TRIBUNALES DE FAMILIA

EDGARDO LOVERA R.
TRABAJO SOCIAL
UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
2009

PODER JUDICIAL

Art 76 de la constitucin.

La facultad de conocer de las

causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a
los tribunales establecidos
por la ley. Ni el Presidente de
la Repblica ni el Congreso
pueden, en caso alguno,
ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes,
revisar los fundamentos o
contenido de sus
resoluciones o hacer revivir
procesos fenecidos.

HISTORIA DE LOS TRIBUNALES

La Comisin Nacional de la Familia, creada en el

ao 1993, dio inicio a la reforma del sistema de
enjuiciamiento en materia de familia, siendo su
primera concrecin normativa la Ley N 19.968,
publicada en el Diario Oficial el 30 de agosto de
2004, que crea los Tribunales de Familia
El 1 de octubre del 2005 entro en
funcionamiento en Chile los nuevos Tribunales de
Familia, con el objeto de mejorar las
herramientas para asegurar una debida
proteccin a la familia, nios, nias y
adolescentes.

CARACTERISTICAS

Profesionalizacin de los tribunales de Familia con

el objeto de abordar los conflictos de manera
integral e interdisciplinaria, contando para ello
con asesora permanente de psiclogos y
asistentes sociales especializados.

Procedimientos orales y transparentes, rige el

principio de inmediacin, el juez debe esta
presente en las audiencias y diligencias sin
intermediarios.

caractersticas

Bsqueda de acuerdos pacficos entre las partes por la va

de los denominados acuerdos cooperativos, a travs de la
conciliacin y el avenimiento, en especial a travs de la
mediacin, para lo cual se estableci un sistema nacional
de mediacin.

El objetivo de este instituto es aminorar los costos

emocionales del conflicto y comprometer personal y
voluntariamente a las partes en su solucin, para as
establecer una relacin pacfica en el futuro.

CARCTERISTICAS

Los jueces decidirn en un solo proceso sobre los

diversos asuntos que se le presenten. La
sentencia que emitan ser igualmente sobre
todas las materias debatidas en el proceso.

Supremaca del principio del inters superior del

nio y su derecho a ser odo.

PROCEDIMIENTO (SINTESIS)

Existencia de 2 audiencias orales, con la

presencia del juez y las partes.
Audiencia Preparatoria, en la cual se ratifica
la demanda y se procede a su contestacin o
ratificacin en que caso que haya sido
presentada previamente por escrito.
En esta oportunidad el juez podr resolver sobre
las medidas cautelares y, si es factible, le ofrece
a las partes la posibilidad de ir a mediacin o de
conciliar. Asimismo, el juez determinar el objeto
del juicio, los hechos que sern objeto de
prueba, los medios para acreditarlos y,
finalmente, fijar la fecha de audiencia de juicio.

PROCEDIMIENTO (SINTESIS)

Audiencia de juicio las partes presentarn sus

pruebas ante el juez (testigos, documentos,
informes periciales, declaracin de las partes y
otros medios de prueba no regulados).

Al final de la audiencia el juez dictar sentencia

en forma oral tomando en cuenta todo lo que
presenci durante las audiencias, pudiendo
redactarla de inmediato o en un plazo de 5 das

Competencia

Art 108 cot es la facultad que tiene cada juez o tribunal

para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro
de la esfera de sus atribuciones

COMPETENCIA ABSOLUTA: determina la jerarqua o clase

del tribunal que conoce de un asunto.

COMPETENCIA RELATIVA: que determina dentro de la

jerarqua o clase de tribunal que debe conocer cual es
precisamente el que debe conocer el asunto en cuestin.

COMPETENCIA (ART 8)
1.
2.

3.
4.
5.

Cuidado personal de los hijos (Tuicin)

Derecho y deber de mantener una
relacin directa y regular con los hijos
(Derecho de Visitas)
Alimentos
Patria potestad
Autorizacin de salida de los nios y
nias del pas

competencia
6.- Disensos para contraer matrimonio
7.- Guardas
8.- Adopcin
9.- Medidas de proteccin de nios,
nias y adolescentes

COMPETENCIA

10.- Infracciones penales cometidas

por nios y adolescentes que estn
exentos de responsabilidad penal,
debiendo tomar medidas para su
rehabilitacin y reinsercin social
11.- Filiacin
12.- Separacin judicial
13.- Divorcio
14.- Nulidad de matrimonio

competencia
15.- Violencia Intrafamiliar
16.- Autorizaciones judiciales a
propsito de la sociedad conyugal
17.- Separacin de bienes
18.- Declaracin de Bien familiar
19.- Toda otra materia que la ley les
encomiende

Art 8 N1 cuidado personal de los

hijos

El conjunto de deberes y derechos que

corresponden a ciertas personas determinadas
en la ley o sealadas por el magistrado, respecto
al cuidado personal, crianza y educacin de un
menor
Arts 224 a 228 del Cdigo Civil.
Art 42 ley 16.618
Ley 19.620

Relacin directa y regular

229 CC El padre o madre que no tenga el

cuidado personal del hijo no ser privado del
derecho ni quedara exento del deber que
consiste en mantener con l una relacin directa
y regular , la que se ejercer con la frecuencia y
libertad acordada con quien lo tiene a su cargo
o, en su defecto , con las que el juez estimare
conveniente para el hijo

Patria potestad

Art 234 CC El conjunto de derechos

y deberes que corresponden al

padre o a la madre sobre los bienes
de sus hijos no emancipados

alimentos
Obligacin legal impuesta a ciertas
personas para que efecten , respecto de
otras, las prestaciones necesarias con el
fin de satisfacer las necesidades de
existencias de stas.

Causas de vulneracin de derechos de

nios y nias y adolescentes

El juez de familia podr decretar medidas

que sean necesarias para proteger a los
menores de edad gravemente vulnerados
o amenazados en sus derechos.

Accin de filiacion
Relacin de descendencia que existe entre
dospersonas, una de las cuales es PADRE o
MADRE de la otra
(Manuel Somarriva Undurraga)
Relaciones de Familia existente entre dos
personas, una de las cuales es hijo o hija de la
otra, quien es a su vez padre o madre, producto
de la procreacin o bien de la sentencia judicial
que produce la adopcin plena

Violencia intrafamiliar

Todo maltrato que afecte la vida o la integridad

fsica o psquica de quien tenga o haya tenido la
calidad de cnyuge del ofensor o una relacin
de convivencia con l o sea pariente por
consaguinidad o afinidad en toda la lnea
recta o en la colateral hasta el tercer grado
inclusive, del ofensor o de su cnyuge o de su
actual conviviente.

vif

Tambin se incluye dentro de las

conductas constitutivas de violencia
intrafamiliar las que se produzcan entre
padres de un hijo comn o recaiga
sobre una persona menor de edad o
discapacitada que se encuentre bajo el
cuidado o dependencia de cualquiera de
los integrantes de la familia.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
JUZGADOS DE
FAMILIA

Asesorar individual o colectivamente a los jueces de

en el anlisis
y mejor
comprensin
de los
ELfamilia
CONSEJO
TECNICO
(ART
5)
asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito
de especialidad de los profesionales que lo
integran.
En particular:
a)Asistir a las audiencias de juicio, para emitir las opiniones
tcnicas que les sean solicitadas.
b)Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y
declaracin de nios y adolescentes.
c) Evaluar pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar
conciliacin, y sugerir los trminos de sta.
d) Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su
especialidad.

COMIT DE JUECES

NIVEL SUPERIOR DE DECISION.

ARTICULO 23 SEALA LAS FUNCIONES.

LO PRESIDE EL JUEZ PRESIDENTE.

EL JUEZ PRESIDENTE TIENE POR FUNCION

VELAR POR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO
DEL JUZGADO Y SE VINCULA CON EL
ADMINISTRADOR DEL TRIBUNAL.

PLANTA DE EMPLEADOS

UNIDAD DE SALAS (ART 2 n 1)

UNIDAD DE ATENCION DE PUBLICO Y
MEDIACION (ART 2 N 2)
UNIDAD DE SERVICIOS (ART 2 N3)
UNIDAD DE ADMINISTRACION DE
CAUSAS (ART 2 N 4)
UNIDAD DE CUMPLIMIENTO (ART 2 N5)

CONSEJO TECNICO
INTEGRACIN.
Profesionales especializados en asuntos de infancia
y familia.
(composicin interdisciplinaria)
En cada juzgado habr UN consejo tcnico.
Art. 115. Nmero de miembros del consejo
tcnico, en relacin al nmero de jueces. Ejm.
Tribunal de 10 jueces, tendr consejo tcnico de
10 miembros

Consejo tcnico Art 5

Es un organismo auxiliar de la administracin de

justicia compuesto por profesionales en el nmero y
con los requisitos que establece la ley, cuya funcin
es asesorar, individual y colectivamente, a los
jueces con competencia en asuntos de familia en el
anlisis

mejor

comprensin

de

los

asuntos

sometidos a su conocimiento, en el mbito de su

especialidad (art 457 inc 1 COT)

REQUISITOS PARA INTEGRAR CONSEJO

TECNICO.

ttulo profesional en carrera con al menos 8

semestres
De una universidad o instituto profesional con
reconocimiento estatal
acreditar experiencia profesional
y formacin especializada materia de infancia y
familia, de al menos 2 semestres.
Que sea otorgada esa formacin por una
Universidad o instituto reconocido prestigio.

DEPENDENCIA Y SUBORDINACION
DEL CONSEJO TECNICO (CT)

EL

CT

SE

VINCULA

PARA

EFECTOS

ADMINISTRATIVOS CON EL ADMINISTRADOR DE

TRIBUNAL.

DEPENDE DEL COMIT DE JUECES.

FUNCIONES DEL CONSEJO TECNICO

ART. 5 DE LA LEY 19968.

AUTOACORDADO SOBRE ROL Y FUNCIONES DE LOS CONSEJOS

TECNICOS EN LOS JUZGADOS DE FAMILIA (12.09.2005).

AUTOACORDADO RELATIVO AL FUNCIONAMINTO DE LOS

JUZGADOS DE FAMILIA (30.9.2005)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE JUZGADOS DE FAMILIA.

AUTOACORDADO SOBRE PROCEDIMIENTOS EN LOS TRIBUNALES

QUE TRAMITAN CON CARPETA ELECTRONICA (07.06.2007)

FUNCIONES

CASO DE DDAS VIF O MEDIDAS DE PROTECCION ,

ASISTIR AL FUNCIONARIO A CARGO.

ASISTIR A LAS AUDIENCIAS DE JUICIO EN QUE SEAN

CITADAS CON EL OBJETO DE EMITIR LAS OPINIONES
TECNICAS QUE LE SEAN SOLICITADAS.

REVISAR, ANALIZAR Y ESTUDIAR LOS INFORMES QUE

HAYAN SIDO DECRETADOS (ANTES DE LA AUDIENCIA DE
JUICIO).

FUNCION DE ASESORIA AL JUEZ

ASESORAR AL JUEZ PARA LA ADECUADA COMPARECENCIA Y

DECLARACION DEL NIO.

EN LA EVALUACION DE RIESGO A QUE SE REFIERE ART 7 DE LEY

20.066 VIF.

EVALUAR POSIBLE MEDIACION O CONCIALIACION ENTRE LAS

PARTES.

ASESORAR EN MATERIA DE SU ESPECIALIDAD.

ASISTIR AL JUEZ EN REALIZACION DE VISITAS PERIODICAS A

ESTABLECIMIENTOS
JURISDICCION.

RESIDENCIALES

EXISTENTES

EN

SU

ADMINISTRADOR DE
TRIBUNAL
FUNCIONES.

ADMINISTRADOR ART 389 COT

ART
389
A
FUNCIONARIOS
AUXILIARES
DE
LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA ENCARGADOS DE
ORGANIZAR Y CONTROLAR LA GESTION ADMINISTRATIVA
DE LOS TRIBUNALES.
1. Dirigir
las
labores
administrativas
propias
del
funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la supervisin
del juez presidente.
2. Proponer al juez presidente la distribucin del personal.
3.
Evaluar al personal a su cargo.
4. Llevar la contabilidad y administrar la cta cte.
5. Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin
administrativa del tribunal.

Dnde RECLAMAR?

FUNCIONARIO A CARGO

JEFE DE LA UNIDAD

ADMINISTRADOR DEL TRIBUNAL

JUEZ PRESIDENTE (no por problemas

administrativos)

MINISTRO DE CORTE DE VISITADOR

JUZGADO DE FAMILIA TAMAO MENOR

(1 JUEZ)

JUZGADO DE FAMILIA- MEDIANO

(2 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MEDIANO

(3 A 5 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MEDIANO

(6 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MAYOR

(7 A 9 JUECES)

JUZGADO DE FAMILIA- MAYOR

(10 A 12 JUECES)

PROCEDIMIENTOS
JUZGADOS DE
FAMILIA

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO

Procedimiento oral, (registro de actuaciones

orales por cualquier medio apto para producir fe,
conciliacin deber consignarse en extracto).
concentrado y
desformalizado.
Primarn principios de inmediacin, actuacin
de oficio y bsqueda de soluciones colaborativas
entre las partes.

CARACTERISTICAS DE LAS AUDIENCIAS

Audiencias continuas. Suspensin

hasta por dos veces por el tiempo mnimo

indispensable. ( fijacin de da y hora de
continuacin en la misma audiencia).

Audiencias con la presencia del

juez . Prohibicin de delegacin y

sancin de nulidad.
(durante el procedimiento y en la resolucin
del conflicto, se buscarn alternativas
orientadas a mitigar la confrontacin

Proteccin de la intimidad

Derecho a la intimidad de las partes y

especialmente de nios,nias y adolescentes.
Juez podr prohibir la difusin de datos o
imgenes referidos al proceso o a las partes; o
disponer mediante resolucin fundada, que
todas o algunas de las actuaciones sean
privadas (art 14)

REGLAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

ACUMULACION NECESARIA. Conocimiento

conjunto en un solo proceso de todos los asuntos
que una o ambas partes sometan al
conocimiento del juez de familia.
COMPARECENCIA EN JUICIO. comparecencia
personal con abogado patrocinante, a menos
que el juez lo exceptu expresamente,
SUSPENSION DE LA AUDIENCIA. Las partes de
comn acuerdo y previa autorizacin del juez,
podrn hasta por dos veces suspender la
audiencia ya citada.

REGLAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

REPRESENTACION: El juez debe velar porque

los nios, nias y adolescentes estn
debidamente representados.(art 19)

El juez designara a un abogado perteneciente a la

CAJ o a cualquier institucin publica o privada
que se dedique a la defensa, promocin o
proteccin de los derechos de los nios, nias o
adolescentes.
Esa persona ser el curador ad litem del nio

REGLAS DEL PROCEDIMIENTO

ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO. Si llega el da

de la audiencia y no concurren las partes, y el
demandante o solicitante no no pide una nueva
audiencia dentro del quinto da el juez de familia
proceder a declarar el abandono y archivo de
los antecedentes.(art 21)

ARCHIVO PROVISIONAL. En las causas de VIF, la

causa estar 1 ao en suspenso, pudiendo ser
activado el proceso, sino se declara el abandono.

MEDIDAS CAUTELARES
El juez de oficio o a peticin de parte en cualquier
etapa del juicio o antes de su inicio podr
decretar medidas cautelares conservativas o
innovativas que estime procedentes.
Debe tener en cuenta:
la verosimilitud del derecho invocado.
Peligro en la demora que implica la tramitacin.
Medidas:
Art 71 Entrega a los padres, confiarlo a un 3,
ingreso a un programa o casa de acogida,
suspender las visitas, etc.

NOTIFICACIONES

Primera Notificacin, funcionario del tribunal

designado por el presidente del comit de jueces
a propuesta del administrador del tribunal.

Notificacin por el art 44 del C.P.C.

Si no es posible...por cualquier otro medio idneo

que garantice la debida informacin del
notificado.

notificaciones

Restantes notificaciones por estado diario. Salvo

sentencia definitiva y resoluciones que ordenen
comparecencia personal y que no hayan sido
expedidas en alguna de las audiencias, que
sern notificadas por carta certificada.

Otras formas de notificacin autorizadas por el

juez, siempre que resultaren suficientemente
eficaces y no causaren indefensin

PRUEBA
LIBERTAD DE PRUEBA (art.29)
Ofrecimiento de pruebas: disponibilidad por las partes
Solicitud de prueba: las que dependen de servicios
pblicos, terceras personas.
Actuacin de oficio del tribunal, pruebas de que tome
conocimiento o que a su juicio resulte necesario producir
en atencin al conflicto familiar de que se trate.
CONVENCIONES PROBATORIAS.(ART 30)
Audiencia preparatoria del juicio. Que no sean contrarias a
derecho ni afecten derechos de nias, nios y
adolescentes. Que consentimiento se preste libre y
voluntariamente con pleno conocimiento de los efectos de
la convencin.

PRUEBA
EXCLUSION DE PRUEBA.(art.31)
En audiencia preparatoria: impertinentes, sobre
hechos pblicos y notorios, las que resulten
sobreabundantes, o hayan sido obtenidas con
infraccin de garantas fundamentales.
VALORACION DE LA PRUEBA(art.32)
Reglas de la sana crtica.
No podrn contradecir los principios de la lgica,
las mximas de la experiencia y los conocimientos
cientficamente afianzados.

prueba

Sentencia deber pronunciarse

sobre prueba rendida, incluyendo la
desestimada.
Se debe expresar el razonamiento
utilizado para alcanzar las
conclusiones.

TESTIGOS (33 Y SIGUIENTES)

No existen testigos inhbiles, sin perjuicio que

las partes puedan dirigir preguntas tendientes a
demostrar credibilidad o falta de ella...algn otro
defecto de idoneidad.

Nios, nias y adolescentes solo pueden ser

interrogados a travs del juez salvo que ste
autorice interrogatorio directo, si ello no afecta a
la persona del testigo

PERITOS (art 45 y ss)

Terceros con conocimientos especiales de una
ciencia, arte u oficio para apreciar algn hecho o
circunstancia relevante para la causa.

Las partes podrn recabar informes elaborados

por peritos de su confianza y solicitar que stos
sean citados a la audiencia del juicio
Facultad del tribunal para pedir informes a
organismos acreditados ante el SENAME, que
reciban aportes del Estado.
Informe ser presentado por escrito, sin perjuicio
de comparecencia delos peritos.

DECLARACION DE PARTES (Art 50)

Cada parte podr solicitar al Juez la declaracin

de la otra parte sobre hechos y circunstancias de
los que tenga noticia y que guarden relacin con
el juicio.
Las preguntas son en forma afirmativas o en
forma interrogativa.
Si no comparece a declarar el juez podr
considerar como ciertos los hechos contenidos
en las afirmaciones que solicito la declaracin.

OTROS MEDIOS DE PRUEBA (54 Y SS)

Pelculas, fotografas, video grabaciones y
otros sistemas de reproduccin de la
imagen o del sonido, versiones
taquigrficas y, en general, cualquier
medio apto para producir fe.

familia

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos

Ordinario ( 55 al 67)

Aplicacin judicial de medidas de proteccin de

los derechos del nio.(68 al 80)

Relativo a los actos de VIF ( 81 a 101)

No contenciosos (102)

Contravenciones (103 a 102 N)

PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS

mediacin
Antecedentes
generales

Qu se entiende por
mediacin?

Articulo 103 Ley 19.968 modificada

por la ley 20.286 de 15.09.2008
aquel sistema de resolucin de conflictos en el

que un tercero imparcial, sin poder decisorio ,

llamado mediador , ayuda a las partes a buscar
por s mismas una solucin al conflicto y sus
efectos, mediante acuerdos

RESOLUCION DE
CONFLICTOS
A.

AUTOCOMPOSICION

B.

ARBITRAJE

C.

CONCILIACION

D.

TRANSACCION

E.

SENTENCIA

PRINCIPIOS DE LA
MEDIACION
A.

IGUALDAD.

B.

VOLUNTARIEDAD.

C.

CONFIDENCIALIDAD.

D.

IMPARCIALIDAD

E.

INTERES SUPERIOR DEL NIO.

MEDIACION PREVIA
OBLIGATORIA art 106

DERECHOS DE ALIMENTOS.
CUIDADO PERSONAL.
RELACION DIRECTA Y REGULAR.

AUN

CUANDO SE DEBAN TRATAR EN

EL MARCO DE UNA ACCION DE
DIVORCIO O SEPARACION
JUDICIAL.

Mediacin previa art 106

Excepcin:
que las partes hayan llegado a
mediacin privada.
Acuerdo privado

Mediacin prohibida
Absoluta:
a)
b)
c)
d)

Asuntos relativos al estado civil de las personas, por

ejemplo, las causales de divorcio o de separacin judicial.
Causas sobre maltrato de nios.
Adopcin.
VIF.

MEDIACION ABSOLUTA RELATIVA

A)

ASUNTOS CIVILES CONTEMPLADOS EN LA LEY DE

MATRIMONIO CIVIL. (COMPENSACION ECONOMICA,
VISITAS, ALIMENTOS).

B)

VIF CASO DEL ARTICULO 96.

MEDIACION VOLUNTARIA

Relaciones mutuas entre cnyuges (alimentos que se

deben.
Pensin alimenticia para los hijos
Pensin compensatoria para el cnyuge que la solicita.
Cuidado personal de los hijos
Relacin directa y regular que mantendr con los hijos.
Materias vinculadas al rgimen de bienes del matrimonio.
Los aspectos educativos en la crianza de los hijos

Antes de interponer una accin

judicial

las partes pueden presentar ante el

juez de familia para su aprobacin,
el acuerdo que hayan alcanzado
extrajudicialmente.

Al comparecer al Tribunal a
interponer la accin judicial

un funcionario del juzgado informar a las partes

sobre la posibilidad de mediar.

Si las partes estn de acuerdo, se inicia la

mediacin y se deja pendiente la interposicin de
la demanda.

Si se trata de una de las materias de mediacin

previa, las partes sern derivadas a ella.

Durante el juicio.
Una causa puede derivarse a
mediacin hasta cinco das antes de
la audiencia de juicio y se suspende
el juicio mientras dure la mediacin.

Como se elige

Mediacin previa u obligatoria: A falta de acuerdo de las

partes, ser designado por el juez de familia, de la nmina de
mediadores contratados por el Ministerio de Justicia para estos
efectos. En todo caso, las partes siempre podrn elegir, a su
costa, un mediador del Registro de Mediadores que lleva el
Ministerio de Justicia.

Mediacin voluntaria: A falta de acuerdo de las partes, ser

elegido por el juez de familia, del Registro de Mediadores que
lleva el Ministerio de Justicia.

DURACION
ART. 110 60 DIAS
AMPLIABLE POR LAS PARTES 60
DIAS MAS.
SIN LIMITES DE SESIONES.

ACTA DE MEDIACION ART 111

SE DEJA CONSTANCIA DE ACUERDOS Y

DESACUERDOS.
SE FIRMA POR LAS PARTES Y EL
MEDIADOR.
SI ES FRUSTRADA SE LEVANTA ACTA DEL
HECHO.

MEDIACION FRUSTRADA

SI CITADO ALGUNA DE LAS PARTES 2 VECES NO

COMPARECE; SALVO QUE JUSTIFICARE
INASISTENCIA.

CONCURRIENDO NO DESEA PERSEVERAR.

CUANDO EL MEDIADOR ESTIME QUE NO SE

ALCANZARA ACUERDO.

Registro de mediadores art 112

Lo mantiene el ministerio de justicia.
Se le seala un territorio.
Se deben reunir requisitos especiales:
a) Titulo profesional (8 semestres)
b) Formacin especializada.
c) No ser condenado por pena aflictiva.
d) Ni por VIF