FSTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea 7ma, Sesion Legislativa Ordinaria CAMARA DE REPRESENTANTES P. de lac. 2773 \ 1 DE FEBRERO DE 2016 -rdsentada por el representante Natal Albelo 3 Para derogar el inciso (2) aftadir unos nuevos incisos (2), (8) y (2) del Articulo 8.012, de Referida a la Comisién la Ley Nim. 78-2011, segtin enmendada, conocida como “Ley Electoral del Bstado Libre Asociado de Puerto Rico”, a los fines de establecer requisitos uniformes sobre las peticiones de endosos exigidas por la Ley para aspirar a los puestos electives del pais; y reenumerar los subsiguientes incisos y para otros fines relacionados. LEY EXPOSICION DE MOTIVOS El pueblo de Puerto Rico debidamente organizado sobre una base politica plenamente democratica ha deciarado que el sistema democratico es fundamental para Ia vida en comunidad, Tracicionalmente se ha entendido por sistema democratico como aquel en el cual la voluntad del Pueblo es la fuente del poder pablico, en el que se asegura la libre participacién del ciudadano en las decisiones colectivas. Rn la Carta de Derechos, Articulo Il, Seccién 2, de la Constitucién del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se establece que las leyes garantizaran la expresion de la voluntad del pueblo mediante el sufragio universal, igual, directo y secreto, y protegeran al ciudactano contra toda coaccién en el ejercicio de la prerrogativa electoral, Consecutivamente, se establece en el Articulo VI, Seccién 4, que se dispondré por ley todo [0 concerniente al proceso electoral y de inscripeién de electores, ast como Io relativo a los partidos politicos y candidaturas.La Asamblea Legislativa ha cumplido su deber de disponer para todo lo concerniente al proceso electoral, incluyendo lo relativo a los partidos politicos y candidaturas, al aprobar la Ley 78-2011, segdn enmendada, conocida como Codigo Blectoral de Puerto Rico para el Siglo XXL. Hl Codigo Electoral reconoce que el derecho al voto se deriva de varias fuentes: primero, del derecho de todos los seres humanos a elegit sus gobiernos; segundo, de la Constitucién de Bstados Unidos de América; y tercero, de la Constitucion de Puerto Rico, que consagra el derecho al sufragio universal, igual, secreto, directo y libre, a través del cual cada ciudadano puede emitir el voto con arreglo a los dictados de su conciencia; y de los estatutos que imparten utilidad a las disposiciones constitacionales Al aptobar el Cédigo Hlectoral, la Asamblea Legislativa reafirmé ef principio de que el propésito principal de un ordenamiento electoral descansa en unas garantias de pureza procesal capaces de contar cada voto en la forma y manera en que sca emitido. Bllo incluye el derecho de los electores afiliados a participar en los procesos de eleccion de las candidaturas de sus partidos politicos, pero también permite a aquellas personas que quieran correr para un puesto electivo de manera independiente, asi hacerlo. El soberano, entiéndase Pueblo de Puerto Rico, manifiesta su voluntad y eferce su prerrogativa a favor 0 en contra de quienes estaran a cargo del poder publico en cl suifragio. Este proceso idealmente democrético no debe estar viciado y debe servir para un fin mayor que la perpetuacién de los partidos politicos tradicionales. I.a democracia es decadente y dinémica, por ende debe ser inclusiva y estar abierta a los cambios que el mismo soberano demande, Esta Asamblea Legislativa entiende que la prerrogativa electoral no solo se limita al ejercicio del voto, sino también al derecho a postularse y ser candidato a puestos ptiblicos, de manera que el ejercicio al voto no se limite al de un sujeto pasivo ‘nicamente, siendo posible que, en el pleno ejercicio democratico, el ciudadano pueda servir como herramienta propia de cambio social. Si esto no se cumple, de manera directa o indivecta nuestra democracia se hallarfa secuestrada y nuestros electores coaccionados y limitados en su ejercicio constitucional del sufragio, incumpliendo con nuestra Carta Magna. La democracia no debe ser concebida como tan “onerosa” que su resultado practico sea privar el ejercicio de los derechos que suponen una convivencia politica. No hay argumento que limite el ejercicio legislative para atender con premura este problema, La Ley 78-2011, segdin enmendada, conocida como “Ley Electoral del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, discrimina clara e injustificadamente contra los10 iL 12 13 4 iS 16 7 18 candidatos independientes y los candidatos de partidos por peticién frente a los candidatos de los partidos politicos tradicionales. Esta discriminacién es ajena a nuestra tradicion democratica y los principios democréticos de consagrados en nuestra Constitucién. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Anticulo 1.- Se deroga el inciso (2) y se afiaden unos nuevos incisos (2), (8) y (4) del Articulo 8012, de la Ley Nam. 78-2011, segtin enmendada, conocida como “Ley Electoral del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, para que se lea como sigue: ‘Articulo 8.012-Peticiones de Endoso para Primarias y Candidaturas Independientes.- Qo. @.. ).. ©. @.. [Q) Los partidos por peticién y los candidatos independientes usarn como base para determinar 1a cantidad de peticiones de endosos para primarias el tres por ciento (3%) de los votos validos obtenidos por el candidato electo en fas Elecciones Generales precedentes para el cargo pétblico clectivo especificamente concernido. Para Jos cargos de senador y representante por acumulacién, senador por distrito, representante por distrito y legislador municipal de dichos partidos politicos o candidatura independiente se computaré el tres por ciento (3) de Ja suma de todos los10 12 3 4 15 16 7 18, 19 20 au 22 votos validos obtenidos por los candidatos en las Elecciones Generales precedentes para el cargo piiblico electivo especificamente concernido. (a) Sera delito menos grave el que cualquier persona cometa fraude, entregue endosos con informacién falsa o falsifique una firma en. una peticién de endoso para primarias 0 incluya en ésta o en un informe relacionado, informacion sin autorizacién de un elector o aspirante, segiin se establece en el Capitulo XII de esta Ley. Aquel candidato que intencionalmente presente endosos con informacion falsa 0 con firmas fraudulentas podra ser descalificado. La comision de primarias del partido politico concernido tendra veinte (20) dias para pasar juicio sobre la validez de las peticiones presentadas. Toda peticion no rechazada dentro de dicho término se tendré por aceptada y le sera acreditada al aspirante que la present6. Los aspirantes solo tendran siete (7) dias a partir de la devolucién de las peticiones rechazadas para sustituir Jas mismas. (b) En ningéin caso se podra presentar més del ciento veinte por ciento (120%) de peticiones requeridas, Durante los tiltimos quince (15) dias del perfodo de presentacién de peticiones de endoso para primarias ningén aspirante podra presentar mas del cincuenta por ciento (50%) de la cantidad méxima de peticiones requeridas. Los endosos requeridos por esta Ley deberén ser recibidos y remitidos a Ia Comision desde la certificacion de la candidatura por el partidoul 12 13 uM 15 16 Ww 18 19 20 an 22 politico hasta el 15 de febrero del afio de las Blecciones Generales. El aspirante 0 candidato tend un periodo de quince (15) dias para subsanar Jos endosos invalidados por la Comisién.| (2) Los partidos por peticién y los cnndidatos independientes utilizardn como base para determinar la cantidad de peticiones de endosos el cuatro por ciento (4%) de los votos vilides obtenidos por el candidato electivo incumbente especfficanente concernido, disponiéndose que ta cantidad de endosos mince podrd exceder de tres mil (3,000) peticiones,o lo que sea menor, cou excepci6n de los aspirantes al cargo de Gobernador y Comtisionado Residertte para lo cual ta cantidad requerida ser de ocho mil (8,000) peticiones de endosos. (@) Los aspirantes al cargo de senador y representante por acuunnlacién o senador por distrito, deberiin presentar el cuatro por ciento (2%) de Ta suma de todos los votos obtenidos por el candidato electo que haya obtenido In menor canttidad de votos para el cargo pitblico electivo especificnmente concernido ent In Eleccién General, o tres mil (3,000) peticiones de endoso, lo que sen menor. (8) Serd delito menos grave el que cunlquier persona cometa fintide, entregue eridosos con informacién falsa o falsifique una firnia en una pebicién de endoso para primarias 0 incluya en ésta 0 en wn informe relacionado, informacién sin autorizacién de un elector 0 aspivante, segtin se establece en ef Capitislo XII de esta Ley. Aquel camdidato que intencionalmente presente endosos con informacion falsa o con firmas ‘frauculentas podré ser descalificado. La comisiéu de primarias del partido politico concernido tendvé veinte (20) déas para pasar juicio sobre In valides. de las peticiones10 W 12 2B 4 15 16 7 6 presentadas. Toda peticién no rechazada dentro de dicho término se tendré por aceptada y le sertt acreditada al aspirante que ta presentd, Los aspirantes solo tendrién siete (7) dias a partir de la devolucién de las peticiones rechazadas para sustituir las nisms, (4) En ningiin caso se podrd presentar mis del ciento veinte por ciento (120%) de peticiones requeridas. Durante los sitimos quince (15) dias del periodo de presentacién de peticiones de endoso para primavias ningiin aspirante pod presentar mds del cincuenta por ciento (50%) de la cantidad maxima de peticiones requeridas. Los endosos requeridos por esta Ley debertin ser recibidos y remitidos a ia Comisién desde la certifieacién de In candidatura por el partido politica hasta el 15 de febrero del afio de las Elecciones Generates, El aspirante o cnndidato tencirf un periodo de quince (15) dias para subsanar los endosos invnlidados por la Conisi6n. Los endosos requeridos por esta Ley parn los canudidatos independientes deberiin ser recibidos y remitidos a In Comisién desde Ia certificacién de la candidatura independiente hasta el 1 de junio del aio de las Elecciones Generales, Axticulo 2.-Rsta Ley entrar en vigor inmediatamente luego de su aprobacién y serd de aplicaci6n retroactiva al 1 de diciembre de 2015,