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Ley Organica de Policia
Ley Organica de Policia
26 de febrero de 2008
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto y mbito de Aplicacin
Artculo 1
Objeto
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene por objeto
regular el servicio de polica en los distintos mbitos poltico-territoriales y su
rectora, as como la creacin, organizacin y competencias del Cuerpo de Polica
Nacional, con fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2
mbito de Aplicacin
Las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica son
de orden pblico y de aplicacin obligatoria en todo el territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Las normas y principios contenidos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Artculo 14
Principio de Imparcialidad
Los cuerpos de polica actuarn con absoluta imparcialidad y objetividad en el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 15
Principio de Actuacin Proporcional
Los cuerpos de polica actuarn en proporcin a la gravedad de la situacin y al
objetivo legtimo que se persiga, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.
Artculo 16
Principio de la Participacin Ciudadana
Los cuerpos de polica atendern las recomendaciones de las comunidades, los
consejos comunales y las organizaciones comunitarias para el control y
mejoramiento del servicio de polica, con fundamento en los valores de la
solidaridad, el humanismo y en los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagnica establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia.
Captulo IV
Del rgano Rector y del Sistema Integrado de Polica
Artculo 17
rgano Rector
El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana es el rgano Rector del servicio de polica.
Artculo 18
De las Atribuciones del rgano Rector
Son atribuciones del rgano Rector:
1. Dictar polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana y velar por su
ejecucin.
2. Disear y formular polticas integrales en lo que respecta a procedimientos y
actuaciones de los cuerpos de polica.
3. Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta prestacin del servicio de
polica.
4. Establecer los lineamientos administrativos, funcionales y operativos,
conforme a los cuales se organizan los cuerpos de polica.
5. Proceder a la intervencin y suspensin de los cuerpos de polica de
conformidad con lo previsto en, este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
4. Las dems que establezcan los reglamentos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 31
De la Designacin de las Directoras o Directores de los Cuerpos de Polica
Las Directoras y Directores de los cuerpos de polica son de libre nombramiento y
remocin por la Ministra o Ministro con competencia en materia de seguridad
ciudadana, por las gobernadoras o gobernadores y por las alcaldesas o alcaldes,
en los respectivos mbitos poltico territoriales, conforme a lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 32
De los Requisitos de la Directora o Director
La Directora o Director de los cuerpos de polica deben cumplir los siguientes
requisitos:
1. Ser venezolana o venezolano por nacimiento.
2. Ser profesional de carrera policial, habiendo obtenido el grado ms alto dentro
del correspondiente cuerpo de polica; o profesional en carrera afn,
preferiblemente con estudios aprobados de cuarto nivel.
3. Ser de reconocida solvencia moral y no haber sido destituida o destituido de
ningn otro cuerpo de polica.
4. No poseer antecedentes penales.
5. Las dems que fije el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica.
Artculo 33
De la Autoridad en la Investigacin Penal
Los cuerpos de polica en sus distintos mbitos poltico territoriales, estarn
subordinados al Ministerio Pblico en materia de investigacin penal.
TTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS CUERPOS DE POLICA
Captulo I
De las Atribuciones Comunes de los Cuerpos de Polica
Artculo 34
De las Atribuciones Comunes
Son atribuciones comunes de los cuerpos de polica:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, las leyes y las dems disposiciones relacionadas con el servicio de
polica.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica, sus
propiedades y su hbitat.
3. Ejercer el servicio de polica en las reas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en materia de seguridad
ciudadana, incluyendo trnsito, sustancias estupefacientes y psicotrpicas,
anticorrupcin, antisecuestros, acaparamiento y especulacin alimentaria,
adulteracin de medicinas y otros bienes de consumo esenciales para la vida,
delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden pblico.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que
garanticen la participacin de la comunidad organizada en el servicio de polica
comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones pblicas o
manifestaciones pacficas.
7. Cooperar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana en el mbito
de sus competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las
evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los
fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solucin de conflictos a travs de la mediacin, conciliacin y
dems mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la informacin conducente a mejorar el
desempeo de los cuerpos de polica.
11. Colaborar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana ante
situaciones de desastres, catstrofes o calamidades pblicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigacin penal de conformidad con las
leyes especiales.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona
sea sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
14. Proteger a los testigos y vctimas de hechos punibles y dems sujetos
procesales por orden de la autoridad competente.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vas pblicas nacionales, urbanas y
extraurbanas y el trnsito terrestre previniendo la comisin de delitos,
participando en la investigacin penal y aplicando el rgimen de sanciones
administrativas previsto en la ley.
esta materia.
4. La creacin de grupos o unidades tcticas de conformidad con el Reglamento
que rija la materia.
5. Las dems que le confiere el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 40
De la Directora o el Director del Cuerpo de Polica Nacional
El Cuerpo de Polica Nacional estar a cargo de una Directora o Director
designada o designado por la Ministra o Ministro con competencia en materia de
seguridad ciudadana, y ser de libre nombramiento y remocin.
Artculo 41
Atribuciones de la Directora o el Director
Son atribuciones de la Directora o Director del Cuerpo de Polica Nacional:
1. Instrumentar y ejecutar las polticas dictadas por el rgano Rector en materia
de seguridad ciudadana, y las dems rdenes e instrucciones emanadas de la
autoridad competente.
2. Planificar, organizar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades
propias del Cuerpo de Polica Nacional.
3. Asesorar al rgano Rector en materia de seguridad ciudadana, en la adopcin
de estrategias y medidas que contribuyan a proteger a las personas y a las
comunidades.
4. Procurar la coordinacin y cooperacin con otros cuerpos de polica, a los fines
de garantizar la seguridad, la convivencia y la paz social.
5. Promover la formacin, adiestramiento y capacitacin de las y los integrantes
del Cuerpo de Polica Nacional.
6. Asegurar, que el talento humano, los recursos materiales, tecnolgicos y
financieros del Cuerpo de Polica Nacional, sean empleados en actividades propias
del servicio de polica, de conformidad con las disposiciones legales.
7. Vigilar el cumplimiento de la normativa interna y las leyes que rigen la materia
disciplinaria.
8. Velar por el estricto respeto de los derechos humanos y la correcta aplicacin
de la ley.
9. Promover medidas que favorezcan la incorporacin activa del Cuerpo de Polica
Nacional al desarrollo nacional.
10. Crear y fortalecer mecanismos institucionales que promuevan y faciliten la
participacin ciudadana para el mejor desempeo del servicio de polica.
11. Articular mecal1ismos internos y externos de seguimiento y control sobre el
servicio de polica.
12. Promover los valores de solidaridad y paz social en el ejercicio del servicio de
polica.
13. Las dems que le asigne el ordenamiento jurdico.
Captulo III
De los Cuerpos de Polica Estadal
Artculo 42
Naturaleza
Los cuerpos de polica estadal son rganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de polica en su espacio territorial y mbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control
del. delito, con estricta sujecin a los principios y lineamientos establecidos en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector.
Artculo 43
Atribuciones
Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las atribuciones comunes de
los cuerpos de polica previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, la facultad de organizar personal entrenado y equipado para el control
de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden pblico, la paz social
y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el rgano
Rector.
Captulo IV
De los Cuerpos de Polica Municipal
Artculo 44
Naturaleza
Los cuerpos de polica municipal son rganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de polica en su espacio territorial y mbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control
del delito, con estricta sujecin a los principios y lineamientos establecidos en
este Decreto con Rango, Valor y. Fuerza de Ley Orgnica, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector.
Artculo 45
De la Mancomunidad
Los municipios podrn asociarse en mancomunidades para la prestacin del
servicio de polica. Los Distritos Metropolitanos y Distritos Especiales no podrn
organizar cuerpos de polica ni ejercer el servicio de polica.
Artculo 46
Atribuciones
Los cuerpos de polica municipal tendrn, adems de las atribuciones comunes de
los cuerpos de polica previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y
proteccin vecinal.
Captulo V
Del Servicio de Polica Comunal
Artculo 47
De la Naturaleza del Servicio de Polica Comunal
El servicio de polica comunal es profesional, predominantemente preventivo,
proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los
valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad. A fin de dar
cumplimiento a este servicio los cuerpos de polica, en el mbito de su
competencia, podrn crear ncleos de polica comunal.
Artculo 48
Propsito del Servicio de la Polica Comunal
Los cuerpos de polica comunal, en el mbito de su competencia, promovern
estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que permitan
trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento
ptimo del rea y la comunicacin e interaccin con sus habitantes e instituciones
locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
Artculo 49
Promocin del Servicio de Polica Comunal
Las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes promovern el
establecimiento del servicio de polica comunal, como estrategia para
perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de polica y la
comunidad. El rgano Rector, a travs de las Oficinas Tcnicas, auxiliar en el
diseo, organizacin y perfeccionamiento del servicio de polica comunal.
Captulo VI
De los Niveles y Criterios de Actuacin de los Cuerpos de Polica
Artculo 50
De los Niveles de Actuacin
Los cuerpos de polica trabajarn de forma coordinada y sus niveles de actuacin
se adecuarn a la capacidad y los medios necesarios para enfrentar y solucionar
las situaciones que se presenten. Esta actuacin se regir por criterios de
territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad. En caso de no estar
disponible un cuerpo de polica determinado, asumir la ejecucin de la tarea el
cuerpo ms cercano, preferentemente en orden ascendente.
Artculo 51
Criterio de Territorialidad
Corresponden a los cuerpos de polica municipal las situaciones que se producen
y limitan en el mbito local, a los cuerpos de polica estadal las que se producen
y extienden al mbito territorial de los estados, y al Cuerpo de Polica Nacional la
Artculo 55
Del Rgimen de la Funcin Policial
El Estatuto de la Funcin Policial establecer el rgimen de ingreso, jerarquas,
ascenso, traslado, disciplina, suspensin, retiro, sistema de remuneraciones y
dems situaciones laborales y administrativas de las funcionarias y funcionarios
de los cuerpos de polica en los distintos mbitos poltico territoriales.
Artculo 56
Organizacin Jerrquica y Distribucin de Responsabilidades
La Organizacin Jerrquica ser nica y aplicable a todos los cuerpos de polica y
comprender una escala de tres niveles dividida en pasos conforme lo prevea el
Estatuto de la Funcin Policial. El tercer nivel tendr responsabilidades de alta
direccin, planificacin y evaluacin, a nivel estratgico del cuerpo de polica. El
Captulo I
De las Normas de Actuacin de las Funcionarias y Funcionarios Policiales
Artculo 65
De las Normas Bsicas de Actuacin Policial
Son normas bsicas de actuacin de las funcionarias y funcionarios de los
cuerpos de polica y dems rganos y entes que excepcionalmente ejerzan
funciones del servicio de polica:
1. Respetar y proteger la dignidad humana, y defender y promover los derechos
humanos de todas las personas, sin discriminacin por motivos de origen tnico,
sexo, religin, nacionalidad, idioma, opinin poltica, posicin econmica o de
cualquier otra ndole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales,
con respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes.
3. Ejercer el servicio de polica con tica, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier acto
de corrupcin que conozcan en la prestacin del servicio de polica.
5. Observar en toda actuacin un trato correcto y esmerado en sus relaciones
con las personas, a quienes procurarn proteger y auxiliar en las circunstancias
Primera
En un trmino no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en
vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se dictarn
los reglamentos y resoluciones necesarios para su desarrollo.
Segunda
En un trmino no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en
vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, se dictar el
Estatuto de la Funcin Policial.
Tercera
En un trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigencia de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana establecer los
mecanismos necesarios para la estructuracin, organizacin y funcionamiento del
Cuerpo de Polica Nacional.
Cuarta
En un trmino no mayor de dos aos, a partir de la entrada en vigencia de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, las policas estadales y
municipales adecuarn su estructura organizativa, funcional y operativa a las
disposiciones establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica y los estndares dictados por el rgano Rector.
Quinta
En un trmino no mayor de un ao, a partir de la publicacin del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, el Presidente de la Repblica
en Consejo de Ministros dictar el instrumento mediante el cual se establecern
los mecanismos necesarios para la integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia
de Trnsito y Transporte Terrestre, al Cuerpo de Polica Nacional.
Sexta
Los Institutos Universitarios, Escuelas y Academias de Formacin y Capacitacin
Policial de los cuerpos de polica en los distintos mbitos poltico territoriales,
ejercern transitoriamente sus actividades acadmicas conforme a la polticas
educativas de formacin que sobre seguridad ciudadana dicte el rgano Rector,
hasta que se creen los ncleos regionales de la institucin acadmica nacional
especializada en seguridad, la cual asumir las funciones de formacin.
Sptima
Los grupos o unidades tcticas del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales
y Criminalsticas, de la Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin, y
de los dems cuerpos de polica continuarn operando, hasta tanto el Cuerpo de
Polica Nacional conforme sus propias unidades.
Octava
El proceso de transferencia al Cuerpo de Polica Nacional del material tecnolgico,
parque de armas de los grupos o unidades tcticas de los cuerpos a que se
refiere la disposicin transitoria sptima, se realizar al entrar en funcionamiento
el Cuerpo de Polica Nacional.
Novena
En un trmino no mayor de un ao el rgano rector proceder a instrumentar lo
previsto en artculo 18 numeral 10. Las credenciales expedidas a las funcionarias
y funcionarios de los cuerpos de polica tendrn vigencia hasta que el rgano
Rector d cumplimiento a lo previsto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica.
Dcima
En atencin a lo previsto en el artculo 45 del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgnica, deber efectuarse la supresin y liquidacin de la
Polica Metropolitana del Distrito Metropolitano de Caracas y el pago de los
pasivos laborales correspondientes. El proceso de liquidacin se ejecutar de
forma progresiva de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica y su Reglamento.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica