SEXTA SEMANA

LUNES 22 DE FEBRERO DE 2016

BLOQUE 1 FONDO DE INCLUSIN SOCIAL Y ENERGTICO INS PRIAL
Dentro del Per, an hay hogares en los que no se utiliza combustibles sanos para la coccin de
sus alimentos, caso por ejemplo el de Puno que usa en gran parte la BOSTA.
Para los hogares pobres o extremadamente pobres, los principales combustibles para la coccin
de sus alimentos son primero la lea y luego la bosta.
La pobreza energtica es no tener acceso a los diferentes tipos de energa.
La pobreza energtica tiene las siguientes consecuencias:
- La biomasa trae sus costos econmicos: Costo de la madera, tiempo de recogida de la
biomasa.
- Riesgo para la salud: El uso de combustibles slidos contamina el aire.
- Riesgo para el medio ambiente: Por la deforestacin.
- Conflictos de gnero: Ya que son las mujeres y las jvenes las que recogen la biomasa.
En el Per el acceso a la energa presenta las siguientes caractersticas:
- Lejana a las localidades.
- Reducido consumo unitario.
- Bajo poder adquisitivo.
- Poblaciones dispersas.
- Falta de infraestructura vial.
Esto origina que los proyectos energticos tengan baja rentabilidad econmica, por lo que es
muy poco atractiva la inversin privada, requiriendo entonces la participacin activa del
ESTADO, es por eso que SURGE EL FONDO DE INCUSIN SOCIAL Y ENERGTICO FISE.
El FISE fue creado en el ao 2012 por Ley 29852, fue creado por el MINEN y por Ley 30114 es
administrado por el Osi hasta el ao 2017, administrar significa que se encargar de ejecutar
y llevar adelante el programa FISE.
Se podra decir que el Osi tiene doble rol en el FISE:
1. Rol temporal: Que es la administracin del FISE, hasta el ao 2017.
2. Rol permanente: La regulacin, supervisin y fiscalizacin de las empresas elctricas
(emel) y las plantas envasadoras con las que trabaja el fondo.
Los que aportan al FISE son:
- Principales consumidores de electricidad del SEIN.
- Principales consumidores de lquidos derivados de HC y lquidos del gas natural.
- Principales consumidores de GN.
El FISE slo sirve para financiar 3 programas:
- Masificacin del gas natural.
- Ampliacin de fronteras energticas.
- Promocin para el acceso al GLP.
PROMOCIN PARA EL ACCESO AL GLP

 Se empez con este programa porque es el ms fcil de llevar a cabo a diferencia de los otros
dos: GN y fronteras energticas.
Para la promocin del uso de GLP, SE DECIDIERON USAR VALES.
El uso de los vales consista en que mediante un vale, que se le haca llegar previamente al
beneficiario, ste podra adquirir su cilindro de GLP de DIEZ KILOGRAMOS en una LV con un
descuento de 16 soles.
El vale slo tiene duracin de 2 meses y no puede ser regalado o vendido.
La dinmica es la siguiente:
- El beneficiario iba con su vale al LV, y peda su cilindro con el descuento establecido.
- Al final de mes el LV le pasaba el nmero de vales que haban obtenido a la planta
elctrica de tal manera que le reembolse los descuentos.
- Luego la EMEL (empresa elctrica) le pasaba los vales a Osi para que ste le devolviera el
pago que hizo la EMEL por los descuentos al LV.
QUINES RECIBEN EL VALE?
El empadronamiento de las personas que reciben el vale se basa en ciertos criterios, quien se
encarga de realizar este empadronamiento es LA EMPRESA ELCTRICA aplicando los
siguientes filtros:
1. Para beneficiarios con suministro elctrico:
- Determinacin de distritos ms pobres, basndose en criterios socio-econmicos y
geogrficos.
- Que su consumo de electricidad sea menor o igual a 30 kwh al mes.
- Un beneficiario por familia.
- Debidamente identificado, participacin de RENIEC.
- Con ganancias anuales menores a 18 mil soles, participacin de SUNAT.
- Precariedad de vivienda.
- Contar con cocina a gas, de no ser as, el MINEM le entrega un kit de cocina y un cilindro
de GLP.
2. Para beneficiarios sin suministro elctrico:
- Determinacin de distritos ms pobres, basndose en criterios socio-econmicos y
geogrficos.
- Que pertenezcan en los estratos del 1 al 5 del SISFOH.
- Que tengan acceso al GLP.
- Contar con una cocina a gas, de no ser as el MINEM les entrega un kit de cocina y un
cilindro de GLP.
USO DEL VALE DIGITAL:
- El uso del vale fsico era muy engorroso porque haba que hacer una revisin del vale
sobre su validez, propiedad, si ya haba sido usado en TRES ocasiones: En los LV, en la
EMEL y Osi.
- Por lo tanto se cre uso de vale digital.
- Para ello se hicieron ciertas alianzas con el BANCO DE LA NACIN:
Entre el Banco de la nacin y la EMEL porque la EMEL le enva la base de datos de
los beneficiarios.
Entre el Osi y el Banco de la Nacin, el Osi le deja por FIDEICOMISO un monto al
banco de la nacin, el cual es transmitido a la EMEL directamente.
- El proceso consiste en lo siguiente:
i.
El beneficiario va con su vale fsico al LV, al cual le debe entregar su vale digital con
su cdigo respectivo y su DNI.

ii.

El LV por sms enva cdigo de vale y DNI del beneficiario a base de datos a banco de
la nacin, el cual confirma que vale sea de ese beneficiario, que no haya sido usado,
etctera.
iii.
El banco de la nacin responde sms transaccin satisfecha y se entrega cilindro.
SISTEMA TECNOLGICO TUKUY RIKUY
- Se encarga de la siguiente informacin:
i.
Filtracin.
ii.
Subcobertura, que es cuando hay gente que no recibe el beneficio a pesar de que s
lo merece.
iii.
Posibles beneficiarios sin acceso a la electricidad.
iv.
Mal uso de los vales.
v.
Incumplimiento por parte del agente autorizado.
vi.
Incumplimiento por parte de la EDE.
Otra innovacin tecnolgica que tambin se da es el EMPADRONAMIENTO EN LNEA.
MASIFICACIN DEL USO DE GN
Se manejan DOS programas:
- El programa de conversiones vehiculares.
- El programa de nuevos suministros residenciales.
PROGRAMA DE CONVERSIONES VEHICUALRES
- Lo que se brinda al usuario es:
KIT de conversin.
Certificacin inicial.
Servicio de instalacin, capacitacin y garanta.
- Los requisitos son:
Vehculo a gasolina o a GLP.
Vehculo de transporte de pasajeros.
Antigedad del vehculo no mayor de 10 aos.
Financiamiento hasta por 5 aos con tasa de inters legal.
PROGRAMA DE NUEVOS SUMINISTROS RESIDENCIALES
- Que consiste en hacer instalaciones para suministro de GN en los departamentos de Lima,
Callao e Ica.
- Entre los componentes de la instalacin tenemos:
Derecho de conexin, que es regulado.
Acometida, que es regulado.
Instalacin interna, no es regulado, se rige por Ley de Oferta y Demanda.
- El FISE financiar todo, con tasa de inters legal.
AMPLIACIN DE FRONTERAS ENERGTICAS
El proceso consiste en adjudicar del servicio de electricidad a las poblaciones que no tienen
acceso a la red,
Este servicio de electricidad con un mximo de 500 mil estaciones de RECURSOS ENERGTICOS
RENOVABLES (RER), las fuentes de electricidad son PANELES SOLARES, que gan ERGON
PER. El responsable de este concurso no fue Osi, sino la direccin general de electricidad de
la regin.
La inversin es de 450 millones de dlares.
Participacin del FISE consiste bsicamente en tres tareas:
- Aporte del FdC, en caso de que beneficiario no pague, el FISE paga.

Sensibilizacin y empadronamiento de beneficiarios.

Constatacin de operacin de paneles fotovoltaicos.

MARTES 23 DE FEBRERO DE 2016

BLOQUE 1 FUNCIONES DE OSINERGMIN FOX JOO
Los tres pilares en la definicin de Osi:

Funciones de Osi:
- Reguladora: Regula la tarifa en:
a) Electricidad
b) Gas Natural: Transporte por ductos, distribucin tarifaria, derecho de conexin,
acometida.
- Supervisora: Supervisa cumplimiento de normas y reglas.
- Fiscalizadora y sancionadora: La diferencia entre fiscalizacin y supervisin, es que
fiscalizacin se da cuando YA se ha cometido la infraccin y se aplica SANCIN.
- Normativa: Capacidad para establecer procedimientos y resoluciones respecto a las
normas o decretos supremos que establece el ministerio, recordemos que el Osi establece
normas que se refieren a seguridad y parte tcnica, si por ejemplo hablamos de calidad,
eso ya no lo establece Osi, sino el ministerio.
- Solucin de reclamos: En segunda instancia, para la electricidad y gas natural.
- Solucin de controversias: Entre dos empresas.
Actividades aadidas al Osi:
- Administracin del FISE.
- Subastas de RER.
- Aprobacin De bases y supervisin del proceso de licitacin.
- Atencin al usuario.
El Osi puede regular a partir de marcos legales especficos, como la Ley Orgnica de HC, la Ley
de concesiones elctricas.

 El fondo de Osi es abonado por diferentes fuentes, la ms importante es por CONTRIBUCIONES,

mediante las cuales, las empresas que se hallan bajo su supervisin, tienen la obligacin de
contribuir en un porcentaje menos del 1% de su facturacin al Osi.
El presupuesto de Osi es aprobado por congreso de la repblica.
Los procesos de Osi se encuentran certificados por los diferentes sistemas de calidad y
seguridad: ISO 9001, SIO 114001, OHSAS 18001, ISO 27000.
Osi cuenta con premio iberoamericano a la calidad.
SUPERVISIN ELCTRICA:
- Osi no supervisa obras, slo supervisa contratos.
SUPERVISIN DEL GN
- Cuenta con los siguientes procesos: Para ingresar, para permanecer, para salir.
- El GNV no es regulado.
SUPERVISIN MINERA
- Alcance a grandes y medianas minas: Grandes minas ms de 5000 TMD, mediana mina
hasta 5000 TMD.
Estrategias de supervisin a nivel preventivo:
- Supervisin en geomecnica.
- Supervisin de ventilacin.
- S. de depsito de relieves.
- S. de gestin de la seguridad.
Instancias de reclamos servicios pblicos:

Instancias de procesos sancionadores:

BLOQUE 2 REGULACIN DE LOS RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES

(RER)
El consumo humano y la satisfaccin de sus necesidades genera:
- Destruccin de recursos.
- Generacin de residuos.
Un recurso sostenible se caracteriza por ser PERDURABLE, EQUITATIVO Y SUFICIENTE.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Capacidad para disfrutar de los recursos del presente y satisfacer
nuestras necesidades sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades.
ENERGAS RENOVABLES: Son aquellas que se consideran virtualmente inagotables ya sea
porque se encuentran en una cantidad abundante o porque son capaces de renovarse.
Per ha mostrado un crecimiento del 7% de la produccin de electricidad en los ltimos 20
aos.
Nivel de electrificacin del Per 91%, los que se hallan conectados a red, se le llama ON GRID,
mientras que el resto de peruano, aproximadamente 3 millones, no se hayan conectados a la
red, OF GRID.
BASE LEGAL:
- Ley 25844: Ley de las concesiones elctricas.
- Ley 28832: Ley de la generacin eficiente.
- DL 1002: Promueve desarrollo de la electricidad a partir del uso de energas renovables.
PROMOCIN RER, consiste en lo siguiente:
- Prioridad de despacho de COES.
- Prioridad de acceso a red TYD
- Estabilidad en la tarifa de largo plazo establecida en la subasta.
PARTICIPACIN EN EL MIX DEL PARQUE GENERADOR:
- Biomasa, solar, geotrmica, elica: Hasta 5% de consumo nacional de electricidad.
RESPONSABLES:
- MINEM: Establecer los requerimientos de energa, establecer las bases para las subastas,
firmar contratos.
- OSINERGMIN: Lleva a cabo la subasta, fija los precios mximos, supervisa los contratos,
liquida a los generadores de RER, fija los cargos por primas.
- CONCYTEC: Proyectos de investigacin de RER.

DISEO DE LA SUBASTA
CRITERIOS GENERALES:
- Produccin de RER a gran escala y as aumentar cobertura.
- Eficiencia y eficacia de subasta.
- Maximizacin de beneficio de consumidor.
CRITERIOS ESPECFICOS
- Simplicidad del proceso.
- Evitar colusin, es decir que haya confidencialidad.
- Evitar barreras de entrada.
- Credibilidad.
ETAPAS: Subasta, construccin, operacin.
INGRESO ANUAL DE GENERADOR RER, PROVIENE DE DOS FUENTES:
- Costo marginal, ventas al mercado SPOT.
- Ingreso por primas: Complemento recaudado de clientes finales.
- Osi hace la liquidacin de ingresos del generador RER.
INGRESO ANUAL DE INVERSIONISTAS:
- Ingreso por venta al usuario, RER TARIFA AUTNOMA.
- Ingreso por compensacin social: FISE, FOSE.
- Osi hace la liquidacin de ingresos del inversionista.
La energa solar ser la que tenga un mayor crecimiento a largo plazo.

MIRCOLES 24 DE FEBRERO DE 2016

BLOQUE 1 FOSE

Conceptos previos:
- VAD: Valor agregado de distribucin.
- Costo de conexin: Lo que cuesta colocar un nuevo medidor.
- Costo por suspensin: En caso de corte y reconexin.
- Iquitos es un sistema aislado, su produccin de energa la hace a travs del uso de disel.
- Cliente estacional: Aquel que slo consume E durante una temporada del ao.
- La tarifa aplicada a residencial es BT5B.
El FOSE, que es el fondo de compensacin social elctrico, fue creado en el ao 2001 mediante
la Ley 27510.
El FOSE se podra decir que es un subsidio CRUZADO, en el cual se les hace descuento a todas
aquellas personas que tienen un consumo menos a 100kW, y quienes se harn responsables
del recargo del descuento son los consumidores mayores a 100kW.
La administracin del FOSE est a cargo del OSI a travs de la GRT.
La GRT fija TRISMESTRALMENTE el factor de recargo del FOSE.
La administracin del FOSE as como tambin la determinacin de su valor de recargo es
llevada a cabo conociendo la siguiente informacin: Nmero de usuarios, informacin de ventas
de energa por usuario, tarifa elctrica vigente y los saldos del FOSE, esta informacin es
entregada MENSUALMENTE por las empresas distribuidoras.
TENEMOS LOS SIGUIENTES FACTORES DE REDUCCIN TARIFARIA:

Para zonas rurales aisladas con fotovoltaicos, se multiplica por 1,28.

Se beneficia el 59% de los peruanos a nivel nacional.
Actualmente el factor de recargo es de 0.3%.
Pliegos tariafarios: La tarifa est constituida de:
- GENERACIN
Precios marginales de ENERGA.
Precios marginales de POTENCIA.
Recuerda que el DESUCNETO SE HACE SOBRE LA ENERGA.
-

TRANSIMISIN
Peaje de transmisin primaria.
Peaje de transmisin secundaria.
- DISTRIBUCIN
VAD de media tensin.
VAD de baja tensin.
NORMAS DE OPCIONES TARIFARIAS:
- Aprobada por RCD 206 2013 OS/CD.
- Su alcance va para las empresas distribuidoras y los usuarios del servicio pblico de
electricidad.
- Algunos conceptos:
Usuario de media tensin: Entre 1 kV y 33 kV.
Usuario de baja tensin: Menor a 1kV.
Hora punta: Entre 18 y 23 horas.
- El periodo de facturacin es mensual y debe estar entre 28 y 33 das. En el caso de los
sistemas urbano-rurales y rurales, la facturacin se har de manera SEMESTRAL, salvo que
el usuario opte por facturacin mensual.
- ELECCIN DE OPCIN TARIFARIA:
Los usuarios podrn elegir libremente a qu opcin tarifaria quieren pertenecer
independientemente de la potencia que tengan. Salvo las limitaciones para los
casos BT5A, BT5B, BT5D, BT5E, BT6, BT7, BT8.
La opcin tarifaria debe ser aceptada por la empresa distribuidora.
La opcin tarifaria vigente ser por un ao.

El usuario slo podr cambiar de opcin tarifaria UNA vez durante la vigencia del
contrato.
CARGOS DE FACTURACIN, incluyen los siguientes cargos:
- Cargo fijo por mes.
- Cargo de energa activa:
En horas punta.
Hora fuera de punta.
- Cargo de energa reactiva.
- Cargo de potencia activa:
Horas punta.
Horas fuera de punta.

DESCRIPCIN DE LAS DIFERENTES OPCIONES TARIFARIAS

BT5A:
- Con una demanda mxima mensual de 20kW en horas punta y fuera de punta.
- Con una demanda mxima mensual de hasta 20kW en horas punta y 50 kW en horas fuera
de punta.
- Uso residencial e industrial.
BT5B: Lo mismo que la BT5A
- Demanda mxima mensual de 20 kW en horas punta y fuera de punta.
- Demanda mxima mensual de 20kW en horas punta o 50 kW en horas fuera de punta.
- Slo uso residencial.
BT5C-AP:
- Utilizado para alumbrado pblico.
BT5D:
- MEDICIN COLECTIVA.
BT5E:
- MEDICIN CENTRALIZADA.
BT6:
- Usuarios de baja tensin pero con alto consumo en las horas punta o con una demanda
predecible.
Aplicacin del FOSE slo para BT7 y BT8, as como tambin BT5D y BT5E. SE LES DA UN
TRATAMIENTO SIMILAR A BT5B.
BT7: Modalidad prepago.
BT8: Pertenecen al SER.

JUEVES 25 DE FEBRERO DE 2016

BLOQUE 1 y 2 SUPERVISIN DE LA CALIDAD DE LA ELECTRICIDAD ING.
ESTEBAN INGA

 En el mercado regulado, el gobierno controla las fuentes de suministros, los precios o la

produccin. Si en lugar del gobierno son una, dos o varias empresas las que controlan alguna
de estas tres cosas se hablar de monopolio, duopolio u oligopolio, respectivamente.
La cadena de valor de la electricidad es: GENERACIN, TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN.
Principios de Gestin de la Calidad:
1. Enfoque al cliente.
2. Liderazgo.
3. Compromiso de las personas.
4. Enfoque al proceso.
5. Mejora continua.
6. Decisiones basadas en la evidencia.
7. Gestin de las relaciones.
Definiciones de Sistema de Gestin de la Calidad:
1. Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados que interactan para conseguir
un objetivo determinado.
2. Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que interactan entre s para
poder transformar elementos de entrada en resultados.
3. Producto o Servicio: Lo que se obtiene de un proceso.
4. Calidad: Grado en que un conjunto de caractersticas inherentes cumplen con los
requisitos.
5. Cliente: Organizacin o persona que recibe el producto o servicio.
6. Satisfaccin del cliente: Percepcin del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus
requisitos.
7. Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
8. Eficiencia: Relacin entre los resultados obtenidos y los recursos utilizados.
DEFINICIONES SOBRE CONTROL DE CALIDAD
9. Revisin: Conjunto de actividades para asegurar la conveniencia, adecuacin y eficacia del
objeto de estudio.
10.Verificacin: Confirmacin mediante el aporte de EVIDENCIA OBJETIVA que se han cumplido
con los requisitos.
11.Validacin: Confirmacin mediante aporte de EVIDENCIA OBJETIVA que se han cumplido los
requisitos para una utilizacin o aplicacin especfica prevista.
12.Liberacin: Autorizacin para seguir con la siguiente etapa de un proceso.
13.Trazabilidad: Capacidad para seguir la historia.
El objetivo principal de la aplicacin de un sistema de gestin de la calidad es obtener la
FIDELIZACIN DEL CLIENTE.
La supervisin de la calidad de electricidad se basa en la NTCSE que es la Norma Tcnica de
Calidad de los Servicios Elctricos.
Norma Tcnica de calidad de los servicios elctricos para zonas urbanas, sector tpico 1,2,3 se
basa DS 020 1997 EM.
Norma tcnica de calidad de los servicios elctricos para zonas rurales se basa en RD N 016
2008 EM/DGE, para los sectores tpicos 4,5,6 y SER.
Aspectos de calidad establecidos en la NTCSE:

 Organizacin de la gestin del servicio elctrico en el Per:

- Suministro o servicio elctrico.
- Localidad.
- Sistema elctrico.
- Sector tpico.
- Empresa elctrica.
Actualmente se cuenta con 22 procesos de supervisin del sector elctrico con certificacin ISO
9001
ESQUEMA DE SUPERVISIN DE LA CALIDAD DE SERVICIO ELCTRICO:
- Se realiza de manera semestral.
- Pero la supervisin del cumplimiento del esquema se realiza de manera mensual.
- Cuenta con las siguientes etapas:
1. Revisin y verificacin de base de datos.
2. Determinacin de mediciones a cargo de las empresas concesionarias.
3. Reporte de informacin e inspeccin en campo.
4. Clculo de indicadores.
5. Informe de supervisin.
6. Informe tcnico.
Actualmente se cuenta con:
- 22 empresas generadoras.
- 10 empresas de transmisin.
- 18 empresas distribuidoras.
ACTIVIDADES PARA EVIDENCIAR EL CUMPLIMIENTO DE LA CALIDAD ESTABLECIDAD EN LA
NTCSE:
A) Obligaciones de la Concesionaria:
1. Programa y efectuar mediciones peridicas.
2. Reportar informacin perdica a Osinergmin.
3. Clculo de los indicadores para verificar cumplimiento de las tolerancias.
4. Clculo y pago del monto de compensacin de los usuarios afectados por haber salido
de la tolerancia.

5. Resarcir a los agentes asignacin de responsabilidad del COES, es decir que el COES
busca quin fue el responsable o el culpable.
B) Obligaciones de Osi
1. Considerar en la tarifa las tolerancias establecidas por la NTCSE.
2. Supervisas las mediciones.
3. Supervisas calidad de la informacin reportada.
4. Verificar el correcto clculo de los indicadores y de los montos de compensacin.
5. Retroalimentacin a los procesos de supervisin con los resultados obtenidos.
Software de apoyo para la supervisin:
- SIRVAN: base de datos.
- SISA: Muestras representativas de los medidores.
- GFE IT: Interrupciones en media tensin.
RECUERDA QUE SON LAS QUE EXCEDEN TOLERANCIAS LAS QUE DEBEN COMPENSAR!!
Porcentaje de clientes en zona urbana compensados es de 19.2%
Niveles para mejorar baja calidad:
- Primer nivel: Mover tapas.
- Segundo nivel: Modificar redes de baja tensin.
- Tercer nivel: Poner nuevas sub estaciones elctricas, ampliar.
La mayora de las empresas elctricas estn cumpliendo con tolerancia de respecto a la
TENSIN NOMINAL.
Los reclamos que se dan en mayor cantidad se debe a dos causas:
- Reclamo por calidad de producto o suministro.
- Reclamo por factura excesiva.
Parmetros que se consideran para calidad de ALUMBRADO PBLICO:
- Nivel de iluminacin, con una tolerancia del 10% de vas que se han medido.
- Operatividad de lmparas, tolerancia del menos de 1,5%.
- Denuncias del alumbrado pblico con plazo de TRES DAS, tolerancia del 2%.

BLOQUE 4 TRIBUNAL DE APELACIN DE SANCIONES EN TEMAS DE

ENERGA Y MINAS ABOG CARLOS ROUILLON.
Tribunal que pertenece al STOR igual que el JARU, encargado de resolver en segunda instancia
las apelaciones contra las sanciones, PERO tambin se encarga de quejas, resolver
precedentes y lineamientos.
El cuadro de instancias en procedimientos sancionadores es el siguiente:

TASTE
M
GFE y
JARU
GFHL

GFM y
GN

Tiene 2 salas que estn conformadas por 3 vocales titulares y dos suplentes, las dos salas son
las siguientes:
- SALA 1: GFE, JARU, GFGN.
- SALA 2: GFHL, GFM.
De los tres vocales titulares POR LO MENOS uno deber ser abogado y uno ingeniero.
La mayor carga atendida por el TASTEM es la de HC y la menor carga es la de GN.
TASTEM no aplica control difuso.