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Subsecretara de Pesca
AREAS DE MANEJO Y
EXPLOTACIN DE RECURSOS BENTNICOS
Consideraciones Tcnicas ESBA, PMEA e Informe anual
Documento Tcnico N3
Departamento de Pesqueras
Mayo 2001
-2DOC. TEC. AMERB N3: Consideraciones Tcnicas ESBA, PMEA e Informe Anual
TABLA DE CONTENIDOS
I.
ANTECEDENTES GENERALES
II.
PROCEDIMIENTO SOLICITUD AREA DE MANEJO
III.
ESTUDIO SITUACION BASE

1.
Antecedentes generales
2.
Objetivos
2.1 Objetivo general
2.2 Objetivos especficos
3.
Proposicin metodolgica
3.1 Consideraciones del diseo de muestreo
3.2 Unidad mnima de muestreo
3.3 Area mnima de muestreo
3.4 Diseo muestreal compatible con las caractersticas del rea y las especies
3.5 Descripcin de la organizacin de pescadores y caracterizacin socioeconmica
3.6 Tratamiento estadstico de los datos
3.7 Descripcin del procedimiento de muestreo empleado
4.
Programa de actividades del ESBA
5.
Resultados esperados
5
5
6
IV.
RESULTADOS ESTUDIO DE SITUACION BASE

1. Antecedentes del rea y presentacin del proyecto de manejo
2. Objetivos
3. Metodologa de estudio
4. Resultados del estudio de situacin base
4.1 Comunidad bentnica del rea (carta bentnica)
4.2 Evaluacin directa de las especies principales
4.3 Descripcin del sustrato y profundidad (carta batilitolgica)
4.4 Descripcin base y formulacin de indicadores socioeconmicos de la organizacin
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9
10
10
10
V.
PLAN DE MANEJO Y EXPLOTACION

1. Antecedentes de base
2. Objetivos principales y secundarios
3. Proposicin metodolgica (estrategia de manejo)
3.1
Fundamento terico
3.2
Programa de explotacin y acciones de manejo
3.3
Aprendizaje y retroalimentacin
4. Capacitacin y transferencia tecnolgica
5. Resultados esperados
6. Programa de actividades y cronograma
12
12
12
12
INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO

1. Antecedentes generales
2. Presentacin
3. Objetivos
3.1
Objetivo general
3.2
Objetivos especficos
4. Metodologa de estudio
4.1
Monitoreo del rea
4.2
Evaluacin directa especies principales
15
15
16
16
VI.
Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo
9
9
14
14
15
16
5.
6.
7.
8.
9.
VII.
4.3
Aspectos generales de la comunidad bentnica y especies secundarias
4.4
Informacin sobre las capturas realizadas
4.5
Informacin sobre cuota de captura
4.6
Desempeo socioeconmico del rea
4.7
Anlisis de los resultados (o de la serie de datos)
Resultados del estudio de seguimiento
Capacitacin y transferencia tecnolgica
Programa de actividades y cronograma
Discusin, conclusiones y nuevas acciones de manejo
Referencias bibliogrficas
19
20
20
20
21
ACCIONES DE MANEJO: REPOBLACION

1. Antecedentes generales
2. Objetivos
3. Propuesta metodolgica
3.1
Identificacin de la especie a repoblar
3.2
Identificacin de la procedencia de los individuos
3.3
Descripcin del procedimiento de transporte de los individuos
3.4
Descripcin de los medios de mantencin y/o aclimatacin
3.5
Identificacin del o los sectores de repoblacin
3.6
Repoblacin propiamente tal
3.7
Monitoreo de la poblacin repoblada
4. Capacitacin y transferencia tecnolgica
5. Resultados esperados
6. Programa de actividades y cronograma
7. Referencias bibliogrficas
21
21
22
22
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
I. Tratamiento de informacin georrefenciada
II. Aspectos e indicadores socioeconmicos de uso frecuente aplicables al caso de reas de manejo
25
28
28
32
24
24
25
25
I.
ANTECEDENTES GENERALES
Las Areas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB) han demostrado

de forma preliminar ser una herramienta idnea para la administracin y asignacin de los
recursos bentnicos. Su implementacin ha generado un ordenamiento importante en las
pesqueras bentnicas as como un incremento en los beneficios econmicos de los pescadores
artesanales, surgiendo en definitiva como un aporte al desarrollo sustentable del sector pesquero
artesanal.
Por otra parte, este sistema junto con demostrar su aplicacin en el manejo de los recursos
bentnicos, ha mostrado ser afectado por la variabilidad de los recursos frente a fenmenos
ambientales, por las caractersticas asociativas de las organizaciones de pescadores, y por la
dinmica del mercado asociado a estos recursos. Por lo tanto, aparece como relevante, para
comprender el xito (o fracaso) de un rea de manejo o en general de esta medida de
administracin, determinar y monitorear las variables e indicadores en los diferentes mbitos
involucrados, el de los recursos, de la organizacin y del mercado.
La Subsecretara de Pesca, junto con otras instituciones del Estado, tiene un rol
importante en la implementacin y orientacin de las Areas de manejo. Esta Subsecretara, a
travs de sus departamentos tcnicos, establece el estndar tcnico requerido en la aplicacin de
esta norma y verifica que ste se ejecute, teniendo como base el uso sustentable de los recursos.
Igualmente, la Subsecretara de Pesca se ha planteado como objetivo analizar de manera continua
la respuesta del sistema sector pesquero artesanal-recursos bentnicos explotados y apoyar los
cambios que sean pertinentes que permitan mejorar el desempeo global de las Areas de manejo,
haciendo uso de la informacin entregada por los propios usuarios y/o aquella generada por
proyectos de estudios especficos.
En ese sentido, el presente documento tiene como propsito, por un lado, recordar (e
insistir) de manera resumida las consideraciones tcnicas para la elaboracin de la proposicin de
Estudio de Situacin Base del Area (ESBA) y del Plan de Manejo y Explotacin (PMEA), en
conformidad con los artculos 17, 18 y 19 del Reglamento sobre Areas de manejo (D. S.
MINECON N355/95) y sus posteriores modificaciones (D. S. MINECON N572/2000) y, por
otro lado, fundamentalmente establecer y comunicar los requerimientos mnimos que debern ser
incluidos en los informes de seguimiento del desempeo de las reas.
Es importante sealar que el presente documento complementa y/o enfatiza las
consideraciones tcnicas y requerimientos indicados en los anteriores documentos tcnicos. Sin
embargo, se recomienda para aquellas instituciones que deseen iniciar asesoras y/o presentar
proyectos de reas manejo y explotacin realizar antes la lectura de nuestros anteriores
documentos: Documento Tcnico AMERB N1 y N2 (Subpesca, 1997; 1999). Adems, de los
Documentos de Difusin N 1, 2 y 3 (Subpesca, 2000).
II.
PROCEDIMIENTO SOLICITUD AREA DE MANEJO
Las organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas podrn presentar

por escrito al Sernapesca la solicitud de un Area de manejo, proporcionando los antecedentes
citados en el Artculo 9, letras a) a e) del Reglamento. El Sernapesca tiene un plazo de 15 das
para remitir estos antecedentes a la Subsecretara de Pesca o devolverlos a la organizacin con
las observaciones correspondientes.
La Subsecretara tendr un plazo de 45 das para proceder a la aprobacin tcnica de la
proposicin de estudio o devolverla con observaciones a la organizacin. En este ltimo caso, la
organizacin tendr 30 das para reformular la propuesta, despus de lo cual la Subsecretara de
Pesca tendr un plazo de 30 das para analizar la reformulacin y efectuar la aprobacin o
rechazo definitivo.
1
La organizacin deber entregar a esta Subsecretara, dentro de un plazo de 240 das ,

contados desde la fecha de recepcin de la resolucin correspondiente, el informe de resultados
del ESBA y la propuesta de PMEA. La Subsecretara analizar este informe, en un plazo de 60
das y, dictar la resolucin respectiva. Luego, en caso de ser aprobada la propuesta de manejo, el
Sernapesca celebrar el convenio de uso con la organizacin solicitante, por un perodo de 4 aos
(renovables), el que constituir el ttulo de entrega de la respectiva Area de manejo.
III.
1.
ESTUDIO SITUACION BASE
Los antecedentes del rea debern ser indicados tal cual como se seala en el reglamento
y en los anteriores Documentos Tcnicos (Doc. Tc. AMERB N1 y N2), incorporando una
descripcin de la caleta y de la organizacin solicitante. En esta etapa, la informacin puede
ser extrada de fuentes secundarias (censos, consultas en municipalidades, estudios previos,
etc.) y conformar parte de la lnea base socioeconmica del sector que deber ser
complementada durante el desarrollo del ESBA, mediante la aplicacin de instrumentos
idneos dadas las caractersticas del sector y sus habitantes.
En relacin con los estudios previos realizados en el rea, NO basta slo con la
presentacin de las fotocopias correspondientes, ya que el objetivo primordial de su
recopilacin es establecer un punto de comparacin previa a la realizacin del ESBA, por lo
cual estas fotocopias podran de hecho obviarse siempre y cuando se haga una utilizacin de
los resultados y una correcta citacin de estos estudios. La importancia de la utilizacin de
esta informacin histrica del rea es afrontar y orientar el ESBA con un conocimiento
1 D. S. N572 del 25 de octubre 2000, publicado Diario Oficial el 21 de diciembre 2000.
preliminar de la situacin de los recursos principales y secundarios as como de las

caractersticas de la organizacin.
Si no es posible constituir a priori un listado de las especies secundarias ms relevantes
con los antecedentes previos disponibles, esto debera ser incorporado como un objetivo
secundario y presentar la metodologa para su cumplimiento.
Se consideran especies secundarias importantes aquellas que a travs de las relaciones
establecidas con las especies principales (trficas, competencia, etc.) regulan la abundancia de
estas ltimas. De tal modo que las variaciones en su abundancia podran tener un impacto en
la abundancia de las especies principales.
2.
Objetivos
2.1
Objetivo general
El objetivo general del ESBA es conocer la situacin actualizada del rea tanto fsica
como biolgicamente, de forma tal de permitir la formulacin del PMEA sobre la base
actualizada de la situacin de los recursos y de la comunidad bentnica en general.
Igualmente, dado que es necesario formular un PMEA integrado y que la organizacin de
pescadores juega un rol clave en su ejecucin, la propuesta de plan de manejo debe incluir
las caractersticas socioeconmicas de esta organizacin y la integracin activa de los
socios en todas las etapas del proyecto de manejo como co-administradores del rea.
2.2
Los objetivos especficos del ESBA son:
Descripcin de la comunidad bentnica (Carta Bentnica).
Cuantificacin directa de las especies principales.
Descripcin de los tipos de sustratos y profundidad (Carta Batilitolgica).
Para mayor detalle sobre estos objetivos ver los Documento Tcnico AMERB N1 y 2.
En el desempeo de las reas de manejo la co-administracin o manejo participativo
(Estado-Organizacin de pescadores) de los recursos tiene un rol fundamental, adems
que implcitamente en los objetivos de esta medida se encuentra el desarrollo
socioeconmico de las organizaciones de pescadores, por lo tanto se hace necesario, a fin
de verificar su real impacto en este aspecto, incorporar un nuevo objetivo especifico:
Descripcin de la organizacin de pescadores y formulacin de indicadores
de tipo socioeconmico del desempeo del rea.
Este objetivo se refiere a incorporar aspectos de la actividad pesquera de la organizacin
y su relacin con la actividad pesquera de la caleta, aspectos de la gestin realizada por la
organizacin, participacin en reuniones de capacitacin y trabajo, pertenencia a otras
organizaciones (grado de asociatividad), infraestructura y capacidad operativa-pesquera,
etc. Ms adelante, en este documento, se entrega mayor informacin respecto a este

objetivo.
3.
Proposicin metodolgica
La propuesta metodolgica deber ser clara. En casos donde la aplicacin de un
determinado mtodo de estudio quede condicionado o haya sido modificado de acuerdo con la
situacin encontrada en terreno, se deber indicar la metodologa alternativa o la metodologa
finalmente utilizada. Para todos los casos se deber indicar claramente y sin entrar en
generalidades los aspectos solicitados a continuacin:
3.1
Consideraciones del diseo de muestreo

Las consideraciones del diseo de muestreo se refieren a las adaptaciones que son
necesarias, para la situacin especifica del rea, y que permiten disponer de una serie de
datos representativos (confiables) de la situacin en particular, y que en definitiva explican
de la mejor forma la variable en estudio. Estas consideraciones estn directamente
relacionadas con la compatibilidad buscada entre el diseo de muestreo, las caractersticas
del rea y de las especies bajo estudio (letra d).
En caso de que se trate de un informe de seguimiento del rea, donde la organizacin
cambi de unidad tcnica, las consideraciones al diseo de muestreo tienen importancia en
la medida que la metodologa de estudio ser probablemente diferente; en tal caso, se
deber estandarizar la metodologa a fin de que los resultados se puedan comparar y
monitorear peridicamente.
3.2
Unidad mnima de muestreo

La unidad mnima de muestreo, as como el instrumento operacional que permita definirla
(transecto, cuadrata, etc.) deber estar claramente indicada y fundamentada. Si durante la
ejecucin del muestreo sta fue modificada, en el informe de resultados se deber indicar
esta modificacin, expresando claramente las unidades y su tamao definitivo, as como
las causas que la justifican.
3.3
Area mnima de muestreo

El tamao del rea mnima de muestreo (o tamao de la muestra) idealmente debera
establecerse mediante un muestreo piloto. Sin embargo, por razones prcticas y de costo,
esto puede ser resuelto realizando un muestreo sistemtico de manera de cubrir toda la
superficie de distribucin de los recursos, con un grado de error inferior al 20% en la
estimacin.
3.4
Diseo muestreal compatible con las caractersticas del rea y las especies
Dado el tipo de distribucin espacial que presentan los recursos bentnicos, que por lo
general es agregada, el muestreo deber tomar en cuenta metodologas especialmente
diseadas para este tipo de distribucin. Del mismo modo, las estimaciones de densidad y
abundancia de una especie debern estar referidas estrictamente a su hbitat (el rea
efectiva que esta especie utiliza) y no al rea total solicitada. A juicio de esta Subsecretara
se debera emplear un diseo de muestreo en dos etapas, donde en una primera etapa se
ejecute un muestreo mediante una grilla regular de observacin, que permita identificar las
zonas de presencia y ausencia de los recursos, para luego realizar muestreos de densidad al
interior de las zonas identificadas previamente. Esto permitir tener una mejor estimacin
de la densidad y de los parmetros que a continuacin se estimen.
Por otra parte, para el caso de los muestreos de talla, se deber indicar el diseo de
muestreo empleado, definiendo las unidades de muestreo, la intensidad del mismo y la
ubicacin del muestreo.
3.5
Descripcin de la organizacin de pescadores y caracterizacin socioeconmica

De manera similar que para el levantamiento de la informacin biolgico-pesquera de los
recursos del rea, se deber entregar la metodologa para la toma de informacin referente
a la descripcin y caracterizacin de la organizacin de pescadores y para la formulacin
de indicadores del desempeo socioeconmico del rea, considerando que estos ltimos
tienen importancia en el seguimiento y evaluacin del plan de manejo y explotacin (ver
anexo). Entre estos indicadores se encuentran, por ejemplo:
Tendencia de los precios obtenidos por la comercializacin de los recursos
generados en el rea.
Tendencia del ingreso per capita.
Razn beneficio/costo del rea.
Acceso a capacitacin y asistencia tcnica.
Desarrollo de proyectos paralelos al de rea de manejo.
Proporcin de inversiones de orden social.
Se deber indicar el instrumento de medicin o toma de informacin, si es por medio de
encuestas indicar si estas sern aplicadas por estratos o no (sin hacer diferencia a nivel de
los pescadores), e indicar el universo posible de encuestados.
3.6
Tratamiento estadstico de los datos

La metodologa utilizada para estos efectos, que debe ser acorde con el tipo de muestreo
utilizado, deber estar indicada y convenientemente descrita. Los diferentes estimadores
debern estar indicados al igual que las variables que los describen.
3.7
Descripcin del procedimiento de muestreo empleado

Se refiere a una descripcin detallada del diseo de muestreo que en definitiva ser
utilizado en el terreno. En esta descripcin se deber indicar la disposicin de las unidades
de muestreo (si hay estratificacin por profundidad, la distancia de las estaciones de
muestreo, etc.), la eleccin de los sitios de muestreo (si corresponde). Por otra parte, debe
existir correspondencia entre lo que se propone (Propuesta ESBA) y lo que se informa
(Informe de resultados ESBA). El muestreo deber ser no destructivo y con devolucin al
ambiente de los individuos colectados.
4.
Programa de actividades del ESBA

Todas las actividades -muestreos, reuniones de coordinacin, capacitacin, etc.- que se
contemplen en la ejecucin del Estudio de Situacin Base del Area debern estar organizadas
y descritas detalladamente en forma cronolgica, ajustndose al plazo establecido en el
Reglamento (240 das). Sin embargo, la entrega anticipada del informe de resultados y
propuesta de plan de manejo facilitar la revisin y aprobacin anticipada del proyecto de
manejo y explotacin.
5.
En la propuesta tcnica del ESBA se deben indicar los resultados que se esperan obtener,
en acuerdo con los objetivos generales y especficos.
IV.
RESULTADOS ESTUDIO DE SITUACION BASE
El informe final, adems de presentar los resultados del estudio base, deber incluir una
presentacin del proyecto incluyendo los antecedentes del rea y de la organizacin, los objetivos
del estudio, una detallada presentacin (debidamente estructurada) de los materiales y mtodos
empleados (metodologa) tanto para la cuantificacin de los recursos principales y de la
comunidad bentnica como para la obtencin de la informacin que permita generar los mapas
temticos y el perfil socioeconmico de la organizacin. El nivel de detalle debe ser tal que
permita un reprocesamiento completo de los resultados y el reclculo de los estimadores,
adjuntndose al informe las correspondientes cartas y los dos mapas temticos, adems de las
tablas y figuras.
Asimismo, se debern adjuntar los archivos magnticos (en disquetes de 3.5 o CD)
conteniendo las bases de datos con la informacin original (formato DBF, Excel o compatible),
programas y planillas de clculo (Excel 1997-2000), conteniendo la informacin y los
procedimientos de clculo empleados.
- 10 DOC. TEC. AMERB N3: Consideraciones Tcnicas ESBA, PMEA e Informe Anual
Los requerimientos tcnicos mnimos necesarios para satisfacer los estndares definidos
para estos efectos son los siguientes:
1.
Antecedentes del rea y presentacin del proyecto de manejo

Corresponde a la presentacin de los antecedentes generales del rea, incluyendo: nombre
de la organizacin, del rea de manejo, superficie del rea, situacin geogrfica, especies
principales, fuente de financiamiento del proyecto (parte de un proyecto regional, fondos
propios, etc.), otros proyectos que la organizacin este ejecutando o por ejecutar, adems de
otra informacin que parezca de inters.
2.
Objetivos
Se deber enunciar los objetivos del informe de resultados.
3.
Metodologa de estudio
En este captulo se deber indicar exactamente los materiales y mtodos utilizados en el
levantamiento de la informacin. Si fueron transectos o cuadrantes indicar el nmero, la
distribucin espacial de estas unidades, la fecha para cada uno de los muestreos, nmero de
botes o socios de la organizacin que participaron. Tamao de muestra para la estructura de
talla, para la relacin longitud-peso. Algoritmos utilizados. Levantamiento de la informacin
georreferenciada (ver anexos).
4.
Resultados del estudio de situacin base
4.1
Comunidad bentnica del rea (carta bentnica)

Incluye informacin georreferenciada de las especies principales y de las especies
secundarias de mayor relevancia (distribucin espacial, densidad), de los bancos y
asociaciones de especies caractersticas del rea.
La comunidad bentnica ser descrita a travs de las especies que mejor la representan,
estableciendo para ello estimaciones de ndices comunitarios comnmente utilizados en
ecologa descriptiva. De acuerdo con este estudio se debern establecer sectores
representativos del rea (georreferenciados), donde sea factible realizar muestreos
peridicos con el propsito de tomar informacin del estado y estructura de la comunidad
bentnica.
4.2
Evaluacin directa de las especies principales

La evaluacin de las especies principales implica entregar informacin respecto de la
frecuencia de densidades por unidad de muestreo, densidad media de los recursos en su
rea efectiva de distribucin, estructura de tallas de las poblaciones, relacin longitudpeso, nmero de individuos y biomasa total por especie. La metodologa de evaluacin (o
estimacin) deber considerar un anlisis de ajuste a una determinada funcin de

distribucin o asumir directamente la distribucin agregada de los recursos, como es el
caso de la mayora de los recursos bentnicos.
4.3
Descripcin del sustrato y profundidad (carta batilitolgica)

Se debe incluir la representacin (como polgonos cerrados) de los tipos de sustrato, una
tabla con la ocupacin porcentual de estos sustratos, la batimetra del rea (isolneas).
Copia digitalizada de la carta, compatible con los actuales Sistemas de Informacin
Geogrfico (SIG).
Del mismo modo, se deber representar la disposicin de los puntos de muestreo que
sirvieron para la evaluacin directa.
4.4
Descripcin base y formulacin de indicadores socioeconmicos de la organizacin

La caracterizacin socioeconmica de la localidad y de la organizacin de pescadores
puede ser dividida en 5 temas. A continuacin se resumen los antecedentes bsicos que
deberan incluirse en los resultados (para mayor detalle ver anexo):
Descripcin de la localidad en la que se inserta la organizacin de
pescadores artesanales. Caractersticas demogrficas, fuentes y tipos de
trabajo desarrollados, actividad pesquera principal (recursos,
desembarques, esfuerzo pesquero), condiciones de vida de la poblacin,
inversin de orden social y capital social existente.
Descripcin de la organizacin de pescadores artesanales. Capital
construido o infraestructura de apoyo a la pesca artesanal, caracterizacin
de los socios de la organizacin, poblacin beneficiaria del rea de manejo,
nivel educacional y participacin de la mujer.
Aspectos de gestin de la organizacin. Participacin de los socios,
actividades autogestionadas, nivel de asociatividad, acceso a crditos.
Aspectos econmicos propiamente tales. Tendencia del precio de los
recursos principales, razn beneficio/costo, utilidad por socio, rentabilidad
del rea, importancia econmica relativa de los recursos provenientes del
rea, forma/lugares de comercializacin, distribucin de ingresos o
beneficios).
Aspectos de capacitacin y transferencia tecnolgica. Acceso a asistencia
tcnica, pertinencia e interiorizacin de programas de transferencia
tecnolgica y/o capacitacin efectuados.
V.
PLAN DE MANEJO Y EXPLOTACION
El Plan de Manejo y Explotacin del Area (PMEA) debe estar formulado considerando
antecedentes tcnicos de base para el rea, objetivos principales y secundarios, una proposicin
metodolgica, los resultados esperados, un programa de seguimiento y un programa de
capacitacin y transferencia tecnolgica.
1.
Antecedentes de base
Los antecedentes de base para la formulacin del PMEA y sus acciones son aportados,
principalmente, por:
Los resultados del ESBA, a nivel de los recursos y de la organizacin en su
contexto local.
Los antecedentes pesqueros histricos y presentes, que permitan
caracterizar el nivel de explotacin de las especies principales y las
expectativas de productividad del rea.
Juntos, constituyen el principal apoyo tcnico para la formulacin del PMEA, que por lo
dems deber incorporar criterios de sustentabilidad biolgica y de la teora de dinmica de las
poblaciones explotadas.
2.
Objetivos principales y secundarios

En base a esta informacin la organizacin de pescadores en conjunto con la unidad
tcnica debern definir los objetivos y propuestas de acciones de manejo, la aplicacin de
criterios de explotacin y de proyeccin del stock.
En la propuesta del Plan de manejo deben identificarse los objetivos de manejo, los que
pueden ser orientados hacia objetivos de tipo biolgico-productivos y socioeconmicos (o
directamente econmicos). No obstante, se pueden incluir adems objetivos en otros mbitos
de inters para la organizacin de pescadores, como por ejemplo, objetivos de desarrollo,
capacitacin e inversin social. Para cada uno de los objetivos planteados se deber sealar las
metas correspondientes, el plazo considerado para su cumplimiento y los indicadores que
permitirn su evaluacin o grado de logro.
3.
Proposicin metodolgica (estrategia de manejo)

En la proposicin metodolgica debern incluirse los fundamentos tericos, el plan de
explotacin con las acciones de manejo que se pretenda realizar, los mecanismos de
aprendizaje y retroalimentacin que permitan realizar acciones correctivas.
3.1
Fundamento terico
El fundamento terico del PMEA se apoya en el resultado de la integracin de la
informacin bio-ecolgica y pesquera de los recursos del rea (histrica y actualizada) con
informacin socio-econmica de la organizacin.
3.2
Programa de explotacin y acciones de manejo

En la aplicacin de criterios de explotacin, estimacin y proyeccin del stock, as como
en el clculo de las cuotas de captura, se deber presentar detalladamente la metodologa
empleada, indicando los algoritmos de clculo, supuestos y consideraciones de la
metodologa utilizada (indicando referencias bibliogrficas). En la estimacin de los
parmetros bsicos de la poblacin se deber indicar, por ejemplo, en el caso de un estudio
de crecimiento, si ste fue mediante marcaje, lectura de anillos, desplazamiento de modas,
etc. Igualmente, si se trata de la mortalidad natural, indicar y explicar si ella est
diferenciada por clases de talla o es global; cuando se trata de modelos de rendimiento
proceder de la misma forma (indicar y explicar si es global o estructurado por tallas).
El programa de explotacin deber contemplar al menos los siguientes aspectos:
Establecimiento de una estrategia de explotacin, acorde con las
caractersticas de los recursos.
Definir el criterio de explotacin (puntos biolgicos de referencia o criterio
precautorio de explotacin).
Estimacin de la cuota global de captura.
Establecer explcitamente los perodos de cosecha.
Realizar una proyeccin del stock en el corto plazo que considere el
desfase existente entre la fecha de la evaluacin directa y la fechas de
captura. Si este desfase es muy pequeo esta proyeccin podr ser obviada.
En caso de realizarse, se deber indicar la metodologa y el procedimiento
empleado para ello.
Realizar proyecciones del stock en el largo plazo, con el objetivo de
visualizar posibles efectos del plan de explotacin bajo distintos escenarios
(condicin actual, aumento o disminucin en las tasas de reclutamiento,
entre otros).
En general, las acciones de manejo deben considerar todos los aspectos sealados en el
Reglamento y particularmente lo dispuesto en su Artculo 16, letras c), e) y f), referidas a
la conservacin y uso de los recursos y su ambiente. Adems, deben tener en
consideracin las regulaciones establecidas por la Administracin Pesquera, con el objeto
de que su ejecucin no presente conflictos con las disposiciones vigentes.
3.3
Aprendizaje y retroalimentacin
Una vez el PMEA en ejecucin, a travs de la informacin levantada en los monitoreos
del desempeo del rea (informes de seguimiento), se podr conocer el impacto que ste
ha tenido, determinar si los objetivos y metas propuestos se han cumplido, y confrontar
las predicciones realizadas bajo las diferentes hiptesis alternativas. Esto permitir
conocer los factores por los cuales los objetivos de manejo no se han cumplido, y
eventualmente reformularlos y/o considerar cursos de accin alternativos. Al respecto,
debe sealarse que estas consideraciones deben abarcar toda el rea de accin del
proyecto de manejo, incluyendo tanto aspectos relacionados con los recursos principales
como con la organizacin de pescadores artesanales.
4.

El PMEA deber contemplar la incorporacin de un programa de capacitacin y
transferencia tecnolgica, desde la institucin ejecutora del proyecto hacia la organizacin de
pescadores artesanales. Este programa de capacitacin deber tratar, al menos, aspectos
relacionados con la cuantificacin de los recursos principales, las acciones y el seguimiento de
los indicadores del funcionamiento del plan de manejo. Tambin podr incorporar, por
ejemplo, talleres sobre las bases tcnicas y cientficas de las AMERB, la importancia que tiene
el seguimiento en la toma de decisiones sobre acciones o vas alternativas para definir la
estrategia de explotacin (porcentaje de captura, conceptos bio-ecolgicos y de dinmica de
poblaciones), aspectos econmicos (identificar los rendimientos basados en la calidad y
cantidad de un determinado recurso). Los horizontes de tiempo deben garantizar el
cumplimiento de los objetivos de dicho programa.
5.
Cualesquiera sean las acciones desarrolladas -de investigacin, capacitacin, manejo o
cosecha- se deber detallar los resultados esperados y los horizontes de tiempo, as como los
flujos (de entrada y salida) y los niveles esperados de las variables de inters o indicadores
propuestos. Sin menoscabo de lo anterior, la presentacin de los resultados debe contener al
menos los siguientes aspectos dentro de un horizonte de corto y mediano plazo:
Niveles de abundancia (N de individuos, biomasa) esperados para las
especies principales, proyectadas al inicio de los perodos de cosecha.
Niveles de captura proyectada, composicin en nmero (y peso si procede)
por perodos de cosecha.
Estimacin de los flujos netos, por perodo, generados por el PMEA
(inversiones, gastos e ingresos), debidamente actualizados (es decir VAN).
6.

Todas las actividades desarrolladas en el contexto del PMEA debern organizarse y
describirse detalladamente en forma cronolgica con base anual, incluyendo su periodicidad
de elaboracin y envo de los informes a la Subsecretara de Pesca.
VI.
1.
INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO
Los informes de seguimiento del desempeo del rea, de acuerdo con la actual normativa
son de carcter anual, esto debe ser interpretado no necesariamente cada 12 meses, puesto que
es posible que un informe sea entregado antes del cumplimiento de este periodo en funcin de
la actividad pesquera (principalmente periodos de veda) o de la compatibilidad entre la fecha
de muestreo y otras actividades de los pescadores (periodo estival y/o fiestas religiosas, por
ejemplo).
En los informes de seguimiento se debe considerar una nueva evaluacin directa de los
recursos y una evaluacin general del funcionamiento del rea a travs de la evaluacin del
nivel logrado en los objetivos planteados. El informe de desempeo del rea deber integrar
los anteriores resultados y analizar su la evolucin en funcin de los objetivos y resultados
esperados.
Se deber analizar el impacto, en la conservacin de los recursos y en la situacin
socioeconmica de la organizacin de pescadores, de las acciones realizadas y si ellas han
respondido a lo esperado, eventualmente, establecer las causas que han impedido obtener una
respuesta adecuada.
Para cada uno de los anlisis efectuados (densidad, abundancia y estructura de talla de los
recursos, comunidad bentnica, gestin comercial, situacin socioeconmica de la
organizacin y estudio de rentabilidad del rea, entre otros) se deber establecer el grado de
variabilidad y discutir las causas en base al conocimiento adquirido del rea y/o en base a
antecedentes tcnico-cientficos recopilados de trabajos reconocidos.
En el caso de la evaluacin directa, la variabilidad cuanti y cualitativa en las especies
podra estar dada por artefactos propios del muestreo y/o por causas naturales. En ese sentido,
la experiencia y capacidad de observacin del equipo tcnico son elementos importantes a
considerar para realizar una interpretacin correcta del origen de la variabilidad en la
evolucin de los resultados.
Con el propsito que el diagnstico y la evaluacin del desempeo del rea sean
realizados manteniendo una visin integrada del manejo de los recursos, se deber considerar
la caracterizacin de la caleta y de la organizacin solicitante. Si dicha informacin no fue
presentada previamente (resultados ESBA), constituir uno de los objetivos del estudio de
seguimiento (o monitoreo). En esta etapa, la informacin puede ser extrada de fuentes
secundarias (censos, consultas en municipalidades, estudios previos, etc.). En las etapas
sucesivas, en el marco de la ejecucin del plan de manejo, esta informacin complementar la

lnea base socioeconmica del rea, la que deber ser actualizada en cada evaluacin del
desempeo del rea.
La necesidad de evolucionar considerando un marco referencial, un diagnstico y una
evaluacin que incorpore aspectos socioeconmicos ligados a la explotacin de las reas de
manejo se fundamenta en el hecho que la conservacin y el uso sostenible de los recursos se
desarrolla en un contexto en el cual existe interaccin social y ecolgica siendo fundamental
compatibilizar los intereses de los pescadores con el potencial natural del rea. Esto es
particularmente importante para el seguimiento del desempeo del rea.
2.
Presentacin
El informe de seguimiento podr presentar un pequeo captulo introductorio donde se
entregue informacin actualizada de los cambios producidos en la organizacin (cambios en la
directiva, nmero de socios, entre otros), modificaciones en el rea de manejo (ampliacin,
reduccin) y modificaciones en las especies principales.
3.
Objetivos
3.1
Objetivo general
El objetivo general del informe de seguimiento es evaluar el Plan de manejo y
explotacin y desempeo del rea de manejo sobre la base de informacin actualizada.
3.2
Los objetivos especficos son:
Actualizar la informacin bio-pesquera y ecolgica de las especies
principales y de la comunidad bentnica.
Actualizar la informacin socio-econmica de la organizacin y de
rentabilidad del rea.
Evaluar los indicadores y su trayectoria, en el mbito de los recursos y en
el mbito socioeconmico de la organizacin.
Proponer nuevas acciones de manejo, o replantear aquellas que sean
pertinentes, en funcin del nivel logrado de los objetivos y metas
planteadas en el Plan de manejo e informes de seguimiento anteriores.
4.
Metodologa de estudio
Cada informe de seguimiento del desempeo del rea deber incluir una descripcin
detallada de la metodologa de estudio, sin entrar en consideraciones tericas generales salvo
cuando la situacin as lo amerite (por ejemplo, cambios radicales en la metodologa de
evaluacin directa, cambios en la estrategia de explotacin donde se requiera presentar los

fundamentos tericos en los cuales se apoya, etc).
4.1
Monitoreo del rea

Considerando que se trata de un nuevo monitoreo del rea. Se deber informar cmo fue
llevado a cabo el muestreo de evaluacin directa de los recursos y el monitoreo de la
comunidad bentnica, entregando informacin sobre:
Modificaciones realizadas al diseo de muestreo, fundamentando estos
cambios.
Nmero y disposicin de los transectos o cuadratas, georreferenciando las
estaciones de muestreo. Los sectores muestreados en lo posible
correspondern aquellos muestreados durante las evaluaciones anteriores.
Tamao de la unidad de muestreo. En principio, corresponder a aquella
utilizada en las anteriores evaluaciones, en caso contrario, se deber
estandarizar.
Indicar claramente cmo se realiz el muestreo para la estructura de tallas
y para la relacin longitud-peso.
Indicar claramente cmo se realiz el muestreo para la descripcin de la
comunidad bentnica. En principio, deber seguir la misma metodologa
utilizada en los muestreos anteriores.
En trminos generales, para disminuir los sesgos al momento de comparar los resultados
la metodologa de estudio, las estaciones y el periodo de muestreo debiera replicarse entre
un monitoreo y otro.
4.2
Evaluacin directa especies principales.

La nueva evaluacin de las especies principales deber considerar exactamente los
mismos parmetros que los registrados en los muestreos anteriores (ESBA e informes de
seguimiento). Es decir:
Composicin de frecuencia de densidades por unidad muestral.
Area efectiva de distribucin.
Densidad media total.
Composicin de tallas de una muestra representativa del rea.
Relacin longitud - peso de una muestra representativa de la poblacin.
Nmero de individuos y biomasa total, por especie.
4.3
Aspectos generales de la comunidad bentnica y especies secundarias

Corresponde a la descripcin de la metodologa de estudio para tomar informacin acerca
de las especies secundarias y de los aspectos generales de la comunidad bentnica del
rea. Donde el nfasis estar dado a aquellas especies que han sido sealadas importantes
en la regulacin de la abundancia de las especies principales, a travs, de relaciones
ecolgicas de tipo presa-depredador o de competencia. De la misma manera que para las
especies principales se pueden utilizar variables que reflejen el tamao de las
poblaciones:
Composicin de frecuencia de densidades por unidad muestral.
Area de distribucin.
Densidad media.
Composicin de tallas de una muestra representativa del rea.
Entre las variables que describen los aspectos generales de la comunidad bentnica,
podran incorporarse ndices comunitarios tales como:
Indice de Diversidad.
Indice de Dominancia.
Cualquiera sea la forma de tomar y expresar la informacin sobre estas especies y la
comunidad bentnica en general, los resultados de las estimaciones deben ser
comparables entre un estudio y otro.
4.4
Informacin sobre las capturas realizadas

Sobre aquellas especies principales que fueron sujetas a explotacin durante el periodo
pasado, se deber indicar:
Nmero y peso total de la captura, por actividad extractiva (fechas y
sectores de pesca) y total.
Estructura de talla de las capturas, por actividad extractiva (fechas y
sectores de pesca).
El esfuerzo y el lugar (nombre y coordenada) de pesca.
Destino y precio de los recursos (indicando el modo de comercializacin,
rendimiento, cantidad).
La informacin de las capturas puede, igualmente, ser entregada en un informe aparte
inmediatamente despus de finalizada o copada la cuota de captura correspondiente. Este
informe no reemplazara en ningn caso el informe de seguimiento anual.
4.5
Informacin sobre cuota de captura

En relacin con aquellas especies principales que sern explotadas dentro del periodo
siguiente, se deber incluir en detalle la metodologa de su estimacin, y un anlisis
(discusin) respecto de su proyeccin basada en los estudios y proyecciones anteriores.
4.6
Desempeo socioeconmico del rea

En casos donde la informacin necesaria para establecer la caracterizacin y situacin
socioeconmica de la organizacin y formulacin de los indicadores correspondientes no
haya sido levantada durante la ejecucin del estudio de situacin base, en el informe de
seguimiento se deber entregar la metodologa para la toma de esta informacin junto con
los resultados obtenidos. Se deber indicar el instrumento de medicin o de toma de
informacin, que de ser por medio de encuestas se deber indicar, por ejemplo, si estas
sern aplicadas por estratos o de manera indiferente, e indicar el universo de encuestados.
Los indicadores establecidos (o que se establezcan) sern evaluados cada vez que se
realice un nuevo monitoreo del rea y permitirn complementar la evaluacin del
desempeo del plan de manejo y explotacin (ver anexo). Entre estos indicadores se
encuentran, por ejemplo:
Tendencia de los precios obtenidos por la comercializacin de los recursos
generados en el rea.
Tendencia del ingreso per capita.
Razn beneficio/costo del rea.
Acceso a capacitacin y asistencia tcnica.
Desarrollo de proyectos paralelos al de rea de manejo.
Proporcin de inversiones de orden social.
4.7
Anlisis de los resultados (o de la serie de datos)

En los informes de seguimiento se deber incorporar un anlisis de la informacin
recopilada a travs de la evaluacin peridica del rea, mediante la utilizacin de
herramientas comnmente utilizadas en bioestadstica (test de significancia, anlisis de
varianza) las cuales pueden estar basadas en estadstica paramtrica o no-paramtrica.
Cualquiera sea la base metodologa utilizada se deber verificar que las condiciones de
aplicacin del instrumento estadstico se cumplan. Es importante considerar que al
utilizar estadstica paramtrica los datos de densidad requieren, por lo general, una
transformacin para cumplir con la condicin de normalidad. En ese sentido se deber
buscar la transformacin que mejor se ajusta a esta condicin.
5.
Resultados del estudio de seguimiento

Los resultados de las estimaciones y anlisis producto del estudio de seguimiento o
monitoreo del rea debern estar debidamente presentados y organizados en un capitulo de
resultados cuya estructura podra corresponder a la presentacin por separado de los aspectos
relacionados con:
La evaluacin de los recursos y de la comunidad bentnica (incluyendo las
especies secundarias).
Las capturas realizadas (incluyendo fechas, cantidades, sectores de pesca,
modo de comercializacin, precio de venta).
Presentacin de un nuevo anlisis del stock y estimacin de cuotas de
captura.
Anlisis de la evolucin de los diferentes indicadores en el mbito de los
recursos (y estado de la comunidad bentnica) y de la organizacin de
pescadores (indicadores socioeconmicos).
Anlisis de rentabilidad y desempeo del rea.
6.

El informe de seguimiento deber dar cuenta de las actividades realizadas en funcin del
programa de capacitacin y transferencia tecnolgica indicado en la propuesta de plan de
manejo, incluyendo grado de participacin de los socios, y grado de cumplimiento de los
objetivos de la capacitacin. Se recuerda que dentro del programa de capacitacin se pueden
tratar aspectos de cuantificacin de recursos, y sus correspondientes indicadores del estado de
las poblaciones, sobre las bases tcnicas y cientficas de las Areas de manejo, la importancia
que tiene el seguimiento en la toma de decisiones sobre acciones o vas alternativas para la
estrategia de explotacin (porcentaje de captura, conceptos bio-ecolgicos y de dinmica de
poblaciones), aspectos de gestin comercial o vas de optimizacin de los recursos (identificar
los rendimientos basados en la calidad y cantidad de un determinado recurso). Los horizontes
de tiempo deben ser adecuados a la realidad de la organizacin-rea de manejo para garantizar
el cumplimiento de los objetivos de dicho programa.
7.

Se deber informar sobre el cumplimiento del programa de actividades del periodo
inmediatamente anterior y entregar un nuevo programa de actividades, que podr ser la
continuacin de las actividades anteriores y el desarrollo de nuevas actividades que parezcan
necesarias de acuerdo al desempeo del rea y cumplimiento de los objetivos y metas de
manejo.
8.
Discusin, conclusiones y nuevas acciones de manejo

El informe de seguimiento anual deber incluir un capitulo de discusin y conclusiones
donde se integre la informacin pasada y presente del rea de manejo y se discutan las
principales causas de variabilidad de los resultados, y condiciones que se requieren para el
cumplimiento de los objetivos y metas de manejo, en caso que estos no hayan alcanzado el
nivel de logro esperado.
Se debern indicar las principales conclusiones que emanan del monitoreo y evaluacin
del desempeo del rea, las que podran resultar en nuevas acciones de manejo o en una reorientacin de aquellas que estn siendo puestas en prctica.
9.
Corresponde a la citacin de las referencias bibliogrficas utilizadas como apoyo en la
elaboracin del informe de seguimiento.
VII.
ACCIONES DE MANEJO : REPOBLACION
El presente captulo est destinado a orientar la presentacin de las propuestas de

acciones de manejo tendientes a potenciar la produccin del rea (repoblacin y/o remocin de
especies, instalacin de colectores, de arrecifes artificiales, etc.). Se ha tomado como ejemplo
ilustrativo la repoblacin, sin embargo, en lo que respecta los antecedentes generales, objetivos,
metodologa de estudio, resultados esperados y cronograma estos pueden ser readecuados cuando
se trata de otras acciones de manejo.
1.
En el captulo de antecedentes generales se deber incorporar los fundamentos que
permiten realizar tal accin.
Los trminos generales de toda propuesta tcnica debern considerar el uso sustentable de
los recursos marinos renovables, la produccin biolgica de los ambientes naturales, evitando
impactar negativamente al ambiente, evitar y/o minimizar el riesgo de translocacin de
especies nocivas y/o consideradas plagas.
Los antecedentes generales que se deben considerar para realizar la repoblacin estn
basados, por un lado, en el conocimiento tcnico-cientfico que se tiene sobre las acciones de
repoblacin de invertebrados bentnicos y cmo estas acciones pueden ser proyectadas al rea
de manejo y, por otro lado, en los antecedentes bio-pesqueros pasados y presentes del recurso
(o especie) que se desea repoblar y de su comunidad biolgica asociada (informacin
proveniente del estudio de situacin base y posteriores monitoreos). Estos antecedentes
permitirn establecer, por un lado, la presencia previa de la especie en el rea y, por otro lado,
el estado de situacin actual de la especie.
La repoblacin deber obedecer a un programa de repoblacin, con objetivos,
metodologa, y resultados esperados claros.
En caso de que no se cuente con los antecedentes necesarios para establecer un plan de
repoblamiento para el rea, el proyecto deber ser planteado en dos etapas. Una primera etapa
que permita recabar dichos antecedentes (etapa experimental o experimento de repoblacin) y,
una segunda etapa que constituya el plan de repoblacin propiamente tal.
2.
Objetivos
Los objetivos de la repoblacin (o experimento de repoblacin) debern estar claramente
sealados. Se considera que el objetivo general de esta accin es potenciar la recuperacin de
la poblacin de una determinada especie que es importante en el contexto del plan de manejo
y explotacin del rea. Igualmente, los objetivos pueden ser readecuados en caso que se trate
de un experimento de repoblacin.
3.
Propuesta metodolgica
La propuesta metodolgica de repoblacin deber incluir al menos los siguientes
aspectos:
3.1
Identificacin de la especie a repoblar

Esta deber realizarse indicando nombre comn y cientfico de la especie a incorporar al
rea.
3.2
Identificacin de la procedencia de los individuos

Se deber indicar claramente la procedencia de los individuos a incorporar al rea, puesto
que sta determinar distintos cursos de accin.
Si los individuos provienen de centros de cultivo, se deber indicar y adjuntar los
antecedentes que permitan afirmar y/o certificar que dichos ejemplares no constituirn:
un vehculo de traslado de especies consideradas plagas o nocivas
(organismos perforadores, mareas rojas),
poblaciones diferentes (especies diferentes o subespecies) en sus
caractersticas generales con aquella receptora (e. g. claras diferencias
morfolgicas, diferencias significativas en la longitud mxima y en las
tasas de crecimiento).
Si los individuos provienen de bancos naturales, se deber indicar la siguiente
informacin:
coordenadas geogrficas (georreferenciacin) del sector donde fueron
extrados los individuos,
certificacin y/o antecedentes que permitan concluir que el sector se
encuentra libre de especies nocivas o consideradas plagas,
caracterizacin de la poblacin o banco desde donde fueron extrados los

individuos (densidad poblacional, estructura de talla por unidad de
muestreo, abundancia y estructura de tallas de la poblacin),
anlisis del impacto producido por la extraccin de individuos en la
poblacin donante.
3.3
Descripcin del procedimiento de transporte de los individuos

Se deber indicar el medio de transporte (areo, terrestre, martimo), el sistema en el cual
sern transportados los individuos, as como el tratamiento al cual sern sometidos para
disminuir su mortalidad y el tiempo involucrado en su traslado.
3.4
Descripcin de los medios de mantencin y/o aclimatacin

En caso que los individuos no sean incorporados inmediatamente a los sectores de
repoblacin, se deber sealar el lugar y/o instalaciones en los cuales sern mantenidos, el
periodo y las condiciones de mantenimiento.
3.5
Identificacin del o los sectores de repoblacin

Los sectores elegidos para repoblacin debern ser caracterizados en cuanto a:
densidad, abundancia, estructura de tallas, relacin longitud-peso y
distribucin efectiva de la especie objetivo del repoblamiento,
la comunidad bentnica, indicando especies dominantes (abundancia o
cobertura relativa) y
tipo de sustrato, exposicin y configuracin general,
vrtices del o los sectores (georreferenciacin), superficie de cada uno de
ellos
toponimia si existiera
adjuntar figura del rea, representando los sectores de repoblacin.
3.6
Repoblacin propiamente tal

Se deber informar y fundamentar el mtodo de liberacin de los individuos al medio
(siembra), esto se refiere a si se llevar a cabo directamente desde el bote, mediante buceo,
mediante encordado o sbanas (caso de bivalvos), etc. Se deber indicar si se trata de un
evento nico o en varias etapas, en este ltimo caso indicar el nmero de eventos y su
periodicidad.
En cada uno de los eventos de siembra se deber registrar:
nmero de ejemplares repoblados,
rango, media y estructura de las tallas de los ejemplares repoblados,

densidad media de siembra.
3.7
Monitoreo de la poblacin repoblada

Se deber indicar la metodologa que se pretende implementar para realizar el monitoreo
de la poblacin repoblada, indicando:
periodicidad de los muestreos,
tipo, unidad y esfuerzo de muestreo,
Acerca de la poblacin repoblada, se deber indicar la metodologa para tomar al menos
informacin sobre los siguientes parmetros de inters:
densidad poblacional,
estructura de tallas,
crecimiento (por ejemplo, anlisis del desplazamiento de modas, marcaje y
recaptura de individuos)
mortalidad (por transporte, por depredacin u otras causas).
Toda esta informacin, deber estar contenida en informes debidamente organizados. As
tambin los resultados que se generen debern ser incorporados en los informes de
seguimiento respectivos de cada rea.
4.

Dado que el repoblamiento constituye una tarea propia del AMERB la organizacin de
pescadores artesanales debe participar activamente en su realizacin para lo cual debe
contar con los conocimientos necesarios no slo para realizar en forma prctica el
repoblamiento sino que comprender a cabalidad el fundamento de las tcnicas y procesos
involucrados. Por lo tanto, deber incluirse en la propuesta de repoblamiento el programa
de capacitacin especfico a desarrollar indicando los contenidos a tratar, el nmero de
pescadores involucrados, la duracin del programa, las acciones concretas que
desarrollarn los socios durante la repoblacin como durante su monitoreo, as como los
indicadores que permitirn medir el xito de esta capacitacin.
5.
Los resultados esperados de la ejecucin de tal accin debern estar claramente indicados,
sealando los indicadores que permitirn estimar el logro de ellos.
6.

Corresponde a la entrega de un cronograma de actividades, en el cual se indican las
actividades que se realizarn y los periodos de tiempo considerados para su ejecucin.
7.
Corresponde a la cita de las referencias bibliogrficas utilizadas para fundamentar y
apoyar la realizacin del proyecto de repoblacin.
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SUBSECRETARIA DE PESCA. 2000b. Areas de manejo y explotacin de recursos bentnicos.
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THOMPSON, S. & G. SEBER. 1996. Adaptative sampling. John Wiley & Sons. 265 pp.
ANEXOS
I.- TRATAMIENTO DE INFORMACIN GEORREFERENCIADA

Hasta la fecha, la informacin geogrfica levantada desde el interior de las reas de manejo
por las entidades ejecutoras de los ESBA o seguimientos, se somete a proceso bajo diversos
programas de tratamiento, ya sea estadsticos, grficos o geogrficos, de acuerdo a la libre opcin
de las consultoras, debido a ello, la misma informacin queda almacenada en diversos formatos
que no suelen ser compatibles entre s, y que obligan a la posesin del software particular para su
visualizacin o revisin. Por lo tanto, dado que no es factible obligar al uso de un nico software
de tratamiento de la informacin, se ha optado por establecer un formato nico de intercambio de
los datos brutos, de preferencia con un control de calidad previo, independiente del software
utilizado en su procesamiento.
Independientemente del tipo de informacin que se requiera procesar, al tener la calidad de
georreferenciada, es factible utilizar un mismo patrn para la entrega de sta, al asociar la
variable en estudio, a una figura geomtrica particular (punto, lnea o polgono cerrado).
Para el caso particular de las AMERB, las variables que deben estar georreferenciadas, y que
deben ser presentadas en coberturas separadas son las siguientes:
1. Polgono del sector, incluyendo lnea de costa (cuando sta forme parte del permetro del
sector), utilizando para ello exclusivamente la carta base de las coordenadas respectivas
del sector.
2. Puntos o lneas para grilla de muestreo correspondiente a:
a. presencia/ausencia de especies principales y secundarias
b. batimetra
c. tipo de fondo
d. evaluacin directa
3. Puntos de Batimetra
4. Polgonos de tipo de fondo
5. Polgonos de presencia por especie principal y secundaria
6. Polgonos de control de focos de abundancia (opcional)
7. Polgonos (o puntos) de ubicacin del muestreo biolgico (talla/peso) (opcional)
8. Polgonos (o puntos) de ubicacin de los sectores de pesca.
Las coordenadas deben tener base geogrfica, estando ordenadas en columnas separadas
(longitud y latitud), siendo expresadas en dcimas de grado (mnimo de 6 decimales) y en
formato geogrfico (grado, minuto y segundo (mnimo 2 decimales)), seguidas del valor asociado
de la variable respectiva, utilizando planillas tipo Excel (Ver anexo).
Cuando la informacin levantada sea sometida a algn tipo de interpolacin para su

representacin, se deber indicar el mtodo (ej. triangulacin lineal, krigging, etc.), y los
respectivos parmetros utilizados (ej. radio de bsqueda, anisotropa, etc.). La interpolacin
deber ajustarse nicamente a los datos dentro de la grilla.
Precauciones en el uso de GPS
Confirmacin del uso del dtum correspondiente a la carta base del sector. Para el caso de
la cartografa IGM, se recuerda que todas las cartas, en escala 1:50.000, ubicadas al norte del
paralelo 4330S se han confeccionado en base al dtum PSAD 56 (Preliminar Sudamericano de
1956), en tanto que aquellas al sur de dicha latitud utilizan SAD 69 (Sudamericano de 1969).
Respecto a la cartografa SHOA, aquella que no posea dtum, deber asimilarse a un dtum
PSAD 56. Se recuerda que la mayor parte de los GPS utilizan el dtum global WGS-84, por lo
que la informacin que registran, debe ser ajustada al dtum respectivo, antes de ser ploteada
sobre la carta.
En caso de utilizar fotografas areas, se deber considerar que stas contienen
distorsiones debidas al movimiento e inclinacin de la cmara area, el desplazamiento por el
relieve, la altura del vuelo y el trayecto del avin, por lo cual no tienen la precisin cartogrfica
de un mapa o una ortofoto, de manera que cualquier ploteo o clculo hecho sobre stas contendr
un error asociado a su origen.
Formato de transferencia de datos geogrficos

1) Sector (Polgono cerrado)
Vrtices
A
B
C
D
Costa
.
.
A
Long
Lat
2) Presencia (1) / Ausencia (0) (Puntos y/o polgonos)

Por cada especie o grupo de especies estudiada, tanto principal como secundaria,
debe haber un conjunto de coordenadas, eventualmente el mismo para 2 o ms
Presencia/Ausencia
Long
Lat
Sp. Obj. 1
1
1
1
0
1
0
.
.
Sp. Obj. 2
0
0
0
1
0
1
.
.
Sp. Sec 1
1
1
1
0
0
1
.
.
3) Batimetra (Grilla de puntos)

Eventualmente, las coordenadas para estas variables pueden no ser las mismas.
En tal caso, incluir ambos grupos de coordenadas por separado
Long
Lat
Z (m)
Long
Lat
Tipo fondo
Tipo fondo
Sp. Sec 2
1
1
0
0
0
0
.
.
4) Grilla de evaluacin directa (Puntos)

Se debe registrar al menos, la coordenada
central de la Unidad Mnima de Muestreo
UMM
1
2
3
.
.
Long
Lat
Nro. Indiv.
5) Zonas de inters (Polgonos cerrados)

Cuando se identifiquen determinadas reas, dentro del sector
que sean de inters para llevar un seguimiento de stas,
como focos de abundancia, semilleros, u otros
se deben incluir las coordenadas respectivas con un identificador
Long
Lat
Id.
1
1
2
2
2
2
2
etc..
II.- ASPECTOS E INDICADORES SOCIOECONOMICOS DE USO

FRECUENTE APLICABLES AL CASO DE AREAS DE MANEJO
1. Descripcin del perfil socioeconmico de la localidad
-
Definicin de estratos en la comunidad (localidad) segn su trabajo y condiciones

de vida. Se refiere a los diferentes grupos de personas que es posible encontrar en la
localidad de acuerdo a la labor u oficio que en ella cumplan, por ejemplo, pescadores,
encarnadoras, ayudantes de desembarque, intermediarios, etc. Esta categorizacin
estar en directa relacin con los recursos explotados en el lugar tanto pesqueros
como de otro tipo (tursticos, forestales, agrcolas, entre otros). Adems, aqu podra
incluirse una estimacin de la poblacin econmicamente activa (PEA) presente en la
localidad.
Caractersticas demogrficas y condiciones de vida de la poblacin. Se refiere a una

descripcin general de los parmetros de la localidad en cuanto a nmero de
habitantes, densidad poblacional, existencia de servicios bsicos (luz elctrica, agua
potable, eliminacin de excretas, servicio telefnico), caminos de acceso, cercana a
centros de comercializacin, etc.
Fuentes de trabajo en la localidad. Explicitar las fuentes de trabajo existentes en la

localidad, ya sea directa o indirectamente vinculadas con labores de pesca, as como
otras existentes para el resto de los pobladores o alternativas para los propios
pescadores artesanales.
Proporcin de inversiones de orden social. Sealar las obras de infraestructura

existentes en la localidad (comunidad) y que son de uso de todos los habitantes.
Capital social de la localidad. Indicar las organizaciones sociales presentes en la

localidad ya sea que participen o no en ellas miembros de la organizacin de
pescadores artesanales. Adems, se puede incluir aqu al menos una breve resea de la
participacin de la mujer en estas organizaciones.
2. Descripcin aspectos socioeconmicos de la organizacin

-
Capital construido o infraestructura de apoyo a la pesca artesanal. Indicar las obras

de infraestructura existentes en la localidad as como aquellas que sera necesario
implementar justificando su requerimiento. Adems, se puede sealar aqu la tenencia
de la propiedad en la cual se ubican las instalaciones de la organizacin de pescadores
artesanales o de la infraestructura de apoyo en el caso de existir sta.
Caracterizacin de los socios de la organizacin. Indicar descriptores generales de

los socios que componen la organizacin como rango de edades, procedencia, rubros
productivos desarrollados por ellos, nivel de capital individual, rango de experiencia
(aos), etc.
Poblacin beneficiada con AMERB. Los beneficiados con la asignacin de un rea

de manejo no corresponden exclusivamente a los pescadores socios de la organizacin
solicitante (beneficiarios directos) sino tambin a sus familias (beneficiarios
indirectos). En este sentido es importante conocer el nmero total de personas que
directa o indirectamente obtienen algn provecho del rea de manejo.
Nivel educacional de los socios de la organizacin. Contar con esta informacin

permite disear programas y proyectos que consideren la capacidad de manejar
informacin y tecnologa que poseen los pescadores artesanales, habilidad que
frecuentemente se relaciona con el tipo y nivel de educacin de los usuarios. Esta
consideracin resulta fundamental en la planificacin estratgica de las acciones del
proyecto ya que estipula u orienta el diseo ms adecuado a utilizar en las labores de
comunicacin y capacitacin contempladas en el proyecto.
Participacin de la mujer. Indicar la existencia de mujeres al interior de la

organizacin y las funciones desarrolladas all. De no existir tal participacin
averiguar las labores realizadas por la mujer en la localidad y su potencial
participacin y aporte en la organizacin de pescadores o en las actividades del rea
de manejo.
3. Aspectos de gestin de la organizacin

-
Asistencia y participacin en reuniones ampliadas y actividades relativas a la

ejecucin del PMEA. Se trata de contar con un indicador cualitativo, al menos, del
grado de compromiso de los socios de la organizacin para con su rea de manejo.
Autogestin desarrollada. Mencionar instancias o actividades de autogestin

desarrolladas por la organizacin de pescadores artesanales indicando los logros o
resultados obtenidos de ellas. Adems, se pueden incluir aqu actividades proyectadas
indicando los objetivos que se espera obtener.
Asociatividad. Indicar pertenencia de la organizacin a otras instancias gremiales,

describiendo los objetivos de tal vinculacin y los logros obtenidos, haciendo nfasis
en las relaciones de tipo comercial desarrolladas a la fecha o proyectadas en el corto,
mediano y largo plazo.
Acceso a crditos. Recopilar informacin sobre instancias de acceso a crditos

desarrolladas indicando fuentes, tipos de crditos y plazos. En caso de no haber
solicitado tales prestaciones, sealar la necesidad, pertinencia y factibilidad de acceso
a ellos.
4. Aspectos econmicos propiamente tales del rea y la organizacin

- Tendencia de los precios obtenidos por la comercializacin de recursos. Registrar
las variaciones en los precios de mercado (playa y planta) de las especies capturadas
desde el rea de manejo.
- Razn beneficio costo (B/C)
B/C =
IV
CTO
Donde:
IV
= Ingresos totales por venta del recurso objetivo.
CTO = Costos totales por operacin de los botes en el rea ms costos
por vigilancia asociados al bote.
Margen de la utilidad bruta por socio (UBS) o rentabilidad per cpita

Donde:
IV CTO IV = Ingresos totales por venta del recurso objetivo.

UBS =
S
S

= Nmero total de socios que componen la organizacin de
pescadores.
Indice de productividad econmica (IPE)

Donde:
IV CTO IV = Ingresos totales por venta del recurso objetivo.

IPE =
f
f

= Esfuerzo pesquero total medido en horas de buceo totales para
extraer la cosecha (cuota asignada); tambin puede indicarse
aqu el nmero de hectreas de sustrato apto para el recurso
principal con el fin de determinar la productividad media por
unidad de superficie.
Importancia relativa del producto en el sector (localidad, comuna o regin). Indicar la

proporcin (en $ o ton, por ejemplo) que representa la venta de productos provenientes del
rea de manejo en relacin con la totalidad de los recursos extrados en la localidad, comuna,
regin o pas si procediera.
Forma / lugares de venta de los productos del AMERB. Indicar si el producto se vende
incorporando un valor agregado a travs de un pre-proceso. En tal caso, describir este
proceso.
Distribucin de ingresos. Detallar el tipo de distribucin de ingresos utilizado en la

organizacin e indicar los criterios de asignacin en el caso de ingresos diferenciales.
5. Aspectos de transferencia tecnolgica

-
Frecuencia o facilidad de acceso a la asistencia tcnica. Realizar una recopilacin de las

instancias de asistencia tcnica en las cuales la organizacin o socios de ella han sido
considerados grupos objetivo, indicando la utilidad de los conocimientos adquiridos
mediante las experiencias en las cuales dichos conocimientos han sido aplicados. Adems, se
pueden incluir aqu requerimientos de capacitacin, asistencia tcnica o transferencia
tecnolgica detectada tanto por los propios pescadores como por agentes institucionales
relacionados.
Pertinencia del programa de capacitacin efectuado. Este indicador puede ser obtenido
segn la aplicacin que hacen los propios pescadores de los conocimientos adquiridos en el
marco de las actividades del rea de manejo. Adems, es factible sealar aqu aquellos
aspectos o habilidades que requieren mayor desarrollo y que sera conveniente profundizar
con los socios de la organizacin de pescadores artesanales.

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PROCEDIMIENTO SOLICITUD AREA DE MANEJO

ESTUDIO SITUACION BASE

RESULTADOS ESTUDIO DE SITUACION BASE

PLAN DE MANEJO Y EXPLOTACION

INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

ACCIONES DE MANEJO: REPOBLACION

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

Las Areas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB) han demostrado

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

PROCEDIMIENTO SOLICITUD AREA DE MANEJO

Las organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas podrn presentar

La organizacin deber entregar a esta Subsecretara, dentro de un plazo de 240 das ,

ESTUDIO SITUACION BASE

1 D. S. N572 del 25 de octubre 2000, publicado Diario Oficial el 21 de diciembre 2000.

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

preliminar de la situacin de los recursos principales y secundarios as como de las

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

etc. Ms adelante, en este documento, se entrega mayor informacin respecto a este

Consideraciones del diseo de muestreo

Unidad mnima de muestreo

Area mnima de muestreo

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

Descripcin de la organizacin de pescadores y caracterizacin socioeconmica

Tratamiento estadstico de los datos

Descripcin del procedimiento de muestreo empleado

Programa de actividades del ESBA

RESULTADOS ESTUDIO DE SITUACION BASE

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

Antecedentes del rea y presentacin del proyecto de manejo

Resultados del estudio de situacin base

Comunidad bentnica del rea (carta bentnica)

Evaluacin directa de las especies principales

estimacin) deber considerar un anlisis de ajuste a una determinada funcin de

Descripcin del sustrato y profundidad (carta batilitolgica)

Descripcin base y formulacin de indicadores socioeconmicos de la organizacin

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PLAN DE MANEJO Y EXPLOTACION

Objetivos principales y secundarios

Proposicin metodolgica (estrategia de manejo)

Subsecretara de Pesca - Departamento de Pesqueras - Areas de manejo

Programa de explotacin y acciones de manejo

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Capacitacin y transferencia tecnolgica

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Programa de actividades y cronograma

INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO

sucesivas, en el marco de la ejecucin del plan de manejo, esta informacin complementar la

evaluacin directa, cambios en la estrategia de explotacin donde se requiera presentar los

Monitoreo del rea

Evaluacin directa especies principales.

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Aspectos generales de la comunidad bentnica y especies secundarias

Informacin sobre las capturas realizadas

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Informacin sobre cuota de captura

Desempeo socioeconmico del rea

Anlisis de los resultados (o de la serie de datos)

Resultados del estudio de seguimiento

Capacitacin y transferencia tecnolgica

Programa de actividades y cronograma

Discusin, conclusiones y nuevas acciones de manejo

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