Justificación de Metas Economicas Plan Bicentenario - Jun2010

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PLAN PER 2021


JUSTIFICACIN DE LAS METAS
MACROECONMICAS DE LARGO PLAZO
I.

ANTECEDENTES:

1. El Plan de Largo Plazo, Plan Per 2010-2021, se sustenta en los pronsticos de


las principales variables macroeconmicas que definen un escenario probable o
tendencial tomando como base el estudio efectuado por Bruno Seminario a partir
del estudio de los ciclos econmicos de larga duracin de la economa peruana
manifiestos entre 1896 y 2009 1.
2. Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan
Per al 2021 teniendo como horizonte la Visin de Futuro Compartida para el Siglo
XXI y las metas deseables para el 2021. Estas metas, como se ver en este
documento corresponde al diseo de escenarios ms deseables y ptimos.
3. Es necesario aqu diferenciar entre ambos tipos de escenarios siguiendo la
conceptualizacin adoptada en el Plan de Brasil al 2020: Basicamente, o
Cenrio Tendencial deve ser entendido como uma situao para a qual
caminhar a economia nacional, na hiptese de que os fatores e polticas
presentes nesse passado recente continuem a exercer alguma influncia no
perodo de projeo.
Diferentemente do Cenrio Tendencial, a Viso 2020 caracteriza uma situao
desejada, como resultado de um processo de transformao social e
econmica da nao. Por definio, implica em alterar os fatores epolticas
presentes no passado recente e, por via de conseqncia, levar a situao
distinta da prevista no Cenrio.
A distncia entre essas duas situaes d uma medida interessante da
diferenaentre aquilo que provavelmente se obter e aquilo que se deseja
obter 2.
4. En este documento resaltaremos las brechas existentes entre ambos escenarios y
las polticas instrumentales que se proponen para efectuar los cambios en las
tendencias y hacer viable las metas del escenario deseable.

Bruno Seminario (2010) VARIABLES MACROECONOMICAS Y PRONSTICOS PER 2021. CEPLAN,


Documentos de Trabajo N 3 La economa en el Per Republicano.

Ministerio do Planejamento do Brazil (2008) CENRIO REFERENCIAL MACROECONMICO DEL PLAN AL


2020, pp 3-4.

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TENDENCIAS Y RESULTADOS
MACROECONOMICAS

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PROBABLES DE LAS

VARIABLES

El Escenario Tendencial o Probable asumido en el estudio de Seminario se


corresponde con los pronsticos efectuados por el autor, quien refiere que para
el periodo 2010-2021 se recuperar la tendencia de la onda expansiva de la
economa peruana, situacin positiva que se da gracias a la superacin de la
reciente crisis financiera internacional a partir del ao 2010. Del mismo modo
refiere que la dinmica de la economa peruana es reflejo de los cambios en la
economa global. Siguiendo la periodizacin de los ciclos tipo Kondratiev, en
los aos de referencia del plan, estaramos en el V periodo ascendente.
Grfico 1
PBI per cpita Per 1830-2008
(Precios del 2000, en escala logartmica)
V
ONDA
ASCEN
DENTE

Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Este escenario favorable se sustenta en la tendencia creciente de los niveles


de productividad del capital y del trabajo, en los adecuados niveles de
inversin, as como en un mayor flujo comercial internacional, con trminos de
intercambio favorables a los productos peruanos.

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1. Descripcin del Comportamiento de las Variables Macroeconmicas


a. Producto Bruto Interno
Respecto de la proyeccin del Producto Bruto Interno, luego de una estimacin
del crecimiento para el ao 2009 del 0,77% (prximo al 0,86% registrado), el
estudio muestra una tasa de crecimiento promedio anual del periodo 2010-2021
de 5,5%, con variaciones propias del comportamiento cclico de la economa.
Grfico N 2
EVOLUCIN DEL PBI 2009 2021
Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

b. Consumo
El estudio presenta pronsticos del Consumo que muestran un comportamiento
inicialmente expansivo, para luego contraerse y volver a niveles similares a los
actuales, en lo concerniente a su participacin porcentual en el PBI. Es decir, al
cabo del periodo, no habra mayor variacin en la estructura actual.
Grfico N 3
EVOLUCIN DEL CONSUMO 2008 - 2021
Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

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Es necesario advertir que la expansin del consumo es una de las medidas de


poltica econmica anti-crisis, tanto en el consumo pblico como privado. En el
estudio, los promedios histricos representan el 10,7% para el consumo pblico
y 89,3% para el consumo privado. Ello quiere decir que pese a las necesidades
de acrecentar el consumo en cada ciclo recesivo, la estructura histrica, que
muestra una primaca de la demanda privada, ha sido considerada como una
constante normativa que se mantendra en el perodo proyectado.
Grfico N 4
EVOLUCIN DEL CONSUMO 2008 2021
Participacin Porcentual del
Consumo Pblico y Privado (%)
Tendencia

FUENTE: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

c. Inversin
La inversin promedio histrica de la economa peruana ha sido alrededor del
20% del PBI. Sin embargo en los ltimos aos (2006-2008) super el 25%. Se
considera que los pronsticos mostrados en el estudio son conservadores. As,
se reducen del 28,1% (2008) al 17,4% (2012), elevndose luego hasta un pico
de 25,1% (2016), y llegar finalmente en el 2021 al 19,5% del PBI (grfico N 4).
Es evidente que el autor es cauteloso en las perspectivas futuras de la inversin
dada la gravitacin histrica de la inversin promedio. Ello porque considera
que la productividad se viene elevando y por tanto no se requieren mayores
niveles de inversin y adems, bajo la hiptesis sujeta a verificacin, que el
capital fsico acumulado en los ltimos aos, tendra una duracin de 30 aos,
comprendiendo gran parte de los aos a extrapolar. Implcitamente tambin
considera que los montos de inversin de los aos 2006-2008, que superan el
25% del PIB, son excepcionales y difcilmente repetibles.

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Grfico N 5
EVOLUCIN DE LA INVERSIN 2008 - 2021
Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Otro aspecto de la inversin es su composicin interna. Los parmetros que el autor


utiliza indican que en promedio sta se divide histricamente en 20% para la inversin
pblica y 80% para la inversin privada. Como se muestra en el grfico N 6, en los
periodos de crisis, la proporcin de la inversin pblica supera el 20% promedio, para
luego decrecer al promedio, con oscilaciones peridicas.
Grfico N 6
EVOLUCIN DE LA INVERSIN 2008 2021
Participacin Porcentual de la Inversin Pblica y Privada (%)
Tendencia

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

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d. Exportaciones
Los pronsticos de las exportaciones mostrados en el estudio reflejan una
tendencia relativamente estable para el periodo, en promedio alrededor del 19%
del PBI, sin mayores fluctuaciones en las estimaciones anuales, movindose en
el rango del 17,8% al 21,0% del PBI.
Grfico N 7
EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES 2008 - 2021
Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Respecto de la composicin de las exportaciones, las estimaciones presentadas


en el estudio reflejan una tendencia decreciente de la participacin de las
Exportaciones No Tradicionales, las que pasaran del 24,1% (2008) al 19,5%
(2021), conforme se puede apreciar en el grfico N 8.
Considerar que el peso de las exportaciones no tradicionales se proyectar
solamente al 19,5% contraviene las expectativas recientes que abogan por su
crecimiento sostenido. Las campaas emprendidas en los gobiernos van en
esa direccin, debido entre otros factores, a la necesidad de elevar el empleo
productivo mejorando la competitividad de la manufactura nacional y
diversificando la cartera de productos exportables.
Estas proyecciones implcitamente definen como tendencial la persistencia del
patrn primario exportador y el fracaso de un modelo alternativo de
exportaciones con mayor valor agregado.

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Grfico N 8
EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES 2008 2021
Participacin Porcentual de
Exportaciones Tradicionales y No Tradicionales (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

e. Importaciones
El estudio refiere una tendencia decreciente de los niveles de importaciones, las
cuales pasaran de un nivel de 24,5% (2008) al 16,7% (2021).

Grfico N 9
EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES 2008 - 2021
Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

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Respecto de la composicin de las importaciones, la tendencia muestra una


disminucin de la importacin de insumos, acompaado de un leve incremento
en la importacin de los bienes de consumo y de capital.

Grfico N 10
EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES 2008 2021
Participacin Porcentual de Importaciones de Bienes de Consumo, Insumos y Bienes de
Capital Tendencia (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Tambin en estas proyecciones se otorga menor viabilidad al cambio en la


naturaleza de las importaciones. En la actual coyuntura internacional y para
posibilitar la insercin competitiva en el mercado internacional se recomienda
procesos acelerados de innovacin productiva, que no pueden llevarse a cabo
con la actual estructura de importaciones privilegiando el abastecimiento de
insumos para un aparato productivo tradicional.

2. Consistencia de las Variables Macroeconmicas en el escenario


probable
Considerando la ecuacin bsica del equilibrio macroeconmico (Producto
Bruto Interno + Importaciones = Consumo + Inversin + Exportaciones), se
aprecia la consistencia entre las variables macroeconmicas.
Esta consistencia se basara en el comportamiento tendencial regular, en el
cual se mantiene la estructura de la composicin del PBI, as como el
comportamiento inercial de los componentes de cada una de las variables,
es decir, no habran cambios significativos en la composicin del PBI, lo
cual sera reflejo de la no aplicacin de cambios significativos en la
polticas econmicas en el periodo considerado.
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Asimismo, cabra anotar las siguientes observaciones:


1. En el reciente periodo 2005-2008 la tasa anual de crecimiento promedio
del PBI fue del 8,3%, para el ao 2010 se estima una tasa no menor al
5%, y el estudio estima para el periodo 2012-2018 una tasa anual
promedio del 6,9%. Es decir, en el periodo 2005-2018 la tasa anual
promedio de crecimiento sera de 6,4%
2. En el estudios de Seminario, se seala que para calcular el stock de
capital, se parti de una reposicin de la inversin de cada 33 aos, es
decir una tasa de depreciacin del 3%, tasa relativamente baja, la cual
tiene sentido en una economa peruana donde la reparacin de
maquinarias suele ser mucho ms eficiente que la compra de nuevos
activos.
Este supuesto, ha sido aplicado por el autor tanto para el periodo 19802009 como para la extrapolacin 2010-2021. Esto implicara que la
velocidad de reposicin del capital del periodo del plan sera la misma
que la mostrada a lo largo del siglo XX, lo cual no correspondera a la
tendencia real del avance tecnolgico de los ltimos decenios que se
dan cada vez con una mayor rapidez.
Un mayor anlisis de los periodos de reposicin, as como de la
composicin y caractersticas de la inversin en los aos recientes
(1990-2008), con especial nfasis en la inversin de maquinarias y
equipos, permitiran un mejor sustento de las proyecciones del stock de
capital, y sus consecuencias en los niveles esperados de productividad
del capital y del trabajo.

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METAS DEL ESCENARIO DESEABLE O PREFERIDO DEL PLAN PERU


2010-2021

Como se defini al inicio de este texto, el proceso de construccin del futuro puede
efectuarse definiendo objetivos ms optimistas que los probables. Este es el caso de
las metas macroeconmicas planteadas en el Plan Per 2010-2021. Para comenzar,
el escenario deseable planteado considera igualmente la reconstitucin de una fase
expansiva para el periodo 2010-2021.

1. Comportamiento de las Variables Macroeconmicas


a. Producto Bruto Interno
Al final del periodo del Plan Per 2010-2021, se alcanzar el ingreso per cpita de $
7,900, para cuyo efecto se ha estimado un crecimiento anual promedio para el periodo
2010-2021 del orden del 6,25%, tasa superior a la considerada en un escenario
tendencial (5,53%).
Grfico N 11
EVOLUCIN DEL PBI 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas (MEF-CEPLAN)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Considerando las tendencias cclicas mostradas en el escenario probable, y


respetando las premisas del equilibrio macroeconmico, se han definido metas
anuales de las principales variables macroeconmicas en forma comparativa con los
valores tendenciales mostrados en el estudio de Seminario. Estos datos han sido
construidos a partir de las metas presentadas explcitamente en el Plan Per 2010-

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2021: el incremento en los niveles de inversin (24% del PBI) y de las exportaciones ($
90,000 Mlls. de dlares corrientes 3 al 2021).

El siguiente cuadro muestra las estimaciones anuales, a precios del ao 2000.


Cuadro N 1
PROYECCIONES DEL PLAN PER 2008 2021
TENDENCIAS vs METAS
(Millones de $ del ao 2000)

AO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

PBI
CONSUMO
INVERSIN
EXPORTACIONES
Tendencia CEPLAN Tendencia CEPLAN Tendencia CEPLAN Tendencia CEPLAN

IMPORTACIONES
Tendencia CEPLAN

84.362

84.362

65.164

62.259

23.737

21.597

16.155

23.115

20.694

22.609

85.010

85.089

67.635

62.456

19.012

19.571

16.105

20.421

17.741

17.358

88.355

89.769

71.816

66.160

19.361

21.904

15.738

21.455

18.559

19.749

92.702

94.258

75.746

70.128

17.477

23.659

18.401

22.433

18.921

21.962

97.373

99.442

79.197

73.686

16.978

25.954

18.188

23.866

16.989

24.065

103.266

105.408

82.579

77.475

18.738

28.671

19.923

25.930

17.975

26.668

109.055

111.733

86.168

83.033

22.009

27.019

20.887

29.221

20.010

27.540

118.210

119.554

91.585

86.888

26.351

31.433

23.220

33.048

22.946

31.815

128.622

127.923

98.041

93.927

32.192

34.576

25.014

35.112

26.625

35.691

137.714

136.877

105.216

100.607

31.486

34.032

27.106

39.260

26.094

37.022

147.530

145.090

112.227

100.360

27.569

35.819

31.016

43.561

23.282

34.649

150.143

153.796

116.495

108.564

25.978

35.838

31.216

47.355

23.547

37.961

154.512

164.561

121.139

117.334

27.810

39.493

30.448

50.530

24.885

42.795

162.113

176.080

127.187

128.151

31.684

42.337

30.271

53.585

27.028

47.992

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Al analizar la evolucin del PBI Global as como su composicin a lo largo del


periodo, se aprecia lo siguiente:
1. El PBI se incrementar en el 2021 a 176,080 millones de dlares constantes
del ao 2000, cifra ligeramente superior al pronosticado US$ 162,113.4
3

A una tasa de descuento del 2.5% anual (inflacin promedio de los Estados Unidos), los
90,000 Mlls equivalen a $ 53,257 Mlls, del ao 2000.

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millones, como se advierte en el Cuadro N 1. Cabe sealar, teniendo en


cuenta la base de datos de las cifras tendenciales, que el promedio anual
para los aos 1950-2008 fue de 3.94%; dentro del cual la fase 2001-2008
alcanz el promedio de 5.94%. Precisamente, teniendo en cuenta estos
valores recientes, el CEPLAN estima que el PBI podra llegar a un promedio
de 6,2%, para el periodo 2010-2021, en comparacin con lo pronosticado
que sera del 5.5%.
2. La propuesta de una mayor tasa de crecimiento del PBI se condice con la
propuesta de una mayor tasa de inversin. As en el Plan Per 2010-2021,
se establece que en el ao 2021 la inversin ser del 24% del PBI, en vez
del tendencial que sera de 19.5%. Esta meta es progresiva, pues
histricamente, el promedio anual durante el periodo 1950-2008 fue de
19.7%, y en la fase ms reciente 2001 -2008, fue de 20.66%.
3. Considerando la meta del rubro exportaciones (90,000 mlls de dlares
corrientes al ao 2021, equivalentes a 53,584 mlls del ao 2000 4), lo que
representa un fuerte incremento de 37,429 mlls de dlares, sobre los
16,155.4 mlls (19% del PBI) en el ao 2008. De esta manera este rubro
tendr una mayor participacin en el PBI del orden del 30,4%.
Esta meta, igualmente progresiva, refleja el cambio del modelo primario
exportador a otro que priorice los sectores secundario y terciario exportador
aprovechando el posicionamiento del Per en el mundo globalizado. Este
es un cambio estructural, pues la mayor participacin de las exportaciones
proyectada para el ao 2021 (30,4% del PBI) resulta ms coherente con las
tendencias histricas, pues en el periodo 1950-2008, el promedio fue de
12.47%, luego se elev en el periodo 2001-2008 a 19.11%.
4. Ante el incremento de la participacin en el PBI de las inversiones,
exportaciones e importaciones, el necesario equilibrio de las cuentas
nacionales inducir cambios inversos en el consumo.
Estas cifras
proyectadas son corroboradas por las estimaciones del Ministerio de
Economa y Finanzas para los prximos aos 5.

Se considera una tasa de descuento del 2,5% anual, equivalente a la inflacin promedio anual de USA.

MEF. Marco Macroeconmico Multianual 2010-2013. Mayo 2010.

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Cuadro N 2
PROYECCIONES DEL PLAN PER 2008 2021
TENDENCIAS VS METAS (%)

AO

PBI

CONSUMO

INVERSIN

EXPORTACIONES

Tendencia CEPLAN Tendencia CEPLAN Tendencia CEPLAN Tendencia CEPLAN

IMPORTACIONES
Tendencia

CEPLAN

2008

100,0

100,0

77,2

73,8

28,1

25,6

19,2

27,4

24,5

26,8

2009

100,0

100,0

79,6

73,4

22,4

23,0

18,9

24,0

20,9

20,4

2010

100,0

100,0

81,3

73,7

21,9

24,4

17,8

23,9

21,0

22,0

2011

100,0

100,0

81,7

74,4

18,9

25,1

19,8

23,8

20,4

23,3

2012

100,0

100,0

81,3

74,1

17,4

26,1

18,7

24,0

17,4

24,2

2013

100,0

100,0

80,0

73,5

18,1

27,2

19,3

24,6

17,4

25,3

2014

100,0

100,0

79,0

74,3

20,2

24,2

19,2

26,2

18,3

24,6

2015

100,0

100,0

77,5

72,7

22,3

26,3

19,6

27,6

19,4

26,6

2016

100,0

100,0

76,2

73,4

25,0

27,0

19,4

27,4

20,7

27,9

2017

100,0

100,0

76,4

73,5

22,9

24,9

19,7

28,7

18,9

27,0

2018

100,0

100,0

76,1

69,2

18,7

24,7

21,0

30,0

15,8

23,9

2019

100,0

100,0

77,6

70,6

17,3

23,3

20,8

30,8

15,7

24,7

2020

100,0

100,0

78,4

71,3

18,0

24,0

19,7

30,7

16,1

26,0

2021

100,0

100,0

78,5

72,8

19,5

24,0

18,7

30,4

16,7

27,3

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

b. Consumo
Si se considera las estimaciones del estudio de Seminario, el Plan considera
una reduccin en niveles promedio del 5,7% respecto de la tendencia estimada.
Grfico N 12
EVOLUCIN DEL CONSUMO 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas CEPLAN

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

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Estratgicos

Considerando el equilibrio macroeconmico, en el Plan implcitamente se


propone una reduccin de la participacin de los niveles del consumo en el
Producto Bruto Interno, retrayndose progresivamente desde el ao 2008,
pasando de niveles promedio del 74% a niveles alrededor del 71% del PBI.
Esta contraccin relativa en el periodo en cuestin no afecta al consumo en
trminos absolutos, pues ser mayor en trminos reales en $ 65,987 mlls. de
dlares (constantes del ao 2000), lo que representa un incremento del 106,1%
respecto de los niveles logrados en el ao 2008.
Grfico N 13
EVOLUCIN DEL CONSUMO 2008 2021
Metas CEPLAN Proyectadas

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

La disminucin relativa de la participacin del consumo en el PBI constituye un


efecto derivado del impulso a los mayores niveles de productividad,
diversificacin de la produccin, desarrollo de productos exportables y de
mercados. As, se priorizar la orientacin a la exportacin de productos de
consumo masivo y no tradicionales, basada en su mayor competitividad,
compensando la eventual reduccin de los niveles de consumo, que permita la
satisfaccin de la demanda interna, mediante la importacin de bienes de
consumo en los cuales no tenemos los niveles de competitividad necesarios.

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

14

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Estratgicos

Grfico N 14
EVOLUCIN DEL CONSUMO PBLICO 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas CEPLAN

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Ello implica la adopcin de polticas exitosas como la que se viene


implementando en todos los pases que se han integrado a la economa
internacional al incorporar la produccin de bienes de consumo masivo en su
oferta exportable, como es el caso de Brasil con la Sustitucin Competitiva de
Importaciones.

Los mayores niveles de competitividad, y consecuente mejor rentabilizacin de


la actividad productiva, harn viable la expansin de la presin tributaria,
elevndola del 15.6% respecto del PBI en el 2008, al 20% para el ao 2021.
Asimismo, teniendo en cuenta una estructura de la carga tributaria desigual, en
el Plan se propone elevar los impuestos directos (al 50%). que para darle
mayor vigor al gasto pblico, orientndolo al apoyo a la produccin (desarrollo
de la infraestructura productiva, apoyo a la innovacin tecnolgica y productiva,
apoyo a las MYPES, entre otros), y atencin de programas sociales mejorando
la focalizacin del gasto social en los sectores prioritarios de la poblacin.

c. Inversin
El Plan Per 2010-2021 se aleja de la tendencia mostrada en los pronsticos
del estudio, segn los cuales hacia el 2021 la inversin llegara al 19.5% del
PBI. Esta proporcin resulta menor a la propuesta en el plan que responde a
una poltica de promocin de la inversin orientada a asegurar niveles de
crecimiento del PBI por encima del 5% anual. El CEPLAN postula mantener en
el periodo niveles sostenidos de inversin en promedio equivalentes al 24,0%
del PBI.

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

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Grfico N 15
EVOLUCIN DE LAS INVERSIONES 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas CEPLAN

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Precisamente, la naturaleza subsidiaria del Estado peruano consiste en asumir


el reto de multiplicar la inversin privada, sobre todo la productividad promedio
pasando de US$ 15,519 a US$ 25,860, sobre la base de una adecuada poltica
econmica en general y poltica de inversin pblica en particular, como las que
se mencionan a continuacin:
a) Estabilidad de la poltica econmica para garantizar un clima de confianza a
la inversin productiva.
b) Elevacin del ndice de proteccin al inversionista,
c) Fomento de la insercin en el mercado de las unidades tradicionalmente de
autosubsistencia, y elevacin de la competitividad empresarial de las
MYPES mediante el desarrollo de redes y de cadenas productivas, as
como de las formas de asociatividad con las empresas medianas y grandes
mejorando apreciablemente sus ingresos, la utilizacin de trabajo asalariado
y el empleo decente.
d) Formacin del capital humano para la competitividad empresarial. Al 2021
se duplica la proporcin de profesionales de las carreras de las ingenieras,
ciencias, medicina, biologa y afines, del 15% al 30% del total de
profesionales universitarios.
e) Elevacin de la tasa de inversin en investigacin, ciencia y tecnologa (al
0.5% del PIB) con lo cual se esperan inscribir 100 patentes anuales y 1500
artculos en revistas indizadas orientadas a la innovacin productiva

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

16

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f)

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Estratgicos

Poltica monetaria antiinflacionaria que mejore apreciablemente el ndice de


intermediacin financiera (al 80%) y el mercado de valores (10%)

g) Compatibilizacin de la inversin con los cnones del desarrollo


sustentable, es decir con la adecuada proteccin de los recursos naturales.
Grfico N 16
EVOLUCIN DE LA INVERSIN 2008 - 2021
Metas CEPLAN Proyectadas (% del PBI)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Para este cometido de crear las condiciones econmicas y sociales favorables


a la inversin privada, el Estado debe lograr una eficiencia mayor en el gasto
social y en el gasto en la infraestructura de apoyo a la produccin para que el
20% que representa genere un efecto de atraccin y efectivizacin de la
inversin privada aumentando su proporcin histrica de representar el 80% de
la inversin total.
Grfico N 17
EVOLUCIN DE LA INVERSIN PBLICA 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas CEPLAN

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Lo anterior implica crear esas condiciones favorables tanto para la Inversin


Extranjera Directa (IED) como para la inversin nacional, pues usualmente se
suele privilegiar la IED al constatar que en los periodos de mayor auge de la
CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

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Estratgicos

misma, hay igualmente un mayor crecimiento econmico, aunque ella no


siempre tiene el mismo impacto que la inversin nacional en la generacin de
empleo.
Como se advierte en el Cuadro 3, la inversin nacional promedio entre 1993 y
2008 llega a US$12,413 millones anuales, de lo cual el 12,89% pertenece a la
IED, esto es poco ms de US$ 2,300 millones anuales, cifra que debiera ser
an mayor si se tiene en cuenta el pago de la deuda externa que actualmente
supera este promedio anual.
Los niveles de inversin durante el periodo de recuperacin de la fase
expansiva de la economa se orientar primordialmente a la infraestructura de
apoyo a la produccin y a la innovacin cientfico tecnolgica, de manera que
el Per sea ms competitivo en el plazo ms breve. Ello cambiar el destino de
las inversiones de proyectos de infraestructura a la adquisicin de maquinaria y
equipo para la innovacin productiva.
Cuadro N 3

PER: INVERSIN TOTAL E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA 1993-2008


AO
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

IED

DEFLACTOR

US$ AO 2000

INVERSIN NACIONAL
MLLS. US$ 2000

904,11
3.814,46
2.893,01
3.831,56
2.303,79
1.727,23
1.988,50
809,70
1.116,39
2.051,92
1.239,68
1.448,62
2.279,20
2.989,15
4.564,20
3.347,99
2.331,84

7.136,39
9.500,73
11.532,95
11.185,44
12.944,61
12.779,12
11.293,32
10.793,48
9.927,49
9.981,65
10.512,40
11.177,75
12.518,29
14.981,69
18.607,84
23.736,93
12.413,13

12,7%
40,1%
25,1%
34,3%
17,8%
13,5%
17,6%
7,5%
11,2%
20,6%
11,8%
13,0%
18,2%
20,0%
24,5%
14,1%
18,9%

760,60
0,8413
3.289,20
0,8623
2.557,00
0,8839
3.471,20
0,9060
2.139,30
0,9286
1.644,00
0,9518
1.940,00
0,9756
809,70
1,0000
1.144,30
1,0250
2.155,80
1,0506
1.335,00
1,0769
1.599,00
1,1038
2.578,70
1,1314
3.466,50
1,1597
5.425,40
1,1887
4.079,20
1,2184
PROMEDIO (1993 - 2008 )

DEFLACTOR: INFLACIN PROMEDIO ANUAL USA : 2,50%


FUENTE: CEPAL. CEPAL ESTAT.
ELABORACIN: CEPLAN-DNPE

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d. Exportaciones
Esta variable es central en la definicin del patrn de desarrollo. Asume el gran
reto de lograr el posicionamiento del Per en los mercados del mundo. Las
exportaciones deben progresar a niveles muy por encima de los niveles
tendenciales, hasta cerca de dos veces ms adicionales a los niveles
registrados el ao 2008, a partir de lo cual su participacin en la conformacin
del PBI, pasara del 19,2% en el ao 2008, al 30,4% al ao 2021.

Grfico N 18
EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES 2008 - 2021
Metas CEPLAN Proyectadas (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Este enorme desafo ya ha sido transitado en las ltimas dos dcadas por
varios pases de Amrica Latina, como es el caso de Chile, Argentina, Brasil y
Bolivia, como se muestra en el grfico siguiente, por lo que la referida
postulacin resultara viable.
Grfico N 19
INDICADORES DE COMERCIO EXTERIOR
AMERICA LATINA vs TENDENCIA Y METAS CEPLAN AL 2021
Participacin de las Exportaciones en el PBI (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

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Estratgicos

El Per ha comenzado a diversificar el destino de sus exportaciones, siendo de


mayor relevancia la orientada hacia los pases asiticos como se observa en el
siguiente cuadro.

Cuadro N 4

EXPORTACIONES PERUANAS SEGN DESTINO


2006-2008 (millones de dlares corrientes)

NAFTA
Estados Unidos
Canad
Mxico
Unin Europea
Espaa
Alemania
Blgica
Reino Unido
Italia
Pases Bajos
Francia
Bulgaria
CAN
Venezuela
Colmbia
Ecuador
Bolvia
Paises asiticos
China
Japn
Repblica de Corea
Chile y Brasil
Chile
Brasil
Otros

TOTAL

2006

2007

2008

7.723
5.722
1.609
392
3.783
775
815
0
338
770
752
190
143
1.438
413
506
328
191
4.054
2.277
1.227
550
2.241
1.429
812
4.505

32,6
24,1
6,8
1,7
15,9
3,3
3,4
0,0
1,4
3,2
3,2
0,8
0,6
6,0
1,7
2,1
1,4
0,8
17,1
9,6
5,2
2,3
9,4
6,0
3,4
19,0

7.489
5.153
1.996
340
4.276
1.078
850
308
249
831
585
215
160
1.888
689
581
386
232
6.279,0
3.352
1.973
954
2.535
1.562
973
3.912

32,6
24,1
6,8
1,7
15,9
3,3
3,4
0,0
1,4
3,2
3,2
0,8
0,6
6,0
1,7
2,1
1,4
0,8
17,1
9,6
5,2
2,3
9,4
6,0
3,4
19,0

8.323
5.580
2.317
426
4.689
1.072
1.003
361
275
861
617
253
247
2.238
870
663
440
265
7.163,0
4.399
1.942
822
2.793
1.621
1.172
3.033

29,5
19,8
8,2
1,5
16,6
3,8
3,6
1,3
1,0
3,0
2,2
0,9
0,9
7,9
3,1
2,3
1,6
0,9
25,4
15,6
6,9
2,9
9,9
5,7
4,2
10,7

23.744

100

26.379

100

28.237

100

Fuente.- MRE - Ministerio de Relaciones Exteriores Brasil "Dados


Bsicos e principais indicadores Econmico-Comerciais-PERU"
DPR - Departamento de Promocin Comercial
DIC - Divisin de Informacin Comercial (versin digital)

En cuanto al tipo de exportaciones, en el Plan Per se postula sofisticar las


exportaciones tradicionales dndole un mayor valor agregado, manteniendo las
proporciones actuales segn las cuales, hacia el 2021, las exportaciones
tradicionales seguirn concentrando el 80% del total.

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Grfico N 20
EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas CEPLAN

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

e. Importaciones
El necesario equilibrio de las cuentas nacionales, en el marco de las metas
macroeconmicas referidas hasta este punto, requiere considerar un
incremento de las importaciones que acompae a las metas de exportaciones
para el periodo, lo cual significar que stas pasen a tener una participacin del
27,3% del PBI en el ao 2021, superior al nivel mostrado en el ao 2008, 24,5%
del PBI, y mucho ms respecto de la proyeccin tendencial del 18,8%.
Grfico N 21
EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES 2008 - 2021
Metas CEPLAN Proyectadas (% del PBI)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Este incremento de la participacin de las exportaciones en el PBI, igualmente


significar mayores niveles de importacin en trminos reales, pasando de
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22.609 Mlls en el ao 2008 a un total de 47,992 Mlls de dlares en el ao 2021,


lo que representa un incremento del orden del 176,5% en el periodo de
referencia del plan.
Grfico N 22
EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES 2008 - 2021
Metas CEPLAN Proyectadas (%)

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

Sin embargo, la tendencia de la composicin de las importaciones, mostrada en


el Grfico N 9 (disminucin de la importacin de insumos, y leve incremento en
los bienes de consumo y de capital), no reflejara los objetivos de promocin de
una base productiva cada vez ms industrializada y moderna, que asegure
mayores niveles de productividad y, por ende, de crecimiento econmico
sostenido en el mediano y largo plazos.
Grfico N 23
EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL 2008 2021
Comparativo entre Tendencia y Metas CEPLAN

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)


Elaboracin: CEPLAN-DNPE/CCS

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2. Consistencia de Variables Macroeconmicas


Los pronsticos formulados en base a las metas propuestas para las
principales variables macroeconmicas en el Plan Per 2010-2021
presentados en este documento, adems de comprobar la consistencia de
las mismas, reflejan la necesidad de estimar el comportamiento de estos
indicadores en el mediano y corto plazos, que permitan afinar las polticas y
estrategias a considerarse en el Plan.
El comportamiento estimado de las principales variables macroeconmicas
del Per a lo largo del periodo 2010-2021, permiten tener una aproximacin
al comportamiento de stas para los prximos aos, y consiguientemente,
la consideracin de polticas especficas que permitan asegurar el logro de
los objetivos y metas consignados en el Plan Per 2021.

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ANEXO 1: COMPARACION PRONSTICOS Y METAS MACROECONMICAS DEL PLAN PER 2010-2021


VARIABLE

CONCEPTO
MONTO (MLLS. US$ 2000)
% CRECIM. PROMEDIO ANUAL

PBI

LINEA DE BASE PRONSTICO


2008
2021 (A)*
84.362
9,8

% CRECIMIENTO DEL PERIODO


PBI per cpita (US$ 2000)

2.989

PBI per cpita (US$ 2021)

CONSUMO
INVERSIN
EXPORTACIONES
NO TRAICIONALES
IMPORTACIONES

MONTO (MLLS. US$ 2000)

META
DIFERENCIA
2021 (B)**
BA

162.113

176.080

13.967

5,5

6,2

0,7

90,7

106,9

16,2

4.890
2,2
7.489

5.159

269

7.900

411

65.164

127.187

128.151 -

77,2

78,5

72,8 -

23.737

31.684

42.337

28,1

19,5

24,0

4,5

16.155

30.271

53.585

23.314

19,2

18,7

30,4

11,7

MONTO (MLLS. US$ 2000)

3.891

5.889

13.098

7.209

% TOTAL EXPORTACIONES

24,1

19,5

24,4

4,9

MONTO (MLLS. US$ 2000)

20.694

27.028

47.992

20.964

24,5

16,7

27,3

10,6

% PBI
MONTO (MLLS. US$ 2000)

% PBI
MONTO (MLLS. US$ 2000)

% PBI

% PBI

964
5,7
10.653

* Bruno Seminario (2010) VARIABLES MACROECONOMICAS Y PRONOSTICOS PERU 2010-2021. CEPLAN 2010)
**CEPLAN (2010), PLAN PERU, PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2010-2021 (Lima, Documento de trabajo).

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ANEXO 2:
RELACION OBJETIVOS MACRO ECONOMICOS CON
LOS OTROS OBJETIVOS DEL PLAN
EJE IV
ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
OBJETIVOS ESPECIFICOS

INDICADOR
Producto Bruto Interno
35 per cpita (en dlares de
2008)

4.1: Poltica econmica


estable y previsora, que
36 Tasa de Inversin
aliente el crecimiento
econmico sostenido a
travs de la inversin
privada y pblica en
actividades generadoras de 37 Presin tributaria
empleo
38

40

Objetivo 2
2.1, 2.2, 2.3,
2.4, 2.5, 2.6,
2.7,

3.3, 3.4,

5.1, 5.2, 6.1, 6.2,


5.3,
6.3

1.4,

2.1, 2.2, 2.4,


2.5, 2.6, 2.7,

3.4,

5.1, 5.2, 6.1, 6.2,


6.3
5.3,

1.1, 1.2,
1.4,

2.1, 2.2, 2.3,


2.4, 2.5, 2.6,
2.7,

6.1, 6.2,
3.1, 3.2, 5.1, 5.2,
6.3, 6.4,
3.3, 3.4, 5.3, 5.4,
6.5
3.1, 3.2

1.4,

Puesto segn el Indice de


Competitividad Global

Puesto segn la facilidad


de hacer negocios
Participacin del VAB
42 manufacturero en el PBI
total
Exportaciones totales
43
(millones de dlares)

Objetivo Objetivo Objetivo


3
4
5

1.4,

Relacin Impuestos
Directos / Indirectos

39 Productividad promedio
4.2: Estructura econmica
diversificada, competitiva,
sostenible, y con alto valor
agregado y productividad

Objetivo
1

2.1, 2.2, 2.4,


2.5, 2.6, 2.7,

3.3, 3.4,

6.1, 6.2,
5.1, 5.2,
6.3, 6.4,
5.3,
6.5

2.1, 2.4, 2.6,

41

5.1,
6.1, 6.2,
5.2, 5.3, 6.3, 6.5

3.1,
1.4,

4.3: Crecimiento sostenido


1.4,
de las exportaciones en
base a una oferta
Exportaciones no
exportable diversificada,
44 tradicionales (millones de 1.4,
actividades sostenibles y el
dlares)
acceso a nuevos mercados
Proporcin de
profesionales de carreras
de ingeniera, ciencias,
45
1.4,
medicina, biologa y
afines, con respecto al
4.4: La innovacion, el
total
desarrollo tecnolgico y la
aplicacin del
N anual de nuevas
conocimiento cientfico
46
patentes
contribuyen
constantemente al
Tasas de inversin en
desarrollo de las
actividades productivas y a 47 investigacin, ciencia y
tecnologa
su sostenibilidad ambiental
Nmero de artculos
peruanos publicados en
48
revistas cientficas
indizadas

2.1, 2.2, 2.6,


2.7,

6.5,

3.3,

5.1, 5.2, 6.1, 6.2,


5.3,
6.3

3.1,

5.1, 5.2, 6.1, 6.3,


5.3, 5.4, 6.5

3.1,

5.1, 5.2, 6.1, 6.3,


5.3, 5.4, 6.5

2.1,

6.1, 6.2,
5.1, 5.2,
6.3, 6.4,
5.3,
6.5

2.1,

5.2, 5.3

2.1,

6.1, 6.2,
3.1, 3.2, 5.1, 5.2,
6.3, 6.4,
3.3, 3.4, 5.3,
6.5

2.1,

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

25

s
PER

Presidencia del Consejo


de Ministros

Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratgicos

EJES ESTRATEGICOS I, II, III, V Y VI

OBJETIVOS
NACIONALES

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.1: Vigencia plena y efectiva de los derechos
y libertades fundamentales

EJE I

PLENA VIGENCIA DE
LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS

1.2: Acceso garantizado a una justicia


autnoma e independiente, transparente,
confiable, moderna, eficiente, eficaz,
predecible

1.3. Consolidacin de la institucionalidad


democrtica y de la participacin poltica de
los ciudadanos

1.4. Reduccin de las inequidades y de la


pobreza y pobreza extrema

EJE II

2.1: Acceso equitativo a una educacin


integral que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad

IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y
ACCESO UNIVERSAL A
LOS SERVICIOS
2.2: Acceso universal a los servicios
BASICOS
integrales de salud con calidad

2.3: Nutricin adecuada para los infantes y


madres gestantes

INDICADOR

METAS AL 2021

Poblacin identificada con DNI

100%

Opinin favorable sobre el poder judicial

55%

Porcentaje de recomendaciones de organismos


internacionales de derechos humanos atendidas por
el Estado peruano

90%

Porcentaje de expedientes resueltos en relacin con


el total de casos ingresados al ao

95%

Partidos polticos con elecciones internas

100%

Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza

13%

Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza


extrema

5%

Coeficiente Gini

0.35

Relacin entre el salario de hombres y el de mujeres

1.3

10

Proporcin de Altos Funcionarios Mujeres

50%

11

Aos promedio de escolaridad

12

Gasto pblico por alumno

12
1 225 nuevos soles

13

Posicin relativa de pas en la prueba PISA

La mayor cantidad de
los estudiantes se
ubicarn en el nivel 3
(ms de 481 puntos)

14

Posicin de pas segn ndice de educacin superior


y capacitacin, del Indice Global de Competitividad
(ICG)

Puesto 45 (alcanzar
al pas mejor ubicado
en Amrica Latina)

15

Tasa de mortalidad infantil

16

Razn de muerte materna

60 por cien mil


nacidos vivos

17

Poblacin con acceso a un seguro de salud

18

Tasa de desnutricin crnica infantil

19

Tasa de anemia en mujeres en edad frtil (MEF)

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

100%
0

26

10%

s
PER

Presidencia del Consejo


de Ministros

Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico

2.4: Acceso universal de la poblacin a


servicios adecuados de agua y electricidad

2.5: Acceso y mejora a la vivienda de la


poblacin

2.6: Seguridad ciudadana mejorada


significativamente

2.7: Beneficiarios de programas sociales


convertidos en agentes productivos de bienes
y servicios en base a demanda de mercados
interno y externo

Direccin Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratgicos

20

Cobertura en agua potable

85%

21

Cobertura en alcantarillado

70%

22

Cobertura del servicio de electricidad

95%

23

Poblacin que vive en condiciones fsicas


inadecuadas (dficit cualitativo)

5%

24

Poblacin que vive en viviendas con hacinamiento


(dficit cuantitativo)

10%

25

Incidencia de delitos

26

Prevalencia de la seguridad en Lima y Callao

85%

27

Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales


en poblacin escolar de secundaria

3%

28

Superficie cultivada de hoja de coca

29

Porcentaje del Gasto Social de tipo habilitador

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

3 por mil

38 000 Has.

27

30%

s
PER

Presidencia del Consejo


de Ministros

OBJETIVOS
NACIONALES

Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Direccin Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratgicos

INDICADOR

METAS AL 2021

30
3.1: Agilidad, transparencia y eficacia de la
administracin pblica en todos sus niveles, al
servicio de los derechos de las personas en
general y de los emprendedores e
inversionistas en particular
31

Efectividad gubernamental

Alcanzar al primero
de Amrica Latina:
84,8

Calidad regulatoria

Alcanzar al primero
de Amrica Latina:
92,8

32

Voz y rendicin de cuenta

Alcanzar al primero
de Amrica Latina:
81,3

33

Estado de derecho

34

Indice de percepcin de la corrupcin (IPC)

Alcanzar al primero
de Amrica Latina:
6,7

55

Porcentaje de canales de riego revestidos

30%

56

Potencia firme del SEIN

57

Longitud de la red vial nacional y departamental


asfaltadas

58

Relacin de los ndices de competitividad de sierra y


selva con la costa sin incluir Lima

60%

59

Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento


territorial

70%

60

Participacin del sector secundario de la regiones en


el PBI

55%

61

Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera


de Lima

4 000 000

62

Nmero de Centros Poblados Planificados

63

Proporcin de ciudades intermedias que poseen un


mnimo certificado de 90% de cobertura en todos los

EJE III

ESTADO
DEMOCRATICO Y
DESCENTRALIZADO
QUE FUNCIONA CON
EFICIENCIA AL
SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS Y DEL
DESARROLLO, Y
GARANTIZA LA
SEGURIDAD
NACIONAL

3.2: Participacin equitativa y eficiente de los


ciudadanos en los procesos de
democratizacin poltica, toma de decisiones
pblicas y descentralizacin institucional para
el desarrollo del pas, a fin de asegurar la
confianza de los ciudadanos en las
instituciones pblicas y la gonernabilidad en
los distintos niveles de gobierno

Alcanzar al primero
de Amrica Latina: 88

3.3: Fortalecimiento de la paz y seguridad


internacionales, la integracin y la
cooperacin fronteriza, subregional, regional y
hemisfrica, as como de la asistencia y
proteccin a los peruanos en el exterior
3.4: Plena operatividad del sistema de
seguridad y defensa nacional orientado a la
proteccin de nuestro territorio, y para
prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza,
preocupacin y desafo que ponga en peligro
la seguridad nacional

5.1: Suficiente y adecuada infraestructura


econmica y productiva descentralizada de
uso pblico

EJE V

DESARROLLO
REGIONAL
EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA

5.2: Actividad industrial diversificada y con


alto valor agregado en los sectores agrario,
pesquero, minero y turstico, concordante con
las ventajas comparativas y competitivas de
cada espacio geogrfico regional
5.3: Fortalecimiento de la inversin privada
descentralizada generadora de empleo y
orientada a la demanda de los mercados
internos y externos
5.4: Agrupamiento de la poblacin rural en
ciudades intermedias establecidas en base a
centros poblados planificados (CPP)

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

15 000 MW
25 500

1 000 CPP creados

28

100%

s
PER

Presidencia del Consejo


de Ministros

Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico

Direccin Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratgicos

servicios bsicos

EJE VI

CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS
NATURALES Y LA
BIODIVERSIDAD, CON
UN AMBIENTE QUE
PERMITA UNA BUENA
CALIDAD DE VIDA
PARA LAS PERSONAS
Y LA EXISTENCIA DE
ECOSISTEMAS
SALUDABLES,
VIABLES Y
FUNCIONALES EN EL
LARGO PLAZO

64

Porcentaje de bosques de produccin permanente


bajo manejo forestal

65

Superficie de bosque amaznico deforestada


anualmente

Nmero de especies sujetas a medidas


administrativas pesqueras de sostenibilidad

15

6.1: Recursos naturales y diversidad biolgica


conservados y aprovechados de manera
66
sostenible, con participacin y beneficio de las
poblaciones locales
67

6.2: Calidad ambiental mejorada y gestionada


con enfoque integral en el mbito nacional

6.3: Manejo integrado y eficiente del agua y


las cuencas a nivel nacional

6.4: Poblacin y sistemas productivos


vulnerables adaptados al cambio climtico

6.5: Sistema Nacional de Gestin Ambiental


implementado en los tres niveles de gobierno
con activa participacin ciudadana

75%

Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecucin

80%

68

Porcentaje de Gobiernos Regionales que han


realizado la evaluacin y valoracin de sus recursos
naturales

50%

69

Porcentaje de ciudades priorizadas con valores


anuales de PM10 que cumplen los ECA

100%

70

Porcentaje de recursos hdricos vigilados que


cumplen estndares de calidad

93%

71

Porcentajes de residuos slidos municipales con


disposicin final segura a nivel nacional

50%

72

Nmero de cuencas hidrogrficas descontaminadas

73

Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a


nivel nacional

100%

74

Porcentaje de superficie agrcola con riego


tecnificado

27%

75

Nmero de personas afectadas a causa de


fenmenos naturales asociados al cambio climtico

726 500 personas

76

Nmero de hectreas de tierra agrcolas afectadas


por fenmenos naturales asociados al cambio
climtico

92 500 Ha

77

Porcentaje de municipios provinciales y distritales


que cuentan con Sistema Local de Gestin
Ambiental SLGA

100%

CEPLAN-DNPE. Junio, 2010

29

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