Qu es una licitacin?

Es un proceso participativo por el cual se busca adquirir mejores condiciones de

compra convenientes para un determinado proyecto u obra. Se da un concurso
entre proveedores, para otorgarse la adquisicin o contratacin de un bien o
servicio requerido por una organizacin. En este proceso formal las partes
contratantes invitan a los interesados a que, sujetndose a las bases fijadas en el
pliego de condiciones, formulen propuestas de las cuales se seleccionar y
aceptar (adjudicacin) la ms ventajosa, con lo cual quedar perfeccionado el
contrato. Durante el proceso licitatorio se siguen determinados requisitos legales
que hacen validez del acto y estos requisitos legales tienden a asegurar la mayor
transparencia, legalidad y legitimidad del mismo, asegurando la ms libre
concurrencia y la igualdad entre los oferentes.

Esta licitacin puede ser:

1. Pblica
Segn la Ley 80 de 1993, el instrumento legal que regula la contratacin pblica
en Colombia, los modos de contratacin son fundamentalmente dos:
Licitacin pblica
Contratacin directa

Y adicion que se entiende por licitacin pblica el procedimiento mediante el

cual la entidad estatal formula pblicamente una convocatoria para que, en
igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione

proceso estipulado en el que participa una administracin y que adems es sujeto

a controles fiscales por la Contralora general de la nacin. Algunos de estos las
contrataciones que realice el Estado, la entidad que hace la convocatoria,
establece previamente las caractersticas del bien o servicio que est solicitando,
a las cuales se deben ajustar quienes estn interesados en participar en la
licitacin y en dicha convocatoria, pueden participar todos aquellos interesados
que consideren que cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y
financieras para cumplir cabalmente con el objeto del contrato.

Los pasos de una licitacin pblica3:

1. Estudio sobre oportunidad o conveniencia del contrato.

2. Publicacin de avisos. Dentro de los 10 y 20 das anteriores a la apertura.
3. Elaboracin del Pliego de Condiciones.
1. Objeto.
2. Regulacin jurdica.
3. Derechos u obligaciones de las partes.
4. Otros factores de evaluacin. Claridad
4. Apertura de la Licitacin o concurso.
5. Audiencia de aclaraciones 3 das despus del inicio del plazo de
presentacin de propuestas.
6. Evaluacin y resolucin de preguntas.
7. Adjudicacin.

2. Privada

La licitacin privada es una figura similar a la licitacin pblica, pero las

invitaciones se hacen en forma expresa a determinadas empresas y no por
anuncio pblico. Estas empresas deben ser firmas calificadas;
seleccionadas en forma no discriminatoria; incluyendo, siempre que sea
posible, a empresas elegibles extranjeras; e invitando a un nmero de
firmas suficientemente amplio como para asegurar precios competitivos.
En general, se aplican a esta figura los mismos principios y polticas que a
la licitacin pblica, salvo como se ha expresado, en materia de publicidad
y a las reglas sobre mrgenes de preferencia, que no proceden. Este
mtodo de adquisiciones, que debe ser previamente autorizado por el
Banco, puede resultar apropiado en casos como los siguientes: Contratos
de menor cuanta; fracaso de la licitacin pblica; bienes a ser adquiridos
altamente especializados o complejos; nmero limitado de proveedores de un
determinado bien o servicio requerido;
bienes crticos requeridos con urgencia; o estandarizacin de equipo.

Qu es la Capacidad Residual del proponente?

La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y

cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos
contractuales afecten su habilidad de responder con el contrato objeto del Proceso
de Contratacin. En los Documentos del Proceso de un contrato de obra pbica, la

Entidad Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos habilitantes

que es la Capacidad de Contratacin o K Residual el cual deben cumplir los
interesados en participar en un Proceso de Contratacin para la ejecucin de una
obra pblica.
Para establecer la metodologa objeto del presente documento, Colombia Compra
Eficiente tuvo en cuenta que un contratista dispone de varias fuentes de recursos
econmicos para ejecutar la obra pblica que le es adjudicada, as: (a) el Anticipo
previsto en el contrato, en caso de existir, permite al contratista financiar algunas
de las actividades requeridas para cumplir con el objeto del contrato; (b) los pagos
previstos en el contrato; (c) la financiacin que los proveedores de bienes y
servicios otorgan a los contratistas; (d) financiacin con entidades de crdito y
otros terceros; y (e) recursos propios del contratista.
La Capacidad Residual busca garantizar que el contratista cuente con el mnimo
de recursos propios necesarios para ejecutar exitosa y oportunamente la obra
objeto del Proceso de Contratacin.