DS 031 - Reglamento - Agua de Consumo

Regl ament o de l a Calidad de l Agua pa ra Consumo Humano
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
Reglamento de la Calidad del Agua para

Consumo Humano
DS N 031-2010SA.
Direccin General de Salud Ambiental

Ministerio de
Salud
Lima Per
2010
DR. ALAN GARCA PREZ

Presidente de la Repblica
DR. SCAR UGARTE
UBILLUZ Ministro de Salud
DRA. ZARELA SOLIS
VSQUEZ Vice Ministra de
Salud
DR. EDWARD CRUZ
SNCHEZ Director General
Direccin General de Salud Ambiental
NDICE
Pg.
PRESENTACI
N
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
09
TTULO II
GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
12
TTULO III
: DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA

13
CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
TTULO IV
VIGILANCIA SANITARIA
16
TTULO V
CONTROL DE CALIDAD
18
TTULO VI
FISCALIZACIN SANITARIA
20
TTULO VII
APROBACIN, REGISTRO Y AUTORIZACIN SANITARIA
21
ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR
24
Captulo I
SISTEMA DE ABASTECIMIETO DE AGUA
24
Captulo II :
DEL PROVEEDOR DEL AGUA PARA CONSUMO

HUMANO
25
Captulo III :
DEL CONSUMIDOR
27
TTULO VIII :
GESTIN
DE
LA
TTULO IX
REQUISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
28
TTULO X
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
31
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
34
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
36
LMITES
MXIMOS
PERMISIBLES
DE
MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS
38
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO II
: LMITES MXIMOS
39
ORGANOLPTICA
ANEXO III
: LMITES MXIMOS PERMISIBLES

40
INORGNICOS Y ORGNICOS
ANEXO IV
ANEXO V
: AUTORIZACION SANITARIA,
44
ABASTECIMIENTO
PERMISIBLES
PARMETROS
DE PARMETROS
DE
DE CALIDAD
PARMETROS
QUMICOS
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS RADIACTIVOS

REGISTRO
DE
LOS
SISTEMAS
43
DE
PRESENTACI
N
El agua es uno de los bienes mas importantes y escasos que tienen
las personas alrededor del mundo, nuestro pas no es una excepcin; muchas
de nuestras poblaciones se ven obligados a beber de fuentes cuya calidad
deja mucho que desear y produce un sin fin de enfermedades a nios y
adultos.
El acceso al agua potable es una necesidad primaria y por lo tanto un
derecho humano fundamental1, en este contexto era necesario actualizar
el
Reglamento
de
los
Requisitos
Oficiales
Fsicos,
Qumicos
Bacteriolgicos que deben Reunir las Aguas de Bebida Para ser Consideradas
Potables, que por su antigedad (1946), se hacia inaplicable; es entonces
que en el ao 2000, la Direccin General de Salud Ambiental, asume la
tarea de elaborar el Reglamento
de la Calidad del Agua para Consumo
Humano, tarea que el

26/09/2010, a travs del D.S. N 031-2010-SA, se vio felizmente
culminada.
Este nuevo Reglamento, a travs de sus 10 Ttulos, 81 Artculos, 12
Disposiciones Complementarias,
solo
establece
microbiolgicos,
Transitorias
y 5 Anexos;
no
lmites mximos permisibles, en lo que a parmetros

parasitolgicos,
organolpticos,
inorgnicos y parmetros radiactivos,

nuevas
y Finales
mayores
qumicos
orgnicos
se refiere; sino tambin le asigna
responsabilidades
los Gobiernos
Regionales,
respecto a la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo humano,

adems de fortalecer a la DIGESA, en el posicionamiento como Autoridad
Sanitaria frente a estos temas.
Queda pues ahora el compromiso y la responsabilidad
los trabajadores
del sector Salud, para desarrollar
conjunta y multisectorialmente,
plazos
De
Salud
en los
para bien de la salud de
nuestras poblaciones, que son el fin de nuestro trabajo.

Cruz
acciones en forma
a efectos de poder implementar
previstos, este nuevo reglamento,
Edward
Snchez
Director
General
Direccin
Ambiental.
de cada uno de
KOFI ANNAN, Secretario General de la ONU
TTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo
finalidad
1.-
De
la
El presente Reglamento establece las disposiciones generales con relacin a la

gestin de la calidad del agua para consumo humano, con la finalidad de garantizar
su inocuidad, prevenir los factores de riesgos sanitarios, as como proteger y
promover la salud y bienestar de la poblacin.
Artculo
Objeto
2.-
Con arreglo a la Ley N 26842 - Ley General de Salud, el presente Reglamento

tiene como objeto normar los siguientes aspectos:
1.
La gestin de la calidad del agua;
2. La
agua;
vigilancia
sanitaria
del
3. El control y supervisin de la calidad del

agua;
4.
La fscalizacin,
las autorizaciones,
registros y aprobaciones
sanitarias
respecto a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano;
5.
Los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos

para consumo humano; y
6.
La difusin y acceso
consumo humano.
Artculo
3.Aplicacin
3.1
mbito
a la informacin
y parasitolgicos
sobre la calidad
del agua
del agua para
de
El presente Reglamento y las normas sanitarias complementarias que

dicte el Ministerio de Salud son de obligatorio cumplimiento para toda persona
natural o jurdica, pblica
o
privada,
dentro
del
territorio nacional,
que
tenga responsabilidad de acuerdo a
ley o participe o intervenga en cualquiera de las actividades de gestin,
administracin, operacin, mantenimiento, control, supervisin o fscalizacin
del abastecimiento del agua para consumo humano, desde la fuente hasta su
consumo;
3.2
No se encuentran
presente
Reglamento:
comprendidas
en
el
mbito
de
aplicacin
1.
Las aguas minerales naturales reconocidas por la autoridad competente;

y
2.
Las aguas que por sus caractersticas fsicas y qumicas, sean califcadas
como productos medicinales.
Artculo
4.referencias
Mencin
del
Cualquier mencin en el presente Reglamento

a:
Reglamento se entender que est referida al presente Reglamento;
y
Calidad del agua, debe entenderse que est referida a la frase calidad
del agua para consumo humano.
9
Artculo
Definiciones
Para efectos
definiciones:
1.
5.del
presente
reglamento,
se
debe
considerar
las
siguientes
Agua Cruda: Es aquella agua, en estado natural, captada para abastecimiento

que no ha sido sometido a procesos de tratamiento.
1
0
2.
Agua Tratada: Toda agua sometida a procesos fsicos, qumicos

biolgicos para convertirla en un producto inocuo para el consumo humano.
y/
3.
Agua de Consumo Humano: Agua apta para consumo humano y para todo uso
domstico habitual, incluida la higiene personal.
4.
Camin Cisterna: Vehculo motorizado con tanque cisterna autorizado

para transportar agua para consumo humano desde la estacin de surtidores
hasta el consumidor final.
5.
Consumidor: Persona que hace uso del agua suministrada

para su consumo.
6.
Cloro residual libre: Cantidad de cloro presente en el agua en forma de

cido hipocloroso e hipoclorito que debe quedar en el agua de consumo humano
para proteger de posible contaminacin microbiolgica, posterior a la cloracin
como parte del tratamiento.
7.
Fiscalizacin
Sanitaria:
Atribucin
de
la
Autoridad
de
Salud
para
verificar, sancionar y establecer medidas de seguridad cuando el proveedor
incumpla las disposiciones del presente Reglamento y las normas sanitarias de
calidad del agua que la Autoridad de Salud emita.
8.
Gestin de la calidad de agua de consumo humano: Conjunto de acciones

tcnico administrativas u operativas que tienen la finalidad de lograr que
la calidad del agua para consumo de la poblacin cumpla con los lmites mximos
permisibles establecidos en el presente reglamento.
9.
Inocuidad: Que no hace dao a la salud humana.
10.
Lmite Mximo Permisible: Son los valores mximos

parmetros representativos de la calidad del agua.
por el proveedor
admisibles
de los
11. Monitoreo.: Seguimiento y verifcacin de parmetros fsicos, qumicos,

microbiolgicos u otros sealados en el presente Reglamento, y de factores
de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua.
12.
Organizacin
comunal: Son Juntas Administradoras
de Servicios de
Saneamiento, Asociacin, Comit u otra forma de organizacin, elegidas
voluntariamente
por la comunidad
constituidas
con
el propsito
de
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.
13. Parmetros microbiolgicos:

Son los microorganismos indicadores
de
contaminacin y/o microorganismos patgenos para el ser humano analizados
en el agua de consumo humano.
14.
Parmetros organolpticos:
Son los parmetros fsicos, qumicos y/o
microbiolgicos cuya presencia en el agua para consumo humano pueden
ser percibidos por el consumidor a travs de su percepcin sensorial.
15.
Parmetros inorgnicos: Son los compuestos formados por distintos elementos

pero que no poseen enlaces carbono-hidrgeno analizados en el agua de
consumo humano.
16.
Parmetros de Control Obligatorio (PCO): Son los parmetros que todo

proveedor de agua debe realizar obligatoriamente
al agua para consumo
humano.
17.
Parmetros Adicionales de Control Obligatorio (PACO): Parmetros que

de exceder los Lmites Mximos Permisibles se incorporarn a la lista de
parmetros de control obligatorio hasta que el proveedor demuestre que
dichos parmetros cumplen con los lmites establecidos en un plazo que la
Autoridad de Salud de la jurisdiccin determine.
10
18.
Plan de Control de la Calidad (PCC) : Instrumento tcnico a travs del cual

se establecen un conjunto de medidas necesarias para aplicar, asegurar y
hacer cumplir la norma sanitaria a fn de proveer agua inocua, con el fin de
proteger la salud de los consumidores.
19.
Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS): Es un instrumento tcnico legal aprobado por la Autoridad de Salud, que busca formalizar y
facilitar la adecuacin sanitaria a los proveedores de agua de consumo humano
al presente Reglamento y a las normas sanitarias de calidad del agua que emita
la autoridad competente, en donde se establecen objetivos, metas, indicadores,
actividades, inversiones y otras obligaciones, que sern realizadas de
acuerdo a un cronograma.
20.
Proveedor del servicio de agua para el Consumo Humano: Toda persona natural
o jurdica bajo cualquier modalidad empresarial, junta administradora,
organizacin vecinal, comunal u otra organizacin que provea agua para
consumo humano. As como proveedores del servicio en condiciones especiales.
21.
Proveedores de servicios en condiciones especiales: Son aquellos que se

brindan a travs
de
camiones cisterna,
surtidores,
reservorios
mviles, conexiones provisionales. Se excepta la
recoleccin individual directa de fuentes de agua como lluvia, ro, manantial.
22. Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano: Conjunto de

componentes
hidrulicos e instalaciones
fsicas que son accionadas por
procesos operativos,
administrativos
y equipos
necesarios
desde
la
captacin hasta el suministro del agua.
23.
Sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control: Sistema que

permite identificar, evaluar y controlar peligros que son importantes para la
inocuidad del agua para consumo humano.
24.
Sistema de tratamiento
de unidades
de
biolgicos;
mtodos de control que
consumo humano.
de agua: Conjunto de componentes hidrulicos;

procesos
fsicos,
qumicos y
y
de
equipos electromecnicos
y
tiene la finalidad de producir agua apta para el
25. Supervisin: Accin de evaluacin peridica y sistemtica para verificar el

cumplimiento del presente reglamento y de aquellas normas sanitarias de
calidad del agua que emita la Autoridad de Salud, as como los procesos
administrativos y tcnicos de competencia del proveedor de agua de consumo
humano, a fn de aplicar
correctivos
administrativos
o tcnicos
que
permitan el cumplimiento normativo.
26.
Surtidor: Punto de abastecimiento autorizado

humano que
provee
a
camiones
cisterna
abastecimiento en condiciones especiales.
de agua
y
otros
para consumo
sistemas
de
11
TTULO
II
GESTIN DE LA CALIDAD DEL
AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Artculo
gestin
6.-
Lineamientos
de
El presente Reglamento se enmarca dentro de la poltica nacional de salud y

los principios establecidos en la Ley N 26842 - Ley General de Salud. La gestin
de la calidad del agua para consumo humano garantiza su inocuidad y se
rige especficamente por los siguientes lineamientos:
1.
Prevencin de enfermedades
de dudosa o mala calidad;
transmitidas a travs del consumo del agua
2.
Aseguramiento de la aplicacin de los requisitos sanitarios para garantizar

la inocuidad del agua para consumo humano;
3.
Desarrollo de acciones de promocin, educacin y capacitacin para asegurar

que el abastecimiento, la vigilancia y el control de la calidad del agua
para consumo, sean eficientes, efcaces y sostenibles;
4.
Calidad del servicio mediante la adopcin de mtodos y procesos adecuados de

tratamiento, distribucin y almacenamiento del agua para consumo humano,
a fn de garantizar la inocuidad del producto;
5.
Responsabilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso hdrico con
respecto a la proteccin de la cuenca, fuente de abastecimiento del agua para
consumo humano;
6.
Control de la calidad del agua para consumo humano por parte del proveedor
basado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control; y
7.
Derecho a la informacin sobre la calidad del agua consumida.
Artculo 7.- De la gestin de la calidad del agua de consumo

humano
La gestin de la calidad del agua se desarrolla principalmente por las
siguientes acciones:
1.
Vigilancia sanitaria del agua para consumo humano;
2.
Vigilancia epidemiolgica
para consumo humano;
3. Control
humano;
y supervisin
4. Fiscalizacin
humano;
sanitaria
de
enfermedades
de calidad
del
del
agua
abastecimiento
transmitidas
para
del
por
el
agua
consumo
agua
para
5.
Autorizacin, registros y aprobaciones sanitarias

abastecimiento del agua para consumo humano;
6.
Promocin y educacin en la calidad y el uso del agua para consumo humano; y
7. Otras
nacional.
que establezca
la Autoridad
de Salud
de
los
consumo
sistemas
de
de nivel
Artculo 8.- Entidades de la gestin de la calidad del agua de consumo

humano
Las entidades que son responsables y/o participan en la gestin para asegurar
la calidad del agua para consumo humano en lo que le corresponde de acuerdo a
12
su competencia, en todo el pas son las siguientes:
13
1. Ministerio
Salud;
2. Ministerio
Saneamiento;
de
de
Vivienda,
3. Superintendencia
Saneamiento;
Construccin
Nacional
de
Servicios
de
4. Gobiernos
Regionales;
5. Gobiernos
Distritales;
6.
Locales
Provinciales
Proveedores del agua para consumo humano; y
7. Organizaciones
consumidores.
comunales
civiles
representantes
de
los
TTULO
III
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL
AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Artculo
Salud
9.-
Ministerio
de
La Autoridad de Salud del nivel nacional para la gestin de la calidad del agua para
consumo humano, es el Ministerio de Salud, y la ejerce a travs de la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA); en tanto, que la autoridad a nivel
regional son las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) o Gerencias Regionales
de Salud (GRS) o la que haga sus veces en el mbito regional, y las Direcciones
de Salud (DISA) en el caso de Lima, segn corresponda. Sus competencias son las
siguientes:
DIGESA:
Establece la poltica nacional de calidad del agua que comprende las
siguientes funciones:
1.
Disear la poltica nacional de calidad del agua para consumo humano;
2. Normar
humano;
la
vigilancia
sanitaria
del
agua
para
consumo
3.
Normar los procedimientos

tcnicos administrativos
para la autorizacin
sanitaria de los sistemas de tratamiento del agua para consumo humano
previsto en el Reglamento;
4.
Elaborar las guas y protocolos para el monitoreo y anlisis de parmetros

fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo
humano;
5.
Normar los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del

agua para consumo humano;
6.
Normar el procedimiento para la declaracin de emergencia sanitaria por

las Direcciones
Regionales
de Salud respecto
de los sistemas
de
abastecimiento de agua para consumo humano;
7.
Supervisar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente Reglamento

14
en los programas de vigilancia de la calidad de agua para consumo humano en

las regiones;
8.
Otorgar autorizacin sanitaria a los sistemas de tratamiento de agua

para consumo humano de acuerdo a lo sealado en la dcima disposicin
complementaria, transitoria y final del presente reglamento; el proceso de la
autorizacin ser realizado luego que el expediente tcnico sea aprobado por
el ente sectorial o regional competente antes de su construccin;
15
9.
Normar los registros sealados en el presente Reglamento y administrar

aquellos que establece el artculo 35, 36 y 38 del presente Reglamento;
10.
Normar el plan de control de calidad del agua a cargo del proveedor, para
su respectiva
aprobacin
por la
autoridad
de
salud
de
la jurisdiccin correspondiente;
11.
Consolidar y publicar la informacin

para consumo humano en el pas;
12.
Realizar estudios de investigacin del riesgo de dao a la salud por agua

para consumo humano en coordinacin con la Direccin General de
Epidemiologa;
13.
Si como resultado de la vigilancia epidemiolgica se identifca que alguno de

los parmetros a pesar que cumple con el valor establecido en el
presente reglamento significa un factor de riesgo al existir otras fuentes de
exposicin, la Autoridad de Salud podr exigir valores menores; y
14.
Otras
Reglamento.
DIRESA,
DISA:
GRS
1. Vigilar la
jurisdiccin;
responsabilidades
de la vigilancia sanitaria
establecidas
en
el
del agua
presente
o
calidad
del
agua
en
su
2.
Elaborar y aprobar los planes operativos anuales de las actividades del

programa de vigilancia de la calidad del agua en el mbito de su
competencia y en el marco de la poltica nacional de Salud establecida por el
MINSA - DIGESA;
3.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente Reglamento

en su jurisdiccin y de ser el caso aplicar las sanciones que correspondan;
4.
Otorgar y administrar los registros sealados en el presente Reglamento,

sobre los sistemas de abastecimiento del agua para consumo humano en su
jurisdiccin;
5.
Consolidar
y reportar la informacin
gobierno nacional, regional y local;
6.
Otorgar registro de las fuentes de los sistemas de abastecimiento de agua

7.
Aprobar el plan de control de calidad del agua;
8.
Declarar la emergencia sanitaria el sistema de abastecimiento del agua

para consumo humano cuando se requiera prevenir y controlar todo riesgo a la
salud, en sujecin a las normas establecidas por la autoridad de salud de nivel
nacional;
9.
Establecer las medidas preventivas, correctivas y de seguridad, sta

ltima sealada en el artculo 130 de la Ley N 26842, Ley General de
Salud, a fin de evitar que las operaciones y procesos empleados en el sistema
de abastecimiento de agua generen riesgos a la salud de los consumidores; y
10.
Otras
Reglamento.
Articulo 10.Saneamiento
responsabilidades
Ministerio
de
establecidas
Vivienda,
de
en
vigilancia
el
Construccin
entidades
del
presente
y
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en sujecin a sus

competencias de ley, est facultado para la gestin de la calidad del agua para
consumo humano, a:
16
1.
Prever en las normas de su sector la aplicacin de las disposiciones y de

los requisitos sanitarios establecidos en el presente Reglamento;
2.
Establecer en los planes, programas y proyectos de abastecimiento de agua

para consumo humano la aplicacin de las normas sanitarias sealados en el
presente Reglamento;
17
3.
Disponer las medidas que sean necesarias en su sector, a consecuencia de

la declaratoria de emergencia sanitaria del abastecimiento del agua por parte de
la autoridad de salud de la jurisdiccin, para revertir las causas que la
generaron; y
4.
Generar las condiciones necesarias para el acceso a los servicios de agua

en niveles de calidad y sostenibilidad
en
su
prestacin,
en
concordancia a las disposiciones sanitarias, en especial de los sectores
de menores recursos econmicos.
Artculo 11.Saneamiento
Superintendencia
Nacional
de
Servicios
de
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) est

facultada para la gestin de la calidad del agua para consumo, en sujecin a sus
competencias de ley, que se detallan a continuacin:
1.
Formular o adecuar las directivas, herramientas e instrumentos de supervisin

de su competencia a las normas sanitarias establecidas en este Reglamento
para su aplicacin por los proveedores de su mbito de competencia;
2.
Supervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento

en el servicio de agua para consumo humano de su competencia; y
3.
Informar a la autoridad de salud de su jurisdiccin, los incumplimientos en los

que incurran los proveedores de su mbito de competencia, a los requisitos de
calidad sanitaria de agua normados en el presente reglamento.
Artculo 12.Distritales
Gobiernos
Locales
Provinciales
Los gobiernos locales provinciales y distritales estn facultados para la gestin

de la calidad del agua para consumo humano en sujecin a sus competencias de
ley, que se detallan a continuacin:
1.
Velar por la sostenibilidad

de los sistemas
de abastecimiento
de agua
2.
Supervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento en

los servicios de agua para consumo humano de su competencia;
3.
Informar a la autoridad de salud de la jurisdiccin y tomar las medidas que la

ley les faculta cuando los proveedores de su mbito de competencia no estn
cumpliendo
los
requisitos
de
calidad
sanitaria
normados
en
el
presente Reglamento; y
4.
Cooperar con los proveedores del mbito de su competencia la implementacin

de las disposiciones sanitarias normadas en el presente Reglamento.
Lo sealado en los numerales 2 y 3 del presente artculo es aplicable para los

gobiernos locales provinciales en el mbito urbano y periurbano; y por los
gobiernos locales distritales en el mbito rural. Cuando se trate de entidades
prestadoras de rgimen privado el Gobierno Local deber comunicar a la SUNASS
para la accin de ley que corresponda.
18
TTULO IV VIGILANCIA
SANITARIA
Artculo
Sanitaria
13.-
Vigilancia
La vigilancia sanitaria del agua para consumo humano es una atribucin de

la
Autoridad de Salud, que se define y rige
como:
1.
La sistematizacin de un conjunto de actividades realizadas por la Autoridad

de Salud, para identifcar y evaluar factores de riesgo que se presentan en
los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, desde la
captacin hasta la entrega del producto al consumidor, con la finalidad de
proteger la salud de los consumidores en cumplimiento de los requisitos
normados en este Reglamento;
2.
Un sistema conducido por la Autoridad de Salud, el cual est conformado

por consumidores, proveedores, instituciones de salud y de supervisin
de mbito
local, regional y nacional; y
3.
El establecimiento de prioridades y de estrategias para la prevencin

o eliminacin de los factores de riesgo en el abastecimiento del agua, que
la Autoridad de Salud establezca para el cumplimiento por el proveedor.
Artculo
14.vigilancia
Programa
de
La DIGESA y las Direcciones de Salud o las Direcciones Regionales de Salud o

las Gerencias Regionales de Salud en todo el pas, administran el programa de
vigilancia sanitaria del abastecimiento del agua, concordante a sus competencias y
con arreglo al presente Reglamento. Las acciones del programa de vigilancia se
organizan de acuerdo a los siguientes criterios:
1.
Registro.- Identifcacin de los proveedores y caracterizacin de los sistemas

de abastecimiento de agua;
2.
mbito.- Definicin de las zonas de la actividad bsica del programa

de vigilancia, distinguiendo el mbito de residencia: urbano, peri urbano y
rural, a fin de determinar la zona de trabajo en reas geogrficas homogneas
en cuanto a tipo de suministro, fuente y administracin del sistema de
abastecimiento del agua;
3.
Autorizacin sanitaria : Permiso que otorga la autoridad de salud que verifica

los procesos de potabilizacin el agua para consumo humano, garantizando
la remocin de sustancias o elementos contaminantes para la proteccin de
la salud;
4.
M onitoreo.- Seguimiento y verificacin de parmetros fsicos, qumicos,

microbiolgicos u otros sealados en el presente Reglamento, y de factores
de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua;
5.
Calidad del agua.- Determinacin de la calidad del agua suministrada por el

proveedor, de acuerdo a los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y
parasitolgicos del agua para consumo humano establecidos en el presente
Reglamento; y
6.
Desarrollo de Indicadores.- Procesamiento y anlisis de los resultados de

los monitoreos de la calidad del agua, del sistema de abastecimiento y del
impacto en la morbilidad de las enfermedades de origen o vinculacin al
consumo del agua.
19
Artculo
15.informacin
Sistema
de
La DIGESA norma, organiza y administra el Sistema Nacional de Informacin de la

Vigilancia
Sanitaria del Agua para Consumo Humano, a travs de la
estructura orgnica de las DIRESAs, GRSs, DISAs, Gobiernos Locales, Proveedores,
Organismos de supervisin y Consumidores.
Artculo
16.informacin
Difusin
de
La DIGESA consolida la informacin nacional

como las autorizaciones y registros normados
distribuyndose peridicamente. La DISA o
corresponda, consolidar la informacin de su
a las directivas que sobre la materia la DIGESA
Artculo
17.epidemiolgica
referente a la calidad del agua, as

en este Reglamento, publicndose y
DIRESA o
GRS,
segn
jurisdiccin, para lo cual se ajustar
emita.
Vigilancia
La Direccin
General de Epidemiologa
(DGE) del Ministerio de Salud es
responsable de
la
organizacin
y
coordinacin
de
la
vigilancia
epidemiolgica
de
las enfermedades vinculadas al consumo del agua y le
corresponde:
1.
Defnir y organizar el registro y la notifcacin de enfermedades indicadoras

del riesgo de transmisin de organismos patgenos por va hdrica;
2.
Sistematizar las acciones de investigacin para identificar y evaluar los factores

de riesgo y brotes de enfermedades de origen hdrico;
3.
Consolidar y suministrar informacin para establecer las prioridades y

estrategias para la prevencin
o eliminacin
de los factores
que
condicionan
las enfermedades de origen hdrico, en coordinacin con la
DIGESA; y
4.
Informar a la DIGESA los hallazgos de la vigilancia epidemiolgica relacionados

a valores de parmetros de calidad de agua para consumo humano que
cumplen con lo dispuesto en el presente Reglamento
pero que puedan
constituir un riesgo a la salud de las personas.
Artculo 18.local
Vigilancia epidemiolgica
en el mbito
La Direccin General de Epidemiologa del Ministerio de Salud dictar las normas

y guas para regular las acciones previstas en el artculo precedente. La DISA o
DIRESA o GRS, a travs de la Direccin Ejecutiva de Epidemiologa, o la que haga
sus veces, aplicar en su jurisdiccin las normas y directivas para operar en el
mbito local el sistema de vigilancia epidemiolgica de enfermedades vinculadas
al consumo del agua, y coordinarn con la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, o
la que haga sus veces, para tomar las medidas necesarias para la prevencin de
brotes epidmicos.
20
TTULO
V
CONTROL Y SUPERVISION DE
CALIDAD
Artculo
calidad
19.-
Control
de
El control de calidad del agua para consumo humano es ejercido por el proveedor
en el sistema de abastecimiento de agua potable. En este sentido, el proveedor a
travs de sus procedimientos garantiza el cumplimiento de las disposiciones y
requisitos sanitarios del presente reglamento, y a travs de prcticas de
autocontrol, identifica fallas y adopta las medidas correctivas necesarias para
asegurar la inocuidad del agua que provee.
Artculo
Calidad
20.-
Supervisin
de
La Autoridad de Salud, la SUNASS, y las Municipalidades en sujecin a

sus competencias de ley, supervisan en los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano de su competencia el cumplimiento de las disposiciones y
los requisitos sanitarios del presente reglamento.
Artculo
calidad
21.-
Autocontrol
de
El autocontrol
de la calidad del agua para consumo
responsabilidad del proveedor, que se defne y rige como:
humano
es
una
1.
El conjunto de actividades realizadas, para identificar, eliminar o controlar

todo riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua, desde la captacin
hasta el punto en donde hace entrega el producto al consumidor, sea ste en la
conexin predial, pileta pblica, surtidor de tanques cisterna o el punto
de entrega mediante camin cisterna, para asegurar que el agua de consumo se
ajuste a los requisitos normados en el presente Reglamento;
2.
La verificacin de la eficiencia y calidad sanitaria de los componentes del

sistema de abastecimiento;
3.
La sistematizacin de los reclamos y quejas de los consumidores sobre la

calidad del agua que se suministra u otros riesgos sanitarios generados por el
sistema de abastecimiento, a fn de adoptar las medidas correctivas
correspondientes; y
4.
La aplicacin del plan de contingencia para asegurar la calidad del agua para
consumo en casos de emergencia.
Artculo 22.(PCC)
Plan de Control de Calidad del agua
El autocontrol que el proveedor debe aplicar es sobre la base del Plan de Control
de Calidad (PCC) del sistema de abastecimiento del agua para consumo humano que
se sustenta en los siguientes principios:
1.
Identificacin de peligros, estimacin de riesgos y establecimiento

medidas para controlarlos;
de las
2.
Identificacin de los puntos donde el control es crtico para el manejo de

la inocuidad del agua para consumo humano;
3. Establecimiento de lmites crticos para el cumplimiento de los puntos de

control;
4.
Establecimiento de procedimientos para

lmites crticos de los puntos de control;
vigilar
el
cumplimiento
de
los
21
5.
Establecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando

el monitoreo indica que un determinado punto crtico de control no
est controlado;
22
6.
Establecimiento de procedimientos de comprobacin para confirmar que

el sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control funciona en
forma eficaz; y
7.
Establecimiento
de un sistema de documentacin
sobre todos los
procedimientos y los registros apropiados para estos principios y su aplicacin.
Artculo 23.agua
Niveles de plan de control de calidad del
De acuerdo a los sistemas de abastecimiento y mbitos de residencia, se

establecen tres niveles de planes de control de calidad:
1.
Plan de control de calidad de nivel I (PCC-I)

Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales en reas
urbanas y periurbanas;
2.
Plan de control de calidad de nivel II (PCC-II)

Proveedores que abastecen de agua mediante camiones cisternas u
otros servicios prestados en condiciones especiales en las reas urbanas y
periurbanas; y
3.
Plan de control de calidad de nivel III (PCC-III)

Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales
otros servicios prestados en condiciones especiales en reas rurales.
La Autoridad de Salud de nivel nacional normar los planes de control de

calidad descritos en el presente artculo.
Artculo 24.control
Anlisis
de peligros y de puntos crticos de
El plan de control de calidad sealado en el artculo 22 se aplica con arreglo a

lo siguiente:
1.
El proveedor prepara el plan de control de calidad del agua sustentado en

el anlisis de peligros y de puntos crticos de control que incluye la fuente,
la captacin,
produccin,
sistema
de
tratamiento
y
sistema
de
distribucin, cindose al presente Reglamento y la norma que emita la
Autoridad de Salud de nivel nacional;
2.
El proveedor presentar a la Direccin Regional de Salud o Gerencia Regional

de Salud o Direccin de Salud de la jurisdiccin en donde opera, el plan de
control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos
crticos de control, para fnes de aprobacin, registro y auditoras
correspondientes;
3.
El proveedor deber efectuar peridicamente

todas las verificaciones
y
controles que sean necesarias para corroborar la correcta aplicacin del plan
de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de
puntos crticos de control; y
4.
Cada vez que ocurran cambios en las operaciones o procesos, tanto en el

sistema de tratamiento como en el sistema de distribucin del agua, que
modifque la informacin sobre el anlisis de riesgos en los puntos de
control crticos, el proveedor efectuar las verifcaciones correspondientes
orientadas a determinar si el plan de control de calidad del agua sustentado en
el anlisis de peligros y de puntos crticos de control es apropiado o requiere
modificaciones para cumplir los requerimientos sanitarios, los cuales sern
informados a la DIRESA o GRS o DISA.
Artculo
25.informacin
Registro
de
Los proveedores del agua para consumo humano estn obligados por un plazo
no menor de cinco (05) aos a mantener toda la documentacin relacionada
23
con el registro de la informacin que sustenta la aplicacin del Plan de Control de la

Calidad
24
del agua, consignando los

procedimientos de control y seguimiento de los
puntos crticos aplicados, los resultados obtenidos y las medidas correctivas
adoptadas. La informacin debe ser manejada en forma precisa y efciente y estar a
disposicin de la Autoridad de Salud, la SUNASS, la Municipalidad correspondiente
y del Sistema de Informacin Sectorial en Saneamiento (SIAS).
Artculo
solidaria
26.-
Responsabilidad
El titular de la entidad proveedora y el profesional encargado del control de

calidad, son solidariamente responsables de la calidad e inocuidad del agua, que
se entrega para el consumo humano. Asimismo, esta disposicin alcanza a los
propietarios tanto del surtidor como del camin cisterna cuando la provisin
es mediante esta modalidad.
Artculo 27.supervisin
Programacin
de
las
acciones
de
Las entidades a que se refiere el artculo 20 debern programar las acciones

de supervisin para cada proveedor de su mbito de competencia, las que
incluyen la fuente de agua, el sistema de tratamiento, sistema de almacenamiento
y sistema de distribucin, de acuerdo a su competencia. La copia del reporte de
la accin de supervisin ser remitida a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin.
Artculo 28.adicionales
Programacin
de
acciones
de
control
En aquellos sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano donde se

ha comprobado la presencia de cualquiera de los parmetros que exceden los
Lmites Mximos Permisibles sealados en el Anexo II y Anexo III del presente
Reglamento, sern objeto de acciones de control adicionales por parte del
proveedor.
TTULO VI
FISCALIZACIN
SANITARIA
Artculo
sanitaria
29.-
Fiscalizacin
La fiscalizacin sanitaria en los sistemas de abastecimiento de agua para

consumo humano, es una atribucin de la Autoridad de Salud competente, que
comprende:
1.
Toda accin de vigilancia y/o denuncia que determine un supuesto

incumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento, genera las
acciones de fiscalizacin por la Autoridad de Salud;
2.
La verificacin del cumplimiento de las medidas preventivas

correctivas establecidas en la accin de supervisin y la vigilancia sanitaria;
3.
Se inicia el Proceso Sancionador por incumplimiento de lo dispuesto en el

presente reglamento, establecindose las medidas correctivas indicadas en
el numeral anterior o de las disposiciones tcnicas o formales sealadas en el
presente Reglamento; y
4.
La imposicin de medidas de seguridad y sanciones a los proveedores en

sujecin a las disposiciones establecidas en el Ttulo X del presente
20
Reglamento y a las normas

complementaria,
transitoria
corresponda.
legales sealadas en la cuarta

y fnal del presente Reglamento
disposicin
en lo que
21
Artculo 30.correctivas
De
la
implementacin
de
medidas
Al recibir el informe tcnico de la accin de supervisin

o
vigilancia
del incumplimiento de alguna de las disposiciones del presente Reglamento, la
DISA o la DIRESA o GRS comunicar al proveedor la implementacin de las medidas
correctivas en un plazo razonable a fn de prevenir o controlar cualquier factor de
riesgo a la salud de la poblacin; si dichas medidas no son atendidas en el
plazo establecido; se aplicarn las sanciones de acuerdo a lo indicado en el
Ttulo X del presente Reglamento.
Artculo 31.epidmicos
Resarcimiento
en
caso
de
brotes
Los daos que ocasione el proveedor a la poblacin por todo brote epidmico de
enfermedades cuya transmisin se ha originado por el sistema de abastecimiento
de agua para consumo humano, deben ser resarcidos en la forma y modo previsto en
la legislacin vigente.
Artculo 32.- Supervisin
registros
de autorizaciones
Toda autorizacin o registro que la DIGESA emita al amparo del presente

Reglamento ser puesto en conocimiento
de la DIRESA o GRS
o DISA
correspondiente, para fines de supervisin u otras acciones que requiera realizar la
Autoridad de Salud de la jurisdiccin.
TTULO
VII
APROBACIN, REGISTRO Y AUTORIZACIN
SANITARIA
Artculo 33.- Administracin
registro
de la autorizacin y
La Autoridad de Salud de nivel nacional norma los aspectos tcnicos y formales

para las autorizaciones y registros sealados en el presente Reglamento.
Artculo 34.- Requisitos sanitarios para los sistemas de abastecimiento de agua
para consumo humano
Todo sistema de abastecimiento de agua para consumo humano existente,
nuevo, ampliacin o mejoramiento debe contar con registro de sus fuentes,
registro del sistema de abastecimiento y autorizacin sanitaria de sistemas de
tratamiento, plan de control de calidad (PCC), a fin de garantizar la inocuidad
del agua de consumo humano para la proteccin de la salud segn lo sealado en
el Anexo V.
Artculo 35.- Registro de sistemas
agua
de abastecimiento de
35.1 La DIRESA, GRS o DISA es responsable en su jurisdiccin de otorgar registro

a los sistemas
de abastecimiento
de agua
para consumo
humano
que son administrados
por
empresas
privadas
o
pblicas,
municipales, juntas administradoras u otra
organizacin comunal que haga dicha funcin en sujecin al presente
Reglamento y las normas tcnicas que se emitan.
22
35.2 Para otorgar dicho

deber evaluar:
registro
la
Autoridad
de
Salud
correspondiente,
23
1.
El informe de la fuente del agua del sistema de abastecimiento, el cual

deber incluir la calidad fsico-qumica, bacteriolgica y parasitolgica
expedido por un laboratorio; caudal promedio y tipo de captacin;
2.
Memoria descriptiva del sistema de abastecimiento del agua para

consumo humano, el cual describir por lo menos los componentes del
sistema, distinguiendo
el tratamiento
de
la distribucin;
poblacin
atendida; tipos de suministro: conexiones prediales, piletas,
surtidores
u
otros;
cobertura;
continuidad
del
servicio y calidad del agua suministrada; y
3. Otros requisitos que la DIGESA establezca.

35.3 Toda entidad o institucin que fnancie y/o ejecute la construccin de sistemas
de abastecimiento de agua, est obligada a asegurar el registro del sistema
previo a la entrega de la obra a los proveedores, en concordancia a la
disposicin del presente artculo.
35.4 La DIGESA consolidar anualmente la informacin de la DIRESAs, GRSs y
DISAs respecto
a los sistemas de abastecimiento
de agua registrados,
debiendo
remitir este compendio al Viceministerio de Construccin y
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento cada mes
de marzo para su uso en la planificacin de sus planes sectoriales.
Artculo 36.- Registro de las fuentes de agua para consumo
humano
El expediente para el registro de la fuente de agua, otorgada por la DIRESA, GRS
o DISA, deber contar con la licencia de uso de agua emitida por el
sector correspondiente,
estudio de factibilidad de fuentes de agua; la
caracterizacin de la calidad fsica, qumica, microbiolgica y parasitolgica de la
fuente seleccionada, la que estar sustentada con anlisis realizados por un
laboratorio acreditado en los mtodos de anlisis de agua para consumo
humano; adems de otros requisitos tcnicos y formales que la legislacin de la
materia imponga.
Artculo 37.- Autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento de
agua.
El expediente para la autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento de agua
para consumo humano, existente, nuevo, ampliacin
o mejoramiento
a ser
presentado en la DIGESA deber contar con el registro de la fuente de agua;
adems de otros requisitos tcnicos y formales que la legislacin de la materia
imponga.
Artculo 38.- Registro sanitario de desinfectantes y otros insumos
en el tratamiento del agua para consumo humano
utilizados
Las empresas dedicadas a la produccin y comercializacin de desinfectantes u

otros insumos qumicos o bioqumicos utilizados en el tratamiento del agua para
consumo humano, estn obligadas a inscribir sus productos en el registro sanitario
que la DIGESA administra.
Artculo
39.- Autorizacin
sanitaria
de
estaciones
de
surtidores
y
proveedores mediante camiones cisterna u otros medios en condiciones especiales
de distribucin de agua
La DIRESA o GRS o DISA en su jurisdiccin otorgar la respectiva autorizacin
sanitaria a la estacin de surtidores de agua y proveedores mediante camiones
cisterna u otros medios en condiciones especiales de distribucin del agua para
consumo humano, con sujecin al presente Reglamento y las normas tcnicas que se
emitan, el cual ser requisito para la licencia de funcionamiento o documento
equivalente expedido por la municipalidad de la jurisdiccin. La copia de la
autorizacin sealada en este artculo deber ser remitida a la DIGESA.
24
Artculo
Calidad
40.- Aprobacin
del Plan de Control
de
1.
Todo proveedor formular su Plan de Control de Calidad de agua para consumo

humano
de acuerdo
a las normas
sanitarias
establecidas
en el
presente Reglamento y las especfcas que emita la Autoridad de Salud de nivel
nacional, el cual debe estar suscrito, por un ingeniero sanitario colegiado
habilitado
o ingeniero colegiado habilitado de otra especialidad afn con
especializacin en tratamiento de agua otorgado por una universidad y/o
experiencia acreditada, quien ser responsable de la formulacin y de la
direccin tcnica del mismo;
2.
El Plan de Control de Calidad debe establecer el programa de monitoreo de

los parmetros
de control obligatorio.
Tambin
sern incluidos como
obligatorios los parmetros adicionales de control establecidos en este
Reglamento, cuando los resultados del estudio de caracterizacin del agua
(fsico-qumica,
microbiolgica y parasitolgica)
sustentados con anlisis
realizados en un laboratorio que cumpla con lo dispuesto en el artculo 72
verifquen
niveles
que
sobrepasen
los
lmites mximos
permisibles,
establecidos en el presente reglamento o se determine el riesgo a travs de
la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca;
3.
El Plan de Control de Calidad as como el estudio de caracterizacin se

aplicar en la fuente, a la salida del sistema de tratamiento,
el
almacenamiento, sistema de distribucin y hasta la caja de registro o en su
ausencia hasta el lmite del predio del usuario;
4.
El proveedor presentar a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin su Plan

de Control
de
Calidad
para
su
respectiva
aprobacin
mediante
Resolucin Directoral; y
5.
Para aquellas comunidades

con poblacin menor o igual a 2000
habitantes considerando las condiciones de pobreza, el Ministerio de Salud en
coordinacin con el Gobierno Regional, a travs de la Gerencia Regional de
Vivienda brindar la asistencia tcnica para la aprobacin del Plan de Control
de Calidad, que se ajustarn a la directiva que para tales efectos elaborar el
Ministerio de Salud.
Artculo 41.registro
Los procedimientos
para aprobacin, autorizacin y
Los procedimientos administrativos de aprobacin, autorizacin y registro, estn

sujetos al presente reglamento y a las dems disposiciones pertinentes segn
corresponda. Para el caso de lo establecido en los artculos 34, 35, 36, 37, 38
y 39 del presente Reglamento, los documentos tcnicos debern estar suscritos por
el Ingeniero Sanitario Colegiado
o ingeniero
colegiado
habilitado
de otra
especialidad afn con especializacin en tratamiento de agua otorgado por una
universidad y/o experiencia acreditada, quien deber ser responsable del proyecto o
de la actividad.
Artculo 42.- Requisitos
registro
para aprobacin,
autorizacin
La DIGESA de acuerdo a su competencia sealada en el presente Reglamento,

establecer los requisitos correspondientes que los administrados debern
presentar para solicitar aprobacin, autorizacin o registro que el presente
Reglamento ha establecido,
los que estarn descritos en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos -TUPA de la institucin.
Artculo 43.- Vigencia y renovacin de la autorizacin y
registro
Las autorizaciones y los registros normados en el presente Reglamento tienen
una vigencia de cuatro (04) aos contados
a partir de la fecha de su
25
otorgamiento; con excepcin del registro para estaciones de surtidores y

camiones cisterna, los cuales tendrn una vigencia de dos (02) aos y con
excepcin de la aprobacin del Plan de
26
Control de Calidad previsto en el artculo 40 cuya vigencia ser de acuerdo a

lo sealado en el artculo 53 del presente Reglamento.
La renovacin de la misma ser previa solicitud presentada por el
titular o representante legal, con seis (06) meses de anterioridad a la fecha de su
vencimiento.
Artculo 44.- De la tramitacin para la exoneracin
pagos
de
Los sistemas de abastecimiento de agua de las comunidades del mbito rural,

administrados por juntas administradoras u otra organizacin comunal, que hayan
sido financiados por el gobierno local con recursos del Fondo de Compensacin
Municipal o por la misma comunidad, podrn estar exceptuados del pago de
todo derecho administrativo que se origine por este Reglamento, mediante Ley
expresa.
TTULO
VIII
ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y
CONSUMIDOR
Captulo I
Sistema de Abastecimiento de Agua
Artculo 45.agua
Sistema de abastecimiento de
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se define como sistema

de abastecimiento
de agua para consumo
humano,
al conjunto
de
componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por procesos
operativos, administrativos y equipos necesarios desde la captacin hasta el
suministro
del agua mediante conexin domiciliaria, para un abastecimiento
convencional cuyos componentes cumplan las normas de diseo del Ministerio de
Vivienda Construccin y Saneamiento; as como aquellas modalidades que no se
ajustan a esta definicin, como
el
abastecimiento
mediante
camiones
cisterna
u
otras
alternativas,
se entendern como servicios en condiciones
especiales.
Artculo
46.suministro
Tipos
de
El sistema de abastecimiento de agua atiende a los consumidores a travs de

los siguientes tipos de suministro:
1. Conexiones
domiciliarias;
2. Piletas
pblicas;
3.
y
Camiones
4. Mixtos,
anteriores.
cisterna;
combinacin
de
los
En caso que el abastecimiento sea directo mediante pozo, lluvia, ro, manantial
entre otros, se entender como recoleccin individual el tipo de suministro.
27
Artculo 47.abastecimiento
Componentes
hidrulicos
del
sistema
de
Los principales componentes hidrulicos en los sistemas de abastecimiento de

agua para consumo humano, de acuerdo al tipo de suministro, son los siguientes:
1. Estructuras
subterrneas;
2.
de
captacin
para
aguas
superficiales
Pozos;
3.
Reservorios;
28
4.
Cmaras de bombeos y rebombeo;
5.
Cmara rompe presin;
6.
Planta de tratamiento;
7. Lneas
de
distribucin;
aduccin,
8.
y
Punto de suministro;
9.
Otros.
conduccin
Artculo 48.- Requisitos sanitarios

sistemas de abastecimiento de agua
de
red
los
de
componentes
de
los
La Autoridad de Salud del nivel nacional normar los requisitos sanitarios que
deben reunir los componentes de los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano en concordancia con las normas de diseo del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, los que sern vigilados por la Autoridad
de Salud del nivel regional, los mismos que deber considerar sistemas de
proteccin, condiciones sanitarias internas y externas de las instalaciones,
sistema de desinfeccin y otros requisitos de ndole sanitario.
Captulo II
Del Proveedor del Agua para Consumo Humano
Artculo 49.humano
Proveedor
del
agua
para
consumo
Para efectos del presente Reglamento deber entenderse como proveedor de agua
para consumo humano, a toda persona natural o jurdica bajo cualquier modalidad
empresarial,
junta administradora,
organizacin
vecinal, comunal u otra
organizacin que provea agua para consumo humano. As como proveedores de
servicios en condiciones especiales.
Artculo
50.proveedor
Obligaciones
del
El proveedor de agua para consumo humano est obligado a:

1.
Suministrar agua para

fsicos, qumicos,
establecidos
consumo humano
microbiolgicos
en el
2.
Controlar la calidad del agua que suministra para el consumo

de acuerdo a lo normado en el presente Reglamento;
3.
Inscribirse en los registros que

sujecin al presente Reglamento;
4.
Suministrar a la Autoridad de Salud y al rgano de control toda

informacin vinculada con el control de calidad del agua, con carcter de
declaracin jurada;
5.
Colaborar en las acciones de proteccin

hdricas que la autoridad establezca;
6.
Informar a la Autoridad de Salud y al rgano de control as como a

los consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias
presentadas en el servicio de suministro del agua en forma oportuna e
indicando las medidas preventivas y correctivas a tomar;
la
cumpliendo con los requisitos

y
parasitolgicos
presente Reglamento;
Autoridad
de
Salud
y recuperacin
humano
administra
en
de las fuentes
29
7.
Obtener los registros, aprobaciones y autorizaciones sanitarias que establece

el presente Reglamento;
8.
Brindar las facilidades que se requiera a los representantes autorizados del

rgano de supervisin y de salud, para realizar las acciones de vigilancia y
supervisin; y
9.
Cumplir con las dems disposiciones del presente Reglamento

normas tcnicas que emitan la autoridad de salud de nivel nacional.
Artculo 51.- Uso de desinfectantes

qumicos
y de las
y otros insumos
Todo proveedor de agua para consumo humano slo podr hacer uso de aquellos
desinfectantes, insumos qumicos y bioqumicos que posean registro sanitario.
Articulo 52.- Obligatoriedad de cumplimiento
Calidad
del Plan de Control de
El proveedor es responsable por la calidad del agua para consumo humano

que suministra y est obligado a aplicar un Plan de Control de Calidad (PCC), que
incluya la fuente, la captacin, produccin y distribucin, a fin de asegurar el
cumplimiento de los requisitos de calidad del agua establecidos en el presente
Reglamento.
Artculo 53.Calidad
Presentacin del Plan de
Control de
El Plan de Control de Calidad del agua para consumo humano que el

proveedor aplica debe ser formulado de acuerdo a lo dispuesto en el presente
Reglamento y a las normas tcnicas que emita la Autoridad de Salud de nivel
nacional. Dicho plan se formular
sobre la base del anlisis de riesgos
verificados a partir de una caracterizacin del agua o se determine el riesgo a
travs de la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca que
establezca los parmetros microbiolgicos, inorgnicos, orgnicos y organolpticos
y los puntos de muestreo o crticos de control del sistema de abastecimiento, y
ser el patrn de referencia para la posterior accin de supervisin y vigilancia
sanitaria. Los Planes de Control de Calidad, debern:
1.
Ser aprobados por la Direccin Regional de Salud o Gerencia Regional de Salud

o Direccin de Salud de la jurisdiccin donde desarrolla la actividad el
proveedor, por un periodo de vigencia que determinar dicha Autoridad de
Salud;
2.
La vigencia sealada en el numeral precedente est entre dos (02) a seis

(06) aos, considerndose el tipo de fuente, tamao y complejidad del
sistema de abastecimiento; y
3.
El proveedor iniciar la gestin para la renovacin de la vigencia del Plan

de Control de la Calidad ante la Autoridad de Salud, seis (06) meses antes
de la fecha de vencimiento de la Resolucin Directoral con la que fue aprobada.
Artculo
54.Contingencia
Plan
de
En casos de emergencia tales como desastres naturales, sequas u otras causas

el proveedor
aplicar
su
Plan
de
Contingencia
consignado
en
los
instrumentos ambientales aprobados por el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, con el propsito de asegurar el suministro y la calidad del agua
durante el periodo que dure la emergencia. Dicho plan identifcar las fuentes
alternas y tratamiento que permita que la calidad del agua a ser suministrada
cumpla con las normas del Ttulo IX del presente Reglamento.
30
Artculo
rural
55.-
Comunidades
del
mbito
Cuando se tenga que normar, vigilar, supervisar, fiscalizar y autorizar los

aspectos sanitarios de los sistemas de tratamiento de agua para consumo
humano que son administrados por Juntas Administradoras u otra organizacin
comunal,
se
deber tener en cuenta las condiciones socioeconmicas
e
infraestructura rural, sin afectar la calidad del agua a suministrar a la poblacin.
Captulo III Del

Consumidor
Artculo 56.consumidor
Obligaciones
derechos
del
El consumidor tiene derecho y est obligado

a:
1.
Comunicar a los proveedores, la municipalidad, la SUNASS y a la Autoridad

de Salud, cuando detecte cualquier alteracin organolptica en el agua o falla en
el sistema;
2.
Almacenar el agua para consumo humano con el cuidado necesario a fn

de evitar la contaminacin, aplicando hbitos de higiene adecuados y
previendo depsitos con cierre o tapa segura;
3.
Facilitar
las
labores
de
inspeccin
al
entidades proveedoras y a las
autoridades
, debidamente identificados;
4.
Cumplir las disposiciones referidas al pago de la tarifa o cuota aprobada

del suministro para contribuir con la sostenibilidad de calidad del agua;
5.
Participar en campaas de proteccin y uso del agua, que las autoridades

competentes promuevan;
6.
Contar con un suministro de agua para consumo humano que cumpla con
los requisitos establecidos en el presente Reglamento;
personal
de salud
tcnico
de
las
y de supervisin
7.
Acceder a la informacin sobre la calidad del agua en forma gratuita y
oportuna;
y
8.
Hacer uso racional del agua y acatar las disposiciones

Sanitaria disponga en caso de emergencia.
Artculo 57.- Precauciones

servicio
en casos
que la Autoridad
de corte de
En caso de almacenamiento debido al corte de servicio, el consumidor podr

hacer uso de aquellos desinfectantes que cuenten con registro sanitario que
otorga la DIGESA. Cuando stos son soluciones cloradas, el consumidor deber tomar
las precauciones que la Autoridad de Salud ha establecido o las instrucciones que
estn consignadas en l rotulo del producto, con respecto al uso de las
cantidades para asegurar una concentracin adecuada.
Artculo
58.emergencia
Precauciones
en
casos
de
En casos de desastres naturales, sequas u otras causas, el consumidor, deber hervir

el agua antes de consumirla y tomar los mximos cuidados de higiene
en su manipulacin.
31
TTULO
IX
REQUISITOS DE
CALIDAD
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Artculo 59.humano
Agua
apta
para
el
consumo
Es toda agua inocua para la salud que cumple los requisitos de calidad
establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 60.organismos
Parmetros
microbiolgicos
otros
Toda agua destinada para el consumo humano, como se indica en el Anexo I, debe
estar exenta de:
1. Bacterias coliformes totales, termotolerantes
coli,
Escherichia
2.
Virus;
3. Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes
patgenos;
4.
Organismos de vida libre, como algas, protozoarios,

y nemtodos en todos sus estadios evolutivos; y
de protozoarios
coppedos,
rotferos
5. Para el caso de Bacterias Heterotrfcas menos de 500 UFC/ml a

35C.
Artculo
61.organolptica
Parmetros
de
calidad
El noventa por ciento (90%) de las muestras tomadas en la red de distribucin en

cada monitoreo establecido en el Plan de Control, correspondientes a los
parmetros qumicos que afectan la calidad esttica y organolptica del agua
para consumo humano, no deben exceder las concentraciones o valores sealados
en el Anexo II del presente Reglamento. Del diez por ciento (10%) restante, el
proveedor evaluar las causas que originaron el incumplimiento
y tomar
medidas para cumplir con los valores establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 62.orgnicos
Parmetros
inorgnicos
Toda agua destinada para el consumo humano,

lmites mximos permisibles para los parmetros
sealados en la Anexo III del presente Reglamento.
Artculo
(PCO)
63.- Parmetros
no deber
inorgnicos
exceder los
y orgnicos
de control obligatorio
Son parmetros de control obligatorio para todos los proveedores de agua,

los siguientes:
1. Coliformes
totales;
2. Coliformes
termotolerantes;
3.
Color;
32
4.
Turbiedad;
5.
y
Residual de desinfectante;
6.
pH.
En caso de resultar positiva la prueba de coliformes termotolerantes, el

proveedor debe realizar el anlisis de bacterias Escherichia coli, como prueba
confirmativa de la contaminacin fecal.
33
Artculo
(PACO)
64.- Parmetros
adicionales
de control
obligatorio
De comprobarse en los resultados de la caracterizacin del agua la presencia de

los parmetros sealados en los numerales del presente artculo, en los diferentes
puntos crticos de control o muestreo del Plan de Control de Calidad (PCC) que
exceden los Lmites Mximos Permisibles (LMP) establecidos
en el presente
Reglamento, o a travs de la accin de vigilancia y supervisin
y
de
las
actividades de la cuenca, se incorporarn stos como Parmetros Adicionales de
Control (PACO) obligatorio a los indicados en el artculo precedente.
1. Parmetros
Microbiolgicos
Bacterias heterotrficas;
Virus; Huevos y larvas de helmintos, quistes y
ooquistes de protozoarios patgenos; y Organismos de vida libre, como algas,
protozoarios, coppedos, rotferos y nemtodos en todos sus estadios
evolutivos.
2.
Parmetros Organolpticos
Slidos totales disueltos, amoniaco,
cloruros, sulfatos,
hierro, manganeso, aluminio, cobre, sodio y zinc, conductividad;
dureza
total,
3. Parmetros
Inorgnicos
Plomo, arsnico, mercurio, cadmio, cromo total, antimonio, nquel, selenio,
bario, fuor y cianuros, nitratos, boro, clorito clorato, molibdbeno y uranio.
4. Parmetros
Radiactivos
Esta
condicin
permanecer
hasta
que
el
proveedor
demuestre
que
dichos parmetros cumplen con los lmites establecidos en la presente norma, en
un plazo que la Autoridad de Salud de la jurisdiccin determine.
En caso tengan que hacerse anlisis de los parmetros orgnicos del Anexo III y
que no haya capacidad tcnica para su determinacin en el pas, el proveedor
de servicios se har responsable de cumplir con esta caracterizacin, las veces
que la autoridad de salud determine.
En caso que el proveedor excediera los plazos que la autoridad ha dispuesto
para cumplir con los LMP para el parmetro adicional de control, la Autoridad de
Salud aplicar medidas preventivas y correctivas que correspondan de acuerdo a
ley sobre el proveedor, y deber efectuar las coordinaciones necesarias con las
autoridades previstas en los artculos 10, 11 y 12 del presente Reglamento,
para tomar medidas que protejan la salud y prevengan todo brote de
enfermedades causado por el consumo de dicha agua.
Artculo 65.- Parmetros inorgnicos y orgnicos adicionales
control
de
Si en la vigilancia sanitaria o en la accin de supervisin

del agua para
consumo humano de acuerdo al Plan de Control de Calidad (PCC) se comprobase la
presencia de cualquiera de los parmetros que exceden los LMP sealados en el
Anexo III del presente Reglamento, la Autoridad de Salud y los proveedores de
agua procedern de acuerdo a las disposiciones sealadas en el artculo precedente.
Artculo
66.desinfectante
Control
de
Antes de la distribucin del agua para consumo humano, el proveedor realizar

la desinfeccin con un desinfectante eficaz para eliminar todo microorganismo y
dejar un residual a fn de proteger el agua de posible contaminacin microbiolgica
en la distribucin. En caso de usar cloro o solucin clorada como desinfectante, las
muestras tomadas en cualquier punto de la red de distribucin, no debern contener
menos de
34
0.5 mgL-1 de cloro residual libre en el noventa por ciento (90%) del total de muestras
tomadas durante un mes. Del diez por ciento (10%) restante, ninguna debe contener
menos de 0.3 mgL-1 y la turbiedad deber ser menor de 5 Unidad nefelomtrica
de turbiedad (UNT).
35
Artculo
67.microbiolgica
Control
por
contaminacin
Si en una muestra tomada en la red de distribucin se detecta la presencia

de bacterias
totales
y/o
coliformes
termotolerantes,
el
proveedor
investigar
inmediatamente las causas para adoptar las medidas correctivas, a fn de
eliminar todo riesgo sanitario, y garantizar que el agua en ese punto tenga no
menos de 0.5 mgL-1 de cloro residual libre. Complementariamente se debe
recolectar muestras diarias en el punto donde se detect el problema, hasta que
por lo menos en dos muestras consecutivas no se presenten bacterias coliformes
totales ni termotolerantes.
Artculo
68.qumicos
Control
de
parmetros
Cuando se detecte la presencia de uno o ms parmetros qumicos que supere

el Lmite
Mximo Permisible, en una muestra tomada en la salida de la
planta de tratamiento, fuentes subterrneas, reservorios o en la red de distribucin,
el proveedor efectuar un nuevo muestreo y de corroborarse el resultado del primer
muestreo investigar las causas para adoptar las medidas correctivas, e
inmediatamente comunicar a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin, bajo
responsabilidad, a fin de establecer medidas sanitarias para proteger la salud de
los consumidores y otras que se requieran en coordinacin con otras instituciones
del sector.
Artculo
cruda
69.-
Tratamiento
del
agua
El proveedor suministrar agua para consumo humano previo tratamiento del

agua cruda. El tratamiento se realizar de acuerdo a la calidad del agua cruda, en
caso que sta provenga de una fuente subterrnea y cumpla los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) sealados en los Anexos del presente Reglamento, deber ser
desinfectada previo al suministro a los consumidores.
Artculo 70.Agua
Sistema de Tratamiento de
El Ministerio de Salud a travs de la DIGESA emitir la norma sanitaria que regula

las condiciones que debe presentar un sistema de tratamiento de agua para
consumo humano en concordancia con las normas tcnicas de diseo del MVCS, tanto
para el mbito urbano como para el mbito rural.
Artculo 71.parmetros
Muestreo,
frecuencia
La frecuencia de muestreo, el nmero

correspondientes para cada parmetro
sern establecidos mediante Resolucin
misma que deber estar sustentada en un
Artculo
72.Confiables
Pruebas
anlisis
de
de muestras y los mtodos analticos

normado en el presente Reglamento,
Ministerial del Ministerio de Salud, la
informe tcnico emitido por DIGESA.
Analticas
Las pruebas analticas deben realizarse en laboratorios que tengan como

responsables de los anlisis a profesionales colegiados habilitados de ciencias e
ingeniera, adems deben contar con mtodos, procedimientos y tcnicas
debidamente confables y basados en mtodos normalizados para el anlisis de
agua para consumo humano de reconocimiento internacional, en donde aseguren
que los lmites de deteccin del mtodo para cada parmetro a analizar estn por
debajo de los lmites mximos permisibles sealados en el presente Reglamento.
Las indicaciones sealadas en el prrafo anterior son aplicables para el caso de
los parmetros orgnicos del Anexo III y radioactivos del Anexo IV que tengan
30
que ser determinados en laboratorios del exterior.
31
Artculo
73.naturales
Excepcin
por
desastres
En caso de emergencias por desastres naturales, la DIRESA o GRS o la DISA

podrn conceder excepciones a los proveedores en cuanto al cumplimiento de las
concentraciones
de los parmetros establecidos en el Anexo II del presente
Reglamento siempre y cuando no cause dao a la salud, por el periodo que dure la
emergencia, la misma que comunicar a la Autoridad de Salud de nivel nacional.
Artculo 74.- Revisin de los requisitos
agua
de calidad del
Los requisitos de calidad del agua para consumo humano establecidos por el
presente Reglamento se sometern a revisin por la Autoridad de Salud del nivel
nacional, cada cinco (05) aos.
Artculo 75.- Excepcin para
calidad esttica y organolptica
LMP
de
parmetros
qumicos
asociados
a la
Los proveedores podrn solicitar temporalmente a la Autoridad de Salud la

excepcin del cumplimiento de los valores lmites mximos permisibles de parmetros
qumicos asociados a la calidad esttica y organolptica, sealados en la Anexo II.
Dicha solicitud deber estar acompaada de un estudio tcnico que sustente que
la salud de la poblacin no est en riesgo por el consumo del agua suministrada y
que la caracterstica organolptica es de aceptacin por el consumidor.
TTULO
X
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SANCIONES
Artculo 76.seguridad
De
las
medidas
de
Las medidas de seguridad que podrn disponerse cuando la calidad de agua

de consumo humano represente riesgo significativo a la salud de las personas
son las siguientes:
1.
Comunicacin, a travs de los medios masivos de difusin que se tenga

a disposicin en la localidad afectada, sobre el peligro de dao a la salud de
la poblacin;
2. Incremento de la cobertura y frecuencia del control o de la vigilancia

sanitaria;
3. Suspensin
servicio;
temporal
del
4.
y
Cierre parcial del sistema de tratamiento o de distribucin de agua;
5.
Otras medidas que la Autoridad de Salud disponga para evitar que se cause
dao a la salud de la poblacin.
Las medidas de seguridad son adoptadas por las entidades responsables y/o que
participan en la gestin de la calidad de agua de consumo humano.
Artculo
77.-
De
las
32
infracciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar,
se considera infraccin, toda accin u omisin de los proveedores de agua o
entidades que administran sistemas de agua para consumo humano, as
como de los consumidores que incumplieren o infringieren las disposiciones
contenidas en el
33
presente Reglamento y sus normas correspondientes. Constituyen infracciones,

segn corresponda, las siguientes:
1.
2.
Infracciones leves:
a.
Proveedores
que no proporcionen
la informacin
las autoridades sealadas en el presente Reglamento;
solicitada
por
b.
Proveedores que no informen a la poblacin sobre la calidad del agua

de consumo humano, a travs de medio escrito u otro medio adecuado para
el consumidor;
c.
Consumidor que no utilice el agua para consumo humano de acuerdo a lo

sealado en el artculo 56 y siguientes del presente Reglamento; y,
d.
Otras infracciones al presente Reglamento y a las normas sanitarias que

emita la Autoridad de Salud, que no revistan mayor riesgo en la calidad
del agua para consumo humano.
Infracciones graves:
a.
Proveedor que no informe y oriente a la poblacin la ocurrencia de un

caso fortuito o de fuerza mayor que afecte el abastecimiento del agua
b.
Incumplimiento
de los
componentes hidrulicos
abastecimiento de agua;
c.
Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del sistema

de abastecimiento de agua para consumo humano;
d.
Proveedor que no cuente con la informacin que sustenta la aplicacin del

Plan de Control de la Calidad del agua;
e.
Proveedor que no est inscrito en el registro de la Autoridad de Salud;
f.
Proveedor
que no cumpla con la presentacin
de
laboratorio sustentado en pruebas analticas confiables;
g.
Proveedor que no cumpla con el resarcimiento de los daos ocasionados a

la poblacin afectada en caso de brote epidmico de origen hdrico;
h.
El uso de desinfectantes u otros insumos qumicos o bioqumicos utilizados

en el tratamiento del agua para consumo humano, que no estn autorizados
por la DIGESA;
i.
Proveedor que no cuente con su plan de contingencia;
j.
Proveedores que no atiendan reclamos de consumidores dentro de un

plazo no mayor de 72 horas bajo responsabilidad sobre la calidad del agua
suministrada;
k.
Proveedor
que
impida,
obstaculice
o interfiera
supervisin y fiscalizacin sanitaria del Sector;
l.
Toda persona que altere la calidad del agua por actos indebidos en alguno
de los componentes del sistema de abastecimiento de agua para consumo
humano; y
m.

emita la Autoridad de Salud, que generen riesgos a la calidad del agua
para consumo humano.
requisitos sanitarios que deben reunir

e instalaciones fsicas de los sistemas
resultados
las
labores
los
de
de
de
34
3. Infracciones
graves:
muy
a.
Proveedor
que suministre
agua sin cumplir
los requisitos
de
calidad establecidos
en el presente Reglamento; con excepcin de lo
dispuesto en el artculo 75;
b.
Proveedor que no aplique el Plan de Control de Calidad (PCC);
c.
Proveedor que no implemente las medidas de seguridad establecidas por la

Autoridad de Salud;
d.
Proveedor que no cuente con su respectivo Plan de Control de Calidad

(PCC) aprobado por la Autoridad de Salud correspondiente;
e.
Sistemas de abastecimiento de agua para consumo

no cuenten
con el registro de la fuente de agua
sanitaria del sistema de tratamiento;
f.
Estaciones de surtidores de agua, camiones cisterna u otros medios

de distribucin del agua para consumo humano en condiciones especiales,
que no cuenten con autorizacin sanitaria otorgada por la Autoridad de
Salud correspondiente;
g.
Proveedor que no implemente su Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS)

para cumplir las normas establecidas en el presente Reglamento; y
h.

emita la Autoridad de Salud, que generen riesgos a la salud de los
consumidores.
Artculo
78.
sanciones
De
humano, que
y autorizacin
las
La Autoridad de Salud dentro del marco del Procedimiento Sancionador, impondr

a quienes incurran en las infracciones tipificadas en el artculo 77 una o ms
de las siguientes sanciones:
1.
Amonestacin;
2. Multa comprendida entre una (1) y treinta (30)

Tributarias
(UIT). En caso de reincidencia, la multa ser duplicada;
3.
Unidades
Impositivas
Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por un plazo

que determine la Autoridad de Salud; y
4. Cancelacin
sanitario.
de
la
Artculo
79.sanciones
De
la
autorizacin
escala
sanitaria
registro
de
La escala de sanciones previstas para cada tipo de infraccin que

corresponde aplicar es la siguiente:
1. Infracciones
Leves:
a.
Amonestacin por escrito;
b.
Multa comprendida 1 UIT hasta 5 UIT.
2. Infracciones
Graves:
a.
Multa comprendida 6 UIT hasta 15 UIT.
3. Infracciones
Graves:
muy
35
a.
Multa comprendida 16 UIT hasta 30 UIT,
b.
Suspensin de la autorizacin sanitaria o registro sanitario por un plazo

que determine la Autoridad de Salud;
36
c.
Cancelacin de la autorizacin sanitaria o registro

sanitario.
En caso que se reviertan las condiciones que dieron origen a la cancelacin el

proveedor deber tramitar un nuevo registro o autorizacin sanitaria. Las
sanciones antes
mencionadas
sern
aplicadas
teniendo
en
consideracin
los
criterios establecido en el artculo 135 de la Ley N 26842 Ley General de
Salud.
Artculo 80.-Del uso de los recursos recaudados por concepto de
multas
De los recursos provenientes de la cancelacin de las multas, el 70% ser
destinado a la DIRESA
o GRS
o a la DISA
para
las actividades
de
vigilancia sanitaria del abastecimiento de agua en su jurisdiccin y el 30% a la
DIGESA para las acciones de asesoramiento tcnico especializado, capacitacin,
investigacin y otras actividades conexas. Para tal efecto el Ministerio de Salud
solicitar al Banco de la Nacin la apertura de cdigos para el depsito por
conceptos de pago de multas por incumplimiento a lo dispuesto en el presente
Reglamento; as mismo realizar los desembolsos correspondientes al porcentaje
establecido en las cuentas de las DIRESAs o GRSs o DISAs.
Artculo 81- De los plazos
multas
para pago de las
La multa deber pagarse dentro del plazo mximo de quince (15) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de notificada la sancin. En caso
de incumplimiento, la Autoridad de Salud, ordenar su cobranza coactiva con
arreglo al procedimiento de Ley.
FINALES Primera.- Vigencia del Reglamento
El presente
Reglamento
entrar en vigencia
a los noventa
calendario contados desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
(90)
das
Corresponde a las autoridades competentes sealadas en el presente reglamento

su difusin por los medios ms adecuados para su conocimiento y aplicacin,
debiendo estar publicado en la pgina web de cada institucin.
Segunda.agua
Registro de los sistemas
de abastecimiento de
Los proveedores
de agua para consumo
humano
segn corresponda,
debern regularizar su respectivo registro de acuerdo a lo sealado en el
artculo 35 del presente Reglamento, en un plazo de sesenta (60) das calendarios
contados desde la vigencia.
Tercera.tcnicas
Emisin
de
reglamentos
normas
En un plazo no mayor de trescientos sesenta y cinco (365) das calendarios

posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, el Ministerio de
Salud
aprobar mediante Resolucin Ministerial los documentos
normativos
formulados por la DIGESA, sobre las siguientes materias:
1.
Formulacin
aplicacin
del
Plan
de
Control
de
Calidad
(PCC)
por
37
los proveedores de agua para consumo humano; De los requisitos sanitarios

de las instalaciones fsicas y componentes hidrulicos de los sistemas de
abastecimiento
38
de agua para consumo humano; De los requisitos sanitarios de

tratamiento de agua para consumo humano; Del muestreo,
anlisis de los parmetros de calidad del agua para consumo
Inspecciones para los sistemas de abastecimiento de agua
humano;
2.
Abastecimiento de agua para consumo

de surtidores y camiones cisterna;
3.
Formulacin y aplicacin del Programa de Adecuacin Sanitaria (PAS) de

los proveedores de agua para consumo humano;
4.
Procedimientos para la declaracin de emergencia sanitaria de los sistemas

de abastecimiento de agua para consumo humano;
5. Sistema de informacin
humano;
y
6. Criterios
sanciones;
mediante
estaciones
de la vigilancia sanitaria del agua para consumo
para la determinacin
Cuarta.- Recursos
norma
humano
las plantas de
frecuencia y
humano y De
para consumo
para cumplimiento
del monto
a aplicar
a las
de la
Los
Gobiernos
Regionales
asignarn
recursos
presupuestales
a
las
Direcciones Regionales
de
Salud
(DIRESA)
o
Gerencias
Regionales
de
Salud
(GRS)
para implementar en sus jurisdicciones las disposiciones del
presente Reglamento y cumplir con los planes operativos anuales del programa
de vigilancia de calidad del agua para consumo humano.
Quinta.fondos
Destino
de
los
Los recursos provenientes del pago por los procedimientos

administrativos
establecidos en el presente Reglamento y los generados por los servicios de los
laboratorios
de anlisis de agua de las DISAs, GRSs y DIRESAs al nivel que
correspondan, debern ser destinados a las actividades de vigilancia sanitaria de
abastecimiento de agua para consumo humano, cuyo cumplimiento ser de
responsabilidad de la Autoridad de Salud de la jurisdiccin.
Sexta.- Opinin tcnica y refrendo de normas en materia de salud
ambiental
En aplicacin a lo establecido en el artculo 126 de la Ley N 26842 - Ley General
de Salud, no se podr formular ni dictar normas que reglamenten leyes o que
tengan jerarqua equivalente, que incidan en materia de salud ambiental con
relacin a la gestin de la calidad del agua para consumo humano, sin la
opinin tcnica y el refrendo respectivo de la Autoridad de Salud de nivel nacional.
Stima.Aprobacin
complementarias
de
normas
Por Resolucin Ministerial del Ministerio de Salud se aprobarn las disposiciones

complementarias, as como los documentos de gestin necesarios que faciliten la
aplicacin del presente Reglamento.
Octava.- Casos Especiales
Para las fuentes de agua para consumo humano con caractersticas naturales
hidrogeolgicas, la Autoridad de Salud podr admitir concentraciones de Arsnico
en el agua tratada, de hasta 0.05 miligramo/litro, siempre que no afecte la salud de
las personas.
39
TRANSITORIAS
Primera.(PAS)
Programa
de
Adecuacin
Sanitaria
Los proveedores que estn operando sistemas de abastecimiento de agua

para consumo
humano
antes de entrar
en vigencia el
presente Reglamento, implementarn
un Programa de Adecuacin
Sanitaria (PAS) para cumplir las normas tcnicas y formales establecidas en el
presente Reglamento. La Autoridad de Salud del Nivel Nacional o Regional,
segn corresponda, aprobarn el PAS. Dicha adecuacin se iniciar con la
presentacin de la propuesta de aprobacin del respectivo PAS en un plazo no
mayor de ciento ochenta (180) das calendarios contados a partir del da siguiente
de cumplido el plazo de la tercera Disposicin Complementaria Final del presente
Reglamento. Asimismo, la implementacin del PAS aprobado no podr superar el
periodo de cinco (05) aos, luego de su aprobacin.
En tanto los proveedores no cuenten con el PAS aprobado, debern cumplir con
los Parmetros de Control Obligatorio establecidos en el artculo 63 del
presente Reglamento. Para el caso de los proveedores regulados por la SUNASS, se
mantendrn los parmetros fijados por esta entidad reguladora en directivas
previas, y hasta la aprobacin del indicado PAS.
Para
aquellas
comunidades
con
poblacin
menor
o
igual
a
2000
habitantes considerando las condiciones de pobreza, el Ministerio de Salud, a
travs de la DIGESA, en coordinacin con el Gobierno Regional, Gerencia
Regional de Vivienda, brindar la asistencia tcnica para la aprobacin del
Programa de Adecuacin sanitaria (PAS), que se ajustarn a la directiva que
para tales efectos elaborar el Ministerio de Salud.
Segunda.- Aplicacin de los parmetros obligatorios y los adicionales
control
A partir del da
sern aplicados
obligatorio y los
en
acuerdo a los
de
siguiente de la entrada en vigencia del presente Reglamento

y exigidos el cumplimiento de los parmetros de control
parmetros
adicionales
de control
sealados
los artculos 63
y
64 respectivamente,
de
criterios sealados para ambos tipos de parmetros.
Disponer el plazo de (02) dos aos para la implementacin de los alcances

del presente reglamento en las comunidades rurales a las que hace referencia los
artculos
40 numeral 5 y la primera disposicin complementaria
transitoria del
presente reglamento.
Tercera.funciones
Transferencia
de
Durante los veinticuatro (24) meses siguientes contados a partir de la entrada

en vigencia del presente reglamento, la aprobacin de los Planes Crticos de
Control (PCC) y Programas de Adecuacin Sanitaria (PAS) estarn a cargo de la
DIGESA, la que durante este plazo formular los instrumentos tcnicos necesarios
para el ordenamiento de los procedimientos. Culminado este plazo las citadas
funciones sern transferidas a las DIRESAs/GRSs, las cuales debern acreditar
que cuentan con el recurso humano calificado y cuyos procedimientos debern
ser incorporados en su Texto nico de Procedimientos Administrativos de cada
Gobierno Regional.
Durante los doce (12) meses siguientes contados a partir de la entrada en vigencia
del presente reglamento,
la aprobacin
de la Autorizacin
Sanitaria del
sistema
de tratamiento de agua potable y Registro Sanitario de desinfectante
estarn a cargo de la DIGESA, la que durante este plazo formular los
40
instrumentos tcnicos necesarios para el ordenamiento de los procedimientos.

Culminado
este
plazo
las
citadas funciones
sern transferidas
a las
DIRESAs/GRSs, las cuales debern acreditar que cuentan con el recurso
humano calificado y cuyos procedimientos debern ser
41
incorporados
Gobierno
Regional.
Cuarta.SUNASS
en su Texto nico de Procedimientos
Funcin
supervisora
Administrativos
de cada
de la
En tanto los proveedores pertenecientes al mbito de competencia de la SUNASS

no cuentan con el Plan de Control de Calidad del Agua, debidamente aprobado,
la funcin supervisora se ejerce de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de la Calidad de Prestacin de Servicios de Saneamiento aprobado mediante
Resolucin de Consejo Directivo N 011-2007-SUNASS-CD.
42
ANEXO I
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS

MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS
Parmetros
Unidad de
medida
43
Lmite
Mximo permisible
1. Bactrias Coliformes Totales.
UFC/100 ml a 35C
2. E. Coli
UFC/100 mL a
0 (*)
44,5C0 (*)
3. Bactrias Coliformes
Termotolerantes o Fecales.
UFC/100 mL
a
44,5
C
0 (*)
4. Bactrias Heterotrficas
UFC/mL a 35C
500
N org/L
UFC / mL
5.
Huevos y larvas de Helmintos,

quistes
y
ooquistes
de
protozoarios patgenos.
6. Vrus
7. Organismos de vida libre,

N org/L
0
como algas,
protozoarios, coppodos,
rotferos, nemtodos en todos
sus estadios evolutivos
UFC = Unidad formadora de colonias
(*) En caso de analizar por la tcnica del NMP por tubos mltiples = < 1,8 /100
ml
44
ANEXO II
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE
PARMETROS DE CALIDAD ORGANOLPTICA
Parmetros
Unidad de medida
Lmite mximo permisible
1.
Olor
---
Aceptable
2.
Sabor
---
Aceptable
3.
Color
UCV escala Pt/Co
4.
Turbiedad
UNT
5.
pH
Valor de pH
6.
Conductividad (25C)
mho/cm
7. Slidos totales
disueltos
8.
Cloruros
9.
Sulfatos
10. Dureza total

11. Amoniaco
12. Hierro
13. Manganeso
14. Aluminio
15. Cobre
16. Zinc
17. Sodio
mgL-1
mg Cl - L-1
mg SO4 = L-1
mg CaCO3 L-1
mg N L-1
mg Fe L-1
mg Mn L-1
mg Al L-1
mg Cu L-1
mg Zn L1
mg Na L-1
UCV = Unidad de color verdadero

UNT = Unidad nefelomtrica de turbiedad
15
5
6,5 a
8,5
1 500
1 000
250
250
500
1,5
0,3
0,4
0,2
2,0
3,0
200
ANEXO III
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS
QUMICOS INORGNICOS Y ORGNICOS
Parmetros Inorgnicos
1. Antimonio
2. Arsnico (nota
1)
3. Bario
4. Boro
5. Cadmio
6. Cianuro
7. Cloro (nota 2)
8. Clorito
9. Clorato
10. Cromo total
11. Flor
12. Mercurio
13. Niquel
14. Nitratos
15. Nitritos
16.
17.
18.
19.
Plomo
Selenio
Molibdeno
Uranio
Parmetros Orgnicos
1. Trihalometanos totales (nota

3)
2. Hidrocarburo disuelto o
emulsionado; aceite
mineral
3. Aceites y grasas
4. Alacloro
5. Aldicarb
6. Aldrn y dieldrn
7. Benceno
8. Clordano (total de ismeros)
9. DDT (total de ismeros)
10. Endrin
11. Gamma HCH (lindano)
12. Hexaclorobenceno
13. Heptacloro y
heptacloroepxido
14. Metoxicloro
15. Pentaclorofenol
16. 2,4-D
17. Acrilamida
18. Epiclorhidrina
19. Cloruro de vinilo
20. Benzopireno
21. 1,2-dicloroetano
22. Tetracloroeteno
Unidad de medida
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
mg
Sb L-1
As L-1
Ba L-1
B L-1
Cd L-1
CN- L-1
L-1
L-1
L-1
Cr L-1
F- L-1
Hg L-1
Ni L-1
NO3 L-1
NO2 L-1
mg
mg
mg
mg
Pb L-1
Se L-1
Mo L-1
U L-1
Unidad de medida

0,020
0,010
0,700
1,500
0,003
0,070
5
0,7
0,7
0,050
1,000
0,001
0,020
50,00
3,00 Exposicin
corta
0,20 Exposicin
larga
0,010
0,010
0,07
0,015
1,00
mgL-1
mgL-1
0,01
0,5
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
0,020
0,010
0,0000
3
0,010
0,0002
0,001
0,0006
0,002
0,001
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
0,0000
3
0,020
0,009
0,030
0,0005
0,0004
0,0003
0,0007
0,03
0,04
40
Parmetros Orgnicos
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Monocloramina
Tricloroeteno
Tetracloruro de carbono
Ftalato de di (2-etilhexilo)
1,2- Diclorobenceno
1,4- Diclorobenceno
1,1- Dicloroeteno
1,2- Dicloroeteno
Diclorometano
cido edtico (EDTA)
Etilbenceno
Hexaclorobutadieno
Acido Nitrilotriactico
Estireno
Tolueno
Xileno
Atrazina
Carbofurano
Clorotoluron
Cianazina
2,4- DB
1,2- Dibromo-3- Cloropropano
1,2- Dibromoetano
1,2- Dicloropropano (1,2- DCP)
1,3- Dicloropropeno
Dicloroprop
Dimetato
Fenoprop
Isoproturon
MCPA
Mecoprop
Metolacloro
Molinato
Pendimetalina
Simazina
2,4,5- T
Terbutilazina
Trifluralina
Cloropirifos
Piriproxifeno
Microcistin-LR
Unidad de medida
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1

3
0,07
0,004
0,008
1
0,3
0,03
0,05
0,02
0,6
0,3
0,0006
0,2
0,02
0,7
0,5
0,002
0,007
0,03
0,0006
0,09
0,001
0,0004
0,04
0,02
0,1
0,006
0,009
0,009
0,002
0,01
0,01
0,006
0,02
0,002
0,009
0,007
0,02
0,03
0,3
0,001
Unidad de
medida
Parmetros Orgnicos
64.
65.
66.
67.
Bromato
Bromodiclorometano
Bromoformo
Hidrato de cloral
(tricloroacetaldehido)
68. Cloroformo
69. Cloruro de ciangeno (como
CN)
70. Dibromoacetonitrilo
71. Dibromoclorometano
72. Dicloroacetato
73. Dicloroacetonitrilo
74. Formaldehdo
75. Monocloroacetato
76. Tricloroacetato
77. 2,4,6- Triclorofenol
Lmite mximo
permisible
mgL-1
mgL-1
mgL-1
0,01
0,06
0,1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
mgL-1
0,01
0,2
0,07
0,07
0,1
0,05
0,02
0,9
0,02
0,2
0,2
Nota 1: En caso de los sistemas existentes se establecer en los Planes de

Adecuacin
Sanitaria el plazo para lograr el lmite mximo permisible para el arsnico de 0,010
mgL-1.
Nota 2: Para una desinfeccin eficaz en las redes de distribucin la concentracin
residual libre de cloro no debe ser menor de 0,5 mgL-1.
Nota 3: La suma de los cocientes de la concentracin de cada uno de los parmetros
(Cloroformo, Dibromoclorometano, Bromodiclorometano y Bromoformo) con respecto a
sus lmites mximos permisibles no deber exceder el valor de 1,00 de acuerdo con la
siguiente frmula:
Ccloroformo + CDibromoclorometano
1
+ C Bromodiclorometano +
LMPcloroformo LMPDibromoclorometano
LMPBromoformo
C Bromoformo
LMPBromodiclorometano
donde, C: concentracin en mg/L, y LMP: lmite mximo permisible en

mg/L
ANEXO IV
LMITES MXIMOS PERMISIBLES
DE PARMETROS
RADIACTIVOS
Parmetros
1. Dosis de referencia
total
(nota 1)
2. Actividad global
3. Actividad global
Unidad de
medida
mSv/ao
0,1
Bq/L
Bq/L
0,5
1,0
Nota 1: Si la actividad global de una muestra es mayor a 0,5 Bq/L o la actividad global
es mayor a 1 Bq/L, se debern determinar las concentraciones de los distintos
radionclidos y calcular la dosis de referencia total; si sta es mayor a 0,1 mSv/ao se
debern examinar medidas correctivas; si es menor a 0,1 mSv/ao el agua se puede
seguir utilizando para el consumo.
ANEXO V
AUTORIZACION SANITARIA, REGISTRO DE LOS SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO
Componente
del Sistema de
Abastecimiento
Registro
Requiere?
Fuente
de
abastecimiento
de agua
SI
Sistemas
de
abastecimiento
de agua
SI
Entidad que
registra
Autorizacin
Sanitaria
Requiere?
Entidad que
autoriza
Aprobaciones
Requiere?
DIRESA,
GRS,
DISA
DIRESA,
GRS
DISA
Plantas
de
tratamiento de
agua potable
Si
DIGESA (1)
DIRESA,
GRS
Plan de control
de
calidad
(PCC)
Si
Planes
de
Adecuacin
sanitaria (PAS)
Si
Surtidores
agua
de
SI
Camiones
cisterna
SI
Desinfectante
s de agua
(1)
SI
Entidad que
autoriza
DIRESA,
GRS
DISA
DIRESA, GRS
DIGESA (1)
DIRESA,
GRS
Nota: De acuerdo a la dcima disposicin transitoria, complementaria y final.
DIGESA (1)
DIRESA,
GRS
DIGESA (1)
DIRESA,
GRS
Regl ament o de l a Ca lidad de l Agua pa ra Consumo Humano
45

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Regl ament o de l a Calidad de l Agua pa ra Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para

Direccin General de Salud Ambiental

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

DR. ALAN GARCA PREZ

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

: DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA

APROBACIN, REGISTRO Y AUTORIZACIN SANITARIA

ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR

SISTEMA DE ABASTECIMIETO DE AGUA

DEL PROVEEDOR DEL AGUA PARA CONSUMO

REQUISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

: LMITES MXIMOS PERMISIBLES

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE PARMETROS RADIACTIVOS

de la Calidad del Agua para Consumo

Humano, tarea que el

lmites mximos permisibles, en lo que a parmetros

inorgnicos y parmetros radiactivos,

se refiere; sino tambin le asigna

respecto a la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo humano,

del sector Salud, para desarrollar

para bien de la salud de

nuestras poblaciones, que son el fin de nuestro trabajo.

a efectos de poder implementar

previstos, este nuevo reglamento,

KOFI ANNAN, Secretario General de la ONU

El presente Reglamento establece las disposiciones generales con relacin a la

Con arreglo a la Ley N 26842 - Ley General de Salud, el presente Reglamento

La gestin de la calidad del agua;

3. El control y supervisin de la calidad del

Los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos

del agua para

El presente Reglamento y las normas sanitarias complementarias que

Las aguas minerales naturales reconocidas por la autoridad competente;

Cualquier mencin en el presente Reglamento

Agua Cruda: Es aquella agua, en estado natural, captada para abastecimiento

Agua Tratada: Toda agua sometida a procesos fsicos, qumicos

Camin Cisterna: Vehculo motorizado con tanque cisterna autorizado

Consumidor: Persona que hace uso del agua suministrada

Cloro residual libre: Cantidad de cloro presente en el agua en forma de

Gestin de la calidad de agua de consumo humano: Conjunto de acciones

Inocuidad: Que no hace dao a la salud humana.

Lmite Mximo Permisible: Son los valores mximos

11. Monitoreo.: Seguimiento y verifcacin de parmetros fsicos, qumicos,

13. Parmetros microbiolgicos:

Parmetros inorgnicos: Son los compuestos formados por distintos elementos

Parmetros de Control Obligatorio (PCO): Son los parmetros que todo

Parmetros Adicionales de Control Obligatorio (PACO): Parmetros que

Plan de Control de la Calidad (PCC) : Instrumento tcnico a travs del cual

Proveedores de servicios en condiciones especiales: Son aquellos que se

22. Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano: Conjunto de

Sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control: Sistema que

de agua: Conjunto de componentes hidrulicos;

25. Supervisin: Accin de evaluacin peridica y sistemtica para verificar el

Surtidor: Punto de abastecimiento autorizado

El presente Reglamento se enmarca dentro de la poltica nacional de salud y