LEY ORGNICA DE HIDROCARBUROS

Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera
Del mbito de la Ley
Artculo 1
Todo lo relativo a la exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin,
transporte, almacenamiento, comercializacin, conservacin de los
hidrocarburos, as como lo referente a los productos refinados y a las obras que
la realizacin de estas actividades requiera, se rige por esta Ley.
Artculo 2
Las actividades relativas a los hidrocarburos gaseosos se rigen por la Ley
Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, salvo la extraccin de hidrocarburos
gaseosos asociados con el petrleo que se regirn por la presente Ley.

Seccin Segunda
De la propiedad de los yacimientos
Artculo 3
Los yacimientos de hidrocarburos existentes en el territorio nacional, cualquiera
que sea su naturaleza, incluidos aqullos que se encuentren bajo el lecho del
mar territorial, en la plataforma continental, en la zona econmica exclusiva y
dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la Repblica y son bienes del
dominio pblico, por lo tanto inalienables e imprescriptibles.

Captulo II
De las Actividades Relativas a los Hidrocarburos
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 4
Las actividades a las cuales se refiere esta Ley, as como las obras que su
realizacin requiera, se declaran de utilidad pblica y de inters social.
Artculo 5
Las actividades reguladas por esta Ley estarn dirigidas a fomentar el
desarrollo integral, orgnico y sostenido del pas, atendiendo al uso racional del
recurso y a la preservacin del ambiente. A tal fin se promover el
fortalecimiento del sector productivo nacional y la transformacin en el pas de
materias primas provenientes de los hidrocarburos, as como la incorporacin
de tecnologas avanzadas. Los ingresos que en razn de los hidrocarburos
reciba la Nacin propendern a financiar la salud, la educacin, la formacin de

fondos de estabilizacin macroeconmica y a la inversin productiva, de

manera que se logre una apropiada vinculacin del petrleo con la economa
nacional, todo ello en funcin del bienestar del pueblo.
Artculo 6
Las decisiones que adopte la Repblica con motivo de los acuerdos o tratados
internacionales en materia de hidrocarburos por ella celebrados, se aplicarn a
quienes realicen las actividades a las cuales se refiere esta Ley.
Artculo 7
Las actividades sealadas en esta Ley estn sujetas tanto a las disposiciones
de la misma, como a las contenidas en otras leyes, decretos o resoluciones,
dictadas o que se dictaren, en todo cuanto les fuere aplicable.

Seccin Segunda
De la competencia
Artculo 8
Corresponde al Ministerio de Energa y Petrleo la formulacin, regulacin y
seguimiento de las polticas y la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las
actividades en materia de hidrocarburos, lo cual comprende lo relativo al
desarrollo, conservacin, aprovechamiento y control de dichos recursos; as
como al estudio de mercados, al anlisis y fijacin de precios de los
hidrocarburos y de sus productos. En tal sentido, el Ministerio de Energa y
Petrleo es el rgano nacional competente en todo lo relacionado con la
administracin de los hidrocarburos y en consecuencia tiene la facultad de
inspeccionar los trabajos y actividades inherentes a los mismos, as como las
de fiscalizar las operaciones que causen los impuestos, tasas o contribuciones
establecidos en esta Ley y revisar las contabilidades respectivas. El Ministerio
de Energa y Petrleo realizar la funcin de planificacin a que se refiere este
artculo, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. A los fines del
cumplimiento de estas funciones, el Ejecutivo Nacional proveer los recursos
necesarios conforme a las normas legales pertinentes. Los funcionarios y
particulares prestarn a los empleados nacionales que realicen las anteriores
funciones, las ms amplias facilidades para el cabal desempeo de las
mismas.

Seccin Tercera
De las actividades primarias
Artculo 9
Las actividades relativas a la exploracin en busca de yacimientos de los
hidrocarburos comprendidos en esta Ley, a la extraccin de ellos en estado
natural, a su recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales, se denominan
actividades primarias a los efectos de esta Ley. De conformidad con lo previsto
en el artculo 302 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
las actividades primarias indicadas, as como las relativas a las obras que su
manejo requiera, quedan reservadas al Estado en los trminos establecidos en
esta Ley.

Seccin Cuarta
De las actividades de refinacin y comercializacin
Artculo 10
Las actividades relativas a la destilacin, purificacin y transformacin de los
hidrocarburos naturales comprendidos en esta Ley, realizadas con el propsito
de aadir valor a dichas sustancias y la comercializacin de los productos
obtenidos, configuran actividades de refinacin y comercializacin y pueden ser
realizadas por el Estado y los particulares, conjunta o separadamente,
conforme a lo dispuesto en el Captulo VIII de esta Ley. Las instalaciones y
obras existentes, sus ampliaciones y modificaciones, propiedad del Estado o de
las empresas de su exclusiva propiedad, dedicadas a las actividades de
refinacin de hidrocarburos naturales en el pas y al transporte principal de
productos y gas, quedan reservadas al Estado en los trminos establecidos en
esta Ley.
Artculo 11
Las refineras a ser construidas debern responder a un plan nacional para su
instalacin y operacin y debern estar vinculadas a proyectos determinados
aprobados por el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y
Petrleo. Estas refineras debern estar dirigidas principalmente, a la
modernizacin de los procesos a ser utilizados y a la obtencin de
combustibles limpios.
Artculo 12
Las empresas para ejercer las actividades de refinacin de los hidrocarburos
naturales, debern obtener licencia del Ministerio de Energa y Petrleo, quien
podr otorgarla previa definicin del correspondiente proyecto y conforme a lo
establecido por esta Ley y su Reglamento. La cesin, traspaso o gravamen de
las licencias deber contar con la previa aprobacin del Ministerio de Energa y
Petrleo, sin la cual no surtirn efectos. En caso de traspasos forzosos por
ejecucin, el Estado podr sustituir al ejecutante previo pago del monto de la
ejecucin.
Artculo 13
Para la obtencin de la licencia a que se refiere el artculo anterior, debern
cumplirse los siguientes requisitos mnimos:
1. Identificacin de las empresas y sus representantes.
2. Descripcin del proyecto, con indicacin de la tecnologa aplicable y del
destino de los productos, as como de los recursos econmicos aplicables al
proyecto.
3. Duracin de la empresa o del proyecto, la cual no ser superior a veinticinco
(25) aos, prorrogables por un lapso a ser acordado no mayor de quince (15)
aos, si se han cumplido los requisitos del proyecto.
4. Indicacin de las ventajas especiales que se ofrezcan a favor de la
Repblica.

Artculo 14
Quienes se dediquen en el pas a las actividades de refinacin de los
hidrocarburos naturales, debern inscribirse en el registro que al efecto llevar
el Ministerio de Energa y Petrleo. Igualmente debern asentarse en dicho
registro, las cesiones, traspasos, gravmenes o ejecuciones de las licencias.
Artculo 15
En las licencias que se otorguen para las actividades relacionadas con la
refinacin de hidrocarburos naturales, debern indicarse expresamente las
disposiciones contenidas en el artculo 34, numeral 3, literales a y b de esta
Ley, y de no aparecer expresamente, se tendrn como insertas en el texto de la
licencia.
Artculo 16
La cesin, gravamen y ejecucin de los derechos que otorgan las licencias
para las actividades relacionadas con la refinacin de hidrocarburos naturales,
requerirn la autorizacin previa del Ministerio de Energa y Petrleo.
Artculo 17
Las licencias otorgadas conforme a esta Ley, sern revocables por el Ministerio
de Energa y Petrleo, por la ocurrencia de causas de revocatoria establecidas
en la propia licencia o por realizarse su cesin, gravamen o ejecucin sin la
autorizacin de dicho Ministerio.

Seccin Quinta
De la participacin del capital nacional y de la utilizacin de bienes y
servicios nacionales
Artculo 18
El Ejecutivo Nacional adoptar medidas que propicien la formacin de capital
nacional para estimular la creacin y consolidacin de empresas operadoras,
de servicios, de fabricacin y suministro de bienes de origen nacional para las
actividades previstas en esta Ley. En tal sentido, el Estado, los entes y las
empresas a que se refiere esta Ley, debern incorporar en sus procesos de
contratacin, la participacin de empresas de capital nacional en condiciones
tales que se asegure el uso ptimo y efectivo de bienes, servicios, recursos
humanos y capital de origen venezolano.

Seccin Sexta
De las obligaciones derivadas de las actividades sobre
hidrocarburos
Artculo 19
Las personas que realicen las actividades a las cuales se refiere esta Ley,
debern hacerlo en forma continua y eficiente, conforme a las normas
aplicables y a las mejores prcticas cientficas y tcnicas disponibles sobre
seguridad e higiene, proteccin ambiental y aprovechamiento y uso racional de

los hidrocarburos, la conservacin de la energa de los mismos y el mximo

recobro final de los yacimientos.
Artculo 20
Las personas que realicen las actividades a las cuales se refiere esta Ley,
estn en la obligacin de suministrar al Ejecutivo Nacional toda la informacin
que ste requiera, relacionada con el ejercicio de dichas actividades. A tal fin
aqullas que realicen actividades primarias conjuntamente con actividades
industriales y comerciales, debern llevar y presentar por separado las cuentas
relativas a tales actividades. El Ejecutivo Nacional guardar la confidencialidad
de la informacin suministrada, cuando el interesado as lo solicite y sea
procedente.
Artculo 21
Las personas que realicen las actividades de almacenamiento, transporte y
distribucin previstas en esta Ley, estn obligadas a permitir el uso de sus
instalaciones a otros almacenadores, transportistas o distribuidores, cuando
dichas instalaciones tengan capacidad disponible para ello y as lo exija el
inters pblico o social. Tal uso se realizar en las condiciones que las partes
convengan. A falta de acuerdo, el Ministerio de Energa y Petrleo fijar las
condiciones para la prestacin del servicio.

Captulo III
Del Ejercicio de las Actividades Primarias
Seccin Primera
De la forma y condicin para realizar las actividades primarias
Artculo 22
Las actividades primarias indicadas en el artculo 9 de esta Ley, sern
realizadas por el Estado, ya directamente por el Ejecutivo Nacional o mediante
empresas de su exclusiva propiedad. Igualmente podr hacerlo mediante
empresas donde tenga control de sus decisiones, por mantener una
participacin mayor del cincuenta por ciento (50%) del capital social, las cuales
a los efectos de esta Ley se denominan empresas mixtas. Las empresas que
se dediquen a la realizacin de actividades primarias sern empresas
operadoras.
Artculo 23
El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo,
delimitar las reas geogrficas donde las empresas operadoras realizarn las
actividades primarias. Dichas reas, sern divididas en lotes con una superficie
mxima de cien kilmetros cuadrados (100 km2).
Artculo 24
El Ejecutivo Nacional mediante Decreto podr transferir a las empresas
operadoras, el derecho al ejercicio de las actividades primarias. Asimismo,
podr transferirles la propiedad u otros derechos sobre bienes muebles o

inmuebles del dominio privado de la Repblica, requeridos para el eficiente

ejercicio de tales actividades. El Ejecutivo Nacional podr revocar esos
derechos cuando las operadoras no den cumplimiento a sus obligaciones, de
tal manera que impida lograr el objeto para el cual dichos derechos fueron
transferidos.
Artculo 25
Las empresas operadoras podrn realizar las gestiones necesarias para el
ejercicio de las actividades que se les hayan transferido y celebrar los
correspondientes contratos, todo conforme a las disposiciones de esta Ley u
otras que les fueren aplicables.
Artculo 26
Las empresas operadoras podrn establecer o contribuir al mantenimiento de
institutos de experimentacin, investigacin, desarrollo tecnolgico y
universidades, que sirvan de soporte tcnico a sus operaciones, as como crear
y mantener centros de entrenamiento de personal vinculado a las actividades
contempladas en esta Ley, debidamente armonizados con el funcionamiento y
desarrollo de otros centros e institutos que con similares propsitos existan en
el pas.

Seccin Segunda
De las empresas del Estado
Artculo 27
El Ejecutivo Nacional podr mediante Decreto en Consejo de Ministros, crear
empresas de la exclusiva propiedad del Estado para realizar las actividades
establecidas en esta Ley y adoptar para ellas las formas jurdicas que
considere convenientes, incluida la de sociedad annima con un solo socio.
Artculo 28
Sin desmejorar la reserva establecida en esta Ley, las empresas a que se
refiere el artculo anterior, podrn crear otras empresas para el desarrollo de
sus actividades, previa aprobacin de la respectiva Asamblea de Accionistas.
As mismo, deber obtenerse esa aprobacin para modificar el objeto de las
empresas creadas, as como para fusionarlas, asociarlas, disolverlas,
liquidarlas o para cualquier otra modificacin estatutaria. Igual autorizacin ser
necesaria para las empresas a ser creadas por las empresas filiales.
Artculo 29
Las empresas petroleras estatales se regirn por esta Ley y su Reglamento,
por sus propios estatutos, por las disposiciones que dicte el Ejecutivo Nacional
por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, y por las del derecho comn
que les sean aplicables.
Artculo 30
El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, ejercer
las funciones de inspeccin y fiscalizacin de las empresas petroleras estatales
y sus filiales, tanto en el mbito nacional como en el internacional y dictar los

lineamientos y las polticas que deban cumplirse sobre las materias a que se
refiere esta Ley.
Artculo 31
La constitucin, los aumentos de capital social de las empresas del Estado o de
sus filiales, provenientes de la revaluacin de activos o de dividendos, que
impliquen la emisin de acciones que sean suscritas por el Estado o dichas
empresas, as como la fusin de empresas del Estado o sus filiales y la
transferencia de activos entre las mismas, no estarn sujetos al pago de
tributos relativos al registro de esas operaciones.
Artculo 32
Los trabajadores y trabajadoras de las empresas petroleras estatales, con
excepcin de los integrantes de las Juntas Directivas de las empresas, gozarn
de estabilidad en el trabajo y slo podrn ser despedidos por las causales
expresamente consagradas en la legislacin laboral. Igualmente, el Estado
garantizar el rgimen actual de contratacin colectiva y el goce de las
reivindicaciones sociales, econmicas, asistenciales, sindicales, de
mejoramiento profesional y todas aqullas establecidas en la contratacin
colectiva y en la legislacin laboral, as como aquellos bonos o primas y dems
percepciones y emolumentos que como incentivo a la eficiencia, y que por uso
y costumbre y por aplicacin de normas de administracin de personal,
tradicionalmente vienen disfrutando los trabajadores conforme a la poltica
seguida por las empresas en esa materia. Asimismo, el Estado garantizar el
disfrute de los planes de jubilacin y sus respectivas pensiones para los
trabajadores jubilados antes de la promulgacin. Estos planes de jubilacin, as
como tambin todos los otros planes de beneficio al trabajador instituidos por
las empresas, incluidos los de fondos de ahorros de los trabajadores se
mantendrn en vigencia y sin perjuicio de la contratacin colectiva. Las
disposiciones contenidas en la ley que cre al Instituto Nacional de
Cooperacin Educativa continuarn aplicndose a las empresas creadas de
conformidad con la ley que reserv al Estado la industria y el comercio de los
hidrocarburos. Los fideicomisos constituidos en beneficio de los trabajadores se
regirn por las modalidades de la contratacin colectiva convenida.

Seccin Tercera
De las empresas mixtas
Artculo 33
La constitucin de empresas mixtas y las condiciones que regirn la realizacin
de las actividades primarias, requerirn la aprobacin previa de la Asamblea
Nacional, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de
Energa y Petrleo, deber informarla de todas las circunstancias pertinentes a
dicha constitucin y condiciones, incluidas las ventajas especiales previstas a
favor de la Repblica. La Asamblea Nacional podr modificar las condiciones
propuestas o establecer las que considere convenientes. Cualquier
modificacin posterior de dichas condiciones deber tambin ser aprobada por
la Asamblea Nacional, previo informe favorable del Ministerio de Energa y
Petrleo y de la Comisin Permanente de Energa y Minas. Las empresas
mixtas se regirn por la presente Ley y, en cada caso particular, por los

trminos y condiciones establecidos en el Acuerdo que conforme a la ley dicte

la Asamblea Nacional, basado en el Informe que emita la Comisin
Permanente de Energa y Minas, mediante el cual apruebe la creacin de la
respectiva empresa mixta en casos especiales y cuando as convenga al
inters nacional. Supletoriamente se aplicarn las normas del Cdigo de
Comercio y las dems leyes que les fueran aplicables.
Artculo 34
Las condiciones a las cuales se refiere el artculo anterior debern cumplir los
requisitos mnimos siguientes:
1. Duracin mxima de veinticinco (25) aos, prorrogable por un lapso a ser
acordado por las partes, no mayor de quince (15) aos. Esta prrroga debe ser
solicitada despus de cumplirse la mitad del perodo para el cual fue otorgado
el derecho a realizar las actividades y antes de los cinco (5) aos de su
vencimiento.
2. Indicacin de la ubicacin, orientacin, extensin y forma del rea donde
haya de realizarse las actividades y las dems especificaciones que establezca
el Reglamento.
3. En las condiciones debern estar incluidas y cuando no aparezcan
expresamente, se tendrn como incorporadas en las mismas las clusulas
siguientes:
a. Las tierras y obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios y
equipos que formen parte integrante de ellas, cualesquiera otros bienes
adquiridos con destino a la realizacin de dichas actividades, sea cual fuere su
naturaleza o ttulo de adquisicin, debern ser conservados en buen estado
para ser entregados en propiedad a la Repblica, libre de gravmenes y sin
indemnizacin alguna, al extinguirse por cualquier causa los derechos
otorgados, de manera que se garantice la posibilidad de continuar las
actividades, si fuere el caso, o su cesacin con el menor dao econmico y
ambiental.
b. Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse
con motivo de la realizacin de actividades y que no puedan ser resueltas
amigablemente por las partes, incluido el arbitraje en los casos permitidos por
la ley que rige la materia, sern decididas por los Tribunales competentes de la
Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa
puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
Artculo 35
La Repblica no garantiza la existencia de las sustancias, ni se obliga al
saneamiento. La realizacin de las actividades se efectuar a todo riesgo de
quienes las realicen en lo que se refiere a la existencia de dichas sustancias.
Tales circunstancias en todo caso, debern hacerse constar en el instrumento
mediante el cual se otorgue el derecho a realizar las actividades y para el caso
de no constar expresamente, se tendrn como incorporadas en el texto del
mismo.
Artculo 36
En los instrumentos mediante los cuales se otorgue el derecho a realizar las
actividades, se podrn establecer ventajas especiales para la Repblica, tales
como el aumento de la regala, de las contribuciones u otras

contraprestaciones previstas en esta Ley; el empleo y cesin de nuevas y

avanzadas tecnologas, as como el otorgamiento de becas, oportunidades de
entrenamiento tcnico u otras actividades de desarrollo del factor humano.
Artculo 37
Para la seleccin de las operadoras el organismo pblico competente
promover la concurrencia de diversas ofertas. A estos efectos, el Ejecutivo
Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, crear los respectivos
comits para fijar las condiciones necesarias y seleccionar a las empresas. El
Ministerio de Energa y Petrleo podr suspender el proceso de seleccin o
declararlo desierto, sin que ello genere indemnizacin alguna por parte de la
Repblica. Por razones de inters pblico o por circunstancias especiales de
las actividades podr hacerse escogencia directa de las operadoras, previa
aprobacin del Consejo de Ministros.

Captulo IV
De los Derechos Complementarios
Seccin Primera
Ocupacin temporal, expropiacin y servidumbres
Artculo 38
Las personas autorizadas para ejercer las actividades de exploracin,
extraccin, recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales, procesamiento y
refinacin de los hidrocarburos naturales, tendrn el derecho de solicitar la
ocupacin temporal o la expropiacin de bienes, segn fuere el caso, as como
la constitucin de servidumbres a favor de la actividad.
Artculo 39
En lo referente a la expropiacin, se aplicarn las disposiciones contenidas en
la ley especial que rige la materia.

Seccin Segunda
De los procedimientos
Artculo 40
Cuando las servidumbres hayan de constituirse sobre terrenos de propiedad
privada, las personas autorizadas celebrarn con los propietarios los contratos
necesarios. De no lograrse avenimiento, las personas interesadas podrn
ocurrir a un Tribunal de Primera Instancia en lo Civil, con jurisdiccin en la
localidad, para que ste autorice el comienzo de los trabajos. El solicitante
sealar con precisin las reas y bienes que sern afectados y los trabajos a
realizarse y llenar en dicha solicitud todos los requisitos que fueren
procedentes. La solicitud de constitucin de servidumbre indicar: 1. El nombre
del propietario, as como el de quienes tengan algn derecho sobre el bien
objeto de la servidumbre, si fuere conocido. 2. Los bienes que sern afectados
por la servidumbre, as como las reas que se requieran y los trabajos a

realizarse. Asimismo los datos concernientes a la propiedad y gravmenes que

pudieran existir sobre el bien. 3. El plazo de duracin y dems condiciones de
la servidumbre. 4. Otros datos que el concesionario considere necesarios para
ilustrar al juez. Recibida la solicitud anterior, el Tribunal, el mismo da, ordena
la citacin del afectado para que comparezca al tercer da de despacho
siguiente al de la citacin, al acto de designacin de
expertos para determinar los posibles daos. Si no se logra la citacin, el
Tribunal, ordenar publicar un cartel en un peridico de mayor circulacin
nacional y regional, emplazando al afectado a comparecer al tercer da de
despacho despus de la consignacin de la referida publicacin, en cuya
oportunidad se proceder a nombrar los expertos indicados para que
dictaminen sobre los posibles daos y el monto de la indemnizacin a que haya
lugar. En la oportunidad sealada para la comparecencia del afectado, el
solicitante designar un experto y el afectado designar un segundo experto. Si
no compareciere el afectado o se negare a nombrar el experto, el Tribunal lo
har por l. El Tribunal designar el tercer experto. Los expertos designados
debern estar presentes en el acto de designacin a los efectos de su
aceptacin y juramentacin, en caso contrario, el Tribunal designar sus
sustitutos. Los expertos debern consignar su informe dentro de los cinco (5)
das de despacho siguientes a su designacin. Una vez consignado el informe,
el solicitante dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes deber
depositar en el Tribunal el monto de la indemnizacin estimada y dentro de los
cinco (5) das de despacho siguientes ste autorizar el comienzo de los
trabajos. Si el afectado acepta la indemnizacin, el Tribunal dictar decisin
para constituir la servidumbre en los trminos solicitados. En caso de
desacuerdo, el proceso seguir por los trmites del juicio ordinario y a tal
efecto, la solicitud se asimilar a la demanda y a partir de la manifestacin del
desacuerdo, comenzar a correr el lapso para la contestacin de la misma.
Dentro de este lapso el solicitante podr hacer las reformas y mejoras que
considere oportunas a su solicitud.
Artculo 41
Para la constitucin de servidumbres sobre terrenos baldos las personas
autorizadas debern celebrar los convenios necesarios con el Ejecutivo
Nacional y pagar las contraprestaciones convenidas, salvo que el Ejecutivo
Nacional resuelva exonerarlas del pago. Cuando en los terrenos objeto de la
servidumbre hubiere mejoras de particulares, la indemnizacin que
corresponda a stos, la pagar el beneficiario de la servidumbre y se
establecer de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo
anterior.

Captulo V
Unificacin de Yacimientos
Seccin Primera
De los yacimientos nacionales y limtrofes con otros pases
Artculo 42

Cuando un yacimiento de hidrocarburos se extienda bajo reas sobre las

cuales acte ms de un explotador, las partes celebrarn un convenio de
unificacin para su explotacin, el cual estar sujeto a la aprobacin del
Ministerio de Energa y Petrleo. A falta de acuerdo, ese despacho establecer
las normas que regirn la explotacin. Cuando el yacimiento se extienda desde
reas atribuidas para su explotacin hacia reas que no lo hayan sido, el
Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, adoptar
las medidas necesarias en salvaguarda de los derechos de la Repblica.
Artculo 43
Cuando un yacimiento de hidrocarburos se extienda bajo las reas indicadas
en el artculo 3 de esta Ley y bajo reas que formen parte del dominio de
pases limtrofes, su explotacin no podr realizarse sin la previa celebracin
de un convenio de unificacin con los pases limtrofes. A falta de oportuno
acuerdo, el Ejecutivo Nacional adoptar las medidas necesarias para
salvaguardar los intereses de la Repblica, incluida la revocatoria del derecho
de explotacin.

Captulo VI
Del Rgimen de Regala e Impuestos
Seccin Primera
De la regala
Artculo 44
De los volmenes de hidrocarburos extrados de cualquier yacimiento, el
Estado tiene derecho a una participacin de treinta por ciento (30%) como
regala. El Ejecutivo Nacional, en caso de que se demuestre a su satisfaccin
que un yacimiento maduro o de petrleo extrapesado de la Faja del Orinoco, no
es econmicamente explotable con la regala del treinta por ciento (30%)
establecida en esta Ley, podr rebajarla hasta un lmite del veinte por ciento
(20%) a fin de lograr la economicidad de la explotacin y queda facultado
igualmente para restituirla, total o parcialmente, hasta alcanzar de nuevo el
treinta por ciento (30%), cuando se demuestre que la economicidad del
yacimiento pueda mantenerse con dicha restitucin.
Artculo 45
La regala podr ser exigida por el Ejecutivo Nacional, en especie o en dinero,
total o parcialmente. Mientras no la exigiere de otra manera, se entender que
opta por recibirla totalmente y en dinero.
Artculo 46
Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regala en especie, podr utilizar
para los efectos del transporte y almacenamiento, los servicios de la empresa
explotadora, la cual deber prestarlos hasta el lugar que le indique el Ejecutivo
Nacional, quien pagar el precio que se convenga por tales servicios.

Artculo 47
Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regala en dinero, el explotador
deber pagarle el precio de los volmenes de hidrocarburos correspondientes,
medidos en el campo de produccin y a valor de mercado, o a valor convenido
o, en defecto de ambos a un valor fiscal fijado por el liquidador. A tal efecto el
Ministerio de Energa y Petrleo liquidar la planilla correspondiente, la cual
deber ser cancelada al Fisco Nacional dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la recepcin de la misma.

Seccin Segunda
De los Impuestos
Artculo 48
Sin perjuicio de lo que en materia impositiva establezcan otras leyes
nacionales, las personas que realicen las actividades a que se refiere la
presente Ley, debern pagar los impuestos siguientes:
1. Impuesto superficial. Por la parte de la extensin superficial otorgada que no
estuviere en explotacin el equivalente a cien unidades tributarias (100 U.T.)
por cada km2 o fraccin del mismo, por cada ao transcurrido. Este impuesto
se incrementar anualmente en un dos por ciento (2%) durante los primeros
cinco (5) aos y en un cinco por ciento (5%) en los aos subsiguientes.
2. Impuesto de Consumo Propio. Un diez por ciento (10%) del valor de cada
metro cbico (m3) de productos derivados de los hidrocarburos producidos y
consumidos como combustible en operaciones propias, calculados sobre el
precio al que se venda al consumidor final, en el caso de que dicho producto no
sea vendido en el mercado nacional, el Ministerio de Energa y Petrleo fijar
su precio.
3. Impuesto de Consumo General. Por cada litro de producto derivado de los
hidrocarburos vendido en el mercado interno entre el treinta y cincuenta por
ciento (30% y 50%) del precio pagado por el consumidor final, cuya alcuota
entre ambos lmites ser fijada anualmente en la Ley de Presupuesto. Este
impuesto a ser pagado por el consumidor final ser retenido en la fuente de
suministro para ser enterado mensualmente al Fisco Nacional.
4. Impuesto de Extraccin. Un tercio (1/3) del valor de todos los hidrocarburos
lquidos extrados de cualquier yacimiento, calculado sobre la misma base
establecida en el Artculo 47 de esta Ley para el clculo de la regala en dinero.
Este impuesto ser pagado mensualmente junto con la regala prevista en el
artculo 44 de esta Ley, por la empresa operadora que extraiga dichos
hidrocarburos. Al calcular el Impuesto de Extraccin, el contribuyente tiene el
derecho a deducir lo que hubiese pagado por regala, inclusive la regala
adicional que est pagando como ventaja especial. El contribuyente tambin
tiene el derecho a deducir del Impuesto de Extraccin lo que hubiese pagado
por cualquier ventaja especial pagable anualmente, pero solamente en
periodos subsecuentes al pago de dicha ventaja especial anual. El Ejecutivo
Nacional, cuando as lo estime justificado segn las condiciones de mercado, o
de un proyecto de inversin especfico para incentivar, entre otros, proyectos
de recuperacin secundaria, podr rebajar, por el tiempo que determine, el
Impuesto de Extraccin hasta un mnimo de veinte por ciento (20%). Puede
igualmente restituir el Impuesto de Extraccin a su nivel original cuando estime
que las causas de la exoneracin hayan cesado. 5. Impuesto de Registro de

Exportacin. Uno por mil (0,1%) del valor de todos los hidrocarburos
exportados de cualquier puerto desde el territorio nacional, calculado sobre el
precio al que se venda al comprador de dichos hidrocarburos. A tal efecto, el
vendedor informar al Ministerio de Energa y Petrleo, antes de zarpar, sobre
el volumen, grado API, contenido de azufre y el destino del cargamento. El
vendedor presentar copia de la factura correspondiente al Ministerio de
Energa y Petrleo dentro de los cuarenta y cinco (45) das continuos a la fecha
de haber zarpado el buque junto con el comprobante de pago del Impuesto de
Registro de Exportacin. El Ejecutivo Nacional podr exonerar total o
parcialmente por el tiempo que determine el Impuesto de Consumo General, a
fin de incentivar determinadas actividades de inters pblico o general. Puede
igualmente restituir el impuesto a su nivel original cuando cesen las causas de
la exoneracin.

Captulo VII
De las Actividades Industriales
Seccin Primera
Forma y condiciones de las actividades
Artculo 49
La industrializacin de los hidrocarburos refinados comprende las actividades
de separacin, destilacin, purificacin; conversin, mezcla y transformacin de
los mismos, realizadas con el propsito de aadir valor a dichas sustancias
mediante la obtencin de especialidades de petrleo u otros derivados de
hidrocarburos.
Artculo 50
Las actividades industriales con hidrocarburos refinados podrn ser realizadas
directamente por el Estado, por empresas de su exclusiva propiedad, por
empresas mixtas con participacin de capital estatal y privado, en cualquier
proporcin y por empresas privadas.
Artculo 51
El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas necesarias para la industrializacin
en el pas de los hidrocarburos refinados, las cuales, entre otras debern
cumplir las orientaciones siguientes:
1. Estimular la mayor y ms profunda transformacin de los hidrocarburos
refinados.
2. Fomentar las inversiones en proyectos generadores de sustancias que
apoyen el desarrollo del sector industrial nacional.
3. Asegurar que las refineras y plantas procesadoras de hidrocarburos bajo el
control del Estado garanticen con carcter prioritario, respecto a la alternativa
de exportacin, el suministro oportuno para su posterior procesamiento de las
sustancias bsicas en cantidad y calidad y con esquemas de precios y
condiciones comerciales que permitan el desarrollo de empresas competitivas
en los mercados internacionales.

4. Desarrollar parques industriales alrededor de las refineras y en zonas donde

se facilite el suministro de hidrocarburos o sus derivados.
5. Que se estimule la creacin y participacin de entes financieros en la
industrializacin de los hidrocarburos en el pas.
6. Que las empresas que realicen actividades de industrializacin de
hidrocarburos en el pas fomenten a su vez la industrializacin, aguas abajo, de
los insumos que producen.
7. Cualesquiera otras que sealen los Reglamentos.
Artculo 52
El Ejecutivo Nacional dar prioridad a los proyectos de industrializacin de los
hidrocarburos refinados que estimulen la formacin de capital nacional y
vinculen ste a una mayor agregacin de valor a los insumos procesados y
cuyos productos sean competitivos en el mercado exterior.
Artculo 53
Las empresas privadas que se dediquen en el pas a las actividades de
industrializacin de hidrocarburos refinados, deben obtener un permiso que
ser otorgado por el Ministerio de Energa y Petrleo, previo el cumplimiento de
los siguientes requisitos:
1. Identificacin de las empresas y sus representantes.
2. Indicacin de la fuente de suministro de la materia prima.
3. Definicin del proyecto con sealamiento del destino de los productos.

Artculo 54
Quienes se dediquen en el pas a las actividades de
industrializacin de los hidrocarburos refinados, debern inscribirse
en el registro que al efecto llevar el Ministerio de Energa y Minas.
Seccin Segunda
De otras sustancias obtenidas
Artculo 55
Cuando en los procesos de refinacin de hidrocarburos naturales y en los de
industrializacin de los productos refinados, aparecieren sustancias, con valor
comercial, industrial o estratgico distintas a las previstas en las licencias o
permisos, las empresas debern notificarlo al Ejecutivo Nacional, quien decidir
sobre las condiciones para el destino y utilizacin de las mismas.

Captulo VIII
De las Actividades de Comercializacin
Seccin Primera
De las personas que pueden ejercerlas
Artculo 56

Las actividades de comercializacin a que se refiere esta Ley, comprenden el

comercio interior y el comercio exterior, tanto de los hidrocarburos naturales,
como de sus productos derivados.
Artculo 57
Las actividades de comercializacin de los hidrocarburos naturales, as como la
de los productos derivados que mediante Decreto seale el Ejecutivo Nacional,
slo podrn ser ejercidas por las empresas a que se refiere el Artculo 27 de la
presente Ley. A tal efecto, las empresas mixtas que desarrollen actividades
primarias slo podrn vender los hidrocarburos naturales que produzcan a las
empresas a que se refiere el Artculo 27 de la presente Ley.
Artculo 58
Las actividades de comercializacin de los productos derivados que estuvieren
excluidos conforme a lo previsto en el artculo anterior, podrn ser realizadas
por el Estado directamente, o por empresas de su exclusiva propiedad, o por
empresas mixtas con participacin del capital estatal y privado en cualquier
proporcin y por empresas privadas.

Seccin Segunda
Del comercio interior
Artculo 59
Sern objeto de las regulaciones sobre comercio interior establecidas en esta
Ley, aquellos productos derivados de los hidrocarburos que mediante
Resolucin seale el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y
Petrleo.
Artculo 60
Constituyen un servicio pblico las actividades de suministro, almacenamiento,
transporte, distribucin y expendio de los productos derivados de los
hidrocarburos, sealados por el Ejecutivo Nacional conforme al artculo
anterior, destinados al consumo colectivo interno. El Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, fijar los precios de los productos
derivados de los hidrocarburos y adoptar medidas para garantizar el
suministro, la eficiencia del servicio y evitar su interrupcin. En la fijacin de los
precios el Ejecutivo Nacional atender a las disposiciones de esta Ley y a las
previsiones que se establezcan en su Reglamento. Estos precios podrn fijarse
mediante bandas o cualquier otro sistema que resulte adecuado a los fines
previstos en esta Ley, tomando en cuenta las inversiones y la rentabilidad de
las mismas.
Artculo 61
Las personas naturales o jurdicas que deseen ejercer las actividades de
suministro, almacenamiento, transporte, distribucin y expendio de los
productos derivados de hidrocarburos, debern obtener previamente permiso
del Ministerio de Energa y Petrleo. Estos permisos estarn sujetos a las
normas establecidas en esta Ley, su Reglamento y las Resoluciones
respectivas. Las personas naturales o jurdicas que ejerzan las actividades

antes sealadas, podrn realizar ms de una actividad, siempre que exista la

separacin jurdica y contable entre ellas. La cesin o traspaso de dichos
permisos requerirn la autorizacin previa del Ministerio de Energa y Petrleo.
Artculo 62
La construccin, modificacin, ampliacin, destruccin o desmantelamiento de
establecimientos, instalaciones o equipos, destinados al comercio interior de
los productos derivados de hidrocarburos, debern ser previamente
autorizados por el Ministerio de Energa y Petrleo.
Artculo 63
El Ministerio de Energa y Petrleo podr revocar los permisos cuando el
incumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley, su Reglamento o
en Resoluciones, comprometan la eficiencia o continuidad del servicio o
pongan en peligro la seguridad de personas y bienes.
Artculo 64
Las oficinas subalternas de registro y notaras se abstendrn de dar curso a
documentos relacionados con actos que requieran autorizacin del Ministerio
de Energa y Petrleo, si no estn acompaados de dicha autorizacin. Los
documentos que se otorguen en contravencin de lo aqu previsto no tendrn
valor alguno a los efectos de esta Ley.
Artculo 65
Las personas naturales o jurdicas que actualmente ejercen las actividades de
comercializacin interna de los productos derivados de hidrocarburos objeto de
esta Ley, en igualdad de condiciones, tendrn derecho preferente ante terceras
personas para continuar ejercindolas. En caso de que la industria petrolera
nacional o cualquiera otra persona decida ofrecer en venta, los bienes
inmuebles destinados al ejercicio de dichas actividades, las personas que
actualmente las ejercen, en igualdad de condiciones, tendrn derecho
preferente para adquirirlas. En toda transmisin de derechos sobre expendios
de combustibles se reconocer y pagar el valor del fondo de comercio
perteneciente a quien est ejerciendo la actividad.

Captulo IX
De las Infracciones y Sanciones
Seccin Primera
De las multas y sus cuantas
Artculo 66
Las infracciones a esta Ley, a su Reglamento y a las dems disposiciones que
se dicten para su debido cumplimiento, referidas a seguridad y proteccin de
instalaciones, personas y bienes, construccin de obras e instalaciones,
prestacin de servicio, normas de calidad, transporte y distribucin de
hidrocarburos y productos, de precios y tarifas, sern sancionadas con multa
entre cincuenta (50) y cincuenta mil (50.000) unidades tributarias o suspensin

de actividades hasta por seis (6) meses o con ambas sanciones, que impondr
el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Petrleo, de
acuerdo con la gravedad de la falta y la actuacin pasada del infractor en el
ejercicio de sus actividades. Las sanciones anteriores se aplicarn sin perjuicio
de las acciones civiles, penales, fiscales o administrativas que la infraccin
origine, de las medidas policiales que deban tomarse para impedir la infraccin
o para restituir la situacin legal infringida y de las sanciones establecidas en
otras leyes.
Artculo 67
Cuando las multas previstas en el artculo anterior fueren aplicadas a una
empresa del Estado, sta abrir las averiguaciones correspondientes, con el fin
de adoptar los correctivos de la situacin y determinar las responsabilidades
que pudieren recaer sobre los miembros del respectivo Directorio o Junta
Directiva o cualquier otra persona al servicio de ella, y aplicar las medidas a
que hubiere lugar. Los resultados de dichas averiguaciones debern estar
concluidos dentro de un plazo de cuarenta y cinco (45) das y debern ser
comunicados al Ministerio de Energa y Petrleo, dentro de un plazo de cinco
(5) das hbiles despus de finalizada aqullas. El Ministro de Energa y
Petrleo podr reabrir o ampliar dichas averiguaciones cuando lo juzgue
conveniente.
Artculo 68
Contra las resoluciones del Ministro de Energa y Petrleo proceden los
recursos administrativos y contenciosos administrativos en los trminos y
condiciones permitidos por la ley.

Disposicin Derogatoria
nica
Se deroga la Ley de Hidrocarburos del 13 de marzo de 1943, reformada
parcialmente por las Leyes de Reforma Parcial de la Ley de Hidrocarburos del
10 de agosto de 1955 y la del 29 de agosto de 1967; la Ley Sobre Bienes
Afectos a Reversin en las Concesiones de Hidrocarburos del 6 de agosto de
1971; la Ley que Reserva al Estado la Explotacin del Mercado Interno de los
Productos Derivados de Hidrocarburos, del 22 de junio de 1973; la Ley
Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos, del 29 de agosto de 1975; la Ley Orgnica de Apertura del
Mercado Interno de la Gasolina y Otros Combustibles Derivados de los
Hidrocarburos para Uso en Vehculos Automotores, del 11 de septiembre de
1998; y cualesquiera otras disposiciones legales que colidan con esta Ley.

Disposiciones Transitorias
Primera
Hasta tanto se dicten nuevas normas que las deroguen expresamente, se
continuarn aplicando en todo cuanto no colidan con esta Ley, las
disposiciones de rango sublegal que sobre las materias aqu reguladas
hubieren sido dictadas antes de la fecha de entrada en vigencia de esta Ley.

Segunda
Las asignaciones de ingresos petroleros calculados sobre los montos de
regala contemplados en la Ley de Hidrocarburos del 13 de marzo de 1943,
continuarn estimndose con base en dichos montos, hasta tanto sean
modificadas las leyes que contemplan las referidas asignaciones o repartos.

Tercera
La alcuota del impuesto de consumo general prevista en el numeral 3 del
artculo 48 de esta Ley, se fija en treinta por ciento (30%), para el perodo
correspondiente al ejercicio fiscal del ao 2002.

Disposicin Final
nica
La presente Ley entrar en vigencia a los cinco (5) das continuos a su
publicacin salvo por lo que respecta al Impuesto de Registro de Exportacin,
que entrar en vigencia a los sesenta (60) das continuos de dicha publicacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas a los diecisis das del mes de mayo de dos mil seis. Ao
196 de la Independencia y 147 de la Federacin.

NICOLS MADURO MOROS

Presidente de la Asamblea Nacional
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta
ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
Dado en Caracas, a los veinticuatro das del mes de mayo de dos mil seis.
Aos 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Ejectese,
(LS.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL
El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ
El Ministro de la Defensa, RAMN ORLANDO MANIGLIA FERREIRA

La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARA CRISTINA IGLESIAS

El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, VCTOR LVAREZ
El Ministro del Turismo, WLMAR CASTRO SOTELDO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Ministro de Educacin y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA
El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA
El Ministro del Trabajo, RICARDO DORADO CANOMANUEL
El Ministro de Infraestructura, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, JACQUELINE
COROMOTO FARA PINEDA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, WILLIAN RAFAEL LARA
La Ministra para la Economa Popular, OLY MILLN CAMPOS
La Ministra para la Alimentacin, ERIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro para la Vivienda y Hbitat, LUIS CARLOS FIGUEROA ALCAL
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, JORGE LUIS GARCA
CARNEIRO
La Ministra del Despacho de la Presidencia, DELCY RODRGUEZ GMEZ
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO
ADOLFO MRQUEZ MARN