
Captulo III
Medidas de Proteccin
Artculo 125
Definicin.
Las medidas de proteccin son aquellas que impone la autoridad competente cuando se produce
en perjuicio de uno o varios nios, nias o adolescentes individualmente considerados, la amenaza
o violacin de sus derechos o garantas, con el objeto de preservarlos o restituirlos.
La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin u omisin del
Estado, la sociedad, los particulares, el padre, la madre, representantes, responsables o de la
propia conducta del nio, nia o del adolescente.
Artculo 126
Tipos.
Una vez comprobada la amenaza o violacin a que se refiere el artculo anterior, la autoridad
competente puede aplicar las siguientes medidas de proteccin:
a) Inclusin del nio, nia o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada, segn el
caso, en uno o varios de los programas a que se refiere el Artculo 124 de esta Ley.
Artculo 131
Modificacin y revisin.
Las medidas de proteccin, excepto la adopcin, pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas,
en cualquier momento, por la autoridad que las impuso, cuando las circunstancias que las
causaron varen o cesen.
Estas medidas deben ser revisadas, por lo menos cada seis meses a partir del momento en que
son dictadas, para evaluar si las circunstancias que las originaron se mantienen, han variado o
cesado, con el fin de ratificarlas, sustituirlas, complementarlas o revocarlas, segn sea el caso.
Artculo 132
Informe de la entidad de atencin.
Siempre que la medida de proteccin impuesta al nio, nia o adolescente se ejecute en una
entidad de atencin, el rgano competente, a los efectos del Artculo anterior, debe tomar en
cuenta el informe previsto en el literal d) del artculo 184 de esta Ley.
Captulo IV
rganos Administrativos de Proteccin Integral
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 133
Del rgano Rector
El ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de nios, nias
y adolescentes es el rgano rector del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes, siendo sus atribuciones las siguientes:
a) Definir las polticas del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes.
b) Aprobar el Plan Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.
c) Aprobar los lineamientos y directrices generales, de carcter imperativo y obligatorio
cumplimiento, del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, presentadas a su consideracin por el Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias
y Adolescentes.
d) Efectuar el seguimiento y la evaluacin de las polticas, planes y programas en materia de
proteccin integral de nios, nias y adolescentes.
e) Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de garantizar la
operatividad del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes.
f) Establecer y desarrollar formas de interaccin y coordinacin conjunta entre entes pblicos,
privados y comunitarios, a los fines de garantizar la integralidad de las polticas y planes del
Sistema.
g) Garantizar el cumplimiento de las competencias y obligaciones del Sistema Rector Nacional para
la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes en las materias de su competencia, as como
las de los entes u organismos bajo su adscripcin.
h) Ejercer los mecanismos de Tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin y gestin
de los entes u organismos bajo su adscripcin.
i) Requerir del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes la informacin
administrativa y financiera de su gestin.
j) Elaborar el Reglamento de la presente Ley.
k) Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 134
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes es un instituto autnomo con
personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al ministerio del poder popular con competencia
en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes, el cual tiene como finalidad
garantizar los derechos colectivos y difusos de los nios, nias y adolescentes. Como ente de
gestin del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes
ejerce funciones deliberativas, contraloras y consultivas. Las decisiones adoptadas por el Consejo
Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes son actos administrativos que agotan la va
administrativa. Sus actos administrativos de efectos generales debern ser divulgados en un
medio oficial de publicacin.
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, tendr como domicilio la ciudad
de Caracas y en los estados tendr Direcciones Regionales. El Reglamento Interno determinar las
competencias de estas Direcciones.
Artculo 135
Principios.
En el ejercicio de sus funciones el Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
debe observar los siguientes principios:
a) Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad en la defensa de los derechos de nios, nias y
adolescentes.
b) Respeto y promocin de la interrelacin administrativa entre los estados y los municipios, en lo
relativo a la proteccin de nios, nias y adolescentes.
c) Fortalecimiento equilibrado de los consejos comunales, en materia de proteccin de nios, nias
y adolescentes.
d) Accin coordinada del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes con los
dems integrantes del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes.
e) Uniformidad en la formulacin de la normativa.
Artculo 136
Participacin ciudadana.
Los consejos comunales, los Comits de Proteccin Social de Nios, Nias y Adolescentes y las
dems formas de organizacin popular, incluyendo los pueblos y comunidades indgenas, son los
medios a travs de los cuales se ejerce la participacin directa en la formulacin, ejecucin y
control de la gestin pblica del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios,
Nias y Adolescentes, de conformidad con lo previsto en esta Ley y su Reglamento.
El rgano rector, a travs del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, debe
realizar una consulta pblica anual para la formulacin de las polticas y planes para la proteccin
integral, as como para la elaboracin del proyecto de presupuesto anual. Asimismo, deber
presentar anualmente ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, en el mes de enero de cada
ao, un informe detallado y preciso de la gestin realizada en el curso del ao anterior. En tal
sentido, deber brindar explicacin suficiente y razonada de las polticas y planes formulados, su
ejecucin, metas alcanzadas y presupuesto utilizado, as como descripcin detallada de las
actividades realizadas durante este perodo.
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, deber presentar a consulta
pblica y ante asamblea de ciudadanos y ciudadanas los proyectos de lineamientos generales y
directrices generales del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, antes de presentarlos a consideracin del rgano rector.
Seccin Segunda
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
Artculo 137
Atribuciones.
Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes:
a) Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta de poltica del Sistema Rector Nacional
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, as como la propuesta de Plan Nacional
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes y su presupuesto.
b) Presentar a consideracin del rgano rector las propuestas de lineamientos generales que
deben cumplir los Consejos Municipales de Derechos y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, en cuanto a su organizacin, funcionamiento y ejercicio de sus atribuciones.
c) Presentar a consideracin del rgano rector las propuestas de directrices generales que deben
cumplir las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes, entidades de atencin, programas de
proteccin y otros servicios.
d) Coordinar y brindar apoyo tcnico a los integrantes del Sistema Rector Nacional para la
Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.
e) Velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en materia de proteccin integral de
nios, nias y adolescentes.
f) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y adolescentes y
ser vocero de sus intereses e inquietudes.
g) Crear entidades de atencin y ejecutar programas de proteccin.
h) Promover, acompaar y supervisar a las entidades de atencin y programas de proteccin,
especialmente a travs de las comunidades organizadas.
i) Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Nacional de Defensoras, Entidades de
Atencin y Programas de Proteccin e inscribir aquellos de cobertura nacional y regional.
j) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que elaboren los rganos
competentes, as como de las polticas y acciones pblicas y privadas referidas a nios, nias y
adolescentes.
k) Solicitar a las autoridades competentes acciones y adjudicacin de recursos para la solucin de
problemas especficos que afecten a nios, nias y adolescentes.
l) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin irregular de los servicios
pblicos nacionales, estadales y municipales, segn sea el caso, prestados por entes pblicos o
privados, que amenacen o violen los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.
m) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los nios,
nias y adolescentes.
n) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la nulidad de la
normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los derechos y garantas de
nios, nias y adolescentes.
o) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de los nios, nias y
adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes.
p) Ejercer con relacin al Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes la
atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley.
q) Ejercer las competencias de las Oficinas de Adopciones Estadales a travs de sus Direcciones
Estadales.
r) Dictar su Reglamento Interno.
s) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.
Artculo 138
Junta Directiva.
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr una Junta Directiva,
integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo, un o una representante del ministerio del
poder popular con competencia en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes,
un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de
educacin, un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia
de salud, un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de
trabajo y tres representantes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de conformidad con
lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Cada uno de los representantes ante la Junta
Directiva tendr su respectivo suplente.
Son atribuciones de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes:
a) Aprobar las propuestas de poltica del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes, del Plan Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, y del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a ser
presentados o presentadas a la consideracin del rgano rector.
b) Aprobar la propuesta de presupuesto del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes, a ser presentada a la consideracin del rgano rector.
c) Aprobar las propuestas de lineamientos y directrices generales, a ser presentadas a
consideracin del rgano rector.
d) Aprobar los planes de accin y aplicacin del Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.
e) Aprobar el Reglamento Interno del Consejo.
f) Debatir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus
integrantes.
g) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.
Artculo 138-A
Presidente o Presidenta.
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr un Presidente o
Presidenta, de libre nombramiento y remocin del Presidente o Presidenta de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes:
a) Ejercer la mxima autoridad ejecutiva y administrativa del Consejo.
b) Representar al Consejo.
c) Ejercer en el Consejo la mxima autoridad en materia de personal, de conformidad con lo
previsto en la legislacin en materia funcionarial y del trabajo.
d) Administrar el presupuesto del Consejo, teniendo la cualidad de cuentadante.
e) Convocar, dirigir y participar en las sesiones de la Junta Directiva.
f) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva las propuestas de polticas del
Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes; Nias y
Adolescentes del Consejo, a ser presentados o presentadas a la consideracin del rgano rector.
g) Elaborar y elevar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta de presupuesto del
Consejo, a ser presentado a la consideracin del rgano rector.
h) Elaborar y elevar a la consideracin de la Junta Directiva las propuestas de lineamientos y
directrices generales, a ser presentados o presentadas a consideracin del rgano rector.
i) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva los planes de accin y aplicacin del
Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
j) Ejercer con relacin al Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes la atribucin
que establece el artculo 339 de esta Ley, as como designar a su administrador o administradora.
k) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta de Reglamento
Interno del Consejo.
l) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y adolescentes y
ser vocero de sus intereses e inquietudes.
DEROGADO.
Seccin Tercera
Consejos Municipales de Derechos
Artculo 147
Atribuciones.
Son atribuciones de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes:
a) Presentar a consideracin del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes, en estricto cumplimiento de la poltica y Plan Nacional para la
Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes aprobados por el rgano rector, as como de los
lineamientos y directrices emanadas de ste.
b) Presentar a consideracin del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de presupuesto del Consejo.
c) Coordinar y brindar apoyo tcnico en el mbito municipal a los integrantes del Sistema Rector
Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.
d) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y adolescentes y
ser vocero de sus intereses e inquietudes.
e) Crear entidades de atencin para la ejecucin de programas de proteccin.
f) Promover, acompaar y supervisar a las entidades de atencin y programas de proteccin,
especialmente a travs de las comunidades organizadas.
g) Mantener el Registro Nacional de Defensoras, entidades de atencin y programas de proteccin
de nios, nias y adolescentes, de conformidad con lo establecido por el Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
h) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales intersectoriales que elaboren los
rganos competentes, as como de las polticas y acciones pblicas y privadas referidas a nios,
nias y adolescentes.
i) Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y adjudicacin de recursos para la
solucin de problemas especficos que afecte a nios, nias y adolescentes.
j) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin irregular de los servicios
pblicos municipales, prestados por entes pblicos o privados, que amenacen o violen los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.
k) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los nios, nias
y adolescentes en el mbito municipal.
l) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la nulidad de la
normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los derechos y garantas de
nios, nias y adolescentes.
m) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de los nios, nias y
adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes.
n) Ejercer con relacin al Fondo Municipal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes la
atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley.
o) Dictar su Reglamento Interno.
p) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.
Artculo 148
Junta Directiva.
El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr una Junta Directiva,
integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo; cuatro representantes del Alcalde o
Alcaldesa y tres representantes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de conformidad
con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Cada uno de los representantes de la Junta
Directiva tendr su respectivo suplente.
a) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil,
administrativa o disciplinaria de las personas o instituciones que, por accin u omisin, violen o
amenacen derechos individuales, colectivos o difusos de nios, nias y adolescentes.
b) Ejercer la accin judicial de proteccin.
c) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad penal de las
personas que incurran en hechos punibles contra nios, nias y adolescentes.
d) Defender el inters de nios, nias y adolescentes en procedimientos judiciales o
administrativos
e) Interponer la accin de privacin de la Patria Potestad, de oficio o a solicitud del hijo o hija a
partir de los doce aos, de los ascendientes y de los dems parientes del hijo o hija dentro del
cuarto grado en cualquier lnea, de la persona que ejerza la Responsabilidad de Crianza y del
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
f) Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en inters de nios, nias y adolescentes.
g) Las dems que le seale la ley.
Artculo 170-A
Atribuciones de la Defensora del Pueblo
Son atribuciones del Defensor o de la Defensora del Pueblo para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, adems de aquellas establecidas en su Ley Orgnica para los defensores delegados
y defensoras delegadas:
a) Promover, divulgar y ejecutar actividades educativas y de investigacin para la difusin y
efectiva proteccin de los derechos humanos de nios, nias y adolescentes.
b) Impulsar la participacin ciudadana para velar por los derechos y garantas de nios, nias y
adolescentes.
c) Iniciar y proseguir de oficio o a peticin de interesado o interesada cualquier investigacin
conducente al esclarecimiento de los asuntos de su competencia, de conformidad con la ley.
d) Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en inters de nios, nias y adolescentes.
e) Inspeccionar las entidades de atencin, programas de proteccin, las defensoras y a los
defensores o defensoras de nios, nias y adolescentes e instar a las autoridades competentes
para que impongan las medidas a que hubiere lugar.
f) Velar por el adecuado funcionamiento de los dems integrantes del Sistema Rector Nacional
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.
g) Ejercer la accin de amparo, de hbeas corpus, de hbeas data y para la aplicacin de medidas
de proteccin ante los consejos de proteccin de nios, nias y adolescentes y los recursos
judiciales contra actos de efectos particulares en beneficio de nios, nias y adolescentes.
h) Ejercer la accin judicial de proteccin.
i) Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y sanciones a que hubiere
lugar por la violacin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.
j) Inspeccionar y velar por los derechos humanos de los adolescentes privados de su libertad en
programas y centros de privacin de libertad y semi-libertad.
k) Supervisar a los consejos de proteccin de nios, nias y adolescentes a los fines de garantizar
el ejercicio efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes, as como el seguimiento a
los procedimientos contemplados en esta ley.
l) Las dems que seale la ley o que le sean delegadas por el Defensor o Defensora del Pueblo.
Artculo 170-B
Atribuciones de la Defensa Pblica
Son atribuciones del Defensor Pblico o de la Defensora Pblica Especial para la Proteccin de
Nios, Nias y del Adolescente, adems de aquellas establecidas en su Ley Orgnica:
a) Brindar asesora jurdica gratuita a nios, nias, adolescentes y dems interesados o
interesadas.
b) Brindar asistencia y representacin tcnica gratuita a nios, nias, adolescentes y dems
interesados o interesadas, en cualquier procedimiento judicial o administrativo, para la defensa de
sus derechos, garantas e intereses individuales, colectivos o difusos.
c) Realizar gratuitamente los dems servicios propios de la abogaca en inters de nios, nias y
adolescentes.
d) Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en inters de nios, nias y adolescentes.
e) Las dems que seale la ley.
En ejercicio de su representacin, los defensores pblicos y defensoras pblicas especiales para la
proteccin de nios, nias y adolescentes no pueden convenir en la demanda, desistir, transigir,
comprometer en rbitros, solicitar la decisin segn la equidad, hacer posturas en remates, recibir
cantidades de dinero y disponer del derecho en litigio. En estos casos slo podrn actuar mediante
asistencia de las partes.
Artculo 171
Facultades
Para el ejercicio de sus funciones el o la Fiscal del Ministerio Pblico podr:
a) Ordenar notificaciones, a fin de solicitar las declaraciones para la investigacin inicial de los
hechos. En caso de negativa, puede ordenar la comparecencia compulsiva mediante la autoridad
policial.
b) Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y documentos.
c) Pedir informes a instituciones privadas o a particulares.
Artculo 172
Intervencin necesaria
La falta de intervencin del Ministerio Pblico en los juicios en que la ley la requiera expresamente
implica la nulidad de stos.
Seccin Segunda
rganos Jurisdiccionales
Artculo 173
Jurisdiccin
Corresponde a los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y a la Sala de Casacin
Social del Tribunal Supremo de Justicia el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los
asuntos sometidos a su decisin, conforme con lo establecido en este Ttulo, las leyes de
organizacin judicial y la reglamentacin interna.
Artculo 174
Creacin de los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes tendrn sede en Caracas y en cada
capital de estado, adems de las localidades que determine la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura.
Artculo 175
Complexin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes se organizan en circuitos judiciales,
de acuerdo con lo que determine la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, la cual podr crear ms
de un circuito judicial de proteccin de nios, nias y adolescentes en una misma circunscripcin
judicial, cuando por razones de servicio sea necesario. Su organizacin y funcionamiento se rige
por las disposiciones establecidas en esta Ley, en las leyes orgnicas correspondientes y en el
Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
En cada circuito judicial, los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes estn
adolescentes.
e) Autorizaciones requeridas por el padre y la madre, tutores, tutoras, curadores o curadoras.
f) Autorizaciones para separarse del hogar, cuando haya nios, nias y adolescentes, o cuando
uno o ambos cnyuges sean adolescentes.
g) Separacin de cuerpos y divorcio de conformidad con el artculo 185-a del Cdigo Civil, cuando
haya nios, nias y adolescentes, o cuando uno o ambos cnyuges sean adolescentes.
h) Homologacin de acuerdos de liquidacin y particin de la comunidad conyugal o de uniones
estables de hecho, cuando haya nios, nias y adolescentes.
i) Rectificacin y nulidad de partidas relativas al estado civil de nios, nias y adolescentes, sin
perjuicio de las atribuciones de los consejos de proteccin de nios, nias y adolescentes,
previstas en el literal f) del artculo 126 de esta ley, referidas a la insercin y correccin de errores
materiales cometidos en las actas del registro civil.
j) Ttulos supletorios.
k) Justificativos para perpetua memoria y dems diligencias dirigidas a la comprobacin de algn
hecho o algn derecho propios del interesado o interesada en ellas, siempre que en el
otorgamiento de los mismos se encuentren involucrados derechos de nios, nias y adolescentes.
l) Cualquier otro de naturaleza afn de jurisdiccin voluntaria que deba resolverse judicialmente,
en el cual los nios, nias y adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.
Pargrafo Tercero. Asuntos provenientes de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias
y Adolescentes o de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes:
a) Disconformidad con las decisiones, actuaciones y actos administrativos de los Consejos
Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o los Consejos de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, en ejercicio de las competencias en materia de proteccin de nios, nias y
adolescentes.
b) Disconformidad con las medidas impuestas por los Consejos Municipales de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes o los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
c) Abstencin de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o de los
Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
d) Aplicacin de sanciones a particulares, instituciones pblicas o privadas, excepto las previstas
en la Seccin Cuarta del Captulo IX de este Ttulo.
e) Cualquier otra de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente o que est prevista en la
ley.
Pargrafo Cuarto. Asuntos patrimoniales, del trabajo y otros asuntos:
a) Demandas patrimoniales en las cuales los nios, nias y adolescentes sean legitimados activos
o pasivos en el procedimiento.
b) Demandas laborales en las cuales los nios, nias y adolescentes sean legitimados activos o
pasivos en el procedimiento.
c) Demandas y solicitudes no patrimoniales en las cuales los nios, nias y adolescentes sean
legitimados activos o pasivos en el proceso.
d) Demandas y solicitudes en las cuales personas jurdicas constituidas exclusivamente por nios,
nias y adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el procedimiento.
e) Cualquier otro de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente, en el cual los nios, nias
o adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.
Pargrafo Quinto. Accin judicial de proteccin de nios, nias y adolescentes contra hechos, actos
u omisiones de particulares, rganos e instituciones pblicas o privadas que amenacen o violen
derechos colectivos o difusos, de nios, nias y adolescentes.
Artculo 178
Atribuciones
Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes conocen de los distintos asuntos y
recursos de carcter contencioso conforme al procedimiento ordinario previsto en esta Ley, aunque
en otras leyes los mismos tengan pautado un procedimiento especial. Los asuntos de jurisdiccin
voluntaria se tramitan conforme al procedimiento de jurisdiccin voluntaria contemplado en esta
Ley, aunque en otras leyes tengan pautado un procedimiento especial. El otorgamiento de la
adopcin se tramita conforme al procedimiento especial previsto en esta Ley. En los asuntos
previstos en los Pargrafos Tercero y Quinto del artculo 177 de esta Ley, deben aplicarse las
regulaciones especficas a dichas materias contempladas en esta Ley.
Artculo 179
Equipos multidisciplinarios
Cada Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe contar con un equipo
multidisciplinario que se organizar como servicio auxiliar de carcter independiente e imparcial,
para brindar al ejercicio de la funcin jurisdiccional de proteccin la consideracin integral de
factores biolgicos, psicolgicos, sociales y legales necesarios para cada caso, de forma colegiada
e interdisciplinaria. Este equipo estar integrado por profesionales de la medicina psiquitrica, de
la psicologa, del trabajo social, del derecho y, en las zonas en que sea necesario, de expertos
interculturales bilinges en idiomas indgenas.
Estos equipos multidisciplinarios estarn integrados por funcionarios y funcionarias judiciales de
carrera. Este personal slo podr prestar sus servicios exclusivamente a los Tribunales de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 179-A
Atribuciones de los equipos multidisciplinarios
Son atribuciones de los equipos multidisciplinarios de los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes:
a) Contribuir con el desarrollo de la mediacin en los procedimientos judiciales, cuando sea
considerado conveniente por el juez o jueza.
b) Intervenir como expertos independientes e imparciales del sistema de justicia en los
procedimientos judiciales, realizando experticias mediante informes tcnicos integrales o parciales.
c) Emitir opinin sobre la procedencia de proteger a un nio, nia o adolescente mediante
colocacin familiar, as como sobre la idoneidad de los candidatos o candidatas a familias
sustitutas, a travs de informes tcnicos integrales de idoneidad, de conformidad con el literal d)
del artculo 395 de esta Ley.
d) Brindar asesora integral a las personas a quienes se debe solicitar consentimiento en materia
de adopcin, de conformidad con los artculos 414 y 418 de esta ley.
e) Auxiliar al juez o jueza para valorar la opinin o testimonio de los nios, nias y adolescentes
segn su edad y grado de madurez, cuando sea considerado necesario por el juez o jueza.
f) Auxiliar al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en la ejecucin de las
decisiones judiciales y acuerdos conciliatorios con fuerza ejecutiva, cuando sea considerado
conveniente por el juez o jueza.
g) Las dems que establezca la ley y los reglamentos.
Artculo 180
Ambiente fsico adecuado y dotacin de los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes
Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes deben ser dotados de las
instalaciones, equipo y personal necesario para el cumplimiento de sus funciones, entre otras
deben contar con:
a) Un espacio dirigido especialmente a la atencin de los nios, nias y adolescentes durante su
permanencia en la sede judicial.
b) Un espacio y dotacin apropiada para la realizacin de las funciones del equipo
multidisciplinario.
k) Garanta a los nios, nias y adolescentes del pleno ejercicio del derecho a estar informado o
informada de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, su pas y el mundo y de
participar en la vida de la comunidad local.
l) Preparacin gradual del nio, nia y del adolescente para su separacin de la entidad de
atencin.
m) Mantenimiento de archivos donde consten la fecha y circunstancias de la atencin prestada; el
nombre del nio, nia o adolescente atendido; su padre, madre, representantes o responsables,
parientes, direcciones, sexo; edad, seguimiento de su formacin, relacin de sus bienes
personales y dems datos que posibiliten su identificacin y la individualizacin de la atencin.
n) Seguimiento a los nios, nias y adolescentes que salgan de la entidad.
Artculo 184
Funciones
Adems de las funciones que sean inherentes al programa que desarrolle la entidad de atencin,
sus responsables deben:
a) En el caso de que la entidad tenga un nio, nia o adolescente con necesidades especficas que
no pueden ser atendidas mediante el programa que desarrollen, debe comunicar este hecho, al
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a objeto de que tome las medidas
pertinentes para incluirlos en un programa acorde con sus necesidades.
b) Prestar colaboracin y efectuar los trmites necesarios a fin de satisfacer las necesidades de los
nios, nias y adolescentes all atendidos, de obtener sus documentos de identidad ante el
Registro del Estado Civil o las autoridades de identificacin competentes, segn sea el caso.
c) Comunicar a la autoridad judicial y al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
competente los casos en que se demuestre inviable o imposible el restablecimiento de los vnculos
familiares, a objeto de que el juez o la jueza decida lo conducente.
d) Evaluar, peridica e individualmente, cada nio, nia o adolescente atendido o atendida con
intervalos mximos de tres meses.
Artculo 185
Atencin de emergencia
Las entidades de atencin pueden recibir, con carcter excepcional y de emergencia, a nios, nias
y adolescentes que no hayan sido objeto de imposicin de la medida de proteccin sealada en el
literal h) del artculo 126 de esta Ley. En este supuesto, la entidad de atencin debe comunicar la
situacin al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes competente, dentro de las
veinticuatro horas siguientes al ingreso del nio, nia o adolescente, y acatar la medida de
proteccin que ste ordene.
Seccin Segunda
Registro de entidades e inscripcin de programas
Artculo 186
Registro e inscripcin
Las entidades de atencin que no tengan el carcter pblico, en los trminos de esta Ley, slo
pueden funcionar despus de haber obtenido su registro ante el Consejo Municipal de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes, donde la entidad de atencin tiene su domicilio principal.
Los programas y proyectos de proteccin de nios, nias y adolescentes, incluyendo los
desarrollados por entidades de atencin, slo pueden ejecutarse despus de inscribirse ante el
Consejo Municipal de Derechos del Nios, Nias y Adolescentes, de la localidad donde se pretende
desarrollar los mismos.
Los programas y proyectos de cobertura colectiva, realizados por organizaciones nacionales e
internacionales deben inscribirse ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes de la localidad donde se pretende desarrollar los mismos.
Artculo 187
Procedimiento
Cada Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes establecer el procedimiento
para el registro de entidades de atencin y la inscripcin de programas.
La entidad de atencin que reciba para la ejecucin de sus programas recursos econmicos
provenientes de entes pblicos, debe presentar sus planes de aplicacin y rendiciones de cuentas.
Seccin Tercera
Inspeccin y medidas
Artculo 199
Inspeccin y medidas
Las entidades de atencin y los programas y proyectos de proteccin de nios, nias y
adolescentes son inspeccionados por la Defensora del Pueblo. No obstante, la autoridad
competente que otorg o renov el registro, o efectu la inscripcin, cuando compruebe
irregularidades en la prestacin del correspondiente servicio, segn la gravedad del caso, podr
imponer a las entidades de atencin o a los programas de proteccin las siguientes medidas:
a) Advertencia.
b) Suspensin de sus responsables.
c) Suspensin por tiempo determinado o clausura de la entidad de atencin o del programa.
d) Revocacin del registro o inscripcin.
Artculo 200
Aplicacin no excluyente.
La aplicacin de las medidas a que se refiere el artculo anterior no excluye la posibilidad de aplicar
en el mismo caso y en forma concurrente las sanciones contempladas en esta Ley.
Captulo VIII
Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes
Seccin Primera
Funcionamiento
Artculo 201
Definicin y objetivos
La Defensora de Nios, Nias y Adolescentes es un servicio de inters pblico que en cada
municipio debe ser organizado por la Alcalda y, de acuerdo con su poblacin, deber contar con
ms de una Defensora. As mismo, las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden ser
organizadas por la sociedad, a saber: consejos comunales, comit de proteccin, asociaciones,
fundaciones, organizaciones sociales o por cualquier otra forma de participacin ciudadana. El
Estado deber adoptar las medidas necesarias para fortalecer las Defensoras de Nios, Nias y
Adolescentes creadas por la sociedad.
Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes tienen como objeto promover y defender los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. Cada Defensora tendr un responsable a
los efectos de esta Ley.
Artculo 202
Tipos de servicio
Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden prestar a stos y a sus familias, entre
otros, los siguientes servicios:
a) Orientacin y apoyo interdisciplinario.
b) Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin o que constituyan
infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orientarlos a la autoridad
competente.
c) Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y servicios.
d) Denuncia ante el consejo de proteccin o tribunal competente, segn sea el caso, de las
situaciones a que se refiere el literal b).
e) Intervencin como defensor o defensora de nios, nias y adolescentes ante las instancias
administrativas, educativas y comunitarias que corresponda.
Las personas que en las Defensoras sirvan a los nios, nias, adolescentes y sus familias, deben
obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin que los califique como Defensores
o Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 207
Requisitos para ser Defensor o Defensora
Para ser Defensor o Defensora de Nios, Nias y Adolescentes se requiere:
a) Reconocida idoneidad moral.
b) Edad superiora veintin aos.
c) Residir o trabajar en el municipio.
d) Formacin profesional relacionada con nios, nias y adolescentes o, en su defecto, experiencia
previa en reas de proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes o en reas afines.
e) Aprobacin de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de esta Ley.
Artculo 208
Requisitos para el Registro de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes
A los efectos de obtener el Registro, el responsable de una Defensora de Nios, Nias y
Adolescentes debe presentar los siguientes recaudos:
a) La especificacin del tipo de servicio que prestar.
b) El listado de personas que prestarn directamente el servicio en calidad de defensores o
defensoras de nios, nias y adolescentes, con indicacin de la respectiva identidad y los
documentos que comprueben que renen los requisitos establecidos en el artculo anterior.
c) Listado de las personas que, aun cuando no presten directamente el servicio, formarn parte
del personal de la defensora de nios, nias y adolescentes.
d) Cualquier otro que el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes considere
necesario.
e) El criterio que debe prevalecer en esta materia es el de la mxima colaboracin entre la
autoridad administrativa y la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, con la finalidad de hacer
el acto de registro ms expedito.
Artculo 209
Procedimiento
El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes establecer el procedimiento
para el registro de las Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes y
para la presentacin del examen de suficiencia a que se refiere el literal e) del artculo 207 de esta
Ley.
Dentro de las setenta y dos horas siguientes de producido el registro, el Consejo Municipal de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes debe informar de ello al Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes y al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 210
Denegacin del Registro
El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes negar el registro a las
Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes cuando:
a) stas carezcan de sede para prestar los servicios.
b) Las personas que se postulan como defensores o defensoras no renan los requisitos
establecidos en el artculo 207 de esta Ley.
Pargrafo Primero. Cuando la carencia de requisitos afecte a una o slo algunas de las personas
postuladas, el Consejo podr registrar la Defensora, negando el registro al Defensor o Defensora
que no sea idneo.
Pargrafo Segundo. Superada la situacin que dio origen a la denegacin del registro, el
responsable de la Defensora o el aspirante a Defensor o Defensora, podr presentar una nueva
solicitud.
Artculo 211
Vigencia del Registro
El Registro de las Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes tiene una
vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser revocado en cualquier momento por el Consejo
Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes que lo otorg, si se comprueba grave
violacin de los derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Seccin Tercera
Inspeccin y medidas
Artculo 212
Inspeccin y medidas sobre Defensoras, Defensores y Defensoras
Las Defensoras, los Defensores y las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes son
inspeccionados por la Defensora del Pueblo.
Verificado el incumplimiento por parte de una Defensora, Defensor o Defensora de uno o varios de
los derechos consagrados en esta Ley, la autoridad competente que hubiere otorgado el
correspondiente registro o su renovacin, a instancia propia o por denuncia, puede aplicar las
siguientes medidas:
a) Advertencia.
b) Suspensin provisional o definitiva del defensor, defensora u otra persona que en la respectiva
defensora sea responsable del incumplimiento.
c) Intervencin de la defensora de que se trate.
d) Revocacin del registro a los defensores o defensoras.
e) Revocacin del registro a la defensora.
Artculo 213
Aplicacin no excluyente
La aplicacin de las medidas a que se refiere el artculo anterior no excluye la posibilidad de aplicar
en el mismo caso y en forma concurrente las sanciones contempladas en esta Ley.
Captulo IX
Infracciones a la Proteccin Debida. Sanciones
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 214
Competencia y procedimiento
La jurisdiccin penal ordinaria es competente para imponer las sanciones penales, siguiendo el
procedimiento penal ordinario.
El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes es competente para imponer las
sanciones previstas en la Seccin Segunda de este Captulo, siguiendo el procedimiento previsto
en el Captulo XII de este Ttulo.
Artculo 215
Legitimacin
Estn legitimadas para iniciar y sostener el procedimiento para la aplicacin de sanciones civiles
las personas y entidades a que se refiere el artculo 291 de esta Ley.
Artculo 216
Accin pblica
Se declaran de accin pblica todos los hechos punibles cuyas vctimas sean nios, nias o
adolescentes.
No son aplicables las instituciones del nudo hecho y antejuicio de mrito, salvo las disposiciones
constitucionales.
Artculo 217
Agravante
Constituye circunstancia agravante de todo hecho punible, a los efectos del clculo de la pena, que
la vctima sea nio, nia o adolescente.
Quedan excluidos de esta disposicin el autor o la autora o los autores o las autoras del hecho
punible que sean: nio o nios, nia o nias, adolescente o adolescentes.
Artculo 218
Aplicacin preferente
Cuando una ley establezca sanciones ms severas a las previstas como infracciones en esta Ley,
se aplicar aquella con preferencia a las aqu contenidas.
Artculo 219
Comisin por omisin
Quien est en situacin de garante de un nio, nia o adolescente por virtud de la ley, de un
contrato o de un riesgo por l creado, responde por el resultado correspondiente a un delito de
comisin.
Seccin Segunda
Infracciones y Sanciones
Artculo 220
Violacin de derechos y garantas en instituciones
Quien trabaje en una entidad de atencin, en Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, en
escuelas, planteles o institutos de educacin o centros de desarrollo infantil o de adolescentes, y
viole, amenace, permita la violacin o impida el efectivo y pleno ejercicio de los derechos y
garantas consagrados en esta Ley, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la gravedad de
la infraccin, con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90
U.T.).
Artculo 221
Violacin del derecho a opinar
Quien en el curso de un procedimiento administrativo o judicial viole el derecho a opinar de un
nio, nia o adolescente, en los trminos consagrados en esta Ley, ser sancionado o sancionada
con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a cuarenta y cinco unidades tributarias (45
U.T.), sin perjuicio de la declaratoria de nulidad del proceso, en los casos en que esto ltimo
proceda.
Artculo 222
Violacin del derecho a manifestacin, reunin, asociacin y sindicalizacin
Quien viole o amenace con violar el derecho de un nio, nia o adolescente a manifestar, reunirse,
asociarse o sindicalizarse en los trminos consagrados en esta Ley, ser sancionado o sancionada
con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).
Artculo 223
Violacin de Obligacin de Manutencin
El obligado u obligada que incumpla injustificadamente con la Obligacin de Manutencin, ser
sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa unidades
tributarias (90 U.T.).
Artculo 224
Violacin del derecho a la identidad
El padre, madre, representante o responsable que no asegure al nio, nia o adolescente su
derecho a ser inscrito o inscrita y a obtener sus documentos de identificacin en el plazo que
establece la Ley, a pesar de haber sido requerido para ello, ser sancionado o sancionada con
multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a cuarenta y cinco unidades tributarias (45 U.T.).
Artculo 225
Violacin del derecho a ser inscrito o inscrita y a obtener documentos de identidad
Todo funcionario o funcionaria pblico que entorpezca, impida, retrase, viole o amenace el
ejercicio del derecho a ser inscrito o inscrita u obtener los documentos de identificacin de un
nio, nia o adolescente, ser responsable civil, penal y administrativamente y, en consecuencia,
ser sancionado o. sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa
unidades tributarias (90 U.T.).
Artculo 226
Violacin del derecho a la educacin
Quien impida indebidamente la inscripcin o ingreso de un nio, nia o adolescente a una escuela,
plantel o institucin de educacin, o su permanencia en el mismo, ser sancionado o sancionada
con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).
La misma multa se aplicar al padre, la madre, representantes o responsables que no aseguren al
nio, nia o adolescente su derecho a la educacin, a pesar de haber sido requerido para ello.
Artculo 227
Violacin de la confidencialidad
Quien exhiba o divulgue, total o parcialmente, cualquier acto, declaracin o documento impreso o
fotogrfico contenido en procedimiento policial, administrativo, civil o judicial relativo a nios,
nias o adolescentes, sujetos pasivos o activos de un hecho punible, fotografas o ilustraciones de
tales nios, nias o adolescentes que permitan su identificacin directa o indirectamente, ser
sancionado o sancionada con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades
tributarias (90 U.T.), salvo la excepcin prevista en el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 227-A
Violacin de confidencialidad de la audiencia
En caso que el juez o jueza ordene realizar el juicio oral a puertas cerradas total o parcialmente, ni
las partes ni los terceros podrn divulgar, total o parcialmente los actos que se hayan verificado, ni
dar cuenta o relacin de ellos al pblico. Las personas que incurran en el supuesto previsto en este
artculo sern sancionadas con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades
tributarias (90 U.T.), que impondr el juez o jueza por cada falta.
Artculo 228
Violacin de la confidencialidad por un medio de comunicacin
Si el hecho a que se refiere el artculo anterior fuere practicado por o a travs de un medio de
comunicacin, adems de la multa all prevista, podr aplicarse, segn la gravedad de la
infraccin, al medio de comunicacin de que se trate, una multa equivalente al valor de uno a diez
minutos de publicidad en el horario en que se cometi la infraccin, si se trata de medio
radiofnico o audiovisual, o el equivalente al valor de hasta dos pginas de publicacin, si se trata
de medio impreso. En ambos casos procede, adems la suspensin hasta por dos das continuos
de la transmisin o publicacin.
Artculo 229
Entrada de nios, nias o adolescentes a establecimientos donde se realicen juegos de envite o
azar
Queda prohibida la entrada de nios, nias y adolescentes a locales o establecimientos donde se
realicen juegos de envite o azar. Su incumplimiento o quien lo favorezca o lo permita acarrear la
suspensin inmediata de tal actividad, y ser sancionado o sancionada con multa de treinta
unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).
En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, puede tambin imponerse el cierre del
establecimiento hasta por un perodo de cinco das.
Artculo 230
Alojamiento ilegal de un nio, nia o adolescente
Queda prohibido alojar a un nio, nia o adolescente no acompaado por su padre, madre,
representante o responsable, o sin la autorizacin escrita de stos o stas, o de la autoridad
competente, en hotel, pensin, motel o establecimientos semejantes. Su incumplimiento ser
sancionado o sancionada con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades
tributarias (90 U.T.).
En estos casos, de acuerdo con la gravedad de la infraccin, podr igualmente decretarse el cierre
del establecimiento de hospedaje de que se trate, de cinco a quince das.
Artculo 231
Transporte ilegal de un nio, nia o adolescente.
Quien transporte dentro o fuera del territorio nacional a un nio, nia o adolescente, que no
cuente con la debida autorizacin, ser sancionado o sancionada segn la gravedad de la
infraccin con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias
(120 U.T.), siempre que no constituya un hecho punible.
Artculo 232
Entrega ilegal.
Quien teniendo a un nio, nia o adolescente bajo su Patria Potestad, Tutela, en colocacin
familiar o en entidad de atencin, lo entregue a un tercero sin autorizacin judicial, ser
sancionado o sancionada con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte
unidades tributarias (120 U.T.), siempre que no constituya un hecho punible.
Artculo 233
Omisin de Informacin acerca de la naturaleza de un espectculo pblico.
El o la responsable de espectculo pblico que omita colocar en lugar visible y de fcil acceso en la
entrada del local de exhibicin, informacin destacada sobre la naturaleza del espectculo y la
edad cronolgica permitida para tener acceso al mismo, ser sancionado o sancionada con multa
de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.). En estos casos, y
segn la gravedad de la infraccin, podr tambin decretarse el cierre del establecimiento pblico
de que se trate, de uno a quince das.
Artculo 234
Actuacin de los medios de comunicacin en desacuerdo con esta Ley.
Quien transmita, por cualquier medio de comunicacin, informaciones o imgenes en
contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los rganos competentes, en horario distinto al
autorizado, sin aviso de calificacin o que haya sido clasificado como inadecuado para los nios,
nias o adolescentes admitidos, ser sancionado o sancionada con multa de uno por ciento (1%)
hasta dos por ciento (2%) de los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal anterior a aquel en
el cual se cometi la infraccin.
En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, la suspensin de la
programacin del medio de comunicacin de que se trate hasta por dos das.
Artculo 235
Suministro o entrega de material de difusin de imgenes o sonidos.
Quien venda, suministre o entregue a un nio, nia o adolescente, videos, cassettes y, en general,
material de difusin de imgenes o sonidos por medios elctricos, computarizados o electrnicos
en contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los rganos competentes, ser sancionado o
sancionada con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a seiscientas unidades tributarias
(600 U.T.).
En ese caso, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, el cierre del establecimiento
en el cual la venta o el alquiler se llev a cabo, hasta por cinco das.
Artculo 236
Suministro y exhibicin de material impreso.
Quien venda, suministre o entregue a un nio, nia o adolescente, libros, publicaciones y
fotografas en contra de las regulaciones de los rganos competentes o material que haya sido
clasificado como no apto para nios o adolescentes, ser sancionado o sancionada con multa de
treinta unidades tributarias (30 U.T.) a seiscientas unidades tributarias (600 U.T.).
En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, ordenar el retiro de
circulacin de la revista o publicacin.
Artculo 237
DEROGADO.
Artculo 238
Admisin o lucro por trabajo de nios y nias.
Quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un nio o nia con menos de doce aos de edad,
ser sancionado o sancionada con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte
unidades tributarias (120 U.T.), por cada nio afectado o nia afectada.
Artculo 239
Admisin o lucro por trabajo de adolescentes sin autorizacin.
Quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un o una adolescente entre doce y catorce aos
de edad, sin la autorizacin requerida por esta Ley, ser sancionado o sancionada con una multa
de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.), por cada
adolescente afectado o afectada.
Artculo 240
Admisin de adolescentes sin inscripcin en el registro.
Quien admita a trabajar a un o una adolescente sin la debida inscripcin en el Registro de
Seccin Tercera
Multas
Artculo 248
Clculo de la multa.
Las multas a que se refiere la Seccin Segunda del Captulo IX del Ttulo III de esta Ley se
calcularn en base a la unidad tributaria vigente para la fecha de la imposicin de la misma.
En caso de reincidencia especfica, la multa correspondiente podr ser aumentada al doble.
Artculo 249
Multas a personas jurdicas.
Cuando las infracciones a que se refiere la Seccin Segunda sean cometidas por personas
naturales que trabajen para personas jurdicas y en razn de sus funciones, se le impondr a la
persona jurdica una multa equivalente a la infraccin correspondiente.
Artculo 250
Destino.
Las multas impuestas deben ser canceladas y enteradas a beneficio del Fondo de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes del municipio donde la infraccin se cometi.
En los casos contemplados en los artculos 228, 234 y 237 de esta Ley, siempre que la infraccin
se cometa por un medio de comunicacin de alcance nacional, el monto de la multa deber ser
pagado y enterado al Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 251
Forma de pago.
Las multas se cancelarn en cualquier institucin financiera autorizada, y se acreditarn a la
cuenta del Fondo que corresponda, de conformidad con el artculo anterior.
Artculo 252
Plazo para cancelar.
Las multas deben ser canceladas dentro de los ocho das hbiles siguientes a la notificacin de su
imposicin, independientemente del ejercicio del recurso de apelacin. Si la multa no es cancelada
dentro del plazo establecido, tendr un recargo por mora del doce por ciento anual sobre el monto
original.
Si la apelacin es declarada con lugar, el monto pagado ser reembolsado con cargo al Fondo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en el cual fue enterado.
Seccin Cuarta
Sanciones penales
Artculo 253
Tortura.
El funcionario pblico o funcionaria pblica que por s o por otro ejecute contra algn nio, nia o
adolescente actos que produzcan graves sufrimientos o dolor, con el propsito de obtener
informacin de la vctima o de un tercero, ser penado o penada con prisin de uno a cinco aos.
Pargrafo Primero. En la misma pena incurre quien no siendo funcionario pblico o funcionaria
pblica, ejecute la tortura por ste determinada.
Pargrafo Segundo. Si resulta una lesin grave o gravsima, la pena ser de prisin de dos a ocho
aos.
Pargrafo Tercero. Si resulta la muerte, la pena ser de prisin de quince a treinta aos.
Artculo 254
Trato cruel o maltrato.
Quien someta a un nio, nia o adolescente bajo su autoridad, Responsabilidad de Crianza o
vigilancia a trato cruel o maltrato, mediante vejacin fsica o squica, ser penado o penada con
prisin de uno a tres aos, siempre que no constituya un hecho punible ser sancionado o
sancionada con una pena mayor. El trato cruel o maltrato puede ser fsico o psicolgico.
En la misma pena incurrir el padre, madre, representante o responsable que acte con
negligencia u omisin en el ejercicio de su Responsabilidad de Crianza y ocasionen al nio, nia o
adolescente perjuicios fsicos o psicolgicos.
Artculo 255
Trabajo forzoso.
Quien someta a un nio, nia o adolescente a trabajo bajo amenaza, ser sancionado o
sancionada con prisin de uno a tres aos.
Artculo 256
Admisin o lucro por trabajo contraindicado.
Quien admita un nio, nia o adolescente a trabajar en actividades contraindicadas en el resultado
del examen mdico integral, ser sancionado o sancionada con prisin de seis meses a dos aos.
En la misma pena incurre quien se lucre de dicho trabajo.
Artculo 257
Admisin o lucro por trabajo de nios y nias hasta ocho aos.
Quien admita a trabajar o se lucre por el trabajo de un nio o nia de ocho aos o menos, ser
sancionado o sancionada con prisin de uno a tres aos.
Artculo 258
Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes
Quien fomente, dirija o se lucre de la actividad sexual de un nio, nia o adolescente ser penado
o penada con prisin de cinco a ocho aos.
Si el o la culpable ejerce sobre la vctima autoridad, Responsabilidad de Crianza o vigilancia, la
prisin ser de seis a diez aos.
Si la o las vctimas son nias o adolescentes, o en la causa concurren vctimas de ambos sexos,
conocern los Tribunales Especiales previstos en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, conforme el procedimiento en sta establecido.
Artculo 259
Abuso sexual a nios y nias.
Quien realice actos sexuales con un nio o nia, o participe en ellos, ser penado o penada con
prisin de dos a seis aos.
Si el acto sexual implica penetracin genital o anal, mediante acto carnal, manual o la introduccin
de objetos; o penetracin oral an con instrumentos que simulen objetos sexuales la prisin ser
de quince a veinte aos.
Si el o la culpable ejerce sobre la vctima autoridad, Responsabilidad de Crianza o vigilancia, la
pena se aumentar de un cuarto a un tercio.
Si el autor es un hombre mayor de edad y la vctima es una nia, o en la causa concurren vctimas
de ambos sexos, conocern los Tribunales Especiales previstos en la Ley Orgnica sobre el
Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia conforme el procedimiento en sta
establecido.
Artculo 260
Abuso sexual a adolescentes.
Quien realice actos sexuales con adolescente, contra su consentimiento, o participe en ellos, ser
penado o penada conforme el artculo anterior.
Artculo 261
Suministro de armas, municiones y explosivos.
Quien venda, suministre o entregue a un o a una nio, nia o adolescente armas, municiones o
explosivos, ser penado o penada con prisin de uno a cinco aos.
En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente el cierre por
tiempo determinado o definitivo del establecimiento.
Artculo 262
Suministro de fuegos artificiales.
Quien venda, suministre o entregue a un adolescente fuegos artificiales, ser penado o penada
con prisin de tres meses a un ao.
Si la venta, suministro o entrega se hace a un nio o nia, la prisin ser de seis meses a dos
aos, En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente el cierre
del establecimiento hasta por diez das.
Artculo 263
Suministro de sustancias nocivas
Quien venda, suministre o entregue indebidamente a un nio, nia o adolescente, productos cuyos
componentes puedan causar dependencia fsica o squica, ser penado o penada con prisin de
seis meses a dos aos, si el hecho no constituye un delito ms grave.
Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad. En estos casos, segn la gravedad de la
infraccin, se podr imponer igualmente el cierre del establecimiento por tiempo determinado o
definitivo.
Artculo 264
Uso de nios, nias o adolescentes para delinquir.
Quien cometa un delito en concurrencia con un nio, nia o adolescente, ser penado o penada
con prisin de uno a tres aos.
Al determinador o determinadora se le impondr la pena correspondiente al delito cometido, con el
aumento de una cuarta parte.
Artculo 265
Inclusin de nios, nias o adolescentes en grupos criminales.
Quien fomente, dirija, participe o se lucre de asociaciones constituidas para cometer delitos, de las
que formen parte un nio, nia o adolescente o, quien los reclute con ese fin, ser penado o
penada con prisin de dos a seis aos.
Si el o la culpable ejerce autoridad, Responsabilidad de Crianza o vigilancia sobre el nio, nia o
adolescente, la prisin ser de cuatro a ocho aos.
Artculo 266
Trfico de nios, nias y adolescentes.
Quien promueva, facilite o ejecute actos destinados a la entrada o salida del pas de un nio, nia
o adolescente, sin observancia de las formalidades legales con el propsito de obtener un beneficio
ilcito o lucro indebido para si o para un tercero, ser penado o penada con prisin de diez a quince
aos.
Si la o las vctimas son nias o adolescentes, o en la causa concurren vctimas de ambos sexos,
conocern los Tribunales Especiales previstos en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, conforme el procedimiento en sta establecido.
Artculo 267
Lucro por entrega de nios, nias o adolescentes.
Quien prometa o entregue un hijo, hija, pupilo, pupila o a un nio, nia o adolescente bajo su
Responsabilidad de Crianza a un tercero, mediante pago o recompensa, ser penado o penada con
prisin de dos a seis aos.
Quien ofrezca o efecte el pago o recompensa incurre en la misma pena.
Artculo 268
Privacin ilegtima de libertad.
Quien prive a un nio, nia o adolescente de su libertad, fuera de los casos que expresamente
autoriza esta Ley, ser penado o penada con prisin de seis meses a dos aos.
Incurre en la misma pena quien proceda a su aprehensin sin observar las formalidades legales y
quien no ejecute de inmediato la libertad ordenada por la autoridad competente.
Artculo 269
Falta de notificacin de la detencin.
El funcionario o funcionaria policial responsable por la aprehensin de un nio, nia o adolescente
que no de inmediata informacin al o a la Fiscal del Ministerio Pblico y a la persona indicada por
el aprehendido, ser sancionado o sancionada con prisin de tres meses a un ao.
Incurre en la misma pena el funcionario o funcionaria policial que impida indebidamente la
comunicacin del aprehendido o aprehendida con su abogado, abogada, padre, madre,
representante o responsable.
Artculo 270
Desacato a la autoridad.
Quien impida, entorpezca o incumpla la accin de la autoridad
udicial, del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes o del o la Fiscal del Ministerio
Pblico, en ejercicio de las funciones previstas en esta Ley, ser penado o pena (sic) con prisin de
seis meses a dos aos.
Artculo 270-A
Fraude en la notificacin.
El funcionario o funcionaria del Poder Judicial, el funcionario o funcionaria de la administracin de
correos, o el empleado o empleada de personas jurdicas de carcter pblico o privado, y toda
persona que haya contribuido a realizar una notificacin judicial falsa o haya forjado la misma,
ser sancionado o sancionada con prisin de uno a cinco aos.
Artculo 271
Falso testimonio.
Quien d falso testimonio en cualesquiera de los procedimientos previstos en esta Ley ser penado
o penada con prisin de seis meses a dos aos.
Pargrafo Primero. En la misma pena incurre quien suministre documento o dato falso.
Pargrafo Segundo. Si la falsedad es causa de la privacin o extincin de la Patria Potestad o de
una determinacin indebida de la Obligacin de Manutencin, la prisin ser de uno a tres aos. Si
la falsedad es causa de una sentencia condenatoria contra un o una adolescente, la prisin ser de
dos a cinco aos.
Pargrafo Tercero. La retractacin opera conforme al Cdigo Penal.
Artculo 272
Sustraccin y retencin de nios, nias o adolescentes.
Quien sustraiga a un nio, nia o adolescente del poder de quien lo tenga por virtud de la ley u
orden de la autoridad, ser penado con prisin de seis meses a dos aos.
En la misma pena incurre quien retenga indebidamente a un nio, nia o adolescente.
El o la culpable deber sufragar los gastos de envo del nio, nia o adolescente a su lugar de
procedencia.
Artculo 273
Omisin de registro de nacimiento.
El mdico, mdica, enfermero, enfermera, encargado o encargada de servicio de salud que omita
identificar correctamente al neonato y a la parturienta con ocasin del parto, ser penado o
penada con prisin de seis meses a dos aos.
Pargrafo Primero. En la misma pena incurre la autoridad civil que omita inscribir o deniegue
indebidamente el registro de nacimiento.
Pargrafo Segundo. Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad.
Artculo 274
Omisin de atencin.
El mdico, mdica, enfermero, enfermera, encargado o encargada de servicio de salud que omita
atender a un nio, nia o adolescente en situacin de emergencia, a la que hace referencia el
artculo 48 ser penado o penada con prisin de seis meses a dos aos.
Artculo 275
Omisin de denuncia.
Quien estando obligado u obligada por ley a denunciar un hecho del que haya sido vctima un nio,
nia o adolescente, no lo hiciere inmediatamente, ser penado o penada con prisin de tres meses
a un ao.
Captulo X
Accin de Proteccin
Artculo 276
Definicin.
La accin de proteccin es un recurso judicial contra hechos, actos u omisiones de particulares,
rganos o instituciones pblicas o privadas que amenacen o violen derechos colectivos o difusos
de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 277
Finalidad.
La accin de proteccin tiene como finalidad que el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes haga cesar la amenaza u ordene la restitucin del derecho, mediante la imposicin
de obligaciones de hacer o de no hacer.
Artculo 278
Instituciones legitimadas para ejercer la accin judicial de proteccin.
Pueden intentar la accin judicial de proteccin:
a) El Ministerio Pblico.
b) La Defensora del Pueblo.
c) El Consejo Nacional de Derechos y los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes.
d) Las organizaciones, legalmente constituidas, con por lo menos dos aos de funcionamiento,
relacionadas con el asunto objeto de la accin judicial de proteccin.
La Repblica, los estados y los municipios pueden intentar la accin judicial de proteccin, a travs
del Ministerio Pblico o la Defensora del Pueblo, si stos encuentran fundamento en lo pedido.
Artculo 279
Competencia.
Es competente para conocer la accin de proteccin el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes del territorio donde tenga o haya tenido lugar el acto o la omisin, constitutivos de la
amenaza o la violacin. Contra la decisin del juez o jueza se admite recurso de apelacin, que
ser conocido por el juez o jueza superior.
Artculo 280
DEROGADO.
Artculo 281
Decisin.
La decisin que declare con lugar la accin de proteccin deber indicar, con toda claridad y
precisin, las condiciones y el plazo para su cumplimiento.
Las obligaciones impuestas deben ser de posible cumplimiento en atencin a las funciones propias
de la persona, entidad u rgano destinatario y de los medios con que cuente o pueda contar.
En caso de manifiesta imposibilidad de cumplimiento directo e inmediato por la persona,
institucin u rgano destinatario, la decisin ordenar las medidas pertinentes para que la
autoridad a quien competa, tome las providencias necesarias para que aqul pueda cumplir.
Artculo 282
Ejecucin.
El juez o jueza tomar las medidas necesarias para la ejecucin de la decisin firme que acuerde
la proteccin.
Artculo 283
Responsabilidad civil.
Los y las particulares y representantes de rganos o instituciones pblicas o privadas son
responsables civilmente por los gastos que sea necesario hacer para garantizar la proteccin
debida, en tanto se cumpla el mandato o la prohibicin contenidos en la sentencia.
Quedan a salvo la responsabilidad penal por desacato y la administrativa a que haya lugar.
Captulo XI
Procedimientos Administrativos
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 284
Naturaleza y principios.
Los procedimientos a que se refiere este Captulo se realizan en sede administrativa ante el rgano
competente en cada caso.
Sin que implique el desconocimiento de otros derechos garantizados en esta Ley, estos
procedimientos se fundan en los siguientes principios:
a) Defensa del inters superior de nios, nias y adolescentes.
b) Celeridad.
c) Confidencialidad.
d) Imparcialidad.
e) Igualdad de las partes.
f) Garanta al derecho de defensa.
g) Garanta al derecho a ser odo u oda.
h) Gratuidad.
Artculo 285
Obligatoriedad de la denuncia penal.
Comprobado en sede administrativa que existen indicios de maltrato o abuso en perjuicio de un
nio, nia o adolescente, la denuncia penal debe ser presentada en forma inmediata. No se
admitir accin contra el denunciante o la denunciante que acte en proteccin de tales nios,
nias o adolescentes, salvo casos de mala fe.
Artculo 286
Forma de actuacin.
En el curso de los procedimientos administrativos a que se refiere este Captulo, las personas
interesadas pueden presentar sus denuncias, opiniones, alegatos o recursos en forma escrita u
oral. El rgano administrativo que conozca del proceso dejar constancia de estos hechos en el
registro a que se refiere el artculo 287 esta Ley, as como en el expediente del caso. Si se ha
utilizado la forma oral, el rgano administrativo debe, adems, efectuar una precisa y sucinta
relacin de lo declarado por la persona de que se trate y dejar constancia de tal declaracin en el
correspondiente registro y expediente.
Artculo 287
Recepcin de denuncias y documentos. Registro.
Los rganos administrativos llevarn un registro de presentacin de denuncias o documentos en el
cual se dejar constancia de todos los escritos, peticiones o denuncias orales que se reciban as
como de los recursos que presenten las personas interesadas. Igualmente, se dejar constancia
de las comunicaciones que puedan dirigir otras autoridades.
En este registro, se debe dejar constancia del lugar, fecha y hora de la presentacin; de los datos
que identifiquen a la persona que dirija la peticin o denuncia ante el rgano administrativo, as
como un resumen de lo expuesto, en caso de que se trate de una exposicin oral.
Artculo 288
Apertura del expediente.
El rgano administrativo competente, al iniciar los procedimientos a que se refiere este Captulo,
abrir expediente separado de cada caso.
Artculo 289
Competencia en razn de la materia.
El rgano que impone las medidas de proteccin a que se refiere el artculo 126 es el Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
La imposicin de medidas a entidades de atencin, responsables de programas o Defensoras,
Defensores y Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes ser competencia del Consejo Municipal
de Derechos que los hubiere registrado o inscrito o inscrita.
El procedimiento de conciliacin contemplado en la Seccin Cuarta del captulo XI del Ttulo III se
efecta ante la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 290
Competencia en razn del territorio.
La competencia geogrfica de los Consejos Municipales de Proteccin y las Defensoras de Nios,
Nias y Adolescentes se determina en el siguiente orden de prelacin:
Artculo 297
Fase probatoria.
Iniciado el procedimiento, el Consejo competente notificar a los particulares cuyos derechos
subjetivos pudieren resultar afectados, y podr emplazar a los interesados e interesadas
concediendo, en ambos casos, un plazo de cinco das para que aleguen sus razones y expongan
sus pruebas. Transcurrido dicho lapso, el Consejo competente seguir la tramitacin del
procedimiento, aun cuando las personas notificadas o emplazadas, no hayan concurrido o
presentado sus razones o pruebas.
Artculo 298
Efectos del desistimiento.
Cuando el procedimiento se haya iniciado a peticin de persona interesada, el desistimiento de la
accin no paraliza el curso del proceso si, a juicio del Consejo competente, existen indicios o
razones suficientes para continuar de oficio el procedimiento.
Artculo 299
Audiencia al nio, nia y adolescente.
En el curso del procedimiento a que se refiere esta Seccin, el nio, nia o adolescente cuya
situacin sea o pueda ser afectada por la decisin del rgano administrativo tiene el derecho de
intervenir, en cualquier estado y grado del proceso, y expresar su opinin.
El Consejo competente debe garantizar el ejercicio de este derecho y para ello debe propiciar que
los nios, nias y adolescentes expresen su opinin sobre el asunto que les concierne. A estos
efectos, el nio, nia o adolescente puede hacerse acompaar de una persona de su confianza.
Artculo 300
Duracin del procedimiento.
La tramitacin y resolucin de los asuntos no puede exceder de quince das, contados a partir del
momento en que el Consejo competente tuvo conocimiento de los hechos.
Artculo 301
Abstencin del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, vencido el lapso establecido en el artculo
anterior sin que el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes haya adoptado una
decisin, se entiende que ha habido una denegacin del derecho a la proteccin debida a nios,
nias y adolescentes, por abstencin. Contra la abstencin cabe accin judicial conforme al
procedimiento previsto en el Captulo XII de esta Ley.
Artculo 302
Abstencin de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, contra la abstencin injustificada de los
Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes cabe accin de proteccin
prevista en el artculo 276 de esta Ley.
Artculo 303
Desacato o disconformidad con las decisiones.
En caso de desacato o disconformidad con la decisin dictada por los respectivos Consejos cabe
accin judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII de esta Ley.
Artculo 304
Aplicacin supletoria.
En todo lo no previsto en este captulo se aplica supletoriamente lo dispuesto en la Ley Orgnica
de Procedimientos Administrativos.
Seccin Tercera
Recursos
Artculo 305
Agotamiento de la va administrativa.
Contra las decisiones del Consejo de Proteccin y del Consejo Municipal de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes, slo cabe ejercer, en va administrativa, recurso de reconsideracin, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes de haberse notificado la decisin. Resuelto dicho recurso o
vencido el plazo para interponerlo, se considera agotada la va administrativa.
Artculo 306
Recurso de reconsideracin. Lapso.
que sean necesarias para garantizar los derechos a la vida, a la salud, a la integridad personal o la
educacin de los nios, nias y adolescentes, cuando exista una amenaza grave e inminente o una
violacin contra estos derechos y conste prueba que constituya, al menos, una presuncin grave
de estas circunstancias.
Artculo 323
Notificacin en asuntos provenientes de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
En los procedimientos contencioso administrativos especiales referidos a los asuntos previstos en
el Pargrafo Tercero del artculo 177 de esta Ley, debe notificarse a quienes intervinieron en el
procedimiento administrativo correspondiente. As mismo, debe notificarse al respectivo Consejo
Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o al Consejo de Proteccin de Nios, Nias
o Adolescentes y al Sndico Procurador Municipal, segn el caso, para que emitan opinin sobre el
asunto planteado e intervengan el procedimiento, si lo estiman conveniente.
Artculo 324
Mediacin en asuntos provenientes de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
En los procedimientos referidos a los asuntos previstos en el Pargrafo Tercero del artculo 177 de
esta Ley, no se celebrar la fase de mediacin de la audiencia preliminar.
Artculo 325
Sentencia.
En las sentencias que decidan con lugar las acciones referidas a los asuntos previstos en los
Pargrafos Tercero y Quinto del artculo 177 de esta Ley, se ordenar que sus mandamientos sean
acatados por todas las personas y las autoridades pblicas, bajo pena de incurrir en desacato a la
autoridad, indicando el delito y la sancin aplicable.
Cuando la accin se ejerciere contra un acto o conducta omisiva, o falta de cumplimiento de la
autoridad respectiva, la sentencia ordenar la ejecucin inmediata e incondicional del acto
incumplido.
Artculo 326
Sentencia en asuntos provenientes de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
En la sentencia de los procedimientos contencioso administrativos especiales referidos a los
asuntos previstos en el Pargrafo Tercero del artculo 177 de esta Ley, el juez o jueza podr
confirmar, revocar o modificar la medida impuesta por el Consejo Municipal de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes o el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, as como dictar la
medida o decisin que corresponda en caso de abstencin. En estos casos, el juez o jueza podr
ordenar su ejecucin al Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o al
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, segn el caso.
Artculo 327
Responsabilidad civil, disciplinaria, administrativa y penal.
La desestimacin de la accin judicial de proteccin no afecta la responsabilidad civil,
administrativa, disciplinaria o penal en que pudiese haber incurrido el demandado o demandada.
Artculo 328
Otros pronunciamientos en asuntos de familia.
Si del resultado del juicio se evidencian hechos que puedan constituir causales de privacin o
extincin de Patria Potestad, Tutela o Responsabilidad de Crianza, el juez o jueza lo notificar al
Ministerio Pblico.
Artculo 329
Otros pronunciamientos sobre responsabilidad administrativa, disciplinaria y penal.
Si del resultado del juicio se evidencian hechos que puedan constituir sanciones administrativas o
disciplinarias, el juez o jueza remitir copia certificada de su decisin a la autoridad competente, a
fin de que resuelva sobre la procedencia o no de la medida administrativa o disciplinaria. En caso
de evidenciarse hechos que puedan constituir infracciones a la proteccin debida o sanciones
penales, el juez o jueza remitir copia certificada de su decisin al Ministerio Pblico.
Artculo 330
Incumplimiento de trminos y lapsos procesales.
Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza no cumpla con los trminos y
lapsos en los procedimientos referidos a los asuntos previstos en el Pargrafo Quinto del artculo
177 de esta Ley.
Captulo XIII
Previsin y Aprovisionamiento de Recursos Econmicos. Fondos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes
Artculo 331
Definicin.
El Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes es el conjunto de recursos, financieros y no
financieros, que a nivel nacional, estadal y municipal queda vinculado, en los trminos de esta Ley,
a la ejecucin de programas, acciones o servicios de proteccin y atencin al nio, nia y
adolescente.
Artculo 332
Naturaleza.
Los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a nivel nacional y municipal funcionarn
en cada jurisdiccin como servicios autnomos, sin personalidad jurdica.
Artculo 333
Objetivo.
Los recursos del Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes slo pueden ser utilizados
para financiar entidades de atencin y programas de proteccin sin fines de lucro, debidamente
inscritos o inscritas en el Registro llevado a tal efecto.
Artculo 334
Prioridades en la distribucin de los recursos.
La distribucin de los recursos de los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe
efectuarse tomando en cuenta el siguiente orden de prioridades:
a) Financiamiento de programas especficos de proteccin y atencin a nios, nias y
adolescentes.
b) Financiamiento de programas de capacitacin, investigacin y divulgacin.
c) Financiamiento de programas de proteccin jurdica, comunicacionales y culturales.
d) Financiamiento excepcional de polticas sociales bsicas.
Artculo 335
Obligacin de previsin.
En el presupuesto nacional, y municipal, se prevern los recursos para el respectivo Fondo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, los cuales debern ser suficientes para la atencin y
proteccin integral de nios, nias y adolescentes.
La asignacin de recursos se har con base en las polticas y los planes de accin elaborados por
el correspondiente Consejo.
Artculo 336
Fuentes de aprovisionamiento de recursos.
Los recursos del Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes provienen, entre otras, de las
siguientes fuentes:
a) Asignaciones presupuestarias contenidas en los presupuestos de la Nacin.
b) Asignaciones adicionales aprobadas por leyes nacionales.
c) Asignaciones de recursos no financieros por la Nacin.
d) Donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados o cualquier clase de
asignacin lcita de personas naturales, entidades nacionales e internacionales, gubernamentales o
no gubernamentales.
e) Resultado de las inversiones de los recursos disponibles, de las ventas de materiales y
publicaciones, o de la realizacin de eventos de divulgacin, promocin o capacitacin de
personas, en relacin a los derechos y garantas contenidos en esta Ley.
f) Multas impuestas por infracciones a esta Ley.
efectivo disfrute y ejercicio de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
Por plan de aplicacin se entiende la distribucin de recursos por reas prioritarias que atienden a
los objetivos y metas de la poltica definida en el respectivo plan de accin.
Artculo 341
Atribuciones del administrador o administradora.
Los administradores o administradoras en cada jurisdiccin tienen, en relacin con el respectivo
Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, las siguientes atribuciones:
a) Coordinar la ejecucin de los recursos de acuerdo al plan de aplicacin.
b) Preparar y presentar al respectivo consejo de derechos de nios, nias y adolescentes balances
mensuales y anuales.
c) Emitir rdenes de pago o cheques.
d) Suscribir convenios, acuerdos o contratos con recursos del Fondo, previa aprobacin del
respectivo Consejo de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y ejecutar las obligaciones all
definidas.
e) Recibir donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados u otra clase
de asignacin lcita que se le haga al respectivo fondo.
f) Colocar los recursos en inversiones no riesgosas, rentables y de fcil liquidacin.
g) Devolver el importe de las multas ingresadas al Fondo, en caso de sentencia definitivamente
firme que as lo disponga.
h) Suscribir los documentos correspondientes cuando el Fondo reciba recursos no financieros, as
como ejercer la administracin de los mismos.
i) Mantener los controles necesarios para la ejecucin de los recursos.
j) Suscribir los documentos correspondientes, ejercer la administracin y mantener el control de
los bienes muebles o inmuebles adquiridos con recursos del respectivo Fondo.
Artculo 342
Normas de funcionamiento.
Las normas de funcionamiento del Fondo Nacional y de los Fondos Municipales de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes estn contenidas en esta Ley, y en las que dicte el rgano rector en
su mbito de competencia.
Artculo 343
Fuentes de aprovisionamiento de los Fondos Municipales de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.
Los recursos de los Fondos Municipales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes tambin
podrn provenir de transferencias del Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.
Artculo 344
Deduccin ante el impuesto sobre la renta.
Las personas naturales o jurdicas que efecten liberalidades o donaciones a favor de los proyectos
o las entidades de atencin a que se refiere esta Ley, tienen derecho a deducir el monto de las
mismas en el doble de los porcentajes contemplados en los Pargrafos Decimosegundo y
Decimotercero del artculo 27 de la Ley de Impuesto sobre la Renta.
Cuando la liberalidad o donacin se efecte a favor de los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, la deduccin ser del triple de dichos porcentajes.
TTULO IV
INSTITUCIONES FAMILIARES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 345
Familia de origen.
Se entiende por familia de origen la que est integrada por el padre y la madre, o por uno de ellos
y sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Artculo 346
Unidad de filiacin.
Los hijos e hijas, independientemente de cual fuere su filiacin, tienen los mismos derechos y las
mismas obligaciones con relacin a su padre y a su madre.
Captulo II
Patria Potestad
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 347
Definicin.
Se entiende por Patria Potestad el conjunto de deberes y derechos del padre y la madre en
relacin con los hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad, que tiene por objeto el
cuidado, desarrollo y educacin integral de los hijos e hijas.
Artculo 348
Contenido.
La Patria Potestad comprende la Responsabilidad de Crianza, la representacin y la administracin
de los bienes de los hijos e hijas sometidos a ella.
Artculo 349
Titularidad y ejercicio de la Patria Potestad.
La Patria Potestad sobre los hijos e hijas comunes habidos durante el matrimonio y uniones
estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, corresponde al padre y a
la madre y la misma se ejerce de manera conjunta, fundamentalmente en inters y beneficio de
los hijos e hijas. En caso de desacuerdo respecto a lo que exige el inters de los hijos e hijas, el
padre y la madre deben guiarse por la prctica que les haya servido para resolver situaciones
parecidas. Si tal prctica no existe o hubiese dudas sobre su existencia, cualquiera de ellos o el
hijo o hija adolescente puede acudir ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes,
de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero del artculo 177 de esta Ley.
Artculo 350
Titularidad fuera del matrimonio y de las uniones estables de hecho
En los casos de hijos e hijas comunes habidos fuera del matrimonio o de las uniones estables de
hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, la Patria Potestad corresponde y la
ejercen conjuntamente el padre y la madre.
Cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la Patria Potestad, los desacuerdos
respecto de los hijos e hijas se resolvern conforme con lo previsto en el artculo anterior.
Artculo 351
Medidas en caso de divorcio, separacin de cuerpos y nulidad del matrimonio.
En caso de interponerse accin de divorcio, de separacin de cuerpos o de nulidad de matrimonio,
el juez o jueza debe dictar las medidas provisionales, en lo referente a la Patria Potestad y a su
contenido, particularmente en lo que concierne a la Custodia, al Rgimen de Convivencia Familiar
y a la Obligacin de Manutencin que deben observar el padre y la madre respecto a los hijos e
hijas que tengan menos de dieciocho aos y, a los que, teniendo ms de esta edad, se encuentren
con discapacidad total o gran discapacidad, de manera permanente. En todo aquello que proceda,
el juez o jueza debe tener en cuenta lo acordado por las partes.
Pargrafo Primero. Cuando el divorcio se solicita de conformidad con la causal prevista en el
artculo 185-A del Cdigo Civil, los cnyuges deben sealar quin ha ejercido la Custodia de los
hijos e hijas durante el tiempo que los padres han permanecido separados o separadas de hecho,
as como la forma en que se viene ejecutando la Obligacin de Manutencin y el Rgimen de
Convivencia Familiar, todo lo cual debe ser tomado en cuenta por el juez o jueza a los fines
consiguientes.
Pargrafo Segundo. Si el divorcio o la separacin de cuerpos se declara con lugar, con fundamento
en alguna de las causales previstas en los ordinales 4 y 6 del artculo 185 del Cdigo Civil, se
declarar extinguida la Patria Potestad al o la cnyuge que haya incurrido en ellas, sin que por ello
cese la Obligacin de Manutencin. En este supuesto, la Patria Potestad la ejercer exclusivamente
el otro padre o madre. Si ste se encuentra impedido o impedida para ejercerla o est afectado o
afectada por privacin o extincin de la misma, el juez o jueza abrir la Tutela y, de ser el caso
dispondr la colocacin familiar.
Artculo 352
Privacin de la Patria Potestad.
El padre o la madre o ambos pueden ser privados de la Patria Potestad respecto de sus hijos o
hijas cuando:
a) Los maltraten fsica, mental o moralmente.
b) Los expongan a cualquier situacin de riesgo o amenaza a los derechos fundamentales del hijo
o hija.
c) Incumplan los deberes inherentes a la Patria Potestad.
d) Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su corrupcin o prostitucin.
e) Abusen de ellos o ellas sexualmente o los expongan a la explotacin sexual.
f) Sean dependientes de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas u otras formas
graves de frmaco dependencia que pudieren comprometer la salud, la seguridad o la moralidad
de los hijos o hijas, aun cuando estos hechos no acarreen sancin penal para su autor o autora.
g) Sean condenados o condenadas por hechos punibles cometidos contra el hijo o hija.
h) Sean declarados entredichos o entredichas.
i) Se nieguen a prestarles la obligacin de manutencin.
j) Inciten, faciliten o permitan que el hijo o hija ejecute actos que atenten contra su integridad
fsica, mental o moral.
El juez o jueza atender a la gravedad, reiteracin, arbitrariedad y habitualidad de los hechos.
Artculo 353
Declaracin judicial de la privacin de la Patria Potestad.
La privacin de la Patria Potestad debe ser declarada por el juez o jueza a solicitud de parte
interesada. Se considera parte interesada para interponer la correspondiente accin: el otro padre
o madre respecto al cual la filiacin est legalmente establecida, aun cuando no ejerza la Patria
Potestad y el Ministerio Pblico, actuando de oficio o a solicitud del hijo o hija a partir de los doce
aos, de los y las ascendientes y dems parientes del hijo o hija dentro del cuarto grado en
cualquier lnea, de la persona que ejerza la de (sic) la Responsabilidad de Crianza, y del Consejo
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
En todos los casos, la decisin judicial debe estar fundada en la prueba de una o ms de las
causales previstas en el artculo anterior.
Artculo 354
Improcedencia de la privacin de la Patria Potestad por razones econmicas.
La falta o carencia de recursos materiales no constituye, por si sola, causal para la privacin de la
Patria Potestad. De ser ste el caso, el nio, nia o adolescente debe permanecer con su padre y
madre sin perjuicio de la inclusin de los mismos en uno o ms de los programas a que se refiere
el artculo 124 de esta Ley.
Artculo 355
Restitucin de la Patria Potestad.
El padre o la madre privados de la Patria Potestad pueden solicitar que se le restituya, despus de
dos aos de la sentencia firme que la decret. La solicitud debe ser notificada al Ministerio Pblico
y, de ser el caso, a la persona que interpuso la accin de privacin o al Consejo de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes. El juez o jueza, para evaluar la conveniencia de la restitucin de la
Patria Potestad, debe or la opinin del hijo o hija, la del otro padre o madre que la ejerza y la de
la persona que tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, segn el caso.
La solicitud de restitucin de la Patria Potestad debe estar fundada en la prueba de haber cesado
la causal o causales que motivaron la privacin.
Artculo 356
Extincin de la Patria Potestad.
La Patria Potestad se extingue en los siguientes casos:
a) Mayoridad del hijo o hija.
b) Emancipacin del hijo o hija.
c) Muerte del padre, de la madre, o de ambos.
d) Reincidencia en cualquiera de las causal es de privacin de la patria potestad, previstas en el
artculo 352 de esta ley.
e) Consentimiento legal para la adopcin del hijo o hija, excepto cuando se trate de la adopcin
del hijo o hija por el otro cnyuge.
En los casos previstos en los literales c), d) y e), la Patria Potestad puede extinguirse slo respecto
al padre o a la madre.
Artculo 357
Competencia judicial.
La privacin, extincin y restitucin de la Patria Potestad deben ser decididas por el Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, siguindose, para ello, el procedimiento previsto en el
Captulo IV de este ttulo.
Seccin Segunda
Responsabilidad de Crianza
Artculo 358
Contenido de la Responsabilidad de Crianza.
La Responsabilidad de Crianza comprende el deber y derecho compartido, igual e irrenunciable del
padre y de la madre de amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir material,
moral y afectivamente a sus hijos e hijas, as como la facultad de aplicar correctivos adecuados
que no vulneren su dignidad, derechos, garantas o desarrollo integral. En consecuencia, se
prohbe cualquier tipo de correctivos fsicos, de violencia psicolgica o de trato humillante en
perjuicio de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 359
Ejercicio de la Responsabilidad de Crianza.
El padre y la madre que ejerzan la Patria Potestad tienen el deber compartido, igual e
irrenunciable de ejercer la Responsabilidad de Crianza de sus hijos o hijas, y son responsables
civil, administrativa y penalmente por su inadecuado cumplimiento. En caso de divorcio,
separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o de residencias separadas, todos los contenidos de
la Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercida conjuntamente por el padre y la madre.
Para el ejercicio de la Custodia se requiere el contacto directo con los hijos e hijas y, por tanto,
deben convivir con quien la ejerza. El padre y la madre decidirn de comn acuerdo acerca del
lugar de residencia o habitacin de los hijos o hijas. Cuando existan residencias separadas, el
ejercicio de los dems contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercido por el
padre y la madre: Excepcionalmente, se podr convenir la Custodia compartida cuando fuere
conveniente al inters del hijo o hija.
En caso de desacuerdo sobre una decisin de Responsabilidad de Crianza, entre ellas las que se
refieren a la Custodia o lugar de habitacin o residencia, el padre y la madre procurarn lograr un
acuerdo a travs de la conciliacin, oyendo previamente la opinin del hijo o hija. Si ello fuere
imposible, cualquiera de ellos o el hijo o hija adolescente podr acudir ante el Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero
del artculo 177 de esta Ley.
Artculo 360
Medidas sobre Responsabilidad de Crianza en caso de divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de
matrimonio o residencias separadas.
En los casos de demanda o sentencia de divorcio, separacin de cuerpos o nulidad de matrimonio
o si el padre o la madre tienen residencias separadas, stos decidirn de comn acuerdo quien
ejercer la Custodia de sus hijos o hijas, oyendo previamente su opinin. De no existir acuerdo
entre el padre y la madre respecto a cul de los dos ejercer la Custodia, el juez o jueza
determinar a cul de ellos corresponde. En estos casos, los hijos e hijas de siete aos o menos
deben permanecer preferiblemente con la madre, salvo que su inters superior aconseje que sea
con el padre.
Artculo 361
Revisin y modificacin de la Responsabilidad de Crianza.
El juez o jueza puede revisar y modificar las decisiones en materia de Responsabilidad de Crianza,
a solicitud de quien est sometido a la misma, si tiene doce aos o ms, o del padre o de la
madre, o del Ministerio Pblico. Toda variacin de una decisin anterior en esta materia, debe
estar fundamentada en el inters del hijo o hija, quien debe ser odo u oda si la solicitud no ha
sido presentada por l o ella. Asimismo, debe orse al o a la Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 362
Improcedencia de la concesin de Custodia y privacin de Responsabilidad de Crianza.
Al padre o la madre a quien se le haya impuesto por va judicial el cumplimiento de la Obligacin
de Manutencin, por haberse negado injustificadamente a cumplirla, pese a contar con recursos
econmicos, no se le conceder la Custodia y se le podr privar judicialmente del ejercicio de la
Responsabilidad de Crianza. La rehabilitacin judicial procede cuando el respectivo padre o madre
ha cumplido fielmente durante un ao, los deberes inherentes a la Obligacin de Manutencin.
Artculo 363
Competencia judicial.
Todo lo relativo a la atribucin y modificacin de la Responsabilidad de Crianza debe ser decidido
por va judicial, siguindose, para ello, el procedimiento previsto en el Captulo VI de este Ttulo.
Artculo 364
Representacin y administracin de los bienes del hijo o hija.
La representacin y la administracin de los bienes del hijo o hija se regirn en lo sustantivo por lo
previsto en esta Ley y subsidiariamente por lo contemplado en el Cdigo Civil, tramitndose los
procedimientos correspondientes de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
Seccin Tercera
Obligacin de Manutencin
Artculo 365
Contenido.
La Obligacin de Manutencin comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitacin,
educacin, cultura, asistencia y atencin mdica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por
el nio, nia y adolescente.
Artculo 366
Subsistencia de la Obligacin de Manutencin.
La Obligacin de Manutencin es un efecto de la filiacin legal o judicialmente establecida, que
corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos e hijas que no hayan alcanzado la
mayoridad. Esta obligacin subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la Patria Potestad,
o no se tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, a cuyo efecto se fijar expresamente
por el juez o jueza el monto que debe pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la
sentencia de privacin o extincin de la Patria Potestad, o se dicte alguna de las medidas
contempladas en el artculo 360 de esta Ley.
Artculo 367
Establecimiento de la Obligacin de Manutencin en casos especiales.
La Obligacin de Manutencin procede igualmente, cuando:
a) La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme dictada por una
autoridad judicial.
b) La filiacin resulte de declaracin explcita y por escrito del respectivo padre o de una confesin
de ste, que conste en documento autntico.
c) A juicio del juez o jueza que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el vnculo filial
resulte de un conjunto de circunstancias y elementos de prueba que, conjugados, constituyan
indicios suficientes, precisos y concordantes.
Artculo 368
Personas obligadas de manera subsidiaria.
Si el padre o la madre han fallecido, no tienen medios econmicos o estn impedidos para cumplir
la Obligacin de Manutencin, sta recae en los hermanos o hermanas mayores del respectivo
nio, nia o adolescente; los ascendientes, por orden de proximidad; y los parientes colaterales
hasta el tercer grado.
La obligacin puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio, nia o adolescente,
a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue otorgada su Responsabilidad de
Crianza.
Artculo 369
Elementos para la determinacin
Para la determinacin de la Obligacin de Manutencin, el juez o jueza debe tomar en cuenta la
necesidad e inters del nio, nia y adolescente que la requiera, la capacidad econmica del
obligado u obligada, el principio de unidad de filiacin, la equidad de gnero en las relaciones
familiares y el reconocimiento del trabajo de hogar como actividad econmica que genera valor
agregado y produce riqueza y bienestar social.
Cuando el obligado u obligada trabaje sin relacin de dependencia, su capacidad econmica se
establecer por cualquier medio idneo.
La cantidad a pagar por concepto de Obligacin de Manutencin se fijar en una suma de dinero
de curso legal, para lo cual se tomar como referencia el salario mnimo mensual que haya
establecido el Ejecutivo Nacional, para el momento en que se dicte la decisin. En la sentencia
podr preverse el aumento automtico de dicha cantidad, el cual procede cuando exista prueba de
que el obligado u obligada de manutencin recibir un incremento de sus ingresos.
Artculo 370
Improcedencia del cumplimiento en especie
No puede obligarse al nio, nia o adolescente que requiere la Obligacin de Manutencin a
convivir con quien tiene a su cargo el cumplimiento de dicha obligacin, si la Responsabilidad de
Crianza corresponde a otra persona, de acuerdo a la ley o por decisin judicial.
Artculo 371
Proporcionalidad
Cuando concurran varias personas con derecho a manutencin, el juez o jueza debe establecer la
proporcin que corresponde a cada una, para lo cual tendr en cuenta el inters superior de nios,
nias y adolescentes, la condicin econmica de todos y el nmero de los y las solicitantes.
Artculo 372
Prorrateo del monto de la obligacin
El monto de la Obligacin de Manutencin puede ser prorrateado entre quienes deben cumplirla,
cuando stos se encuentran materialmente impedidos de hacerlo en forma singular.
En este caso, los obligados y obligadas pueden acordar el prorrateo mediante conciliacin, que
debe hacerse del conocimiento del juez o jueza, al cual corresponde homologarla. De no existir
acuerdo en cuanto al prorrateo, corresponde al juez o jueza establecer la proporcin en que debe
contribuir cada obligado u obligada.
Puede tambin realizarse la conciliacin mediante la participacin de una Defensora de Nios,
Nias y Adolescente, conforme a lo previsto en la literal f) del artculo 202 de esta Ley.
Artculo 373
Equiparacin de los hijos e hijas para cumplirse la obligacin
El nio, nia o adolescente que, por causa justificada, no habite conjuntamente con su padre o
con su madre, tiene derecho a que la Obligacin de Manutencin sea, respecto a l o a ella, en
calidad y cantidad igual a la que corresponde a los dems hijos, hijas o descendientes del padre o
de la madre que convivan con stos o stas.
Artculo 374
Oportunidad del pago
El pago de la Obligacin de Manutencin debe realizarse por adelantado y no se puede pedir la
restitucin de aquella parte que, habindose pagado, no se haya consumido por haber fallecido el
nio, nia o adolescente. El atraso injustificado en el pago de la obligacin ocasionar intereses
calculados a la rata del doce por ciento anual.
Artculo 375
Convenimiento
usufructuaria, el nio, nia o adolescente no queda sujeto a las obligaciones previstas por la ley
para tales casos;
b) designacin del nio, nia o adolescente como beneficiario o beneficiaria de los intereses que
produzca un determinado capital, o las utilidades, rentas o beneficios que produzcan acciones,
participaciones y cualquier ttulo valor.
Artculo 383
Extincin
La Obligacin de Manutencin se extingue:
a) Por la muerte del obligado u obligada o del nio, nia o adolescente beneficiario o beneficiaria
de la misma;
b) Por haber alcanzado la mayoridad el beneficiario o la beneficiaria de la misma, excepto que
padezca discapacidades fsicas o mentales que le impidan proveer su propio sustento, o cuando se
encuentre cursando estudios que, por su naturaleza, le impidan realizar trabajos remunerados,
caso en el cual la obligacin puede extenderse hasta los veinticinco aos de edad, previa
aprobacin judicial.
Artculo 384
Competencia judicial
Con excepcin de la conciliacin, todo lo relativo a la fijacin, ofrecimiento para la fijacin y
revisin del monto de la Obligacin de Manutencin debe ser decidido por va judicial, siguiendo el
procedimiento previsto en el Captulo VI del Ttulo IV de esta Ley.
Las sentencias de estos procedimientos se ejecutan conforme a las normas de ejecucin de
sentencias contempladas en el ordenamiento jurdico.
Seccin Cuarta
Convivencia Familiar
Artculo 385
Derecho de convivencia familiar
El padre o la madre que no ejerza la patria potestad, o que ejercindola no tenga la
responsabilidad de Custodia del hijo o hija, tiene derecho a la convivencia familiar, y el nio, nia o
adolescente tiene este mismo derecho.
Artculo 386
Contenido de la convivencia familiar
La convivencia familiar puede comprender no slo el acceso a la residencia del nio, nia o
adolescente, sino tambin la posibilidad de conducirlo a un lugar distinto al de su residencia, s se
autorizare especialmente para ello al interesado o interesada en la convivencia familiar. Asimismo,
pueden comprender cualquier otra forma de contacto entre el nio, nia o adolescente y la
persona a quien se le acuerda la convivencia familiar, tales como: comunicaciones telefnicas,
telegrficas, epistolares y computarizadas.
Artculo 387
Fijacin del Rgimen de Convivencia Familiar
El Rgimen de Convivencia Familiar debe ser convenido de mutuo acuerdo entre el padre y la
madre, oyendo al hijo o hija. De no lograrse dicho acuerdo cualquiera de ellos o el hijo o hija
adolescentes podr solicitar al juez o jueza que fije el Rgimen de Convivencia Familiar, quien
decidir atendiendo al inters superior de los hijos e hijas. La decisin podr ser revisada a
solicitud de la parte, cada vez que el bienestar del nio, nia o adolescentes lo justifique.
Al admitir la solicitud, el juez o jueza apreciando la gravedad y urgencia de la situacin podr fijar
el Rgimen de Convivencia Familiar provisional que juzgue conveniente para garantizar este
derecho y tomar todas las medidas necesarias para su cumplimiento inmediato. En la audiencia
preliminar el juez o jueza deber fijar un Rgimen de Convivencia Familiar provisional, salvo que
existan fundados indicios de amenazas o violaciones, en contra del derecho a la vida, la salud o la
integridad del nio, nia o adolescente, caso en el cual se fijar un Rgimen de Convivencia
Familiar provisional supervisado. Excepcionalmente, cuando estas amenazas o violaciones sean
graves y existan pruebas suficientes en el procedimiento, el juez o jueza no fijar el Rgimen de
Convivencia Familiar provisional.
El Rgimen de Convivencia Familiar supervisado ser establecido fuera de la sede del Tribunal de
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 394
Concepto
Se entiende por familia sustituta aqulla que, no siendo la familia de origen, acoge, por decisin
judicial, a un nio, nia o adolescente privado permanente o temporalmente de su medio familiar,
ya
ea por carecer de padre y de madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la
Patria Potestad o en el ejercicio de la Responsabilidad de Crianza.
La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende las modalidades
de: colocacin familiar o en entidad de atencin, la Tutela y la adopcin.
Artculo 394-A
Modalidad de familia sustituta
El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes decidir, con el auxilio del equipo
multidisciplinario, la modalidad de familia sustituta de la cual debe ser provisto un nio, nia o
adolescente, que no pueda ser integrado o reintegrado a su familia de origen, de acuerdo con las
caractersticas de cada caso. En los casos de afectacin de la Patria Potestad o del ejercicio de la
Responsabilidad de Crianza de ambos progenitores o, de uno solo de ellos, cuando slo existe un
representante, la colocacin familiar o en entidad de atencin deber preverse en la decisin que
declare con lugar la privacin o extincin de la Patria Potestad o la afectacin del ejercicio de la
Responsabilidad de Crianza.
Mientras no se compruebe que la naturaleza de la separacin del nio, nia o adolescente de sus
progenitores es permanente, la modalidad de familia sustituta a aplicarse debe ser temporal, y su
duracin se extender hasta que se determine que resulta inviable o imposible la localizacin de
los progenitores o el establecimiento o restablecimiento de los vnculos entre ellos y el respectivo
nio, nia o adolescente, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Artculo 395
Principios fundamentales
A los fines de determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez o
jueza debe tener en cuenta lo siguiente:
a) El nio, nia o adolescente debe ser odo u oda y su consentimiento es necesario si tiene doce
aos o ms y no discapacidad mental que le impida discernir.
b) La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por consanguinidad o por
afinidad, entre el nio, nia o adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta.
c) La responsabilidad de quien resulte escogido o escogida para desempearse como familia
sustituta es personal e intransferible.
d) La opinin del equipo multidisciplinario.
e) La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a quien pueda
desempearse eficazmente como familia sustituta.
f) La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms conveniente
para el nio, nia o adolescente sea la adopcin, o cuando est conformada por parientes del nio,
nia o adolescente.
Seccin Segunda
Colocacin familiar o en entidad de atencin
Artculo 396
Finalidad
La colocacin familiar o en entidad de atencin tiene por objeto otorgar la Responsabilidad de
Crianza de un nio, nia o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una
modalidad de proteccin permanente para el mismo.
La Responsabilidad de Crianza debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 358 de
esta Ley.
En todos los casos, una vez decidida la colocacin familiar de un nio, nia o adolescente con la
persona o pareja que seleccione el juez o jueza, el o la responsable del correspondiente programa
de colocacin familiar, debe hacer seguimiento de dicha colocacin, realizando una evaluacin
integral y elaborando el respectivo informe bio-psico-social-legal. De los resultados de este
seguimiento debe informar al respectivo juez o jueza de mediacin y sustanciacin cada tres
meses. As mismo, dicha informacin debe remitirse a la correspondiente oficina de adopciones del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a los fines del artculo 493-D de
esta Ley.
Artculo 402
Registro
El Consejo de Proteccin debe llevar un registro de las personas a quienes se les ha otorgado
colocaciones familiares y de aqullas que resultan elegibles para ello, as como de los programas
respectivos.
Artculo 403
Prioridad de las decisiones
Las decisiones relativas a un nio, nia o adolescente, tomadas por la persona que ejerza la
Responsabilidad de Crianza de los mismos en virtud de una colocacin, privan sobre la opinin de
sus padres y madres.
Artculo 404
Interrupcin de la colocacin
Si la persona a la cual se ha concedido un nio, nia o adolescente en colocacin familiar, no
pudiere, o no quisiere, continuar con el ejercicio de la misma, debe informar de ello al juez o jueza
que dict la medida, a fin de que ste decida lo conducente. En ningn caso el nio, nia o
adolescente puede ser entregado a terceros sin previa autorizacin judicial.
Artculo 405
Revocatoria de la colocacin.
La colocacin familiar o en entidad de atencin puede ser revocada por el juez o jueza, en
cualquier momento, si el inters superior del nio, nia o adolescente as lo requiere, previa
solicitud del colocado o colocada si es adolescente, del padre o la madre afectados en la Patria
Potestad o en el ejercicio de la Responsabilidad de Crianza, sus parientes, del Ministerio Pblico, y
de cualquier persona que tenga conocimiento directo de los hechos o circunstancias que lo
justifiquen.
Seccin Tercera
Adopcin
Artculo 406
Concepto
La adopcin es una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al nio, nia o
adolescente, apto para ser adoptado o adoptada, de una familia sustituta, permanente y
adecuada.
Artculo 407
Tipos de adopcin
La adopcin puede ser nacional o internacional. La adopcin internacional es subsidiaria de la
adopcin nacional. La adopcin nacional slo podr solicitarse por quienes tengan residencia
habitual en el pas. El cambio de residencia habitual del o de la solicitante slo produce efecto
despus de un ao de haber ingresado en el territorio nacional con el propsito de fijar en l su
residencia habitual. La adopcin es internacional cuando el nio, nia o adolescente, a ser
adoptado u adoptada, tiene su residencia habitual en un Estado y el o los solicitantes de la
adopcin tienen su residencia habitual en otro Estado, al cual va a ser desplazado el nio, nia o
adolescente. Cuando el nio, nia o adolescente a ser adoptado u adoptada tiene su residencia
habitual en el territorio nacional y el desplazamiento se produce antes de la adopcin, sta debe
realizarse ntegramente conforme a la ley venezolana.
Los nios, nias o adolescentes que tienen su residencia habitual en la Repblica Bolivariana de
Venezuela slo pueden considerarse aptos o aptas para una adopcin internacional, cuando los
organismos competentes examinen detenidamente todas las posibilidades de su adopcin en la
Repblica Bolivariana de Venezuela y constaten que la adopcin internacional responde al inters
superior del nio, nia o adolescente a ser adoptado u adoptada. En el respectivo expediente se
debe dejar constancia de lo actuado conforme a este artculo.
Artculo 408
Edad para ser adoptado o adoptada
Slo pueden ser adoptados o adoptadas quienes tengan menos de dieciocho aos para la fecha en
que se solicite la adopcin, excepto si existen relaciones de parentesco o si la persona a ser
adoptada ha estado integrado al hogar del posible adoptante antes de alcanzar esa edad, o
cuando se trate de adoptar al hijo o hija del otro cnyuge.
Artculo 409
Capacidad para ser adoptante
La capacidad para adoptar se adquiere a los veinticinco aos.
Artculo 410
Diferencia de edades entre adoptante y adoptado o adoptada
El adoptante debe ser dieciocho aos mayor, por lo menos, que el adoptado o adoptada. Cuando
se trate de la adopcin del hijo o hija de uno de los cnyuges o las cnyuges por el otro cnyuge,
la diferencia de edad podr ser de diez aos. El juez o jueza, en casos excepcionales y por justos
motivos debidamente comprobados, puede decretar adopciones en las cuales el inters del
adoptado o adoptada justifique una diferencia de edad menor.
Artculo 411
Adopcin conjunta, individual y plena
La adopcin tambin puede ser conjunta o individual. La adopcin conjunta slo puede ser
solicitada por cnyuges no separados o separadas legalmente, y por parejas conformadas por un
hombre y una mujer, que mantengan una unin estable de hecho que cumpla los requisitos
establecidos en la Ley. La adopcin individual puede ser solicitada por cualquier persona con
capacidad para adoptar, con independencia de su estado civil. Toda adopcin debe ser plena.
Artculo 412
Adopcin de uno entre varios hijos o hijas del cnyuge
Cuando un cnyuge solicita la adopcin de un solo hijo o hija, entre varios, del otro cnyuge, el
juez o jueza debe considerar la conveniencia o no de acordar la adopcin, sobre la base de un
informe elaborado, para tal fin, por el equipo multidisciplinario del Tribunal de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, y teniendo en cuenta, tambin, el inters de los otros hijos o hijas si stos
son nios, nias o adolescentes.
Artculo 413
Condicin para la adopcin por Tutor o Tutora
El Tutor o Tutora puede adoptar al pupilo, pupila, expupilo o expupila slo despus de aprobarse
definitivamente las cuentas de la Tutela.
Artculo 414
Consentimientos
Para la adopcin se requiere los consentimientos siguientes:
a) De la persona a ser adoptada si tiene doce aos o ms.
b) De quienes ejerzan la patria potestad y, en caso de ser ejercida por quien no hubiese alcanzado
an la mayoridad, debe estar asistido por su representante legal o, en su defecto, estar autorizado
por el juez o jueza; la madre slo puede consentir vlidamente despus de nacido el nio o nia.
c) Del representante legal, en defecto de padres o madres que ejerzan la patria potestad.
d) Del o de la cnyuge de la persona a ser adoptada, si ste es casado, a menos que exista
separacin legal entre ambos.
e) Del o de la cnyuge del posible adoptante, si la adopcin se solicita de manera individual, a
menos que exista separacin legal entre ambos.
Artculo 415
Opiniones
Para la adopcin debe recabarse las opiniones siguientes:
a) De la persona a ser adoptada si tiene menos de doce aos.
b) Del o de la fiscal del ministerio pblico.
c) De los hijos o hija del solicitante de la adopcin.
Si el juez o jueza lo creyere conveniente podr solicitar la opinin de cualquier otro pariente de la
extranjeras autorizadas que presenten la respectiva a solicitud de adopcin, son responsables del
seguimiento que debe hacerse durante el correspondiente perodo de prueba, de acuerdo con los
trminos establecidos en el compromiso de proteccin y seguimiento que deben haber suscrito con
las autoridades venezolanas competentes. Los informes de seguimiento del perodo de prueba
deben ser remitidos por dichos organismos e instituciones, tanto al Tribunal de Proteccin de Nios
Nias y Adolescentes, como a la Oficina Nacional de Adopciones del Consejo Nacional de Derechos
de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 423
Prrroga del perodo de prueba
El juez o jueza de mediacin y sustanciacin, de oficio, a peticin de parte, del Ministerio Pblico o
de la correspondiente oficina de adopciones, puede ordenar la prrroga del perodo de prueba, sea
la adopcin nacional o internacional.
Artculo 424
Colocacin con miras a la adopcin
Mientras dure el perodo de prueba o su prrroga, si la hubiere, se concede a los solicitantes la
colocacin familiar de la persona a ser adoptada.
Artculo 425
Efectos de filiacin
La adopcin confiere al adoptado o adoptada la condicin de hijo o hija, y a al adoptante la
condicin de padre o madre.
Artculo 426
Constitucin de parentesco
La adopcin crea parentesco entre:
a) El adoptado o adoptada y los y las integrantes de la familia del adoptante.
b) El o la adoptante y el o la cnyuge de la persona adoptada.
c) El o la adoptante y la descendencia futura de la persona adoptada.
d) El o la cnyuge de la persona adoptada y los integrantes de la familia del o de la adoptante.
e) Los integrantes de la familia del o de la adoptante y la descendencia futura de la persona
adoptada.
Artculo 427
Extincin de parentesco
La adopcin extingue el parentesco del adoptado o adoptada con los y las integrantes de su familia
de origen, excepto cuando el adoptado o adoptada sea hijo o hija del o la cnyuge del adoptante.
Artculo 428
Impedimentos matrimoniales
La adopcin no extingue los impedimentos matrimoniales que existen entre el o la adoptado y los
integrantes de su familia de origen.
Artculo 429
Confidencialidad
El contenido de los informes previstos en los artculos 420 y 421 de esta Ley, as como el de los
expedientes de adopcin, son de naturaleza confidencial; para su archivo y conservacin deben
tomarse las precauciones necesarias que garanticen dicha confidencialidad. El original de estos
expedientes debe conservarse en el archivo del correspondiente Tribunal de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, y una copia certificada de los mismos debe remitirse, por dicho Tribunal, a
la respectiva oficina de adopciones.
El adoptado o adoptada, a partir de los doce aos de edad o su representante, pueden solicitar
directamente el acceso a la informacin que se encuentre en su expediente de adopcin. El
adoptado o adoptada, antes de alcanzar esta edad, podr hacerlo a travs de su representante
legal. En ambos casos, deben ser previamente asesorados y asesoradas por el equipo
multidisciplinario del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes o de la oficina de
adopciones correspondiente.
El Ministerio Pblico tendr acceso a los contenidos de los expedientes de adopcin.
Artculo 430
DEROGADO.
Artculo 431
DEROGADO.
Artculo 432
DEROGADO.
Artculo 433
DEROGADO.
Artculo 434
DEROGADO.
Artculo 435
DEROGADO.
Artculo 436
DEROGADO.
Artculo 437
DEROGADO.
Artculo 438
DEROGADO.
Artculo 439
DEROGADO.
Artculo 440
DEROGADO.
Artculo 441
DEROGADO.
Artculo 442
DEROGADO.
Artculo 443
DEROGADO.
Artculo 444
DEROGADO.
Artculo 445
DEROGADO.
Artculo 446
DEROGADO.
Artculo 447
DEROGADO.
Artculo 448
DEROGADO.
Artculo 449
DEROGADO.
Captulo IV
Procedimiento Ordinario
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 450
Principios
La normativa procesal en materia de proteccin de nios, nias y adolescentes tiene como
principios rectores, entre otros, los siguientes:
a) Oralidad. El juicio es oral y slo se admiten las formas escritas previstas en esta Ley.
b) Inmediacin. El juez o jueza que ha de pronunciar la sentencia debe presenciar el debate y la
incorporacin de las pruebas de las cuales obtiene su convencimiento salvo los casos que la Ley
permita la comisin judicial para la evacuacin de algn medio probatorio necesario para la
demostracin de los hechos controvertidos, pruebas que sern discutidas en la audiencia de juicio.
Slo se apreciarn las pruebas incluidas en la audiencia, conforme a las disposiciones de esta Ley.
c) Concentracin. Iniciado el debate, ste debe concluir en el mismo da. Si ello no fuere posible
continuar durante el menor nmero de das consecutivos.
d) Uniformidad. Las controversias que se susciten entre partes en reclamacin de algn derecho
se tramitan por los procedimientos contenidos en esta Ley, aunque por otra leyes tengan pautado
un procedimiento especial.
e) Medios alternativos de solucin de conflictos. El juez o jueza debe promover, a lo largo del
proceso, la posibilidad de utilizar los medios alternativos de solucin de conflictos, tales como la
mediacin, salvo en aquellas materias cuya naturaleza no la permita o se encuentre expresamente
prohibida por la ley.
f) Publicidad. El juicio oral tiene lugar en forma pblica, pero se debe proceder a puertas cerradas
total o parcialmente, cuando as lo establezca la ley o determine el juez o jueza por motivos de
seguridad, de moral pblica o de proteccin de la personalidad de alguna de las partes o de alguna
persona notificada para participar en l, segn la naturaleza de la causa. La resolucin ser
fundada y debe constar en el acta del debate. Desaparecida la causa de la clausura, puede
ingresar nuevamente el pblico. Lo anterior no obsta el carcter pblico del expediente, el cual no
puede ser objeto de reserva, salvo las excepciones establecidas en esta Ley.
g) Simplificacin. Los actos procesales son breves y sencillos, sin ritualismos ni formalismos
innecesarios.
h) Iniciativa y lmites de la decisin. El juez o jueza slo puede iniciar el proceso previa solicitud de
parte, pero puede proceder de oficio cuando la ley lo autorice y en sus decisiones debe atenerse a
lo alegado y probado en autos.
i) Direccin e impulso del proceso por el juez o jueza. El juez o jueza dirige el proceso y debe
impulsarlo de oficio hasta su conclusin.
j) Primaca de la realidad. El juez o jueza debe orientar su funcin en la bsqueda de la Verdad e
inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus decisiones prevalecer la realidad sobre las
formas y apariencias.
k) Libertad probatoria. En el proceso, las partes y el juez o jueza, pueden valerse de cualquier
medio de prueba no prohibido expresamente por la ley y el juez o jueza lo apreciar segn las
reglas de la libre conviccin razonada.
l) Lealtad y probidad procesal. Las partes, sus apoderados, apoderadas, abogados y abogadas
deben actuar en el proceso con lealtad y probidad. El juez o jueza debe tomar todas las medidas
necesarias establecidas en la ley, tendentes a prevenir o a sancionar las faltas a estos deberes en
el proceso.
m) Notificacin nica. Realizada la notificacin del demandado o demandada para la audiencia
preliminar, las partes quedan a derecho, sin necesidad de nueva notificacin para ningn otro acto
del proceso, salvo los casos expresamente sealados en esta Ley.
n) Defensa tcnica gratuita. Las partes que as lo requieran contarn con asistencia o
representacin tcnica gratuita en todo estado y grado de la causa a fin de garantizar la mejor
defensa de sus derechos e intereses, a tal efecto las partes podrn solicitar los servicios de la
Defensa Pblica o el juez o jueza podr designar a un Defensor Pblico o Defensora Pblica cuando
lo estime conducente.
Artculo 451
Capacidad procesal de adolescentes
Los y las adolescentes tienen plena capacidad en todos los procesos para ejercer las acciones
dirigidas a la defensa de aquellos derechos e intereses en los cuales la ley les reconoce capacidad
de ejercicio, en consecuencia, pueden realizar de forma personal y directa actos procesales
vlidos, incluyendo el otorgamiento del mandato para su representacin judicial.
En aquellos procesos iniciados por los y las adolescentes, sus padres, madres, representantes o
responsables pueden intervenir como terceros interesados.
Artculo 452
Materias y normas supletorias aplicables
El procedimiento o ordinario al que se refiere este Captulo se observar para tramitar todas las
materias contempladas en el artculo 177 de esta Ley, salvo las excepciones prevista
expresamente en esta Ley.
Se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, del Cdigo
de Procedimiento Civil y del Cdigo Civil en cuanto no se opongan a las aqu previstas.
Artculo 453
Competencia por el territorio
El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes competente para los casos previstos en el
artculo 177 de esta Ley es el de la residencia habitual del nio, nia o adolescente para el
momento de la presentacin de la demanda o solicitud, excepto en los juicios de divorcio o de
nulidad del matrimonio, en los cuales se aplicar la competencia por territorio establecida en la
ley.
Artculo 454
Audiencias
El procedimiento ordinario se desarrolla en dos audiencias: la audiencia preliminar y la audiencia
de juicio.
La audiencia preliminar se desarrolla en dos fases: la fase de mediacin y la fase de sustanciacin.
Artculo 455
Cmputo de trminos, lapsos y plazos
Los trminos, lapsos y plazos de esta Ley se cuentan de la siguiente manera:
a) Por aos o meses sern continuos y terminarn el da equivalente del ao o mes respectivo. El
que deba cumplirse en un da que carezca el mes, se entender vencido el ltimo da de ese mes.
b) Establecidos por da, se contarn por das hbiles, salvo que la ley disponga que sean
continuos.
En todos los casos, los trminos, lapsos y plazos que vencieran en da inhbil, se entendern
prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.
Son hbiles para las actuaciones judiciales previstas en esta Ley todos los das del ao, a
excepcin de los sbados y domingos, jueves y viernes santos, declarados de fiesta por la ley, de
vacaciones judiciales, declarados no laborales por la ley.
La Direccin Ejecutiva de la Magistratura establecer los horarios y das hbiles de los Tribunales
de Proteccin. Excepcionalmente, el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes podr
declarar un da como no hbil por razones debidamente justificadas, caso en el cual debe informar
inmediatamente a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura.
Seccin Segunda
De la demanda y la notificacin
Artculo 456
De la demanda
La demanda puede ser presentada en forma oral o escrita, con o sin la asistencia de abogado o
abogada, y contendr:
a) Nombre, apellido y domicilio de la parte demandante y de la demandada.
b) Si se demanda a una persona jurdica, los datos concernientes a su denominacin, domicilio y
los relativos al nombre y apellidos de cualquiera de sus representantes legales, estatuarios o
judiciales.
c) El objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama.
d) Una narrativa resumida de los hechos en que se apoye la demanda.
e) La direccin de la parte demandante y de la demandada y, de ser posible, su nmero telefnico
y la direccin de correo electrnico.
En caso de presentarse en forma oral, la demanda ser reducida a un acta sucinta que comprenda
los elementos esenciales ya mencionados. La parte actora debe presentar conjuntamente con la
demanda los instrumentos fundamentales, esto es, aquellos de los cuales se derive
inmediatamente el derecho deducido.
Pargrafo Primero
En la demanda de Obligacin de Manutencin se debe indicar la cantidad que se requiere y las
necesidades del nio, nia o adolescente, y si fuera posible se sealar el sitio o lugar de trabajo
del demandado o demandada, su profesin u oficio, una estimacin de sus ingresos mensuales y
anuales y su patrimonio.
Pargrafo Segundo
Si la notificacin por boleta o por medio electrnico no fuere posible y la parte demandada fuere
una persona jurdica, la parte demandante puede solicitar, a su eleccin, la notificacin por fijacin
de cartel o por correo.
La notificacin por fijacin de cartel se debe realizar mediante un cartel que fijar el alguacil en la
puerta de la sede de la persona jurdica y la entrega de una copia del mismo al representante legal
o judicial de la persona jurdica, a uno cualquiera de sus directores, directoras o gerentes, o la
consignacin en su secretaria o en su oficina receptora de correspondencia si la hubiere. El alguacil
debe dejar constancia en el expediente de haber cumplido con lo prescrito en este artculo y de los
datos relativos a la identificacin de la persona que recibi.
La notificacin por correo de la parte demandada se puede practicar en su oficina o en el lugar
donde ejerza su comercio o industria, o preste su servicio, en la direccin que previamente indique
la parte demandante. El alguacil depositar la boleta de notificacin en la respectiva oficina de
correo. El funcionario o funcionaria de correo dar un recibo con expresin de los documentos
incluidos en el sobre, del remitente, del destinatario, la direccin de ste y la fecha de recibo del
sobre y lo cerrar en presencia del alguacil. A vuelta de correo, el administrador, administradora,
director o directora enviar al Tribunal remitente el aviso de recibo firmado por el receptor o la
receptora del sobre, indicndose en todo caso, el nombre, apellido y cdula de identidad de la
persona que lo firma. El aviso de recibo debe ser firmado por el o la representante legal o judicial
de la persona jurdica, o por uno cualquiera de sus directores, directoras o gerentes, o por el
receptor o la receptora de correspondencia. El secretario o secretaria debe dejar constancia en
autos de haberse cumplido dicha actuacin.
Artculo 461
Notificacin por publicacin de cartel o edicto.
Si la notificacin por boleta o por medio electrnico no fuere posible, de requerirse cartel o edicto,
bastar, en caso de encontrarse en el pas o fuera de l, una sola publicacin en un diario de
circulacin nacional o local. Dicho cartel contendr: el nombre apellido de las partes; el nombre y
apellido de los nios, nias y adolescentes salvo en los casos en los cuales el procedimiento sea
confidencial conforme a la ley; el objeto de la demanda; el trmino de comparecencia; y, la
advertencia de que si no compareciese la parte demandada en el plazo sealado, se le nombrar
defensor o defensora, con quien se entender dicha notificacin. Se debe dejar constancia en
autos por el secretario o secretaria del Tribunal de estas formalidades y se agregar al expediente
por la parte interesada un ejemplar del diario en que haya aparecido publicado el cartel. Si la
parte demandada no se encuentra en la Repblica se le conceder un plazo de treinta das
adicionales para la comparecencia de las partes.
Adicionalmente, el juez o jueza debe solicitar inmediatamente a las autoridades competentes
informacin sobre la ubicacin de la parte demandada, entre ellas, las competentes en materia de
registro electoral, de identificacin y bancarias. En caso de recibir informacin sobre su ubicacin
ordenar su notificacin mediante boleta, en caso contrario, proceder a fijar oportunidad para la
fase de mediacin de la audiencia preliminar.
Artculo 462
Notificacin voluntaria y presunta
La parte demandada o su representante puede, adems, darse por notificada personalmente,
mediante diligencia suscrita ante el secretario o secretaria. Sin embargo, siempre que resulte de
autos que la parte o su apoderado o apoderada, antes de la notificacin, ha realizado alguna
diligencia en el proceso o ha estado presente en algn acto del mismo, se entiende notificada
desde entonces, sin ms formalidad.
Artculo 463
Notificacin del Ministerio Pblico
De la admisin de la demanda debe notificarse al Ministerio Pblico slo en los casos previstos
expresamente en la ley.
Artculo 464
Domicilio procesal y notificacin tcita
En la primera oportunidad en que se hagan presentes en autos, las partes deben sealar el lugar
donde se le remitirn aquellas notificaciones que excepcionalmente prev la ley y, si no lo hicieren,
se tendrn por notificadas despus de veinticuatro horas de dictadas las decisiones.
Seccin Tercera
Facultades de direccin y Tutela instrumental
Artculo 465
Poderes del juez o jueza
El juez o jueza, a solicitud de parte o de oficio; puede dictar diligencias preliminares, medidas
preventivas y decretos de sustanciacin que no hubieren sido ya objeto de pronunciamiento en el
auto de admisin y que se consideren necesarios para garantizar derechos de los sujetos del
proceso o a fin de asegurar la ms pronta y eficaz preparacin de las actuaciones que sean
necesarias para proceder a la audiencia de juicio.
Artculo 466
Medidas preventivas
Las medidas preventivas pueden decretarse a solicitud de parte o de oficio, en cualquier estado y
grado del proceso. En los procesos referidos a Instituciones Familiares o a los asuntos contenidos
en el Ttulo III de esta Ley, es suficiente para decretar la medida preventiva, conque la parte que
la solicite, seale el derecho reclamado y la legitimacin que tiene para solicitarla. En los dems
casos, slo procedern cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin del fallo
y siempre que se acompae un medio de prueba que constituya presuncin grave de esta
circunstancia y del derecho que se reclama.
Pargrafo Primero
El juez o jueza puede ordenar, entre otras, las siguientes medidas preventivas:
a) Medida de arraigo o prohibicin de salida del pas al nio, nia, adolescente, su padre, madre,
representantes o responsables, o a terceras personas que ejerzan la Responsabilidad de Crianza.
b) Restitucin de la Custodia al padre, la madre o terceras personas que ejerzan la
Responsabilidad de Crianza en caso de retencin indebida del nio, nia o adolescente.
c) Custodia provisional al padre, la madre o a un familiar del nio, nia o adolescente.
d) Rgimen de Convivencia Familiar provisional.
e) Colocacin familiar o en entidad de atencin provisional durante el trmite del procedimiento de
colocacin familiar.
f) Separacin de la persona que maltrate un nio, nia o adolescente de su entorno.
g) Retencin del pasaporte del nio, nia o adolescente.
h) Restitucin de bienes o enseres del hogar propiedad del nio, nia o adolescente, de su madre
o padre, para garantizar el derecho a un nivel de vida adecuado.
i) Autorizacin para viajar en caso de extrema necesidad debidamente probada, para garantizar el
derecho a la vida o salud del nio, nia o adolescente.
Pargrafo Segundo
Las medidas preventivas tambin pueden ser solicitadas en forma previa al proceso y, en este
caso, es obligacin de la parte presentar la demanda respectiva dentro del mes siguiente a la
resolucin que decret la medida. Para estos efectos no se exige garanta, pero si la demanda no
se presentare o el juez o jueza determina infundada la solicitud, de ser procedente condenar al
pago de los daos y perjuicios causados. Si no consta en autos la presentacin de la demanda en
el plazo previsto, se revocar la medida preventiva al da siguiente.
Artculo 466-A
Medidas preventivas en caso de privacin o extincin de Patria Potestad
En juicio de privacin o extincin de Patria Potestad, si se presenta un medio de prueba que
constituya presuncin grave de la causal invocada por la parte demandante, el juez o jueza puede
decretar las medidas preventivas para garantizar la proteccin y seguridad del nio, nia o del
adolescente mientras dure el juicio. En todo caso y siempre que se estime indispensable, el juez o
jueza puede ordenar, de manera previa, la prueba tendente a acreditar los presupuestos indicados.
Artculo 466-B
Medidas preventivas en caso de Obligacin de Manutencin
El juez o jueza al admitir la demanda de Obligacin de Manutencin, puede ordenar las medidas
provisionales que juzgue ms convenientes al inters del nio, nia o adolescente, previa
apreciacin de la gravedad y urgencia de la situacin. El juez o jueza puede decretar, entre otras,
las medidas preventivas siguientes:
derecho a la defensa y a la Tutela judicial efectiva. Las observaciones de las partes deben
comprender todos los vicios o situaciones que pudieran existir, so pena de no poder hacerlos valer
posteriormente. El juez o jueza debe decidir en la misma audiencia todo lo conducente.
En esta misma fase de sustanciacin de la audiencia preliminar, una vez resueltas las
observaciones del las partes sobre las cuestiones formales ya mencionadas, se deben ordenar las
correcciones, los ajustes y proveimientos que sean necesarios, los cuales deben ser tramitados e
implementados con la mayor diligencia y prontitud, sin que para ello se detenga el proceso, a
menos que por efecto de lo decidido por el juez o jueza sea necesario llamar a terceros
interesados indisolublemente en la causa. En este caso, el juez o jueza ordenar su
emplazamiento, convocando a una nueva audiencia preliminar, que tendr lugar el da y hora que
indique el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes dentro de un plazo no menor de
quince das ni mayor de veinte das siguientes a aquel en que conste en autos su notificacin, todo
ello a fin de que los terceros, como partes derivadas de la causa, puedan ejercer el mismo derecho
que corresponde a las partes originarias del proceso.
Artculo 476
Preparacin de las pruebas
Una vez resueltos los aspectos sealados en el artculo anterior, el juez o jueza debe revisar con
las partes los medios de prueba indicados en los respectivos escritos, analizando los que hubieren
sido consignados, as como aquellos con los que cuenten para ese momento. El juez o jueza debe
decidir cules medios de prueba requieren ser materializados para demostrar sus alegatos,
pudiendo verificar la idoneidad cualitativa y/o cuantitativa de los mismos, a fin de evitar su
sobreabundancia y asegurar la eficacia respecto del objeto de la controversia o la necesidad de
que sean promovidos otros.
El juez o jueza debe ordenar la preparacin de los medios de prueba que requieren materializacin
previa a la audiencia de juicio, convocando a las partes para los actos que se sealen, solicitando
las experticias correspondientes u oficiando a las oficinas pblicas o privadas, o a terceros
extraos a la causa, la remisin de las informaciones necesarias o datos requeridos.
Excepcionalmente, tambin puede comisionarse a otros tribunales que deban presenciar
determinadas actuaciones probatorias de conformidad con su competencia territorial, cuando stas
sean imprescindibles para decidir la controversia. El juez o jueza puede ordenar, a peticin de
parte o de oficio, la preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria
para el mejor esclarecimiento de la verdad.
La fase de sustanciacin de la audiencia preliminar puede prolongarse as cuantas veces sea
necesario hasta agotar su objeto. Concluida la preparacin de las pruebas, se da por finalizada la
audiencia preliminar. En ningn caso, la fase de sustanciacin de la audiencia preliminar debe
exceder de tres meses. El juez o jueza debe dejar constancia en auto expreso de la terminacin de
la audiencia preliminar y remitir el mismo da o al da siguiente el expediente al juez o jueza del
juicio.
Artculo 477
No comparecencia a la sustanciacin en la audiencia preliminar
Si la parte demandante o la demandada no comparece sin causa justificada a la fase de
sustanciacin de la audiencia preliminar, se debe continuar sta con la parte presente hasta
cumplir con su finalidad.
Si ambas partes no comparecen, se termina el proceso mediante sentencia oral, reducida a un
acta que se publicar el mismo da. Sin embargo, se debe continuar con la audiencia preliminar en
los procedimientos en que el juez o jueza debe impulsarlo de oficio para proteger los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes o, en aquellos casos en los cuales a su criterio,
existan elementos de conviccin suficientes para proseguirlo.
Artculo 478
Reproduccin audiovisual
La fase de sustanciacin de la audiencia preliminar debe ser reproducida en forma audiovisual,
debiendo el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes remitir junto con el expediente
y en sobre sellado, la cinta o medio electrnico de reproduccin para el conocimiento del juez o
jueza de juicio, del juez o jueza superior de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia, segn corresponda. En casos excepcionales y ante la imposibilidad manifiesta de la
reproduccin audiovisual de la audiencia, sta podr realizarse sin estos medios, dejando el juez o
jueza constancia de esta circunstancia en la reproduccin de la sentencia.
Seccin Quinta
De
las pruebas
Artculo 479
Declaracin de parte
En la audiencia de juicio, de apelacin, ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia, y en la ejecucin, las partes se consideran juramentadas para contestar al juez o jueza
las preguntas que ste formule y las respuestas de aquellas se tendrn como una confesin sobre
los asuntos que se les interrogue, en el entendido de que responden directamente al juez o jueza
y la falsedad de las declaraciones se considera como irrespeto a la administracin de justicia,
pudiendo aplicarse las sanciones correspondientes. Las preguntas formuladas deben contener la
afirmacin de un hecho cierto. El juez o jueza podr tener como hecho cierto el contenido de la
pregunta ante la negativa o evasiva de la parte a contestarla. Se excluye de la declaracin de
parte aquellas preguntas que persigan una confesin para aplicar sanciones penales,
administrativas o disciplinarias.
La declaracin de parte debe ser reproducida en forma audiovisual. Si no es posible su grabacin
el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes ordenar resumir en acta las preguntas y
respuestas y el juez o jueza calificar la falsedad de stas en la sentencia definitiva, si fuere el
caso.
Artculo 480
Testigos
Pueden ser testigo bajo juramento todas las personas mayores de doce aos de edad, que no
estn sujetas a interdiccin o que no hagan profesin de testificar en juicio. Sern hbiles para
testificar en los procesos referidos a Instituciones Familiares o a los asuntos contenidos en el Ttulo
III de esta Ley, los parientes consanguneos y afines de las partes, las personas que integren una
unin estable de hecho, el amigo ntimo, la amiga ntima, el trabajador domstico o la trabajadora
domstica. No procede la tacha de testigos, pero se apreciarn sus declaraciones de acuerdo con
la libre conviccin razonada.
Excepcionalmente, cuando el juez o jueza lo estime imprescindible para comprobar un hecho,
puede testificar un nio o nia sin juramento. En estos casos ser el juez o jueza quien realice las
preguntas y repreguntas, para lo cual las partes le informarn en la oportunidad procesal, sin la
presencia del nio o nia, aquellas que desean formular.
Los nios, nias y adolescentes testificarn en los espacios dispuestos especialmente para su
atencin en el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, quedando prohibido hacerlo
en la sala de audiencias. En todos estos casos el juez o jueza puede solicitar los servicios
auxiliares del equipo multidisciplinario del Tribunal.
En bsqueda de la verdad, el juez o jueza puede ordenar que declare como testigo a cualquier
persona que se encuentre presente en la audiencia, especialmente a los padres, las madres,
representantes, responsables y parientes de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 481
Informes del equipo multidisciplinario
Cuando la demanda se refiera a Responsabilidad de Crianza, el juez o jueza en la audiencia
preliminar debe ordenar al equipo multidisciplinario del Tribunal la elaboracin de un informe
tcnico integral sobre el nio, nia o adolescente, as como sobre su padre, madre, representantes
o responsables, con el objeto de conocer las relaciones familiares y su situacin material y
emocional. Si la demanda se refiere a Rgimen de Convivencia Familiar, Obligacin de
Manutencin o Patria Potestad, el juez o jueza puede ordenar la elaboracin de informes tcnicos
integrales o parciales, siempre que sean indispensables para la solucin del caso.
Los informes del equipo multidisciplinario emitidos en un proceso judicial constituyen una
experticia, los cuales prevalecen sobre las dems experticias. Estos informes deben ser
presentados o presentadas dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que fueron ordenados
por el juez o jueza. El equipo multidisciplinario debe remitir al juez o jueza los informes dentro de
los cinco das siguientes a que culminen las actividades necesarias para su preparacin.
Artculo 482
Indicios por conducta procesal
El juez o jueza puede extraer conclusiones en relacin con las partes, atendiendo a la conducta
que stas asuman en el proceso, especialmente, cuando se manifieste notoriamente en la falta de
cooperacin para lograr la finalidad de los medios probatorios o con otras conductas de
obstruccin. Las conclusiones del juez o jueza deben estar debidamente fundamentadas.
Seccin Sexta
De la audiencia de juicio
Artculo 483
Oportunidad de audiencia de juicio
Recibido el expediente, el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe fijar por
auto expreso da y hora para que tenga lugar la audiencia de juicio, dentro de un lapso no menor
de diez das ni mayor de veinte das siguientes a aquel en que recibi el expediente.
Artculo 484
Audiencia de juicio
En el da y la hora sealados por el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes tendr
lugar la audiencia de juicio, previo anuncio de la misma. La audiencia de juicio es pblica, salvo las
excepciones previstas en la ley, y la presidir y dirigir el juez o jueza de juicio, quien explicar a
las partes la finalidad de la misma. En los procedimientos relativos a Responsabilidad de Crianza,
Obligacin de Manutencin y Rgimen de Convivencia Familiar, es obligatoria la presencia personal
de las partes.
Las partes deben exponer oralmente sus alegatos contenidos en la demanda y en su contestacin
y no se admitirn nuevos alegatos, salvo aquellos que hayan surgido durante el proceso o, que a
criterio del juez o jueza, sean anteriores al proceso pero no se tuvo conocimiento de ellos. No se
permitir a las partes la presentacin o la lectura de escritos, salvo que se trate de alguna prueba
existente en autos, a cuyo tenor deba referirse la exposicin oral.
Seguidamente se evacuarn las pruebas, comenzando con las de la demandante, en la forma y
oportunidad que determine el juez o jueza. Evacuada la prueba, se conceder a la parte contraria
un tiempo breve, para que haga oralmente las observaciones que considere oportunas. Las partes
deben presentar los testigos que hubieren promovido en la audiencia preliminar, con su
identificacin correspondiente, los cuales deben comparecer sin necesidad de notificacin, a fin
que declaren oralmente ante el juez o jueza. Los dictmenes periciales se incorporarn previa
lectura, la cual se limitar a las conclusiones de aquellos, estando los y las peritos obligados y
obligadas a comparecer para cualquier aclaracin que deba hacerse en relacin con los mismos,
pudiendo las partes y el juez o jueza interrogarlos. La prueba documental se incorporar mediante
lectura total o parcial de los mismos por las partes o el juez o jueza. El juez o jueza debe conducir
la prueba en bsqueda de la verdad, tendr los poderes de conduccin, correccin a las partes y
podr admitir o rechazar las preguntas si estimare que son inconducentes o impertinentes.
Asimismo, podr ordenar, a peticin de parte o de oficio, la evacuacin de cualquier otra prueba
que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de la verdad.
Culminada la evacuacin de las pruebas, se oirn las conclusiones de las partes, primero de la
demandante y luego de la demandada. Seguidamente se oir la opinin del nio, nia o
adolescente, de forma privada o en presencia de las partes, pudiendo solicitar los servicios
auxiliares del equipo multidisciplinario del tribunal si se estimare conveniente a su condicin
personal y desarrollo evolutivo.
La audiencia de juicio puede prolongarse en el mismo da, una vez vencidas las horas de
despacho, hasta que se agote el debate, con la aprobacin del juez o jueza. En todo caso, si no
fuere suficiente la audiencia fijada para agotar completamente el debate, sta debe continuar al
da siguiente y as cuantas veces sea necesario hasta agotarlo.
Constituye causal de destitucin del integrante del equipo multidisciplinario del Tribunal, su
inasistencia sin causa justificada a la audiencia de juicio para la incorporacin y aclaracin de sus
experticias.
Artculo 485
Sentencia
Concluidas las actividades procesales en la audiencia de juicio, el juez o jueza se debe retirar de la
audiencia por un tiempo que no debe exceder de sesenta minutos. Mientras tanto las partes deben
permanecer en la sala de audiencias. El juez o jueza debe pronunciar su sentencia oralmente,
expresando el dispositivo de fallo y una sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de
derecho, la cual reducir de inmediato, en cuanto a su dispositiva, a forma escrita. Si el juez o
jueza no decide la causa inmediatamente, despus de concluido el debate oral, ste deber
repetirse de nuevo, para lo cual se fijar nueva oportunidad.
En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, por causas ajenas a su voluntad o
de fuerza mayor, el juez o jueza puede diferir, por una sola vez, la oportunidad para dictar
sentencia, por un lapso no mayor de cinco das, despus de evacuadas las pruebas. En todo caso,
deber, por auto expreso, determinar el da y hora para el cual difiri el acto para sentenciar, a los
fines de la comparecencia obligatoria de las partes a este acto.
Dentro del lapso de cinco das siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia, el juez o jueza
debe en su publicacin, reproducir el fallo completo, el cual se agregar a las actas, dejando
constancia el secretario o secretaria, del da y hora de la consignacin. El fallo ser redactado en
trminos claros, precisos y lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni transcripciones de actas, ni
documentos que consten en el expediente; pero contendr la identificacin de las partes y sus
apoderados y apoderadas, los motivos de hecho y derecho de la decisin, as como la
determinacin del objeto o la cosa sobre la cual recaiga su decisin, pudiendo ordenar, si fuere
necesario, experticia complementaria del objeto, con nico perito, el cual ser designado por el
juez o jueza.
Los nios, nias y adolescentes no sern condenados o condenadas en costas.
Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza no decida la causa dentro de la
oportunidad establecida en esta Ley.
Artculo 486
No comparecencia a la audiencia de juicio
Si la parte demandante o la demandada no comparece sin causa justificada a la audiencia de juicio
se debe continuar sta con la parte presente hasta cumplir con su finalidad.
Si ambas partes no comparecen, el juez o jueza debe fijar una nueva oportunidad para celebrar la
audiencia de juicio, designando los defensores o las defensoras ad litem que sean necesarios. Sin
embargo, si est presente el Ministerio Pblico se debe continuar con la audiencia de juicio en los
procedimientos en que el juez o jueza debe impulsarlos de oficio para proteger los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes o, en aquellos casos en los cuales a su criterio,
existen elementos de conviccin suficientes para proseguir el proceso.
En todos estos casos no se considerar como comparecencia la presencia del apoderado o
apoderada en aquellas causas en las cuales la ley ordena la presencia personal de las partes.
Artculo 487
Reproduccin audiovisual
La audiencia de juicio debe ser reproducida en forma audiovisual, debiendo el Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes remitir junto con el expediente y en sobre sellado, la
cinta o medio electrnico de reproduccin para el conocimiento del juez o jueza superior o de la
Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia. En casos excepcionales y ante la
imposibilidad manifiesta de la reproduccin audiovisual de la audiencia, sta puede realizarse sin
estos medios, dejando el juez o jueza constancia de esta circunstancia en la reproduccin de la
sentencia.
Seccin Sptima
Recursos
Artculo 488
Apelacin
De la sentencia definitiva se admitir apelacin libremente, salvo disposicin especial en contrario.
Si la sentencia definitiva es sobre accin de proteccin, colocacin familiar y en entidades de
atencin, Rgimen de Convivencia Familiar, Obligacin de Manutencin y Responsabilidad de
Crianza, se admitir apelacin nicamente en el efecto devolutivo. Si la sentencia definitiva es
sobre establecimiento de un nuevo acto del estado civil no tendr apelacin, a menos que haya
habido oposicin, caso en el cual la sentencia ser apelable.
Al proponerse la apelacin contra la sentencia que puso fin al juicio, quedan comprendidas en ella
las interlocutorias que hubieren producido un gravamen no reparado en las mismas. De la
sentencia interlocutoria que ponga fin a la controversia, se oir a apelacin en ambos efectos.
La apelacin se interpondr en forma escrita ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes que dict la sentencia dentro de los cinco das, siguientes a la publicacin de la
sentencia en forma escrita, el cual la admitir o negar el da siguiente al vencimiento de aquel
lapso. Admitida la apelacin se remitir al da siguiente el expediente o las copias certificadas
Supremo de Justicia.
Dicho escrito de formalizacin debe contener los argumentos que a su juicio justifiquen la nulidad
del fallo recurrido, y el mismo no podr exceder de tres folios tiles y sus vueltos, sin ms
formalidades.
Ser declarado perecido el recurso, cuando la formalizacin no se presente en el lapso a que se
contrae este artculo o cuando el escrito no cumpla con los requisitos establecidos.
La recusacin o inhibicin que se proponga contra los magistrados o magistradas de la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia no suspender el lapso de la formalizacin.
Artculo 489-E
Contestacin
Transcurridos los veinte das consecutivos establecidos en el artculo anterior, si se ha consignado
el escrito de formalizacin, la contraparte puede, dentro de los veinte das consecutivos siguientes,
consignar por escrito los argumentos que a su juicio contraigan los alegatos del o de la
formalizante. Dicho escrito no puede exceder de tres folios tiles y sus vueltos.
Artculo 489-F
Audiencia
Transcurrido el lapso de veinte das consecutivos establecidos en el artculo anterior, la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia debe dictar un auto, fijando el da y la hora para
la realizacin de la audiencia, en donde las partes deben formular sus alegatos y defensas
oralmente, de manera pblica y contradictoria. Puede promoverse prueba nicamente cuando el
recurso se funde en un defecto de procedimiento sobre la forma cmo se realiz algn acto, en
contraposicin a lo sealado en el acta del debate o en la sentencia; la promocin se har en los
escritos de interposicin o de contestacin del recurso, sealando de manera precisa lo que se
pretende probar.
La audiencia podr prolongarse en el mismo da, una vez vencidas las horas de despacho, hasta
que se agotare el debate, con la aprobacin de los magistrados y magistradas. En todo caso, si no
fuere suficiente la audiencia fijada para agotar completamente el debate, ste debe continuar el
da siguiente y as cuantas veces sea necesario, hasta agotarlo.
Si la parte recurrente no compareciere a la audiencia, se debe declarar desistido el recurso de
casacin el expediente ser remitido al Tribunal correspondiente.
Artculo 489-G
Sentencia
Concluido el debate oral, el tribunal deber dictar su sentencia en forma oral e inmediata,
debindose reproducir y publicar dentro de los cinco das siguientes a la produccin de la
sentencia. En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, los Magistrados y
Magistradas integrantes de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia podrn
diferir, por una sola vez, la oportunidad para dictar sentencia por un lapso no mayor de cinco das,
despus de concluido el debate oral. En todo caso, debern por auto expreso determinar la fecha
para la cual han diferido el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia de las partes al
acto.
Artculo 489-H
Poderes de la Sala
Si al decidir el recurso, la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia hubiere
declarado alguna infraccin, se debe abstener de conocer las otras denuncias de infraccin
formuladas, y debe decretar la nulidad y reposicin de la causa al estado que considere necesario
para restablecer el orden jurdico infringido, siempre que dicha reposicin sea til; o debe casar el
fallo y decidir el fondo de la controversia, extendindose al establecimiento y apreciacin de los
hechos que hayan efectuado los tribunales de instancia, sin posibilidad de reenvo.
Podr tambin el Tribunal Supremo de Justicia en su sentencia hacer pronunciamiento expreso,
para casar el fallo recurrido con base en las infracciones de orden pblico y constitucional que ella
encontrare, aunque no se les haya denunciado.
En la sentencia del recurso se har pronunciamiento expreso sobre las costas, y su condenatoria
ser obligatoria en caso de desistimiento o cuando se le deje perecer.
Artculo 489-I
Remisin
La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, debe remitir el expediente al juez o
jueza que es competente en la ejecucin, si fuere el caso, a los fines legales subsiguientes,
remitiendo copia certificada del fallo al juez o jueza superior.
Artculo 489-J
Fines
Los jueces y juezas de instancia deben acoger la doctrina de casacin establecida en casos
anlogos, para defender la integridad de la legislacin y la uniformidad de la jurisprudencia.
Artculo 490
Recurso de control de la legalidad
El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social puede, a solicitud de parte, conocer de
aquellos fallos emanados de los jueces o juezas superiores, que aun cuando no fueran recurribles
en casacin, sin embargo, violenten o amenacen con violentar las normas de orden pblico o
cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de
Casacin.
En estos casos, la parte recurrente puede solicitar el control de la legalidad del asunto, dentro de
los cinco das siguientes a la publicacin del fallo ante el juez o jueza superior correspondiente,
mediante escrito, que en ningn caso exceder de tres folios tiles y sus vueltos.
Si la sentencia definitiva es sobre accin de proteccin, colocacin familiar y en entidades de
atencin, Rgimen de Convivencia Familiar, Obligacin de Manutencin y Responsabilidad de
Crianza, la interposicin de este recurso slo producir efectos devolutivos.
El juez o jueza superior debe remitir el expediente a la Sala de Casacin Social del Tribunal
Supremo de Justicia el mismo da o el da siguiente, la cual, una vez recibido el expediente,
decidir sumariamente con relacin a dicha solicitud. En el supuesto que el Tribunal Supremo de
Justicia en Sala de Casacin Social decida conocer del asunto, fijar la audiencia, siguiendo el
procedimiento establecido para el recurso de casacin. La declaracin de inadmisibilidad del
recurso se har constar en forma escrita por auto de la Sala, sin necesidad de motivar su decisin.
Artculo 490-A
Decisin del recurso
Si el recurso de control de la legalidad fuera tramitado y sustanciado, el Tribunal Supremo de
Justicia en Sala de Casacin Social puede decretar la nulidad del fallo, ordenando la reposicin de
la causa al estado que considere necesario para restablecer el orden jurdico infringido o deber
decidir el fondo de la controversia, anulando el fallo del juez o jueza superior, sin posibilidad de
reenvo; en caso contrario, el fallo impugnado quedar definitivamente firme.
Artculo 491
Recurso de interpretacin
Tambin puede interponerse ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia,
recurso de interpretacin acerca de las dudas que surjan en cuanto a la aplicacin e interpretacin
de las normas jurdicas contenidas en la presente Ley, siempre que el recurrente indique la
conexidad entre el recurso intentado y un caso concreto. El ejercicio de este recurso no puede ser
motivo para la paralizacin de ninguna medida que el juez o jueza pueda ordenar o ejecutaren uso
de sus atribuciones legales.
Artculo 492
Irrelevancia del error en la calificacin
El error del o la recurrente en la calificacin del recurso no ser obstculo para su tramitacin,
siempre que de la actuacin se deduzca su verdadero carcter.
Artculo 493
Fases
El procedimiento de adopcin consta de dos fases: una administrativa y una judicial. La fase
administrativa est a cargo de las oficinas de adopciones y antecede a la fase judicial, que est a
cargo de los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 493-A
Inicio de fase administrativa
La fase administrativa, en las adopciones nacionales, se puede iniciar:
a) Mediante solicitud para dar en adopcin un nio, nia o adolescente, a la persona o pareja
seleccionada por la correspondiente oficina estadal de adopciones, para realizar una adopcin
conforme a esta Ley. La solicitud debe ser formulada ante la oficina estadal de adopciones del
El personal que labore en los servicios y centros de salud, pblicos o privados, as como las
personas que hayan asistido un parto intra o extra hospitalario que, habiendo tenido conocimiento
de la situacin a la que alude esta norma, no la hayan informado e informada al Ministerio Pblico
o al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, dentro de las veinticuatro horas
siguientes, sern sancionados o sancionadas conforme a lo previsto en el artculo 275 de esta Ley,
sin menoscabo de las dems sanciones a que hubiere lugar.
Artculo 493-D
Informes sobre nios, nias y adolescentes
Los jueces o jueza de mediacin y sustanciacin, las entidades de atencin y los responsables de
programas de colocacin en familia sustituta o en entidad de atencin, deben suministrar a la
correspondiente oficina de adopciones, cada tres meses, un informe cualitativo y cuantitativo
acerca de la situacin de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en colocacin en
familia sustituta o en entidad de atencin, respectivamente. Ello tiene por objeto que dicha oficina
pueda determinar, con prontitud, aquellos o aquellas nios, nias y adolescentes que son
susceptibles de ser reintegrados a su medio familiar o adoptados o; que puedan llegar a ser
adoptados, y proceda, de acuerdo con el artculo 420 de esta Ley, a elaborar el informe que
acredite su adoptabilidad bio-psico-social-legal o haga seguimiento de su condicin, para
determinar el momento en que pasan a ser susceptibles de adopcin.
A los fines de determinar cuando un nio, nia o adolescente es susceptible de reintegracin
familiar o de adopcin, las entidades de atencin deben realizar un estudio individualizado,
utilizando para ello los criterios tcnicos previstos en los lineamientos y directrices generales
dictados por el ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de
nios, nias y adolescentes, a objeto de determinar la inviabilidad o no del restablecimiento de los
vnculos con la familia de origen. Dichas oficinas suministrarn el apoyo tcnico correspondiente a
las entidades de atencin y a los programas de colocacin en familia sustituta o en entidad de
atencin y, adems, harn seguimiento de los resultados obtenidos por unas y otros.
Artculo 493-E
Informes de adoptabilidad
Las oficinas de adopciones son los nicos rganos competentes para determinar la condicin de
adoptabilidad o no bio-psico-social-legal, de los nios, nias y adolescentes que puedan ser
susceptibles de adopcin. A tales efectos, dichas oficinas deben analizar los informes integrales
que, con carcter no vinculante, deben ser elaborados por las entidades de atencin, en
cumplimiento a lo previsto en los artculos 132 y literal d) del 184 de esta Ley, as como por los
responsables de la ejecucin de los programas de colocacin en familia sustituta o en entidad de
atencin, incluida la documentacin correspondiente, a objeto de realizar las actuaciones que
estimen oportunas.
Artculo 493-F
Auto de adoptabilidad
El juez o jueza de mediacin y sustanciacin sobre la base del correspondiente informe integral de
adoptabilidad, elaborado por la respectiva oficina estadal de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y una vez verificado que los progenitores en ejercicio de
la Patria Potestad han consentido conforme con lo previsto en esta Ley, excepto que se trate de un
supuesto de inexigibilidad de tal consentimiento, debe dictar el auto mediante el cual se determina
la adoptabilidad legal o no de un nio, nia o adolescente.
Artculo 493-G
Emparentamiento
Determinada la condicin de adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, se certificar dicha
adoptabilidad y debe proceder, la correspondiente oficina de adopciones, mediante un
emparentamiento tcnico, a seleccionar del registro de solicitantes de adopcin elegibles, a tres
personas o parejas adecuadas para garantizar el derecho de cada nio, nia o adolescente, a ser
adoptado o adoptada por quien mejor se adecu a sus necesidades y caractersticas, todo ello
conforme lo previsto en el artculo 493-M de esta Ley.
A los fines del emparentamiento tcnico, se debe tomar en cuenta las caractersticas y condiciones
del o de los solicitantes que han sido previamente evaluados y cuya idoneidad para adoptar ha
sido determinada.
Artculo 493-H
Excepcin
Excepcionalmente, se evaluar la posibilidad de que un nio, nia o adolescente a quien se le ha
dictado, por va judicial, medida de colocacin en una familia sustituta, pueda ser adoptado o
adoptada por la persona o pareja a quien se otorg esta medida de proteccin. Slo se podr
proceder en este sentido si se cumplen, como mnimo, los siguientes requisitos:
a) Que dicha persona o pareja haya estado inscrita, antes y al momento de dictarse la
correspondiente medida de colocacin o de haber acogido al nio, nia o adolescente, en el
respectivo programa de familia sustituta.
b) Que se compruebe la inviabilidad o imposibilidad del restablecimiento de los vnculos del nio,
nia o adolescente con su familia de origen, y que la familia sustituta no ha obstaculizado, en
modo alguno, la reintegracin familiar de dicho nio, nia o adolescente.
c) Que hayan transcurrido dos aos desde la fecha en que se inici la colocacin.
d) Que la evaluacin bio-psico-social-legal realizada por la correspondiente oficina de adopciones,
sea favorable.
En caso de llenarse todos estos requisitos, se debe considerar cumplido el emparentamiento
tcnico en relacin con estas personas. En caso contrario, el respectivo nio, nia o adolescente
ser emparentado con otra persona o pareja de las que integran el registro de solicitantes de
adopcin elegibles.
Artculo 493-I
Intercambio de informacin entre oficinas de adopciones
Las oficinas estadales de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes, remitirn a la oficina nacional de adopciones, cada tres meses, la informacin
cualitativa y cuantitativa, relativa a los nios, nias y adolescentes cuya adoptabilidad ha sido
certificada y que no hayan podido ser emparentados en su jurisdiccin. La oficina nacional de
adopciones tiene a su cargo la elaboracin y actualizacin de un registro nacional de nios, nias y
adolescentes a ser adoptados y de solicitantes de adopcin.
Artculo 493-J
Solicitud de adopcin ante las oficinas de adopciones
La oficina de adopciones ante la que se haya formulado una solicitud de adopcin, por persona o
pareja interesada en adoptar, debe evaluar dicha solicitud y los recaudos que la acompaan. De
encontrarse en debida forma, debe iniciar el proceso de evaluacin bio-psico-social-legal del o de
los solicitantes, a objeto de certificar su idoneidad para adoptar. Esta evaluacin comprender:
a) Asistencia a los cursos de formacin y orientacin de familia sustituta, sea en la modalidad de
adopcin nacional o en la modalidad de adopcin internacional, segn el caso.
b) Entrevistas con los profesionales del equipo tcnico interdisciplinario de la respectiva oficina de
adopciones.
c) Evaluacin psiquitrica o psicolgica, social, as como del contenido del informe mdico
correspondiente y de los documentos legales que acompaan la solicitud.
Artculo 493-K
Solicitud de adopcin en adopciones internacionales
A los fines de su estudio y aprobacin por la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional
de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, las autoridades competentes del pas de residencia
del o los solicitantes de adopcin internacional, deben enviar a dicha oficina la correspondiente
solicitud de adopcin, acompaada del informe bio-psico-social-legal, as como de la
documentacin respectiva. La habilitacin del o de los solicitantes debe determinarse de acuerdo
con el derecho que rige la materia en el pas donde residen, cuya vigencia y contenido pueden ser
proporcionados por las mencionadas autoridades, junto con el informe sealado. Si resulta
aprobado el informe bio-psico-social-legal del o de los solicitantes, la oficina nacional de
adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes lo debe incorporar al
registro de solicitantes de adopcin internacional elegibles. De no aprobarse dicho informe, se
devolver a las autoridades que lo remitieron.
Artculo 493-L
Decisin sobre idoneidad
Concluido el proceso de evaluacin bio-psico-social-legal del o de los solicitantes de adopcin, el
cual no debe exceder de tres meses, contados a partir de la fecha de la respectiva solicitud, el
equipo tcnico interdisciplinario de la correspondiente oficina estadal de adopciones del Consejo
Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes debe reunir para determinar la idoneidad o
no de dichas personas, sobre la base de las conclusiones y recomendaciones integrales. En caso
positivo, dicha oficina de adopciones debe notificar por escrito al o a los solicitantes que se aprob
su idoneidad para adoptar, incorporndolos al registro de solicitantes de adopcin elegibles. Esta
aprobacin tiene una validez de dos aos, contados a partir de su determinacin, al cabo de los
cuales debe hacerse una nueva verificacin por el mencionado equipo tcnico interdisciplinario,
para determinar que no se ha producido un cambio sustancial en las condiciones anteriores.
Las actuaciones aqu previstas deben ser cumplidas por la oficina nacional de adopciones del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes en los casos de solicitantes de
adopcin internacional con residencia habitual en la Repblica Bolivariana de Venezuela. En tales
casos, la mencionada oficina de adopciones debe remitir la correspondiente solicitud de adopcin,
acompaada por los resultados de la evaluacin bio-psico-social-legal y la documentacin
respectiva, al organismo pblico o institucin debidamente autorizada por las autoridades
competentes del pas elegido por el o los solicitantes para tramitar la adopcin.
En caso negativo, la correspondiente oficina de adopciones debe notificar por escrito al o a los
solicitantes, indicndoles que contra esa decisin podr intentarse recurso de reconsideracin ante
esa oficina de adopciones, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de habrseles notificado
la decisin. Resuelto dicho recurso o vencido el plazo para interponerlo se considera agotada la va
administrativa. A los efectos del recurso de reconsideracin, se debe tener presente lo dispuesto
en el artculo 306 de esta Ley. En cuanto al recurso contencioso administrativo, se aplicar lo
previsto en el artculo 307 de esta Ley, y el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
que conozca del recurso, debe notificar a la respectiva oficina de adopciones y al Ministerio
Pblico, para que opinen.
Artculo 493-M
Seleccin para el emparentamiento
Una vez aprobada la idoneidad del o los solicitantes, y si existe un nio, nia o adolescente
susceptibles de adopcin, para quien el perfil del o de los solicitantes se adecu, la respectiva
oficina de adopciones debe proceder al emparentamiento tcnico previsto en el artculo 493-G de
esta Ley, a cuyos efectos seleccionar tres personas o parejas del registro de solicitantes de
adopcin elegibles, y har del conocimiento de estas la existencia del mencionado nio, nia o
adolescente a ser adoptado o adoptada. A tal fin, les debe suministrar, por escrito, la informacin
necesaria sobre dicho nio, nia o adolescente, a fin de que manifiesten en un plazo que no
exceder de quince das, si tienen o no inters en el mismo, levantndose un acta de lo actuado.
En los casos de adopcin internacional, si el o los solicitantes tienen residencia habitual en otro
pas, la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes le debe remitir, por escrito, al pas de su residencia habitual, la informacin referida
al nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, a fin de que manifiesten en un plazo que
no exceder de tres meses, contados a partir de la fecha de remisin de la informacin, si tienen o
no inters en el mismo, levantndose un acta de lo actuado.
Si el o los solicitantes tienen residencia habitual en la Repblica Bolivariana de Venezuela, todo lo
relativo a la informacin referida al nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, les debe
ser suministrada por el organismo pblico o institucin debidamente autorizada por las
autoridades competentes del pas elegido por el o los solicitantes para tramitar la adopcin, y se
debe adecuar a lo previsto en el derecho de ese pas.
De no existir el nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada o si el o los solicitantes
deciden no formalizar la solicitud de adopcin respecto del nio, nia o adolescente que les ha sido
presentado o presentada, permanecern formando parte del registro de elegibles hasta que se
presente un nio, nia o adolescente susceptible de adopcin para quien l o ellos sean
adecuados.
Artculo 493-N
Forma de emparentamiento
Si dos o tres de los solicitantes seleccionados manifiestan inters en el nio, nia o adolescente
que les ha sido presentado o presentada, la correspondiente oficina de adopciones debe solicitar al
juez o jueza de mediacin y sustanciacin que fije una oportunidad para que, junto con el equipo
interdisciplinario de la oficina de adopciones entreviste, por separado, a los solicitantes, y
determine, sobre la base de la documentacin que le proporcione dicha oficina de adopciones y de
los resultados de la entrevista personal, cul de ellos responde ms a los intereses y
caractersticas del nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada.
Determinada la correspondiente persona o pareja, se debe dar inicio al emparentamiento
personal, durante el cual se producir una serie de encuentros familiares, sin pernota, del o los
solicitantes al nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, a fin de propiciar el contacto
entre estas personas. Si el mencionado nio, nia o adolescente est en colocacin en entidad de
atencin o en familia sustituta, el emparentamiento tendr una duracin entre quince y treinta
das.
A tales efectos, la correspondiente oficina de adopciones debe presentar la respectiva solicitud de
autorizacin, ante el juez o jueza de mediacin y sustanciacin que conoce de la medida de
proteccin relativa al nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, para que autorice dicho
emparentamiento, acompaando tal solicitud de copia certificada de todo el expediente
administrativo del caso.
Cuando se trata de adopciones internacionales, si el o los solicitantes con residencia habitual en
otro pas manifiestan, por escrito, a la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes su inters en el nio, nia o adolescente que sta les ha
propuesto, dicha oficina debe remitir el expediente administrativo del o de los solicitantes al juez o
jueza de mediacin y sustanciacin, a fin de que ste o sta, conjuntamente con la mencionada
oficina de adopciones, fijen la oportunidad en que sern entrevistados personalmente. La
entrevista tiene por objeto, adems de conocer personalmente al o a los solicitantes, que stos
ratifiquen su inters en el respectivo nio, nia o adolescente y que el juez o jueza autorice el
correspondiente emparentamiento personal, en la entidad de atencin donde se encuentra el nio,
nia o adolescente, con pernocta o no, y bajo el seguimiento de la oficina nacional de adopciones
del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Durante el emparentamiento personal, la Responsabilidad de Crianza y representacin del nio,
nia o adolescente susceptible de adopcin debe continuar a cargo de quien las ha venido
ejerciendo hasta esa fecha. En caso que el juez o jueza autorice la pernocta, el o los solicitantes
deben asumir ante l o ella, por escrito, la responsabilidad por el cuidado y la seguridad del
respectivo nio, nia o adolescente.
Artculo 493-
Emparentamiento en casos de excepcin
Si el mencionado nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada est en colocacin en familia
sustituta y, con base en los requisitos previstos en el artculo 493-G de esta Ley, se determina que
procede su adopcin por la persona o pareja a quien se otorg esta medida de proteccin, se
obviar lo relativo al emparentamiento personal.
Artculo 493-O
Perodo de prueba
Concluido el lapso mnimo del emparentamiento y si la respectiva oficina de adopciones considera
positivos los resultados, debe informar al juez o jueza de mediacin y sustanciacin, y le solicitar
que autorice al nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada a trasladarse a la residencia
del o de los solicitantes, dndose as inicio al perodo de prueba, previsto en el artculo 422 de esta
Ley, dictndose la medida de colocacin familiar con miras a la adopcin del respectivo nio, nia
o adolescente. En los dems casos se dejar transcurrir ntegramente el lapso mximo del
emparentamiento para informar al juez o jueza de mediacin y sustanciacin, y solicitar o no el
correspondiente traslado. Finalizados los primeros treinta das del perodo de prueba, la respectiva
oficina de adopciones debe elaborar el primer informe integral de seguimiento y lo remitir al juez
o jueza de mediacin y sustanciacin.
Artculo 493-P
Perodo de prueba en adopciones internacionales
Si se trata de una adopcin internacional y el nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada
tiene residencia habitual en el territorio nacional, una vez autorizado por el juez o jueza el traslado
de ste o sta a la residencia del o de los solicitantes, debe autorizar igualmente la salida del pas
de dicho nio, nia o adolescente, a fin de que se realicen los trmites correspondientes ante las
autoridades nacionales competentes.
El traslado del nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada al pas donde residen
habitualmente el o los solicitantes, slo puede ser autorizado por el juez o jueza cuando se ha
comprobado que le ha sido concedida autorizacin de entrada y residencia permanente por las
autoridades de dicho pas, y que la adopcin que se conceda tendr los mismos efectos que en la
Repblica Bolivariana de Venezuela. El traslado debe efectuarse en compaa de los solicitantes o,
al menos, de uno de ellos.
Artculo 493-Q
Seguimiento del perodo de prueba en adopciones internacionales
El juez o jueza de mediacin y sustanciacin, una vez informado o informada por la oficina
nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes de la
salida efectiva del nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, del territorio nacional, le
debe solicitar a dicha oficina que gestione lo pertinente al seguimiento del correspondiente perodo
de prueba.
La oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes, debe evaluar los informes de seguimiento que le remitan los organismos pblicos o
instituciones extranjeras autorizadas del pas donde se encuentra el nio, nia o adolescente a ser
adoptado o adoptada, y remitir al juez o jueza de mediacin y sustanciacin la valoracin de los
mismos.
Cuando el o los solicitantes de la adopcin estn residenciados en el territorio nacional, la oficina
nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes debe
realizar el respectivo seguimiento del perodo de prueba que se cumple en este pas, de acuerdo
con los trminos del compromiso de proteccin y seguimiento, suscrito con los respectivos
organismos pblicos o instituciones autorizadas del pas de la residencia habitual del nio, nia o
adolescente a ser adoptado o adoptada. En dicho compromiso debe constar si, de acuerdo con el
derecho extranjero, la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes, debe realizar un seguimiento post adoptivo. En todo caso, dicha oficina
tiene a su cargo remitir los correspondientes informes de seguimiento al mencionado pas.
Artculo 493-R
Presentacin de la solicitud de adopcin ante el juez o jueza
Simultneamente al inicio del perodo de prueba, el o los solicitantes, asistidos por la respectiva
oficina de adopciones, deben presentar personalmente, ante el juez o jueza de mediacin y
sustanciacin, la correspondiente solicitud de adopcin.
En caso de adopcin internacional, cuando la residencia habitual del nio, nia o adolescente a ser
adoptado o adoptada se encuentra en el territorio nacional, la correspondiente solicitud de
adopcin debe ser elaborada por la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, y debe ser presentada personalmente por el o los
solicitantes, cuando vengan a la Repblica Bolivariana de Venezuela a cumplir la etapa de
emparentamiento.
La presentacin de la solicitud de adopcin ante el Tribunal de proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, da inicio a la fase judicial de la misma.
Artculo 494
Contenido de la solicitud
En la solicitud de adopcin se debe expresar:
a) Identificacin del o de los solicitantes y sealamiento de su fecha de nacimiento, nacionalidad,
profesin u ocupacin, lugar de residencia habitual y estado civil.
b) Indicacin, cuando se trate de adopcin conjunta, de la fecha de matrimonio de los solicitantes
o, de ser el caso, de la fecha de inicio de la respectiva unin estable de hecho; y si se trata de una
adopcin individual por persona casada o con una unin estable de hecho, habr igualmente que
sealar la fecha del matrimonio o del inicio de dicha unin, la identificacin completa del o la
cnyuge o de la persona con quien mantiene una unin estable de hecho, su nacionalidad, fecha
de nacimiento, profesin u ocupacin, y residencia habitual de ste o sta.
c) Identificacin de cada uno de los nios, nias o adolescentes por adoptar y sealamiento de sus
respectivas fechas de nacimiento, nacionalidad y residencia habitual; si se solicita la modificacin
del nombre propio de uno o ms de estos nios, nias o adolescentes, se indicar el o los nombres
que sustituirn a los anteriores.
d) Indicacin del vnculo de parentesco, consanguneo o de afinidad, entre el o los solicitantes y el
nio, nia o adolescente a adoptar o, la mencin de que no existe ningn vnculo de stos entre
ellos.
e) Indicacin, cuando se trate de la adopcin de un o una adolescente casado o casada, de fecha
del matrimonio, identificacin completa del o la cnyuge, de su residencia habitual y, si existe
separacin legal entre ambos, la fecha de la sentencia o del decreto respectivo.
f) Indicacin, si el o los solicitantes tuviesen descendencia consangunea o adoptiva, la
identificacin de cada uno de los descendientes y sealamiento de su fecha de nacimiento, y de su
residencia habitual.
g) Indicacin de cada una de las personas que deben consentir o que han consentido en la
adopcin, con indicacin del vnculo familiar o del cargo o relacin jurdica que tienen, con
respecto a la persona o personas por adoptar. Si alguna de esas personas estuviese impedida de
consentir la adopcin solicitada, se indicar esa circunstancia as como su causa.
h) Indicacin de si se solicita la adopcin de un nio, nia o adolescente que se encuentre en el
supuesto del artculo 412 de esta Ley.
i) Indicacin, cuando el solicitante de la adopcin haya sido Tutor o Tutora del nio, nia o
adolescente a adoptar, de si le han sido o no aprobadas las cuentas definitivas de la Tutela.
j) Cualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de inters.
La documentacin relacionada con los aspectos sealados en este artculo, debe haber sido
remitida al Tribunal de proteccin de Nios, Nias y Adolescentes que est conociendo del caso,
por la respectiva oficina de adopciones.
Artculo 495
Notificacin al Ministerio Pblico
El juez o jueza de mediacin y sustanciacin debe ordenar la notificacin del representante al
Ministerio Pblico en el mismo auto de admisin de la solicitud de adopcin, a fin de que ste
pueda informarse de todo el expediente, incluidos los informes de seguimiento del perodo de
prueba, y expresar su opinin con conocimiento de causa, en la audiencia que fije el juez o jueza
de juicio.
Artculo 496
Remisin al juez o jueza de juicio
Concluido el perodo de prueba, de lo cual informarn al juez o jueza de mediacin y sustanciacin
las respectivas oficinas de adopciones, segn se trate de adopcin nacional o internacional, previa
incorporacin al expediente de todos los informes de seguimientos y su valoracin, dicho juez o
jueza lo remitir al juez o jueza de juicio.
Artculo 497
Oportunidad para la audiencia de juicio.
Recibido el expediente el juez o jueza de juicio debe fijar por auto expreso da y hora para que
tenga lugar la audiencia de juicio, dentro de un plazo no menor de diez ni mayor de treinta das,
siguientes a aqul en que conste en autos dicha fijacin.
Artculo 498
Audiencia de juicio
A la hora y da sealados por el tribunal tendr lugar la audiencia de juicio, previo anuncio de la
misma. La presidir y dirigir el juez o jueza y ser reservada. A ella slo pueden asistir las
personas y organismos que tienen inters en la adopcin, incluidos el Ministerio Pblico y la
correspondiente oficina de adopciones.
De existir motivo para oponerse a la adopcin, la misma debe formularse en esta oportunidad,
consignndose las pruebas respectivas. A continuacin se debe conceder oportunidad para que las
personas que desean intervenir lo hagan.
El juez o jueza debe proceder de inmediato a decidir respecto a la oposicin, a menos que estime
imprescindible hacerlo en otra ocasin, para lo cual debe fijar la oportunidad en que se reiniciar
la audiencia y se decidir la oposicin, y suspender la audiencia hasta esa fecha. En caso de
declararse procedente la oposicin, el procedimiento de adopcin concluir y el juez o jueza
decidir lo pertinente en relacin con el nio, nia o adolescente, teniendo en cuenta su inters
superior.
Artculo 499
Legitimados para la oposicin
Slo las personas autorizadas para consentir la adopcin y el Ministerio Pblico pueden hacer
oposicin a la misma, expresando las causas que consideren contrarias al inters superior del
adoptado o adoptada o por no haberse cumplido alguno de los requisitos substanciales
establecidos en la ley.
Artculo 500
Decisin
De no haber oposicin a la adopcin o de declararse improcedente la misma, el juez o jueza debe
proceder, de inmediato, a or la opinin del nio o nia o el consentimiento del adolescente, tanto
Artculo 507
Informacin sobre las inscripciones realizadas
Los funcionarios o funcionarias del Registro Civil deben informar, de inmediato, al juez o jueza
respectivo, de la inscripcin de los decretos de adopcin o de su nulidad.
Artculo 508
Irrevocabilidad
La adopcin es irrevocable
Artculo 509
Nulidad
La adopcin es nula cuando se decreta:
a) En violacin de disposiciones referidas a la capacidad, impedimentos o consentimientos
previstos en los artculos 408 al 414 de esta Ley, ambos inclusive.
b) Con infraccin de las normas sobre emparentamiento y perodo de prueba, establecidas en los
artculos 493-N, 493-O y 493-P de esta Ley.
c) Con algn error en el consentimiento sobre la identidad del adoptante o del adoptado o
adoptada.
d) En violacin de cualquier otra disposicin de orden pblico.
La accin de nulidad de adopcin slo puede ser intentada directamente por el adoptado o
adoptada, si tiene ms de 12 aos de edad, el o la representante legal del adoptado o adoptada;
por el Ministerio Pblico y por quienes puedan hacer oposicin a la adopcin. En el caso previsto
en el literal c) de este artculo, la accin slo puede intentarla la persona cuyo consentimiento
estuvo viciado o, sus herederos, si el lapso para ejercer la accin no hubiere expirado.
La accin de nulidad de la adopcin slo puede interponerse dentro del trmino de un ao,
contado a partir de la fecha de inscripcin del decreto de adopcin en el Registro Civil o de
conocida la violacin de disposiciones referidas a capacidad, impedimentos o consentimientos o, a
error en el consentimiento sobre la identidad del adoptante el adoptado o adoptada. Dicho trmino
correr para el adoptado o adoptada desde la fecha en que alcance su mayoridad.
Definitivamente firme la sentencia que declare la nulidad de la adopcin, el juez o jueza debe
enviar copia certificada de la misma al Registro Civil donde se efectuaron las inscripciones
previstas en los artculos 504, 505 y 506 de esta Ley, a los efectos de su insercin en los libros
correspondientes. Dicha sentencia est sujeta al juicio de revisin previsto en el ordinal Segundo
del artculo 507 del Cdigo Civil.
Artculo 510
Efectos de nulidad de adopcin
La sentencia que declare la nulidad produce efectos desde la fecha del decreto de adopcin, y no
puede ser opuesta a terceros sino despus de realizada la inscripcin exigida en el artculo 509 de
esta Ley. No obstante, quedan a salvo los derechos adquiridos por terceros antes de la
mencionada inscripcin, en virtud de convenciones hechas de buena fe con el o la adoptante que
ha actuado como representante legal o como asistente del adoptado o adoptada.
Captulo VI
Procedimiento de jurisdiccin voluntaria
Artculo 511
Aplicacin
Los procedimientos sobre asuntos de jurisdiccin voluntaria, entre ellos los previstos en el
Pargrafo Segundo del artculo 177 de esta Ley, se deben tramitar conforme a lo dispuesto en este
Captulo, aplicando supletoriamente el procedimiento ordinario, establecido en el Captulo IV del
Ttulo IV de esta Ley.
Artculo 512
Audiencia
En los procedimientos sobre asuntos de jurisdiccin voluntaria slo se celebrar una audiencia, la
cual se rige por lo establecido para la audiencia preliminar en el procedimiento ordinario
contemplado en el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley. En estos casos el juez o jueza -de
mediacin y sustanciacin ser competente para evaluar las pruebas y dictar su determinacin
sobre lo solicitado.
El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe fijar, por auto expreso, da y hora
para que tenga lugar la audiencia, dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez
das siguientes a aquel en que conste en autos la notificacin correspondiente. En caso de no ser
necesaria la notificacin de persona alguna, la audiencia debe ser fijada a partir del da de
admisin de la solicitud.
Esta audiencia no puede exceder de un mes, salvo acuerdo expreso de las partes o del o la
solicitante segn corresponda.
Artculo 513
Determinacin
Concluida la evacuacin de las pruebas, el juez o jueza de mediacin y sustanciacin se debe
retirar de la audiencia por un tiempo que no debe exceder de sesenta minutos. Mientras tanto las
partes permanecern en la sala de audiencias. El juez o jueza debe dictar su determinacin
oralmente, expresando el dispositivo del pronunciamiento y una sntesis precisa y lacnica de los
motivos de hecho y de derecho, el cual debe reducir de inmediato, en cuanto al dispositivo, a
forma escrita. Si el juez o jueza no decide la causa inmediatamente, despus de concluida la
intervencin de las partes o del o la solicitante, la audiencia debe repetirse, para lo cual se fijar
nueva oportunidad.
En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, por causas ajenas a su voluntad o
de fuerza mayor, el juez o jueza puede diferir, por una sola vez, la oportunidad para dictar su
determinacin, por un lapso no mayor de cinco das, despus de evacuadas las pruebas. En todo
caso, debe por auto expreso determinar el da y hora para el cual difiri el acto para decidir, a los
fines de la comparecencia obligatoria de las partes o del o la solicitante a este acto.
Dentro del lapso de cinco das siguientes al pronunciamiento oral de su determinacin, el juez o
jueza debe en su publicacin reproducir el pronunciamiento completo, el cual se debe agregar a
las actas, dejando constancia el secretario o secretaria, del da y hora de la consignacin. El
pronunciamiento debe ser redactado en trminos claros, precisos y lacnicos, sin necesidad de
narrativa, ni transcripciones de actas ni documentos que consten en el expediente; pero debe
contener la identificacin de las partes y sus apoderados y apoderadas, los motivos de hecho y de
derecho de la decisin, as como la precisin del objeto o la cosa sobre la cual recaiga su
determinacin, pudiendo ordenar, si fuere necesario, experticia complementaria del objeto, con
nico perito, el cual ser designado por el tribunal.
Los gastos derivados de este procedimiento son a cargo del o la solicitante, salvo que se trate de
nios, nias y adolescentes.
Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza no decida la causa dentro de la
oportunidad establecida en esta Ley.
Artculo 514
No-comparecencia a la audiencia
Si el o la solicitante no comparece personalmente o mediante apoderado sin causa justificada a la
audiencia se considera desistido el procedimiento y termina ste mediante decisin oral que se
debe reducir en un acta y publicarse en el mismo da. Este desistimiento extingue la instancia,
pero el o la solicitante no puede volver a presentar su solicitud antes que transcurra un mes.
Si las personas notificadas en el procedimiento no comparecen sin causa justificada a la audiencia
se debe continuar con sta hasta cumplir con su finalidad.
Artculo 515
Notificacin al Ministerio Pblico
En casos de oposicin al nombramiento o solicitud de remocin de Tutor, Tutora, Protutor,
Protutora o miembros del consejo de Tutela y administracin de los bienes del hijo o hija, debe
notificarse al Ministerio Pblico para que comparezca a la audiencia. En estos casos, la nocomparecencia del Ministerio Pblico a la audiencia no es causa de nulidad del procedimiento.
Artculo 516
De los nuevos actos del estado civil
En caso de rectificacin de partidas, salvo los referidos a la correccin de errores materiales
cometidos en las Actas del Registro Civil que son competencia de los Consejos de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, o de establecimiento de algn cambio permitido por la ley de una
partida de los Registros del Estado Civil, el o la solicitante debe presentar copia certificada de la
partida, indicando claramente el cambio y su fundamento. Adicionalmente, debe indicar las
personas contra quienes pueda obrar el cambio, o que tengan inters en ello, as como su
domicilio y residencia.
Antes de proceder a notificar, debe publicarse un cartel en un diario de circulacin nacional o local,
de conformidad con el artculo 461 de esta Ley, emplazando para la audiencia a cuantas personas
puedan ver afectados sus derechos. Las personas contra quienes obre la solicitud y los terceros
interesados puedan formular sus oposiciones y defensas en la audiencia.
Artculo 517
De las justificaciones para perpetua memoria
El juez o jueza de mediacin y sustanciacin es competente para instruir las justificaciones y
diligencias dirigidas a la comprobacin de algn hecho o algn derecho propio del interesado o
interesada. En estos casos debe acordarse en el auto de admisin lo necesario para practicarlas y,
una vez concluidas, se entregarn al o la solicitante sin decreto alguno.
Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren suficiente para asegurar posesin o
algn derecho, mientras no haya oposicin, el juez o jueza debe decretar lo que juzgue
conveniente, antes de entregarlas al o la solicitante, quedando en todo caso a salvo los derechos
de terceros.
Captulo VII
De las homologaciones Judiciales
Artculo 518
De las homologaciones
Los acuerdos extrajudiciales deben ser homologados por el juez o jueza de mediacin y
sustanciacin dentro de los tres das siguientes a su presentacin ante el Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, conservando el original del acuerdo en el archivo del Tribunal y
entregando copia certificada a quien lo presente. La homologacin puede ser total o parcial.
Aquellos acuerdos referidos a Responsabilidad de Crianza, Obligacin de Manutencin, Rgimen de
Convivencia Familiar, liquidacin y particin de la comunidad conyugal tienen efecto de sentencia
firme ejecutoriada.
Artculo 519
Improcedencia de la homologacin
No pueden homologarse los acuerdos extrajudiciales cuando vulneren los derechos de los nios,
nias y adolescentes, o cuando versen sobre materias cuya naturaleza no permita la conciliacin o
mediacin, o que se encuentre expresamente prohibido por la ley, tales como, la adopcin, la
colocacin familiar o en entidad de atencin, y las infracciones a la proteccin debida.
Captulo VIII
Del divorcio, separacin de cuerpos y nulidad de matrimonio
Artculo 520
Aplicacin
Los procedimientos contenciosos sobre divorcio, separacin de cuerpos y nulidad de matrimonio,
se tramitan conforme al procedimiento ordinario, establecido en el Captulo IV del Ttulo IV de esta
Ley, aplicando con preferencia las disposiciones previstas en este Captulo.
Artculo 521
Acto de reconciliacin
La audiencia de mediacin es la nica oportunidad para promover la reconciliacin de las partes,
para lo cual el juez o jueza de mediacin y sustanciacin debe realizar las reflexiones conducentes.
Esta audiencia no exceder de un da de duracin. En estos casos es obligatoria la presencia
personal de las partes. En caso de ser imposible la reconciliacin, la parte demandante debe
manifestar su intencin de continuar con el proceso, sin lo cual se considera desistido el
procedimiento y termina ste mediante sentencia oral, que se debe reducir en un acta y publicarse
el mismo da. Este desistimiento extingue la instancia, pero el o la demandante no puede volver a
presentar su demanda antes que transcurra un mes.
Artculo 522
No-comparecencia de las partes
Si la parte demandante no comparece personalmente sin causa justificada a la fase de mediacin
Ttulo V
Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes
Captulo I
Disposiciones Generales
Seccin Primera
Principios
Artculo 526
Definicin
El Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes es el conjunto de rganos y entidades que se
encargan del establecimiento de la responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los
cuales incurran, as como de la aplicacin y control de las sanciones correspondientes.
Artculo 527
Integrantes
El Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes est integrado por:
a) La Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal.
b) La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia.
c) El Ministerio Pblico.
d) El Servicio Autnomo de la Defensa Pblica.
e) La Polica de investigacin.
f) Los Programas y entidades de atencin.
Artculo 518
Responsabilidad del adolescente
El o la adolescente que incurra en la comisin de hechos punibles responde por el hecho en la
medida de su culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la
jurisdiccin especializada y en la sancin que se le impone.
Artculo 529
Legalidad y lesividad
Ningn adolescente puede ser procesado o procesada ni sancionado o sancionada por acto u
omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est previamente definido en la ley penal, de manera
expresa e inequvoca, como delito o falta. Tampoco puede ser objeto de sancin si su conducta
est justificada o no lesiona o pone en peligro un bien jurdico tutelado.
El o la adolescente declarado o declarada responsable de un hecho punible slo puede ser
sancionado o sancionada con medidas que estn previstas en esta Ley. Las medidas se deben
Interpretacin y aplicacin
Las disposiciones de este Ttulo deben interpretarse y aplicarse en armona con sus principios
rectores, los principios generales de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del
derecho penal y procesal penal, y de los tratados internacionales, consagrados en favor de la
persona y especialmente de los las adolescentes.
En todo lo que no se encuentre expresamente regulado en este Ttulo, deben aplicarse
supletoriamente la legislacin penal, sustantiva y procesal y, en su defecto, el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Seccin Tercera
Garantas fundamentales
Artculo 538
Dignidad
Se debe respetar la dignidad inherente a la persona humana, el derecho a la-igualdad ante la ley,
la integridad personal y el libre desarrollo de la personalidad. Ningn adolescente puede ser
limitado o limitada en el ejercicio de sus derechos y garantas ms all de los fines, alcances y
contenido de las medidas cautelares o definitivas que se deba imponer.
Artculo 539.
Proporcionalidad.
Las sanciones deben ser racionales, en proporcin al hecho punible atribuido y a sus
consecuencias.
Artculo 540.
Presuncin de inocencia.
Se presume la inocencia del o de la adolescente hasta tanto una sentencia firme no determine la
existencia del hecho y la participacin culpable del imputado o imputada, imponiendo una sancin.
Artculo 541.
Informacin
El o la adolescente investigado o investigada o detenido o detenida debe ser informado o
informada de los motivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del
derecho ano incriminarse y a solicitar la presencia inmediata de sus padres, representantes o
responsables y su Defensor o Defensora.
Artculo 542
Derecho o ser odo u oda
El o la adolescente tiene derecho a ser odo u oda en la investigacin, en el juicio y durante la
ejecucin de la sancin.
Cada vez que deba orsele se le explicar el precepto contenido en el artculo 60, numeral 4 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Cuando no entienda el idioma castellano
tendr asistencia gratuita de intrprete.
Artculo 543
Juicio educativo
El o la adolescente debe ser informado o informada de manera clara y precisa, por el rgano
investigador y por el tribunal, sobre el significado de cada una de las actuaciones procesales que
se desarrollen en su presencia, y del contenido y de las razones legales y tico sociales de las
decisiones que se produzcan.
Artculo 544
Defensa
La defensa es inviolable desde el inicio de la investigacin hasta el cumplimiento de la sancin
impuesta. A falta de abogado defensor privado o abogada defensora privada, el o la adolescente
debe tener la asistencia de un defensor pblico especializado o defensora pblica especializada.
Artculo 545
Confidencialidad
Se prohbe la publicacin de datos de la investigacin o del juicio, que directa o indirectamente,
posibiliten identificar al adolescente. Se dejan a salvo las informaciones estadsticas y el traslado
de pruebas previstos en el artculo 535 de esta Ley.
Artculo 546
Debido proceso
El proceso penal de adolescentes es oral, reservado, rpido, contradictorio y ante un tribunal
especializado. Las resoluciones y sentencias son impugnables y las sanciones impuestas
revisables, con arreglo a esta Ley.
Artculo 547
nica persecucin
La remisin, el sobreseimiento y la absolucin impiden nueva investigacin o juzgamiento del o de
la adolescente por el mismo hecho, aunque se modifique la calificacin legal o se conozcan nuevas
circunstancias.
Artculo 548
Excepcionalidad de la privacin de libertad
Salvo la detencin en flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden judicial, en los
casos, bajo las condiciones y por los lapsos previstos en esta Ley. La prisin preventiva es
revisable en cualquier tiempo a solicitud del o de la adolescente.
Artculo 549
Separacin de personas adultas
Los y las adolescentes deben estar siempre separados o separadas de las personas adultas cuando
estn en prisin preventiva o cumpliendo sancin privativa de libertad.
Las oficinas de la polica de investigacin deben tener reas exclusivas para los y las adolescentes
detenidos o detenidas en flagrancia o a disposicin del o de la Fiscal del Ministerio Pblico para su
presentacin al juez o jueza, debiendo remitirlos o remitirlas cuanto antes a los centros
especializados.
Tanto la prisin preventiva como las sanciones privativas de libertad deben cumplirse
exclusivamente en establecimientos adscritos al sistema previsto en esta Ley.
Artculo 550
Proceso a indgenas
Cuando se trate de adolescentes pertenecientes a pueblos y comunidades indgena, se debe
observar, adems de las reglas de esta Ley, sus usos y costumbres y se oir a las autoridades
propias, siempre que sea posible su comparecencia.
Captulo II
Procedimiento
Seccin Primera
Investigacin
Artculo 551
Objeto
La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la sospecha fundada de la existencia de un
hecho punible y determinar, en el primer caso, si un o una adolescente concurri en su
perpetracin.
Artculo 552
Competencia
El o la Fiscal del Ministerio Pblico especializado dirigir la investigacin en casos de hechos
punibles de accin pblica y ser auxiliado por los cuerpos policiales. De la apertura de la
investigacin se notificar, de inmediato, al Juez o Jueza de Control.
Artculo 553
Alcance
El Ministerio Pblico debe investigar y hacer constar tanto los hechos y circunstancias tiles para el
ejercicio de la accin, como los que obren en favor del adolescente sospechoso o sospechosa.
Artculo 554
Diligencias
La investigacin comprende las diligencias para la incorporacin de los medios de prueba
conducentes, sin menoscabo de los derechos fundamentales.
Artculo 555
Control
Al Juez y Jueza de Control compete autorizar y realizar los anticipos de prueba y acordar medidas
de coercin personal; resolver incidentes, excepciones y peticiones de las partes durante esta fase
y disponer las medidas necesarias para que, en la obtencin incorporacin de la prueba, se
respeten los principios del ordenamiento jurdico.
Artculo 556
Querella
Tratndose de hechos punibles de instancia privada, la querella se propondr por escrito ante el
Juez o Jueza de Control, quien decidir sobre su admisin y ordenar a la polica de investigacin
las diligencias que se le solicite, cuando las estime conducentes.
Practicadas las diligencias, el juez o jueza las entregar al querellante para que dentro de diez das
presente la acusacin. Recibida sta, se fijar una audiencia para or al acusado acusada y se
proceder conforme al artculo 571 de esta Ley.
Artculo 557
Detencin en flagrancia
El o la adolescente detenido o detenida en flagrancia ser conducido o conducida de inmediato
ante el o la Fiscal del Ministerio Pblico quien, dentro de las veinticuatro horas siguientes lo
presentar al Juez o Jueza de Control y le expondr cmo se produjo la aprehensin. El juez o
jueza resolver, en la misma audiencia, si convoca directamente a juicio oral para dentro de los
diez das siguientes. El o la Fiscal y, en su caso, el o la querellante, presentar la acusacin
directamente en la audiencia de juicio oral y se seguir, en lo dems, las reglas del procedimiento
ordinario.
En la audiencia de presentacin del detenido o detenida en flagrancia el juez o jueza resolver la
medida cautelar de comparecencia ajuicio, pudiendo decretar la prisin preventiva, slo en los
casos en que proceda, conforme a los artculos siguientes.
Artculo 558
Detencin para identificacin
En el curso de una investigacin el Juez o Jueza de Control, a solicitud del o de la Fiscal del
Ministerio Pblico y, en su caso, del o de la querellante, podr acordar la detencin preventiva del
o de la adolescente, hasta por noventa y seis horas, cuando ste no se encuentre civilmente
identificado o identificada o se haga necesaria la confrontacin de la identidad aportada, habiendo
duda fundada. Esta medida slo ser acordada si no hay otra forma de asegurar que no se
evadir. Si se lograre antes la identificacin plena se har cesar la detencin.
Artculo 559
Detencin para asegurar la comparecencia a la audiencia preliminar
Identificado el o la adolescente, el o la Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar su detencin
para asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar. A tal efecto, lo conducir ante el Juez o
Jueza de Control dentro de las veinticuatro horas siguientes a su ubicacin y aprehensin. El juez
o jueza oir a las parte y resolver inmediatamente. Slo acordar la detencin si no hay otra
forma posible de asegurar su comparecencia.
Artculo 560
Detencin y acusacin
Ordenada judicialmente la detencin conforme a los artculos 558 y 559 de esta Ley, el o la Fiscal
del Ministerio Pblico o, el o la querellante, en su caso, debern presentar la acusacin dentro de
las noventa y seis horas siguientes.
Artculo 561
Fin de la investigacin
Finalizada la investigacin, el o la Fiscal del Ministerio Pblico deber:
a) Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la investigacin
proporciona fundamento suficiente.
b) Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un preacuerdo
conciliatorio entre las partes.
c) Solicitar la remisin en los casos que proceda.
d) Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una condicin necesaria para
imponer la sancin.
Artculo 569
Remisin
El o la Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al Juez o Jueza de Control que se prescinda del
juicio, o se limite ste a una o varias infracciones menores, o slo a alguno de los adolescentes
participes, cuando:
a) Se trate de un hecho insignificante o de una participacin mnima.
b) El o la adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin esencial para
evitar la perpetracin o consumacin de otros hechos conexos, ayude a su esclarecimiento, o
brinde informacin til para probar la participacin de otras personas.
c) El o la adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico o moral grave.
d) La sancin que se espera por el hecho, de cuya persecucin se prescinde, carezca de
importancia en consideracin a la sancin ya impuesta o a la que cabe esperar por los restantes
hechos.
Acordada la remisin, termina el procedimiento respecto al hecho o al adolescente a cuyo favor
obra.
Seccin Tercera
Acusacin y audiencia preliminar
Artculo 570
La Acusacin
La acusacin debe contener:
a) Identidad y residencia del adolescente acusado o de la adolescente acusada, as como sus
condiciones personales.
b) Relacin de los hechos imputados con indicacin, si es posible, del tiempo, modo y lugar de
ejecucin.
c) Indicacin y aporte de las pruebas recogidas en la investigacin.
d) Expresin precisa de la calificacin jurdica objeto de la imputacin con indicacin de las
disposiciones legales aplicables.
e) Indicacin alternativa de figuras distintas para el caso en que no resultaren demostrados en el
juicio los elementos que componen la calificacin principal, a objeto de posibilitar la correcta
defensa del imputado o imputada.
f) Solicitud de la medida cautelar para asegurar la comparecencia a juicio del imputado o
imputada.
g) Especificacin de la sancin definitiva que se pide y el plazo de cumplimiento.
h) Ofrecimiento de la prueba que se presentar en juicio.
Artculo 571
Audiencia preliminar
Presentada la acusacin, el Juez o Jueza de Control pondr a disposicin de las partes las
actuaciones y evidencias recogidas en la investigacin, para que puedan examinarlas en el plazo
comn de cinco das, y fijar la audiencia preliminar a realizarse dentro de los diez das siguientes
al vencimiento de este plazo.
Artculo 572
Adhesin de la vctima
En los hechos punibles de accin pblica la vctima podr adherirse a la acusacin fiscal hasta el
da anterior al fijado para la audiencia preliminar.
Artculo 573
Facultades y deberes de las partes
Dentro del plazo lijado para la celebracin de la audiencia preliminar, las partes podrn manifestar
Artculo 579
Auto de enjuiciamiento
La decisin por la cual el Juez o Jueza de Control admite la acusacin del Ministerio Pblico o del o
de la querellante y ordena el enjuiciamiento del imputado o imputada, contendr:
a) La admisin de la acusacin, con la descripcin precisa del hecho objeto del juicio y de los
acusados o acusadas.
b) Las modificaciones introducidas al admitir la acusacin, con la indicacin detallada de las
circunstancias de hecho extradas o agregadas.
c) Cuando la acusacin ha sido interpuesta por varios hechos y el juez o jueza slo la admite
parcialmente, determinar con precisin los hechos por los que enjuicia al imputado o imputada y,
la resolucin de lo que corresponda respecto de los otros hechos.
d) Las modificaciones en la calificacin jurdica del hecho punible, cuando se aparte de la
acusacin.
e) La identificacin de las partes.
f) Las pruebas admitidas y el fundamento de las no admitidas.
g) La procedencia o rechazo de las medidas cautelares o su sustitucin, disponiendo, en su caso,
la libertad del imputado o imputada.
h) La intimacin a todas las partes, para que, en el plazo comn de cinco das, contados a partir
de la remisin de las actuaciones, concurran ante el tribunal del juicio.
i) La orden de remitir las actuaciones al tribunal del juicio.
Este auto se notificar por su lectura.
Artculo 580
Remisin de las actuaciones
El secretario o secretaria remitir al tribunal del juicio las actuaciones, la documentacin y los
objetos incautados, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
Artculo 581
Prisin preventiva como medida cautelar
En el auto de enjuiciamiento el Juez o Jueza de Control podr decretar la prisin preventiva del
imputado o imputada, cuando exista:
a) Riesgo razonable de que el o la adolescente evadir el proceso.
b) Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas.
c) Peligro grave para la vctima, denunciante o testigo.
Pargrafo Primero. Esta medida no proceder sino en los casos en que, conforme a la calificacin
dada por el juez o jueza, seria admisible la privacin de libertad como sancin, de acuerdo a lo
dispuesto en el literal a) del Pargrafo Segundo del artculo 628 de esta Ley. Se ejecutar en
centros de internamiento especializados, donde los adolescentes procesados y adolescentes
procesadas deben estar separados o separadas de los ya sentenciados o sentenciadas.
Pargrafo Segundo. La prisin preventiva no podr exceder de tres meses. Si cumplido este
trmino el juicio no ha concluido por sentencia condenatoria, el juez u jueza que conozca del
mismo la har cesar, sustituyendo la por otra medida cautelar.
Artculo 582
Otras medidas cautelares
Siempre que las condiciones que autorizan la detencin preventiva puedan ser evitadas
razonablemente con la aplicacin de otra medida menos gravosa para el imputado o imputada, el
tribunal competente, de oficio o a solicitud del interesado o interesada, deber imponer en su
lugar, alguna de las medidas siguientes:
a) Detencin en su propio domicilio o en Custodia de otra persona, o con la vigilancia que el
tribunal disponga.
b) Obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, que
informar regularmente al tribunal.
c) Obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad que ste designe.
d) Prohibicin de salir, sin autorizacin, del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito
territorial que fije el tribunal.
e) Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares.
f) Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el derecho a
la defensa.
g) Prestacin de una caucin econmica adecuada, de posible cumplimiento, mediante depsito de
dinero, valores o fianza de dos o ms personas idneas o caucin real.
Artculo 583
Admisin de hechos
En la audiencia preliminar, admitidos los hechos objeto de la acusacin, el imputado o imputada
podr solicitar al Juez o Jueza de Control la imposicin inmediata de la sancin. En estos casos, si
procede la privacin de libertad, se podr rebajar el tiempo que corresponda, de un tercio a la
mitad.
Seccin Cuarta
Juicio Oral
Artculo 584
Integracin del tribunal
El tribunal de Juicio se integrar por tres jueces o juezas, un o una profesional y dos escabinos o
escabinas, cuando la sancin solicitada en la acusacin sea la privacin de libertad.
En los dems casos actuar el juez o jueza profesional.
Artculo 585
Fijacin del juicio
Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de las actuaciones, el Presidente o Presidenta de
la Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal, fijar la fecha para la celebracin del juicio oral, que
deber tener lugar no antes de diez ni despus de veinte das siguientes al auto de fijacin.
Adems, deber indicar el nombre del o de los jueces o juezas que integrarn el tribunal y ordenar
la citacin a la audiencia de todos los que deban concurrir a ella.
Artculo 586
Actuaciones previas
El imputado o imputada podr promover nueva prueba o reiterar la promocin de la declarada
inadmisible. El o la Fiscal del Ministerio Pblico y el o la querellante slo podrn reiterar la
promocin de la declarada inadmisible. Esta solicitud deber hacerse dentro de los cinco das
siguientes a la fijacin del juicio y ser providenciada por el juez o jueza o, por el presidente o
presidenta del tribunal colegiado.
Durante ese lapso podr interponerse recusacin.
Artculo 587
Estudio clnico
Cuando del resultado de la investigacin se evidencien hechos que aconsejen someter al o la
adolescente a exmenes psiquitricos, fsicos, qumicos o toxicolgicos, el tribunal ordenar que se
efecten y se enven los resultados antes de la celebracin del juicio oral.
Artculo 588
Oralidad, continuidad y privacidad
La audiencia de juicio ser oral, continua y privada, so pena de nulidad. Se realizar con la
presencia del imputado o imputada, del o de la Fiscal del Ministerio Pblico, el o la querellante en
su caso y del defensor o defensora.
Adems, podrn estar presentes la vctima, los padres, madres, representantes o responsables del
o de la adolescente y otras personas que el juez, jueza o tribunal autorice. Debern comparecer
los testigos, peritos e intrpretes citados.
Si el juicio oral no puede realizarse en una sola audiencia, continuar durante todas las audiencias
consecutivas que fueren necesarias, hasta su conclusin. Se podr suspender por un plazo
mximo de diez das en los casos previstos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. La interrupcin
por ms tiempo conlleva a la nueva realizacin del debate desde su inicio.
Artculo 589
Identidad fsica del juez o jueza y del o de la Fiscal
El juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida del o los juez o juezas que integren el
tribunal, y del o de la Fiscal del Ministerio Pblico, so pena de nulidad.
Artculo 590
Presencia del acusado u acusada
El acusado o acusada deber estar presente en toda la audiencia. A solicitud suya o de quien
ejerza su defensa, el tribunal podr autorizar el retiro transitorio del o de la adolescente de la sala
cuando sea necesario tratar asuntos que puedan causarle perjuicio moral o psicolgico.
Artculo 591
Presencia del defensor o defensora
El acusado o acusada estar asistido de abogado defensor u abogada defensora durante todo el
juicio oral, so pena de nulidad. La no comparecencia del defensor o defensora nombrado al inicio
de la audiencia o su abandono no constituirn motivo de suspensin, debiendo el tribunal designar
un Defensor o Defensora Pblico. En este caso, se conceder al nuevo Defensor o Defensora un
periodo prudente para preparar la defensa.
Artculo 592
Ausencia del o de la querellante
La no comparecencia del o de la querellante a la audiencia o su abandono sin autorizacin del
tribunal, dar lugar a la declaracin de desistimiento.
Artculo 593
Apertura de la audiencia oral
La audiencia de juicio oral se celebrar el da, a la hora y en el lugar fijados. Verificada la
presencia de las partes y de las personas que deban intervenir, el juez o jueza, o el presidente o
presidenta del tribunal declarar abierto el debate, advirtiendo a los presentes la importancia del
acto. Seguidamente, el o la Fiscal y el o la querellante expondrn su acusacin y, el defensor o
defensora explicar su defensa, todo en forma sucinta.
Artculo 594
Declaracin del imputado o imputada
Una vez constatado que el imputado u imputada comprende el contenido de la acusacin y de la
defensa, el tribunal le recibir declaracin, advirtindole que su silencio no lo perjudicar.
Si decide declarar, se le permitir exponer libremente. Luego, podrn interrogarlo el o la Fiscal del
Ministerio Pblico, el defensor o defensora y los integrantes del tribunal, en ese orden. Antes del
interrogatorio ser nuevamente advertido de que puede abstenerse de contestar preguntas, total
o parcialmente.
Artculo 595
Facultades del imputado o imputada
En el curso del debate el imputado o imputada podr hacer todas las declaraciones que considere
convenientes, incluso si antes se hubiera abstenido, siempre que se refieran al objeto del debate.
El imputado o imputada podr, en todo momento, hablar con su defensor o defensora, sin que por
ello la audiencia se suspenda; a tal efecto se le ubicar a su lado.
Artculo 596
Ampliacin de la acusacin
Durante el debate, el o la Fiscal del Ministerio Pblico o el o la querellante podrn ampliar la
acusacin, mediante la inclusin de un nuevo hecho o circunstancia que no hubiere sido
mencionado en la acusacin o en el auto de enjuiciamiento, que modifique la calificacin jurdica o
la pena del mismo hecho-objeto del debate.
Pargrafo Primero. En tal caso, con relacin a los hechos nuevos o circunstancias atribuidas en la
ampliacin, se recibir nueva declaracin del imputado o imputada y, se informar a todas las
partes que tendrn derecho a pedir la suspensin del juicio para ofrecer nuevas pruebas o
preparar su intervencin.
Pargrafo Segundo. Cuando este derecho sea ejercido, el tribunal suspender el debate por un
plazo que fijar prudencialmente, pero que no podr exceder de cinco das, segn la naturaleza de
los hechos y la necesidad de la defensa.
Pargrafo Tercero. Los nuevos hechos o circunstancias sobre los cuales verse la ampliacin,
quedarn comprendidos en la imputacin.
Artculo 597
Recepcin de pruebas
Despus de la declaracin del o de la adolescente, el tribunal recibir la prueba en el orden
establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal para la fase de debate, salvo que considere
pertinente alterarlo.
Artculo 598
Contradictorio
El juez o jueza o el presidente o presidenta del tribunal, despus de interrogar al experto o testigo
sobre su identidad personal y las circunstancias necesarias para valorar su testimonio, conceder
el interrogatorio a la parte que lo propuso y con posterioridad a las dems partes que deseen
interrogar, en el orden que considere conveniente. Por ltimo, los integrantes del tribunal podrn
interrogar al experto o testigo, slo para esclarecer puntos dudosos pero sobre hechos o
circunstancias sobre los cuales ya hayan sido inquiridos por las partes.
Artculo 599
Nuevas pruebas
Excepcionalmente, el tribunal, a peticin de parte, podr ordenar la recepcin de nuevas pruebas
si, en el curso de la audiencia, surgen como indispensables para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 600
Discusin final y clausura
Terminada la recepcin de las pruebas, el presidente o presidenta conceder sucesivamente la
palabra al o la Fiscal del Ministerio Pblico, al o la querellante y al defensor o defensora, para que,
en ese orden, emitan sus conclusiones.
Pargrafo Primero. Slo el o la Fiscal del Ministerio Pblico y el defensor o defensora del imputado
o imputada podrn replicar. La rplica deber limitarse a la refutacin de los argumentos del
adversario que antes no hubiesen sido objeto de conclusiones.
Pargrafo Segundo. En caso de manifiesto abuso de la palabra, el presidente o presidenta llamar
la atencin al orador y, si ste persistiere, podr limitar prudentemente el tiempo del informe,
teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen, las pruebas recibidas y las cuestiones
a resolver.
Pargrafo Tercero. Si est presente la vctima y desea exponer, se le conceder la palabra, aunque
no haya intervenido en el procedimiento.
Pargrafo Cuarto. Por ltimo, el presidente o presidenta preguntar al imputado o imputada si
tiene algo ms que manifestar, concedindole la ltima palabra, y cerrar el debate.
Artculo 601
Deliberacin
Clausurado el debate, los jueces y juezas pasarn a deliberar en sesin secreta. En caso de
tribunal colegiado la decisin se tomar por mayora.
El tribunal apreciar la prueba segn su libre conviccin razonada, extrada de la totalidad del
debate.
El tribunal en conjunto se pronunciar sobre la absolucin o condena del acusado. En caso de
condena, la decisin sobre la calificacin jurdica y la sancin ser responsabilidad nica del juez o
jueza profesional, quien tambin asistir al escabino o escabina, cuando ste decida salvar su
voto.
Artculo 602
Absolucin
Proceder la absolucin cuando la sentencia reconozca:
Artculo 609
Legitimacin
Slo podrn apelar las partes en contra de las decisiones que les causen agravio, siempre que no
hayan contribuido a provocarlo.
Se consideran partes el Ministerio Pblico, el o la querellante, la vctima, el imputado o imputada y
su defensor o defensora.
Por el imputado o imputada podr recurrir su defensor o defensora, pero no contra su voluntad
expresa.
Artculo 610
Recurso de casacin
Se admite recurso de casacin nicamente contra las sentencias del Tribunal Superior que:
a) Pronuncien la condena, siempre que la sancin impuesta sea privacin de libertad.
b) Pronuncien la condena, siempre que el tribunal de juicio hubiese condenado por alguno de los
hechos punibles para los cuales es admisible la sancin de privacin de libertad.
En el primer caso, slo podrn recurrir el imputado o imputada y su defensor o defensora, y en el
segundo el o la Fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 611
Revisin
La revisin proceder contra las sentencias condenatorias firmes, en todo tiempo y nicamente en
favor del condenado o condenada por los motivos fijados en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 612
Facultad de recurrir en revisin
Podrn ejercer el recurso de revisin:
a) El condenado o condenada.
b) El o la cnyuge o la persona con quien haga vida marital.
c) Cualquier pariente.
d) El ministerio pblico.
e) Las organizaciones de defensa de los derechos de los y las adolescentes, legalmente
constituidas.
f) El juez o jueza de ejecucin en aplicacin del principio de favorabilidad de la ley posterior.
Artculo 613
Trmite, procedencia y efectos de los recursos
La apelacin, la casacin y la revisin se interpondrn, tramitarn y resolvern conforme lo
dispone el Cdigo Procesal Penal, procedern por los motivos y tendrn los efectos all previstos.
Para el recurso de casacin, se reducirn los plazos a la mitad y, si ste no es divisible por dos, al
nmero superior.
Seccin Sexta
Otras disposiciones
Artculo 614
Competencia para el enjuiciamiento y el control de la ejecucin
La autoridad competente ser la del lugar de la accin u omisin que constituya el hecho punible,
observadas las reglas de conexin, continencia y prevencin.
La autoridad competente ser del lugar donde tenga sede la entidad donde se cumpla las medidas.
Artculo 615
Prescripcin de la accin
La accin prescribir a los cinco aos en caso de hechos punibles para los cuales se admite la
privacin de libertad como sancin, a los tres aos cuando se trate de otro hecho punible de
accin pblica y a los seis meses, en caso de delitos de instancia privada o de faltas.
Pargrafo Primero. Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se los contar
conforme al Cdigo Penal.
Pargrafo Segundo. La evasin y la suspensin del proceso a prueba interrumpen la prescripcin.
Pargrafo Tercero. No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial prevista en el Cdigo
Penal.
Artculo 616
Prescripcin de las sanciones
Las sanciones prescribirn en un trmino igual al ordenado para cumplirlas ms la mitad. Este
plazo empezar a contarse desde el da en que se encuentre firme la sentencia respectiva, o desde
la fecha en que se compruebe que comenz el incumplimiento.
Artculo 617
Evasin
El o la adolescente que se fugue del establecimiento donde est detenido o se ausente
indebidamente del lugar asignado para su residencia o que sin grave y legtimo impedimento no
comparezca a la audiencia preliminar o al juicio, ser declarado o declarada en rebelda y se
ordenar su ubicacin inmediata. Si sta no se logra se ordenar su captura. Lograda la ubicacin
o la captura, el juez o jueza competente, segn la fase, tomar las medidas de aseguramiento
necesarias.
Artculo 618
Responsabilidad civil
Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para ejercer la accin civil podrn
demandar ante el tribunal que dict la sentencia la reparacin de los daos y la indemnizacin de
perjuicios. El procedimiento se tramitar conforme dispone el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 619
Perturbacin mental
Como consecuencia de la perturbacin mental del imputado o imputada antes del hecho, procede
el sobreseimiento y, de no haber sido advertida con anterioridad, la absolucin.
Si la perturbacin mental es sobrevenida se suspender el proceso y, si en un ao no fuere posible
su continuacin, se dar por terminado. Si ya haba recado sancin se suspender su
cumplimiento.
En todos los casos, el juez o jueza lo comunicar al Consejo de Proteccin para que acuerde la
medida de proteccin que corresponda.
Captulo III
Sanciones
Seccin Primera
Disposiciones generales
Artculo 620
Tipos
Comprobada la participacin del o de la adolescente en el hecho punible y declarada su
responsabilidad, el tribunal lo o la sancionar aplicndole las siguientes medidas:
a) Amonestacin.
b) Imposicin de reglas de conducta.
c) Servicios a la comunidad.
d) Libertad asistida.
e) Semi-libertad.
f) Privacin de libertad.
Artculo 621
Finalidad y principios
Las medidas sea ladas en el artculo anterior tienen una finalidad primordialmente educativa y se
complementar, segn el caso, con la participacin de la familia y el apoyo de especialistas. Los
principios orientadores de dichas medidas son el respeto a los derechos humanos, la formacin
integral del o de la adolescente y la bsqueda de su adecuada convivencia familiar y social.
Artculo 622
Pautas para la determinacin y aplicacin
Para determinar la medida aplicable se debe tener en cuenta:
a) La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado.
b) La comprobacin de que el o la adolescente ha participado en el hecho delictivo.
c) La naturaleza y gravedad de los hechos.
d) El grado de responsabilidad del o de la adolescente.
e) La proporcionalidad e Idoneidad de la Medida.
f) La edad del o de la adolescente y su capacidad para cumplir la medida.
g) Los esfuerzos del o de la adolescente por reparar los daos.
h) Los resultados de los informes clnicos y psico-social.
Pargrafo Primero. El tribunal podr aplicar las medidas en forma simultnea, sucesiva y
alternativa, sin exceder el plazo fijado en la sentencia para su cumplimiento. Asimismo, las
medidas podrn suspenderse, revocarse o sustituirse durante la ejecucin.
Pargrafo Segundo. Al computar la medida privativa de libertad, el juez o jueza debe considerar el
periodo de prisin preventiva al que fue sometido el o la adolescente.
Seccin Segunda
Definicin de las medidas
Artculo 623
Amonestacin
Consiste en la severa recriminacin verbal al o a la adolescente, que ser reducida a declaracin y
firmada.
La amonestacin debe ser clara y directa de manera que el o la adolescente comprenda la ilicitud
de los hechos cometidos.
Artculo 624
Imposicin de reglas de conducta
Consiste en la determinacin de obligaciones o prohibiciones impuestas por el juez o jueza para
regular el modo de vida del o de la adolescente, as como para promover y asegurar su formacin.
Las rdenes o prohibiciones tendrn una duracin mxima de dos aos y el cumplimiento deber
iniciarse, a ms tardar, un mes despus de impuestas.
Artculo 625
Servicios a la comunidad
Consiste en tareas de inters general que el o la adolescente debe realizar, en forma gratuita, por
un perodo que no exceda de seis meses, durante una jornada mxima de ocho horas semanales,
preferentemente los das sbados, domingos y feriados, o en das hbiles pero sin perjudicar la
asistencia a la escuela o jornada normal de trabajo.
Las tareas a que se refiere este artculo debern ser asignadas, segn las aptitudes del o de la
adolescente, en servicios asistenciales o en programas comunitarios pblicos que no impliquen
riesgo o peligro para el o la adolescente ni menoscabo para su dignidad.
Artculo 626
Libertad asistida
Esta medida, cuya duracin mxima ser de dos aos, consiste en otorgar la libertad al o a la
adolescente obligndose ste a someterse a la supervisin, asistencia, y orientacin de una
persona capacitada, designada para hacer el seguimiento del caso.
Artculo 627
Semi-libertad
Consiste en la incorporacin obligatoria del o de la adolescente a un centro especializado durante
el tiempo libre de que disponga en el transcurso de la semana. La duracin de esta medida no
podr exceder de un ao.
Se considera tiempo libre aquel durante el cual el o la adolescente no deba asistir a un centro
educativo o cumplir con su horario de trabajo.
Artculo 628
Privacin de libertad
Consiste en la internacin del o de la adolescente en establecimiento pblico del cual slo podr
salir por orden judicial.
Pargrafo Primero. La privacin de libertad es una medida sujeta a los principios de
excepcionalidad y de respeto a la condicin peculiar de persona en desarrollo. En caso de
adolescentes que tengan catorce aos o ms, su duracin no podr ser menor de un ao ni mayor
de cinco aos. En caso de adolescentes de menos de catorce aos, su duracin no podr ser
menor de seis meses ni mayor de dos aos. En ningn caso podr imponerse al o a la adolescente
un lapso de privacin de libertad mayor al limite mnimo de pena establecido en la ley penal para
el hecho punible correspondiente.
Pargrafo Segundo. La privacin de libertad slo podr ser aplicada cuando el o la adolescente:
a) Cometiere alguno de los siguientes delitos: homicidio, salvo el culposo; lesiones gravsimas,
salvo las culposas; violacin; robo agravado; secuestro; trfico de drogas, en cualesquiera de sus
modalidades; robo o hurto sobre vehculos automotores.
b) Fuere reincidente y el hecho punible objeto de la nueva sancin prevea pena privativa de
libertad que, en su lmite mximo, sea igual o mayor a cinco aos.
c) Incumpliere, injustificadamente, otras sanciones que le hayan sido impuestas. En este caso, la
privacin de libertad tendr una duracin mxima de seis meses.
A los efectos de las hiptesis sealadas en los literales a) y b), no se tomarn en cuenta las
formas inacabadas o las participaciones accesorias, previstas en el Cdigo Penal.
Seccin Tercera
Ejecucin de las medidas
Artculo 629
Objetivo
La ejecucin de las medidas tiene por objeto lograr el pleno desarrollo de las capacidades del o de
la adolescente y la adecuada convivencia con su familia y con su entorno social.
Artculo 630
Derechos en la ejecucin de las medidas
Durante la ejecucin de las medidas, el o la adolescente tiene los siguientes derechos, sin perjuicio
de los dems que le puedan favorecer:
a) Ser mantenido, preferentemente, en su medio familiar si ste rene las condiciones requeridas
para su desarrollo.
b) A un trato digno y humanitario.
c) A recibir informacin sobre el programa en el cual est inserto, sobre las etapas previstas para
el cumplimiento de la medida; as como sobre sus derechos en relacin a las personas o
funcionarios o funcionarias que lo tuvieren bajo su responsabilidad.
pero siempre en lugar separado de los destinados a los y las adolescentes sancionados o
sancionadas con privacin de libertad.
En ambos casos, el o la adolescente debe ser incorporado o incorporada a un programa de
supervisin y orientacin especfico para este tipo de medida.
Artculo 645
Cumplimiento
Cumplida la medida impuesta u operada la prescripcin, el Juez o Jueza de Ejecucin ordenar la
cesacin de la misma y en su caso, la libertad plena.
Seccin Cuarta
Control de las medidas
Artculo 646
Competencia
El Juez o Jueza de Ejecucin es el encargado o encargada de controlar el cumplimiento de las
medidas impuestas al o a la adolescente. Tiene competencia para resolver las cuestiones o
incidencias que se susciten durante la ejecucin y para controlar el cumplimiento de los objetivos
fijados por esta Ley.
Artculo 647
Funciones del juez o jueza
El Juez o Jueza de Ejecucin tiene las siguientes atribuciones:
a) Vigilar que se cumplan las medidas de acuerdo con lo dispuesto en la sentencia que las ordena.
b) Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos fundamentales que no se
encuentren fijados en la sentencia condenatoria.
c) Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones est acorde con los objetivos
fijados en esta Ley.
d) Velar porque no se vulneren los derechos del o de la adolescente durante el cumplimiento de
las medidas, especialmente en el caso de las privativas de libertad.
e) Revisar las medidas por lo menos una vez cada seis meses, para modificarlas o sustituirlas por
otras menos gravosas, cuando no cumplan con los objetivos para los que fueron impuestas o por
ser contrarias al proceso de desarrollo del o de la adolescente.
f) Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las medidas
impuestas.
g) Conocer y decidir sobre la impugnacin de las medidas disciplinarias impuestas a los privados
de libertad.
h) Decretar la cesacin de la medida.
i) Las dems atribuciones que esta u otras leyes le asignen.
Captulo IV
Justicia penal del adolescente
Seccin Primera
Ministerio Pblico y Polica de Investigacin
Artculo 648
Ministerio Pblico
Al Ministerio Pblico corresponde el monopolio del ejercicio de la accin pblica para exigir la
responsabilidad de los y las adolescentes en conflicto con la ley penal. A tal efecto, dispondr de
fiscales especializados.
Artculo 649
Oficialidad y oportunidad
El Ministerio Pblico debe investigar las sospechas fundadas de perpetracin de hechos punibles
con participacin de adolescentes, para ejercer la accin penal pblica, salvo los criterios de
oportunidad reglada previstos en este Ttulo.
Artculo 650
Funciones del Ministerio Pblico
En relacin con este Ttulo, son funciones del Ministerio Pblico:
a) Velar por el cumplimiento de sus disposiciones.
b) Investigar los hechos punibles con participacin de adolescentes.
c) Ejercer la accin salvo los casos previstos.
d) Solicitar y aportar pruebas y participar en su produccin.
e) Solicitar la cesacin, modificacin o sustitucin de las medidas cautelares o sanciones
decretadas.
f) Interponer recursos.
g) Vigilar el cumplimiento de las funciones de la polica de investigacin.
h) Asesorar a la vctima durante la conciliacin, cuando ella lo solicite.
i) Las dems que esta ley u otras le fijen.
Pargrafo Primero
El Ministerio Pblico contar permanentemente con fiscales de guardia. Cuando se produzca la
detencin de un o de una adolescente en lugar donde no tenga asiento el o la Fiscal del Ministerio
Pblico, la polica local le dar aviso inmediato para su presentacin al Juez u Jueza de Control.
Pargrafo Segundo
Para el ejercicio de sus funciones, el o la fiscal del Ministerio Pblico tendr las atribuciones que le
confiere el Artculo 171.
Artculo 651
Polica de investigacin
Para el descubrimiento y la verificacin cientfica de los hechos punibles y sus presuntos
responsables, el Ministerio Pblico contar con el auxilio de la Polica de Investigacin, cuyos
integrantes deben estar especialmente capacitados para trabajar con adolescentes.
Artculo 652
Atribuciones
La Polica de Investigacin podr citar o aprehender al o a la adolescente presunto responsable del
hecho investigado pero, en ningn caso, podr disponer su incomunicacin. En caso de
aprehensin, lo comunicar inmediatamente al fiscal del Ministerio Pblico.
Artculo 653
Otros cuerpos policiales
Si un o una adolescente es aprehendido o aprehendida por miembros de otros cuerpos policiales,
stos lo remitirn inmediatamente a la Polica de investigacin para que proceda conforme lo
dispone el Artculo anterior.
Seccin Segunda
Imputado o imputada y defensor o defensora
Artculo 654
Imputado o imputada
Todo adolescente sealado o sealada como presunto autor o participe de un hecho punible tiene
derecho, desde el primer acto de procedimiento, a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara sobre los hechos que se le imputa y la autoridad
responsable de la investigacin.
b) Comunicarse en privado con sus padres, representantes o responsables; con un abogado,
Vctima
La proteccin y reparacin a la vctima del hecho punible constituyen objetivos del proceso.
Pargrafo Primero
Los y las fiscales del Ministerio Pblico estn obligados u obligadas a velar por sus intereses en
todas sus etapas.
Pargrafo Segundo
Los jueces y juezas deben garantizar la vigencia de sus derechos durante el procedimiento.
Pargrafo Tercero
La polica y los dems organismos auxiliares deben otorgarle un trato acorde con su condicin de
afectado, facilitando al mximo su participacin en los trmites en que deba intervenir.
Artculo 661
Definicin
Se considera vctima:
a) Al directamente ofendido u ofendida por hecho punible.
b) Al o la cnyuge o la persona con quien haga vida marital, al hijo, hija, padre o madre adoptivo,
a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y al heredero u
heredera, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido u ofendida o, su incapacidad.
c) A los socios, socias, asociados, asociadas o integrantes, respecto de los delitos que afecta a la
respectiva persona jurdica.
d) A las asociaciones, fundaciones y otros entes legalmente constituidos, en los delitos que afecten
intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con
esos intereses.
Artculo 662
Derechos de la vctima
Quien, de acuerdo a las disposiciones anteriores, fuere considerado vctima, aunque no se haya
constituido como querellante, podr ejercer en el proceso, siempre que lo solicite, los siguientes
derechos:
a) Intervenir en el proceso, conforme a lo establecido en este Ttulo.
b) Ser informado o informada de los resultados del proceso, an cuando no hubiere intervenido en
l.
c) Solicitar proteccin frente a probables atentados futuros en contra suya o de su familia.
d) Adherirse a la acusacin fiscal en caso de hechos de accin pblica.
e) Ejercer las acciones civiles derivadas del hecho punible.
f) Ser odo u oda por el o la fiscal del Ministerio Pblico antes de que ste solicite la suspensin
del proceso a prueba o el sobreseimiento.
g) Ser odo u oda por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento u otra
resolucin que ponga trmino a la causa.
h) Recurrir en apelacin contra el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.
Artculo 663
Asistencia especial
La persona ofendida directamente por el hecho punible podr solicitar que sus derechos y
facultades sean ejercidos directamente por una asociacin de proteccin o ayuda a las vctimas,
sin fines de lucro, cuando su participacin en el proceso le pueda causar dao psquico o moral o
cuando sea ms conveniente para la defensa de sus intereses.
En este caso, no ser necesario el poder especial y bastar que la delegacin de derechos y
facultades conste en documento pblico firmado por la vctima y el o la representante legal de la
entidad.
Artculo 664
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 672
Financiamiento para el funcionamiento del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes
El Estado incluir en la Ley de Presupuesto anual, los recursos necesarios y apropiados para el
funcionamiento del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes a fin de garantizar la ejecucin de las acciones, programas, proyectos y entidades de
atencin a nivel nacional, estadal y municipal.
Artculo 673
rganos y normativa
En un lapso no mayor de ciento veinte das continuos, contados a partir de la publicacin de esta
Ley, el Ejecutivo Nacional debe disponer lo conducente para la reestructuracin y adaptacin del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, as como tambin la
reestructuracin y adaptacin del Fondo Nacional para la Proteccin del Nios, Nias y
Adolescentes. En el mismo lapso debe dictarse la normativa que sea necesaria correspondiente a
los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes, a los efectos de ejecutar sus
disposiciones.
Artculo 674
Cese de funciones de Consejeros y Consejeras de Derechos
A partir de la entrada en vigencia de esta Ley cesan en sus funciones todos los Consejeros y todas
las Consejeras de los Consejos Nacional, Estadales y Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes.
Artculo 675
Nombramientos
En un lapso no mayor de treinta das continuos, contados a partir de la publicacin de esta Ley, el
Presidente o Presidenta de la Repblica nombrar al Presidente o Presidenta del Consejo Nacional
de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y, los ministerios del poder popular con competencia
en la materia debern designar sus representantes ante su Junta Directiva.
Artculo 676
Supresin Consejos Estadales de Derechos
Se suprime y se ordena la liquidacin de los Consejos Estadales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes en un lapso no mayor de treinta das continuos, contados a partir de la publicacin
de esta Ley y sus atribuciones sern asumidas por las Direcciones Estadales de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes, respectivamente.
Artculo 677
Supresin Fondos Estadales de Proteccin
Se suprime y se ordena la liquidacin en un lapso no mayor de treinta das continuos contados a
partir de la publicacin de esta Ley, de los Fondos Estadales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes.
Artculo 678
Reglamento de participacin
En un lapso no mayor de ciento veinte das continuos, contados a partir de la publicacin de esta
Ley, el Presidente o Presidenta de la Repblica dictar el Reglamento sobre Participacin Popular
de esta Ley.
Artculo 679
Del presupuesto y el cumplimiento de las obligaciones
Las gobernaciones, en un lapso no mayor de sesenta das continuos, debern suministrar al
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, toda la informacin
correspondiente a las oficinas de adopciones y a los registros de entidades de atencin, programas
y proyectos y Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.
Artculo 680
Aplicacin de reformas procesales
Las disposiciones procesales de esta Ley de Reforma Parcial entrarn en vigencia a los seis meses
despus de su publicacin y, se aplicarn a los procesos judiciales que se inicien desde dicho
momento, sin embargo, el Tribunal Supremo de Justicia podr, mediante resolucin motivada,
diferir la entrada en vigencia de la presente Ley por seis meses adicionales. Asimismo, podr
diferir su entrada en vigencia en aquellos circuitos judiciales donde no estn dadas las condiciones
mnimas indispensables para su efectiva aplicacin.
Artculo 681
Rgimen procesal transitorio en primera instancia
El rgimen procesal transitorio se aplicar a los procesos judiciales que estn en curso a la fecha
de entrada en vigencia de esta Ley, los cuales seguirn siendo conocidos en su tribunal de origen o
CILIA FLORES
Segundo Vicepresidente
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a siete das del mes de diciembre de dos mil siete. Aos 197 de
la Independencia y 148 de la Federacin, en plena Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)