PNUD fBDM

TRES LECTURAS DE LAS

ELECCIONES DEPARTAMENTALES
Y MUNCIPALES
A. Introducción metodológica
 Existen varias formas de leer los resultados
electorales:
1. Comparar las cifras con las de diciembre de 2009
 Expectativas políticas coyunturales
 Metodológicamente incorrecto, pero instrumento
político significativo
2. Lectura en el marco de las grandes tendencias
electorales y políticas (2005 – 2010)
3. Comparando universos comparables:
 Elecciones de gobernadores 2005 vs 2010
 Elecciones municipales. 2004 vs 2010
 Problemas prácticos en 2 y 3
A1. Lectura coyuntural

Resultados electorales del MAS

DEPTO. 2009 2010 DIF.
LPZ 1.099.259 533.217 566.042
SCZ 441.705 372.730 68.975
CBB 569.237 415.245 153.992
POT 243.855 163.989 79.866
CHU 127.995 109.270 18.725
ORU 178.363 107.470 70.893
TJA 114.577 88.014 26.563
BEN 60.671 60.477 194
PAN 16.334 17.003 + 669
TOTAL 2.851.996 1.867.415 984.581
 Algunos resultados relevantes en Occidente:
 Derrota del MAS en la Alcaldía de La Paz
- Sólo acumuló 162.667 votos
 Radical disminución en El Alto
- Patana triunfó, pero apenas con el 37%
 El candidato del MAS perdió en el municipio de Oruro
 Sucedió lo mismo en:
 Achacachi
 Llallagua
 Quillacollo
 Y, por supuesto, una vez más no pudo ganar en las
Gobernaciones y/o Municipios de Santa Cruz, Beni y Trinidad,
Tarija y Sucre
 CONCLUSIÓN: Los resultados del 4 de abril reflejan que las y los
bolivianos rechazamos el autoritarismo estatal y creemos en el
pluralismo.
A2. Lectura en el marco de las grandes tendencias

DEPTO 2005 2008 2009a 2009b 2010

LPZ 640.880 885.028 886.097 1.099.259 533.217
SCZ 207.785 273.525 256.578 441.705 372.730
CBB 335.439 402.681 401.837 569.237 415.245
POT 112.068 185.317 190.517 243.855 163.989
CHU 84.343 92.616 92.069 127.995 109.270
ORU 99.648 141.021 128.911 178.363 107.470
TJA 43.019 66.645 63.754 114.577 88.014
BEN 16.937 43.146 34.251 60.671 60.477
PAN 4.255 13.753 10.403 16.334 17.003
Total 1.544.374 2.103.732 2.064.417 2.851.996 1.867.415

 2005: El MAS perdió en Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija

 2008: Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija dijeron “SI” en la revocatoria
 2009: Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija dijeron “No” a la NCPE
 2009: El MAS perdió en Santa Cruz, Beni y Pando
 El cuadro muestra:
1. Los resultados electorales de Santa Cruz, Tarija y Beni, así
como los resultados de las ciudades de Sucre y Cochabamba,
no aportan nada fuera de la tendencia de mediano plazo.
2. La “novedad” parece radicar únicamente en las cifras de
las ciudades de La Paz y Oruro Tres preguntas:
 ¿Qué fuerzas políticas ganaron las elecciones municipales
en La Paz y Oruro en 2004?
LA PAZ: MSM (MAS = 1 concejal)
ORURO: Agrupación ciudadana (MCSFA) (MAS = 1 concejal)
 ¿Qué sentido tiene entonces la derrota del MAS en esos
municipios hoy? NO PUDO HACER LO QUE DIJO QUE
HARÍA O LO QUE ESPERÁBAMOS QUE HICIERA
 ¿Es posible afirmar que las cifras de La Paz y Oruro marcan
el inicio de cambios en las tendencias de mediano plazo?
PARECE QUE NO! PUEDE CONVERTIRSE EN UN ERROR
POLÍTICO EL CONTINUAR CON LECTURAS QUE NO
INSCRIBEN LOS RESULTADOS EN TENDENCIAS MAYORES
 El cuadro muestra además:
3. En el marco de las tendencias de mediano y largo plazo, ¿cómo
explicar la tendencia adversa al MAS en Santa Cruz, Beni, Tarija y
Pando? (En estos últimos dos con variaciones).
¿Factores económicos? Seguro que sí, sobre todo en Santa Cruz
(mayor desarrollo capitalista e inserción en el mercado
internacional). Ese razonamiento no vale, empero, para Beni y
Pando, pese a ello la tendencia persiste.
¿Factores sociales? Probablemente sí, aunque no se perciben
con claridad.
¿Factores culturales? Con seguridad que sí.
La importancia de este factor sobresale cuando se invierte el
razonamiento de los líderes e intelectuales indígenas del
altiplano y los valles tradicionales.
 CUÁNTO TIEMPO MÁS ACTUARÁN ESTOS FACTORES?
Algunas pistas se hallan en los resultados departamentales y
municipales
A3. Elecciones para Gobernadores 2005 - 2010

Resultados electorales del MAS

DEPTO. 2005 2010 DIF.
LPZ 321.385 533.217 211.832
SCZ 151.234 372.730 221.496
CBB 222.895 415.245 192.350
POT 79.710 163.989 84.279
CHU 66.999 109.270 42.271
ORU 63.630 107.470 43.840
TJA 28.690 88.014 59.324
BEN 7.054 60.477 53.423
PAN 1.244 17.003 15.759
TOTAL 942.841 1.867.415 924.574
Resultados electorales Santa Cruz, Tarija, Beni y
Pando
DEPTO. 2005 2010 MAS
SCZ 299.600 511.753 372.730
TJA 64.098 97.726 88.014
BEN 46.842 64.055 60.477
PAN 9.958 16.579 17.003

 Las brechas parecen estarse cerrando en Tarija, Beni y

Pando
 Santa Cruz muestra mayor fortaleza en los resultados
electorales diferenciadores de la corriente “masista”
CONCLUSIONES:
 Los resultados electorales de los municipios capital
de La Paz y Oruro no parecen estar conectados a
una onda de retroceso o debilitamiento mayor del
MAS
 La situación hoy no es la misma que la predominante
en 2006 a 2008. ¿Qué diferencias?
 Hoy existen Asambleas Departamentales plurales.
 La autonomía inicia su vida constitucional. LOS
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES AHORA TIENEN
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL
 ¿Cuánto desarrollará la autonomía? Más que de la
decisión del gobierno central depende del proceso
político
 A4. Elecciones Municipales 2004 - 2010

Estudio de 181 municipios:

% MAYORÍA
PART 2004 2010
2004 2010 2004 2010
MAS 53 127 29,3 70,2 25 99
MSM 7 12 3,9 6,6
RESTO 121 42 66,8 23,2
TOTAL 181 181 74 122

 De los 181 gobiernos municipales, en 2004 sólo 74

tenían condiciones iniciales de gobernabilidad.
 Hoy inician de ese modo 122 gobiernos municipales.
¿Muestra de mayor concentración política?: SI !
MUNICIPIOS DE CAPITALES DE DEPARTAMENTO

DEPTO. MAS OTRA MAY MIN

LPZ 162.667 MSM 226.010 X
SCZ 195.643 SPT 339.096 X
CBB 127.097 UN-CP 118.324 X
POT 29.053 AS 44.887 X
SUCRE
ORU 41.382 MSM 48.372 Ganó MAS X
TJA 24.375 UNIR 49.949 X
TRINIDAD 11.763 1º BENI 19.395 X
COBIJA 10.622 CP 8.487 X
TOTAL 3 5