Está en la página 1de 56

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia
Libertad y Orden

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS


Y
REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

GRUPO CALIFICACIN DE ORIGEN Y PRODUCCIN NACIONAL


SUBDIRECCIN DE DISEO Y ADMINISTRACIN DE OPERACIONES
DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO


2007

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

PRESENTACIN
Con la conviccin de que la informacin es fundamental para una acertada toma de
decisiones, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo pone a disposicin de todos los
agentes que intervienen en los procesos de comercio exterior, esta serie de cinco cartillas a
manera de herramienta y material de consulta.
El uso, cada vez mayor, de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs),
implica una constante divulgacin y capacitacin de las mismas, con el fin de que quienes las
utilizan logren un ptimo aprovechamiento, con mirar a la facilitacin de trmites y en aras de
elevar los niveles de productividad y competitividad de los empresarios colombianos.
Los temas cubiertos en las cartillas: Normas de Origen, Preferencias Arancelarias y Registro
de Productores Nacionales; Ventanilla nica de Comerci Exterior; Exportacin de Servicios
y Contratos de Importacin de Tecnologa; Salvaguardias y Dumping y Subsidios, guardan
relacin con la ejecucin de la poltica de comercio exterior, la cual permitir al pas obtener los
mejores resultados en cuanto a comercio con el mundo.
Hoy en Colombia se encuentra en un momento crucial de su actividad productiva y con una
clara visin tendiente a la reconversin industrial. De ah que materiales como estos, se
constituyen en una herramienta para quienes no se quieran quedar atrs en el proceso.

Luis Guillermo Plata


Ministro de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

TABLA DE CONTENIDO
NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIASARANCELARIAS Y REGISTRO DE
PRODUCTORES NACIONALES...................................................................................................5
ELEMENTOS PRINCIPALES DE LAS NORMAS DE ORIGEN............................................. 5
PRINCIPALES ACUERDOS COMERCIALES Y ESQUEMAS PREFERENCIALES
VIGENTES........................................................................................................................................ 9
CALIFICACIN DE ORIGEN EN EL SECTOR AUTOMOTOR - ENSAMBLE PARA
VEHCULOS Y MOTOCICLETAS .............................................................................................. 29
REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES..................................................................... 33
SIGLAS UTILIZADAS.................................................................................................................... 35
ANEXOS:
Formulario 02 y sus instrucciones de diligenciamiento.................................................... 39
Formulario 02 -A- y sus instrucciones de diligenciamiento.............................................. 45
Instrucciones para el diligenciamiento del Formulario 02
para ProductosAgropecuarios y Mineros......................................................................... 44
PlanillasAy B de Motopartes y sus instrucciones de diligenciamiento............................ 47
PlanillasAy B deAutopartes y sus instrucciones de diligenciamiento............................. 51

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS


Y
REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES
Las normas de origen preferenciales, sobre las que trata esta Cartilla, son las acordadas por
los pases que suscribieron los acuerdos y tratados comerciales con Colombia o las definidas
por pases en forma unilateral en esquemas como el Sistema Generalizado de Preferencias
Arancelarias, el ATPA - ATPDEA, con el fin de favorecer el comercio de pases en desarrollo,
como Colombia. El cumplimiento de estas Normas asegura el aprovechamiento de los
beneficios arancelarios de productos originarios y procedentes de los pases participantes del
acuerdo o beneficiarios del esquema comercial.
El instrumento bsico para la aplicacin de las normas de origen es el "Certificado de Origen",
documento que normalmente es expedido por la autoridad gubernamental o por una entidad
gremial acreditada por la autoridad gubernamental y bajo su supervisin y responsabilidad.
En nuestro pas la entidad habilitada para expedir Certificados de Origen, es el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo.
Por el Decreto 210 de 3 de febrero de 2003 por el cual se determinaron los objetivos y
estructura orgnica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se dispuso dentro de las
funciones del Ministerio la de "Fijar criterios de origen y expedir la certificacin del origen de los
productos colombianos con destino a la exportacin".

ELEMENTOS PRINCIPALES DE
LAS NORMAS DE ORIGEN
Tres son los elementos principales de las normas de origen establecidas por los pases o
acuerdos regionales otorgantes de preferencias o franquicias arancelarias:
1. CRITERIOS DE ORIGEN
En la prctica se presentan dos casos generales:
1.1.Que un producto sea extrado, obtenido, nacido, cosechado o totalmente obtenido sin la
participacin de materias primas, partes o componentes importados o de origen desconocido.
En este caso la calificacin del origen no presenta mayor dificultad.
1.2.Que un producto sea fabricado con materias primas, partes o componentes importados o
de origen desconocido, adems de materiales o insumos nacionales. En este caso, para que
el producto califique como originario debe haber sido objeto de una transformacin
substancial de las materias primas, partes y dems materiales importados, que las convierta
en un producto terminado con fines y usos completamente diferentes; segn el pas o acuerdo
de que se trate.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

2. CONDICIONES DE EXPEDICIN
Un rasgo importante y comn a casi todos los esquemas y acuerdos, es la norma en virtud de
la cual los productos originarios deben transportarse directamente del pas exportador,
receptor de preferencias, al pas de destino otorgante de las mismas.
No obstante, en ciertas condiciones se permite el trnsito por el territorio de terceros pases
cuando, en general, los productos no han sufrido en stos operaciones diferentes de las de
cargue y descargue, fraccionamiento de los embalajes, reembalajes, simple almacenamiento
o cualquier operacin necesaria para mantenerlos en buenas condiciones. El transporte por
terceros pases debe estar justificado por razones geogrficas o exclusivamente por las
necesidades del transporte.

3. PRUEBAS DOCUMENTALES
Para que un producto pueda acogerse a las ventajas preferenciales de un determinado
esquema o acuerdo, deber estar acompaado en el momento de la importacin por una
prueba documental, en donde se indique principalmente las normas o criterios que se deben
cumplir. Dicha prueba normalmente debe llevar la firma y sellos de una entidad oficial o
gremial del pas exportador debidamente autorizada que garantice el cumplimiento de las
mismas.
Esta prueba o documento se denomina Certificado de Origen y se debe solicitar por cada
embarque, con su respectiva factura comercial. En algunos esquemas esta prueba se puede
enviar con posterioridad, existiendo unos plazos para ello.
Dependiendo del esquema preferencial o acuerdo de que se trate, existen varios tipos de
certificados de origen, a saber:
3.1. Certificado de Origen FORMA A - SGP - Cdigo: 250
Es la prueba documental probatoria que exige el Sistema Generalizado de Preferencias y que
tiene aplicacin para los siguientes pases:
-UNIN EUROPEA: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda,
Hungra, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal,
Reino Unido, Rumania Repblica Checa y Suecia.
-Turqua como Miembro Asociado de la UE.
-Guadalupe, Martinica y Guyana Francesa.
-USA
-Canad
-AELI : Noruega y Suiza
-EUROPA ORIENTAL: Comunidad de Estados Independientes CEI antes URSS.
Actualmente las preferencias dentro del marco del SGP solo son otorgadas por la
Federacin Rusa.
-Japn
6

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

La validez de este certificado para la Unin Europea, Noruega y Suiza es de 10 meses


contados a partir de la fecha de su expedicin. En el caso del Japn y Europa Oriental el plazo
es de un ao con posibilidad de prrroga. El Canad tiene lmite de dos aos, y los dems
pases no tienen un plazo determinado.
3.2. Certificado de Origen FORMA A - ATPA - Cdigo 251
Certificado de Origen para las exportaciones colombianas realizadas en el marco de la Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas - ATPA - de los Estados Unidos, con el cdigo 251.
3.3. Certificado de Origen para Textiles. Unin Europea - Cdigo 252
Certificado de origen establecido para la exportacin de productos textiles colombianos, que
no cumplan con las normas de origen estipuladas en SGP.
3.4. Certificado de Origen ALADI - Cdigo: 255
Establecido para todos los pases miembros de la Asociacin (Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela). Como miembros
de sta, los pases de la Comunidad Andina adoptaron el mismo Formato a partir del 1o. de
enero de 1985. Este Certificado es aplicable para Cuba a partir de 1999, cuando este pas
entr a ser Miembro pleno de la ALADI.
Los certificados de origen no pueden ser expedidos con antelacin a la fecha de emisin de la
factura comercial correspondiente a la operacin, sino en la misma fecha o dentro de los
sesenta das siguientes y la validez del mismo es de 180 das contados a partir de la fecha de
su expedicin.
Actualmente, para las exportaciones con destino a Argentina, Brasil Paraguay y Uruguay a
travs del Acuerdo CAN - MERCOSUR, se debe utilizar el certificado de origen especificado
en el numeral 3.9.
As mismo, para las exportaciones a Chile y a Mxico realizadas en los marcos de los
acuerdos ACE No.24 y ACE No.33 respectivamente, deben utilizarse los certificados de
origen convenidos dentro de estos Acuerdos y definidos a continuacin.
NOTA: Para las exportaciones a Guatemala y Honduras, mientras se acuerda el Formato de
Certificado de Origen en el marco del TLC que est en proceso de negociacin, se podrn
utilizar el Certificado de Origen de la ALADI, Cdigo 255.
3.5. Certificado de Origen G3 para Mxico - Cdigo 256
El certificado de origen se acord dentro del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE
No.33 y en el caso de Colombia rige solo para las exportaciones con destino a Mxico. La
validez es de un (1) ao.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

3.6. Certificado de Origen para Panam - Cdigo 257


Certificado implementado para las exportaciones a Panam dentro del Acuerdo Parcial No.29
suscrito con Panam. La validez es de 180 das contados a partir de la fecha de su expedicin.
3.7. Certificado de Origen para Chile - Cdigo 258
Por la Resolucin No.4 de la Comisin Administradora del Acuerdo de Complementacin
Econmica No.24 suscrito entre Colombia y Chile, se establece el certificado de origen para
las exportaciones con destino a Chile.
El certificado debe ser expedido en la misma fecha de la factura comercial o dentro de los
sesenta das siguientes y tiene una validez de 180 das contados a partir de la fecha de
expedicin.
Con el Tratado de Libre Comercio firmado en octubre de 2006, el cual est en proceso de
aprobacin en el Congreso, se estableci un certificado de origen escrito o electrnico, el cual
tendr una validez de un (1) ao a partir de la fecha de su emisin.
3.8. Certificado de Origen para CARICOM - Cdigo 271
Certificado para las exportaciones colombianas con destino a Barbados, Guyana, Jamaica y
Trinidad y Tobago, que cumplan con las disposiciones sobre origen dispuestas dentro del
Acuerdo de Alcance Parcial No. 31. La validez es de 180 das contados a partir de la fecha de
su expedicin.
3.9. Certificado de Origen CAN - MERCOSUR - Cdigo 273
Este certificado fue establecido dentro del Acuerdo de Complementacin Econmica ACE
No.59 y se aplica para las exportaciones dentro del marco del Acuerdo con destino a
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Debe ser expedido con base en la declaracin jurada
del productor y/o exportador de la mercanca y a la respectiva factura comercial de una
empresa domiciliada en el pas de origen.
El certificado no puede ser expedido con fecha anterior a la emisin de la factura comercial,
sino en la misma fecha o dentro de los sesenta (60) das siguientes y su validez es de 180 das
calendario, contados a partir de la fecha de su emisin.
3.10. Certificado de Origen TERCEROS PAISES - Cdigo: 260
Este formato se utiliza para acompaar las exportaciones de productos colombianos a pases
que no pertenecen al SGP, a la ALADI, a la Comunidad Andina o para los productos que no
estn negociados en otros Acuerdos firmados por Colombia. Este formulario tiene la
particularidad de no tener un criterio de origen en particular, fuera de la certificacin de que la
mercanca es originaria de Colombia. Se utiliza nicamente para efectos administrativos y no
sirve para reclamar una preferencia arancelaria. El exportador lo solicita cuando as se lo
requiera el importador.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

PRINCIPALES ACUERDOS COMERCIALES Y ESQUEMAS PREFERENCIALES


VIGENTES
Se relacionan a continuacin los acuerdos y esquemas bajo los cuales se conceden
preferencias arancelarias al pas.

1.ASOCIACIN LATINOAMERICANADE INTEGRACIN -ALADI


NORMAS VIGENTES
Mediante la Resolucin 252 y sus Anexos de agosto 4 de 1999 del Comit de Representantes
de la ALADI, se consolid el Rgimen General de Origen de las Mercancas de la Asociacin.
1.1. Marco General
De acuerdo con la mencionada Resolucin 252 de 1999, son originarias de los pases
miembros participantes de un acuerdo concertado de conformidad con el Tratado de
Montevideo de 1980, las mercancas que cumplan con lo establecido en el Artculo 1o., segn
los siguientes literales:
Literal a). Las mercancas ntegramente producidas 1 / en el territorio de cualquier pas
miembro, cuando en su elaboracin utilicen exclusivamente materiales de cualquiera
de los pases participantes del acuerdo; excepto los incluidos en el Anexo 1.
Literal b). Las mercancas comprendidas en los captulos, partidas y subpartidas que
2
figuren en el Anexo 1 /, por el slo hecho de ser producidos en el territorio de cualquier
pas miembro.
Literal c). Las mercancas a los que no se les han fijado requisitos especficos y en
cuya elaboracin se utilicen materiales importados desde fuera de la Subregin
cuando cumplan con las siguientes condiciones:
-Que resulten de un proceso de produccin o transformacin realizado en alguno
de los pases participantes.

1 Productos de los reinos mineral, vegetal y animal ( incluyendo la caza y la pesca ) extrados, cosechados o
recolectados; nacidos en su territorio o en sus aguas territoriales, patrimoniales y zonas econmicas
exclusivas; productos del mar extrados fuera de las aguas territoriales, patrimoniales y zonas econmicas
exclusivas por barcos de su bandera o arrendados por empresas legalmente establecidas en su territorio; y
los productos que resulten de operaciones o procesos efectuados en su territorio por los que adquieren la
forma final en que sern comercializados, excepto cuando se trate de las operaciones o procesos simples.

2 Comprende productos de los captulos 1-10, 12-15, 17-18, 20-27, 31, 37-38, 40-41, 43-47, 49-53, 55, 58, 63,
65-69, 71-72, 91, 96.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

-Que dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por el hecho
de quedar clasificadas en partida diferente a la de los materiales importados.
Literal d). Las mercancas resultantes de un proceso de ensamblaje o montaje, siempre y
cuando en su elaboracin se utilicen materiales originarios del territorio de los pases
participantes y el Valor CIF de los materiales importados de terceros pases no exceda el
50% del Valor FOB del producto. Para Bolivia y Ecuador este porcentaje ser del 60%.
Literal e). Las mercancas que cumplan con los requisitos especficos de origen fijados
por el Comit de Representantes. Es decir, las mercancas que adems de ser elaboradas
en su territorio, cumplan con los requisitos especficos establecidos en el Anexo 2 de la
Resolucin 252. El Comit de Representantes podr modificar los requisitos que se
hubieren establecido. Los requisitos especficos prevalecern sobre los criterios
generales de la Resolucin.
Artculo 2o. En los casos en que el requisito establecido en el literal c) del artculo 1o. no pueda ser
cumplido porque el proceso de transformacin operado no implica cambio de partida en la
nomenclatura, bastar con que el Valor CIF puerto de destino o CIF puerto martimo de los
materiales de pases no participantes del acuerdo no exceda del 50% del Valor FOB de exportacin
de las mercancas de que se trate.
Artculo 6o. Los pases participantes de los Acuerdos de Alcance Parcial podrn establecer
requisitos especficos para los productos negociados en los referidos acuerdos. Dichos requisitos
no podrn ser menos exigentes que los que se hubieren establecido por aplicacin de la
Resolucin 252/99, salvo que se trate de la calificacin de productos originarios de los pases de
menor desarrollo econmico (PMD) relativo.
Adicionalmente, se consideran originarios de un pas participante los materiales importados
originarios de los dems pases participantes (Criterio Acumulativo).

1.2. Acuerdos Bilaterales de Alcance Parcial (AAP)


1.2.1. Acuerdo de Complementacin Econmica - ACE No.24 entre Colombia y Chile.
-ACE No. 24 de conformidad con el Tratado de Montevideo (ALADI)
Los Gobiernos de Colombia y Chile suscribieron este Acuerdo en diciembre de 1993
buscando entre otros establecer un espacio econmico ampliado entre los dos pases que
permitiera la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos y estimular las
inversiones.
Este Acuerdo, aplica las disposiciones de origen fijadas en la Resolucin 252 de 1999 para los
beneficios derivados de las preferencias pactadas, Resolucin anteriormente detallada.

10

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

-TLC Acuerdo de Libre Comercio en trmite de aprobacin por el Congreso


Colombiano.
En octubre de 2006 se cerraron las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre
Colombia y Chile, el cual se encuentra en proceso de aprobacin por el Congreso.
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 y el Artculo V del Acuerdo General sobre Comercio de
Servicios y el Tratado de Montevideo 1980, se estable la zona de libre comercio.
Este Acuerdo se constituir como un protocolo adicional al ACE 24 manteniendo vigente el
Programa de Liberacin, modificando el Captulo de Origen y el formulario de certificacin de
origen.
El TLC en su Captulo IV estable el Rgimen de Origen. Segn el artculo 4.1 del acuerdo, una
mercanca es originaria cuando:
a). La mercanca sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una u
otra Parte.
b). La mercanca sea producida en el territorio de una u otra Parte, a partir de materiales que
califican como originarios conforme a las disposiciones del Captulo; o
c). La mercanca sea producida en el territorio de una u otra Parte, a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria, un valor de contenido
regional u otros requisitos especificados en el Anexo 4.1 y la mercanca cumpla con las dems
disposiciones aplicables de este Captulo.
En el artculo 4.7 se mencionan los juegos o surtidos, los cuales se consideran originarios
cuando cada una de las mercancas contenidas en el juego o surtido cumpla con las reglas de
origen establecidas en el Acuerdo, sin embargo permite considerarlos como originarios
cuando las mercancas no originarias no excedan de un 15% del valor de transaccin de la
mercanca.
1.2.2. Acuerdo de Complementacin Econmica - ACE No.33. Tratado de Libre
Comercio entre Colombia, Mxico y Venezuela (G3). En el presente entre Colombia y
Mxico.
Mediante la Ley 172 de 1994, el Gobierno de Colombia aprob el Tratado con el carcter de
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica.
En el captulo VI del mismo, se establecen las reglas de origen para los productos objeto del
programa de desgravacin. De acuerdo al artculo 6-03 del Tratado, se consideran originarios:
Literal a) productos obtenidos o producidos total o enteramente en el territorio de una
o ms partes.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

11

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Literal b) productos producidos en una o ms partes a partir de materiales que


califican como originarios.
Literal c) productos elaborados con materiales importados no originarios que
cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria.
Literal d) productos elaborados con materiales importados no originarios que
cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria y un valor de contenido regional.
Literal e) productos elaborados con materiales importados no originarios que
cumplan con un valor de contenido regional.
Literal f) productos desensamblados que han sido importados bajo la clasificacin
arancelaria de ensamblados, o bienes cuyas partes se clasifiquen por la misma
partida arancelaria del producto final, siempre que cumplan con un valor de contenido
regional. (no se aplica a los captulos 61 al 63 del Sistema Armonizado).
El artculo 6-06 contempla la clusula "De mnimis", para el caso de los bienes que no cumplan
con el criterio estipulado de cambio de clasificacin arancelaria o de valor de contenido
regional, los cuales se considerarn originarios, cuando el valor de todos los materiales no
originarios no excede el 7% del valor de transaccin.
Sin embargo, para los bienes de los captulos 1 al 27 establece que stos puedan ser
considerados como originarios, si adems el material no originario esta comprendido en una
subpartida distinta a la del bien y para los bienes de los captulos 50 al 63 el mnimis es para la
fibra y/o el hilo o hilado que no cumpla con el cambio de clasificacin arancelaria estipulado en
el Acuerdo, siempre que no exceda el 7% del peso del bien.
As mismo, en el artculo 6-10 se estipula que para que los juegos o surtidos califiquen como
originarios se requiere que cada uno de los bienes contenidos en el juego o surtido cumplan
con las reglas de origen establecidas para cada uno. No obstante, si el valor de los bienes no
originarios, no excede del 7% del valor de transaccin del mismo, se considerar como
originario.
1.2.3. Acuerdo de Complementacin Econmica ACE No. 49 entre Colombia y Cuba.
Con el Decreto 1385 de julio de 2001, el Gobierno de Colombia puso en aplicacin el Acuerdo
de Alcance Parcial de Complementacin Econmica suscrito con Cuba en septiembre de
2000.
En el captulo III del Acuerdo, sobre Normas de origen se estableci que para los productos
objeto de las preferencias arancelarias acordadas por los pases se aplica el Rgimen
General de Origen de la ALADI, establecido en la Resolucin 252 del Comit de
Representantes de la ALADI.
En noviembre de 2006, Colombia y Cuba suscribieron el Segundo Protocolo Adicional al ACE
No.49, el cual se encuentra en proceso de implementacin.

12

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

En ste, adems de regular temas como normas tcnicas y solucin de controversias, se


profundizan algunas preferencias y se regula el tema de normas de origen, sustituyendo el
artculo 11 del ACE No.49. Estas se encuentran definidas en el Captulo sobre Reglas de
Origen y Procedimientos para el Control y Verificacin del Origen de las Mercancas.
Para definir si una mercanca es originaria toma en cuenta los criterios de mercancas
totalmente obtenidas, ntegramente producidas y para el caso de mercancas elaboradas con
materiales no originarios, los criterios generales de cambio de clasificacin arancelaria y en el
caso de no cumplirse el salto de partida el criterio de valor de contenido en el que el valor CIF
de los materiales no originarios no exceda el 50% del valor FOB de la mercanca y para las
operaciones de ensamblaje o montaje el porcentaje pasa a ser del 60%. Adems contempla
los requisitos especficos de origen, los cuales prevalecern sobre los criterios de salto de
partida y valor de contenido.
Adicionalmente, estipula el caso del juego o surtido en el cual para ser originario, debe
cumplirse que cada una de las mercancas que componen el juego califique como originaria.
Sin embargo, si el valor de transaccin de las mercancas no originarias no excede el 15% del
valor de transaccin del juego o surtido, es considerado como originario.
1.2.4. Acuerdo de Complementacin Econmica ACE No. 59 entre CAN y MERCOSUR.
En octubre 18 de 2004 los gobiernos de Colombia, Ecuador y Venezuela como Pases
Miembros de la CAN suscribieron el ACE No. 59 con los gobiernos de Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay como Estados Partes de MERCOSUR, definiendo dentro de sus
objetivos el de formar una zona de libre comercio.
En el Anexo IV del Acuerdo, se establece el Rgimen de Origen que en sus artculos 2, 3, 4 y 5
determina los criterios para la calificacin de origen, siendo stos los de mercancas
enteramente obtenidas y para el caso de las mercancas que incorporen en su elaboracin
materiales no originarios, los criterios de salto de partida y si no cumplen con ste, el valor CIF
de los materiales no originarios no debe exceder en el caso de Colombia de un 50% del valor
FOB de la mercanca y para el proceso de ensamble o montaje el porcentaje es de 50% hasta
el sptimo ao y del 45% a partir del octavo ao.
Tambin considera el criterio de requisitos especficos de origen, los cuales prevalecen sobre
los criterios de cambio de clasificacin arancelaria y sobre los valores agregados e incluye la
calificacin de origen sobre el juego o surtido siempre que las mercancas incluidas en el juego
califiquen como originarias o siempre que el valor CIF de las mercancas no originarias o de
los materiales no originarios incorporados en las mercancas producidas, no exceda del 6%
del valor FOB del juego o surtido.
1.3. Acuerdo Regional relativo a la Preferencia Arancelaria Regional - PAR No.4
Entre los objetivos del Acuerdo, est el que los Pases Miembros se otorguen sobre sus
importaciones recprocas una preferencia arancelaria, que consiste en una reduccin
porcentual de los gravmenes aplicables a las importaciones desde terceros pases.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

13

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

-La PAR se aplica a las importaciones de toda clase de productos originarios del territorio de
los Pases Miembros no incluidos en los AAP y en los ACE.
-Quedan excluidos de la PAR, los productos relacionados en las listas de excepciones
establecidas de conformidad con lo dispuesto en el Captulo VI del Acuerdo.
-La PAR se aplica en funcin de las distintas categoras de pases establecidas en el Tratado
de Montevideo de 1980: Pases de Menor Desarrollo Econmico, Pases de Desarrollo
Intermedio y Restantes Pases.
-El Acuerdo esta abierto a la adhesin de los pases Latinoamericanos y del Caribe, no
miembros de la Asociacin, mediante negociacin con los pases miembros de la ALADI.
-El Acuerdo entr en vigencia a partir del 1o. de julio de 1984.
-Las normas de origen para los productos amparados en este Acuerdo, se rigen por la
Resolucin 252 de 1999 con sus distintos artculos y literales.
-Cuba en 1999 mediante el Protocolo No.3 al Acuerdo de la PAR convino la adhesin al
Acuerdo de Preferencia Regional y en el ao 2000 lo puso en vigencia el Acuerdo e incorpor
su lista de excepciones al mismo.

2. COMUNIDADANDINADE NACIONES - CAN


2.1. NORMA VIGENTE
La Decisin 416 de julio 30 de 1997 de la Comisin de la Comunidad Andina, establece las
Normas Especiales para la Calificacin y Certificacin del Origen.
Para los efectos del Programa de Liberacin previsto en el Acuerdo de Cartagena se
consideran como originarios de los Pases Miembros las mercancas que cumplan con lo
establecido en el Artculo 2o.:
a) ntegramente producidas de acuerdo con lo establecido en el artculo 1o. de la citada
Decisin.
b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios del territorio de los pases miembros.
c) Las que cumplan con los requisitos especficos de origen, los cuales prevalecern sobre los
dems criterios establecidos en la mencionada Decisin.
d) Las mercancas a las cuales no se les han fijado requisitos especficos de origen, cuando
resulten de un proceso de ensamble o montaje, siempre que en su elaboracin se utilicen
materias primas originarias del territorio de los Pases Miembros y el valor CIF de los
materiales importados no exceda del 50% del valor FOB del producto a exportar.

14

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

e) A las que no se les han fijado requisitos especficos de origen y en cuya elaboracin se
utilicen materiales importados desde fuera de la Subregin y que cumplan con las siguientes
condiciones:
-que resulten de un proceso de produccin o transformacin realizado en el territorio
de un Pas Miembro; y
-que dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por el hecho
de estar clasificadas en partida arancelaria diferente a la de los materiales no
originarios.
f) A las que no se les han fijado requisitos especficos de origen y que no cumplan con el salto
de partida arancelaria, siempre que en su proceso de produccin o transformacin, el valor
CIF de los materiales no originarios utilizados no exceda del 50% del valor FOB de
exportacin del producto.
g) Para los juegos o surtidos de mercancas, siempre y cuando todos sus componentes
cumplan con las normas de esta Decisin.
2.2. PER Y EL TRATAMIENTO DE ORIGEN PARA ZONAS FRANCAS
La Decisin 414 de la Comisin de la Comunidad Andina, de julio de 1997, referente al
"Perfeccionamiento de la Integracin Andina", en la que se reglamentaba el comercio programa de desgravacin- entre Per y los dems Pases Miembros, en su Artculo 5
dispona de un plazo de noventa das para que los Pases Miembros armonizaran las
condiciones de acceso a la Subregin, de los productos originarios de las zonas francas. Se
expresaba que la decisin que se adoptara sobre el tema, deba disponer la compensacin en
el momento del ingreso de la mercanca a la Subregin por aplicacin de los beneficios de la
zona franca.
Igualmente en ella se sealaba que si no se produca la armonizacin indicada, los bienes
originarios de las zonas francas no disfrutaran de la desgravacin prevista en la Decisin.
Como no se llev a cabo la armonizacin en el perodo establecido, Per no aplica la
desgravacin anunciada en la Decisin, lo que ha implicado que los bienes originarios en este
caso de zonas francas colombianas ingresan al mercado peruano sin criterio de origen y en
consecuencia sin ningn beneficio arancelario.
2.3. REQUISITOS ESPECFICOS DE ORIGEN - REOS
Le corresponde a la Comisin o a la Secretara General de la CAN el establecimiento de los
Requisitos Especficos de Origen - REOs. Entre los REOs vigentes, cabe resaltar los
expresados en las siguientes Resoluciones:
-Resolucin 307 del 13 de septiembre de 1991, que comprende una nmina de
productos del sector metalmecnico y establece como condicin que si en su
fabricacin intervienen materiales de terceros pases, estos deben pagar los
derechos arancelarios respectivos para ser considerados como originarios.
NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

15

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

-Resolucin 506 del 30 de julio de 1997, fija los requisitos especficos de origen para el
intercambio comercial entre Per y los dems Pases Miembros del Acuerdo de
Cartagena.
-Resolucin 323 del 26 de noviembre de 1999, la Secretara General de la Comunidad
Andina categoriza los bienes del sector automotor y les fija unos requisitos
especficos de origen.

3. OTROSACUERDOS COMERCIALES
3.1. Acuerdo Comercial entre Colombia y Honduras - AAP No. 9
Acuerdo suscrito en mayo de 1984 entre Colombia y Honduras, mediante el cual se reducen o
eliminan los gravmenes a las importaciones recprocas de los productos establecidos en los
Anexos que forman parte del Acuerdo.
En el Anexo II de Normas de Origen y concretamente en su Captulo I, se establecen las
Condiciones de Origen que contienen los criterios generales de totalmente producidos, los
totalmente obtenidos y, en el caso de utilizacin en su elaboracin de materiales importados,
los criterios de cambio de clasificacin arancelaria y ensamble con un valor agregado del 50%
y el criterio de requisitos especficos de origen que predomina sobre los criterios generales.
3.2. Acuerdo Comercial entre Colombia y Panam - AAP 29
Los Gobiernos de Colombia y Panam suscribieron en septiembre de 1993 un Acuerdo de
Alcance Parcial mediante el cual se otorgan preferencias arancelarias a las importaciones de
los productos negociados y definidos en Anexos dentro del Acuerdo.
Incluye un Reglamento de Normas de Origen definido en el Anexo I que en su Captulo II
determina los criterios para calificar el bien como originario, siendo estos los criterios de
mercancas totalmente obtenidas, las elaboradas con materiales originarios, el cambio de
clasificacin arancelaria, el valor de contenido regional del 40% basado en el valor de
transaccin de la mercanca y el criterio de los requisitos especficos de origen, donde stos
ltimos prevalecern sobre los criterios generales.
3.3. Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica entre Colombia y
CARICOM - AAP No.31
A mediados de 1994, Colombia suscribi un acuerdo sobre cooperacin econmica y tcnica
con los pases miembros de la Comunidad del Caribe - CARICOM, con el objeto de fortalecer
las relaciones comerciales y econmicas.
El programa de desgravacin arancelaria tuvo en cuenta los diferentes niveles de desarrollo
entre Colombia y los pases de menor desarrollo del CARICOM (Antigua y Barbuda, Blice,
Dominica, Grenada, Monserrat, San Cristbal y Nieves, Santa Luca y las Granadinas).

16

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Los pases ms desarrollados de CARICOM (Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y


Tobago), conceden preferencias arancelarias para una nmina de productos de origen
colombiano.
El Anexo III del Acuerdo, contiene las disposiciones relativas a las normas de origen, que son
similares a la normativa andina sobre origen, excepto que para el criterio de origen sobre valor
agregado se refiere no solamente al valor CIF de los materiales no originarios utilizados, sobre
el valor FOB de la mercanca producida, sino tambin al contenido regional, donde el valor de
este ltimo no sea inferior al 50%.
3.4. Acuerdo Comercial entre Colombia y Guatemala - AAP No. 5
En febrero de 2002, Colombia y Guatemala suscribieron el Acuerdo otorgndose preferencias
arancelarias recprocas para ciertos productos definidos en Anexos dentro del Acuerdo.
En el Anexo II, Captulo I del Acuerdo se determinan las "Condiciones de origen", aplicando los
criterios generales de origen de bienes totalmente obtenidos, ntegramente producidos y para
el caso de incorporacin de materiales importados en la produccin del bien, los criterios de
cambio de clasificacin arancelaria y de ensamble con un valor agregado mayor o igual al 50%
y contempla el criterio de requisitos especficos de origen que prevalece sobre los criterios
generales.
NOTA: Se debe anotar que Colombia est adelantando negociaciones con los pases del
Tringulo Norte de Centroamrica -El Salvador, Guatemala, y Honduras- con el objetivo de
firmar un TLC para incrementar su flujo comercial y promover una mayor inversin entre los
pases participantes del acuerdo.
Este TLC en principio incorporar los acuerdos de alcance parcial negociados con Guatemala
y Honduras. En la mesa de negociacin sobre Normas de Origen se estn definiendo los
criterios para llegar a considerar un bien como originario e igualmente se estn estableciendo
los procedimientos aduaneros en los que se contempla la autocertificacin del origen.

4. SISTEMAGENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP)


El sistema tuvo su origen en la II Conferencia de la UNCTAD en 1968, en la cual se aprob la
Resolucin 21, que acord poner en funcionamiento un programa generalizado de
preferencias en favor de los pases menos desarrollados que, por su carcter general no
discriminatorio y sin lugar a reciprocidad alguna, se constituyera en un instrumento eficaz para
aumentar la actividad exportadora de tales pases, promoviera su industrializacin y de esa
forma se lograra su acelerado crecimiento econmico.
El Sistema de Preferencias se traduce en la prctica en reducciones de gravmenes
arancelarios, relativos a un determinado nmero de productos cuyo comercio se desea
incrementar. Estas reducciones llegan por lo general a la liberacin completa de gravmenes.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

17

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

4.1. Unin Europea (UE)


En este esquema cada pas industrializado del SGP establece legislaciones y reglamentos
como el de la UE con los Reglamentos CEE 2454/93 modificado por los Reglamentos CEE
3254/94, CE 12/97 y CE No. 46/99 relativos a las normas de origen que se deben cumplir para
acceder a las preferencias arancelarias.
En el Anexo 15 del Reglamento 46/99 se establecen para el universo del Sistema Armonizado,
la lista de elaboraciones o transformaciones aplicables a los materiales no originarios, para
que el producto con ellos obtenido, pueda ser considerado originario del pas beneficiario.
En el Reglamento (CE) No.881/2003 de la Comisin de las Comunidades Europeas, "que
modifica el Reglamento (CEE) No.2454/93 por el que se fijan disposiciones de aplicacin del
Reglamento (CEE) No.2913/92 del Consejo por el que se aprueba el Cdigo aduanero
comunitario", en su Artculo 1 modifica del Reglamento (CEE) No.2454/93 en el tema referente
a procesos que se consideran insuficientes para conferir el carcter de productos originarios.
No obstante, permite la utilizacin de materiales no originarios en la elaboracin de un
producto, siempre que el valor de stos no exceda del 5% del precio franco fbrica del
producto. Es de anotar que esta flexibilizacin no aplica para los bienes de los captulos 50 a
63 del Sistema Armonizado. Para el caso de bienes a los cuales se les hayan fijado
porcentajes respecto al valor mximo de los materiales no originarios, la aplicacin de la
flexibilizacin no deber suponer que superen dichos porcentajes.
Para el caso de los surtidos, el Reglamento CE (46) estipula que stos califican como
originarios cuando cada uno de los artculos que lo integran, sea originario. Pero igualmente
seala que un surtido compuesto de artculos originarios y no originarios, no pierde su
carcter de originario si el valor de los artculos no originarios no excede del 15% del precio
franco fbrica del surtido.
Turqua en su calidad de Miembro Asociado de la UE, mediante comunicacin de abril de 2006
a la Cancillera Colombiana, informa que ha iniciado el SGP con el fin de garantizar un
tratamiento preferencial a los pases seleccionados en el 2002, enunciando a Colombia como
pas beneficiario y debido a esos cambios en el SGP, se hicieron unas enmiendas las cuales
fueron publicadas en el documento de la UNCTAD No. TD/B/GSP/FORM/2/Rev.1 de
noviembre de 2005, que consistieron en la modificacin de las Notas de la Forma A del SGP
para tener en cuenta el rgimen del SPG de Turqua.
4.2. Canad
En el criterio de origen para las exportaciones al Canad, se acepta que el producto es
originario siempre y cuando:
-Sea totalmente elaborado en el pas con insumos nacionales, lo cual se indica con la
letra P en el certificado de origen.

18

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

-Sea parcialmente elaborado con insumos importados a condicin de que el


porcentaje de Valor Agregado Externo (VAE) sea inferior o igual a 40% y se expresa
con la letra F en el certificado de origen.
Si en la produccin de un bien a exportarse al Canad va incorporado un insumo de dicho
pas, este puede ser considerado como originario de Colombia y por consiguiente se excluye
de la relacin, lo cual desde luego es una ventaja para el productor nacional.
4.3. Japn, AELI (Noruega, Suiza),
Independientes - CEI - antes URSS).

Europa

Oriental (Comunidad de

Estados

Aunque AELI (EFTA) est integrado por la Repblica de Islandia, el Principado de


Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederacin Suiza, solo Noruega y Suiza, otorgan
preferencias arancelarias a las exportaciones colombianas en el marco del SGP.
Para las exportaciones a Japn y los pases de AELI, Europa Oriental (CEI), se considera que
el producto es originario, generalmente cuando:
-Es totalmente elaborado en el pas con insumos nacionales, condicin que se
indicar colocando la letra P en el certificado de origen.
-Es fabricado con materias primas importadas que se clasifiquen en una partida
arancelaria diferente a la del producto acabado. Este criterio se denomin cambio de
partida arancelaria.
-Igualmente se introduce el trmino de "transformacin suficiente" para aquellos
productos que a pesar de que los insumos se clasifiquen en la misma partida
arancelaria del producto final, stos tengan un grado importante de transformacin y,
por lo tanto, califican para gozar de las preferencias aunque no tenga salto de partida.
Tambin se puede presentar la situacin contraria.
Japn considera que las materias primas originarias de este pas, incorporadas a un bien, son
originarias de Colombia cuando el producto vaya a ese mercado.
En los casos en los cuales se utilizan materias primas importadas, se debe anotar en el
certificado de origen la letra W seguida de los cuatro primero dgitos de la partida arancelaria
del producto.
Los pases de la CEI consideran que las mercancas han sido objeto de una transformacin
substancial en un pas receptor de preferencias, s el valor de los insumos importados
originarios de otro pas o de origen desconocido no excede del 50% del precio FOB de las
mercancas exportadas por el pas en desarrollo (criterio del porcentaje). En el certificado de
origen se indica con la letra Y seguida del porcentaje del valor agregado externo del producto.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

19

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

5.ATPA-ATDEAY SGPPLUS
Adicionalmente al SGP de los pases desarrollados, tanto la Unin Europea como los Estados
Unidos vienen otorgando preferencias comerciales a los pases andinos, entre ellos a
Colombia, por medio del Sistema General de Preferencias Plus de la Unin Europea y las
Leyes de Preferencias Comerciales para el rea Andina ATPA y ATPDEA de los Estados
Unidos.
5.1. SGP PLUS
Este programa preferencial, establecido por la Unin Europea con el Reglamento (CE)
No.980/2005 del Consejo, llamado "Rgimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y
la gobernanza", es ms favorable que el otorgado a la generalidad de los pases en desarrollo
beneficiarios del SGP, luego representa un importante avance en el propsito de asegurar
mejores condiciones de acceso de los productos colombianos en los mercados
internacionales.
Consiste en la suspensin de los derechos ad valoren del arancel aduanero comn para unos
productos registrados en un anexo y la suspensin de los derechos especficos del arancel
aduanero comn sobre otros productos especificados en un apartado, preferencias otorgadas
durante un perodo de 10 aos, 2006 - 2015, de las cuales se beneficiarn una serie de
productos de exportacin originarios de Colombia.
Para las exportaciones colombianas es fundamental la concesin de estas preferencias en el
marco de la UE, puesto que deben competir en el mismo mercado con productos que tienen
preferencias comunitarias otorgadas a pases tales como los miembros de la Convencin de
Lom (Africa, Caribe y Pacfico), los de la zona del mediterrneo y aquellos de la Asociacin
Europea de Libre Comercio dentro del Rgimen especial a favor de los pases menos
desarrollados.
5.2. ATPA y ATPDEA
Mediante la Ley de Preferencias Andinas - ATPA el Gobierno de los Estados Unidos concedi
reducciones arancelarias durante diez aos (Diciembre 4 de 1991 a Diciembre 4 de 2001),
para una buena cantidad de productos gravados con derechos arancelarios, originarios de los
Pases Andinos designados como beneficiarios, entre ellos Colombia, favorecindose una
amplia gama de bienes que tienen oportunidades en ese mercado como los sombreros de
fieltro, esprragos, jugos, flores, tabaco, algodn y las aleaciones.
Si bien en su momento no quedaron cubiertos productos que han tenido una importante
dinmica de exportacin a los Estados Unidos tales como petrleo y sus derivados, prendas
de vestir, atn empacado al vaco en bolsas de aluminio, calzado, relojes y sus partes y
manufacturas de cuero, por la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga
-ATPDEA- de 2002, estos productos entraron a beneficiarse de las nuevas preferencias
otorgados en la misma.

20

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

El beneficio del ATPA y del ATPDEA se da por el ahorro que genera la eliminacin de
impuestos de importacin.
Las preferencias fueron prorrogadas por el Congreso de los Estados Unidos hasta el 30 de
junio de 2007 y la nueva prrroga est condicionada a que los congresos de los respectivos
pases hayan aprobado el TLC suscrito con Estados Unidos.
5.2.1. CRITERIOS DE CALIFICACIN PARAATPA
Si se cumplen las siguientes condiciones, los productos se consideran adecuados para entrar
exentos de aranceles:
1. La mercanca deber importarse directamente desde un pas beneficiario al territorio
aduanero de los Estados Unidos.
2. La mercanca deber haber sido producida en un pas beneficiario. Este requisito se cumple
cuando:
-la misma ha sido producida o manufacturada en un pas beneficiario, o,
-se ha transformado substancialmente en un artculo de comercio nuevo y distinto en
el pas beneficiario.
3. Por lo menos el 35 por ciento del valor gravable del artculo importado en los Estados
Unidos debe consistir, en cuanto a su costo o valor, de materiales producidos en uno o ms de
los pases beneficiarios del ATPA, o en cualquiera de los 23 pases de la Iniciativa para la
Cuenca del Caribe, y/o el costo directo de las operaciones de procesamiento llevados a cabo
en uno o ms de estos pases.
Un elemento importante del ATPA es que el costo o valor de los materiales producidos en el
territorio aduanero de los Estados Unidos (distinto de Puerto Rico), puede ser imputado con
respecto al 35% de Valor Agregado requerido, pero solamente en un mximo de 15% del valor
estimado de los artculos importados.
5.2.2. DECLARACIONES FORMALES DEL PAS DE ORIGEN - ATPA
La Ley establece que para los embarques comerciales y los que requieren una declaracin de
despacho formal, los importadores de los Estados Unidos pueden exigir tratamiento ATPA libre de derechos, demostrando que el pas de origen es un pas designado como beneficiario
y usando la letra "J" como un prefijo a la clasificacin arancelaria aplicable.
Por otro lado, es importante resaltar, que las autoridades aduaneras de los Estados Unidos
aceptarn un ingreso ATPA con preferencia arancelaria, independiente de si la Forma A Cdigo 251 es presentada o no. Si la Forma A no se presenta, el importador tendr que hacerlo
cuando le sea requerida por el Servicio de Aduana.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

21

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

NOTA: La recomendacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a los exportadores


que se vayan a acoger a esta disposicin, es que el producto siempre est acompaado de la
prueba documental, con el fin de evitar inconvenientes al momento de la nacionalizacin de la
mercaca.
Para efectos de la obtencin del certificado de origen por el ATPA, el productor o exportador,
deber seguir el procedimiento administrativo fijado por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo para este trmite.
5.2.3. CRITERIOS DE CALIFICACIN Y DECLARACIONES FORMALES PARAATPDEA
El ATPDEA contempla en principio las mismas normas de origen estipuladas en el ATPA, pero
tambin establece una serie de requisitos especficos de origen, para productos como el atn
y las prendas de vestir, los cuales se encuentran en el Captulo 98 del Arancel de USA, pero
que deben ser reportados en la clasificacin respectiva dentro de los captulos 1 al 97.
En relacin con los certificados de origen para los nuevos productos incluidos en el ATPDEA,
dentro de la Ley se estableci un formato para los productos que no sean prendas de vestir y
se enunci una serie de requisitos adicionales que deben quedar registrados en el certificado
de origen para las prendas de vestir, como son nombre y direccin del productor de la tela o de
la hilaza y forma de obtencin de la misma.
Para el caso de las exportaciones de los nuevos productos relacionados en el ATPDEA,
MINCOMERCIO no tiene que expedir y certificar el origen. Se utiliza la figura de la
autocertificacin, es decir, el certificado de origen debe ser llenado y firmado por el productor
y/o exportador quien responder por la informacin contenida en el mismo.
5.3. TRATADO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA - ESTADOS UNIDOS
Colombia y Estados Unidos, en febrero de 2006 cerraron las negociaciones del TLC mediante
el cual se establece la Zona de Libre Comercio, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT) y el
Artculo V del Acuerdo sobre Comercio de Servicios (AGCS).
El TLC fue suscrito por los gobiernos en noviembre de 2006 y se encuentra en ambos pases
en trmite de aprobacin por los Congresos respectivos.
Una vez entre en aplicacin el TLC en ambos pases, el comercio entre Colombia y Estados
Unidos se regir por la normatividad establecida en el Tratado y las enmiendas que
convengan las Partes.
El TLC en su Captulo Cuatro, Seccin A, contempla las reglas de origen y especficamente en
su Artculo 4.1 define que una mercanca es originaria cuando:
a) la mercanca es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de
una o ms de las Partes;

22

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

b) es producida enteramente en el territorio de una o ms de las Partes, y


i) cada uno de los materiales no originarios empleados en la produccin de la
mercanca sufre el correspondiente cambio en la clasificacin arancelaria,
especificada en el Anexo 4.1 o en el Anexo 3-A (Reglas Especficas de Origen
del Sector Textil y del Vestido), o
ii) la mercanca, de otro modo, satisface cualquier requisito de valor de contenido
regional aplicable u otros requisitos especificados en el Anexo 4.1 o en el
Anexo 3-A (Reglas Especficas de Origen del Sector Textil y del Vestido),
y la mercanca cumple con los dems requisitos aplicables de este Captulo; o
c) la mercanca es producida enteramente en el territorio de una o ms de las Partes, a
partir exclusivamente de materiales originarios.
As mismo, el TLC en su Captulo IV en la Seccin B de Procedimientos de Origen, dispone
que el importador podr solicitar el trato arancelario preferencial basado en una certificacin
escrita, que no requiere un formato preestablecido, emitida por el importador, exportador o
productor.

6. SISTEMAGLOBALDE PREFERENCIAS ENTRE PAISES EN DESARROLLO - SGPC


Bajo la UNCTAD, los pases del Grupo de los 77, suscribieron en 1988 el convenio
estableciendo el SGPC con el propsito de promover y sostener el comercio mutuo y el
desarrollo de la cooperacin econmica entre pases en desarrollo, mediante el otorgamiento
de concesiones.
En dicho acuerdo, se fijaron unas concesiones en el Anexo IV del Acuerdo, segn lo cual para
gozar del trato preferencial deben cumplir con las normas de origen estipuladas en el Anexo II
del Acuerdo, que contempla los criterios de totalmente producidos u obtenidos y productos en
los que en su elaboracin se hayan utilizado materiales no originarios, siempre que el valor de
esos materiales no sea superior al 50% del valor FOB del producto.
Igualmente contempla el origen acumulativo para bienes que se utilicen como insumo para un
producto acabado en otro pas participante, el cual se considera como originario del pas
participante, siempre que el contenido agregado originario del territorio del participante no sea
inferior al 60% del valor FOB de dicho producto.
As mismo en el Acuerdo se establece el certificado de origen "SISTEMA GLOBAL DE
PREFERENCIAS COMERCIALES" y se menciona que los participantes para cooperar
tratarn de especificar el origen de los insumos en el certificado de origen.
Colombia, actualmente otorga preferencias sobre semillas de cilantro, aceite de oliva virgen,
los dems aceites de oliva, cido ortofosfrico, cido polifosfrico, anhdrido fosfrico.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

23

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

En la segunda ronda (1986-1988), en la que solo participaron 24 pases en desarrollo, se


incorporaron listas de preferencias con un margen del 28%. Pero son concesiones que no se
aplican debido a la no implementacin de los resultados de la segunda ronda.
En junio de 2004, en el marco de la UNCTAD celebrada en Brasil, se lanz la tercera ronda de
negociaciones, con el fin de profundizar el acuerdo y as revitalizar el comercio entre pases en
desarrollo. Colombia oficialmente comunic su intencin de no participar en la Ronda, debido
a que su comercio Sur-Sur est cobijado por acuerdos como el de la Comunidad Andina, CAN
- MERCOSUR y el otorgamiento de un margen uniforme de preferencias, vulnera lo estipulado
en estos acuerdos y ocasiona inconvenientes al sector productivo colombiano. Luego los
resultados (compromisos y concesiones que resulten de esta ronda), no tendrn
implicaciones para Colombia.

7.APLICACIN DELORIGENACUMULATIVO
7.1. COMUNIDAD ANDINA Y ALADI
Como ya se mencion en los acuerdos comerciales de la Comunidad Andina y de ALADI, el
origen acumulativo se aplica entre los Pases Miembros o pases participantes del Acuerdo.
En el Tratado de Libre Comercio del G3, el artculo 6-08 dispone que para efectos de
establecer si un bien es originario, un productor o exportador podr acumular la produccin
con uno o ms productores en el territorio de una o ms Partes, de materiales originarios que
se incorporen al bien final con destino a la exportacin.
En el acuerdo CAN - MERCOSUR, mediante el Artculo 6 se establece la acumulacin en el
sentido de que los materiales originarios del territorio de cualquier de las Partes Signatarias,
incorporados en una mercanca en el territorio de la Parte Signataria Exportadora, sern
considerados como originarios del territorio de esta ltima. Adicionalmente establece que los
materiales originarios de Bolivia y Per tambin sern considerados para la acumulacin en
origen.
7.2. ORIGEN ACUMULATIVO DENTRO DEL ESQUEMA DE SGP (UE)
Origen Acumulativo: En el Reglamento CE (46) de 1999 se dispuso que cuando en la
elaboracin de un producto se utilicen productos originarios de la Comunidad (UE),
surtindose en ellos transformaciones que superen los procesos considerados como
insuficientes, se considerarn como originarios del pas beneficiario.
Origen Acumulativo Regional: En el Reglamento (CEE) No. 2955/85 del Consejo de las
Comunidades Europeas, se estableci la posibilidad de aplicar para la Comunidad Andina, las
normas de origen acumulativo para efectos del SGP de la UE, con el nico requisito de que
cada uno de los pases del Acuerdo de Cartagena, manifestaran su voluntad de cooperar
desde el punto de vista administrativo con la Comisin de las Comunidades Europeas, con
cada uno de los pases de la UE y en relacin con cada uno de los socios andinos.

24

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

La Comisin de la UE mediante nota No. 019931 del 12 de diciembre de 1992, inform sobre la
entrada en vigor de las reglas del Cmulo Regional Andino establecidas en el artculo 6o. del
apartado 1b del Reglamento del Consejo No. 2955/85, a partir del 15 de diciembre de 1992.
Por los Reglamento CE No. 3254/94 y 46/99 estableci, que las normas de origen del SGP
comunitario, a fin de cumplir las condiciones fijadas por el sistema comunitario. Esas normas
se aplican tanto cuando el producto de que se trate sea exportado directamente a la Unin
Europea con arreglo al SGP, como cuando sea enviado a otro Pas Miembro del Grupo Andino
para su ulterior elaboracin o transformacin, siendo el destino del producto final su
exportacin a la Unin Europea con arreglo al SGP.
Y mediante el Reglamento (CE) No.881/2003 de la Comisin de las Comunidades Europeas,
"que modifica el Reglamento (CEE) No.2454/93 por el que se fijan disposiciones de aplicacin
del Reglamento (CEE) No.2913/92 del Consejo, por el que se aprueba el Cdigo aduanero
comunitario, en su Artculo 1 para el caso del cmulo de un grupo regional, determin como un
solo grupo (Grupo II) a: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panam, Per y Venezuela.
En el Reglamento (CE) No. 980/2005 del Consejo de la Unin Europea, relativo a la aplicacin
de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas, se indica que "la acumulacin
regional a efectos del Reglamento (CEE) No.2454/93 se aplicar tambin en caso de que
algunos de los productos utilizados en la fabricacin del bien final en un pas perteneciente a
un grupo regional sean originarios de otro pas del grupo que no est acogido al rgimen
aplicable al producto final, siempre que ambos pases sean beneficiarios del rgimen de
acumulacin de dicho grupo".
7.2.1. Procedimiento
Origen Acumulativo: Las exportaciones de productos colombianos en los cuales se hayan
utilizado materiales originarios de la UE, para efectos de la calificacin de origen de los
mismos, requieren del certificado de circulacin EUR.1 o la declaracin en factura de los
materiales originarios de la Comunidad.
Origen Acumulativo Regional: Cuando se exportan mercancas de Colombia a otro pas del
Grupo II en el que sern utilizadas en una ulterior transformacin o para ser reexportadas a la
UE, el exportador colombiano solicitar certificado de origen Forma A al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo para ser enviado al fabricante del Pas del Grupo Regional,
quien lo necesitar para solicitar a su vez un certificado de origen (tambin Forma A) a la
entidad designada en ese pas para su expedicin y su posterior remisin al pas de destino de
la UE.
As mismo, para el caso de exportaciones de Colombia a la UE que utilicen materiales
originarios de los pases del Grupo II, para efectos del cmulo, deber solicitar al pas del
Grupo la expedicin del criterio de origen en la Forma A.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

25

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Igualmente, debe existir en el mbito de los pases de la Comunidad Andina, la elaboracin de


un sistema de informacin mediante el cul un Pas Miembro (p.e. Venezuela) sea informado,
de que otro Pas Miembro ha expedido una Forma A en el que figura aquel como pas de
origen. Lo anterior, por las restricciones cuantitativas o lmites establecidos para cada Pas
Miembro de la Comunidad Andina en la Unin Europea.

8. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA OBTENCIN DEL


CERTIFICADO DE ORIGEN
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estableci el procedimiento y los formularios 02
y 02-A para la inscripcin en el Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y
Determinacin de Origen.
A su vez, mediante Circular Externa No 063 de 2006 estableci que a partir del 17 de
noviembre de 2006 los usuarios pueden solicitar el Registro de Productores Nacionales,
Oferta Exportable y Determinacin de Origen -Forma 02 y 02-A-, a travs del Mdulo de
Formulario nico de Comercio Exterior -FUCE- de la Ventanilla nica de Comercio Exterior.
8.1. DILIGENCIAMIENTO DE LOS FORMULARIOS 02 y 02-A
El productor o productor-exportador deber llenar un formulario 02, o 02-A si son Artesanas,
por cada producto a exportar. La informacin que se requiere para la determinacin del origen
es:
1. Identificacin de la empresa
2. Producto a registrar
3. Materiales de origen extranjero
4. Materiales nacionales
5. Costos y valor del producto
6. Proceso de produccin
7. Principales caractersticas tcnicas del producto
8. Usos y/o aplicaciones del producto
9. Porcentaje de valores agregados
10. Nombre, firma del representante legal y fecha
Cuando el producto a exportar deba cumplir con requisitos especficos de origen, el
exportador debe suministrar la informacin adicional requerida para la determinacin de la
norma de origen correspondiente.
Para el caso de los productores - exportadores de productos agropecuarios y mineros, existe
un instructivo especial de diligenciamiento del Formulario 02, el cual simplifica el proceso de
inscripcin.
En el caso de que el exportador sea un comercializador, este no requiere del diligenciamiento
del formulario 02. En este caso basta con la presentacin de oficio de solicitud, al cual se debe
anexar comunicacin escrita y firmada por el representante legal de la firma productora, en
donde indique que autoriza utilizar los criterios de origen del bien especfico, indicando
26

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

indicando nombres comerciales y tcnico y la subpartida arancelaria, conforme a la


inscripcin del productor y relacionando la razn social, NIT, datos de contacto del
comercializador y si dicha autorizacin se otorga con restricciones (p.ej. destinos de
exportacin, autorizacin permanente o para exportar una sola vez, etc.).
El comercializador de bienes agropecuarios y mineros, debe presentar oficio de solicitud al
cual debe anexar comunicacin escrita y firmada del productor nacional, mediante la cual
autoriza a comercializar el producto y, si se encuentra registrado, a utilizar los criterios de
origen que le hayan sido determinados. En esta comunicacin se deben especificar los
nombres comerciales y tcnico y la subpartida arancelaria y relacionar la razn social, NIT,
datos de contacto del comercializador y si dicha autorizacin se otorga con restricciones (p.ej.
destinos de exportacin, autorizacin permanente o para exportar una sola vez, etc.).
8.2. VERIFICACIN DE LA INFORMACIN Y DETERMINACIN DE CRITERIOS DE
ORIGEN POR EL MCIT.
Una vez radicado el formulario 02 o 02-A por el productor-exportador el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, verifica la informacin y determina los criterios de origen del
producto a exportar con base en las disposiciones existentes para los distintos esquemas
preferenciales, los cuales son consignados en la planilla de Relacin de Inscripcin y
Determinacin de Origen.
As mismo, cuando el caso lo amerita, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de
acuerdo a lo sealado en la Resolucin 003 de 1995 del Consejo Superior de Comercio
Exterior, con el fin de verificar y validar la informacin consignada en el formulario y obtener
mayores elementos de juicio en la definicin del criterio de origen, puede solicitar informacin
adicional en la cual se demuestre que se ha fabricado el producto objeto del registro y puede
realizar visitas de tipo tcnico a las instalaciones industriales de la empresa.
En razn de que existen compromisos por parte de Colombia para con los pases otorgantes
de preferencias arancelarias en el sentido de suministrar informacin adicional, cuando exista
duda de parte de las autoridades aduaneras de esos pases, respecto al origen de los
productos y a la autenticidad del certificado, el exportador en el momento de presentar su
solicitud, se compromete a otorgarla en detalle, cuando as se le requiera.
8.3. COMUNICACIN AL EXPORTADOR
La Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen se expide con destino al productor exportador o al comercializador y contiene un resumen de las distintas normas de origen.
Esta informacin es requisito indispensable para el diligenciamiento y expedicin de los
certificados de origen respectivos.
De conformidad con la Resolucin 003 de 1995, el Registro de Productores Nacionales y
Determinacin de Origen tiene una vigencia de dos (2) aos, la cual aparecer registrada en la
planilla de Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

27

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Se debe tener presente que en virtud de lo sealado en el artculo 28 de la Ley 962 de 2005, el
usuario deber conservar la documentacin soporte de la informacin consignada en los
Formularios 02 o 02-A por el trmino de diez (10) aos, trmino durante el cual podr
requerrsele dicha informacin para realizar la verificacin posterior.
8.4. RADICACIN Y EXPEDICIN DEL CERTIFICADO DE ORIGEN
Los formularios de Certificados de Origen son suministrados por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y el servicio prestado tiene una retribucin de $10.000.oo.
A travs del Mdulo de Exportaciones de la VUCE se realiza el trmite de solicitud de
certificados de origen, el cual cuenta con un sistema de prevalidacin de la informacin que es
all consignada por el usuario de manera electrnica. El usuario debe acercarse a la oficina
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en su ciudad, con copia de la factura
comercial, para reclamarlos debidamente firmados y sellados.
8.5. SANCIONES POR INEXACTITUDES EN LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN
De acuerdo a lo estipulado en la Resolucin 9 del 22 de agosto/72 del Consejo Directivo de
Comercio Exterior, en caso de determinarse que los datos suministrados por parte del usuario
bajo gravedad de juramento no son ciertos o resulten inexactos, se proceder a cancelar tanto
el registro de productor nacional como los criterios de origen que se le hayan otorgados
durante el perodo establecido como sancin para estos casos en los diferentes Acuerdos o
Esquemas Comerciales o en su defecto, durante un perodo de seis (6) meses contados a
partir de la fecha en que se compruebe la falsedad de los datos suministrados y
adicionalmente, los hechos se pondrn en conocimiento de la autoridad competente para los
fines pertinentes.
La Comunidad Andina de Naciones en la Decisin 416, establece que si se comprueba que el
certificado de origen que ampara las exportaciones intrasubregionales no es autntico o que
la mercanca no califica como originaria, el Pas Miembro exportador suspender el
otorgamiento de los certificados de origen al productor final o exportador por un plazo de seis
meses. En caso de reincidencia, dicha suspensin ser por un plazo de dieciocho meses.

28

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

CALIFICACIN DE ORIGEN EN EL SECTOR AUTOMOTOR


ENSAMBLE PARA VEHCULOS Y MOTOCICLETAS
Para el sector de ensamble de vehculos tanto el Requisito Especifico de Origen, como la
Calificacin de Material Originario, son instrumentos acordados en el mbito andino. De igual
manera, en el sector de ensamble de motocicletas el Requisito Especifico de Origen es un
instrumento acordado en el marco de la CAN, a diferencia de las Planillas de Calificacin para
Motopartes que constituyen un instrumento producto del consenso entre el sector privado y
pblico colombiano.

1.REQUISITOS ESPECFICOS DE ORIGEN PARA VEHCULOS - CONVENIO DE


COMPLEMENTACIN EN ELSECTORAUTOMOTOR
Inicialmente mediante la Resolucin 0227 de abril 29 de 1992 del Ministerio de Comercio
Exterior, se fijaron Requisitos Especficos de Origen para el sector automotor con carcter
temporal mientras la Junta del Acuerdo de Cartagena estableca los correspondientes, con
aplicacin a Colombia, Venezuela y Ecuador.
Posteriormente, considerando que la Resolucin 0227 de 1992, haca referencia a los
vehculos nuevos, sin uso y de modelo 1992 y que resultaba indispensable aplicar dichos
requisitos a los modelos nuevos, el Ministerio de Comercio Exterior modific la citada
disposicin con la Resolucin 0817 del 25 de septiembre de 1992 en el sentido de aplicar los
Requisitos Especficos de Origen establecidos en los artculos 1o. al 4o. tanto a los vehculos
modelos 1992, como vehculos modelo 1993.
Luego, con la Resolucin 336 de marzo de 1993 la Junta del Acuerdo de Cartagena fij los
Requisitos Especficos de Origen para el sector automotor, sustituida por la Resolucin 323 de
noviembre de 1999, donde nuevamente se determinan los Requisitos Especficos de Origen
para los productos de este sector. Dicha Resolucin es complementada con la Resolucin 336
de 2000 sobre los procedimientos para implementacin del Requisito Especfico de Origen del
sector.
Con relacin a la Resolucin 323 se debe destacar:
Artculo 2: Agrupa en categoras los bienes automotores.
Artculo 3: Fija el Requisito Especfico de Origen para los bienes automotores incluidos en la
Nandina relacionados en el Anexo 1, y que consiste en el cumplimiento de los porcentajes
mnimos de integracin subregional -IS- exigidos, los cuales son calculados por categora y
por perodos anuales.
Artculo 4: Referente a la importacin del CKD formado por materiales para el ensamble de
los bienes automotores definidos en el Anexo 1, los cuales deben cumplir con un grado de
desensamble.
Artculo 5: Indica la forma de proceder con los bienes automotores del Anexo 1 en cuyo
ensamblaje se utilicen subensambles no expresados en el texto de una subpartida Nandina,
producidos o ensamblados en el territorio de los Pases Miembros.
NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

29

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Se seala, adems, que para la determinacin del origen de los subensambles destinados al
mercado de reposicin, se aplicarn las normas de origen establecidas en la Decisin 416 o
en el artculo 6 de la Resolucin.
Artculo 6: Para los productos indicados en el Anexo 2, que no cumplan con los criterios de la
Decisin 416 correspondientes a elaborados totalmente con materiales originarios o los que
utilizando materiales importados no cumplan con el cambio de clasificacin arancelaria, a los
cuales les fija como Requisito Especfico de Origen la condicin de que el valor CIF de los
materiales no originarios no exceda el 55% del valor FOB del producto.
Con respecto a la Resolucin 336, es importante sealar:
Artculo 4: Establece la presentacin de los reportes e informes para ser enviados a los
gobiernos de cada uno de los pases (Colombia, Ecuador, Venezuela) sealando el contenido
de los mismos y las fechas de envo, los que a su vez son remitidos por las entidades
competentes de cada uno de los pases a la Secretara General de la Comunidad Andina en
las fechas sealadas en dicho artculo.
Artculo 10: Que determina las Planillas A y B para la calificacin de materiales originarios de
la Subregin, las cuales figuran anexas al Acuerdo y que corresponden a Planilla A: "Informe
para Obtener la Calificacin de Material Originario de la Subregin" y Planilla B: "Calificacin
de Material Originario de la Subregin". Seala que stas Planillas harn las veces de la
declaracin del productor que se estipula en la Decisin 416. Igualmente establece que estas
Planillas deben ser entregadas por el fabricante al organismo nacional competente, (que para
Colombia, es el Ministerio de Comercio, Industria yTurismo) y que una vez calificadas y
enviadas al fabricante, ste ltimo debe entregarle copia de la Planilla B a la empresa
ensambladora en un plazo no mayor a 7 das contados a partir de la fecha de recibida.

2. REQUISITOS ESPECFICOS DE ORIGEN PARAMOTOCICLETAS


2.1. Exportacin de Motocicletas a la Comunidad Andina
La Secretara General de la Comunidad Andina, a solicitud del gobierno colombiano, emiti la
Resolucin 366 de 2000, a travs de la cual establece como Requisito Especfico de Origen
para las motocicletas sin sidecar "la condicin de que el valor CIF de los materiales importados
de terceros pases incorporados en el ensamble o montaje no exceda el 65% del valor FOB de
la motocicleta".
2.2. Para las Ensambladoras de Motocicletas
Derivado de un acuerdo entre el gobierno colombiano y la empresa privada, realizado con el
fin de promover la integracin de partes nacionales y controlar el cumplimiento de esa
integracin nacional, el Gobierno a travs del Decreto 1118 de 1994 del Ministerio de
Desarrollo Econmico, "Por el cual se dictan normas en materia de incorporacin de material
de produccin nacional en el ensamble de motocicletas", estableci las compras mnimas de
material nacional que deban incorporar las ensambladoras nacionales, de acuerdo a un
porcentaje de integracin nacional (PIN) definido en el Decreto.
30

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Tambin fij los tiempos y trminos para que las ensambladoras presentaran unos reportes al
Ministerio con el fin de verificar el cumplimiento del PIN. Luego, a travs del Decreto 550 de
1997 el Gobierno modifica los trminos para determinar el porcentaje mnimo de integracin y
define los porcentajes del PIN e, igualmente, define los trminos y tiempos de entrega de los
reportes al Ministerio de Desarrollo Econmico.
En 1999, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo mediante la Circular Externa No. 082,
implement el procedimiento para la calificacin de motopartes nacionales que se incorporan
a motocicletas a ensamblar en el pas, determinando las Planillas A de "Informacin para la
Calificacin de Motoparte Nacional" y B de "Calificacin de Motoparte Nacional", como el
instrumento utilizado para calificarle el origen.
Finalmente, el gobierno colombiano mediante Decreto 432 de 2004 del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, establece nuevamente la frmula para determinar el PIN y
establece el porcentaje del PIN, determinando que "Las empresas ensambladoras de
motocicletas y motonetas debern cumplir anualmente con un Porcentaje de Integracin
Nacional (PIN) mnimo del diecisiete por ciento (17%)".
As mismo, en el Decreto se determinan las fechas de presentacin de los reportes de las
ensambladoras ante el Ministerio, uno de los cuales debe venir acompaado de las Planillas
B, debidamente calificadas por la entidad competente, que actualmente es el Grupo de
Calificacin de Origen y Produccin Nacional de la Subdireccin de Diseo y Administracin
de Operaciones de la Direccin de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.

3. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CALIFICACIN DE ORIGEN EN EL


SECTORAUTOMOTOR Y DE MOTOPARTES
3.1. Calificacin Nacional de Motopartes
3.1.1. Para exportaciones a la Comunidad Andina (CAN)
Para obtener la determinacin de origen de las motocicletas que vayan a ser exportadas a los
pases de la Comunidad Andina, se debe diligenciar el Formulario 02 cuyo procedimiento se
encuentra establecido en la Circular Externa 033 de junio de 2006, adicionada por la Circular
Externa No. 063 de noviembre de 2006, donde se establece que los usuarios pueden solicitar
la Determinacin de Origen a travs del Mdulo de Formulario nico de Comercio Exterior FUCE- de la Ventanilla nica de Comercio Exterior.
3.1.2. Para las ensambladoras de motocicletas
El Gobierno colombiano a travs de la Circular Externa No. 082 de julio 6 de 1999 del Incomex
(hoy Direccin de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo),
estableci los procedimientos para la Calificacin Nacional del Origen de Motopartes que se
incorporen o vayan a incorporarse a motocicletas que se ensamblan en el pas, segn lo
estipulado en los Decretos 1118 de 1994 y 550 de 1997 del Ministerio de Desarrollo
Econmico y Decreto 432 de 2004 del Ministerio de Comercio Industria y Turismo.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

31

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Segn la Circular en mencin, el motopartista debe presentar su solicitud dirigida a Grupo


Calificacin de Origen y Produccin Nacional en las Planillas "A" y "B", (anexas) denominadas
"Informacin para la Calificacin de Motoparte Nacional" y "Calificacin de Motoparte
Nacional", respectivamente y que actualmente en cumplimiento del Decreto 4149 de 2004,
por el cual se racionalizan los trmites y procedimientos de Comercio Exterior y se crea la
Ventanilla nica de Comercio Exterior, puede presentarse a travs del Mdulo de Formulario
nico de Comercio Exterior -FUCE- de la Ventanilla nica de Comercio Exterior.
La calificacin de origen como motoparte nacional, que emite el Ministerio de Comercio,
Industria y Tursimo con una vigencia de un (1) ao, se hace mediante la aprobacin de la
Planilla B y se enva al motopartista, quien debe remitrselo a la ensambladora en un plazo no
mayor a siete (7) das contados a partir de la fecha de entrega de la misma.
3.2. Calificacin de Materiales Originarios de la Subregin en el Sector Automotor.
Colombia, conforme a lo dispuesto por la Resolucin 336 de enero de 2000 de la Secretara
General de la Comunidad Andina, estableci mediante la Circular Externa No. 013 de enero
24 de 2000 del Incomex, (hoy Direccin de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo), los procedimientos para la Calificacin de Materiales Originarios de la
Subregin que se incorporen o vayan a incorporarse en los vehculos automotores que se
ensamblan.
De acuerdo con dicha Circular Externa, el fabricante debe presentar su solicitud dirigida a
Grupo Calificacin de Origen y Produccin Nacional, adjuntado las Planillas "A" y "B" de
"Informe para Obtener la Calificacin de Material Originario de la Subregin" y de "Calificacin
de Material Originario de la Subregin", respectivamente. Estas Planillas, en aplicacin del
Decreto 4149 de 2004 sobre racionalizacin de trmites de comercio exterior y creacin de la
Ventanilla nica de Comercio Exterior, pueden presentarse a travs de VUCE en el Mdulo
del Formulario nico de Comercio Exterior (FUCE).
La calificacin de origen de materiales originarios de la Subregin, se emite mediante la
aprobacin del original de la Planilla B y tiene una vigencia de un (1) ao. El fabricante debe
entregar copia de la Planilla B a la ensambladora en un plazo no mayor a siete (7) das
contados a partir de la fecha de entrega.

32

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES


El Registro de Productores Nacionales, tiene como finalidad:
-Efectuar la inscripcin como productor nacional.
-Determinar similaridad, directa competitividad e igualdad de los productos
importados frente a los de origen nacional, para el desarrollo de investigaciones de
dumping y de prcticas desleales de comercio.
-Proporcionar informacin que permita emitir conceptos sobre existencia de
produccin nacional, en relacin con las solicitudes de importacin bajo el rgimen de
licencia previa, para obtener la exencin de IVA y para los casos que determine el
Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior.
-Proporcionar informacin sobre produccin nacional, para ser tenida en cuenta en
las negociaciones internacionales de comercio exterior.
Adicionalmente, este Registro se efecta con base en la informacin suministrada en el
Formulario 02 (o 02-A para el caso de las Artesanas) que sirve, a la vez, para efectos de
calificar el origen de los productos a exportar, con el objeto de obtener posteriormente los
certificados de origen para poder acceder a las preferencias arancelarias.
De esta manera, el Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Determinacin
de Origen, adems de ser el mecanismo para determinar el origen, es un instrumento de
consulta y soporte con que cuenta el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para emitir
conceptos en las investigaciones de prcticas desleales de comercio, tales como dumping o
subvenciones; en los procesos de licitaciones del sector oficial; en las evaluaciones de las
solicitudes de importacin de licencia previa; en la evaluacin de las solicitudes de
importacin temporal de maquinaria pesada para industrias bsicas con el fin de acogerse a la
exencin del pago del impuesto al valor agregado-IVA; en la evaluacin de solicitudes de los
bienes que contribuyen al mejoramiento del medio ambiente para beneficio de la exencin del
IVA; para la evaluacin de solicitudes de importacin bienes de capital sobre los cuales no
exista produccin en los pases de la Comunidad Andina para acogerse al diferimiento del
gravamen arancelario a cero por ciento.
Adicionalmente, este Registro es base para la preparacin de documentacin, informes y
apoyo tcnico en las negociaciones internacionales referentes al tema de origen de los
productos; como consulta para las modificaciones arancelarias y regimenes de importaciones
y exportaciones; en la elaboracin de descripciones mnimas de productos; en los estudios de
exclusin de bienes producidos de la nmina de bienes no producidos de la Comunidad
Andina y en la calificacin de materiales originarios de la Subregin en el sector automotor.
El productor o exportador debe diligenciar un formulario por cada producto a registrar o
exportar y presentarlo ante el Grupo de Calificacin de Origen y Produccin Nacional. En el
evento que se considere necesario, el Grupo sealado puede verificar y validar la informacin
consignada en el formulario, solicitando para tal fin informacin adicional en la cual se

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

33

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

demuestre que se ha fabricado el producto objeto de registro. Adems, pueden realizarse


visitas de tipo tcnico a las instalaciones industriales del productor de dicho bien.
El Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Determinacin de Origen, tiene
una vigencia de 2 aos y su trmite se realiza de manera electrnica a travs de la Ventanilla
nica de Comercio Exterior -VUCE, ingresando al Mdulo de Formulario nico de Comercio
Exterior -FUCE. Para revisar los parmetros de realizacin del trmite electrnico, deben
remitirse a la Cartilla de la Ventanilla nica de Comercio Exterior -VUCE.

34

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

SIGLAS UTILIZADAS
AAP: Acuerdos de Alcance Parcial previstos en el marco de la ALADI con la participacin de
dos o ms pases del rea.
AAR: Acuerdos de Alcance Regional previstos en el marco de la ALADI de carcter
multilateral, comn a la totalidad de los pases miembros
ACE: Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica previstos en el marco de
la ALADI suscrito por dos o ms pases del rea.
AELI: Asociacin Europea de Libre Intercambio, conocida como: EFTA (European Free Trade
Association) o AELC (Asociacin Europea de Libre Comercio). La conforman la Repblica de
Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederacin Suiza.
ALADI: Asociacin Latinoamericana de Integracin. Conformada por Argentina, Brasil, Chile,
Mxico, Paraguay, Uruguay y los pases miembros de la Comunidad Andina: Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y en su momento Venezuela. En agosto de 1999, Cuba pas a ser
miembro pleno de la ALADI.
ATPA: Andean Trade Preferentes Act o Ley de Preferencias Comerciales Andinas, por medio
de la cual los Estados Unidos conceden preferencias arancelarias a los productos
originarios de Colombia y otros pases del rea Andina (Bolivia, Ecuador y Per).
ATPDEA: Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act o Ley de Promocin Comercial
Andina y Erradicacin de la Droga, que renov y ampli el ATPA, mediante la cual los Estados
Unidos incluy nuevas preferencias arancelarias a la regin andina, entre ellos a los
productos colombianos, por el esfuerzo realizado para recortar la produccin ilegal de drogas.
CAN: Comunidad Andina de Naciones: anteriormente Grupo Andino. La componen
actualmente Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. En abril de 2006, Venezuela denunci el
Acuerdo, pero en cumplimiento de compromisos adquiridos continua otorgando y recibiendo
las ventajas establecidas en el Programa de Liberacin de la Subregin, las que en principio
permanecern por un plazo de cinco aos a partir de la denuncia. En septiembre de 2006,
mediante la Decisin 645 se le otorg a Chile la condicin de Pas Miembro Asociado de la
Comunidad Andina, sin cumplimiento pleno de la normativa andina.
CARICOM: Comunidad del Caribe. Conformada por Antigua y Barbuda, Blice, Dominica,
Grenada, Monserrat, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y Las Granadinas,
Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tbago.
CEI: Comunidad de Estados Independientes (antigua URSS). La integran 13 pases:
Armenia, Azerbaijn, Bielorrusia, Georgia, Kazajstn, Kirguizistn, Moldavia, Federacin
Rusa, Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania, Uzbekistn.
G3: Tratado de libre comercio firmado por Colombia, Mxico y Venezuela. Debido a la
denuncia del Acuerdo de Complementacin Econmica No.33, realizada por Venezuela, a
partir de noviembre de 2006, el TLC - G-3 rige solo entre Colombia y Mxico.
NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

35

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

MERCOSUR: Mercado Comn de Amrica del Sur, formada por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Venezuela en enero de 2007 entr a ser miembro pleno de esta agrupacin regional,
pero tiene un plazo de un ao para cumplir con la normativa de MERCOSUR.
MINCOMERCIO: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
PAR: Preferencia Arancelaria Regional. Acuerdo de Alcance Regional en el marco de la
ALADI.
SGP: Sistema Generalizado de Preferencias (Generalized System of Preferences).
Programa por medio del cual los pases desarrollados se comprometieron a conceder
preferencias arancelarias (compromiso no recproco, ni discriminatorio) a favor de la
importacin de productos originarios de los pases en desarrollo. Por su carcter unilateral, los
pases otorgantes pueden incluir o excluir los productos que consideren sensibles.
SGP PLUS: Rgimen especial del Sistema Generalizado de Preferencias, establecido por la
Unin Europea, el cual tiene en cuenta las necesidades concretas de los pases en desarrollo
cuya situacin sea similar, denominado Rgimen especial de estmulo del desarrollo
sostenible y la gobernanza", en el que de forma unilateral se le otorgan unos beneficios ms
generosos a los productos colombianos que los dispuestos en el rgimen general del SPG.
TLC: Tratado de Libre Comercio, mediante el cual se conforma una zona de libre comercio.
En estos acuerdos, no solo se busca la eliminacin de los aranceles y restricciones sobre los
bienes producidos e intercambiados entre los pases que lo suscriben, sino establecer el
marco jurdico que permita la libre circulacin de los servicios y facilite la movilidad del capital.
UE: Unin Europea, antes Comunidad Econmica Europea (CEE), de la cual hacen parte 27
pases: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia
(Latvia), Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumania, Repblica
Checa y Suecia. Turqua es Estado asociado de la Unin Europea.
UNCTAD: United Nations Conference on Trade and Development o Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. rgano subsidiario de la Asamblea General de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), creado con el objeto de promover el comercio
de los pases en desarrollo para lograr un desarrollo sostenible.
VUCE: Ventanilla nica de Comercio Exterior. Sistema colombiano, mediante el cual el
usuario puede efectuar las operaciones de comercio exterior va Internet, garantizando la
seguridad tecnolgica y jurdica al integrar la firma digital y agilizando el trmite al permitir el
pago electrnico en lnea.

36

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

ANEXOS

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

37

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

FORMULARIO 02

REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES. OFERTA EXPORTABLE


Y DETERMINACIN DE ORIGEN

Libertad y Orden

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
0.2 RENOVACIN:

0.1 REGISTRO INICIAL


1. IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
1.1 RAZN SOCIAL:

1.2 NIT

1.3 DIRECCIN OFICINA PRINCIPAL:


TELFONOS:

CIUDAD:

A.A.
CORREO-E:

FAX:

1.4 DIRECCIN PLANTA PRODUCCIN:

CIUDAD:

1.5 REPRESENTANTE LEGAL:

CARGO:

2. PRODUCTO A REGISTRAR (DILIGENCIAR UN FORMULARIO PARA CADA PRODUCTO)


.
.
.
.
2.1 SUBPARTIDA ARANCELARIA (NO DIGITOS) :
2.2 NOMBRE COMERCIAL:
2.3 NOMBRE TCNICO:
2.4 UNIDAD COMERCIAL:
3. UTILIZACIN INSTRUMENTOS DE PROMOCIN
3.1 PLAN VALLEJO
3.2 ALTEX
3.3 ZONA FRANCA
4. (*) MATERIALES EXTRANJEROS (IMPORTADOS DIRECTAMENTE O ADQUIRIDOS EN EL MERCADO NACIONAL)
No.

DESCRIPCIN
(Nombre Tcnico)

Subpartida
Arancelaria

PAS

PAS

UNIDAD DE

ORIGEN

PROCEDENCIA

MEDIDA

VALOR CF $

VALOR PLANTA $

CANTIDAD

(10 digitos)

POR UNIDAD COMERCIAL DE PRODUCTO (CASILLA 24)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4.11. VALOR TOTAL POR UNIDAD DE PRODUCTO (COL $):

5. (*) MATERIALES NACIONALES


No.

DESCRIPCIN

Subpartida Arancelaria
(10 DIGITOS)

(Nombre Tcnico)

UNIDAD DE
MEDIDA

CANTIDAD

VALOR EN PLANTA
POR UNIDAD COMERCIAL DE PRODUCTO (CASILLA 24)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.11. VALOR TOTAL POR UNIDAD DE PRODUCTO (COL $):

6. COSTOS Y VALOR EN FBRICA PRODUCTO TERMINADO


6.1 TOTAL COSTOS MATERIAS PRIMAS NACIONALES /U. COMERCIAL (Valor casilla No 5.11)
6.2 OTROS COSTOS DIRECTOS DE FBRICA /U. COMERCIAL (No incluye materias primas)
6.3 VALOR EN FBRICA /U. COMERCIAL (Mayor a sumatoria casillas No 6.1 + 6.2 + 4.11):
6.4 VALOR FOB DE EXPORTACIN /U. COMERCIAL

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

39

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

7. (*)POCESO DE PRODUCCIN (COMPLEMENTA DESCRIPSIN POR ETAPAS)

8. CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PRODUCTO

9. USOS Y/O APLICACINES DEL PRODUCTO

10.(*) VALOR AGREGADO NACIONAL (VAN)

A. NACIONAL:

B1. ALADI Y GRUPOANDINA:

% B2. USA:

% B1. CANADA:

% B4. MEXICO:

Declaro bajo la Gravedad de juramento la veracidad de la informacin consignada. Para el trmite simplificado de renovacin,
declaro que se ha conservado sin modificacin dentro de un mrgen de +/- 5% la composicin porcentual de valor CIF de los
materiales
Importados frente al valor en planta de los materiales nacionales, la composicin porcentual de la estructura de costos y no se ha
variado el origen de las materias primas, informados en el registro que se renueva. Autorizo al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo a utilizar la informacin no confidencial contenida en el presente registro para la elaboracin de estadsticas
o para su consulta.

11.FIRMA REPRESENTANTE LEGAL:

FECHA: dd/mm/aaaa

12.ANOTACIONES DEL FUNCIONARIO REVISOR (Espacio reservado para el Mincomercio)

(*) INFORMACIN CONFIDENCIAL

40

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO 02


Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Determinacin de Origen
Este Registro puede radicarse en la Oficina Central del MINCOMERCIO en Bogot (Calle 28 No. 13 A-15, 1er. Piso), o a travs de las
Direcciones Territoriales y Puntos deAtencin del MINCOMERCIO, en el resto del pas.
0.1
0.2

Si va a registrar el producto por primera vez, marque X


Si es renovacin, marque X. Para el trmite simplificado de renovacin solo debe diligenciar las casillas: 0.2; 1; 2; 10 y 11.

1.
1.1

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Escriba nombre completo, tal como se encuentra en el Certificado de Existencia y Representacin Legal o en el Registro
Mercantil. (Ser consultado electrnicamente).
Indique el nmero de identificacin tributaria de la empresa (NIT), o de identificacin de la persona natural.
Escriba la direccin del domicilio principal, ciudad, apartado areo, nmero telefnico, fax y correo electrnico.
Escriba la direccin de la Planta de Produccin.
Escriba el nombre del representante legal y su cargo en la empresa.

1.2
1.3
1.4
1.5
2.
2.1
2.2
2.3
2.4

PRODUCTO A REGISTRAR (DILIGENCIAR UN FORMULARIO PARA CADA PRODUCTO)


Escriba la subpartida arancelaria NANDINA colombiana correspondiente (10 DIGITOS).
Escriba el nombre comercial del producto. (Aquel que le asigna la empresa para la venta).
Escriba el nombre tcnico del producto.
Se entiende como la medida en la que se comercializa el producto a registrar (Unidad, kilo, tonelada, litro, etc), teniendo en cuenta
la presentacin del mismo.

3.
3.1
3.2
3.3

UTILIZACIN DE INSTRUMENTOS DE PROMOCIN


Marque X si utiliza Programas Plan Vallejo
Marque X si es usuarioAltamente Exportador (ALTEX)
Marque X si la planta de produccin se encuentra ubicada en Zona Franca

4.

MATERIALES EXTRANJEROS (IMPORTADOS DIRECTAMENTE O ADQUIRIDOS EN EL MERCADO NACIONAL)


Seale las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas de origen extranjero, utilizados en la elaboracin del
producto, ya sean importados directamente por el fabricante o adquiridos en el mercado nacional.
DESCRIPCIN: Relacin de los nombres tcnicos de los materiales extranjeros.
SUBPARTIDAARANCELARIA: Indique la subpartida arancelaria NANDINAcolombiana correspondiente (10 DIGITOS).
PAIS DE ORIGEN: Anotar el pas de origen del material.
PAIS DE PROCEDENCIA: Anotar el pas de embarque del material.
UNIDAD DE MEDIDA: Debe entenderse como la medida del insumo. (Unidad, kilo, tonelada, litro, etc)
CANTIDAD (POR UNIDAD DE PRODUCTO): Consumo de material de acuerdo a la unidad de medida, utilizado para la
produccin de una unidad comercial de producto (numeral 2.4).
VALOR CIF (POR UNIDAD DE PRODUCTO): Si son importados directamente, indicar el valor en pesos colombianos de los
materiales de origen extranjero, incluyendo costo, seguros y fletes externos, utilizando la tasa de cambio con la cual se liquid la
ltima importacin.
VALOR EN PLANTA (POR UNIDAD DE PRODUCTO): Indicar el valor en planta en pesos colombianos.
En caso necesario diligenciar un anexo.
a.Anotar el valor total CIF por unidad de producto en pesos colombianos.
b.Anotar el valor total en planta por unidad de producto en pesos colombianos.

4.11
5.

MATERIALES NACIONALES
Seale las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas de origen nacional, utilizados en la elaboracin del
producto.
DESCRIPCIN: Relacin de los nombres tcnicos de los materiales nacionales.
SUBPARTIDAARANCELARIA: Indique la subpartida arancelaria NANDINAcolombiana correspondiente (10 DIGITOS).
UNIDAD DE MEDIDA: Debe entenderse como la medida del insumo. (Unidad, kilo, tonelada, litro, etc).
CANTIDAD (POR UNIDAD DE PRODUCTO): Consumo de material de acuerdo a la unidad de medida, utilizado para la
produccin de una unidad comercial de producto (numeral 2.4).
VALOR EN PLANTA (POR UNIDAD DE PRODUCTO): Valor en pesos colombianos de los materiales nacionales, puestos en
planta.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

41

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

5.11
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
-

En caso necesario diligenciar un anexo.


Anotar el valor total por unidad de producto en pesos colombianos.
COSTOS Y VALOR EN FBRICA DEL PRODUCTO TERMINADO
Comprende el costo real de los materiales nacionales para el fabricante, el flete, seguro, embalaje, dems costos ocasionados
por el transporte de los materiales hasta la planta; el costo real del desperdicio no recuperable, y los impuestos y derechos que
exige sobre los materiales el pas. Anotar valor indicado en la casilla 5.11.
Comprende los costos ocasionados directamente por el cultivo, produccin, manufactura o montaje de la mercanca: Estos
comprenden costos reales de mano de obra, matrices, moldes, depreciacin y costos de investigacin e ingeniera. No incluye
materias primas.
Anotar el precio en fbrica. Esta variable debe ser mayor a la sumatoria de las casillas 6.1 + 6.2 + 4.11, puesto que el precio
incluye, adicionalmente, los costos indirectos de fbrica y la utilidad razonable del productor.
Se refiere al valor del producto libre a bordo en el puerto de embarque.
Nota: Los valores de las casillas 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 deben indicarse en pesos colombianos.

7.

PROCESO DE PRODUCCIN (COMPLETA DESCRIPCIN POR ETAPAS)


Indicar en forma completa la descripcin por etapas del proceso productivo del bien a registrar, involucrando las materias primas
utilizadas en cada etapa e indicando su funcin en el producto final. En caso de ser necesario utilice un anexo.

8.

CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PRODUCTO


Indicar las caractersticas tcnicas y comerciales que identifican el producto. Detalle tamao, peso, materiales y otras
caractersticas (qumicas, fsicas, de funcionamiento, etc.). Para cada una indique rangos mximos y mnimos con base en la
produccin del bien a registrar. Anexar catlogos y/o literatura tcnica. En caso de ser necesario utilice un anexo.

9.

USOS Y/O APLICACIONES DEL PRODUCTO


Indique los principales usos y/o aplicaciones especficas del producto.

10.

VALOR AGREGADO NACIONAL (VAN)


A. Indicar en porcentaje el VAN utilizado para el registro como producto nacional, para lo cual la frmula aplicable es:
% VAN =

Valor CIF materiales importados


1 - ------------------------------------------------------------------------------------Valor fbrica producto terminado para el mercado nacional

X 100 = _________ %

B. En los esquemas de algunos pases que conceden mrgenes de preferencia a los productos colombianos de
exportacin, uno de los criterios para la calificacin de origen es el porcentaje del Valor Agregado Nacional, calculado as:
B.1. Para los esquemas de ALADI y GRUPO ANDINO se aplica la frmula cuando se utilicen materiales importados:
% VAN =

Valor CIF materiales importados


1 - -------------------------------------------------------Valor FOB del producto a exportar

X 100 > = 50%

B.2. Para el esquema de S.G.P. y ATPA aplicable para los Estados Unidos de Amrica se utiliza la siguiente frmula,
cuando se utilicen materiales importados.
(Costos de las materias primas nacionales + Otros Costos directos de fbrica)
% VAN = ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- X 100 > = 35%
Valor en fbrica producto terminado
B.3. Para el esquema de S.G.P. aplicable para Canad, la frmula de Valor Agregado Externo (VAE) a aplicar, cuando se
utilicen materiales importados:

42

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

% VAE =

Valor CIF materiales importados


-------------------------------------------------------- X 100 < 40%
Valor en fbrica producto terminado

B.4. Para el esquema de Mxico, se aplica el Valor de Contenido Regional (VCR) y la frmula es:
% VCR =

(Valor FOB de exportacin - Valor CIF materiales importados)


------------------------------------------------------------------------------------------Valor FOB del producto a exportar

X 100 = ________%

Nota: Los porcentajes obtenidos indquelos en los espacios correspondientes de la casilla 10 del Formulario.

11.

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL


S E C O N S U LTA R A E L E C T R N I C A M E N T E E L C E RT I F I C A D O D E E X I S T E N C I A Y
REPRESENTACIN LEGAL DE LAEMPRESA, EL CUAL DEBE ESTAR VIGENTE.

12.

ANOTACIONES DEL FUNCIONARIO REVISOR


Espacio reservado para Mincomercio

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

43

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO 02


Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Determinacin de Origen
PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y MINEROS
ESTE INSTRUCTIVO ES APLICABLE NICAMENTE PARA EL REGISTRO DE LOS PRODUCTOS MINERALES, VEGETALES O
ANIMALES, PRODUCIDOS EN SU ESTADO NATURAL, SIN ELABORACIONES POSTERIORES.
0.1.
0.2

Si va a registrar el producto por primera vez, marque X


Si es renovacin, marque X.

1.
1.1.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Escriba nombre completo, tal como se encuentra en el Certificado de Existencia y Representacin Legal o en el Registro
Mercantil. (Ser consultado electrnicamente).
Indique el nmero de identificacin tributaria de la empresa (NIT), o de identificacin de la
persona natural.
Escriba la direccin del domicilio principal, ciudad, apartado areo, nmero telefnico, fax y
correo electrnico.
Escriba el nombre del representante legal y su cargo en la empresa

1.2.
1.3.
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

PRODUCTO A REGISTRAR DILIGENCIAR UN FORMULARIO PARA CADA PRODUCTO).


Escriba la subpartida arancelaria NANDINA colombiana correspondiente (10 DIGITOS).
Escriba el nombre comercial del producto. (Aquel que le asigna la empresa para la venta).
Escriba el nombre tcnico del producto.
Se entiende como la medida en la que se comercializa el producto a registrar. (Unidad, kilo, tonelada, litro, etc.). Teniendo en
cuenta la presentacin del mismo.

3.

UTILIZACIN DE INSTRUMENTOS DE PROMOCIN

4.
5.

MATERIALES EXTRANJEROS (IMPORTADOS DIRECTAMENTE O ADQUIRIDOS EN EL MERCADO NACIONAL).


MATERIALES NACIONALES

Seale las
materias
primas,
insumos,
productos intermedios,
nacional, utilizados en la elaboracin del producto.
DESCRIPCIN: Relacin de los nombres tcnicos de los materiales nacionales.
En caso necesario diligenciar un anexo.

6.
6.3.
6.4.
-

COSTOS Y VALOR EN FABRICA DEL PRODUCTO TERMINADO


Anote el precio del producto en el mercado nacional.
Se refiere al valor del producto libre a bordo en el puerto de embarque.
Nota: Los valores de las casillas 6.3 y 6.4 deben indicarse en pesos colombianos.

7.

PROCESO DE PRODUCCIN
Indique la descripcin por etapas del proceso productivo del bien a registrar.

8.

CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PRODUCTO


Indique las caractersticas tcnicas y comerciales que identifican el producto.

9.

USOS Y/O APLICACIONES DEL PRODUCTO


Indique los principales usos y/o aplicaciones especficas del producto.

10.

VALOR AGREGADO NACIONAL (VAN)

11.

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL


SE CONSULTAR ELECTRNICAMENTE EL CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL DE LA
EMPRESA, EL CUAL DEBE ESTAR VIGENTE.

12.

ANOTACIONES DEL FUNCIONARIO REVISOR


Espacio reservado para MINCOMERCIO.

44

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

partes y piezas de origen

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

FORMULARIO 02- A -EXCLUSIVO PARA ARTESANAS

REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES. OFERTA EXPOTABLE


Y DETERMINACIN DE ORIGEN

Libertad y Orden

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
0.1: PRODUCTOR NACIONAL

0.2 COMERCIALIZADOR:

1. IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
1.1 RAZN SOCIAL:

1.2 NIT

1.3 DIRECCIN:
TELFONOS:

CIUDAD:
FAX:

1.4 REPRESENTANTE LEGAL:

CORREO-E:
CARGO:

2. ARTCULO (S) A REGISTRAR


DECLARO QUE EL (LOS) SIGUIENTE (S) ARTICULO (S) HA (N) SIDO PRODUCIDO (S) EN COLOMBIA Y
CORRESPONDE AL OFICIO ARTESANAL:
(Consultar el listado de oficios artesanales en el numeral 2 del instructivo)
3. SUBPARTIDA ARANCELARIA (10 dgitos)

NOMBRE COMERCIAL DEL ARTCULO

Usos del Producto

4. (*) MATERIAS PRIMAS NACIONALES UTILIZADAS EN LA ELABORACIN DEL PRODUCTO


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nota: Cuando los artculos incorporen materiales importados debe diligenciarse la Forma 02 y no la 02 - A.
Las materias primas extranjeras compradas en Colombia se siguen considerando extranjeras.
5. LOCALIZACIN GEOGRFICA DE DONDE ES ORIGINARIA LA ARTESANA
La mercanca indicada en el presente formulario es un producto artesanal con caractersticas tradicionales o artsticas que son
tpicas de la regin(es) Geogrfica(s) donde fueron producidas, a saber:

Y han adquirido sus

Caract
(*) 6. TCNICAS DE ELABORACIN (descripcin precisa del proceso)

7. DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS DEL TALLER Y NIVEL DE TECNOLOGA UTILIZADA

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

45

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO 02 - A - EXCLUSIVO PARA ARTESANAS


Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Determinacin de Origen
Este Registro puede radicarse en la Oficina Central del MINCOMERCIO en Bogot (Calle 28 No.13 - 15, 1er. Piso), o a travs de las
Direcciones Territoriales y Puntos deAtencin del MINCOMERCIO en el resto del pas.
PUEDE AGRUPARSE Y DILIGENCIAR EN UN SOLO FORMULARIO LOS PRODUCTOS QUE SE IDENTIFIQUEN CON LA MISMA
PARTIDA ARANCELARIA SIEMPRE Y CUANDO CORRESPONDAN AL MISMO OFICIO ARTESANAL, IGUAL TCNICA DE
ELABORACIN E IGUALES MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS, DE LO CONTRARIO DILIGENCIE EL FORMULARIO EN FORMA
INDIVIDUAL PARACADAPRODUCTO.
0.1
0.2

Si es fabricante del producto a registrar, marque X.


Si es comercializador, marque X. En este caso solo debe diligenciar las casillas: 0.2; 1; 2; 3; 5 y 8.

1.
1.1.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Escriba nombre completo, tal como se encuentra en el Certificado de Existencia y Representacin Legal o en el Registro
Mercantil (ser consultado electrnicamente).
Indique el nmero de identificacin tributaria de la empresa (NIT), o de identificacin de la
persona natural.
Escriba la direccin del domicilio principal, ciudad, nmero telefnico, fax y correo electrnico.
Escriba el nombre del representante legal y su cargo en la empresa.

1.2.
1.3.
1.4.
2.

ARTCULO(S) A REGISTRAR
Declaracin del (los) producto(s) a registrar o exportar. Indicar de acuerdo a la ficha tcnica de Artesanas de Colombia, el
oficio artesanal dentro del cual se clasifica el (los) producto(s) a registrar. Tenga en cuenta el siguiente listado:
a) Carpintera y ebanistera
b) Talla en madera
c) Barniz de Pasto
d) Enchapado en Tamo
e) Taracea
f) Trabajos en Bamb
g) Trabajos en tagua
H) Grabado en Frutos y Semillas

i) Trabajos en Cortezas y Hojas


j) Cestera
k) Trabajos en Cuero
l) Porcelanicrn
m) Trabajos en Piedra
n) Cermica yAlfarera
o) Cristalera y Vitralera
p) Textilera

q) Trabajos en Telas
r) Tejedura en Fibras Naturales
s) Trabajos en Papel
t) Cerera
u) Fundicin, Forja y Latonera
v) Orfebrera, Joyera y Bisutera
w) Instrumentos Musicales
x) Dulcera

3.

SUBPARTIDAARANCELARIA
Escriba la subpartida arancelaria NANDINA colombiana a (10 DGITOS), correspondiente al (los) producto(s).
NOMBRE COMERCIAL: Especificar los nombres comerciales de los productos (Ej: canastos, bateas, balcones,
papagayos, etc.) y sus usos.

4.

MATERIAS PRIMAS
Describa las materias primas bsicas y los materiales que se incorporan en la elaboracin del producto.
NOTA: Cuando los artculos incorporen materiales de origen extranjero, ya sean importados directamente o
adquiridos en el mercado nacional, debe diligenciarse el Formulario 02 y no el Formulario 02-A.

5.

LOCALIZACIN GEOGRFICA DE DONDE ES ORIGINARIA LAARTESANA


Indicar la Regin, Municipio o Localidad dentro del territorio colombiano, de donde es originaria la artesana.

6.

TCNICAS DE ELABORACIN
Descripcin de las tcnicas y proceso utilizado en la elaboracin del (los) producto(s).

7.

DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS DEL TALLER Y NIVEL DE TECNOLOGA UTILIZADA


Relacione el tipo de herramienta y equipos utilizados en la elaboracin de las artesanas, nmero de personas que
participan en el proceso y una breve descripcin del taller.

8.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y FECHA DE RADICACIN DEL FORMULARIO.

46

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

PLANILLA A

Libertad y Orden

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

INFORMACIN PARA LA CALIFICACIN DE MOTOPARTE NACIONAL


(PARA USO EXCLUSIVO DEL MINCOMERCIO)

NIT:

Fabricante:
Ensambladora:

Fecha:

I. MOTOPARTES/SUBCONJUNTOS

II. INSUMOS IMPORTADOS

III. ORIGEN

Descripcin Motoparte No.de Parte Subpartida Precio de Descripcin Insumo Subpartida Valor CIF Unitario (VU) (1-(VU/PV)*100(1(7/4))*100
Arancelaria Venta(PV)
Importado
Arancelaria

Declaro que la Informacin Contenida en esta Planilla es Cierta

Nombre del Representante Legal del Fabricante


Firma:
Documento de Identidad:
Ciudad:
Telfono:

Direccin:
FAX:

E-MAIL:

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

47

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

PLANILLA B
Libertad y Orden

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

CALIFICACIN DE MOTOPARTE NACIONAL


(PARA USO EXCLUSIVO DEL MINCOMERCIO)

NIT:

Fabricante:
Ensambladora:

Fecha:

No. De
parte

Descripcin

Subpartida
Arancelaria CALIFICACIN DE ORIGEN E MOTOPARTE
%

Declaro que la Informacin Contenida en esta Planilla es Cierta

APROBACIN

CERTIFICACIN DEL MINCOMERCIO

Nombre del Representante Legal del Fabricante


Firma:
Documento de Identidad:
Ciudad:
Telfono:

48

Direccin:
FAX:

E-MAIL:

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INSTRUCTIVOS PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LAS PLANILLAS DE MOTOPARTE NACIONAL


INSTRUCTIVO "A"
"PLANILLA "A": INFORMACIN PARA LA CALIFICACIN DE MOTOPARTE NACIONAL
Para uso exclusivo del Instituto Colombiano de Comercio Exterior
Fabricante: Colocar el nombre o la razn social de la empresa fabricante
NIT: Colocar el nmero del NIT del fabricante.
Fecha: Colocar la fecha de la presentacin de la solicitud
Ensambladora: Colocar el nombre o la razn social de la ensambladora a la que suministra(n) la(s) motopartessubconjuntos.
En cada planilla slo deben consignarse motopartes-subconjuntos suministrados a una sola ensambladura.
I.

MOTOPARTES/SUBCONJUNTOS:

1.

Descripcin: Colocar el nombre de la motoparte-subconjunto segn la(s) Orden de Compra (O/C) de la ensambladora a
la cual se suministra.
N de Parte: Colocar el nmero de parte de la motoparle-subconjunto, segn la(s) O/C de la ensambladora a la
cual se suministra.
Subpartida arancelaria: Colocar la subpartida arancelaria correspondiente a la motoparte-subconjunto, de acuerdo con
la respectiva nomenclatura nacional (10 dgitos).
Precio de Venta (PV): Colocar el precio de venta de la motoparle-subconjunto a la ensambladora, en moneda nacional y
sin incluir el impuesto a las ventas.
Este precio es el consignado en la ltima factura a la ensambladora o, de no existir la factura, el consignado en la O/C.

2..
3.
4.

II.

INSUMOS IMPORTADOS:

5.

Descripcin: Colocar el nombre comercial, segn el documento de importacin del (de los) insumo(s) importado(s):
materia(s) prima(s), parte(s) y/o componente(s).
Subpartida Arancelaria: Colocar la subpartida arancelaria correspondiente a los insumos importados de acuerdo con la
respectiva nomenclatura nacional (10 dgitos).
Valor CIF Unitario (VU): Colocar el valor CIF por unidad de producto terminado, del (de los) insumo(s) importado(s):
materia(s) prima(s), parte(s) y/o componente(s), en moneda nacional. Para convertir la moneda en la cual se realice la
importacin a moneda nacional, tomar la tasa de cambio aplicable a la liquidacin de impuestos de aduana vigente en la
fecha de presentacin de la solicitud.

6.
7.

III.
8.

ORIGEN:
El fabricante debe realizar el clculo de origen de acuerdo con la siguiente frmula:
Sumatoria de insumos importados (SVU)
ORIGEN = 1 - -------------------------------------------------------------------- x 100
Precio de Venta de la motoparte-subconjunto (PV)
Representante: Colocar el nombre, la firma y el nmero del documento de identidad de la persona legalmente autorizada
por la empresa fabricante.
Nota: Si la motoparte-subconjunto es ntegramente producida con materiales nacionales, en la columna 8-ORIGEN se
colocar el calificativo "NACIONAL"; si es producida utilizando materiales extranjeros y se presenta cambio de partida en
la nomenclatura NANDINA, en la columna 8-ORIGEN, a continuacin de la cifra calculada segn el numeral III-8, se
colocar el calificativo "SALTO DE PARTIDA"; de ser producida utilizando materiales extranjeros y cumple el origen como
resultado de un proceso de transformacin en el pas, en la columna 8-ORIGEN, a continuacin de la cifra calculada segn
el numeral III-8, se colocara el calificativo "VALOR AGREGADO", cuando la cifra sea mayor o igual al 40% del Valor
Agregado Nacional.

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

49

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INSTRUCTIVO "B"
PLANILLA B: CALIFICACIN DE MOTOPARTE NACIONAL.
Fabricante: Colocar el nombre o la razn social de la empresa fabricante.
NIT: Colocar el nmero del NIT del fabricante.
Fecha: Colocar la fecha de la presentacin de la solicitud.
Ensambladora: Colocar el nombre o la razn social de la ensambladora a la que suministra(n) la(s) motopartes-subconjuntos.
En cada planilla slo deben consignarse motopartes-subconjuntos suministrados a una sola ensambladora.
Descripcin: Colocar el nombre de la motoparte-subconjunto segn la(s) Orden de Compra (O/C) de la ensambladora a la cual se
suministra.
N de Parte: Colocar el nmero de parte de la motoparte-subconjunto, segn la(s) O/C de la ensambladora a la cual se suministra.
Subpartida arancelaria: Colocar la subpartida arancelaria correspondiente a la motoparte-subconjunto, de acuerdo con la
respectiva nomenclatura nacional (10 dgitos).
Calificacin Nacional: % Colocar el resultado del clculo de origen elaborado en la PlanillaA.
Si la motoparte-subconjunto califica como nacional segn la Planilla A, colocar "N"; si adquiere origen por salto de partida segn la
PlanillaA, colocar "SP" a continuacin del porcentaje.
Aprobacin: Dejar en blanco. En este espacio el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo indicar su aprobacin.
Certificacin: Dejar en blanco. Uso exclusivo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Representante: Colocar el nombre, la firma y el nmero del documento de identidad de la persona legalmente autorizada por la
empresa fabricante.

50

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Libertad y Orden

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

PLANILLA A
INFORMACIN PARA LA CALIFICACIN DE MATERIALES ORIGINARIOS DE LA SUBREGIN
(PARA USO EXCLUSIVO DEL MINCOMERCIO)

NIT:

Fabricante:
Ensambladora:

Fecha:

II. MATERIALES IMPORTADOS

I. MATERIALES ORIGINARIOS DE LA SUBREGIN


NANDINA Descripcin Material No. DeParte Precio de
Originario de la
Venta(PV)
Subregin

NANDINA Descripcin Material Valor CIF Unitario


Importado
(VU)

III. ORIGEN
Sumatoria
(VU/PV)*100

Declaro que la Informacin Contenida en esta Planilla es Cierta

Nombre del Representante Legal del Fabricante


Firma:
Documento de Identidad:
Ciudad:
Telfono:

Direccin:
FAX:

E-MAIL:

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

51

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

Libertad y Orden

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

PLANILLA B
CALIFICACIN MATERIAL ORIGINARIO DE LA SUBREGIN
(PARA USO EXCLUSIVO DEL MINCOMERCIO)

NIT:

Fabricante:
Ensambladora:

Fecha:

NANDINA DESCRIPCIN MATERIAL ORIGINARIO No. De


Parte
DE LA SUBREGIN

CALIFICACIN DE MATERIAL ORIGINARIO DE LA SUBREGIN

Declaro que la Informacin Contenida en esta Planilla es Cierta

APROBACIN

CERTIFICACIN DEL MINCOMERCIO

Nombre del Representante Legal del Fabricante


Firma:
Documento de Identidad:
Ciudad:
Telfono:

52

Direccin:
FAX:

E-MAIL:

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INFORME PARA OBTENER LA CALIFICACIN DE MATERIAL ORIGINARIO DE LA SUBREGIN


INSTRUCTIVO "A"
PLANILLA "A"
INFORME PARA OBTENER LA CALIFICACIN DE MATERIAL ORIGINARIO DE LA SUBREGIN (MO, segn se define en el Artculo 3
de la Resolucin 323 de la Secretara General de la Comunidad Andina)
Para uso exclusivo del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
Fabricante:
Fecha:
Ensambladora:

Colocar el nombre o la razn social de la empresa fabricante.


Colocar la fecha de la solicitud.
Colocar el nombre o la razn social de la ensambladora a la que se suministra(n)
el(los) material(es) originario(s) de la subregin.
En cada planilla slo deben consignarse materiales originarios de la subregin suministrados a una sola
ensambladora.

I. MATERIALES ORIGINARIOS DE LA SUBREGIN (MO segn se define en el Artculo 3 de la Resolucin 323 de la Secretara
General de la Comunidad Andina):
1. NANDINA: Colocar la NANDINAcorrespondiente al material originario de la subregin.
2. Descripcin: Colocar el nombre del material originario de la subregin segn la(s) Orden(es) de Compra ("O/C") de la
ensambladora a la cual se suministra.
3.No. de Parte: Colocar el nmero de parte del material originario de la subregin, segn la(s) O/C de la ensambladora a la
cual se suministra.
4.Precio de Venta ("PV"): Colocar el precio de venta del material originario de la subregin a la ensambladora, en moneda
nacional y sin incluir el IVA ni el impuesto a las ventas. Este precio es el consignado en la ltima factura a la ensambladora
o, de no existir factura, el consignado en la O/C.
II. MATERIALES IMPORTADOS (las materias primas, los productos intermedios y las partes y piezas incorporados en la
elaboracin de los materiales originarios de la subregin):

5. NANDINA: Colocar la NANDINAcorrespondiente a los materiales importados.


6.Descripcin: Colocar el nombre comercial, segn el documento de importacin del (de los) material(es) importado(s):
materia(s) prima(s), insumo(s), parte(s) y/o componente(s).
7. Valor CIF Unitario ("VU"): Colocar el valor CIF, por unidad de material originario de la subregin, del (de los)
material(es) importado(s): materia(s) prima(s), insumo(s), parte(s) y/o componente(s), en moneda nacional. Para convertir
a moneda en la cual se realice la importacin a moneda nacional, tomar la tasa de cambio aplicable a la liquidacin de
impuestos de aduana vigente en la fecha de presentacin de la solicitud.

III. ORIGEN
8.El fabricante debe realizar el clculo de origen de acuerdo con la siguiente frmula:
Sumatoria del valor de los materiales importados (?VU)
ORIGEN = ----------------------------------------------------------------------------------- X 100
Precio de venta del material originario de la subregin (PV)
Representante:Colocar el nombre, la firma y el nmero del documento de identidad del Representante Legal de la empresa fabricante.
Nota: Si el material originario de la subregin es ntegramente producido con materiales subregionales, en la columna 8-ORIGEN, a
continuacin de la cifra calculada segn el numeral III-8, se colocar el calificativo "SUBREGIONAL"; si es producido utilizando materiales
extrasubregionales y cumple el origen como resultado de un proceso de transformacin en la Subregin y cambio de partida en la
nomenclatura NANDINA, en la columna 8-ORIGEN, a continuacin de la cifra calculada segn el numeral III-8, se colocar el calificativo
"SALTO DE PARTIDA".

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

53

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

INFORME PARA OBTENER LA CALIFICACIN DE MATERIAL ORIGINARIO DE LA SUBREGIN


INSTRUCTIVO B

PLANILLA "B"
CALIFICACIN DE MATERIAL ORIGINARIO DE LA SUBREGIN (MO, segn se define en el Artculo 3 de la Resolucin 323 de
la Secretara General de la Comunidad Andina)
Fabricante: Colocar el nombre o la razn social de la empresa fabricante.
Fecha: Colocar la fecha de la solicitud.
Ensambladora: Colocar el nombre o la razn social de la ensambladora a la que se suministra(n) el(los) material(es) originario(s) de
la subregin. En cada planilla slo deben consignarse materiales originarios de la subregin suministrados a una sola ensambladora.
NANDINA: Colocar la NANDINAcorrespondiente al material originario de la subregin
Descripcin: Colocar el nombre del material originario de la subregin segn la(s) Orden(es) de Compra ("O/C") de la ensambladora
a la cual se suministra.
No. de Parte: Colocar el nmero de parte del material originario de la subregin, segn la(s) O/C de la ensambladora a la cual se
suministra.
Calificacin de Material Originario de la Subregin %: Colocar el resultado del clculo de origen elaborado de la PlanillaA.
Si el material originario de la subregin es ntegramente producido con materiales subregionales segn la Planilla A, colocar "S" a
continuacin del porcentaje; si adquiere origen por salto de partida segn la PlanillaA, colocar "SP" a continuacin del porcentaje.
Aprobacin: Dejar en blanco. En este espacio el INCOMEX o la entidad que haga sus veces indicar su aprobacin o rechazo.
Certificacin: Dejar en blanco para ser llenado o diligenciado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
Representante: Colocar el nombre, la firma y el nmero del documento de identidad del Representante Legal de la empresa
fabricante.

54

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


Repblica de Colombia
Libertad y Orden

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO


2007

NORMAS DE ORIGEN, PREFERENCIAS ARANCELARIAS Y REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES

55

También podría gustarte