La embajada tradicional

Desde que hay Estados, hay embajadores. Las ciudades griegas

intercambiaban "oradores". Roma enviaba "legados". Pero estas misiones eran
despachadas en funcin de las circunstancias y por una duracin limitada. El
imperio bizantino fue el primero en crear el modelo de una organizacin
diplomtica. Los Estados italianos del siglo XV, dbiles y divididos,
establecieron representantes fijos ante las grandes potencias. Francisco I sigue
este ejemplo: diputa representantes ante los suizos en 1522, luego a Londres,
Venecia, etc. En 1815, el congreso de Viena adopta una carta de relaciones
diplomticas que apenas ser actualizada antes de la convencin - tambin de
Viena - de 1961. Francia mantiene entonces cerca de cien misiones, de las
cuales 32 fueron abiertas despus de 1945. La distincin entre embajada y
legacin (con los pequeos pases) desapareci en consideracin a la igualdad
soberana de los Estados. Ya no hay jerarqua oficial entre los puestos
diplomticos, pero subsiste una desigualdad de facto. Tal embajada de histrico
prestigio ya no tiene gran importancia, tal otra de creacin reciente s goza de
gran consideracin.
Aceleracin de la Historia Luis XIV tena 19 misiones en el extranjero, Luis XVIII,
21; ahora hay 166.
La nueva embajada

La importancia relativa de los puestos vara rpidamente, y los Estados son

cada vez ms numerosos (las Naciones Unidas constan de 187 miembros). La
carta diplomtica y consular se adapta poco a poco: tras la dislocacin de la
URSS y de Yugoslavia, hubo que crear 15 embajadas en Europa en menos de
diez aos. Francia tiene ahora 149 embajadas, 17 representaciones y 113
puestos consulares. Algunos embajadores estn acreditados en varios pases.
Se ensayan frmulas nuevas: el embajador "fuera de los muros", basado en
Pars, sin locales permanentes en el pas en que est acreditado (Francia posee
la segunda red del mundo, despus de Estados Unidos). Se lleg a pensar que
los contactos personales entre los dirigentes polticos y las nuevas tcnicas de
informacin y comunicacin quitaran su razn de ser al cargo de embajador.
Es un error: el volumen de las actividades internacionales crece an ms
rapidamente que el ritmo de los contactos directos que, por su parte,
multiplican el trabajo diplomtico. Los altos dirigentes iran a sus entrevistas
como verdaderos ciegos si no tuvieran equipos en el terreno para prepararlas.
An ms: les cuesta mucho ms trabajo conocer la realidad de un pas que en
los tiempos en que bastaba tener trato con un soberano y su corte

Un texto fundamental para profundizar nuestros conocimientos: el decreto del

1 de junio de 1979 "relativo a los poderes de los embajadores y a la
organizacin de los servicios del Estado en el extranjero".
Decreto citado en la publicacin El ministerio de Asuntos Exteriores
La embajada del siglo XXI

La reunin de los embajadores de 1998 imagin tres tipos de embajada: en los

pases de la Unin Europea, incluso si la PESC progresa, las embajadas
mantienen un papel decisivo de anlisis de los mviles del pas anfitrin, de
explicacin de las posiciones y de contacto; en los pases llamados
"emergentes" (es decir, aquellos que estn saliendo del subdesarrollo), hay
que hacer fructificar las relaciones: valorizar lo poltico y lo econmico,
modernizar lo cultural; en los pases en desarrollo (aquellos que an no han
alcanzado el nivel de los anteriores), la cooperacin sigue siendo fundamental.