Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ESCOLAR
DE PROTECCIN CIVIL
1. DEFINICIN
Es
un
instrumento
de
planeacin en materia de proteccin civil, que se circunscribe al mbito
educativo, en el caso de la Secretara de Educacin de Veracruz, tomando
como base el Programa Nacional de Proteccin Civil y Emergencia Escolar,
implement el Programa Escolar de Proteccin Civil, con el propsito de
establecer acciones de prevencin, auxilio y recuperacin destinadas a
salvaguardar la integridad fsica de la comunidad educativa y poblacin
flotante de todos los planteles en el Estado de Veracruz, as como proteger
a las instalaciones, bienes e informacin vital, patrimonio de esta
institucin, ante la ocurrencia de cualquier situacin de emergencia.
2. DESARROLLO DEL PROGRAMA
Para el desarrollo de este programa, se establecieron medidas y
dispositivos de seguridad y autoproteccin para el personal, usuarios y
bienes, para ser aplicados en tres momentos: antes, durante y despus de
la eventualidad de un desastre. Con el propsito de marcar la diferencia
respecto a la eventualidad de un desastre, as como una distincin por
funcin y carcter de las acciones, se determinaron procedimientos
especficos, los cuales se encuentran comprendidos en tres Subprogramas:
2.1De prevencin (antes)
2.2De auxilio (durante)
2.3De recuperacin (despus)
2.1. Subprograma de Prevencin
Es el conjunto de medidas contempladas dentro del Programa, destinadas
a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de los fenmenos perturbadores
de origen natural o humano sobre la poblacin y sus bienes, as como
sobre el medio ambiente.
2.1.1 Actividades
Organizacin de Unidades Internas. Esta actividad se refiere a la
adecuacin del Reglamento Interno, a fin de incluir las acciones de
proteccin civil de manera formal y ubicar a la Unidad Interna de
Programa Escolar de Proteccin Civil
Promover la imparticin
de cursos de capacitacin sobre la materia, a los integrantes de la
Unidad Interna de Proteccin Civil.
Coordinar la elaboracin y distribucin de material de difusin del
Programa de Escolar de Proteccin Civil, entre la comunidad
educativa y circundante del plantel.
Coordinar la realizacin de ejercicios y simulacros en el plantel, de
acuerdo con los planes de emergencia y procedimientos
metodolgicos
previamente
elaborados
para
cada
agente
perturbador al que est expuesto el inmueble.
Elaborar conjuntamente con los miembros de la unidad los planes de
emergencia, acordes a los fenmenos perturbadores que derivados
del anlisis de riesgos, pudieran presentarse en el plantel.
Coordinar con los responsables de piso y de grupo, el desarrollo de
las acciones contenidas en los planes de emergencia.
Efectuar reuniones peridicas de trabajo con los integrantes de la
unidad, con el fin de evaluar los avances obtenidos en las
actividades contenidas en el Programa.
Informar a la Coordinacin para la Proteccin Civil sobre los avances
y resultados obtenidos en la aplicacin del programa.
Informar al responsable
de la Unidad Interna de
Proteccin Civil, sobre los avances obtenidos en el desarrollo de las
actividades encomendadas a los jefes de grupo bajo su control.
10
Induccin a la Proteccin
Civil
11
12
la
dimensin
de
la
calamidad, la estimacin de daos humanos y materiales; las necesidades
a satisfacer y la consideracin de eventos secundarios o encadenados, para
poder convocar correctamente a los cuerpos de emergencia adicionales o
de apoyo tcnico especializado.
13
MARCO JURDICO
-
14
Apndice A
Funciones de las Brigadas, antes, durante y despus de la emergencia.
BRIGADA DE EVACUACIN - DISTINTIVO VERDE
Antes
Durante
15
Coordinarse en la evacuacin
Despus
Durante
Programa Escolar de Proteccin Civil
16
Tomar
el
botiqun
ms
Despus
17
Antes
Ser identificado por la comunidad educativa.
Contar con radio transistores disponible dentro del inmueble, sintonizado en
frecuencias locales.
Contar con altavoz de bateras que permitan la difusin de instrucciones
dadas por el operador.
Establecer una red de comunicacin interna.
Es labor de esta brigada conocer la forma correcta y sencilla de hacer una
llamada de emergencia y sin exceso de palabras (disear formato).
La funcin ms importante de esta brigada es alertar, no alarmar.
Contar con un listado de nmeros telefnicos de la unidad interna de
proteccin civil y los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que deber dar
a conocer a toda la comunidad educativa.
Durante
Despus
18
Antes
Durante
Despus
19
instalaciones
especiales,
calderas, conductos telefnicos, tableros e instalaciones elctricas).
Capacitar peridicamente en tcnica contra incendios.
Realizar recorridos permanentes para revisar que los equipos contra
incendio porttil y estacionario estn debidamente colocados y listos para
usarse en caso de una emergencia, supervisar el buen funcionamiento de
equipos (extintores, detectores de humo, hidrantes, etc.)
Participar en los programas de mantenimiento a las instalaciones elctricas
y gas.
Durante
Al encontrarse cerca del rea tomar los extintores ms cercanos.
Accionar los extintores y combatir el conato de incendio.
Sofocado el conato colocar a los extintores de manera horizontal sobre el
piso (vacos).
Antes de retirarse, realizar una revisin visual rpida de las condiciones en
que queda el rea siniestrada, alejndose de ella.
En caso de que el fuego se haya extendido solicitar apoyo del exterior.
Trasladarse al rea de seguridad.
Despus
20
Apndice B
Equipo personal de los integrantes de las brigadas
Responsable de brigada:
Es quien coordina a los brigadistas del grupo o seccin que le corresponda.
Brigadistas:
Son quienes desempean actividades especficas de proteccin civil, antes,
durante y despus de una situacin de emergencia.
21
De Comunicacin:
De Primeros Auxilios.
Chaleco identificador
Casco o cachucha
Lentes protectores
Botas
Brazalete identificador
Botiqun porttil con material para aplicacin de primeros auxilios
Camilla
Directorio de instituciones mdicas especializadas
De Evacuacin de Inmuebles
Chaleco identificador
Casco o cachucha
Brazalete identificador
Lmpara sorda
Silbato
Cuerda
De Bsqueda y Rescate
Overol.
Casco.
Programa Escolar de Proteccin Civil
22
Lentes protectores.
Botas.
Guantes de carnaza.
Brazalete identificador.
Silbato.
Pico y pala.
Hacha.
Barreta.
Lmpara sorda.
Silbato.
Apndice C
Contenido bsico sugerido para botiquines de primeros
auxilios
1. Tipo de botiqun
El tipo de botiqun que se vaya a emplear debe ser funcional al rea de trabajo
donde se coloque, a las funciones que se desempeen y siempre
contemplando las probables situaciones de emergencia que se puedan
presentar en la misma.
1.1 Porttil
Estuche que puede ser de plstico de alto impacto o de tela impermeable,
debe contener los insumos necesarios y ligeros, etiquetados con nombres
claros y visibles para su fcil manejo y transportacin en alguna situacin de
emergencia. A su vez debe ser revisado constantemente para cubrir el material
que se haya utilizado anteriormente y siempre debe estar listo para su uso.
Programa Escolar de Proteccin Civil
23
1.2
Fijo
2. Contenido
Debe contener los elementos de uso bsico que se pueden emplear para dar
los primeros auxilios de acuerdo a la situacin de emergencia que se presente,
as como algunos complementarios que su adquisicin estar sujeta al criterio
del responsable del rea de trabajo o el encargado del botiqun.
2.1 Material de curacin
Este material ser empleado por personal que tenga capacitacin en
primeros auxilios o personal mdico a cargo, para su uso en la situacin de
emergencia, asimismo, se revisar constantemente las fechas de
caducidad, las cantidades y que se encuentren en las condiciones ptimas
para su uso.
Los insumos utilizados en los mismos deben estar contemplados de
acuerdo al tipo de funciones que se desempean en el rea contemplando
los probables riesgos que se presenten en la misma.
Los elementos bsicos que se deben contener son:
24
Tijeras rectas
Abatelenguas
Cotonetes
Pinzas cortas y largas de punta recta
Termmetros de mercurio o digitales
Vaselina
Jeringas desechables de 3, 5, 10 y 20 ml.
Agujas desechables amarilla (20x32 mm), negra (22x32mm), verde
(19x23mm)
Curitas
Sedasiva y/o Micropore
Gasas estriles de 10x10 cm,15x15 cm, 20x20 cm
Kit de inmovilizadores de extremidades
Bolsas de plstico y papel
Agua embotellada
Vasos desechables o conos para tomar agua
Lmpara de bolsillo
Glucmetro
Cubrebocas
Estuche de diagnstico
Baumanmetro
Estetoscopio
Mascarilla de bolsillo desechable
Bolsa- vlvula mascarilla (de acuerdo al recurso y disponibilidad del
material)
Tanque de O2 de 300 litros o de 625 litros (de acuerdo al recurso y
disponibilidad del material)
Oxmetro. (de acuerdo al recurso y disponibilidad del material)
Cnulas orofrarngeas por kit o por nmero 3,4 y 5
Cuellos ortopdicos cervicales semirgidos
Cuellos ortopdicos cervicales semiblandos
25
personal autorizado)
Hojas de bistur
Navajas
Diclofenaco spray
Soluciones fisiolgica, dextrosa, hartman. Bolsas de 50, 250 y 1000 ml.
Toallitas hmedas
Goteros
Manta trmicas
Lmpara de chicote
Extensin elctrica trifsica
Camilla plegable tipo ferno
Silla de ruedas
Extintor de polvo seco de 6 kg
2.3 Medicamentos
Los medicamentos solo podrn ser solicitados, prescritos, administrados y
dosificados por el personal encargado del servicio mdico, sea ste
mdico, enfermera o tcnico de urgencias mdicas avanzado, realizando
una historia clnica previa al usuario para evitar reacciones adversas o
colaterales que pongan en peligro la integridad fsica e inclusive la vida del
usuario.
El contenido quedar sujeto al criterio del responsable del botiqun o
encargado del servicio mdico.
3. Recomendaciones generales
26
Anexo 1
C.T. __________
ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL
27
En la
ciudad
de
_____________________,
siendo
las
______
horas del
da
________________________en las
instalaciones
que ocupa
la
escuela fecha
_____________________________, con clave de centro de trabajo _____________, turno
_______, ubicada en la ____________________________ no. ___, colonia _____________,
localidad ____________, del municipio de ____________, telfono ________________, con
fundamento en lo dispuesto por la Ley General de Educacin; la Ley General de
Proteccin Civil; la Ley de
Educacin Para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; la Ley de Proteccin Civil
Para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y, el Reglamento Interior de la Secretara
de Educacin de Veracruz, se reunieron los directivos, docentes, personal de apoyo
y asistencia a la educacin, alumnos, padres de familia y miembros de la comunidad
circundante del plantel, para __________________ formalmente la Unidad Interna de
Proteccin Civil.
constituir/actualizar
En uso de la palabra, el (la) Director (a), responsable del inmueble que ocupa este
plantel, explic el significado, origen y evolucin de la Proteccin Civil, resaltando la
importancia de contar con la Unidad Interna de Proteccin Civil que en este acto se
_______________________
constituye/actualiza
con
28
OBJETIVOS
Establecer, ejecutar y evaluar permanentemente el desarrollo de las actividades
contenidas en el Programa Escolar de Proteccin Civil, as como implementar los
mecanismos de coordinacin, con las dependencias y organismos pblicos, privados
y sociales que conforman los Sistemas Nacional y Estatal de Proteccin Civil,
particularmente realizando actividades que conduzcan a salvaguardar la integridad
fsica de la comunidad educativa y poblacin flotante as como las instalaciones,
bienes e informacin vital, patrimonio de este plantel.
Los miembros de la Unidad Interna de Proteccin Civil manifiestan su compromiso
para el cumplimiento de la normatividad y funciones que le sean encomendadas y
se comprometen a extender una cordial invitacin a los padres de familia, instancias
y vecinos circundantes al plantel para colaborar con las actividades inherentes al
desarrollo del Programa.
FUNCIONES
Corresponde a los miembros de la Unidad Interna de Proteccin Civil llevar a cabo las
siguientes funciones:
29
Establecer
acciones
permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y
equipo de seguridad del plantel.
NOMBRE
RESPONSABLE DE LA UNIDAD INTERNA
SELLO
NOMBRE
SUPLENTE
NOMBRE
NOMBRE
JEFE DE PISO SUPLENTE DEL JEFE DE PISO
30
NOMBRE
NOMBRE
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE COMUNICACIN RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE
PREVENCION Y
COMBATE DE INCENDIOS
NOMBRE
NOMBRE
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE
EVACUACION DE
INMUEBLES
NOMBRE
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE BUSQUEDA Y
RESCATE
Anexo 2
C.T. __________
31
DE LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL Anexo 3
RESPONSABLE DE LAUNIDAD INTERNA
JOSE IRINEO DEL ANGEL
JOSEFA
TITULAR______________________________
_____ ___________
SUPLENTE___________________________________
__________
_________________________________
SUPLENTE____________
______
___________________________
_________________________________
SUPLENTE____________
______
BRIGADA DE
COMUNICACIN
BRIGADA DE
PREVENCION Y
COMBATE DE
INCENDIOS
___________________________
BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
BRIGADA DE
EVACUACION DE
INMUEBLES
BRIGADA DE
BUSQUEDA Y RESCATE
_____________
_____
_______________
___
_____ _____________
___________ _______
__________
__ _____
_______________
___
_______________
___
________ __________
____________
_____
____________
_____
_______________
_______________
C.T. __________
CALENDARIO DE ACTIVIDADES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN
CIVIL
Programa Escolar de Proteccin Civil
32
No.
ACTIVIDAD
ENE
10
13
JUN
JUL
AG
O
SE P
OC T
NOV
DIC
x
x
P
R
P
R
P
16
17
Establecimiento de
evaluacin de daos.
18
15
MA Y
14
ABR
Elaboracin
del
programa
de
mantenimiento preventivo y/o correctivo de
las instalaciones y del equipo del inmueble.
12
MA R
11
FE
B
medidas
para
P
R
P
R
P
R
la P
R
P
R
33
Anexo 4
C.T. __________
INFORME TIMESTRAL DE ACTIVIDADES DE LA UNIDAD INTERNA DE
PROTECCION
CIVIL
INFORME DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES AL: [PRIMERO] [SEGUNDO] [TERCERO]
[CUARTO]
N
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
17
18
ACTIVIDAD
FECHA DE
REALIZACI
N
FECHA
DE
ENVO
OBSERVACIO
NES
34
ELABOR
FIRMA
Nombre:
Telfono:
Correo:
Anexo 5
C.T. __________
35
36
37
38
Anexo 6
C.T. __________
CROQUIS DEL INTERIOR DEL PLANTEL
39
Anexo 7
C.T. __________
ANLISIS DE RIESGOS EXTERNOS
Programa Escolar de Proteccin Civil
40
Fecha
Da
Mes
Ao
1. Datos Generales
Plantel Educativo ____________________________ Telfono _____________ Fax ____________
Calle________________________________________ No. Exterior______ No. Interior ______
Colonia _________________________Municipio ______________________________________
C.P. _________________
Turno Matutino
Turno Vespertino
Poblacin Fija
Poblacin Flotante
2
10/
J
Totales
:
2. Riesgos Circundantes.
Nivel de riesgo
Elemento a evaluar
Ninguno
Intermedi
o
Alto
Distancia aproximada al
inmueble
Medida preventiva
a realizar
41
Nivel de riesgo
Distancia aproximada al
inmueble
Elemento a evaluar
Ninguno
Intermedi
o
Medida
preventiva a
realizar
Alto
Terrenos baldos
Basureros
2. Fenmenos Perturbadores
1. Geolgicos
Est expuesto
el inmueble
Si
No
Se cuenta con
Plan de
Emergencia
Si
No
Sismos
Vulcanismo
Tsunamis o maremotos
Deslizamiento
Hundimiento de terreno
42
Elabor Nombre
___________________________________________________________________
Cargo
____________________________________________________________________
Fecha
____________________________________________________________________
Firma
43
Anexo 8
C.T. __________
CROQUIS DEL EXTERIOR DEL PLANTEL
44
45
Anexo 9
C.T. __________
DIRECTORIO DE INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL
No.
NOMBRE
PUESTO
DOMICILIO PARTICULAR
CARGO EN LA
U.I.P.C.
UBOCACIN
PISO/AREA
TELEFONOS
PARTICULARES
40
Anexo 10
C.T. __________
CENSO INDIVIDUAL DE LA POBLACIN QUE OCUPA EL PLANTEL
NOMBRE: ______________________________________________________________________________________________________
R.F.C.:___________________________________________PROFESION:___________________________________________________
PUESTO QUE DESEMPEA_______________________________________________________________________________________
ENFERMEDADES
:
________
______________________________________________________________________________________________________
_
_______________________________________________________________________________________________________________
________________________________
____________________________________________________________________________
TRATAMIENTO:
____________________________________________
___________________________________________________________________
_______________________________________________________
________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
TIPO SANGU
INEO: _____________________
ALERGIA: _______________________
OTROS:
____________________________________________
___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
_________________________________
___________________________________________________________________________
41
Anexo 10A
C.T. __________
CENSO DE LA POBLACIN FIJA QUE OCUPA EL PLANTEL
CONCENTRADO
No
.
NOMBRE
EDA
D
DOMICILIO PARTICULAR
TELFONO
TIPO
DE
SANGR
E
IMPEDIMENTOS O
ALERGIAS
Elabor:
Firma
42
Anexo
C.T. __________
11
Cantidad
Ubicacin
No. De
control
FIRMA:
52
Anexo
C.T. __________
12
DIRECTORIO DE
INSTITUCIONES
DE APOYO
EXTERNO
Institucin
Domicilio
Telfono
FIRMA:
53
Anexo
C.T. __________
13
54
Anexo
C.T. __________
14
EVALUACIN DE SIMULACROS
55
Anexo
C.T. __________
FECHA:________________________
DATOS DEL INMUEBLE
Plantel Educativo: ___________________________________________________________
Domicilio: _________________________________ Colonia __________________________
Municipio: ___________________________________________________ C.P.__________
Telfonos: _______________________________________ Fax: ______________________
Uso del inmueble ____________________________________________________________
No. de pisos ____ No. de escaleras de servicio ____ Tiene escaleras de emergencia?____
Cuenta con stano? ____ Cuenta con estacionamiento? ____ De qu capacidad? _____
Nombre del responsable del plantel: _____________________________________________
Cargo: ____________________________________________________________________
POBLACIN
Poblacin fija: ______________________ Poblacin flotante _________________________
No. total de personal que particip:________ No. de discapacitados participantes: ________
Comportamiento de los participantes: ____________________________________________
__________________________________________________________________________
56
Hora de inicio: _______ Hora que finaliza: ________ Duracin del simulacro _____________
Duracin del desalojo _______ Tipo de sistema de alertamiento _______________________
Hubo respuesta inmediata a la seal de alerta? ___________________________________
La identificacin de los Coordinadores, Jefes de Piso, Jefes de Grupo y Brigadistas es
fcil? ____
Qu equipo de seguridad se utiliz en el simulacro?________________________________
__________________________________________________________________________
Cuenta con sealizacin? ___ De qu tipo? ____________________________________
La sealizacin existente es adecuada? _____ Rutas de evacuacin identificadas? _____
Se encontraron obstculos en las rutas de evacuacin? ____________________________
__________________________________________________________________________
La zona de seguridad es de fcil acceso? _____ Cuenta con espacio suficiente? _______
Segn el escenario planteado, hubo muertos o heridos? ____________________________
Qu tipo de apoyo externo se tuvo? ____________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________________________________________
Cul fue el comportamiento de los brigadistas?___________________________________
__________________________________________________________________________
Se realiz reunin de evaluacin? _____________________________________________
Qu autoridades presenciaron el simulacro? _____________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
57
COMENTARIOS
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
58