WN GIRCULAR No#3-2015-000192 41010 BAM/2015 4819221 peme Bogold D.C. 'SECRETARIO GENERAL, DIRECTORES DE AREA Y JEFES DE OFIGINA, DIRECTORES REGIONALES Y ‘SUBDIRECTORES DE CENTRO DE FORMACION PROFESONAL INTEGRAL Asunto: Contratacion Prestacion de Servicios Personales 2016. Por medio 6e ia presente Circular, se imparten directrices y ineamientos a seguir para adelantar la contratacién de servicios personales en la vigencia 2016: 1. DIRECTRIGES GENERALES: - La contratacién de servicios personales en el afo 2016 se reslizara dando pleno cumplimiento a las normas legales y reglamentarias vigentes que “igen el tema, garanlizando la aplicacién da los principlos que regulan la Contratacién estatal (como transparencia, economia y responsabilidad, establecides en ios aniculos 23 y siguientes de la Ley 80 de 1993), y los que orientan la funcién administraliva (como los de igualiad, moralidad, ficacia, economia, celerdad, imparcialdad y publicidad, que establece el articulo 209 de la Constitucién Politica), ademas de ta salisfaccion del interés general y el cumpiimiento de los fines estatales, cumpliendo todos ‘os requisites, fs pracedimientos y los inearnientos indicados en esta Circular. ~ Durante la ejecucion de las actividades contraladas debe prevalecer la aulonomia del contralista on las condiciones normativas y del contrato, y ningun funcionario de ta Entidad podrd incurriren conductas que puedan Configurar subordinacién del contratisia para con la Entidad. + Con el fin de faciitar la comprensién y aplicacién de los lineamientos institucionales sobre la elapa Precontractual y hasta la suscripcién de los contrates de prestacién de servicios de instructor y de apoyo ‘administrative o de apoyo misional, esta Circular deroga todas las anteriores sobre el tama, en especial la No. 3- 2013-00156 del 31 de octubre de 2013 y 3.2014.000191 de 2014. « Para la viglancia del proceso, ademas de las funciones que les corresponde cumplir a la Oficina de Controt interno y a la Oficina de Control interno Discipiinario del SENA, cada dependencia que participe en el tramite ‘debe faciltar la partcipacion de las veedurias cludadanas. 2, CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS DE INSTRUCTOR: El pian de contratacion de instructores se debe realizar teniendo en cuenta el plan anual de adquisiciones previsto ena Resolucion 2331 de 2013 que serviré de insumo para et "Plan le Accién 2016" de las Regionales y Centos de Formacién; el plan de adquisiciones deberd contener fa ista de bienes, obras y servicios que se pretenden ‘adquirr duranie el afo (art. 22.1.1.1.4.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015). La aprobacion del Plan de Contratacion de instructores podré hacerse dentro de la aprobacién det “Plan Anual de Adquisiciones” de la Regional, 0 en acto separado, pero en todo caso, para iniciar un proceso de coniralacién de prestacion de Ministerio del Trabajo ‘SERVICIO NACIONAL OE APRENDIZAJE Direccién General Calle 57 No. 869, Bogota D.C. - PAX (5? 1) 5461500 www.seria.edu.ca - Linea gratuita nacional: 01 8000 9 10270 GD-F.011 vo2™ estneossneuaeeemneagieassperenns ‘el respectivo Director Regional y publicado en la pagina web de! SENA y en el SECOP, ‘De conformidad con lo diepueste por los articulos 9 — numeral 17 y 22 — numeral 14 del Decrato 249 de 2004, la ‘contratacion de servicios de Instructor debe adelantarse utlizando ol Banco de Insiructores Contratistas que forma parte del aplicalivo de la Agancia Publica de Empleo, por lo cual, Ia Direccion de Empleo y Trabajo y la Direccién de Formacién Profesional Integral informardn a los Centros de Formacion las opciones de uso que tiene el mencionado Banco de Instructores para que puedan ulilizarfo de manera adecuada y efciente. Para las autorizaciones se deberd tener en cuenta lo previsto en la Resolucién No. 751 del 26 de abril de 2014, expedida por el Director General y Circular actaratoria No, 3-2014-000115 del 6 de junio de 2014, La Direccioh de Formacién Profesional mediante circular informaré ol procedimiento a seguir para la contratacién de instructores para la vigencia 2016. En todo caso, la persona natural con quien se suscriba el contrato para la prestacién de servicios de Instructor dobe estar inscrta en el Banco de Instructores del SENA y cumplirias demas condiciones exigidas por las normas {generales que regulan la contratacion de prestacién de servicios; el ordenador del gasto que lo suscriba debe ‘dejar constancia escrita y expresa que la persona contratada est en capacidad de ejecutar el objeto dal contralo, Y que veriicd que tiene la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el area de que se trate, sin que ‘sea necesaria la oblencién previa de varias ofertas, de conformidad con el articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2018 en concordancia con ol capi I, numeral 1.1, 1.2, 12.1. Resolucién 0203 de 204, manual de contratacién. 3, CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATIVO © DE APOYO MISIONAL DIFERENTE A INSTRUCTOR: ‘Todos los contratos de prestacion de servicios a los que se refiere este numeral deben estar incluidos en el “Plan ‘Anwal de Adquisicionas” que epruede el respectivo Director Regional para los Centros de Formacion. y para las dependencies de la Direccién General, los que apruebe la Direccion de Planeacién y Direccionamiento Corporativo, los cuales deben ser consolidados por la Direccién Administratva y Financiera y publicados en ta pagina web del SENA yen el SECOP. ‘Sélo los contratos de prestacién de servicios de apoyo administrativo o de apoyo misional diferente a instructor que vayan a suscriir ls Centros de Formacién requieren la autorizacion de que trata el articulo 15 — numeral 17 del Dacreto 249 de 2004, por lo que se debe dar cumplimiento a la Resolucién 751 de 2014 y a la Circular ‘aclaratoria No. 3-2014-000115 del 5 de junio de 2014. Tal como lo sefala ol articulo 2 numeral 4 literal h) de la Ley 1150 de 2007 y los articulos 2.2.1.2.1.4.9 y 2.2.1.2.1.41 y 8.8. Decrato 1082 de 2015, la contratacién de prestacién de servicios de apoyo administrative 0 ‘de apoyo misional diferente a instructor se realizara mediante la modalidad de contratacién directa, con la ‘persona natural que estd en capacidad de ejecutar el abjeto del contraio, debionde cada ordenador del gasto de. la Enfided veriicar la idoneidad 0 experiencia requerida y relacionada con el érea de que se trate, sin que sea ‘necesaria la obtencién previa de varias ofertas, de lo cual debe dejar constancia escrita, De conformidad con ef articulo 2.2,1.2.1.4.9 del Decrelo 1082 de 2018, y an concordancia con el capltule Il, ‘mumeral 1.1, 1.2, 1.2.1. de la Resolucién 0203 de 2014, (manual de contratacién), el pago de honorarios se tealizaré por periodos fos, en ningiin caso se aplicaré el pago por dias. Ministerio del Trabajo ‘SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Direccién General Calle 57 No, 8-68, Bogot4 D.C. - PAX (57 1) 5461500 www. sena.edu.co - Linea gratuita nacional; 01 8000910270 GD-F-011 voz‘Los Ordenadores del Gasto deben verficar e! cumplimiento de los requisitos de idoneldad y experiencia exigidos dentro de los estudios previce, previa comprobacién por parte del dea solickante de la veracidad de dichos documentos con tos cuales soporta su idoneidad y su experiencia, 4. GENERALIDADES PARA LA CONTRATACION DE PRESTAGION DE SERVICIOS DE LOS NUMERALES 2yv3: Para agiizar la gestion y lograr el inicio oportuno de Jos programas y proyectos institucionales de 2016, es necesario que antes del 31 de diciembre de 2015 se realicen las siguientes actividades: ‘Aprobar en ¢! 2018, los Planes de Contratacién de Instructores (s6l0 para Centros de Formacién). ‘Aprobar el “Plan Anual de Adguisiciones” de cada Regional y de la Direccién General que deben incuir todos 108 contralos de los numeraies 2 y 3. De ser necesario, el Plan Anual de Adquisiciones podré ‘actualizarse en 2016 con el fin de que esté acorde al presupuesto asignado a cada dependencia © Certicacién de Inexistencia de Personal de Pianta (articulo 3 del Decreto 1737 de 1998, modificado por <1 articulo 1 de! Decreio 2209 de 1998), indicando expresamente la causel que eplica en cada caso: (1) De acuenio can of Manual Especifioo da Funciones, Requisitos Minimos y Competencias Laborales do {a entidad no existe personal de planta que pueda deserroller la actvided contratar: (i) EI desarrolio do Ja actividad requiere un grado de especializacion que implica la contratacién do servicio; 0 (i) Aungue existe personal en fa planta, éste no as sufcionte, ‘© Elaborar (sin firmar) los estudios previos para todos los contratos que deben suscribirse en enero y ‘ebrero de 2016, en cada Centro de Formacién, Direccién Regional, Area y Oficina de la Direccién General ‘© Del Banco de instructores del aplicativo de la Agencia Piblica de Empleo se deberd seleccionar los aspirantes a instructores contratistas de conformidad con las necesidades del Centro de Formacién. En 61 afio 2016 se realizaran las siguientes actividades: ‘+ Obtener eiios) COP(), inmedistamente se haga la esignacién del presupuesto 2016 ‘+ Suscribirlos Estudios Previos. * Obtener cada Centro de Formacién la autotizacién para la contratacion de prestacién de servicios (no ~aplica para coniratos de los Despachos Regionales y la Direccitn General) Presentacién de Otertas por perte de los contralistas que seran contratados. Suscripcién de Contratos. La acreditacién de inexistencia de personal ordenada por el articulo 3 del Decreto 1737 de 1998, modificado or el articulo 1 del Decreto 2209 de 1298, sera suscrita por el Director de la respectiva Regional o el Subdirector de Centro que hace sus veces, para todos los contratos de prestacién de servicios de los Centros de Formacién -del Despacho de la Regional; para los contratos de la Direcci6n General esta acreditacion sera euscrta por ia Secretaria General. De conformidad con las resoluciones No. 2331 de 2013 y la 0018 de 2014, para celebrar un contrato(e) con objeto igual al de otro contrato vigente, se debe obtener aulorizacién previa del Director Regional cuando ee trate de Contratos de los Centros de Formacién, o autorizacién previa de la Secretaria General para los contratos de los Despachos de las Direcciones Regionaies y las dependencias de la Direccion General; en las Regionales en las. {que el Director Regional cumple funciones de Subdirector de Centro y viceversa, Ia Direccion de Formacién Profesional serd la que emita la autorizacién cuando el(los) contrato(s) est6(n) relacionado con la formacién profesional o actividades conexas a ésia, y la Secretaria General cuando el(los) contralos no tengan relacién con la formacién profesional. La autorizacién estaré precedida de la sustentactén sobre las espaciales caracteristicas Ministerio del Trabajo ‘SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Dicecclén General Calle 57 No. 8-65, Bogoté D.C. - PBX (57 1) 5461500 www.sena.edu.co - Linea gratuita nacional: 01 8060910270 GD--011 vo2TIN Y¥ necesidades téonicas de las contrataciones a realizar. La Secretaria General informara oportunamente @ los Centros, Regionales y dependencias de ta Direceién General los términos y documentos con que se adelantard este trémite, La Secretaria General remite agjunto a esta circular el listado de documentos que debe presentar cada contratsta para la suscripoion de los contratos sefialados en los numerales 2 y 3 de esta Circular y publicaré en el aplicativo SompromisO los modelos y las minutas que se uilizaran en toda la Entidad para los estudios previos y los ‘contratos, previa revision de la Direccién Juridica. La contratacién de prestacion de servicios profesionales y de apoyo a la gastién no podré reelizarse a través de Cooperativas 0 Pre cooperativas de Trabajo Asociado, ni de ninguna otra modalidad que implique intermediacion. En el affo 2016 los contratos se suscribiran por el término estrictamente indispensable; por ende, segin 10 requieran las necesidades de contratacién que cada Centro, Regional y dependencia justifique, los contralos de Instructor podrn tener vigencia maxima hasta el ultimo dla del calendario académioo de 2016, y los restantes (numeral 3 de esta circular) maximo hasta el 31 de diciembre de 2016. Los recurses para contratacién de Instructores se asignaran en su totaliéad desde la apertura del presupuesto, para e| cumplimiento de las metas de formacion, y los recursos para tos servicios de apoyo misional y apoyo administrativo se asignarén para toda vigencia; por lo anterior, se debe hacer una contratacién acorde a lo registrado en el Plan de Accién y en e! Plan Anual de Adquisiciones, que evite desfinanciamientos en la vigencia por este concepto, El valor maximo de Ios honorarios mensuales para los contratos de prestacion de servicios da Instructor seré el ‘establecido en la tabla de tarfas que divuigara la Direcci6n de Formacion Profesional, y para los demas contratos de prestacién de servicios, las tanfas que divulga la Secretaria General, en Tabla adjunta a esta coulsr, Respecio a la radicacién de planilles y pagos a contralistas, tener en cuenta la Circular No. 3-2015-000054 y en 8 defecto la circular que aplique para el ao 2016. Con el fin de actarar las inquietudes que surjan respecto al tema, la Direccion General programard una videoconferencia a la que deben asistr todos los ordenadores del gasto con el equipo que apoyard la gestion, ccuya fecha y hora sera comunicada oportunamente, ‘Les agradezco la disposicion y dedicacién que le den a este proceso con sus equipos de trabajo, para lograr e! portune cumplimionto de nuestra mision con calidad Lhe 1A Gil Director Genj Amr: deren istron ay orrion de PP lterente instructor 2016. Vo. Bo. Nin Nex Paz, Secreta ont, ‘Juan Pablo Arenas Quiroz, Director Jt Bites ac Eanes Sango Oiaz U7 Ministerio del Trabajo. ‘SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Direccién General Calle 57 No, 8-69, Bogota D.C. - PEX(57 1) 5461500 ‘wow.sena.edu.co Linea gratuita nacional: 01 86009 10 270 GD-F-011 vO27 TABLA DE HONORARIOS 2016 PARA CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS CON PERSONAS NATURALES, DIFERENTES A ACTIVIDADES DE INSTRUCTOR ‘Los valores aqui enunciados no incluyen IVA, por lo cual corresponde a la dependancia que tiene la nacesidad de contratacion revisar el régimen tributario del eventual contralista, con el fin de garanlizar la cobertura Dresupvestal total del contrato @ suscribir. El valor de los honorarios se determinara teniendo en cuenta el objeto del contrato, la formacién académica y/o 4a experiencia relactonaca que se requiere, dentro de Ios limites de la tabla que se indica a continuacion; para ‘establecor el valor de los honorarios no s@ tomerd entonces en cuenta la hoja de vida del fuluro contratista (lodoe {os estudios ylo experiencia), solamente la necesaria que se indicé previamente para satisfacer ta necosidad, la ‘cual se plasma taxativamente en ol estudio provio. Para los contratos cuyos honorarios mensuales sean supetiores a to sefiaiado on ta prosente tabla, la dependencia solicitante deberd tramitar ante la Secretaria General la respectiva autonizacién, indicando tas razones objetivas de compensacién, idereidad ylo experiencia que soporta tal situacion. Cuando se trale, Contratos de la Secretaria General, la autorizacién serd expedida por la Direccién Administrativa y Financiera conformidad con establecklo en la Resolucion 751 de 2014 y Circular aclaratoria No, 3-2014-000115 dei 5 de junio de 2014, Por disposicién del articulo 22.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, al verfcar 6 l futuro contratista cumple con la experiencia requerida para ejecutar el objeto contractual, solamente se debe tener en cuenta aquella que ests “relaclonada con ol éroe de que trate” ol contrate @ suscribr. "TALON ERO ALTERNATIVAS PARA VERIFCAR A IONEIOADO | MAXIMODE swoweinan EXPERENGA | eXPERIENCIAREGUERIDA DELFUTURO CONTRATISTA | _ONORARIOS VENA 2016 "rmeser te oparence profesional reladonads vast | 1.007.000 enadebrte. 37a4Bmesesde | A Thule Posarado ona modaied de dactonda. pene refeoos! | psdocorad pet 9.357.000 Toto | th Fin unt ye eos eepeenc eters S* [25a36mesesde |) Thue protesona en pregrado secon al eledo, cexperencia profesional. | sempre y cuando dich formacin aciconalserafi.con | Hasta | @.807.000 relxionsda chet del contrat y dos (2) aos de experiencia 13324 meses experienc profesiona| asa | 7.858.000 restonsds 49 meses ce expenenc | 2 Tiuada Porarads ena modaiiad de maeaiiaaer profesional relaconada |} Tuloprofesonal en pesado aiionalatenigito en | Hasta | 9.857.000 enadelrte requiho, sempre yevando dca formacin aona! 37a ABmesesde | se0atinconelcbeto del contato™ experienc rtesional_|b]Terminacionyaprotacén de estas prtesionalesen| Hasta | 8.807000 ‘hot Unverkacio [seasonadn. | pear aorta ul profesional exo, seMaciila [2536 meserde | sempre cuando did forma odo ea af con Jemesienca profesional | objeto delceoteto, yun (2) atode erperenciadel | vaste | 7.868.000 rlaonada rote sonal reloionads, selina a ade respettvo peo 2ememnge | nein dels cols ante. experiencia pote tonal asta | 7.028.000 raconads. Ministerio del Trabajo. ‘SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Direccién General Calle 57 No, 8-69, Bogota D.C. - PBX(S7 1) 5461500 ‘wow. sena.edu.co + Linea gratuita nacional: 01 80009 10270 GD-F-011 VO2i 61 meses de exgeneacs Profesional relaclonada aizacién | Hasta | 7.526.000 en ade Seta Thule profesional en pregrado acional abeiho en eee Tonal | =treltte, sempre y eando dca femacin adore | yay | 6717000 Eeprlencs sesafinco el objeto dl comtato®o, Fee Ge] biterminain yapabacén de ests profeerales en Tuo unverrano |” aoal_| Pista aiconales Uo poesonal xtc, “+ Eapeciahracion | perencs Mofeional_|lemprey cuando dha formaciénadkonalsea atin con | H=st2 j 6.000.000 sshconada- 1 elcbetcolcontato, yun af ce experience det | — meses profesional relacionada, adictonal a la de respectivo Sxperencia profesional | rengin del columa atric) s (2 aos de $535.000 ‘caer ——__ pen protein coral 2, meses de | nlacionads con el objets del eonsrato, sere cuando fxr reiont | cae snopes . vata | 4.158.000 Eimeses deepens profestonaltelaconada vite | @:000.000 fenadsante, 9.—comesesde experiencia prfestonat vasa | 5242000 fetonads 3738 ese experiencia profesional vase | 4.680.000 ron. Tuto Unvesitaio tacoma experienc profesional vasa | 4.090.000 renconda. 3424 messi ‘xpreni profesional tise | 2.495.000 elconada. (De Da 12 meses de experienc profesional vasa | 2.902.000 reaconeda. ‘Aprobacin dene | 25 mes de sinc vasa | 2.860.000 {Slates de ‘Deda 24 meses de seven aparar [P08 Meese tits [ 2.094.000 sacion 25 meses de experiencia | 4. tn (}afio de educccisn superior por: ta prain seco | nate 2 untiatedeeperenterconat 0 faa | 2408000 edu nth aperior 050 24 meses de |) por si () meses de experienc lalnaday curso iucaclen superior experiencia reladonad. | espectic de minlmo sesenta (60) horas de duracién.* | Haste | 228,000 Toobin cots | ments de oeencn tesa | 1909.00 (Basse festa ot 22 mes de acon superior [DER 24 meses vasa | 1.959.000 i Tuo de Tentogs 2} un (ao de experiencia relaconada sempre y ‘+ Espacialzaciin | 6 o mas meses de ‘cuando se acredite la terminaciény la aprobacién de fos | H=S!# | 2505.00 experience relaonada_| suds enlarespecva modaied= Te meses de ee relacionada, tence 6. Titulo de formacion de tecndlogo por: Hasta | 2.203.000 oder 2} un 2) ae de experienc relconada sempre y ‘Thule de Teendlogo ‘cuando se acredite Ia terminacién y la aprobacién de los estudios en la respectiva modalicad.* Masa | 2.103.000 experiencia relaclonada. meses Ministerio del Trabajo ‘SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAIE Direcclén Gener: Calle 57 No. 8-69, Bogota D.C. - PBX (57 1) 5461500 ‘wranw.sena.edu.co ~ Linea gratuita nacional: 01 80009 10270 GD-F-011 VO2Talo de nie ‘un (i ao de experiencia eens, semprey «cea Vcomtsmesesde | undovesentteatarmnatonyisopetwatn dels | "0 | 227.000 pec sparen sladonada_|stutos en respecte mosoboud [25 meses de experienca |, Thule ténicearotesional or: " ‘Thaulo de Técnico | relacionada. a} un (1) afio de experiencia relacionada, slempre y asta | 989.000 Proedoral | DeOa 4 mesesde | cuando ve credo emis ya probucn dex [experiencia relacionada. | estudios en fa respectha modalidad. asta | 25 meses de experenca | 9, Dovomade bachileren calguer mosataad. por | y..., | 4.767.000 acer — | rlacoraca alanrobactn de cua (tas de eda bis C20 [Bea emeierde | secndate yun ae de epeenciabort aceasta DoT aaa ooq even relacanada.| a del resreivo renin des clu aero, Tene oontiads Bhanrabalndecuto(aos de edveation se ‘secundaria y CAP de Sena.* Hasta | 1.387.000 {Tres aos de edvencion ss secincaio ietiocho (18) meses de experiencia adicional a lo de Hasta | 1.329.000 respective rengléa de le columna anterior, por et CAP det subir Sena eps amesesde | 3} bor (2) aod esucacion bisa sind, 060412 | vaste | 4.215.000 ‘perena elaonss. | sos ae expat cine a el respect renaén des coea mtn” sorobicéa de 095 060324 mesesde ‘fosdeeaaciin wana | 876.000 Resdeeduraés | aperancrorconads ec ot aes expen idan le aderatvs deve atric in» expres on apes eatin. int MILTONNGNEZ PAZ ‘Secretaria General Ministerio del Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE n Gener: Calle 57 No. 8-69, Bogota D.C. - PAX (57 1) 5461500 ‘wran.sena.edu.co ~ Linea gratuita nacional: 01 8000 9 10270 GD-F-011 VO2