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N 71/SEC/16

Valparaso, 5 de abril de 2016.

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el


A S.E.
el Presidente de la
Honorable Cmara de
Diputados

Senado ha dado su aprobacin al proyecto de ley, de esa Honorable Cmara, que facilita
la aplicacin efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y
receptacin, y mejora la persecucin penal en dichos delitos, correspondiente al Boletn
N 9.885-07, con las siguientes enmiendas:
ARTCULO 1
Nmero 1)
Ha sustituido el artculo 433 que este numeral propone, por
otro del siguiente tenor:
Artculo 433. El culpable de robo con violencia o
intimidacin en las personas, sea que la violencia o la intimidacin tenga lugar antes del
robo para facilitar su ejecucin, en el acto de cometerlo o despus de cometido para
favorecer su impunidad, ser castigado:
1. Con presidio mayor en su grado mximo a presidio
perpetuo calificado cuando, con motivo u ocasin del robo, se cometiere, adems,
homicidio, violacin o alguna de las lesiones comprendidas en los artculos 395, 396 y 397,
nmero 1.
2. Con presidio mayor en su grado medio a presidio mayor
en su grado mximo cuando, con ocasin o motivo del robo, se cometieren lesiones de las
que trata el nmero 2 del artculo 397 o cuando las vctimas fueren retenidas bajo rescate o
por un lapso mayor a aquel que resulte necesario para la comisin del delito..

Nmero 2
Ha reemplazado los artculos 449 y 449 bis que este numeral
contiene, por los siguientes:
Artculo 449. Para determinar la pena de los delitos
comprendidos en los Prrafos 1 a 4 bis, con excepcin de aquellos contemplados en los
artculos 448, inciso primero, y 448 quinquies, y del artculo 456 bis A, no se considerar lo
establecido en los artculos 65 a 69 y se aplicarn las reglas que a continuacin se sealan:
1. Dentro del lmite del grado o grados sealados por la ley
como pena al delito, el tribunal determinar la cuanta de la pena en atencin al nmero y
entidad de las circunstancias atenuantes y agravantes concurrentes, as como a la mayor o
menor extensin del mal causado, fundamentndolo en su sentencia.
2. Tratndose de condenados reincidentes en los trminos de
las circunstancias agravantes de los numerales 15 y 16 del artculo 12, el tribunal deber,
para los efectos de lo sealado en la regla anterior, excluir el grado mnimo de la pena si
sta es compuesta, o el mnimum si consta de un solo grado.
Artculo 449 bis. Ser circunstancia agravante de los delitos
contemplados en los Prrafos 1, 2, 3, 4 y 4 bis de este Ttulo, y del descrito en el artculo
456 bis A, el hecho de que el imputado haya actuado formando parte de una agrupacin u
organizacin de dos o ms personas destinada a cometer dichos hechos punibles, siempre
que sta o aqulla no constituyere una asociacin ilcita de que trata el Prrafo 10 del Ttulo
VI del Libro Segundo..
ooo
Ha incorporado los siguientes nmeros 3) y 4), nuevos:
3) Suprmese la circunstancia 3. del artculo 456 bis.
4) Adese, en el artculo 456 bis A, el siguiente inciso final:

Si el valor de lo receptado excediere de cuatrocientas


unidades tributarias mensuales, se impondr el grado mximo de la pena o el mximun de
la pena que corresponda en cada caso...
ooo

Nmero 3)
Lo ha eliminado.

ooo
Ha contemplado como nmero 5), nuevo, el que sigue:
5) Incorprase, en el artculo 496, un nmero 3, nuevo, del
siguiente tenor:
3. El que obstaculizare o impidiere el ejercicio de las
funciones fiscalizadoras de los inspectores municipales...
ooo

ARTCULO 2
Nmero 1)
Lo ha reemplazado por el que sigue:
1) Introdcense las siguientes enmiendas en el artculo 83:
a) Modifcase la letra c) como sigue:

i) Reemplzase su prrafo primero, por el siguiente:


c) Resguardar el sitio del suceso. Debern preservar
siempre todos los lugares donde se hubiere cometido un delito o se encontraren seales o
evidencias de su comisin, fueren stos abiertos o cerrados, pblicos o privados. Para el
cumplimiento de este deber, procedern a su inmediata clausura o aislamiento; impedirn,
adems, el acceso a toda persona ajena a la investigacin y evitarn que se alteren,
modifiquen o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho, o que se
remuevan o trasladen los instrumentos usados para llevarlo a cabo..
ii) Agrganse, en su prrafo cuarto, las siguientes oraciones
finales: Asimismo, el personal policial realizar siempre las diligencias sealadas en la
presente letra cuando reciba denuncias conforme a lo sealado en la letra e) de este artculo
y dar cuenta al fiscal que corresponda inmediatamente despus de realizarlas. Lo anterior
tendr lugar slo respecto de los delitos que determine el Ministerio Pblico a travs de las
instrucciones generales a que se refiere el artculo 87. En dichas instrucciones podr
limitarse esta facultad cuando se tratare de denuncias relativas a hechos lejanos en el
tiempo..

b) Sustityese la letra d), por la siguiente:


d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones
que stos prestaren voluntariamente, en los casos de delitos flagrantes, en que se est
resguardando el sitio del suceso, o cuando se haya recibido una denuncia en los trminos de
la letra b) de este artculo. Fuera de los casos anteriores, los funcionarios policiales debern
consignar siempre las declaraciones que voluntariamente presten testigos sobre la comisin
de un delito o de sus partcipes o sobre cualquier otro antecedente que resulte til para el
esclarecimiento de un delito y la determinacin de sus autores y partcipes, debiendo
comunicar o remitir a la brevedad dicha informacin al Ministerio Pblico, todo lo anterior
de acuerdo con las instrucciones generales que dicte el Fiscal Nacional segn lo dispuesto
en el artculo 87...

Nmero 2)
ooo
Ha incorporado como letra e), nueva, la siguiente:
e) Agrgase el siguiente inciso final:
Si no pudiere lograrse la identificacin por los documentos
expedidos por la autoridad pblica, las policas podrn utilizar medios tecnolgicos de
identificacin para concluir con el procedimiento de identificacin de que se trata...
ooo

Nmero 3)
Lo ha eliminado.

ooo
Ha consultado como nmeros 3) y 4), nuevos, los que
siguen:
3) Incorprase como artculo 87 bis, el siguiente:
Artculo 87 bis.- Se considerar falta contra el buen servicio
de los funcionarios policiales el incumplimiento de las instrucciones impartidas por los
fiscales a las policas, dando lugar a las responsabilidades administrativas que
correspondan, conforme lo establecen los respectivos reglamentos..

4) Elimnase, en el inciso primero del artculo 89, la frase ,


cuando existieren indicios que permitieren estimar que oculta en ellos objetos importantes
para la investigacin..
ooo

Nmero 4)
Ha pasado a ser nmero 5), reemplazado por el siguiente:
5) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo
127:
a) Interclanse, como incisos segundo y tercero, nuevos, los
siguientes, pasando el actual inciso segundo a ser cuarto:
Adems, podr decretarse la detencin del imputado por un
hecho al que la ley asigne una pena privativa de libertad de crimen.
Tratndose de hechos a los que la ley asigne las penas de
crimen o simple delito, el juez podr considerar como razn suficiente para ordenar la
detencin la circunstancia de que el imputado haya concurrido voluntariamente ante el
fiscal o la polica, y reconocido voluntariamente su participacin en ellos..
b) Agrgase el siguiente inciso final:
La resolucin que denegare la orden de detencin ser
susceptible del recurso de apelacin por el Ministerio Pblico...

Nmero 5)
Ha pasado a ser nmero 6), con las siguientes enmiendas:

ooo
- Ha incorporado como letra b), nueva, la siguiente, pasando
el actual literal b) a ser letra c):
b) Interclase como inciso quinto, nuevo, el que sigue,
pasando el actual inciso quinto a ser sexto:
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el tribunal
que correspondiere deber, en caso de quebrantamiento de condena y tan pronto tenga
conocimiento del mismo, despachar la respectiva orden de detencin en contra del
condenado...
ooo
- Ha sustituido la letra b), que ha pasado a ser c), por la que
sigue:
c) Reemplzase el inciso quinto, que pasa a ser sexto, por el
que sigue:
En los casos de que trata este artculo, la polica podr
ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin
del individuo a quien debiere detener, para practicar la respectiva detencin. En este caso,
la polica podr registrar el lugar e incautar los objetos y documentos vinculados al caso
que dio origen a la persecucin, dando aviso de inmediato al fiscal, quien los conservar.
Lo anterior proceder sin perjuicio de lo establecido en el artculo 215...

ooo
Ha consultado el siguiente nmero 7), nuevo:
7) Introdcense las siguientes enmiendas en el artculo 130:

a) Agrgase, en el inciso primero, la siguiente letra f):


f) El que aparezca en un registro audiovisual cometiendo un
crimen o simple delito al cual la polica tenga acceso en un tiempo inmediato..
b) Sustityese, en el inciso segundo, la referencia a las
letras d) y e), por otra a las letras d), e) y f)..

ooo

Nmero 6)
Ha pasado a ser nmero 8), eliminndose en el texto que
propone su letra a), la frase tratndose de los delitos sealados en el artculo 132 bis,.

Nmero 7)
Ha pasado a ser nmero 9), reemplazado por el que sigue:
9) Sustityese el artculo 132 bis, por el siguiente:
Artculo 132 bis.- Apelacin de la resolucin que declara la
ilegalidad de la detencin. Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142,
361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, en las leyes N 17.798 y N
20.000 que tengan penas de crimen o simple delito, y de los delitos de castracin,
mutilaciones y lesiones contra miembros de Carabineros, de la Polica de Investigaciones y
de Gendarmera de Chile, en el ejercicio de sus funciones, la resolucin que declare la
ilegalidad de la detencin ser apelable por el fiscal o el abogado asistente del fiscal en el
solo efecto devolutivo. En los dems casos no ser apelable...

ooo
Ha incorporado el siguiente nmero 10), nuevo:
10) Reemplzase, en el inciso cuarto del artculo 134, la
expresin Nos. 5 y 26 por Nos. 3, 5 y 26..
ooo

Nmero 8)
Ha pasado a ser nmero 11), reemplazado por otro del tenor
que sigue:
11) Introdcense las siguientes enmiendas en el artculo
140:
a) Agrgase, en el inciso cuarto, a continuacin de la
expresin alguna medida cautelar personal, lo siguiente: como orden de detencin
judicial pendiente u otras.
b) Incorprase, como inciso final, el que sigue:
Para efectos del inciso cuarto, slo se considerarn aquellas
rdenes de detencin pendientes que se hayan emitido para concurrir ante un tribunal, en
calidad de imputado...

Nmero 9)
Ha pasado a ser nmero 12), sustituido por el que sigue:
12) Reemplzase el inciso segundo del artculo 149, por el
siguiente:

10

Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141,


142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, en las leyes N 17.798
y N 20.000 y de los delitos de castracin, mutilaciones y lesiones contra miembros de
Carabineros, de la Polica de Investigaciones y de Gendarmera de Chile, en el ejercicio de
sus funciones, el imputado que hubiere sido puesto a disposicin del Tribunal en calidad de
detenido o se encontrare en prisin preventiva no podr ser puesto en libertad mientras no
se encontrare ejecutoriada la resolucin que negare, sustituyere o revocare la prisin
preventiva. El recurso de apelacin contra esta resolucin deber interponerse en la misma
audiencia, gozar de preferencia para su vista y fallo y ser agregado extraordinariamente a
la tabla el mismo da de su ingreso al Tribunal de Alzada, o a ms tardar a la del da
siguiente hbil. Cada Corte de Apelaciones deber establecer una sala de turno que conozca
estas apelaciones en das feriados...

Nmero 10)
Ha pasado a ser nmero 13), reemplazado por el que sigue:
13) Modifcase el artculo 150, en la siguiente forma:
a) Reemplzase el inciso quinto, por el siguiente:
El tribunal podr excepcionalmente conceder al imputado
permiso de salida por resolucin fundada y por el tiempo estrictamente necesario para el
cumplimiento de los fines del referido permiso, siempre que se asegure convenientemente
que no se vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva..
b) Suprmese el inciso sexto..

11

ooo
Ha incorporado como nmero 14), nuevo, el siguiente:
14) Modifcase el inciso primero del artculo 155, del modo
que sigue:
a) Reemplzase, en la letra g), la expresin final , y por un
punto y coma (;).
b) Sustityese, en la letra h), el punto aparte (.) por la
expresin , y.
c) Agrgase la siguiente letra i):
i) La obligacin del imputado de abandonar un inmueble
determinado...
ooo

Nmero 11)
Ha pasado a ser nmero 15), sustituido por el siguiente:
15) Interclase, en el artculo 170, el siguiente inciso
segundo, nuevo, pasando los actuales incisos segundo a sptimo a ser incisos tercero a
octavo, respectivamente:
El ejercicio de esta facultad se regular mediante
instrucciones generales dictadas por el Ministerio Pblico, con el objetivo de establecer un
uso racional de la misma...

12

ooo
Ha consultado el siguiente nmero 16), nuevo:
16) Modifcase el artculo 182, de la siguiente manera:
a) Interclase, en el inciso tercero, a continuacin de la
locucin para la mantencin del secreto, el siguiente texto: , el cual podr ser ampliado
por el mismo perodo, por una sola vez, con motivos fundados. Esta ampliacin no ser
oponible ni al imputado ni a su defensa.
b) Sustityese el inciso sexto por los siguientes:
Los funcionarios pblicos que hubieren participado en una
actuacin de la investigacin, los peritos y las personas que accedan a la investigacin en
virtud de una diligencia ordenada por el Ministerio Pblico, o una orden de un tribunal,
estarn obligados a guardar secreto de las mismas. Igual obligacin tendrn los
intervinientes que seala el artculo 12, respecto de las diligencias de la investigacin a las
que hayan tenido acceso.
Las personas indicadas en el inciso anterior que infrinjan el
deber de guardar secreto sern sancionadas con la pena de multa de veinte a doscientas
unidades tributarias mensuales o presidio menor en su grado mnimo...
ooo

Nmero 12)
Ha pasado a ser nmero 17), reemplazado por el que sigue:
17) Modifcase el artculo 183, en la siguiente forma:

13

a) Agrgase, en el inciso primero, a continuacin de la


expresin El fiscal, lo siguiente: deber pronunciarse dentro de los 10 das siguientes a
la solicitud y.
b) Sustityese el inciso segundo por el siguiente:
Si el fiscal rechazare la solicitud o no se pronunciare dentro
del plazo establecido en el inciso anterior, se podr reclamar ante las autoridades del
Ministerio Pblico segn lo disponga la ley orgnica constitucional respectiva, dentro del
plazo de 5 das contado desde el rechazo o desde el vencimiento del sealado plazo, con el
propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la
diligencia...
ooo
Ha agregado como nmeros 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24),
25) y 26), nuevos, los siguientes:
18) Incorprase, en el artculo 191, el siguiente inciso final:
Sin perjuicio de lo anterior, la inasistencia del imputado
vlidamente emplazado no obstar a la validez de la audiencia en la que se rinda la prueba
anticipada..
19) Agrgase, en el inciso primero del artculo 206, a
continuacin de la palabra delito, la siguiente frase: , o que exista algn indicio de que
se est procediendo a la destruccin de objetos o documentos, de cualquier clase, que
pudiesen haber servido o haber estado destinados a la comisin de un hecho constitutivo de
delito, o aquellos que de ste provinieren.
20) Reemplzase, en el artculo 215, el texto que seala:
podrn proceder a su incautacin previa orden judicial. Dichos objetos o documentos
sern conservados por el fiscal., por lo siguiente: podrn proceder a su incautacin,
debiendo dar aviso de inmediato al fiscal, quien los conservar..

14

21) Incorprase, en el Prrafo 3 del Ttulo I del Libro


Segundo, el siguiente artculo 226 bis:
Artculo 226 bis.- Tcnicas especiales de investigacin.
Cuando la investigacin de los delitos contemplados en la ley N 17.798, en el artculo 190
de la ley N 18.290 y en los artculos 442, 443, 443 bis, 447 bis, 448 bis y 456 bis A del
Cdigo Penal, lo hicieren imprescindible y existieren fundadas sospechas, basadas en
hechos determinados, de la participacin en una asociacin ilcita, o en una agrupacin u
organizacin conformada por dos o ms personas, destinada a cometer los hechos punibles
previstos en estas normas, aun cuando sta o aquella no configure una asociacin ilcita, el
Ministerio Pblico podr aplicar las tcnicas previstas y reguladas en los artculos 222 a
226, conforme lo disponen dichas normas.
Adems, cumplindose las mismas condiciones establecidas
en el inciso anterior y tratndose de los crmenes contemplados en los artculos 433, 434,
inciso primero del 436 y 440 del Cdigo Penal y de los delitos a que hace referencia el
inciso precedente, el Ministerio Pblico podr utilizar las tcnicas especiales de
investigacin consistentes en entregas vigiladas y controladas, el uso de agentes
encubiertos e informantes en la forma regulada por los artculos 23 y 25 de la ley N
20.000, siempre que fuere necesario para lograr el esclarecimiento de los hechos, establecer
la identidad y la participacin de personas determinadas en stos, conocer sus planes,
prevenirlos o comprobarlos.
Asimismo, cumplindose las condiciones sealadas en los
incisos anteriores y tratndose de los delitos contemplados en la ley N 17.798, podrn
utilizarse, adems, agentes reveladores.
Para la utilizacin de las tcnicas referidas en este artculo, el
Ministerio Pblico deber siempre requerir la autorizacin del juez de garanta..
22) Modifcase el artculo 247, del modo que sigue:
a) Sustityese el inciso tercero por el siguiente:

15

Para estos efectos, el juez citar a los intervinientes a una


audiencia y si el fiscal no compareciere, el juez otorgar un plazo mximo de dos das para
que ste se pronuncie, dando cuenta de ello al fiscal regional. Transcurrido tal plazo sin que
el fiscal se pronuncie o si, compareciendo, se negare a declarar cerrada la investigacin, el
juez decretar el sobreseimiento definitivo de la causa, informando de ello al fiscal regional
a fin de que ste aplique las sanciones disciplinarias correspondientes. Esta resolucin ser
apelable..
b) Reemplzase el inciso quinto por el siguiente:
Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido
acusacin, el juez fijar un plazo mximo de dos das para que el fiscal deduzca la
acusacin, dando cuenta de inmediato de ello al fiscal regional. Transcurrido dicho plazo, el
juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, sin que se hubiere deducido
la acusacin, en audiencia citada al efecto dictar sobreseimiento definitivo. En este caso,
informar de ello al fiscal regional a fin de que ste aplique las sanciones disciplinarias
correspondientes..
23) Reemplzase, en el inciso tercero del artculo 307, la
frase que establece el inciso segundo del artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil
por de reclusin mayor en su grado mnimo.
24) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo
308:
a) Reemplzase su inciso primero por el siguiente:
Artculo 308.- Proteccin a los testigos. El tribunal, en
casos graves y calificados, podr, por solicitud de cualquiera de las partes o del propio
testigo, disponer medidas especiales destinadas a proteger la seguridad de este ltimo, las
que podrn consistir, entre otras, en autorizarlo para deponer va sistema de vdeo
conferencia, separado del resto de la sala de audiencias mediante algn sistema de
obstruccin visual, o por otros mecanismos que impidan el contacto directo del testigo con
los intervinientes o el pblico. Dichas medidas durarn el tiempo razonable que el tribunal
dispusiere y podrn ser renovadas cuantas veces fuere necesario..

16

b) Agrgase como inciso final, el que sigue:


Se entender que constituye un caso grave y calificado
aquel en que la solicitud se fundamente en la existencia de malos tratos de obra o amenazas
en los trminos del artculo 296 del Cdigo Penal. Para adoptar esta decisin, el tribunal
podr or de manera reservada al testigo, sin participacin de los intervinientes en el
juicio..
25) Adese, en el artculo 329, el siguiente inciso final:
Excepcionalmente,

en

el

caso

de

fallecimiento

incapacidad sobreviniente del perito para comparecer, las pericias podrn introducirse
mediante la exposicin que realice otro perito de la misma especialidad y que forme parte
de la misma institucin del fallecido o incapacitado. Esta solicitud se tramitar conforme a
lo dispuesto en el artculo 283..
26) Modficase el artculo 331, del modo que sigue:
a) Reemplzase, en la letra c), la expresin final , y por un
punto y coma (;).
b) Sustityese, en la letra d), el punto final (.) por la
expresin , y.
c) Incorprase la siguiente letra e):
e) Cuando las hiptesis previstas en la letra a) sobrevengan
con posterioridad a lo previsto en el artculo 280 y se trate de testigos, o de peritos privados
cuya declaracin sea considerada esencial por el tribunal, podr incorporarse la respectiva
declaracin o pericia mediante la lectura de la misma, previa solicitud fundada de alguno
de los intervinientes...
ooo

17

Nmero 13)
Ha pasado a ser nmero 27), sin enmiendas.

ooo

Ha incorporado como nmeros 28) y 29), nuevos, los


siguientes:
28) Agrgase, en el artculo 396, el siguiente inciso final:
En caso

que el

imputado

requerido,

vlidamente

emplazado, no asista injustificadamente a la audiencia de juicio, el tribunal recibir la


prueba testimonial y pericial del Ministerio Pblico, de la defensa y del querellante, en
carcter de prueba anticipada, conforme lo previsto en el artculo 191 del este Cdigo, sin
que sea necesaria su comparecencia posterior al juicio..
29) Sustityese, en el inciso primero del artculo 406, la frase
cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, por la siguiente: diez
aos de presidio o reclusin mayores en su grado mnimo..

ooo

Nmero 14)
Ha pasado a ser nmero 30), sin enmiendas.

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ARTCULO 3
Nmero 1)
Ha reemplazado su letra c), por la que sigue:
c) Sustityese el numeral 4, por el siguiente:
4. Con presidio menor en su grado mnimo si le ocasionare
lesiones leves o maltrato fsico, aun cuando este ltimo no dejare seales visibles...

ARTCULO 4
Nmero 1)
Ha reemplazado su letra c), por la que sigue:
c) Sustityese el numeral 4, por el siguiente:
4. Con presidio menor en su grado mnimo si le ocasionare
lesiones leves o maltrato fsico, aun cuando este ltimo no dejare seales visibles...
ooo
Ha incorporado como nmero 3), nuevo, el siguiente:
3) Dergase el artculo 29..
ooo

19

ARTCULO 5
Nmero 1)
Ha reemplazado su letra c), por la siguiente:
c) Sustityese el numeral 4, por el que sigue:
4. Con presidio menor en su grado mnimo si le ocasionare
lesiones leves o maltrato fsico, aun cuando este ltimo no dejare seales visibles...
ARTCULO 6
Nmero 2)
Ha reemplazado el inciso primero del artculo 2 bis que este
numeral propone, por el siguiente:
Artculo 2 bis.- Las penas del artculo 1 y el rgimen del
artculo 33 slo sern aplicables por los delitos previstos en los artculos 443, 443 bis y 448
bis del Cdigo Penal, a aquellos condenados respecto de quienes se tome la muestra
biolgica para la obtencin de la huella gentica, de acuerdo a las previsiones de la ley N
19.970, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que, para cada una de las penas
sustitutivas o para el rgimen intensivo del artculo 33, establecen esta ley y su
reglamento..
Nmero 3)
Lo ha reemplazado por el siguiente:
3) Modifcase la letra b) del artculo 8, del modo que
sigue:
a) Sustityese la expresin final , y por un punto seguido
(.).

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b) Agrgase la siguiente oracin final: Respecto de los


delitos comprendidos en los Prrafos 1 a 4 bis del Ttulo IX del Libro Segundo y en el
artculo 456 bis A, todos del Cdigo Penal, con excepcin de aquellos contemplados en los
artculos 438, 448, inciso primero, y 448 quinquies de ese cuerpo legal, no ser procedente
la aplicacin de esta pena sustitutiva si dentro de los diez o cinco aos anteriores, segn
corresponda, a la comisin del nuevo crimen o simple delito, le hubiere sido impuesta al
condenado una reclusin parcial, y..
Nmero 4)
Lo ha eliminado.

ARTCULO 7
Nmero 2)
Ha reemplazado, en la expresin que propone, los nmeros
436, 440 y 443 bis por 436 y 440.

ARTCULOS 8 y 9
Los ha sustituido por los siguientes:
Artculo 8.- Incorprase en la letra a) del artculo 17 de la
ley N 19.970, que crea el Sistema Nacional de Registros de ADN, a continuacin de la
expresin 440,, lo siguiente: 443, 443 bis, 448 bis,.
Artculo 9.- Agrgase el siguiente inciso cuarto en el
artculo 168 de la Ley de Trnsito, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue
fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones y del Ministerio de Justicia, promulgado el ao 2007 y publicado el
ao 2009:

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En todo caso, para hacer efectivos los seguros de daos a


terceros o propios, el interesado deber informar el siniestro mediante declaracin jurada
simple presentada ante la respectiva compaa aseguradora, y no se requerir de otros actos
o documentos expedidos por la autoridad policial, tales como constancias o denuncias...
ARTCULO 10
Ha agregado, en el texto que aade en el inciso tercero, la
siguiente oracin final: Sin perjuicio de lo anterior, en aquellos lugares en que no sea
posible otra forma de notificacin como consecuencia de la insuficiencia o inexistencia de
medios, podr el tribunal encargar que cualquier notificacin sea efectuada por un
Carabinero, en la forma sealada previamente..
ARTCULO 11
Ha reemplazado, en el inciso primero, la frase pblicas que,
dentro de la esfera de su competencia, integren el mismo, por la siguiente: u rganos de
los sealados en el artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, con excepcin de aquellos que gocen de autonoma
constitucional, para que dentro de la esfera de su competencia, integren el mismo.
ARTCULO 12
Lo ha reemplazado por otro del siguiente tenor:
Artculo 12.- En cumplimiento de las funciones de
resguardo del orden y la seguridad pblica y sin perjuicio de lo sealado en el artculo 85
del Cdigo Procesal Penal, los funcionarios policiales indicados en el artculo 83 del mismo
Cdigo podrn controlar la identidad de cualquier persona mayor de 14 aos en vas
pblicas, en otros lugares pblicos y en lugares privados de acceso al pblico, en que se
encontrare, por cualquier medio de identificacin expedido por la autoridad pblica, tal
como cdula de identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta nacional estudiantil. El
funcionario policial deber otorgar a la persona las facilidades del caso para identificarse,
pudiendo utilizarse todos los medios tecnolgicos idneos para tal efecto. En caso de duda

22

de si la persona es mayor o menor de 14 aos, se entender siempre que es menor de esa


edad.
En la prctica de la identificacin se respetar la igualdad de
trato y no discriminacin arbitraria y se dar estricto cumplimiento a lo contemplado en el
artculo 86 del Cdigo Procesal Penal. En el caso de los menores de 18 aos y mayores de
14, se deber dar cumplimiento, de forma especial, a la Convencin de Naciones Unidas
sobre Derechos del Nio y a los dems tratados internacionales suscritos y ratificados por
Chile que se encuentren vigentes.
En el ejercicio de esta facultad, los funcionarios policiales
debern exhibir su placa y sealar su nombre, grado y dotacin. Si la persona se negare a
acreditar su identidad o si, habiendo recibido las facilidades del caso, no le fuere posible
hacerlo, la polica podr conducirla a la unidad policial ms cercana para identificarla.
El

conjunto

de

los

procedimientos

detallados

precedentemente no deber extenderse por ms de cuatro horas tratndose de mayores de


18 aos y de una hora cuando se tratare de personas mayores de 14 aos y menores de 18.
Transcurridos estos trminos se pondr trmino al procedimiento identificatorio. En caso de
que la persona mantuviere una o ms rdenes de detencin pendientes, la polica proceder
a su detencin, de conformidad a lo establecido en el artculo 129 del Cdigo Procesal
Penal.
Las

policas

debern

elaborar

un

procedimiento

estandarizado de reclamo que permita a aquellas personas que estimen haber sido objeto
del ejercicio abusivo del control de identidad del presente artculo, formular su reclamo de
conformidad con las normas administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad penal que
procediere.
Asimismo, constituir una falta administrativa para el
funcionario policial ejercer las atribuciones sealadas en este artculo de manera abusiva,
aplicando un trato denigrante a la persona a quien se ha controlado la identidad. Esta
infraccin dar lugar a la responsabilidad administrativa que corresponda, sin perjuicio de
la figura penal que ella tambin pueda configurar.

23

Las policas informarn trimestralmente al Ministerio del


Interior y Seguridad Pblica sobre los antecedentes que les sean requeridos por este ltimo,
para conocer la aplicacin prctica que ha tenido el control preventivo de identidad, la
forma en que se est llevando adelante y sus resultados en lo relativo al orden y la
seguridad pblica, a la disminucin de la delincuencia y a la captura de los prfugos de la
justicia..
ooo
Ha incorporado como artculos 13, 14, 15 y 16, nuevos, los
siguientes:
Artculo 13.- Las personas naturales o jurdicas que
desarrollen actividades de comercio o reparacin de objetos nuevos o usados debern llevar
un registro documental e informacin sobre su adquisicin y procedencia a efecto de
acreditar su dominio, posesin o legtima tenencia. Adems, debern cumplir con esta
obligacin quienes administren o tengan a su custodia recintos destinados al bodegaje o
almacenamiento.
Tratndose de bienes usados ser obligatorio llevar un libro
de actas de procedencia en que se anotarn el nombre y los apellidos del vendedor o
empeante, su firma, nmero de su cdula de identidad y su impresin digito pulgar
derecha, junto con una declaracin por la que asegure ser dueo de los objetos que venda o
empee, sin perjuicio de las dems formalidades que determine el reglamento
correspondiente.
La documentacin y acta descritas en los incisos anteriores
sern exhibidas a peticin del funcionario policial que las solicite, quien adems estar
facultado para cotejar dichos registros con los objetos que se encuentren en el lugar
destinado a su comercio, reparacin, bodegaje o almacenamiento.
Los funcionarios policiales podrn exigir los documentos
sealados en los incisos precedentes, a efectos de acreditar el dominio, posesin o legtima
tenencia de las especies. Ante la imposibilidad de acreditar dicho dominio, posesin o
legtima tenencia, segn corresponda, por carecer de los mencionados documentos o por

24

negarse a su exhibicin, los funcionarios policiales procedern a dar aviso inmediato al


Ministerio Pblico. En este ltimo caso, el Fiscal podr solicitar autorizacin para incautar
dichas especies al Juez de Garanta. Sin perjuicio de lo anterior, las especies debern
devolverse al comerciante cuando lo solicitare, sin perjuicio de tomarse registro fotogrfico
de las mismas. Las especies incautadas debern permanecer en poder del Ministerio
Pblico conforme lo dispone el artculo 188 del Cdigo Procesal Penal.
Las policas debern llevar un registro de todas las
fiscalizaciones que realicen conforme a este artculo, individualizando a la persona natural
o jurdica fiscalizada, la actividad que realiza, el lugar donde ejerce dicha actividad, los
documentos que fueron solicitados, las especies en relacin a las cuales se solicitaron esos
documentos, la hora y da en que se efectu la diligencia y si se acredit o no el dominio o
posesin de las especies y de qu manera.
Artculo 14.- Modifcase la ley N 19.640, orgnica
constitucional del Ministerio Pblico, de la forma que sigue:
1) Agrgase, en el artculo 3, el siguiente inciso segundo:
Por consiguiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal
que pudiere corresponderle, el fiscal o abogado asistente de fiscal que realizare actuaciones
o incurriere en omisiones injustificadamente errneas o arbitrarias ser sancionado
administrativamente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 49 de esta ley..
2) Sustityese el artculo 64, por el que sigue:
Artculo 64.- Los fiscales debern abstenerse de emitir
opiniones y dar a conocer antecedentes de investigaciones a su cargo a terceros ajenos a la
investigacin, fuera de los casos previstos en la ley o en las instrucciones impartidas por el
Fiscal Nacional..
Artculo 15.- Agrganse, en el artculo 12 ter de la ley N
19.665, que reforma el Cdigo Orgnico de Tribunales, a continuacin del inciso sexto, los
siguientes incisos sptimo a undcimo, nuevos, pasando el actual inciso sptimo a ser
duodcimo:

25

Con el fin de garantizar el trabajo coordinado de los actores


involucrados, el Fiscal Nacional del Ministerio Pblico, el General Director de Carabineros
de Chile y el Director General de la Polica de Investigaciones de Chile debern remitir
conjuntamente a la Comisin, en el mes de octubre de cada ao, un diagnstico de la
gestin institucional y una propuesta de objetivos comunes a partir de los cuales debern
realizar sus planes de trabajo, con el objeto de mejorar el funcionamiento del sistema.
La Comisin, considerando los diagnsticos y resultados
obtenidos a partir de la gestin conjunta a que se refiere el inciso anterior, y conforme al
anlisis que por su propia competencia le corresponde desarrollar, en el mes de marzo de
cada ao elaborar una propuesta de Plan Anual de Capacitacin Interinstitucional para el
Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la Defensora Penal Pblica, Carabineros de Chile y
la Polica de Investigaciones de Chile, cuyo cumplimiento ser informado a la Comisin de
manera semestral.
Con el fin de analizar la evolucin del sistema procesal
penal, efectuar las mejoras que corresponda y hacer ms eficaz la persecucin penal, el
Fiscal Nacional del Ministerio Pblico, el General Director de Carabineros de Chile y el
Director General de la Polica de Investigaciones de Chile debern remitir a la Comisin y
al Consejo Nacional de Seguridad Pblica, con anterioridad a las reuniones peridicas que
celebre la Comisin y el Consejo en los meses de mayo y octubre de cada ao, un
diagnstico respecto del cumplimiento de sus fines institucionales en relacin con la
persecucin penal.
De acuerdo a la informacin de que cada institucin
disponga, el diagnstico contendr, a lo menos, estadsticas sobre el nmero de denuncias
recibidas por categoras de principales delitos; condenas; archivos provisionales; decisiones
de no perseverar; formalizaciones; detenciones efectuadas; rdenes de detencin
pendientes; suspensiones condicionales del procedimiento; procedimientos abreviados;
sobreseimientos; resoluciones que decreten la prisin preventiva; imputados en prisin
preventiva, e imputados con rdenes de detencin pendiente por incumplimiento de
medidas cautelares. Estas estadsticas contendrn la informacin adicional que permita una
mejor comprensin de los datos proporcionados, indicando de qu forma stos dan cuenta
del cumplimiento de los fines institucionales de los organismos informantes.

26

En todo caso, la Comisin y el Consejo Nacional de


Seguridad Pblica podrn requerir mayor informacin o antecedentes para una mejor
comprensin de los datos proporcionados..
Artculo 16.- Introdcense las siguientes modificaciones en
la ley N 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurdicas en los
delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica:
1) Reemplzase, en el inciso primero del artculo 1, la
referencia a los artculos 250 y 251 bis, por otra a los artculos 250, 251 bis y 456 bis
A.
2) Incorprase, en el artculo 15, un inciso tercero del
siguiente tenor:
Tratndose del delito contemplado en el artculo 456 bis A
del Cdigo Penal le sern aplicables las penas previstas en esta ley para los simples delitos,
de conformidad a lo dispuesto en el artculo anterior. En caso de reincidencia configurada
en los trminos del artculo 7, se podr imponer, adems, la pena de disolucin de la
persona jurdica, regulada en el artculo 9...
ooo

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo primero
Lo ha reemplazado por el siguiente:
Artculo primero.- Hasta el 31 de enero de 2020, los
proyectos de inversin relativos a la ampliacin y/o construccin de establecimientos
penitenciarios en las regiones de Valparaso, del Bo-Bo y Metropolitana se llevarn a cabo
por Gendarmera de Chile, de conformidad a lo dispuesto en la letra i), del artculo 3 del

27

decreto ley N 2.859, del Ministerio de Justicia, promulgado y publicado el ao 1979, que
fija la Ley Orgnica de Gendarmera de Chile, o mediante contrato adjudicado por
cotizacin privada, sujetndose a las reglas que a continuacin se indican:
1 No les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 10 del
decreto N 75, del Ministerio de Obras Pblicas, promulgado y publicado el ao 2004, que
contiene el Reglamento para Contratos de Obras Pblicas. Las obras debern llevarse a
cabo por personas incorporadas en el Registro General de Contratistas a que se refiere el
Ttulo II del precitado decreto. Con todo, si por las caractersticas de la obra no hubiere
contratistas registrados disponibles, se podr prescindir de dicha exigencia, aplicndose en
este caso el procedimiento que establezca al efecto el Ministerio de Obras Pblicas.
2 Tratndose de las exigencias asociadas al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental contemplado en la ley N 19.300, sobre Bases Generales
del Medio Ambiente, stas debern materializarse en un plazo no superior a tres meses.
Transcurrido este plazo, se prescindir de dicho pronunciamiento, entendindose aprobado
el proyecto de inversin en los trminos propuestos por Gendarmera de Chile.
3 Respecto de los actos administrativos que aprueben los
respectivos contratos, se aplicar el plazo contemplado en el inciso tercero del artculo 111
del decreto con fuerza de ley N 850, del Ministerio de Obras Pblicas, promulgado el ao
1997 y publicado el ao 1998, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
ley N 15.840, de 1964, y del decreto con fuerza de ley N 206, de 1960.
En todo lo no previsto en la presente disposicin transitoria
se aplicar la normativa general respectiva.
Con el objeto de dar cuenta del avance y estado de las obras
que se realicen de conformidad al presente artculo, el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos informar trimestralmente a la Comisin de Hacienda de cada una de las
Cmaras del Congreso Nacional y constituir una mesa tcnica con el Ministerio de
Hacienda y los dems organismos involucrados..

28

Artculo segundo
Ha eliminado la ltima oracin que seala: En cualquier
caso, se contemplar a las Comisiones de Hacienda de ambas Cmaras..

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Hago presente a Vuestra Excelencia que este proyecto de


ley fue aprobado, en general, con el voto favorable de 34 Senadores, de un total de 37 en
ejercicio.
En particular, el articulado del proyecto de ley despachado
por el Senado fue aprobado del modo que sigue:
- El artculo 11, permanente, por 31 votos afirmativos, de
un total de 38 Senadores en ejercicio.
- Los artculos 14 y 15, permanentes, por 28 votos a favor,
de un total de 37 Senadores en ejercicio.
En todos los casos, se dio as cumplimiento a lo dispuesto
en el inciso segundo del artculo 66 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Por su parte, la letra a) del nmero 16) del artculo 2,
permanente, de la iniciativa legal fue aprobada por 28 votos favorables, de un total de 37
Senadores en ejercicio, dndose cumplimiento de esta forma a lo establecido en el inciso
tercero del artculo 66 de la Carta Fundamental.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su
oficio N 12.091, de 9 de septiembre de 2015.

29

Acompao la totalidad de los antecedentes.


Dios guarde a Vuestra Excelencia.

RICARDO LAGOS WEBER


Presidente del Senado
MARIO LABB ARANEDA
Secretario General del Senado