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1 Hub 6
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Un desarrollo participativo que sea concebido por la ciudadana y contribuya a hacer realidad
sus sueos y aspiraciones
...el desarrollo significa el enriquecimiento de la identidad profunda de un pueblo, de sus
aspiraciones, de la calidad integral de su vida tanto en el plano colectivo como en el
individual...
Mundiacult 82
... el gobierno y la sociedad civil deben aspirar a lograr una asociacin ms estrecha para la
elaboracin y puesta en prctica de polticas culturales que estn integradas en las
estrategias del desarrollo.
Plan de Accin de Estocolmo
Un desarrollo que ample las oportunidades de creacin y la expresin plena de las capacidades
humanas
Es posible concebir el desarrollo como un proceso destinado a acrecentar la libertad de
cada cual en el logro de sus aspiraciones esenciales. Se trata en este caso de lo que llamo
concepcin emancipadora del desarrollo en que la riqueza material es slo una funcin del
sistema de valores y donde el progreso socioeconmico est determinado por lo cultural.
Amartya Sen
intereses propios de las culturas tengan un papel preponderante en los procesos de planificacin.
Este propsito obliga, por supuesto, a valorar la participacin de la sociedad civil en dichos procesos
y a garantizar la vinculacin efectiva entre stos y las tomas de decisin.
Es preciso lograr entonces, como lo propone el Plan de Accin de Estocolmo, que toda
poltica para el desarrollo sea profundamente sensible a la cultura misma, propsito que implica, de
parte de los ministerios de cultura y de las instituciones responsables de las polticas culturales
nacionales, la construccin de nuevos canales de comunicacin con otros sectores del desarrollo o
del gobierno, tanto para proveer de sentido las polticas pblicas, como para establecer
articulaciones que fomenten la comprensin del desarrollo como un proceso cultural.
En cuanto al sector cultural, podemos afirmar que en la mayora de los pases su capacidad
de influencia sobre las polticas de desarrollo es an incipiente, como lo demuestra la ausencia de
indicadores suficientemente adecuados para medir y evaluar el impacto de las polticas culturales, la
escasa capacidad del sector para formularse y las dificultades an no resueltas cuando se intenta su
definicin.
En relacin con lo anterior, podemos concluir que:
El problema ms fuerte radica en que las polticas culturales an no han logrado consolidarse
suficientemente como polticas pblicas, si bien se observan avances significativos.
Slo si el sector cultural se fortalece podr garantizarse que la cultura determine el rumbo del
desarrollo y que la cultura se constituya en eje articulador de las reas en que ste involucra.
La aclaracin de las relaciones entre cultura y desarrollo es importante entonces para
construir una posicin clara del sector cultural frente a los dems sectores estatales ocupados
con el desarrollo.
Preguntas para la discusin
Cmo garantizar la vinculacin efectiva entre los procesos participativos de formulacin de polticas
culturales y las tomas de decisin a nivel intergubernamental referidas al desarrollo?
Es posible lograr una verdadera construccin participativa en el marco de la institucionalidad
actual?
Qu acciones deben realizarse para lograr consolidar las polticas culturales como polticas
pblicas y lograr que la inversin en cultura sea considerada efectivamente como gasto social?
Qu prioridades deben sealarse al momento de formular una agenda gubernamental intersectorial
que vincule a la cultura como eje articulador del desarrollo?
Qu cambios institucionales es preciso llevar a cabo dentro de las instituciones para garantizar que
la cultura sea considerada no como un medio sino como el fin del desarrollo?
Nuestra Diversidad Creativa. UNESCO, Informe mundial sobre cultura y desarrollo, 1996
Sueos e identidades. Una aportacin al debate sobre cultura y desarrollo en Europa . Informe
elaborado por el Consejo de Europa, 1997
Cumbre intergubernamental sobre polticas culturales al servicio del desarrollo, 1998
Creacin de la Unidad de polticas culturales al servicio del desarrollo de la UNESCO, 1998
Foro sobre Cultura y Desarrollo, convocado por el BID y la UNESCO, 1999
Creacin de la Red internacional para la diversidad cultural, 2000
Declaracin sobre la Diversidad Cultural, Consejo de Europa, 2000
Declaracin sobre la Diversidad Cultural, UNESCO, 2001
Convencin sobre la Diversidad Cultural, UNESCO (en preparacin)
Instrumento internacional sobre diversidad cultural y globalizacin, RIPC (en preparacin)
Informe sobre cultura y sostenibilidad en Iberoamrica, OEI y Fundacin Interarts (en
preparacin)
5. Diseo de una agenda que trace lneas de interaccin entre el sector cultural y los dems
sectores del desarrollo, como los que se sealan a continuacin:
Cultura y comercio
Cultura y comunicaciones
Cultura y economa
Cultura y educacin
Cultura y medio ambiente
Cultura y salud
Cultura y urbanismo
6. Creacin del Observatorio de Polticas Culturales de las Amricas
7. Apoyo a la formacin de circuitos y redes alternativos de distribucin de bienes y servicios
culturales (radio, televisin, cine, vdeo, libro, msica, etc.)
8. Fortalecimiento y cualificacin de los procesos locales de formacin y de produccin cultural
9. Ampliacin de las oportunidades de acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin
10. Realizacin de una primera reunin entre representantes de las industrias culturales y los
ministros de cultura y responsables de polticas culturales de las Amricas