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Leyes Secundarias de La Reforma Educativa Ley General de Educacion
Leyes Secundarias de La Reforma Educativa Ley General de Educacion
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN.
Artculo nico.- Se reforman los artculos 2o., primer y tercer prrafos; 3o.; 6o.; 8o., primer prrafo y
fracciones II y III; 10, fracciones I, III, VI y VII; 12, fracciones VI, X y XII; 13, fracciones IV, VII y VIII; 16, primer
prrafo; 20, fraccin II; 21; 29; 30, primer y segundo prrafos; 31; 32, primer prrafo; 33, fracciones IV, VI, IX y
XV; 34, segundo prrafo; 41, quinto prrafo; 44, tercer prrafo; 48, segundo y cuarto prrafos; 56, segundo
prrafo; 57, fraccin I; 58, primer prrafo; 59, segundo prrafo; 65, fracciones II, VI y VII; 67, fraccin III; 69,
segundo prrafo y tercero en su inciso g); 70, primer prrafo; 71, primer prrafo; 72, y 75, fracciones XII, XV y
XVI; se adicionan la fraccin IV al artculo 8o.; las fracciones VIII, IX y X, y un ltimo prrafo al artculo 10; las
fracciones V y VI al artculo 11; un segundo prrafo a la fraccin I, una fraccin V Bis y una fraccin XII Bis al
artculo 12; las fracciones I Bis, II Bis, XI Bis, XII Bis, XII Ter, XII Quter y XII Quintus al artculo 14; un
segundo prrafo, recorrindose en su orden los prrafos subsecuentes, al artculo 15; un artculo 24 Bis; un
quinto prrafo al artculo 25; un artculo 28 Bis; las fracciones IV Bis, XVI y XVII al artculo 33; un segundo
prrafo, recorrindose el prrafo subsecuente, al artculo 42; un tercer prrafo, recorrindose el prrafo
subsecuente, al artculo 56; los prrafos quinto y sexto al artculo 58; las fracciones VIII, IX, X, XI y XII al
artculo 65, y una fraccin XVII al artculo 75, y se derogan la fraccin IV del artculo 11; la fraccin VII del
artculo 12, y el ltimo prrafo del artculo 75, de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue:
Artculo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin de calidad y, por lo tanto, todos los
habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con solo
satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
...
En el sistema educativo nacional deber asegurarse la participacin activa de todos los involucrados en el
proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegiando la participacin de los educandos,
padres de familia y docentes, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7o.
Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos de calidad que garanticen el mximo
logro de aprendizaje de los educandos, para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la
primaria, la secundaria y la media superior. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo
y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la
distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente Ley.
Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones o cuotas voluntarias
destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio educativo.
Las autoridades educativas en el mbito de su competencia, establecern los mecanismos para la regulacin,
destino, aplicacin, transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias.
Se prohbe el pago de cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del servicio
educativo a los educandos.
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(Segunda Seccin)
V.- Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, al organismo constitucional autnomo al que le
corresponde:
a. Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa;
b. Evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin bsica y
media superior, y
c. Las dems atribuciones que establezcan la Constitucin, su propia ley, la Ley General del Servicio
Profesional Docente y dems disposiciones aplicables;
VI. Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin en los
sectores, zonas o centros escolares.
Artculo 12.- ...
I. ...
Para la actualizacin y formulacin de los planes y programas de estudio para la educacin normal y
dems de formacin de maestros de educacin bsica, la Secretara tambin deber mantenerlos acordes al
marco de educacin de calidad contemplado en el Servicio Profesional Docente, as como a las necesidades
detectadas en las evaluaciones realizadas a los componentes del sistema educativo nacional;
II. a V.- ...
V Bis.- Emitir, en las escuelas de educacin bsica, lineamientos generales para formular los programas
de gestin escolar, mismos que tendrn como objetivos: mejorar la infraestructura; comprar materiales
educativos; resolver problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin entre los
alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director.
En las escuelas que imparten la educacin media superior, la Secretara establecer los mecanismos de
colaboracin necesarios para que los programas de gestin escolar formulados por las autoridades educativas
y los organismos descentralizados, en el mbito de sus atribuciones, propicien el mantenimiento de elementos
comunes.
VI.- Regular un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para
maestros de educacin bsica. Dicho sistema deber sujetarse a los lineamientos, medidas, programas,
acciones y dems disposiciones generales que resulten de la aplicacin de la Ley General del Servicio
Profesional Docente;
VII.- Se deroga.
VIII. a IX Bis.- ...
X.- Crear, regular, coordinar, operar y mantener actualizado el Sistema de Informacin y Gestin
Educativa, el cual estar integrado, entre otros, por el registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de
documentos acadmicos; las estructuras ocupacionales; las plantillas de personal de las escuelas; los
mdulos correspondientes a los datos sobre la formacin, trayectoria y desempeo profesional del personal,
as como la informacin, elementos y mecanismos necesarios para la operacin del sistema educativo
nacional. Este sistema deber permitir a la Secretara una comunicacin directa entre los directores de
escuela y las autoridades educativas;
XI.- ...
XII.- Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional atendiendo las
directrices emitidas por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y participar en las tareas de
evaluacin de su competencia de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita dicho
organismo;
XII Bis.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse las escuelas
pblicas de educacin bsica y media superior para el ejercicio de su autonoma de gestin escolar, en los
trminos del artculo 28 Bis;
XIII. y XIV.- ...
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III.- Emitir directrices, con base en los resultados de la evaluacin del sistema educativo nacional, que
sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad.
Respecto de los servicios educativos diferentes a los mencionados en la fraccin I de este artculo, la
Secretara y dems autoridades competentes, realizarn la evaluacin correspondiente, de conformidad con
las atribuciones establecidas por esta Ley.
Tanto la evaluacin que corresponde realizar al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin,
como las evaluaciones que, en el mbito de sus atribuciones y en el marco del Sistema Nacional de
Evaluacin Educativa, son responsabilidad de las autoridades educativas, sern sistemticas y permanentes.
Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades educativas, en el mbito de su
competencia, adopten las medidas procedentes.
La evaluacin sobre el trnsito de los educandos de un grado, nivel o tipo educativos a otro, sobre la
certificacin de egresados, sobre la asignacin de estmulos o cualquier otro tipo de decisiones sobre
personas o instituciones en lo particular, sern competencia de las autoridades educativas federal y locales,
los organismos descentralizados y los particulares que impartan educacin conforme a sus atribuciones.
Artculo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios,
as como las Autoridades Escolares, otorgarn a las autoridades educativas y al Instituto todas las facilidades
y colaboracin para las evaluaciones a que esta seccin se refiere.
Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn las medidas
que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos
educativos; facilitarn que el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, las autoridades
educativas, los evaluadores certificados y los aplicadores autorizados para tal efecto, realicen las actividades
que les corresponden conforme a la normativa aplicable.
...
Artculo 31.- El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y las autoridades educativas darn a
conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados que permitan
medir el desarrollo y los avances de la educacin nacional y en cada entidad federativa.
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin informar a las autoridades educativas, a la
sociedad y al Congreso de la Unin, sobre los resultados de la evaluacin del sistema educativo nacional.
Lo contemplado en la presente seccin, incluye tambin las evaluaciones sealadas en la fraccin XI Bis
del artculo 14 de la presente Ley.
Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que
permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de calidad de cada individuo, una mayor equidad
educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los
servicios educativos.
...
Artculo 33.- ...
I. a III.- ...
IV.- Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se
encuentran en situacin de rezago educativo para que concluyan la educacin bsica y media superior,
otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres;
IV Bis.- Fortalecern la educacin especial y la educacin inicial, incluyendo a las personas con
discapacidad;
V.- ...
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h) a o) ...
...
Artculo 70.- En cada municipio operar un consejo municipal de participacin social en la educacin
integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros
distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organizacin sindical de los maestros, quienes
acudirn como representantes de los intereses laborales de los trabajadores, as como representantes de
organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin y dems interesados en el
mejoramiento de la educacin.
...
a) a m) ...
...
...
Artculo 71.- En cada entidad federativa funcionar un consejo estatal de participacin social en la
educacin, como rgano de consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo se establecer en el Distrito
Federal. En dicho Consejo se asegurar la participacin de padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, quienes acudirn como representantes
de los intereses laborales de los trabajadores, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas
estatales y municipales, organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin, as como los
sectores social y productivo de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin.
...
Artculo 72.- La Secretara promover el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de
Participacin Social en la Educacin, como instancia nacional de consulta, colaboracin, apoyo e informacin,
en la que se encuentren representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organizacin
sindical, quienes acudirn como representantes de los intereses laborales de los trabajadores, autoridades
educativas, organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin, as como los sectores
social y productivo especialmente interesados en la educacin. Tomar nota de los resultados de las
evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocer el desarrollo y la evolucin del sistema
educativo nacional, podr opinar en asuntos pedaggicos, planes y programas de estudio y propondr
polticas para elevar la calidad y la cobertura de la educacin.
Artculo 75.- ...
I. a XI.- ...
XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artculo 7o., en el artculo 21, en el tercer prrafo
del artculo 42 por lo que corresponde a las autoridades educativas y en el segundo prrafo del artculo 56;
XIII. y XIV.- ...
XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que contengan sustancias
psicotrpicas o estupefacientes;
XVI.- Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a personas que presenten problemas de
aprendizaje o condicionar su aceptacin o permanencia en el plantel a someterse a tratamientos mdicos
especficos, o bien, presionar de cualquier manera a los padres o tutores para que acudan a mdicos o
clnicas especficas para la atencin de problemas de aprendizaje de los educandos, y
XVII.- Incumplir con las medidas correctivas derivadas de las visitas de inspeccin.
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TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Tercero.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las entidades federativas tendrn un plazo
de seis meses para adecuar su legislacin respectiva, a lo previsto por el presente ordenamiento.
Cuarto.- La informacin contenida en el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas formar
parte, en lo conducente, del Sistema de Informacin y Gestin Educativa.
La Secretara de Educacin Pblica deber tomar las medidas conducentes para llevar a cabo la
migracin de la informacin al citado Sistema, mismo que se regular y organizar conforme a las
disposiciones y lineamientos que expida dicha dependencia.
Quinto.- Para el caso del Distrito Federal y en tanto no se lleve a cabo el proceso de descentralizacin
educativa en esta entidad federativa, las atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica -incluyendo la
indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems disposiciones sealan para las autoridades
educativas locales en sus respectivas competencias correspondern, en el Distrito Federal, a la Secretara, a
travs de la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
Sexto.- Para la emisin de los lineamientos a los que se refieren los artculos 24 Bis y 28 Bis la Secretara
dispondr de 180 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Sptimo.- El Consejo Nacional de Participacin Social deber instalarse dentro de los 180 das naturales
siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.
Octavo.- El Ejecutivo Federal revisar la frmula conforme a la cual se distribuye el Fondo de
Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, con la finalidad de iniciar las reformas legales pertinentes a
efecto de asegurar la equidad necesaria para una educacin de calidad.
Noveno.- Con el propsito de dar cumplimiento a la obligacin de garantizar la calidad en la educacin
obligatoria, en el marco de las disposiciones que regulan el Servicio Profesional Docente, las autoridades
educativas federal y locales, adecuarn su normativa de naturaleza laboral y administrativa, debiendo dejar
sin efectos la que se oponga o limite el cumplimiento de dicha obligacin.
Dcimo. Dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto deber estar en
operacin en todo el pas el Sistema de Informacin y Gestin Educativa que incluya, por lo menos, la
informacin correspondiente a las estructuras ocupacionales autorizadas, las plantillas de personal de las
escuelas y los datos sobre la formacin y trayectoria del personal adscrito a las mismas.
Dcimo Primero. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto
se realizarn con cargo a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para tal fin al sector educativo para
el ejercicio fiscal de que se trate, lo cual se llevar a cabo de manera progresiva con el objeto de cumplir con
las obligaciones que tendrn a su cargo las autoridades competentes, derivadas del presente Decreto.
Dcimo Segundo. A efecto de dar cumplimiento a la obligacin de garantizar la calidad en la educacin,
las autoridades educativas debern proveer lo necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, los
planes y programas, los materiales y mtodos educativos.
Dcimo Tercero. Las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias,
establecern de forma paulatina y progresiva, conforme a la disponibilidad presupuestaria, un programa de
subsidios escolares compensatorios para reducir condiciones de inequidad social en el sistema educativo.
Mxico, D.F., a 22 de agosto de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto
Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de
septiembre de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.