El salvataje de las entidades deportivas y la alternativa del gerenciamiento

Por Francisco Junyent Bas

Sumario: I. Introduccin. II. El rgimen especial de la ley 25284. II. 1. Funcionamiento del sistema. II.
2. Las asociaciones en quiebra. II. 3. Las asociaciones en concurso preventivo. II. 4. El desplazamiento
de las autoridades de la asociacin. III. La funcin del rgano fiduciario. III. 1. Consideraciones
generales. III. 2. La administracin fiduciaria. III. 2.a. La gama de funciones articuladas en la ley. III.
2. b. La insuficiencia del esquema de gestin. IV. Las facultades del rgano y el necesario control
judicial. IV. 1. La actuacin del fiduciario. IV. 2. Las principales funciones. V. La modalidad operativa
del rgano fiduciario. V. 1. Las pautas de la LED. V. 2. La viabilidad del gerenciamiento. V. 2. a. El
encuadre fideicomiso-gerenciamiento. V. 2. b. La insuficiencia normativa. V. 2. c. La finalidad de la
rehabilitacin empresaria. V. 3. La relevancia de la actividad privada. V. 3. a. La intervencin de terceros
en la gestin deportiva. V. 3. b. El mejor valor de la continuacin de la empresa. V. 4. Los lmites de la
contratacin. V. 4. a. El contrato de colaboracin constituye una modalidad intuitu personae. V. 4. b. La
necesaria autorizacin judicial. V. 4. c. El aporte de capital genuino. VI. Conclusiones
I. Introduccin
Tal como sabemos, el 2 de agosto del ao 2000 se public en el Boletn Oficial el rgimen especial de
administracin de las entidades deportivas con dificultades econmicas, mediante la constitucin de un
fideicomiso de administracin con control judicial, legislacin que analizamos con mayor detenimiento en una
obra anterior (1).
Este ordenamiento, como fuera explicado oportunamente, se origin con motivo de la situacin de crisis de las
entidades deportivas y, en especial, por los procesos falenciales de importantes clubes de ftbol, entre ellos,
Racing Club de Avellaneda.
Con posterioridad, tambin se incorporaron al rgimen otras entidades como Deportivo Espaol, Club Atltico
Belgrano, Club Atltico Talleres de la provincia de Crdoba, San Martn de Tucumn, Godoy Cruz de
Mendoza y recientemente Newell's Old Boys, con el objetivo de evitar la liquidacin de dichas entidades ante
el indudable impacto social y poltico que su desaparicin significara para la comunidad.
Hoy, a nueve aos de la sancin de la ley, se cuestiona la idoneidad del sistema para la rehabilitacin de las
entidades deportivas y, fundamentalmente, se debate el rgimen de gerenciamiento en el que resulta
paradigmtica la historia del Racing Club de Avellaneda. En efecto, as como la insolvencia del conocido club
de ftbol motiv la sancin de la ley 25284 como alternativa de salvataje especialpara evitar su
liquidacin, igualmente la escandalosa quiebra de su gerenciadora Blanquiceleste SA aparej la extincin de
dicho rgimen legal y finalmente su normalizacin asociativa.
II. El rgimen especial de la ley 25284
II. 1. Funcionamiento del sistema
La Ley de Entidades Deportivas (LED), como hemos apenas atisbado, ha reglado un sistema tendiente a
salvar a las entidades deportivas, a sanear el pasivo (superar la insolvencia) mediante una administracin
fiduciaria proba, idnea, profesional y controlada judicialmente (art. 2, inc. c, LED).
En esta lnea, regul el Rgimen Especial de Administracin de las Entidades Deportivas con Dificultades
Econmicas. Mejor dicho: con procesos concursales abiertos.
La administracin de la entidad se lleva a cabo a travs de la constitucin de un fideicomiso de
administracin (arts. 8 y 14, LED). Esta articulacin del fideicomiso se efectuar sobre la totalidad de los
bienes que integran el patrimonio de los deudores (art. 3, LED), esto es, la entidad concursada.
De modo que se produce un desplazamiento patrimonial de los bienes (en sentido amplio) que estaban en
poder de la asociacin civil en dificultades hacia el fideicomiso de administracin.
Esta administracin est confiada a un fiduciario (art. 1, 6, 7, etctera, ley 24441) que debe administrar el
patrimonio fideicomitido a favor de los acreedores de las entidades para la cancelacin de las deudas
(arts. 7, 8, 10, 11 y 14, 2 prr., LED).
Desde esta primera aproximacin, el sistema permite la administracin de determinados patrimonios a travs
del fideicomiso de administracin.

) Junyent Bas, F. - Molina Sandoval, C., Salvataje de Entidades Deportivas, Rubinzal-Culzoni, 2000.

II. 2. Las asociaciones en quiebra

La primera manda judicial contenida en el art. 5 de la LED dispone que cuando la entidad deportiva
encuadrada en el art. 1 es decir, una asociacin civil de primer grado se encuentre en quiebra, el juez debe
aplicar el rgimen especial de oficio, cualquiera sea el estado del proceso, siempre y cuando se valore la
existencia de patrimonio suficiente para la continuacin de la explotacin.
La normativa suspende la falencia sin afectar los derechos de la entidad, a tenor del juego de los arts. 88 y 107
de la LC, atento a que, antes de que se haga aplicacin de la LED, la asociacin ya haba sido desapoderada
de sus bienes.
De tal modo, pese al desapoderamiento operado, el juez, en lugar de efectuar las diligencias de los arts. 203 a
213 y 214, parte final, LC, constituye un fideicomiso de administracin (art. 8 y 14, LED), con las legtimas
finalidades establecidas en el art. 2, LED. En tal sentido es sumamente ejemplificativa la resolucin ( 2) dictada
en el caso del Club Atltico Belgrano de Crdoba, en la cual se dispone la aplicabilidad del art. 5 de la ley
2

) Juzgado Civil y Comercial de 7a. Nom., Sent. N 159 del 18/9/2001, Club Atltico Belgrano Quiebra Pedida, en
donde se lee que frente a la falencia del Club Atltico Belgrano, declarada por sentencia N 158 de fecha 18/9/01, se
impone al Tribunal entrar al tratamiento de la aplicacin en el subexamine del Rgimen Especial de Administracin
de las Entidades Deportivas con Dificultades Econmicas regulado por la ley N 25284, dado el carcter de orden
pblico del mencionado ordenamiento legal (art.27), cuya consideracin resulta obligatoria para el magistrado en
atencin al mandato legal derivado del art. 5 del referido cuerpo normativo. Ello as, corresponde dilucidar en la
especie si se configuran los presupuestos de procedencia contemplados para que sea viable el remedio previsto por
dicha normativa, con base en lo cual se analiza: I.- Que resulta de competencia del Tribunal la aplicacin al caso de
autos del rgimen previsto por la Ley N 25284, en virtud de lo dispuesto por el art. 4 de dicho cuerpo legal. II.- Que
con relacin al presupuesto subjetivo reglado en el art. 1 de la LED, se advierte que el Club Atltico Belgrano rene
las caractersticas previstas por la normativa sealada de acuerdo con los antecedentes que surgen de las constancias
agregadas en oportunidad de la presentacin de la entidad en concurso preventivo, proceso que se tramita por ante este
mismo Tribunal, y al certificado de Secretara obrante a fs. 107 de las presentes actuaciones.III.- Que, por imperio de
lo dispuesto por el art. 5 de la Ley N 25284, corresponde al Tribunal la merituacin prima facie de la existencia de
patrimonio suficiente para la continuacin de la explotacin de la fallida con el alcance previsto en el dispositivo
citado. Frente a lo expuesto, no puede dejar de sealarse la responsabilidad que deriva de la normativa indicada tu
supra para el mgistrado interviniente, en el sentido de tener que efectuar una valoracin discrecional de las
posibilidades reales del club susceptibles de generar ingresos de fondos genuinos para atender a los gastos de
mantenimiento, infraestructura, sueldos, impuestos y dems erogaciones que deba afrontar la entidad y el pasivo
existente a la fecha de la falencia. (Cfr. Grispo, Jorge Daniel, Rgimen Especial de Administracin de las Entidades
Deportivas con dificultades econmicas. Fideicomiso de Administracin con control judicial. Ley N 25284, Ed. AdHoc, pg. 47). Es entonces que, a los fines expuestos, procede determinar las bases objetivas a tener cuenta para la
apreciacin exigida por la ley, por cuanto sta condiciona la aplicacin del rgimen especial en anlisis a la
posibilidad de una continuacin empresarial no deficitaria. Es as que en el sublite resulta oportuno considerar el
hecho de que, si bien la quiebra del Club Atltico Belgrano de Crdoba fue dispuesta por pedido de acreedor, no puede
soslayarse la circunstancia de que la entidad deportiva se encontraba, previo a la declaracin falencial, en etapa de
cumplimiento del concordato preventivo celebrado con los acreedores, tramitndose dicho proceso por ante el Tribunal
a mi cargo. Es entonces que de dichos actuados puede extraerse como sustento tcnico de trascendencia el informe
general presentado por la Sindicatura en la oportunidad prevista por el art. 39 de la Ley N 24522 (ver informe
agregado a fs.730/749, cuerpo IV, de las actuaciones correspondiente al concurso preventivo de la deudora), del que se
desprende informacin de ndole empresarial y econmica necesaria para la presente decisin. Consecuentemente,
ponderado el dictamen tcnico-contable del referido funcionario, la actual coyuntura que atraviesa la institucin
deportiva, y atendiendo a la necesidad de proteccin del deporte como derecho social y dems objetivos sealados por
el art. 2 de la referida normativa y en el entendimiento de que en caso de duda debe estarse por la aplicacin de la
LED, en virtud del principio de conservacin de la empresa (cfr. Junyent Bas- Molina Sandoval, Salvataje de
Entidades Deportivas. Ley 25284, Editorial Rubinzal Culzoni, pg. 99), es que se deriva procedente en el caso de
marras la aplicacin del rgimen especial en anlisis y, consecuentemente, la institucin de un fideicomiso de
administracin sobre la totalidad de los bienes del patrimonio del club deudor con control judicial, con arreglo a las
disposiciones de la ley N 25284 y dems leyes de fondo contempladas por el art. 26 de la LED y con el alcance
reglado en el mismo, con la salvedad de que el rgano fiduciario a designarse deber presentar dentro del trmino de
60 das corridos a partir de la aceptacin de cargo, un cuadro econmico de la empresa tendiente a ilustrar sobre la
situacin econmico-financiera de la institucin, los gastos que debern afrontarse para la continuacin del Club,
recursos que pueden obtenerse para hacer frente a los gastos y al pasivo existente, en definitiva, expedirse sobre la
existencia de patrimonio suficiente para continuar la explotacin de la entidad deportiva en los trminos de la Ley N
25284. Ello as, y en caso de no generarse recursos suficientes para atender el giro ordinario o conformar la masa a
distribuir a favor de los beneficiarios, se proceder conforme lo dispuesto por el art. 23 y conc. de la ley 25284.

25284, esto es, la aplicacin de la institucin del fideicomiso sobre la totalidad de los bienes del patrimonio del
club y se designa el rgano fiduciario con las obligaciones que se establecen en esa oportunidad.
II. 3. Las asociaciones en concurso preventivo
El rgimen de administracin fiduciaria tambin es aplicable en los supuestos de concurso preventivo de este
tipo de entidades deportivas.
As, el art. 6 de la LED establece que ser opcin de la entidad opcin que se ejerce a travs de su rgano
de administracin y debe ratificarse por su rgano de gobierno someterse a la aplicacin de la ley.
La asociacin deportiva puede hacer uso o no de esta posibilidad, mas no est constreida a someterse a este
rgimen contra su voluntad.
II. 4. El desplazamiento de las autoridades de la asociacin
Una caracterstica tpica del fideicomiso de administracin se sigue del art. 7, 1 prr. de la LED, en cuanto
establece la designacin del rgano fiduciario que desplaza a los rganos institucionales y estatutarios que
estuvieren actuando.
La norma es de dudosa constitucionalidad y debe integrarse con el dispositivo del art. 110 de la ley concursal
en orden a la legitimacin residual de la asociacin civil.
En efecto, al producirse el desplazamiento de los rganos, la persona jurdica carecera de cualquier forma de
control del procedimiento de la LED, todo lo cual no se condice con la adecuada integracin normativa, tal
como lo expresamos.
En una palabra, privar del debido derecho de defensa (art. 18, CN) a cualquier persona, sea fsica o jurdica,
es inconstitucional.
En consecuencia, cuando el rgimen de la LED desplaza a los miembros de la comisin directiva (dejando
vaco el rgano), ello debe ser interpretado adecuadamente, manteniendo la vigencia de los rganos naturales
de la asociacin civil a los fines establecidos en el art. 110 de la ley 24522. En el supuesto de Belgrano, en el
mismo resolutorio (3) por el que se constituye el fideicomiso de administracin, se dispone formar
3

) Juzgado Civil y Comercial de 7a. Nom., Sent. N 159 del 18/9/2001, Club Atltico Belgrano Quiebra Pedida, en
donde se lee Tercero: Cabe destacar que el citado rgano fiduciario tendr a su cargo la administracin y tutela del
patrimonio fideicomitido, tendiendo a sanear el pasivo del club deudor en el marco de la continuidad de la actividad
deportiva y en el intento de superar el estado de insolvencia patrimonial del mismo, enmarcando su gestin en la
normativa del art. 15 de la LED y debiendo sujetar su actuacin a las pautas fijadas a tal fin por el art.8, ltimo
prrafo, en concordancia con el art. 12, 15 incs. a), b) y c) de la LED y dems normativas concordantes e instrucciones
que imparta el juez de control. A los fines de llevar adelante tal cometido, el rgano fiduciario se encuentra facultado,
sin necesidad de autorizacin alguna, para realizar las operaciones de naturaleza eminentemente econmica propias
del giro ordinario, las que se enmarcan exclusivamente en el tipo y medida de los actos que se sucedan en la
institucin deportiva y con directa relacin a su fin. Por el contrario, cualquier acto de disposicin o que exceda dicha
actividad ordinaria requiere la previa autorizacin judicial en los trminos del art. 20 LED, siendo exclusiva
responsabilidad del rgano actuante, como administrador, el proveer lo conducente para obtenerla en forma previa a la
concrecin de cualquier acto de esta naturaleza. Atento a la dificultad que puede aparejar la distincin entre actos de
giro ordinario y actos que excedan el mismo, se impone al funcionario la obligacin, ante la mnima duda en punto a
tal delimitacin, de rquerir el permiso a que alude el ordenamiento legal para su evaluacin en cada caso concreto.- En
cumplimiento de lo dispuesto por el art. 15 de la LED (incs. f, g, j y k) deber el rgano fiduciario presentar, en su
caso, en forma concomitante con el informe requerido en el considerando primero, un informe individualizando del
patrimonio fideicomitido y probables valores de realizacin del mismo y un presupuesto anual de ingresos y egresos
con los alcances fijados por el dispositivo legal citado. Asimismo, el rgano fiduciario deber emitir informes sobre el
avance de la gestin encomendada y rendir cuentas en forma trimestral sobre el estado del patrimonio fiduciario, a los
fines de ponerlos a disposicin de los interesados, ello sin perjuicio de que de acuerdo con las circunstancias que se
presentaren, el Tribunal o los interesados efecten requerimientos de rendiciones en distintas oportunidades a las
sealadas.- En mrito a lo reglado por el art. 9 de la LED, facltase al rgano fiduciario a conformar un comit asesor
honorario con los requisitos contemplados en dicha normativa. Cuarto: En funcin de la aplicacin analgica, a los
fines de la consolidacin del pasivo, del procedimiento reglado por la ley concursal para la insinuacin y verificacin
de los crditos que componen el pasivo de la entidad, de acuerdo con lo dispuesto por los arts. 13 y 15 incs. d) y e) de
la LED, corresponde en esta oportunidad determinar los plazos para el cumplimiento de las respectivas etapas del
mismo (arts.32 a 37, 200 y c.c. de la Ley N 24522).- En este punto, cabe sealar que el cumplimiento de las distintas
fases del proceso falencial merece efectuar una consideracin especial. Del anlisis de la causa, y en especial el
elevado volumen de procesos concursales presentados ante el Tribunal a mi cargo, permite inferir -prima facie- la
imposibilidad de cumplir dentro de los exiguos plazos previstos por la ley 24522 con las obligaciones asignadas por el
ordenamiento.- Ello as, se impone una especial determinacin de dichos trminos, teniendo en consideracin lo
dispuesto por Acordada del Excmo.Tribunal Superior de Justicia Nro. 329, serie "A", del 20/8/96.

provisoriamente el rgano fiduciario y se definen sus facultades de gestin empresaria, como as tambin se le
requiere prosiga con la labor verificatoria a los fines de realizar la consolidacin del pasivo.
III. La funcin del rgano fiduciario
III. 1. Consideraciones generales
Hemos dicho que la ley 25284 implement un sistema tendiente a salvar a las entidades deportivas, a sanear
el pasivo, mediante la transferencia fiduciaria del patrimonio de la correspondiente asociacin civil,
desplazando tanto a los rganos sociales como al sndico concursal, y disponiendo una administracin
fiduciaria proba, idnea, profesional y controlada judicialmente.
As, el fideicomiso de administracin constituye una forma de rehabilitacin empresaria similar al rgimen
de continuacin de la empresa en la quiebra propiamente dicha, pero que, en virtud de la especial tutela del
deporte como derecho social, posee una mayor flexibilidad.
En efecto, advirtase que, a los fines de la administracin de los bienes de la entidad deportiva, se crea un
fideicomiso mediante la transferencia fiduciaria de los bienes muebles, inmuebles y derechos correspondientes
a las asociaciones civiles que se dediquen a la prctica deportiva.
Rivera (4) considera que se est frente a un patrimonio especial por su destino y que la constitucin del
fideicomiso impuesta por el rgimen de la ley 25284 se endereza a producir no slo un salvataje econmico de
la empresa deportiva, sino tambin el reordenamiento institucional de la entidad.
III. 2. La administracin fiduciaria
III. 2.a. La gama de funciones articuladas en la ley
La propiedad en fideicomiso conferida al rgano fiduciario y en inters de la masa de acreedores otorga a este
nuevo centro de imputacin patrimonial un gerenciamiento integral desde el punto de vista tcnico, empresario
y judicial, en un cmulo notable de tareas.
Tal como hemos adelantado, este patrimonio es administrado por el rgano fiduciario a favor de los acreedores
de las entidades para la cancelacin de las deudas y por un plazo de duracin que puede llegar hasta nueve
aos (arts. 22 y 23, LED).
El rgano fiduciario deber administrar el patrimonio fideicomitido a favor de los acreedores de la entidad
para la cancelacin de las deudas y la reorganizacin empresaria, de manera tal que no slo asume funciones
de gestin empresaria sino tambin judicial, en orden a la determinacin del pasivo y dems aspectos reglados
en el art. 15 de la LED.
En una palabra, el rgano fiduciario tiene una gama de funciones estrechamente relacionadas con las
establecidas para el fiduciario en la ley 24441 y para el sndico en la ley concursal, todo lo cual constituye uno
de los aspectos ms conflictivos del nuevo rgimen.
As, hasta la fecha, los casos que oportunamente citamos en que se constituy el fideicomiso, a saber: Racing
de Avellaneda, Ferrocarril Oeste, Belgrano y Talleres de Crdoba, entre otros, han demostrado la insuficiencia
del sistema y la imposibilidad del fiduciario de enfrentar la gestin empresarial.
En rigor, el legislador busc constituir el rgano con los profesionales mnimos que debe tener una entidad
deportiva: un abogado, un contador y un especialista en administracin deportiva para que las polifacticas
funciones del rgano fiduciario se cumplan con la prudencia y diligencia de un buen hombre de negocios.
III. 2. b. La insuficiencia del esquema de gestin
Ahora bien, este objetivo no puede ser cumplido por el rgano fiduciario, por idneos que sean sus miembros,
pues la conduccin de una entidad deportiva y, adems, las obligaciones legales en orden a la verificacin de
los crditos, implican un cmulo de tareas que sobrepasa la capacidad de trabajo de los integrantes del
fideicomiso.
Esta problemtica ha trado aparejada una serie de conflictos en la aplicacin del rgimen, todo lo cual se ha
visto agravado por la incapacidad de generar recursos genuinos para cumplir con la finalidad de saneamiento
empresario.
A todo evento, cabe advertir que, en realidad, la distribucin de los fondos constituye uno de los aspectos ms
dificultosos del nuevo sistema, pese al rgimen establecido en el art. 18 de la ley 25284, que otorga carcter
cancelatorio a cada liquidacin y que impone un lmite del 60 por ciento del valor nominal del pasivo,
mediante un precepto de dudosa constitucionalidad.
IV. Las facultades del rgano y el necesario control judicial
4

) Rivera, Julio Csar, Instituciones de Derecho Concursal, T. II, Rubinzal Culzoni, pg. 419.

IV. 1. La actuacin del fiduciario

Tal como sealamos oportunamente(5), la organicidad del fiduciario establece que sus miembros deben actuar
juntamente con el control judicial, y que las decisiones se tomarn por mayora simple con opiniones
fundadas y circunstanciadas que constarn en actas suscriptas por sus integrantes y sujetas a la aprobacin
judicial.
De tal forma, la ley exige que las reuniones de los integrantes del rgano fiduciario se estipulen en un libro de
actas suscripto por sus integrantes y stas ( las reuniones) quedan sujetas ala control judicial.
Asimismo, las decisiones se tomarn por mayora, lo que implica que, ms all de la funcin orgnica y plural,
cada actuacin requiere de la aprobacin de al menos dos de sus miembros.
Cabe agregar que si bien las principales obligaciones del rgano fiduciario estn estructuradas en todo el
articulado de la ley y aparecen especialmente estipuladas en el art. 15 de la LED, su integracin al sistema
concursal implica, por razones obvias, que el rgano debe actuar con profesionalidad, es decir, de conformidad
con la diligencia del buen hombre de negocios, estndar pautado en los arts. 12 y 15, LED.
IV. 2. Las principales funciones
En esta inteligencia, existen tres funciones centrales que cabe puntualizar:
a) Funciones de auditora contable y de ndole judicial en orden a la comprobacin del pasivo falencial, de
conformidad con las pautas de los incs. d y e, que establecen que las deudas que existen contra las entidades
deportivas deben determinarse mediante el correspondiente procedimiento de verificacin de crditos reglado
en la ley 24522, a cuyo fin se otorgarn al rgano fiduciario las mismas facultades que tiene el sndico en estas
etapas del proceso.
b) Funciones de administracin y gestin empresaria, a cuyo fin los incs. f), g), h), i) y j) exigen la realizacin
del inventario de los bienes fideicomitidos, la elaboracin del presupuesto anual de ingresos y egresos, la
designacin del personal tcnico y administrativo necesario para el funcionamiento institucional y la
informacin al juez sobre el estado del patrimonio fiduciario.
c) Por ltimo, las gestiones de investigacin, a cuyo fin se articula la instruccin de sumarios administrativos a
las tres ltimas administraciones, siempre que existan presunciones de actos contrarios a las leyes o a los
estatutos de los cuales pueda derivarse un perjuicio a la entidad involucrada, debiendo garantizarse el derecho
de defensa de los sumariados conforme a las leyes procesales vigentes en cada jurisdiccin.
V. La modalidad operativa del rgano fiduciario
V. 1. Las pautas de la LED
Tal como puntualizamos supra, el rgano fiduciario tiene la obligacin de actuar conjuntamente y resolver
las diversas cuestiones por mayora, siempre bajo control judicial y teniendo presente la diligencia profesional
que le impone el plexo normativo.
Ahora bien, el cuestionamiento principal que se ha planteado en el orden prctico y operativo es si el rgano
fiduciario puede tercerizar la gestin deportiva mediante alguna alternativa de gerenciamiento y si stas son
realmente eficaces.
Desde esta perspectiva, conviene recordar la reglamentacin de la AFA en el denominado Plan de
Recuperacin, segn normativa establecida en el Boletn 30/95 en donde se regula el gerenciamiento de los
clubes.
En efecto, en el caso de Racing la gestin deportiva fue asumida por la sociedad Blanquiceleste SA que
culmin tambin en la insolvencia y sin lograr sus objetivos, lo que oblig a que el juez ordenara la
intervencin judicial y a la postre resolviera la extincin del fideicomiso de administracin.
Esta situacin ha disparado nuevamente la polmica sobre la viabilidad y eficacia del gerenciamiento, tal como
lo veremos infra.
A su vez, en el caso de Talleres de Crdoba, tambin se acord el gerenciamiento a la firma Ateliers, la que
se debate en una difcil situacin para obtener los recursos que le permitan mantener la marcha de la empresa.
En otros supuestos, como el de Belgrano de Crdoba, tambin se presentan dificultades, pese a lo cual la
marcha de la gestin empresaria por parte de la gerenciadora Crdoba Celeste SA, ha permitido distribuir
algunos fondos entre los acreedores y la gestin deportiva parece ms asentada. El tribunal autoriz
oportunamente el gerenciamiento (6) a favor de Crdoba Celeste, quien asumi la gestin empresarial y obtuvo
resultados positivos, pese a lo cual se realizaron cambios en la estructura societaria de la empresa sin que
5

Junyent Bas Francisco-Molina Sandoval Carlos, Salvataje de Entidades Deportivas, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe,
2000; Mirolo, Ren R., Rgimen Jurdico del Futbolista y de las Entidades Deportivas, Advocatus, 2004, p. 291 y sig.

conste que dichas transferencias accionarias hayan sido autorizadas por el tribunal, aspecto que analizaremos
infra.
En el caso del Club Atltico Talleres se plante la nulidad de la decisin judicial de otorgar la concesin a la
firma Ateliers SA, porque ello implicaba una delegacin indebida de las facultades de administracin que le
pertenece al rgano fiduciario, de conformidad con los arts. 7, 8, 15 y conc. de la LED, la que fue
desestimada.
En este caso, la gestin de Ateliers SA no ha sido hasta ahora exitosa deportivamente y el club se encuentra en
zona de descenso, todo lo cual ha motivado atrasos en el pago del canon locativo, hasta que se hizo cargo de la
gerenciadora su actual titular, sin que tampoco exista acreditada en autos la correspondiente autorizacin para
la incorporacin del nuevo titular de la empresa.

) Juzgado de 7a.. Nom. Civil y Comercial de Crdoba, mediante Auto Interlocutorio de junio 2002, en el cual se
estableci: ...Primero: Que la convocatoria efectuada en el proceso licitatorio a posibles interesados, a los fines del
gerenciamiento de la explotacin del Club Atltico Belgrano, se realiz bajo las condiciones estipuladas en el pliego de
bases y regido por las leyes y reglamentaciones pertinentes, confeccionado a tal fin por el rgano Fiduciario y de
conformidad a lo dispuesto por el Tribunal en los pronunciamientos relacionados ut-supra. Segundo: Que la nica
oferta presentada result efectuada por la sociedad "Crdoba Celeste SA (en formacin)" tendiente a la explotacin de
la actividad de la entidad deportiva, en el marco del contrato de concesin privada autorizado en autos, acompaando
al efecto los antecedentes constitutivos de la persona jurdica, esto es el contrato social y constancia de solicitud de
inscripcin registral por ante Inspeccin de Personas Jurdicas (fs. 1656/1659).-Con fecha veintids de mayo del
corriente ao el Tribunal, previa vista a la Administracin Fiduciaria y verificado el cumplimiento de los requisitos
formales contemplados en el pliego de licitacin aludido, procedi a adjudicar en forma provisoria el gerenciamiento
en cuestin a la sociedad oferente. Tercero: Que, en funcin de lo establecido en la clusula dcimo octava del Pliego
de bases y condiciones y en la Reglamentacin del Plan de Recuperacin mediante Inversiones Privadas en el Ftbol
Profesional, se requiri a la Asociacin Cordobesa de Ftbol y a la Asociacin del Ftbol Argentino el dictamen
pertinente en relacin con la contratacin de marras. La institucin citada en primer trmino no expresa observacin
alguna en relacin a los antecedentes adjuntados por el oferente como al plan de viabilidad formulado por el mismo
(fs. 1773). Por su parte, cabe destacar que la Asociacin del Ftbol Argentino, en oportunidad de requerirse su opinin
en relacin con el proyecto de contrato de gerenciamiento y plan de viabilidad efectuado por el rgano Fiduciario,
acompaa la aprobacin del Comit Ejecutivo del dictamen emitido por la Asesora Legal de la institucin de fecha 28
de marzo de 2002 (fs. 1499). En la opinin jurdica referida (fs. 1420/1433), se efectan puntuales observaciones que
hacen particularmente a la relacin de la AFA con los representantes de la institucin deportiva, las que resultaron
acogidas por el Tribunal mediante sentencia N 70 de fecha 19 de abril del corriente ao, solicitndose en definitiva a
los fiduciarios la presentacin del proyecto de contrato en los trminos considerados en la resolucin aludida. Es
entonces que, dispuesta la licitacin a los fines del gerenciamiento y remitidos a la AFA los antecedentes acompaados
por la sociedad oferente junto con el plan de viabilidad elaborado por el mismo, dicha institucin se expide a travs de
lo analizado por la Asesora Jurdica y Tesorera, advirtiendo imprecisiones e insuficiencias respecto al rea del plan
de viabilidad que estima le impiden valorar la calidad y viabilidad del proyecto presentado, como tambin relativas a
los antecedentes deportivos de la oferente (fs. 1776/1779). En el intento de subsanar tales observaciones, la sociedad
proponente ampla y aclara el plan de viabilidad acompaado originariamente y adjunta asimismo los antecedentes
deportivos con los que cuenta el Sr. Carlos Julio Bustos (integrante de la sociedad), dada la imposibilidad de la
persona jurdica de aportar antecedente alguno en virtud de su constitucin coetnea con la presentacin de su oferta.
Dichos elementos son considerados por la Asociacin del Ftbol Argentino a fs. 1848/1841, quien a travs del
dictamen emitido conjuntamente por la Tesoreria y la Asesora Legal y luego de efectuar ciertas precisiones que no
alteran en forma sustancial las consideraciones vertidas en autos en las distintas oportunidades sealadas, concluye
manifestando que no plantea objecin sobre la viabilidad econmica y financiera del proyecto elevado para el
sanemiento de la institucin futbolstica y que, en relacin a los antecedentes deportivos de la oferente y de la persona
del Sr. Carlos J. Bustos, ratifica las consideraciones vertidas en su informe de fecha 29 de mayo del corriente ao. En
este ltimo punto, y como bien lo seala la AFA en su presentacin de fs. 1776/1779, se advierte la imposibilidad de la
persona jurdica oferente de aportar antecedentes en administracin deportiva en virtud de su reciente constitucin,
situacin que resulta subsanada con las constancias de la trayectoria deportiva de uno de sus socios, sin perjuicio de
considerar viable en atencin a lo requerido por el Organo Fiduciario, que en el misma oportunidad de concretarse la
contratacin en estudio, el Sr. Carlos J. Bustos exprese su compromiso de aporte de trabajo a la sociedad.- Ello as, y
entendiendo la suscripta que se encuentran cumplimentadas la exigencias derivadas del pliego de licitacin de bases y
condiciones, y no contando con oposicin a la contratacin de marras por parte de las instituciones deportivas en las
que se encuentra afiliado de manera directa o indirecta, segn el caso, el Club Atltico Belgrano, es que corresponde
expedirse por la procedencia de la adjudicacin trada a consideracin y en forma definitiva a favor de la sociedad
"Crdoba Celeste SA (en formacin)", en los trminos del contrato de concesin privada que forma parte del pliego

En una palabra, los cuestionamientos giran en torno a la viabilidad del gerenciamiento, como as tambin a la
modalidad de esta alternativa y sus condiciones de eficacia.
V. 2. La viabilidad del gerenciamiento
V. 2. a. El encuadre fideicomiso-gerenciamiento
En un intento de respuesta al interrogante sobre la posibilidad de tercerizar la gestin deportiva, corresponde
partir de la premisa de que el rgimen de administracin conferida al rgano fiduciario le otorga a ste la
gestin empresarial, dentro de la cual se ubica la actividad deportiva, como aspecto fundamental de su
quehacer profesional.
En una palabra, el patrimonio fideicomitido debera ser administrado por el rgano fiduciario a favor de los
acreedores de las entidades para la cancelacin de las deudas y por un plazo de duracin que puede llegar
hasta nueve aos (arts. 22 y 23 de la LED).
En esta lnea, las obligaciones del rgano fiduciario aparecen regladas en todo el articulado y en especial en los
diversos incisos del artculo 15.
Desde esta perspectiva, la doctrina y la jurisprudencia han debatido el alcance de las facultades de
administracin y, por ende, la viabilidad del gerenciamiento de la actividad futbolstica operada en la prctica
tribunalicia y receptada por la reglamentacin de la AFA.
As, Barbieri(7) cuestiona, concretamente, si puede establecerse una relacin contractual dentro del encuadre
fideicomiso-gerenciamiento, en el marco de la ley 25284.
V. 2. b. La insuficiencia normativa
Una respuesta a la problemtica aludida exige advertir que la ley 25284 no contiene ninguna norma especfica
sobre el tema, pese a lo cual, entre las obligaciones del rgano fiduciario, surgen, de conformidad con el inciso
i del artculo 15, las facultades de realizar, mediante licitacin, toda contratacin de servicio que supere el
giro ordinario de la administracin para el normal funcionamiento de la entidad.
Va de suyo que, en realidad, la gestin deportiva en ningn momento puede decirse que supera el giro
ordinario de la administracin, por lo que el precepto contenido en el inc. i del art. 15 de la LED pareciera
insuficiente para validar una alternativa de tercerizacin.
De todas formas, como los actos de disposicin del rgano fiduciario deben ser autorizados por el juez
interviniente, el requerimiento que realiza el fiduciario en orden a gerenciar la actividad deportiva, engasta en
las facultades del juez de disponer toda medida conveniente al xito de la administracin fiduciaria.
En consecuencia, el juez concursal, integrando el esquema normativo con el art. 186 de la ley 24522, tiene
facultades para reconocer que el rgano fiduciario optimiza su labor operativa cuando articula su funcin
mediante alguna alternativa de gerenciamiento.
En esta inteligencia, la aplicacin supletoria del artculo 186 de la LC, permite afirmar que si el sndico est
autorizado para convenir locacin o cualquier otro contrato sobre bienes de la falencia, igual contratacin
encuadra en las facultades del rgano fiduciario, mxime cuando, en este caso, nfasis aadido, el
saneamiento empresario es un objetivo buscado directamente por la ley.

licitatorio aprobado al efecto. Cuarto: En mrito a lo resuelto precedentemente, procede establecer la fecha a los fines
de que tenga lugar la suscripcin del contrato pertinente, la que dadas las circunstancias econmicas por las que
atraviesa la institucin y tiempo transcurrido desde la adjudicacin provisoria, llevan a la suscripta a fijar audiencia en
la sede del Tribunal a dichos fines para el da 18 de Junio del corriente ao, a las 12.00 hs., debiendo concurrir a la
misma el representante legal de la oferente y el Organo Fiduciario, bajo los apercibimientos del caso.- Asimismo,
oportunamente deber remitirse a la Asociacin del Ftbol Argentino y a la Asociacin Cordobesa de Ftbol copia de
la presente resolucin y del contrato suscripto a los fines de su toma de razn por dichas instituciones, a sus efectos.Por todo lo expuesto, SE RESUELVE: I) Adjudicar en forma definitiva el gerenciamiento de la explotacin del Club
Atltico Belgrano, en el marco del contrato de concesin privada aprobado en autos, a la sociedad "Crdoba Celeste
SA (en formacin)". II) Autorizar, en consecuencia, al Organo Fiduciario a celebrar el contrato respectivo con la
sociedad de referencia, dentro de los lineamientos expuestos en el proyecto de contrato autorizado oportunamente por
el Tribunal, establecindose el da 18 de junio del corriente ao, a las 12.00 hs. en la sede del Tribunal a los fines de
su suscripcin por las partes, debiendo concurrir a la misma el representante legal de la oferente y el Organo
Fiduciario, bajo los apercibimientos del caso. III) Oportunamente, remtase copia de la presente resolucin y del
contrato suscripto a la Asociacin del Ftbol Argentino y a la Asociacin Cordobesa de Ftbol, a los fines de su toma
de razn por dichas instituciones, a sus efectos.- Protocolcese, hbase saber y dse copia.7
Barbieri, Pablo, Ftbol y Derecho, 2. edicin, Editorial Universidad, 2005, pg. 258.

De todas formas, cabe admitir lo dificultoso de la cuestin planteada, al grado tal que, como lo puntualizamos
en otra oportunidad (8), el rgano fiduciario tiene funciones indelegables y, en principio, la ley tambin le
impone la gestin de administracin.
Ahora bien, una cosa es afirmar que las funciones del rgano fiduciario son indelegables y otra muy distinta es
sostener que ste no puede realizar contratos de gerenciamiento, locacin, concesin u otro semejante, que
permitan optimizar la explotacin de la entidad deportiva.
En este aspecto, nuevamente resulta necesario hacer converger el rgimen de salvataje de las entidades
deportivas con el sistema de continuacin de la empresa en la quiebra.
De tal modo, se advierte que tambin la funcin sindical es personal e indelegable y que este funcionario es el
administrador ex lege de la empresa fallida, pese a lo cual tanto la doctrina como la jurisprudencia han
validado los contratos de locacin de activo o de gerenciamiento de la explotacin de la empresa.
V. 2. c. La finalidad de la rehabilitacin empresaria
De lo expuesto en los prrafos precedentes se sigue que una interpretacin funcional y sistemtica requiere
rescatar la relevancia de rehabilitar el emprendimiento que sustenta la entidad deportiva durante el trmino
del fideicomiso de administracin, llevando a cabo, por un lado, la gestin empresaria y, por otro, la
consolidacin del pasivo a los fines de su cancelacin.
En este aspecto, resulta evidente que es el juez quien debe definir los alcances de la gestin del rgano
fiduciario, tal como lo mandan los artculos 11 y 20 de la LED.
En esta inteligencia, resulta valioso entender que el artculo 15 inc. i habilita toda contratacin de servicio
que supere el giro ordinario de la administracin o sea ms conveniente para ella, integrando el sistema con el
artculo 186, LC, tal como lo entiende Barbieri, pues se trata de facultar al rgano fiduciario para realizar las
contrataciones que optimicen la gestin empresaria, sin que ello importe la disposicin total o parcial de los
bienes de la entidad deportiva.
As lo explicamos en una nueva oportunidad, y con la experiencia de la aplicacin de la ley en los casos
concretos (9).
Ahora bien, en dicha obra reformulamos nuestra primera opinin y puntualizamos que la gestin de
administracin del rgano fiduciario no impeda el gerenciamiento de la explotacin de la empresa.
En efecto, coincidimos con el criterio de la Dra. Beatrz Mansilla, por entonces titular del Juzgado de 7.
Nominacin en lo Civil y Comercial, quien resolvi adjudicar el gerenciamiento de la explotacin del Club
Atltico Belgrano en el marco del contrato de concesin privada aprobado a la sociedad Crdoba Celeste SA.
En esta inteligencia, cabe reiterar que en dicho precedente jurisprudencial se hizo pie en lo establecido en la
reglamentacin del Plan de Recuperacin mediante inversiones privadas en el ftbol profesional, que lo
autorizan tanto la Asociacin Cordobesa de Ftbol como la AFA mediante Resolucin 30/95.
En efecto, en el caso de Belgrano de Crdoba, el rgano fiduciario formul un informe tcnico contable en el
marco de la continuacin del fideicomiso de administracin en el que se volcaba una proyeccin financiera
econmica y donde los fiduciarios explicaron la necesidad de la inversin privada como una solucin tendiente
a la generacin de recursos para superar el dficit financiero de la entidad deportiva.
V. 3. La relevancia de la actividad privada
V. 3. a. La intervencin de terceros en la gestin deportiva
Desde esta perspectiva, se puntualiz la necesidad de incorporar capitales asegurando al fideicomiso la
continuacin de la actividad de la entidad, aspecto que, a la postre, constituye el verdadero justificativo de las
diversas alternativas de gerenciamiento.
En una palabra, parece procedente la posibilidad de obtener recursos mediante la intervencin de terceros en el
proceso de administracin fiduciaria, tal como lo establece el denominado Plan de Recuperacin reglamentado
por la AFA, normativa que resulta compatible con el rgimen de fideicomiso concursal aplicable a los clubes
concursados o en estado de quiebra de acuerdo con la ley 25284.
En esta lnea, no puede negarse que la subcontratacin o la realizacin de contratos conexos constituye una
fenomenologa propia de la colaboracin empresaria en un mercado competitivo y globalizado donde resulta
esencial la complementacin y la colaboracin en orden a optimizar la actividad de la empresa.

) Junyent Bas, Francisco y Molina Sandoval, Carlos, Salvataje de entidades deportivas. Ley 25.284, Rubinzal
Culzoni, 2000, pg. 135.
9
) Mirolo, Ren R. con la colaboracin de Junyent Bas, Francisco y Molina Sandoval, Carlos, ob.cit.

Una fuerte corriente de opinin se alza en contra de este tipo de Plan de Recuperacin,///// reglamentado por la
AFA en el Boletn 30/95///, anteriormente dice Resolucin 30/95 ( es una resolucin de AFA publicada en su
Boletn) expresando que dicho gerenciamiento no trae soluciones reales.
En rigor, de lo que se trata es de asegurar el aporte genuino de capital y no simplemente intentar un salvataje a
cualquier costo, por lo que, en gran medida, el xito de la gestin deviene de un adecuado rgimen de
obligaciones y derechos que deben estipularse en el convenio respectivo.
En esta inteligencia, los conceptos vertidos nos conducen, una vez ms, a afirmar que los valores en juego en
la ley 25284 son relevantes, y la atipicidad de la materia no contribuye a dar claridad en la interpretacin,
mxime cuando, por un lado, se reclama la subsistencia del club por amor a la camiseta, sea Racing de
Avellaneda o Talleres de Crdoba, y, por el otro, poco se hace a la hora de aportar recursos genuinos.
V. 3. b. El mejor valor de la continuacin de la empresa
Desde esta perspectiva, y a la luz de las reflexiones doctrinarias efectuadas precedentemente, debemos
destacar que, nuevamente, un parmetro central de la cuestin est constituido por el artculo 16 de la ley
24522, en cuanto habilita al juez a autorizar aquellos contratos que sean convenientes para la continuacin de
las actividades del concursado y el inters de los acreedores, lo que se condice expresamente con el artculo 20
de la LED.
Desde esta perspectiva, Barbieri (10) destaca la necesidad de adaptar el principio de conservacin de la empresa
al club sujeto al procedimiento de la ley 25284, pregonando la aplicacin de un criterio amplio que, si bien
debe cuidar el patrimonio de la institucin, no puede convertirse en una traba para el pleno desenvolvimiento
de la actividad econmica y social de la entidad deportiva.
En este sentido, es el rgano jurisdiccional quien debe velar por la administracin fiduciaria y tomar los
recaudos para que la contratacin de la gestin empresaria se mantenga bajo el control del rgano fiduciario y
de la propia judicatura.
V. 4. Los lmites de la contratacin
V. 4. a. El contrato de colaboracin constituye una modalidad intuitu personae
Una vez definida la viabilidad del gerenciamiento y, por ende, de la intervencin de terceros en el rgimen de
administracin fiduciaria, resulta conveniente advertir el perfil de dicha contratacin para evitar las actuales
patologas.
En efecto, hemos dicho que estamos frente a contratos de colaboracin en donde el tercero que asume el
gerenciamiento debe ubicarse mediante la articulacin de un convenio autorizado por el juez concursal que
establezca los derechos y obligaciones de las partes.
As, en el caso de Ferrocarril Oeste, se declar la nulidad del contrato de gerenciamiento de la actividad
futbolstica del club por no adecuarse a los trminos de la LED. La cuestin lleg a la segunda instancia,

10

) Barbieri, Pablo, ob. cit, pg. 260.

oportunidad en que la Sala D (11) confirm el resolutorio del inferior sosteniendo que el contrato no prev un
programa aceptable de cancelacin de pasivo y perjudica los derechos de los acreedores.
En este sentido, el rgano fiduciario sigue siendo el administrador ex lege y slo terceriza la gestin deportiva,
por lo que la labor de contralor y fiscalizacin del gerenciador est a cargo de aquel rgano, como
responsabilidad legal indelegable.
En el caso paradigmtico del Club Racing de Avellaneda, las denuncias de los acreedores llevaron a la
designacin de un veedor y posterior interventor, as como tambin a que el tribunal interviniente dispusiera
que el rgano fiduciario deba informar sobre la marcha del contrato de gerenciamiento, lo que demuestra
fehacientemente el mantenimiento de las facultades de fiscalizacin y control de este ltimo.
En consecuencia, la primera afirmacin que corresponde hacer es que, al igual que en todo contrato de
colaboracin empresaria, el gerenciamiento tiene una caracterstica intuitu personae, aun cuando el tercero
asuma una forma societaria para limitar la responsabilidad.
V. 4. b. La necesaria autorizacin judicial
Esta caracterstica impone que el cambio de manos del paquete accionario debe ser autorizado por el juez,
previa opinin fundada del rgano fiduciario, pese a constituir un negocio intrasocietario.
En este sentido, as como el art. 48 de la ley concursal, que habilita el salvataje en el concurso preventivo,
constituye una transferencia del paquete accionario a favor de quien ha obtenido el acuerdo de los acreedores y
debe ser autorizado por el juez, con mayor razn el cambio de paquete accionario del gerenciador de la
entidad deportiva impone idntico recaudo legal.
En efecto, toda la doctrina especializada ensea que los contratos de colaboracin empresaria, vbgr.,
distribucin, concesin, agencia, franquicia, se caracterizan por ser intuitu personae en atencin a la
confianza que se deposita en determinados empresarios.
Esta inteligencia opera plenamente en el caso del gerenciamiento de las entidades deportivas que se encuentran
bajo el control judicial y, por ende, la transferencia del paquete accionario no puede eludir la autorizacin del
juez bajo pretexto de que se trata de un negocio intrasocietario.
Lamentablemente esto no slo no sucede en la prctica tribunalicia, sino que la puja de intereses negociales y
de luchas de poder no coadyuvan a las entidades deportivas.
V. 4. c. El aporte de capital genuino

11

) "Club Ferrocarril Oeste; s/ quiebra, s/ incidente de nulidad (contrato de gerenciamiento)" - CNCOM - SALA D 27/06/2005. En dicha oportunidad el Tribunal dijo que los fundamentos vertidos en el dictamen de la seora Fiscal de
Cmara que precede a este decreto, que esta Sala comparte y que por evidentes razones de economa procesal y
celeridad hace suyos aqu, son suficientes para confirmar la resolucin impugnada.-3. Sin perjuicio de ello, cabe
aadir que claramente de la ley 25284:2 se desprende que sus objetivos se dirigen no slo a proteger el deporte como
un derecho social, sino que tambin busca sanear el pasivo a los fines de superar el estado de insolvencia, ms all del
invocado ascenso de categora del equipo de ftbol de la fallida, por cuanto es notorio que recientemente ha vuelto a su
categora anterior.-Si bien no se deja de observar que del contrato de gerenciamiento celebrado con Gerenciar SA se
acuerda como contraprestacin un porcentaje del 35% sobre un eventual supervit financiero emergente de la
explotacin y sobre futuras operaciones de venta de jugadores que integren el equipo de primera divisin, este sistema
-no caben dudas- no slo no se adeca al espritu de las normas citadas precedentemente, sino que se trata de una
contraprestacin que vincula a los acreedores y a la entidad deportiva al riesgo empresario asumido por el
gerenciador.-En este sentido, es importante sealar que la a quo destac que durante la vigencia del contrato de
gerenciamiento "...la institucin no recibi ingreso alguno.."; extremo que no ha sido cuestionado satisfactoriamente
por la recurrente.-Por otro lado, esta Sala comparte lo expuesto por la magistrada de grado en cuanto se advierte la
falta de transparencia del proceso licitatorio llevado a cabo en los autos principales, destacndose (i) la falta de un
pliego de condiciones aprobado por el juzgado de grado en forma previa al llamado licitatorio, (ii) la insuficiencia de
publicidad a los fines de que posibles interesados tomen conocimiento del citado llamado (fs. 399 de los autos
principales) y, (iii) tampoco surge la gestacin del anexo al contrato de gerenciamiento de fecha 28.3.03 (fs. 1077 de
los autos principales).-Finalmente, advirtase que si bien la ley 25.284:22 prev que "el fideicomiso tendr una
duracin de tres aos, renovables por resolucin judicial, hasta el mximo de nueve aos", la clusula XII 1) del
contrato de gerenciamiento establece que "este contrato de extinguir luego de transcurridos nueve aos contados a
partir de la fecha de su firma ...", agregando la clusula XII 2) que "Al vencimiento del plazo sealado ... la
gerenciadora tendr opcin a renovar el contrato por un plazo adicional de nueve aos ms ..." (fs. 881, de los autos
principales).-Es decir, clusulas que resultan a todas luces contrarias a lo establecido por la dicha norma (v. informe de
la AFA obrante en fs. 1192/1208), debindose recordar que la ley 25.284 es de orden pblico (art. 27).

Una vez definido el rol del juez en el control del sistema de gerenciamiento y la indudable funcin de
administracin ex lege del rgano fiduciario, corresponde insistir en que el contrato de gerenciamiento debe
delimitar adecuadamente las obligaciones y derechos de las partes.
En esta lnea de pensamiento cabe destacar que es totalmente insuficiente, tal como sucede en la mayor parte
de los contratos, que el gerenciador pague un canon locativo y que se reserve para s todos los dems
ingresos de la actividad deportiva, incluida la transferencia de los jugadores.
Va de suyo que la intervencin de terceros se funda en el aporte de capital que justifica el gerenciamiento o el
contrato de colaboracin de que se trate.
En consecuencia, al igual que en los dems acuerdos de colaboracin empresaria, la sociedad que asuma el rol
de gerenciadora no slo debe enfrentar los gastos y costos de la actividad deportiva, sino que, en el canon
locativo, debe agregarse un porcentaje de las dems fuentes de ingresos, al menos hasta que se cubra el
pasivo que motiv la situacin concursal.
Este objetivo es fundamental para no posponer indebidamente a los acreedores de la entidad deportiva.
El incumplimiento de estas pautas fue lo que motiv la declaracin de nulidad del contrato de gerenciamiento
en el caso de Ferrocarril Oeste, tal como lo relacionamos supra, as como tambin aparej la intervencin en el
caso de Racing de Avellaneda.
Esta compleja situacin se visualiz igualmente en torno a Talleres de Crdoba, que motiv la remocin
parcial del rgano fiduciario y dudas sobre la suerte final de Ateliers SA.
Va de suyo que tambin cabe advertir que el gerenciador no puede exceder sus facultades y, por ende, no est
en condiciones de cuestionar las decisiones del rgano fiduciario y mucho menos del juez concursal, en orden a
la disponibilidad de bienes que integran el patrimonio de la asociacin civil, mxime cuando se trate de abonar
el pasivo verificado.
En este sentido corresponde recordar que las autoridades estatutarias de la entidad mantienen su legitimacin
para la defensa de los intereses del club y, consiguientemente, para controlar la labor del rgano fiduciario.
A todo evento, la palabra final debe ser la que tiene el juez, luego de escuchadas las partes, mediante
resolucin fundada en cualquier tema relativo a la administracin fiduciaria y, en especial, a la interpretacin
del encuadre del gerenciamiento.
VI. Conclusiones
De todo lo dicho se sigue que el rgimen de administracin fiduciaria articulado por la ley 25284 constituye
una frmula de rehabilitacin de la entidad deportiva para evitar su liquidacin y cese.
En consecuencia, la actuacin del rgano fiduciario resulta de vital importancia, y el eventual gerenciamiento
no slo debe aportar recursos genuinos, sino que debe ajustarse adecuadamente al control judicial que le
asegura la continuidad.
Un elemento central lo constituye el contenido del contrato de gerenciamiento que debe incluir pautas claras
sobre las obligaciones de la empresa que asume la actividad deportiva, como una forma de colaboracin que
se somete al rgimen judicial y debe propender a la cancelacin del pasivo, cumplimentando la manda del art.
18 de la LED.
As, a nueve aos de la vigencia del sistema rehabilitatorio, no coincidimos con quienes pretenden
demonizarlo; pero, indudablemente, la experiencia demuestra que la legislacin requerira ajustes nacidos de
la experiencia del derecho judicial para dotar de eficacia al sistema que hoy se encuentra en entredicho, pero
que, a despecho de las crticas, ha permitido el salvataje de los clubes de ftbol.