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OACI Doc 9626 - Es
OACI Doc 9626 - Es
Manual sobre
reglamentacin del
transporte areo
internacional
Publicado por separado en espaol, rabe, francs, ingls y ruso, por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional.
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con tarjetas de crdito (American Express, MasterCard o Visa).
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Alemania. UNO-Verlag GmbH, Am Hofgarten 10, D-53113 Bonn
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Egipto. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776
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India. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi 110001 o 17 Park Street, Calcutta 700016
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India. Sterling Book House SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Bombay 400001
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Japn. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Toranomon, Minato-Ku, Tokyo
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Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O. Box 46294, Nairobi
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Mxico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamrica, Centroamrica y Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er. Piso,
Col. Chapultepec Morales, C.P. 11570, Mxico, D.F.
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Nigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Ikeja, Lagos
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Per. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamrica, Apartado 4127, Lima 100
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Reino Unido. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), 1a Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LH
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Senegal. Directeur rgional de lOACI, Bureau Afrique occidentale et centrale, Bote postale 2356, Dakar
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Sudfrica. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, Johannesburg
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Suiza. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 Blonay
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Tailandia. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901
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6/05
Catlogo de publicaciones
y ayudas audiovisuales de la OACI
Este catlogo anual comprende los ttulos de todas las publicaciones y ayudas audiovisuales disponibles.
En suplementos mensuales se anuncian las nuevas publicaciones y ayudas audiovisuales, enmiendas,
suplementos, reimpresiones, etc.
Puede obtenerse gratuitamente pidindolo a la Subseccin de venta de documentos, OACI.
Doc 9626
Manual sobre
reglamentacin del
transporte areo
internacional
ENMIENDAS
La publicacin de enmiendas y corrigendos se anuncia peridicamente en la Revista
de la OACI y en los suplementos mensuales del Catlogo de publicaciones y ayudas
audiovisuales de la OACI, documentos que deberan consultar quienes utilizan esta
publicacin. Las casillas en blanco facilitan la anotacin.
Fecha de
aplicacin
Fecha de
anotacin
CORRIGENDOS
Anotada
por
Nm.
(ii)
Fecha de
publicacin
Fecha de
anotacin
Anotado
por
PREMBULO
El objetivo principal del presente Manual sobre reglamentacin del transporte areo internacional consiste en satisfacer
la necesidad siempre creciente de una fuente de informacin
completa y objetiva acerca de las numerosas facetas de esta
dinmica actividad. La Asamblea de la OACI previ esta necesidad y encarg la elaboracin y publicacin del manual en la
Resolucin A24-11.
FUNCIONES Y ALCANCE
DEL MANUAL
COMPOSICIN BSICA
DEL MANUAL
(iii)
(iv)
NUEVOS TEMAS
EN LA SEGUNDA EDICIN
NDICE
Pgina
Pgina
1.1
1.2
Componente legislativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otorgamiento de licencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Autorizaciones ad hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cortesa y reciprocidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1-1
1.1-1
1.1-2
1.1-2
1.3
2.3
Cuestiones fundamentales
sobre procedimientos y estructura
de la reglamentacin nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3-1
Estructura de la reglamentacin
bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2-1
2.2-1
2.2-4
2.3-1
2.2-2
Liberalizacin y equilibrio
de beneficios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3-1
Deficiencias de la estructura
de reglamentacin bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3-3
Relaciones bilaterales entre grupos
de Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3-4
Aplicacin de leyes sobre competencia
al transporte areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3-5
Efecto de las ayudas y subsidios estatales . 2.3-6
Introduccin a la reglamentacin
bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.0-1
2.4
2.4-1
Parte 3 REGLAMENTACIN
MULTILATERAL
3.0
(v)
Introduccin a la reglamentacin
multilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.0-1
3.0-2
(vi)
3.1
Pgina
3.6
Estructura de la reglamentacin
multilateral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2-1
Elementos bsicos del componente
institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Terminologa bsica
del componente jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Documento del Convenio de Chicago . . . . . .
El Sistema de Varsovia y el Convenio
de Montreal de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otros instrumentos de derecho
aeronutico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdos multilaterales regionales . . . . . . . . .
3.3
3.2-2
3.2-3
3.8
3.2-5
3.2-5
3.3-2
3.9
3.6-1
frica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6-1
Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6-1
Amrica Latina y el Caribe . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6-2
Oriente Medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6-2
Organizaciones intergubernamentales
y zonas comerciales regionales
y transregionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7-1
Organizaciones intergubernamentales
regionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupos transregionales oficiales . . . . . . . . . . .
Grupos transregionales oficiosos . . . . . . . . . .
3.7-1
3.7-5
3.7-6
3.8-1
3.3-1
Organizaciones no gubernamentales. . . . . . . . . . .
3.8-1
3.8-1
3.8-2
3.8-3
3.9-1
3.3-3
Organizaciones de transportistas
areos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.9-1
Otras organizaciones de aviacin . . . . . . . . . . 3.9-2
Otras organizaciones interesadas
en transporte areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.9-2
3.3-4
3.5
3.7
Cuestiones fundamentales
sobre procedimientos y estructura
de la reglamentacin multilateral . . . . . . . . . . . . . . 3.3-1
El enfoque multilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Eventuales mecanismos conducentes
a un nuevo multilateralismo . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elementos probables de la estructura
genrica y multilateralismo de un nuevo
acuerdo multilateral de transporte areo . . .
El acuerdo general sobre el comercio
de servicios (AGCS o GATS) y su anexo
sobre los servicios de transporte areo. . . . . .
3.4
3.2-1
3.2-4
Organizaciones intergubernamentales
regionales de aviacin civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organizaciones intergubernamentales
mundiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5-1
rganos de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . 3.5-1
Organismos especializados
de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5-2
Otras organizaciones intergubernamentales mundiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5-2
Parte 4 CONTENIDO DE
REGLAMENTACIN
4.0
4.1
Introduccin al contenido
de reglamentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.0-1
4.1-1
ndice
(vii)
Pgina
4.2
4.3
4.8
4.4
Pgina
4.3-1
4.3-1
4.3-2
4.3-6
4.3-9
Criterios discrecionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aplicacin de los criterios . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Excepciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inversiones extranjeras
en los transportistas areos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cuestiones fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.9
4.7-3
4.7-5
4.8-1
4.8-1
4.9-1
4.10
4.4-1
4.4-1
4.4-2
4.8-2
4.8-4
Cuestiones relacionadas
con los aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.10-1
Servicios de escala. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.10-1
Asignacin de turnos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.10-2
Privatizacin de aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . 4.10-4
4.4-3
4.4-3
Parte 5 TERMINOLOGA GENERAL
4.5
4.6
5.0-1
5.1
Transportistas areos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1-1
5.2
Aeronaves. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2-1
5.3
Servicios areos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3-1
5.4
Aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4-1
4.7
5.0
Actividades comerciales
de las lneas areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-1
Conversin de divisas
y transferencia de beneficios . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-1
Empleo de personal no nacional . . . . . . . . . . . . 4.7-2
Venta y comercializacin de servicios
de transporte areo internacional . . . . . . . . . . . . 4.7-2
APNDICES
1. Procedimientos para presentar las tarifas . . . . . . . . . . . . .
A1-1
A2-1
3. Prorrateo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A3-1
A4-1
NDICE TEMTICO
Parte 1
REGLAMENTACIN NACIONAL
Captulo 1.0
INTRODUCCIN A LA
REGLAMENTACIN NACIONAL
La reglamentacin nacional del transporte areo es la
reglamentacin que lleva a cabo un Estado dentro de su
territorio en el ejercicio de su soberana sobre dicho territorio y
el espacio areo situado sobre el mismo. As, la reglamentacin
nacional se aplica a los servicios areos interiores e internacionales y a los transportistas areos nacionales y extranjeros.
En la reglamentacin nacional de los servicios areos internacionales deben tenerse en cuenta las obligaciones internacionales del Estado en virtud de acuerdos y arreglos bilaterales y
multilaterales, as como las acciones y los intereses de otros
Estados.
crear empleos;
obtener divisas;
1.0-1
Captulo 1.1
PROCEDIMIENTOS
DE REGLAMENTACIN NACIONAL
Los procedimientos de reglamentacin nacional de los
servicios de transporte areo abarcan tres componentes
principales:
x
el otorgamiento de licencias (o sea, otorgar, condicionar, rehusar o denegar el permiso de explotar servicios
de transporte areo con carcter continuo o a largo
plazo);
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS
COMPONENTE LEGISLATIVO
1.1-1
1.1
La autorizacin solicitada puede aprobarse total o parcialmente; puede tambin condicionarse, rehusarse o denegarse por
motivos establecidos en las leyes y los reglamentos nacionales
aplicables y el correspondiente acuerdo de transporte areo. Por
ejemplo, una condicin podra consistir en la obligacin de que
el transportista cuente con un seguro de responsabilidad civil de
determinada categora y cuanta.
CORTESA Y RECIPROCIDAD
AUTORIZACIONES AD HOC
1.1-2
1.1
(p. ej., cuatro vuelos no regulares para transportar ganado). En
una concepcin ms amplia de la reciprocidad, no se hara
distincin en cuanto al tipo o nmero de vuelos no regulares,
pero podra exigirse meramente que se aprueben todos los
vuelos no regulares, en una categora general, por ejemplo, los
vuelos con destino a un tercer pas o con procedencia del
mismo.
1.1-3
Captulo 1.2
ESTRUCTURA DE LA
REGLAMENTACIN NACIONAL
La estructura de la reglamentacin nacional del transporte
areo internacional abarca:
x
COMPONENTE INSTITUCIONAL
1.2-1
anlisis de datos cuantitativos y cualitativos pertinentes, como los relativos a tarifas y acuerdos de
transporte areo;
1.2
COMPONENTE JURDICO
1.2-2
leyes nacionales pertinentes que inciden en determinadas medidas de reglamentacin (p. ej., una ley que
exige el debido proceso en materia de otorgamiento de
licencias);
1.2
idiomas utilizados.
1.2-3
Captulo 1.3
CUESTIONES FUNDAMENTALES
SOBRE PROCEDIMIENTOS Y ESTRUCTURA
DE LA REGLAMENTACIN NACIONAL
En el presente captulo se examinan dos cuestiones fundamentales relativas a los procedimientos y la estructura de la
reglamentacin nacional del transporte areo internacional:
primero, la manera en que el rgano de reglamentacin del
transporte areo internacional debera tratar con las entidades
gubernamentales y no gubernamentales interesadas y su contribucin a los procedimientos de reglamentacin y, segundo, el
mejor lugar que debera ocupar la funcin de reglamentacin del
transporte areo internacional en la estructura gubernamental.
Entre los integrantes del segundo grupo (entidades gubernamentales ajenas a la aviacin), los departamentos encargados
de aduana, inmigracin, sanidad, finanzas e impuestos son
tradicionalmente aqullos cuyas decisiones afectan a ciertos
aspectos de la reglamentacin del transporte areo internacional.
En los ltimos aos, las actividades de transporte areo han
sufrido cada vez ms la influencia de las decisiones de
reglamentacin adoptadas por otros rganos gubernamentales,
en particular aqullos que son responsables del comercio, las
leyes en materia de competencia, la imposicin y el medio
1.3
EMPLAZAMIENTO PTIMO DE LA
FUNCIN DE REGLAMENTACIN
DEL TRANSPORTE AREO
INTERNACIONAL
un rgano cuasijudicial; o
1.3
1.3-3
1.3
1.3-4
Parte 2
REGLAMENTACIN BILATERAL
Captulo 2.0
INTRODUCCIN A LA REGLAMENTACIN
BILATERAL
La reglamentacin bilateral es la que deciden conjuntamente dos partes, generalmente dos Estados, si bien una de
ellas o ambas pueden estar constituidas por un grupo de
Estados, un supra Estado (es decir, una comunidad u otra unin
de Estados que acta como un solo ente con la autoridad que le
han otorgado los Estados miembros), o bien un rgano
gubernamental regional, o incluso dos lneas areas (p. ej.,
para determinar la capacidad o fijar precios).
EVOLUCIN DE LA REGLAMENTACIN
BILATERAL DE LOS SERVICIOS
AREOS INTERNACIONALES
2.0-1
2.0
conseguido establecer un rgimen de reglamentacin multilateral que cubriera los aspectos comerciales del transporte areo
internacional. As, las negociaciones bilaterales y los acuerdos
que stas originaron se convirtieron en el mtodo preferido para
que los Estados intercambiaran derechos comerciales de
servicios areos y para convenir en la manera de reglamentar la
capacidad, las tarifas y otras cuestiones.
2.0-2
Captulo 2.1
PROCEDIMIENTOS
DE REGLAMENTACIN BILATERAL
Los procedimientos correspondientes a la reglamentacin
bilateral son sustancialmente diferentes a los de la reglamentacin nacional o multilateral. Habitualmente, la tramitacin
comienza cuando un Estado (o una organizacin de Estados)
propone examinar conjuntamente la posibilidad de concertar un
acuerdo o entendimiento sobre servicios areos con otro Estado
(u organizacin de Estados), y las partes interesadas llevan a
cabo los preparativos respectivos. El procedimiento contina por
medio de reuniones y negociaciones concretas entre sus
representantes y no concluye con la firma oficial de un
documento obligatorio; la conclusin oficial representa la
primera etapa en el cumplimiento de lo acordado. En esa
actividad, los Estados a menudo repiten el ciclo de preparacin,
conversaciones y conclusiones a fin de interpretar, enmendar o
ampliar sus entendimientos y a veces darlos por terminados.
Una consulta sobre innovacin consiste en un procedimiento en el cual la parte que inicia la consulta desea
2.1-1
2.1
la probabilidad de xito.
2.1-2
2.1
2.1-3
2.1
CONSULTAS Y NEGOCIACIONES:
TIPOS DE REUNIONES
Y DOCUMENTOS
Las decisiones que se adopten al organizar el equipo negociador pueden tener consecuencias importantes tanto durante la
consulta como para sus resultados:
x
2.1-4
2.1
entendimiento. Un comunicado de prensa acordado o un
comunicado de prensa conjunto acordado se publica a veces
para informar al pblico sobre la evolucin de una consulta o
negociacin.
Cuando una consulta o negociacin da como resultado un
acuerdo sobre el fondo y el texto, el presidente de cada
delegacin rubricar cada pgina y cada correccin del texto
preparado. Este procedimiento de rubricar un acuerdo sirve
como garanta de la autenticidad del texto antes de reproducirlo
en forma apropiada para la firma oficial. Un acuerdo ad
referendum es aqul que ha sido rubricado y que estn examinando y revisando las autoridades competentes de cada parte
antes de que entre en vigor (ya sea debido a que los negociadores no tienen facultades para comprometer a sus gobiernos
respecto al cumplimiento del acuerdo o desean que el mismo sea
revisado por sus gobiernos, procedimiento durante el cual
pueden introducirse modificaciones de redaccin o de ndole
tcnica y, a veces, cambios de fondo convenidos).
CONSULTAS Y NEGOCIACIONES:
CONSIDERACIONES ESTRATGICAS Y
TCTICAS
2.1-5
2.1
2.1
hacer entrega a la otra de sus plenos poderes, es decir, un
documento proveniente de la autoridad competente de un
Estado en que se designa a una persona o personas para
representarlo a fin de negociar y concertar un tratado o
acuerdo con otro. Los acuerdos pueden concertarse oficialmente
por medio de un canje de notas diplomticas. En algunos
Estados existe el requisito nacional de que los acuerdos
bilaterales sean objeto de ratificacin, procedimiento de examen
y aprobacin por las entidades gubernamentales competentes o
su legislatura, que debe llevarse a cabo antes de que el acuerdo
surta efecto definitivamente.
El texto de un acuerdo oficial, elaborado durante el procedimiento ad referendum, ser normalmente idntico para cada
parte en todos sus aspectos, excepto en uno, es decir, cada
Estado tiene el derecho a la precedencia, o sea, la ubicacin del
nombre de un Estado en el espacio destinado al ttulo, la
introduccin y la firma, antes del de otro Estado en e documento
bsico del acuerdo conservado por el primer Estado.
2.1
2.1-8
Captulo 2.2
ESTRUCTURA DE LA REGLAMENTACIN
BILATERAL
La estructura de la reglamentacin bilateral del transporte
areo internacional consiste en un conjunto nutrido y creciente
de documentos, cada uno de los cuales constituye un acuerdo,
entendimiento o arreglo entre dos Estados y, por ende, forma
parte del derecho internacional. A diferencia de la reglamentacin nacional y multilateral, la reglamentacin bilateral no
implica la existencia de instituciones u organismos permanentes.
TIPOS DE DOCUMENTOS
BSICOS
2.2-1
2.2
generalmente acuerdos areos liberalizados, que se caracterizan por ofrecer un mayor acceso a los mercados, una reglamentacin mnima (si la hubiere) de la capacidad y una
reduccin significativa de los controles gubernamentales sobre
la fijacin de los precios de los transportistas areos. Algunos
incluyen tambin otras disposiciones de liberalizacin, por
ejemplo en materia de vuelos de fletamento, servicios exclusivamente de carga y sistemas de reserva por computadora.
DISPOSICIONES PROPIAS
DE LOS ACUERDOS BILATERALES
(SOBRE SERVICIOS)
DE TRANSPORTE AREO
2.2-2
2.2
Un artculo sobre revocacin o suspensin de la autorizacin de explotacin otorga a cada parte el derecho de
revocar o suspender la autorizacin de explotacin otorgada a
un transportista areo de la otra si no cumple una condicin
estipulada, generalmente una de las condiciones establecidas
para obtener la correspondiente autorizacin.
2.2-3
2.2
2.2
Los acuerdos sobre certificados de aeronavegacin, comunicaciones, derechos impuestos al combustible (escasos en la
actualidad, incluyndose generalmente dicho asunto en los
acuerdos de transporte areo), meteorologa y, por ltimo,
bsqueda y salvamento cubren los temas que su ttulo indica y
pueden ser concertados por quienes negocian acuerdos de
servicios areos.
2.2-5
Captulo 2.3
CUESTIONES FUNDAMENTALES
SOBRE PROCEDIMIENTOS Y ESTRUCTURA
DE LA REGLAMENTACIN BILATERAL
En el presente captulo se analizan cinco de las cuestiones
fundamentales sobre procedimientos y estructura de la reglamentacin bilateral:
1)
2)
3)
LIBERALIZACIN Y EQUILIBRIO
DE BENEFICIOS
Los Estados han utilizado de manera consistente el procedimiento de la reglamentacin bilateral para crear estructuras de
reglamentacin bilateral a fin de lograr los numerosos beneficios
2.3-1
2.3
2.3-2
DEFICIENCIAS DE LA ESTRUCTURA DE
REGLAMENTACIN BILATERAL
adoptar medidas unilaterales que, lo ms probablemente, la otra parte considerara como una violacin
del acuerdo y una justificacin para adoptar medidas
semejantes; o
2.3
combinar textos normalizados en materia de reglamentacin de la capacidad y los precios pero alejarse de
las normas o presentar incoherencias (como incor-porar
los llamados principios de las Bermudas sobre
reglamentacin de la capacidad pero, al mismo tiempo,
tratar de determinar la capacidad de antemano o
permitir que se haga); o
2.3
que designa al transportista areo obtenga los derechos apropiados de cada uno de los Estados en que se hace una escala lo
que puede exigir un tiempo excesivo o ser sencillamente
imposible. Sin embargo, con la tendencia hacia la liberalizacin,
puede mejorarse esta situacin cuando los Estados interesados
conciertan acuerdos liberales (p. ej., de cielos abiertos) en que se
prevean un mayor acceso a los mercados y derechos ms
amplios relativos a las rutas.
Una quinta deficiencia es la falta de definiciones normalizadas de los trminos, es decir que los Estados pueden definir
de manera diferente o aun contradictoria la terminologa
utilizada en diversos acuerdos bilaterales (por ejemplo, la quinta
y la sexta libertad).
Una manera de atenuar o superar estas deficiencias podra
consistir en seguir ampliando la prctica del uso de las
clusulas modelo (como las que ha preparado la OACI),
adems de la terminologa normalizada procedente del
Convenio de Chicago. Una segunda manera podra consistir en
crear un acuerdo marco multilateral integrado por artculos o
clusulas normalizadas sobre temas relativamente no
controvertidos, que servira como fondo general para lo
acuerdos bilaterales que comprenderan disposiciones relativas a
temas delicados como el acceso a los mercados acordado y la
reglamentacin de la capacidad y de la fijacin de precios. Una
tercera manera consistira en preparar el texto de un acuerdo
plurilateral o multilateral bien redactado; debera asegurarse en
su redaccin que se reconocen debidamente las diferencias entre
las relaciones bilaterales que quedan hoy reflejadas en el
carcter particular de los acuerdos bilaterales. A este respecto,
los modelos de acuerdos de servicios areos elaborados
recientemente por la OACI (Doc 9587) podran ser un til
instrumento que facilitara la normalizacin.
RELACIONES BILATERALES
ENTRE GRUPOS DE ESTADOS
APLICACIN DE LEYES
SOBRE COMPETENCIA
AL TRANSPORTE AREO
2.3
2.3
2.3-6
Algunas ayudas y subsidios estatales pueden tener repercusiones negativas y desleales para los transportistas areos no
nacionales que participan en el mercado. Entre estas medidas
cabe mencionar, por ejemplo, las ayudas y subsidios estatales
de carcter directo, tales como el pago del costo de las
medidas de seguridad para los transportistas areos nacionales
(pero no en el caso de los extranjeros).
cancelar parcial o totalmente las deudas de los transportistas areos pagaderas al gobierno;
garantizar prstamos;
financiar los subsidios de desempleo para los empleados de los transportistas areos nacionales cuyos
servicios se declaren redundantes;
2.3
2.3-7
2.3
planes a largo plazo) y rigurosos mecanismos de reglamentacin para la aplicacin de normas, divulgacin de informacin y la vigilancia, la financiacin para reestructuracin
podra tener el efecto de nicamente proteger a las lneas
areas menos productivas sin intensificar la eficacia interna.
La financiacin para la reestructuracin de lneas areas, por
consiguiente, debe acompaarse de criterios y mtodos claros
a fin de lograr el objetivo previsto.
2.3
2.3-9
Captulo 2.4
TIPOS DE NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
SOBRE SERVICIOS AREOS
El desarrollo de comunidades econmicas regionales o
uniones de Estados y el hecho de que en algunas de esas
comunidades y en ciertos Estados se considere a nivel pblico la
posibilidad de entablar negociaciones entre grupos donde
participe una organizacin de Estados (o la posibilidad de
mantener consultas dentro de un grupo con relacin a las
negociaciones llevadas a cabo por uno de los Estados miembros)
han hecho necesario establecer una tipologa de posibles
negociaciones. En los diagramas aqu reseados figuran una
negociacin bilateral tpica (tipo 1), o sea, una negociacin
entre dos Estados soberanos, y una negociacin bilateral
conjunta (tipo 2), algo menos corriente, o sea, una negociacin
simultnea entre un Estado y otros dos o ms Estados sobre
acuerdos bilaterales distintos (que pueden tener lugar cuando
dos o ms Estados tienen la misma lnea area). Ms adelante se
presentan diagramas de diversos tipos de negociaciones donde
participan una o varias organizaciones de Estados (tipos 3 a 8).
En los diagramas correspondientes a los tipos 9a, 9b y 9c
aparecen posibles variantes de una nueva forma de acuerdo que
puede establecerse y que abarca a la vez la negociacin bilateral
tpica y la negociacin multilateral (tipo 10).
2.4
Tipo 1
Negociacin
bilateral
tpica
Estado
A
Acuerdo
bilateral
Estado
B
Tipo 2
Negociaciones
bilaterales
conjuntas
Estado
A
Acuerdo bilateral
Estado
B
Acuerdo bilateral
Estado
C
Acuerdo bilateral
Estado
D
2.4-2
Tipo 3
2.4
Negociaciones
bilaterales
facilitadas
Estado
A
Acuerdo bilateral
Estado
B
Acuerdo bilateral
Estado
C
Organizacin
de
Estados
Acuerdo bilateral
Estado
D
Acuerdo bilateral
Estado
E
Acuerdo bilateral
Estado
F
Tipo 4
Estado
A
Estado
C
Estado
D
Acuerdo bilateral
Organizacin
de
Estados
Estado
E
Estado
F
Estado
G
Estado
B
2.4-3
2.4
Tipo 5
Estado
I
Estado
C
Estado
A
Estado
J
Estado
K
Estado
L
Estado
D
Organizacin
de
Estados
Acuerdo
bilateral
Estado
E
Organizacin
de
Estados
Estado
F
Estado
B
Estado
M
Estado
G
Estado
H
Estado
N
Proceso: La organizacin multilateral proporciona un marco comn
de consulta interna antes, durante y despus de la negociacin bilateral.
Tipo 6
Negociacin bilateral
entre un Estado y un grupo
Estado
B
Estado
C
Estado
A
Organizacin
de
Estados
Acuerdo
bilateral
Estado
D
Estado
E
Estado
F
2.4-4
Tipo 7
2.4
Acuerdo
bilateral
Estado
A
Estado
C
No estn
comprendidos los
servicios areos de
transportistas de
A y H entre A y H
Muchos aspectos
comunes
Estado
H
Acuerdo
bilateral
Organizacin
de
Estados
Estado
D
Estado
E
Estado
F
Tipo 8
Negociacin bilateral
entre dos grupos de Estados
Estado
A
Estado
F
Estado
B
Estado
C
Estado
G
Organizacin
de
Estados
Acuerdo
bilateral
Estado
D
Organizacin
de
Estados
Estado
H
Estado
I
Estado
J
Estado
E
2.4-5
2.4
Tipo 9a
Elaboracin
de un acuerdo plurilateral
Estado
A
Acuerdo plurilateral
Estado
B
Estado
D
Tipo 9b
Estado
A
Estado
B
Estado
F
Elaboracin
de un acuerdo plurilateral
Acuerdo plurilateral
Estado
C
Estado
D
Estado
E
2.4-6
Tipo 9c
2.4
Elaboracin
de un acuerdo plurilateral
Estado
B
Estado
A
Acuerdo plurilateral
No estn
comprendidos los
servicios areos
de A y C entre
Ay C
Estado
C
Estado
D
Proceso: Igual que para el Tipo 9a o 9b. Algunos de los Estados excluyen del
acuerdo los servicios areos suministrados por sus transportistas entre los
territorios respectivos.
Tipo 10
Negociacin
multilateral
Estado
K
Estado
A
Estado
X
Estado
B
Estado
C
Estado
J
Acuerdo multilateral
Estado
D
Estado
I
Estado
H
Estado
F
Estado
G
Estado
E
2.4-7
Parte 3
REGLAMENTACIN MULTILATERAL
Captulo 3.0
INTRODUCCIN A LA REGLAMENTACIN
MULTILATERAL
La reglamentacin multilateral es aqulla que llevan a cabo
tres o ms Estados conjuntamente en el marco de una organizacin internacional o de un tratado o acuerdo multilateral, o
como actividad especfica distinta, y que puede interpretarse de
forma amplia para incluir procedimientos y estructuras de
reglamentacin pertinentes, resultados redactados en forma de
tratados u otros acuerdos, resoluciones, decisiones, directrices o
reglamentos, as como observaciones, conclusiones, orientacin
y anlisis de organismos multinacionales intergubernamentales
y no gubernamentales.
3.0-1
3.0
3.0-2
Captulo 3.1
PROCEDIMIENTOS DE REGLAMENTACIN
MULTILATERAL
Los procedimientos de reglamentacin multilateral son muy
diferentes a los de la reglamentacin nacional o bilateral,
principalmente porque:
x
REUNIONES MULTILATERALES
3.1
nota de estudio, nota en que se proporciona informacin, se expone una propuesta, se propone un proyecto de texto o que desempea una funcin semejante y
en que se invita a la reunin a tomar decisiones;
lista de delegaciones;
3.1-2
3.1
x
PROCEDIMIENTOS RELATIVOS
A LOS TRATADOS MULTILATERALES
3.1-3
3.1
3.1-4
Captulo 3.2
ESTRUCTURA DE LA REGLAMENTACIN
MULTILATERAL
La estructura de la reglamentacin multilateral del transporte areo internacional comprende:
x
ELEMENTOS BSICOS
DEL COMPONENTE INSTITUCIONAL
3.2-1
3.2
x
TERMINOLOGA BSICA
DEL COMPONENTE JURDICO
3.2-2
a posteriori que se basa en la observacin o la experiencia; por ejemplo, el examen del progreso logrado en
la implantacin de un arreglo de reglamentacin en
particular (vase tambin ex post facto);
de minimis relativo a pequeeces; por ejemplo, elementos poco importantes que no merecen figurar en el
texto de un tratado;
3.2
per se en s;
DOCUMENTOS
DEL CONVENIO DE CHICAGO
Se indican a continuacin otros dos documentos de la Conferencia de Chicago que son importantes para la reglamentacin
multilateral del transporte areo internacional:
x
3.2-3
3.2
para liquidar el desequilibrio de los pagos internacionales@, sin aumentar los lmites de responsabilidad
dispuestos en el Convenio de Varsovia original (por
haberse desmonetizado el oro, que ha dejado de ser un
patrn objetivo, confiable y estable);
EL SISTEMA DE VARSOVIA
Y EL CONVENIO DE MONTREAL
DE 1999
3.2
ACUERDOS MULTILATERALES
REGIONALES
OTROS INSTRUMENTOS
DE DERECHO AERONUTICO
3.2
x
3.2-6
PROTOCOLO DE LA HAYA
1955
CONVENIO DE VARSOVIA
1929
por pasajero
equipaje de mano
mercancas (por kg)
125 000 FP
5 000 FP
250 FP
por pasajero
equipaje de mano
mercancas (per kg)
250,000 FP
5 000 FP
250 FP
equipaje de mano
mercancas (por kg)
PROTOCOLO ADICIONAL
NM. 1 1975
por pasajero
3.2
PROTOCOLO ADICIONAL
NM. 2 1975
8 300 DEG
332 DEG
17 DEG
por pasajero
CONVENIO DE
GUADALAJARA 1961
disposiciones relativas
al transportista de hecho
(fletadores o expedidores de carga)
16 600 DEG
PROTOCOLO ADICIONAL
NM. 4 1975
por pasajero (por kg)
17 DEG
PROTOCOLO DE LA CIUDAD
DE GUATEMALA 1971
por pasajero
1 500 000 PF
demora de pasajero 62 500 PF
equipaje de mano
15 000 PF
mercancas (por kg)
250 PF
PROTOCOLO ADICIONAL
NM. 3 1975
por pasajero
100 000 DEG
demora de pasajero 4 150 DEG
equipaje de mano 1 000 DEG
mercancas (por kg)
17 DEG
ACUERDO DE MONTREAL
DE 1966
por pasajero
CONVENIO DE MONTREAL
1999
Rgimen de responsabilidad de dos niveles:
hasta 100 000 DGE o superior a 100 000 DGE
SMBOLOS:
FP
DEG
= Francos Poincar
= Derecho Especial
de Giro
= Enmienda de hecho
= Instrumento de
derecho areo
vigente
= Enmienda
= Instrumento de
derecho areo
no vigente
= Acuerdo entre
transportistas
(no se trata
de un acuerdo
internacional)
= Reemplazo
(como entre
sus Partes)
3.2
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
3.2-8
Captulo 3.3
CUESTIONES FUNDAMENTALES
SOBRE PROCEDIMIENTOS Y ESTRUCTURA
DE LA REGLAMENTACIN MULTILATERAL
Las cuestiones fundamentales sobre procedimientos y
estructura de la reglamentacin multilateral no son nuevas y
giran alrededor de la oportunidad y las modalidades de los
acuerdos multilaterales (mundiales o transregionales) destinados
a reemplazar o complementar los acuerdos bilaterales de
transporte areo. (Estas cuestiones se distinguen de las que
ataen a los arreglos de reglamentacin dentro de comunidades
econmicas regionales de Estados, cuya integracin est
limitada geogrficamente y cuyas estructuras y procedimientos
internos reglamentan otros sectores adems del de transporte
areo.) En la Resolucin A33-19 (vigente) de la Asamblea de la
OACI se declara que ... el multilateralismo en derechos
comerciales contina siendo, en la medida ms amplia posible,
un objetivo de la Organizacin.
En la primera seccin del presente captulo se presentan
argumentos favorables y contrarios a la reglamentacin
multilateral del transporte areo y, en la siguiente, se exploran
mecanismos de negociacin que podran utilizarse para lograr
un acuerdo multilateral. En la tercera seccin se describen los
elementos estructurales genricos posibles de tal acuerdo. En la
seccin final se analizan el Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios y el correspondiente Anexo sobre los servicios de
transporte areo, un intento de reglamentacin multilateral fuera
de todo marco tradicional.
que el trueque bilateral tiende a reducir las oportunidades hasta el nivel que la parte menos competitiva y
ms restrictiva considera aceptable, por lo que las
direcciones de las lneas areas consideran que los
acuerdos areos bilaterales imponen restricciones
inaceptables al desarrollo de la aviacin;
EL ENFOQUE MULTILATERAL
3.3
x
Entre los argumentos contrarios relacionados con la adaptacin a fenmenos econmicos ms amplios cabe sealar los
siguientes:
x
EVENTUALES MECANISMOS
CONDUCENTES A UN NUEVO
MULTILATERALISMO
3.3-2
ELEMENTOS PROBABLES DE LA
ESTRUCTURA GENRICA Y
MULTILATERALISMO DE UN NUEVO
ACUERDO MULTILATERAL
DE TRANSPORTE AREO
una negociacin y elaboracin de un acuerdo multilateral global de transporte areo en un marco ajeno al
transporte areo (tal vez en un contexto comercial).
3.3
3.3
x
1)
2)
3)
3.3
3.3-5
3.3
x
3.3-6
Captulo 3.4
ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL
INTERNACIONAL (OACI)
La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) es
la organizacin intergubernamental mundial creada por el
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, firmado en
Chicago el 7 de diciembre de 1944 para promover el desarrollo
seguro y ordenado de la aviacin civil internacional en el
mundo entero (www.icao.int). Se trata de un organismo
especializado de las Naciones Unidas que fija las normas y
reglamentos internacionales necesarios para que el transporte
areo sea seguro, regular, eficaz y econmico; desempea,
adems, la funcin de medio para la cooperacin en todos los
campos de aviacin civil entre los 188 Estados contratantes (al
mes de agosto de 2003) que lo integran.
RGANOS NORMATIVOS
3.4
El Consejo adopta el programa de trabajo del Comit correspondiente a cada perodo de sesiones. El Comit examina notas
de estudio e informa al Consejo sobre su labor cuando corresponda. Peridicamente, examina tambin los cambios
propuestos en las normas y mtodos recomendados internacionales en el Anexo 9 al Convenio Facilitacin.
Al crearse un grupo de expertos, se establecen sus atribuciones y su programa de trabajo a fin de definir de manera
clara y concisa la naturaleza y el alcance de la labor que se le
asigna y establecer sus objetivos. Un grupo de expertos elige a
su presidente y vicepresidentes para cada reunin y dirige sus
deliberaciones en los idiomas de trabajo de la OACI que requieran los participantes. Un funcionario de la Secretara acta como
secretario del grupo de expertos. El presidente transmite
el informe de cada reunin al Comit de Transporte areo que
suele examinarlo en asociacin con una nota de estudio de
la Secretara relativa a las medidas en relacin con las conclusiones o recomendaciones formuladas.
Dado que el Comit es responsable ante el Consejo, su funcin tiene esencialmente carcter de asesoramiento. Permite
analizar las cuestiones sobre las que se necesita una decisin del
Consejo, mediante un libre intercambio de las opiniones personales de los miembros y un anlisis pormenorizado de las
cuestiones.
Adems de las conferencias diplomticas y reuniones de los
rganos normativos de la OACI en la esfera del transporte areo,
la Organizacin convoca peridicamente reuniones mundiales
3.4-2
3.4
CRITERIOS, ORIENTACIN
E INFORMACIN DE LA OACI
La OACI proporciona a los Estados contratantes publicaciones que contienen declaraciones sobre sus criterios en
materia de reglamentacin del transporte areo internacional,
elaborados o sancionados por la Asamblea o el Consejo, as
como textos de orientacin e informacin elaborados por los
rganos de la OACI o la Secretara.
3.4-3
3.4
Una circular de la OACI se publica para difundir informacin especializada de inters para los Estados contratantes.
3.4-4
3.4
Un seminario de la OACI sobre polticas de reglamentacin tiene un objeto similar a los seminarios prcticos
en la misma esfera, pero tiene una duracin ms breve y se
concentra en las cuestiones y las necesidades de un grupo
menor de Estados, generalmente en la subregin en que se
celebra.
3.4-5
Captulo 3.5
ORGANIZACIONES
INTERGUBERNAMENTALES MUNDIALES
Varias organizaciones intergubernamentales mundiales
pueden influenciar directa o indirectamente la reglamentacin
del transporte areo internacional en el desempeo de sus
responsabilidades ms amplias pese a que las cuestiones de
aviacin civil no constituyan su responsabilidad principal. La
mayora de ellas mantienen relaciones con los organismos de
aviacin civil, en particular la OACI, en lo que atae a asuntos
de inters mutuo. Se indican a continuacin tres categoras de
organizaciones: los rganos de las Naciones Unidas, los
organismos especializados pertenecientes a dicho sistema y otras
organizaciones intergubernamentales mundiales.
3.5-1
3.5
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
DE LAS NACIONES UNIDAS
Adems de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, organismo especializado de las Naciones Unidas
responsable de aviacin civil, otros seis organismos mantienen
ciertas actividades limitadas relacionadas con el transporte
areo internacional.
OTRAS ORGANIZACIONES
INTERGUBERNAMENTALES
MUNDIALES
3.5
3.5-3
Captulo 3.6
ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
REGIONALES DE AVIACIN CIVIL
Tres organizaciones intergubernamentales regionales de
aviacin civil en frica, Europa y en Amrica latina y el Caribe
tienen su sede en tres Oficinas regionales de la OACI (Dakar,
Pars y Lima, respectivamente). Esas organizaciones, que renen
a funcionarios nacionales de aviacin civil, aspiran a adoptar
criterios y enfoques regionales comunes en materia de
reglamentacin del transporte areo. (En el Apndice 4 del
Doc 9587 se resumen los criterios adoptados por estas
organizaciones regionales.) Las mencionadas organizaciones
regionales, as como organizaciones subregionales y la de los
Estados rabes, se describen en las tres secciones del presente
captulo.
FRICA
EUROPA
3.6-1
3.6
ORIENTE MEDIO
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
La Comisin rabe de Aviacin Civil (CAAC) fue establecida en 1995 bajo los auspicios de la Liga de Estados
rabes para suceder al Consejo rabe de Aviacin Civil.
Son miembros de la CAAC (al mes de agosto de 2003)
diecisis Estados. Sede: Rabat (Marruecos). Pueden adherirse
todos los Estados que sean miembros de la Liga de Estados
rabes. Los objetivos de la CAAC son: establecer un plan
para desarrollar la aviacin civil rabe y garantizar su seguridad; promover la cooperacin y la coordinacin entre los
Estados miembros en la esfera de la aviacin civil y establecer
las normas y reglamentos necesarios para lograr su uniformidad; y asegurar el crecimiento y desarrollo de la aviacin civil
para satisfacer las necesidades del mundo rabe en materia de
transporte areo seguro, eficaz y regular.
3.6-2
Captulo 3.7
ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
Y ZONAS COMERCIALES REGIONALES
Y TRANSREGIONALES
Adems de las organizaciones intergubernamentales
mundiales, existen muchas otras, tambin intergubernamentales,
as como zonas comerciales, de ndole regional y transregional,
que de vez en cuando, o continuamente en pocos casos,
participan en la reglamentacin del transporte areo
internacional. Es caracterstico que su participacin consista en
buscar el consenso entre los Estados miembros para lograr
enfoques uniformes sobre polticas que afecten a los servicios
areos que les interesan, o bien aplicando reglamentos o
directrices. Hay otras que pueden emprender o patrocinar
estudios cuyas conclusiones podran incidir en la reglamentacin del transporte areo internacional. Y, por ltimo, hay otras
que, si bien no se ocupan de cuestiones de transporte areo,
podran hacerlo ms adelante o podran sentar criterios que
influyeran en esas cuestiones.
ORGANIZACIONES
INTERGUBERNAMENTALES
REGIONALES
FRICA
3.7
3.7-2
3.7
Comunidad Andina
Fundada: 1969 en el marco del Acuerdo de Cartagena.
Sede: Lima.
Miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
(Vase en el Captulo 3.2 del manual la Decisin 297 de la
Comisin sobre el Acuerdo de Cartagena que estableci el
criterio de cielos abiertos para el transporte areo en los
Estados miembros del Pacto Andino.)
Sitio Web: www.comunidadandina.org
Correo-e: contacto@comunidadandina.org
ASIA Y EL PACFICO
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN)
Fundada: 1967.
Sede: Jakarta (Indonesia).
3.7-3
3.7
EUROPA
Asociacin Europea de Libre Intercambio (AELI)
Fundada: 1960 en el marco del Convenio de Estocolmo.
Sede: Ginebra, Suiza.
Miembros: Austria, Finlandia, Islandia, Liechtenstein,
Noruega, Suecia y Suiza.
Sitio Web: www.efta.int
Correo-e: efta-mailbox@efta.int
Comisin Econmica para Europa (CEPE)
Organismo regional de las Naciones Unidas.
Fundada: 1947.
Sede: Ginebra (Suiza).
Miembros: 55 Estados de la regin.
Sitio Web: www.unece.org
Correo-e: infor.ece@unece.org
3.7
NORTEAMRICA
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
Fundado: 1994.
Miembros: Canad, Estados Unidos y Mxico.
Sitio Web: www.nafta-sec-alena.org
Correo-e: Webmaster@nafta-sec-alena.org
ORIENTE MEDIO
Consejo de Cooperacin de los Estados rabes del Golfo
(GCC) (conocido tambin como Consejo de Cooperacin del
Golfo)
Fundado: 1981.
Sede: Riyad (Arabia Saudita).
Miembros: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes
Unidos, Omn, Kuwait y Qatar.
Sitio Web: www.gccc-sg.org
GRUPOS TRANSREGIONALES
OFICIALES
3.7
Sede: Beirut.
Miembros: Arabia Saudita, Bahrein, Egipto, Emiratos rabes
Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Palestina,
Qatar, Repblica rabe Siria y Yemen.
Sitio Web: www.escwa.org.lb
Correo-e: Webmaster-escwa@un.org
GRUPOS TRANSREGIONALES
OFICIOSOS
Club de Pars
Foro donde se renen los funcionarios de gobiernos
acreedores para colaborar en la recaudacin de deudas y
formular criterios para condonarlas. La composicin del
grupo est supeditada a cambios en funcin de los Estados
acreedores participantes y los Estados deudores de que se
trate. Sito en Pars, el club est administrado por el
Ministerio de Hacienda de Francia.
Sitio Web: www.clubdeparis.org
Correo-e: Webmaster@clubdeparis.org
3.7-6
Captulo 3.8
ASOCIACIN DEL TRANSPORTE AREO
INTERNACIONAL (IATA)
La Asociacin del Transporte Areo Internacional (IATA)
es el organismo no gubernamental mundial de las lneas areas
regulares, creado en 1945 para fomentar el transporte areo
seguro, regular y econmico, ofrecer los medios para establecer
la colaboracin entre las empresas de transporte areo y cooperar con la OACI, con otros organismos internacionales y con
las asociaciones regionales de lneas areas (www.iata.org). La
IATA cuenta con dos oficinas principales (una en Montreal y
otra en Ginebra) y ms de 90 oficinas regionales.
ESTRUCTURA
DE LAS CONFERENCIAS
DE TRFICO DE LA IATA
ELEMENTOS PRINCIPALES
DEL ORGANIGRAMA DE LA IATA
3.8
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
DE TARIFAS
3.8-2
3.8
ACTIVIDADES DE CARCTER
PROFESIONAL DE LA ASOCIACIN
3.8-3
3.8
3.8-4
Captulo 3.9
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Aparte de las organizaciones intergubernamentales, existen
numerosas organizaciones no gubernamentales mundiales,
regionales y transregionales, algunas de las cuales tratan de
influenciar ocasional o peridicamente la reglamentacin
gubernamental del transporte areo internacional de manera
directa o indirecta. Muchas de ellas suelen hacerlo reuniendo las
opiniones generalizadas de sus miembros en materia de
transporte areo internacional y exponindolas pblicamente o
comunicndolas a rganos gubernamentales e intergubernamentales (o participando en sus reuniones). Otras llevan a cabo
o patrocinan estudios que permiten informar o influenciar a
quienes se ocupan de la reglamentacin del transporte areo
internacional. El grado de inters que manifiestan respecto a los
problemas de transporte areo, en la medida en que stos se
distinguen de las dems cuestiones, vara de una organizacin a
otra.
En el presente captulo se enumeran numerosas organizaciones no gubernamentales que pueden influenciar la reglamentacin del transporte areo. Esta lista no es necesariamente
exhaustiva.
ORGANIZACIONES
DE TRANSPORTISTAS AREOS
3.9-1
3.9
OTRAS ORGANIZACIONES
INTERESADAS EN TRANSPORTE
AREO
OTRAS ORGANIZACIONES
DE AVIACIN
3.9
3.9-3
3.9
3.9-4
Parte 4
CONTENIDO DE LA REGLAMENTACIN
Captulo 4.0
INTRODUCCIN AL CONTENIDO
DE REGLAMENTACIN
El contenido de reglamentacin se define en la Introduccin
al manual como el objeto de la reglamentacin (acceso a los
mercados, fijacin de precios, capacidad, etc.). En la Parte 4
del manual se examinan los temas que constituyen el contenido
de la reglamentacin econmica del transporte areo internacional. Los organismos de reglamentacin se ocupan de estos
temas en tres esferas: nacional, bilateral y multilateral. A pesar
de sus diferencias, por estar estrechamente vinculados, en la
prctica estos temas se tratan raras veces de manera aislada.
4.0-1
4.0
4.0-2
Captulo 4.1
ACCESO BSICO A LOS MERCADOS
Un mercado de transporte areo entre dos lugares consiste
en el trfico real o posible de personas y mercancas entre
ambos lugares en servicios areos comerciales. En una
estructura jerrquica, los mercados de transporte areo
internacional pueden pertenecer a cuatro categoras: un mercado
de par de ciudades, o sea, la ruta area que une dos ciudades
(p. ej., Nueva York-Londres); un mercado de par de pases que
consiste en todas las rutas de pares de ciudades que unen a dos
pases (p. ej., Estados Unidos-Reino Unido); un mercado de
regin a regin que incluye todas las rutas que unen dos
regiones (p. ej., Norteamrica-Europa, llamado tambin
mercado del Atlntico septentrional); y el mercado mundial que
incluye todos los puntos del globo a los que prestan servicio las
lneas areas. Un servicio areo regular puede transportar
trfico de numerosos mercados de pares de ciudades en cada
vuelo; en cambio, un servicio areo no regular suele prestar
servicio a un solo mercado de un par de ciudades en cada vuelo,
pero existen excepciones.
4.1-1
4.1
DERECHOS EN RUTA
4.1-2
4.1
El hecho de indicar puntos intermedios en una ruta sirve
tambin para sealar la direccin general que la ruta debe seguir.
Puede preverse tcita o explcitamente que la ruta utilizada en
una operacin concreta sea razonablemente directa (entre A y
C en los ejemplos). Puede tambin preferirse especificar una
ruta general a fin de excluir otra, por ejemplo:
... pasando por una ruta polar... a fin de excluir ... pasando
por una ruta transiberiana...
... y ms all.
4.1-3
4.1
Puntos en el Estado A
Ciudad A1
Ciudad A2
Ciudad A3
Ciudad A4
Ciudad A1
Puntos intermedios
Puntos en el Estado C
Puntos ms alejados
Ciudad C1
Ciudad B1
Ciudad C1
Ciudad C2
Ciudad C3
Pas D
Ciudad B2
Ciudad C1
Ciudad D1
Un punto
Cualquier punto o
puntos en C
Australasia
Ciudad A3
Ciudad B2
Ciudad C1
Ciudad B2
4.1-4
4.1
va nica, expresin tomada tambin de los ferrocarriles, indica el establecimiento de una ruta de va
nica, o sea, una ruta que pueda utilizar un transportista designado por uno de los Estados parte en un
acuerdo bilateral, a la que no corresponde otra semejante que puede utilizar un transportista designado por
el otro Estado parte en el acuerdo. No obstante, una
ruta que incluye un sector al que no corresponde otro
semejante puede considerarse de va doble si el sector
principal entre ambos Estados posee dicha caracterstica.
* * *
DERECHOS DE EXPLOTACIN
4.1-5
4.1
Un transportista designado por una de las partes contratantes puede efectuar un cambio de capacidad operacional
en el territorio de la otra parte contratante, o en un punto en
la ruta especificada que sea intermedio o ms alejado
respecto al territorio de la otra parte, a condicin de que:
opcin a)
las operaciones ms all del punto de cambio de capacidad operacional se lleven a cabo con una aeronave cuya
capacidad sea inferior a la de la aeronave que llega, en el
caso de un servicio de salida, o superior a la misma, en
el caso de un servicio de vuelta al territorio nacional;
opcin b)
las operaciones ms all del punto de cambio de capacidad operacional se lleven a cabo con una aeronave cuya
capacidad, o con dos aeronaves cuya capacidad combinada, sea inferior a la de la aeronave que llega, en el caso
de un servicio de salida, o superior a la misma, en el
caso de un servicio de vuelta al territorio nacional;
4.1-6
4.1
opcin c)
opcin d)
opcin e)
en el caso de un servicio de salida, las operaciones ms
all del punto de cambio de capacidad operacional
constituyen la continuacin de un servicio desde el
territorio de la parte contratante que ha designado al
transportista areo y, en el caso de un servicio de
llegada, la continuacin de un servicio a tal territorio, sin
limitacin, en ambos casos, respecto al tipo o nmero de
aeronaves o su capacidad, hacia el mencionado punto o
a partir del mismo.
* * *
Los derechos relativos a las operaciones, que constituyen
especificaciones relativas a los tipos de aeronaves, partes de
aeronaves o transportes de reemplazo que pueden utilizarse y a
los designadores de vuelo que pueden asignarse, adoptan
numerosas formas.
En lo que atae a las especificaciones relativas a tipos de
aeronaves, los Estados pueden, por ejemplo, convenir en que se
puedan ejercer ciertos derechos exclusivamente con aeronaves
de fuselaje ancho o de fuselaje estrecho, con aeronaves
pequeas o grandes (segn la definicin de los Estados
interesados), con aeronaves exclusivamente de carga o en que se
combinen pasajeros y carga. Dichas especificaciones, si bien
afectan a la capacidad, tienen por lo general objetivos ajenos a la
reglamentacin de la capacidad (p. ej., para impedir un
transporte de carga significativo por determinada ruta).
Las aeronaves utilizadas para ejercer el acceso a los mercados pueden ser propiedad del transportista o arrendadas. El uso
de una aeronave arrendada puede suponer la obtencin de una
autorizacin especial para ejercer el derecho de acceso. Por lo
4.1-7
4.1
DERECHOS DE TRFICO
Un derecho de trfico es un derecho de acceso a los mercados que se expresa como una especificacin fsica o geogrfica
convenida, o una combinacin de especificaciones, acerca de
las personas u objetos que pueden transportarse por una ruta
autorizada o parte de la misma a bordo de la aeronave (o un
transporte de reemplazo) que se autorice. La expresin derechos de trfico se ha aplicado colectivamente, en un caso, con
el mismo sentido que derechos de acceso a los mercados.
* * *
La manera ms directa en que se expresan los derechos de
trfico como una especificacin geogrfica consiste en una de
las libertades del aire relativas al trfico (siendo las primeras dos
de carcter operacional). En la Figura 4.1-1 se ilustran grficamente las libertades del aire.
La tercera libertad del aire es el derecho o privilegio,
respecto a los servicios areos internacionales regulares,
otorgado por un Estado a otro de desembarcar, en el territorio
del primero, trfico procedente del Estado del transportista
(conocida tambin como derecho de tercera libertad).
La cuarta libertad del aire es el derecho o privilegio, respecto a los servicios areos internacionales regulares, otorgado por
un Estado a otro de embarcar, en el territorio del primero,
trfico destinado al Estado del transportista (conocida tambin
como derecho de cuarta libertad).
4.1-8
4.1
A
Estado del
transportista
B
2. Escala tcnica
Estado del
transportista
A
3. Desembarque de trfico
Estado del
transportista
4. Recogida de trfico
Estado del
transportista
A
5. Transporte de trfico hacia/
desde un tercer Estado
Estado del
transportista
A
6. Transporte de trfico pasando
por el Estado del transportista
Estado del
transportista
Estado del
transportista
Estado del
transportista
Estado del
transportista
8. Transporte de trfico
entre dos puntos en otro Estado
A
9. Operaciones nicamente
en otro Estado
4.1-9
4.1
se aplican a veces errneamente al trfico que se desplaza entre dos Estados en un mismo grupo de Estados o
unin econmica de Estados, cuando dicho grupo o
unin decide reservar ese trfico para sus propios transportistas areos; y
pueden aplicarse a un movimiento de trfico que constituye a primera vista cabotaje como un movimiento por
el aire o en la superficie a travs de una frontera nacional a la que sigue inmediatamente un movimiento semejante de retorno por la misma frontera, aunque sea con
billetes o cartas de porte areo distintos.
4.1-10
4.1
3a.
AA
4a.
BB
Estado A
5a.
AA
3a.
BB
Estado B
5a.
CC
Estado C
4a.
CC
3a.
AA
4a.
BB
Estado A
5a.
AA
3a.
BB
Estado B
5a.
CC
Estado C
4a.
CC
Figura 4.1-3 Mtodo del origen y destino segn el cupn o el sector de vuelo
La llamada octava libertad del aire es el derecho o privilegio, respecto a los servicios areos internacionales regulares,
de transportar trfico de cabotaje entre dos puntos en el
territorio del Estado otorgante en un servicio que se inicia o
termina en el territorio nacional del transportista extranjero o
(en relacin con la llamada sptima libertad del aire) fuera del
territorio del Estado otorgante (conocida tambin como
derecho de octava libertad o cabotaje consecutivo).
La llamada novena libertad del aire es el derecho o privilegio de transportar trfico de cabotaje del Estado otorgante en
un servicio que se lleva a cabo enteramente dentro de su territorio (conocida tambin como derecho de novena libertad o
cabotaje autnomo).
* * *
Otro modo en que se especifican los derechos de trfico en
un punto o un mercado en particular consiste en conceder un
trato diferente (autorizacin o limitacin) al trfico que embarca
respecto al trfico de trnsito directo que ha de realizarse por un
sector de vuelo dado. El trfico de embarque es el que sube a
bordo de un vuelo por primera vez y comprende las categoras
siguientes:
4.1-11
4.1
REPERCUSIONES DE LA LLAMADA
SEXTA LIBERTAD
EN EL ACCESO A LOS MERCADOS
4.1-12
4.1
4.1-13
4.1
4.1-14
4.1
Estado B
BB
BB
AA,CC
Estado A
Estado C
Figura 4.1-4
Estado B
BB
BB
AA,CC
Estado A
Estado C
Figura 4.1-5
4.1-15
4.1
D
AA
Estado A
BB
Estado B
E
F
BB
G
Figura 4.1-6
4.1-16
Captulo 4.2
CAPACIDAD DE LOS TRANSPORTISTAS AREOS
La capacidad de transporte areo es la medida cuantitativa
de los servicios de transporte areo ofrecidos o que se proponen
ofrecer transportistas areos en un mercado de un par de
ciudades o de pases o en una ruta. Puede expresarse respecto
al tamao de las aeronaves y su tipo, el nmero de asientos o el
espacio para la carga (peso o volumen), la frecuencia de
operaciones o una combinacin de dichos elementos.
REGLAMENTACIN DE LA CAPACIDAD
POR LOS GOBIERNOS
4.2-1
4.2
4.2
permitir que los transportistas areos efecten nicamente determinada categora de vuelos no regulares
(p. ej., carga, chrter de viajes todo comprendido); y
para
4.2-3
4.2
es normalmente necesario proporcionar capacidad suficiente para atender al trfico a peticin (generalmente
pasajeros que producen mayor rendimiento) con
asientos que pueden reservarse hasta el momento de la
salida o poco antes;
4.2-4
4.2
(p. ej., servicios proporcionados por explotadores de quinta y de
sexta libertad) o en forma de operaciones chrter y, en algunos
casos, la disponibilidad de otros medios de transporte, tales
como los trenes de gran velocidad.
Otra dificultad que impide a los transportistas areos ajustar
la capacidad a la demanda es el tiempo que normalmente se
necesita para adquirir nuevas aeronaves (nueva capacidad).
Los transportistas areos suelen pedir aeronaves adicionales de
conformidad con sus previsiones en materia de demanda y
disponer las entregas sobre un perodo de varios aos; tienden a
hacer sus pedidos cuando la economa est creciendo o est en
su auge, porque la demanda tiene una relacin estrecha con el
estado de las economas nacionales y, colectivamente, con la
economa mundial, lo que influye en los pronsticos de trfico
de las lneas areas. Sin embargo, dado que la situacin de la
economa es generalmente cclica, siendo a veces difcil efectuar
previsiones precisas, puede suceder que varios aos ms tarde,
cuando llegan las nuevas aeronaves, la economa est en
depresin o en el punto ms bajo del ciclo y la demanda haya
cado. A fin de remediar esas situaciones, los transportistas
ajustan cada vez ms su capacidad, arrendando aeronaves,
aplazando las entregas o aun cancelando sus pedidos.
Considerando estas caractersticas del sector, los transportistas areos se ocupan generalmente de la capacidad de tres
maneras. Primero, participan o tratan de influenciar las polticas
y decisiones gubernamentales respecto a la reglamentacin de la
capacidad a fin de asegurarse un entorno de reglamentacin
favorable y de que se tengan en cuenta sus intereses. Generalmente participan tambin en las consultas bilaterales relativas a
arreglos en materia de capacidad y a menudo cuentan con asistencia gubernamental para resolver sus problemas de capacidad
o resolver controversias que no les es posible resolver por s
solos.
4.2-5
4.2
4.2-6
Captulo 4.3
TARIFAS DE LOS TRANSPORTISTAS AREOS
Las tarifas de los transportistas areos constituyen uno de los
tres elementos principales en la reglamentacin del transporte
areo internacional (siendo los otros dos el acceso a los
mercados y la capacidad), si bien su importancia en materia de
reglamentacin ha disminuido gradualmente con la tendencia
general de liberalizacin del transporte areo.
DEFINICIN DE TARIFA
Entre las razones por las que los Estados reglamentan las
tarifas internacionales, cabe sealar las siguientes:
x garantizar que sus transportistas areos nacionales tengan
una posibilidad justa de competir en el suministro de
servicios areos internacionales;
4.3-1
4.3
CATEGORAS Y CARACTERSTICAS
DE LAS TARIFAS
Tarifas de pasajeros
Existen dos amplias categoras de tarifas de pasajeros
publicadas y no publicadas desde el punto de vista de la
fijacin de precios por los transportistas areos. Una tarifa
publicada o tarifa pblica es una tarifa que se presenta y se
4.3-2
4.3
4.3
Las tarifas publicadas se distribuyen como manuales o publicaciones relativos a tarifas y, ms ampliamente, el formato electrnico mediante sistemas de reserva por computadora (CRC) y
sitios Web (Internet). Para ello, la mayora de las lneas areas
utilizan los sistemas electrnicos que explotan la Airline Tariff
Publishing Company (ATPCO) o SITA (anteriormente Socit
Internationale de Tlcommunications Aronautiques), que
recopilan informacin sobre tarifas publicadas de las lneas
areas y la distribuyen a los CRS y a los editores de tarifas y, en
algunos casos, la presentan a los gobiernos actuando como
agentes encargados de la presentacin. Luego, las lneas areas
venden las tarifas a los pasajeros directamente o indirectamente
mediante agentes de viaje (incluidos los sitios Web de terceros)
a los mismos precios, sea cual fuere el lugar o la persona. Los
agentes de viaje recibirn de la lnea area comisiones normalizadas respecto a las tarifas publicadas, aunque algunas lneas
areas han eliminado las comisiones por completo o, al menos,
en el caso de la venta en lnea.
4.3-4
4.3
Tarifas de carga
Las tarifas de carga tienen algunas distinciones idnticas a
las que se han indicado respecto a las tarifas de pasajeros y se
determinan aplicando mtodos y conceptos de fijacin de
precios semejantes, pero con terminologa diferente. La tarifa de
carga general vara con el peso, aplicndose diversos precios
por kilogramo segn que el peso del envo sea superior o
inferior a una fraccin o escala de peso, que es un nivel de
peso especfico en el que cambia el precio por kilogramo. Las
tarifas de carga general no varan segn la naturaleza o el valor
de la mercanca transportada y se aplican cuando sta no
pertenece a otras categoras de tarifas de carga. Como referencia
para calcular otras tarifas, la tarifa de carga general desempea
una funcin semejante a la de la tarifa normal de clase
econmica de pasajeros.
Una tarifa en que se combinan las caractersticas de fijacin
de precios de las tarifas de categora superior y especiales es la
tarifa de categora, que se determina aplicando una reduccin o
sobrecargo a la tarifa de carga general para determinadas
mercancas (p. ej., un descuento para peridicos y un recargo
para artculos que exigen un cuidado especial durante el
transporte, como ganado, oro, ttulos, etc.).
4.3
Tarifas chrter
El tipo tradicional de rgimen de doble aprobacin se ha
generalmente acompaado por el requisito de que las lneas
areas designadas consulten con otros transportistas areos para
elaborar una tarifa convenida o concertar un acuerdo sobre
tarifas respecto a la totalidad o parte de una ruta, de ser
necesario y posible. Tambin se ha exigido, tcita o
explcitamente, que los transportistas areos apliquen un
mecanismo internacional apropiado para fijar tarifas (a menudo
en el marco de las conferencias de tarifas de la IATA), siempre
que fuere posible. Si las lneas areas designadas no pueden
convenir sobre tarifas, o si stas no reciben la aprobacin
requerida, los propios Estados tratan de lograr un acuerdo al
respecto. Sin embargo, en los acuerdos bilaterales ms recientes
se liberaliza el procedimiento de doble aprobacin relajando
dicho requisito, permitiendo a las lneas areas designadas
elaborar tarifas libremente y de manera unilateral, mientras que
los gobiernos evitan de ejercer su autoridad de desaprobacin
salvo si las tarifas presentadas son contrarias a los factores
aplicables previamente determinados.
MTODOS DE REGLAMENTACIN
DE TARIFAS
4.3-6
4.3
El rgimen de doble desaprobacin permite el establecimiento de los precios del transporte areo por parte de cada
lnea area designada basndose en consideraciones comerciales
propias del mercado. La intervencin unilateral por cada Estado
se limita, por ejemplo, a la prevencin de precios o prcticas que
tengan carcter predatorio o discriminatorio, la proteccin de los
consumidores contra precios que sean irrazonablemente
elevados o restrictivos por abusar de una situacin de superioridad y la proteccin de las lneas areas contra precios que sean
artificialmente bajos debido a subvenciones o apoyo gubernamental directo o indirecto. Un Estado puede solicitar una
consulta con otro sobre las tarifas respecto a las cuales se ha
emitido un aviso de disconformidad, pero dichas tarifas entrarn
en vigor o seguirn estndolo si no se alcanza un acuerdo al
respecto.
4.3-7
4.3
Procedimientos de aprobacin
o desaprobacin de tarifas
La expresin tarifa propuesta se aplica a una tarifa en la
fase inicial del procedimiento de aprobacin gubernamental.
4.3-8
4.3
CUESTIONES FUNDAMENTALES
SOBRE TARIFAS
En esta seccin se examinan cuatro cuestiones fundamentales de la reglamentacin actual y los entornos competitivos: coordinacin multilateral de tarifas, transferencia entre
lneas areas, tarifas Internet y fijacin de precios predatorios. El
orden en que aparecen estas cuestiones no indica necesariamente su importancia relativa.
4.3
4.3-10
4.3
Tarifas
predatorias
La prctica de las tarifas predatorias se ha considerado como
fenmeno relativamente poco probable e irracional simplemente
porque sera muy costoso y sin credibilidad. Sin embargo, con la
liberalizacin, un mayor nmero de Estados ha expresado su
inquietud de que un mayor nmero de lneas areas con una
posicin dominante en el mercado pueda reducir las tarifas con
el objetivo concreto de eliminar a los rivales ms pequeos o
desanimar la futura entrada en el mercado de otros
transportistas, esperando recuperar las prdidas sufridas alzando
posteriormente sus tarifas por encima de los niveles
competitivos. Una lnea area dominante podra tambin aplicar
tarifas predatorias para lograr una reputacin como competidor
ms duro y enviar un mensaje a los rivales actuales o
eventuales de que son escasas las posibilidades de una entrada
rentable en el mercado. Adems, una lnea area que reciba
subsidios directa o indirectamente del Estado, podra reducir sus
tarifas por debajo de niveles que de otro modo sera imposible
ofrecer.
Al tratar las tarifas predatorias mediante leyes relativas a la
competencia y mecanismos de consulta, unas normas de
evaluacin excesivamente amplias podran imponer una
limitacin a la capacidad de las lneas areas de competir
vigorosamente en materia de precios, mientras que la ausencia
total de normas puede dar lugar a monopolios o mayor
complicidad entre competidores. Aunque no existe una norma
clara y de aceptacin general (norma de aplicacin universal)
acerca de lo que constituye una tarifa predatoria o la manera de
demostrar su existencia, numerosos tribunales han aplicado la
norma Areeda-Turner, o sea, se considera que los precios de
una empresa son predatorios si son inferiores a su costo
marginal a corto plazo, o sea, un incremento al costo que
acarreara producir una unidad adicional de produccin en un
breve perodo de tiempo de modo que ningn factor de
produccin pueda variar sin acarrear un costo, o su costo medio
de los variables, o sea, el costo de los variables dividido por la
produccin, como mtodo de reemplazo ms prctico. En el
sector de las lneas areas, sin embargo, el costo marginal a
corto plazo de aadir algunos pasajeros es casi nulo en cualquier
momento dado, una vez que se haya proporcionado la
capacidad. Por consiguiente, algunos analistas proponen la
aplicacin del costo marginal a largo plazo, o sea, un
incremento al costo en un plazo suficientemente largo de modo
que todos los factores de produccin puedan variar sin acarrear
costo alguno, como instrumento para determinar las tarifas que
sean predatorias. Dado que cuanto ms largo sea el plazo de
planificacin, ms probable es que el costo fijo se convierta en
variable, un costo marginal o un costo medio de variables pasa a
ser ms importante a largo plazo.
4.3-11
4.3
4.3-12
Captulo 4.4
PROPIEDAD DE LOS TRANSPORTISTAS
AREOS
Los Estados reglamentan la propiedad y el control de los
transportistas areos a nivel internacional, principalmente
segn criterios discrecionales para autorizar a los transportistas
areos para que utilicen los derechos de acceso a los mercados
otorgados en virtud de acuerdos de servicios areos. A nivel
nacional, la reglamentacin de la propiedad y el control de los
transportistas areos puede tener repercusiones en los criterios
discrecionales y en otros aspectos del transporte areo internacional.
CRITERIOS DISCRECIONALES
4.4-1
4.4
EXCEPCIONES COMUNES
4.4-2
4.4
INVERSIONES EXTRANJERAS
EN LOS TRANSPORTISTAS AREOS
CUESTIONES FUNDAMENTALES
4.4-3
4.4
4.4-4
4.4
libremente entre otros Estados. Dado que la seguridad operacional reviste suma importancia en la aviacin civil, se necesitan
medidas de salvaguardia para evitar que se reste eficacia a las
normas relativas a la seguridad operacional y la proteccin de la
aviacin.
Las pruebas que acreditan un control de reglamentacin efectivo pueden fundarse, entre otras cosas,
en lo siguiente: la lnea area tiene licencia o permiso
de explotacin vlidos otorgados por la autoridad
competente, como por ejemplo un certificado de
explotador de servicios areos; cumple los criterios de
la parte designante para la explotacin de servicios
areos internacionales, tales como pruebas de buena
situacin financiera, capacidad para cumplir los
requisitos de inters pblico y las obligaciones de la
garanta de servicio; y la parte designante tiene y
mantiene programas de vigilancia de la seguridad
operacional y la proteccin de la aviacin, en
cumplimiento de las normas de la OACI.
4.4-5
4.4
4.4-6
dar a conocer pblicamente su postura sobre las condiciones en que aceptaran designaciones extranjeras.
Dicha informacin, cuando se obtenga de un gran
nmero de Estados (p. ej., por intermedio de la OACI),
podra aumentar considerablemente la transparencia y
contribuir a lograr la certidumbre que necesitan los
gobiernos, desde el punto de vista de la reglamentacin, y las lneas areas para planificar y explotar
servicios areos internacionales.
Captulo 4.5
CARGA AREA
Carga area o flete areo significa todos los bienes que se
transportan en una aeronave, excepto el correo, los suministros
y el equipaje de pasajeros (vase el Anexo 9 al Convenio sobre
Aviacin Civil Internacional). Las lneas areas utilizan tambin
la expresin carga area en sentido ms amplio en relacin
con toda mercanca (flete, envos por expreso y correo) que se
transporte por va area, salvo el equipaje. Un servicio
exclusivamente de carga es un servicio areo que transporta
nicamente mercancas y puede ser regular o no regular.
CARACTERSTICAS
DE LA CARGA AREA
4.5-1
4.5
REGLAMENTACIN
DE LA CARGA AREA
4.5
4.5-3
Captulo 4.6
SERVICIOS AREOS
NO REGULARES
Un servicio areo no regular es un servicio de transporte
areo comercial que se realiza de un modo que no corresponde
a la definicin de servicio areo regular. Un vuelo chrter es
una operacin no regular que se lleva a cabo con una aeronave
fletada. Si bien los trminos no regular y chrter (acuerdo
contractual entre un transportista areo y una entidad que
alquila o arrienda sus aeronaves) se han utilizado indistintamente, no todas las operaciones comerciales no regulares
constituyen vuelos chrter.
CARACTERSTICAS DE LOS
SERVICIOS AREOS NO REGULARES
debiendo solicitarse un permiso, o notificar previamente, para prestar los servicios correspondientes a cada
vuelo o serie de vuelos, desde o hacia el pas de origen o
de destino, o ambos.
4.6-1
4.6
4.6-2
4.6
vuelos inaugurales;
vuelos de emplazamiento;
REGLAMENTACIN
DE LOS SERVICIOS AREOS
INTERNACIONALES NO REGULARES
4.6-3
4.6
control de precios.
4.6
4.6-5
Captulo 4.7
ACTIVIDADES COMERCIALES
DE LAS LNEAS AREAS
En el presente captulo se examinan aspectos comerciales y
otros conexos del transporte areo internacional. Si bien las
autoridades de reglamentacin no les conceden la misma
importancia que los principales elementos de la reglamentacin
(acceso a los mercados, capacidad y tarifas), los mencionados
aspectos no dejan de tener inters respecto a la reglamentacin
porque pueden aumentar o reducir el acceso a los mercados y la
eficacia o rentabilidad de los transportistas areos.
pases, incluso en aqullos a los que no prestan servicio directamente. As, acumulan ingresos en muchas monedas, algunas
de ellas sometidas a controles de cambio. La conversin de
divisas y transferencia de beneficios, cambio de la moneda
local que queda despus de sustraer los gastos locales de los
ingresos locales en una moneda convertible que el transportista
areo puede transferir a su sede u otra parte, han constituido
desde hace tiempo problemas en los casos en que los Estados,
por diversas razones, han impuesto controles de cambio que
impiden, restringen o retrasan considerablemente la conversin
de divisas y la transferencia de beneficios.
Las autoridades de transporte areo reglamentan, principalmente y en diversas medidas, la venta y comercializacin de servicios de transporte areo internacional, la distribucin de los
servicios de las lneas areas (incluidos los sistemas de reserva
por computadora) y el arrendamiento de aeronaves. En cambio,
otras dos actividades (la conversin de divisas y transferencia de
beneficios y el empleo de personal no nacional) son objeto de
reglamentacin principalmente por autoridades ajenas a la aviacin que aplican leyes relativas al control del cambio de divisas
y la inmigracin, respectivamente, as como reglamentos de
aplicacin general. Al redactar estas lneas, las actividades
Internet (tales como la venta en lnea) siguen prcticamente sin
reglamentar, pero pueden ser objeto de una futura reglamentacin gubernamental.
CONVERSIN DE DIVISAS
Y TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS
4.7
VENTA Y COMERCIALIZACIN
DE SERVICIOS DE TRANSPORTE
AREO INTERNACIONAL
La capacidad de vender y comercializar servicios de transporte areo internacional constituye un elemento importante de
las operaciones de un transportista areo. Si bien existen disposiciones al respecto en ms del tercio de los acuerdos bilaterales
de servicios areos registrados en la OACI, la comercializacin,
promocin de la venta mediante publicidad e incentivos, entre
otros medios, puede quedar sujeta a regmenes diferentes, segn
la actividad de que se trate.
Unos pocos acuerdos bilaterales de servicios areos registrados en la OACI contienen disposiciones que permiten a un
transportista areo extranjero traer y mantener en un Estado
determinadas categoras de empleados no nacionales. Casi todas
las disposiciones contienen alguna forma de restriccin, tales
como:
x
4.7
DISTRIBUCIN DE SERVICIOS
DE LNEA AREA
Y COMERCIO ELECTRNICO
4.7-3
4.7
b)
4.7-4
4.7
normas y reglamentos, las leyes sobre competencia y sobre
proteccin de los consumidores que se relacionan con los SRC
y que estn vigentes.
No es tarea fcil para las autoridades reglamentar la
distribucin de productos debido a un mercado y a prcticas
comerciales cambiantes. Adems, coexisten en la actualidad
diversos canales paralelos de distribucin, mientras que el
ritmo y alcance de la aceptacin de los nuevos sistemas
basados en Internet cambian de un Estado a otro, lo cual hace
difcil adoptar frmulas de reglamentacin apropiadas o
mantener los reglamentos al da. Debido a los cambios en el
sector de los SRC y tras prolongado examen, algunos Estados
(entre los cuales Australia y los Estados Unidos) han decidido
dejar de reglamentar los SRC.
ARRENDAMIENTO DE AERONAVES
4.7-5
4.7
4.7-6
4.7
a)
b)
4.7-7
i)
ii)
iii)
4.7
c)
4.7-8
Captulo 4.8
COOPERACIN
ENTRE LNEAS AREAS
A medida que aumenta la competencia en las operaciones de
las lneas areas, los transportistas areos internacionales
adoptan diversas estrategias para adaptarse a los cambios,
incluidos nuevos arreglos innovadores de cooperacin. En el
presente captulo se examinan tres entre las ms destacadas y
crecientes prcticas de cooperacin entre lneas areas, a las
que han prestado atencin recientemente las autoridades de
reglamentacin: alianzas de lneas areas, comparticin de
cdigos y franquicias. Debido a sus posibles repercusiones en el
acceso a los mercados, la competencia y los intereses de los
consumidores, estas prcticas son objeto de medidas no slo por
parte de las autoridades de reglamentacin del transporte areo,
sino tambin por entidades gubernamentales encargadas de la
competencia o la proteccin del consumidor.
4.8-1
4.8
COMPARTICIN DE CDIGOS
ENTRE LNEAS AREAS
en el contexto de un entorno cada vez ms competitivo, establecer algn tipo de arreglo de cooperacin
con otros transportistas para mantener, proteger y
mejorar sus posiciones en el mercado;
4.8-2
4.8
Tanto para los aeropuertos como los pasajeros, la comparticin de cdigos en s no ser ventajosa automticamente en
todas las situaciones; aunque cuando las circunstancias son
favorables, puede ser valiosa para los explotadores de aeropuertos y el pblico viajero (p. ej., cuando aumenta la frecuencia de vuelos en los aeropuertos y las posibilidades de seleccin para los pasajeros).
La comparticin de cdigos de lneas areas puede traer
ventajas para los pases en desarrollo al ofrecerles la posibilidad de servir rutas con escaso trfico a un costo mnimo y
aplicando derechos no utilizados hasta ese momento. Puede
constituir un instrumento para facilitar la participacin de sus
lneas areas en el transporte areo internacional. Sin embargo,
esta prctica todava no se ha generalizado. Esto puede
cambiar a medida que las posibles ventajas de esta forma de
cooperacin se perciban como un medio de adaptarse al
entorno competitivo cambiante y permitir a las lneas areas de
los pases en desarrollo participar de manera ms econmica y
efectiva en el transporte areo internacional.
4.8-3
4.8
x
FRANQUICIAS
ENTRE LNEAS AREAS
4.8-4
mejor utilizacin de turnos en aeropuertos congestionados para rutas ms lucrativas, (cuando transfiere
rutas de menos trfico a sus franquiciados).
4.8
Desde una perspectiva de reglamentacin econmica,
pueden surgir cuestiones en tres esferas principales: a)
derechos de acceso a los mercados; b) efectos en la
competencia; y c) necesidad de proteger al consumidor.
Es poco probable que las franquicias creen importantes
problemas de reglamentacin cuando slo se trata de
transportistas del mismo pas (como en los Estados Unidos) o
en el mismo mercado comn (p. ej., la Unin Europea) puesto
que los servicios son en su mayora nacionales y estn sujetos
al mismo rgimen de reglamentacin (especialmente en un
entorno plenamente liberalizado). Sin embargo, cuando la
franquicia se relaciona con servicios internacionales,
particularmente cuando participan transportistas de diversos
pases, en algunos casos puede causar y en realidad ya ha
causado problemas de reglamentacin e incluso controversias.
4.8
4.8-6
Captulo 4.9
PASAJEROS DE LAS LNEAS AREAS
El enorme crecimiento de los viajes areos internacionales y
las numerosas innovaciones en servicios y tarifas, particularmente en los mercados liberalizados, han creado nuevos
motivos de preocupacin para las autoridades de reglamentacin
del transporte areo. Uno de ellos se relaciona con los intereses
de los consumidores, que ha recibido mayor atencin y abarca
numerosas cuestiones, incluidos los derechos de los pasajeros
de las lneas areas y la relacin contractual entre los transportistas areos y sus usuarios.
Paralelamente a la liberalizacin continua de la reglamentacin del transporte areo internacional, la proteccin y mejora
de los derechos de los pasajeros han adquirido mayor importancia, particularmente en los grandes mercados, pero sin limitarse a ellos. Para las lneas areas de los Estados en desarrollo
que explotan servicios con destino a grandes mercados o procedentes de los mismos, la manera en que se trate este asunto
tendr consecuencias a ms largo plazo para su viabilidad
respecto a la competencia.
4.9-1
4.9
Sin embargo, una importante complicacin con la intervencin gubernamental, generalmente respecto a los intereses de
los consumidores, consiste en que las medidas de reglamentacin en las que se define con precisin la calidad del servicio
pueden eliminar un elemento competitivo esencial, limitando as
el alcance de los sectores de servicio donde la competencia tal
vez sea el mejor medio para lograr mejoras. A menudo, la reglamentacin impone costos adicionales para las lneas areas,
afectando as a su capacidad de competencia., la fijacin de
precios y la diferenciacin de productos. Adems, una vez introducidos, tal vez sea difcil retirar o modificar rpidamente los
reglamentos de conformidad con un cambio de la situacin;
asimismo, al tratar de reglamentar un elemento, podra causarse
un riesgo de proliferacin de reglamentos relativos a otros elementos. La reglamentacin puede tambin acarrear gastos
administrativos para las autoridades.
Los Estados que consideran al transporte areo principalmente como actividad comercial regida por las fuerzas del
mercado tienden a contar con la competencia y, al menos
inicialmente, las medidas voluntarias de los propios transportistas areos complementadas, segn corresponda, con medidas
de reglamentacin.
Quienes apoyan este enfoque consideran que la competencia
en el mercado es el mejor medio para satisfacer las necesidades
de los consumidores, especialmente respecto a lo que se
obtiene a cambio del dinero, por ejemplo configuracin de
asientos, servicios en vuelo, comidas y servicios de comercio
electrnico. Basndose en su propio juicio comercial acerca de
la demanda del mercado, las lneas areas proporcionan diversas
combinaciones de calidad de servicio con los correspondientes
precios. Los consumidores se benefician de la variedad de
productos ofrecidos y, si un transportista no satisface sus
necesidades, pueden cambiar de lnea area. En general, el
hecho de que los consumidores efecten comparaciones debera
fomentar la competencia en materia de servicios de modo que el
mercado alcance un rendimiento superior.
Para evitar posibles problemas relacionados con la reglamentacin, los Estados tal vez escojan inicialmente los
compromisos voluntarios de las lneas areas (y los proveedores
de servicios, de ser el caso), que se consideran como un
complemento a la reglamentacin. Las lneas areas prefieren
tambin los compromisos voluntarios, destacando los objetivos
o las mejores prcticas relativas a los servicios que cada lnea
area puede convenir en ampliar de conformidad con el tipo de
servicios que ofrece. Si los compromisos voluntarios
predominan y son realizables y se establece un buen sistema de
vigilancia, entonces seran, por regla general, innecesarias las
medidas de reglamentacin relativas a aspectos previstos en los
mencionados compromisos.
4.9-2
4.9
a)
4.9-3
1)
2)
3)
publicidad;
4)
5)
6)
7)
8)
4.9
Como se ha indicado en el Captulo 4.3 Tarifas de los transportistas areos, condiciones de transporte significa las condiciones
establecidas por un transportista areo respecto a su transporte, que se llaman condiciones de contrato cuando aparecen en el billete del
pasajero o en la carta de porte. Los diversos beneficios y limitaciones indicados en las condiciones de transporte o de contrato, junto con el
precio de los servicios proporcionados, constituyen un contrato de transporte entre el transportista areo y el usuario.
Para armonizar las condiciones en que los pasajeros efectan viajes con transferencia entre lneas areas, la Asociacin del Transporte Areo
Internacional (IATA) ha elaborado la Resolucin 724 sobre Billete de pasajeros Avisos y condiciones de contrato, que es obligatoria para las
lneas areas afiliadas, que deben aplicarla en sus vuelos internacionales. Los Avisos abarcan los lmites de responsabilidad, el exceso de
reservas, informacin sobre impuestos y derechos impuestos a los usuarios y algunos requisitos nacionales. La IATA ha elaborado tambin la
Prctica recomendada 1724 sobre Condiciones generales de transporte (pasajero y equipaje) que sus lneas areas afiliadas pueden aplicar de
manera voluntaria. La Prctica recomendada (versin del ao 2000) comprende los elementos siguientes:
1.
Definiciones
2.
Aplicacin
generalidades; operaciones chrter; comparticin de cdigos; ley prevaleciente; preponderancia de las condiciones sobre los
reglamentos
3.
Billetes
disposiciones generales; perodo de validez; secuencia y uso de cupones; nombre y direccin del transportista
4.
5.
Reservas
requisitos relativos a las reservas; lmites del plazo para la emisin de billetes; datos personales; asientos; reconfirmacin de
reservas; cancelacin de reservas para la continuacin del viaje
6.
7.
8.
Equipaje
franquicia de equipaje; exceso de equipaje; artculos inaceptables como equipaje; derecho de denegar el transporte; derecho de
registro; equipaje facturado; equipaje no facturado; recogida y entrega de equipaje facturado; animales
9.
10. Reembolsos
reembolsos involuntarios; reembolsos voluntarios; reembolso de billetes perdidos; derecho de denegar el reembolso; moneda;
entidad que reembolsa los billetes
11. Conducta a bordo de las aeronaves
generalidades; dispositivos electrnicos
12. Arreglos relativos a servicios adicionales
13. Formalidades administrativas
generalidades; documentos de viaje; denegacin de entrada; responsabilidad del pasajero respecto a multas, gastos relacionados
con la detencin, etc.; inspeccin aduanera; inspeccin de seguridad
14. Transportistas sucesivos
15. Responsabilidad por daos
16. Plazos limitados para reclamaciones y acciones
aviso de reclamaciones; plazo limitado para las acciones
17. Otras condiciones
18. Interpretacin.
4.9-4
b)
c)
4.9
PASAJEROS INSUBORDINADOS
O PERTURBADORES
4.9
PASAJEROS DOCUMENTADOS
INDEBIDAMENTE
En aos recientes, el problema se ha agravado por la participacin de elementos criminales en la organizacin de esos
movimientos ilegales y porque los inmigrantes potenciales
recurren a diversos mtodos para evadir o prolongar el proceso
de inmigracin en los Estados de destino elegidos. Tales
mtodos incluyen el uso de documentos de viaje fraudulentos
(o el uso de documentos vlidos por impostores), la
destruccin de los documentos de viaje durante el vuelo o el
Gestin de los pasajeros y procedimientos operacionales. Esto supone el procedimiento de tratar a los
pasajeros de la lnea area y puede incluir medidas y
procedimientos para evitar o hacer frente a incidentes,
por ejemplo en caso de denegacin de embarque,
polticas de informacin para los pasajeros o relativas
4.9-6
4.9
4.9-7
Captulo 4.10
CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS
AEROPUERTOS
En el presente captulo figuran tres asuntos relacionados con
los aeropuertos de los que las autoridades de reglamentacin se
han ocupado ms recientemente. En la primera seccin se
examinan los servicios de escala en los aeropuertos internacionales, que en el pasado han sido objeto de reglamentacin a
nivel nacional, bilateral y aun multilateral. En la segunda
seccin se examina la asignacin de turnos de llegadas y salidas
en los aeropuertos internacionales, un problema para un nmero
creciente de Estados en que la demanda es superior a la oferta
como resultado del considerable crecimiento del transporte
areo. En la tercera seccin se analiza la privatizacin de
aeropuertos.
SERVICIOS DE ESCALA
actividad de reglamentacin se tienen en cuenta las disposiciones sobre servicios de escala contenidas en los acuerdos
bilaterales de servicios areos y las eventuales normas de
autoridades regionales de reglamentacin multilateral, como la
Comisin Europea.
La orientacin proporcionada por la OACI en materia de
servicios de escala incluye, entre otras cosas, el Mtodo
recomendado 6.6 del Anexo 9 (Facilitacin) al Convenio sobre
Aviacin Civil Internacional. En dicha disposicin se
recomienda que se d a los transportistas areos, de acuerdo con
las administraciones aeroportuarias y con sujecin a las limitaciones razonables que stas puedan imponer, diversas opciones
respecto a los arreglos de servicios de escala, incluyendo la de
proporcionar sus propios servicios. En las Polticas de la OACI
sobre derechos aeroportuarios y por servicios de navegacin
area (Doc 9082) y en el Manual sobre los aspectos econmicos
de los aeropuertos (Doc 9562) figura orientacin apropiada para
los casos en que los aeropuertos proporcionan tales servicios u
obtienen ingresos de las concesiones, (franquicias) para
suministrarlos.
4.10-1
4.10
ASIGNACIN DE TURNOS
4.10-2
4.10
en algunos casos, el incremento del trfico agota rpidamente la
capacidad adicional. Adems, tambin es evidente que en
algunos aeropuertos las restricciones ambientales y materiales
hacen que la ampliacin considerable de las instalaciones
existentes resulte inconveniente o prohibitivamente onerosa.
Aun as, incluso en esos aeropuertos es posible aumentar la
capacidad gradualmente.
Pueden introducirse mejoras en la facilitacin y en los
servicios de control de trnsito areo, para usar de modo ms
eficiente la infraestructura aeroportuaria existente. stas suelen
lograr importantes aumentos graduales en la cantidad de
aeronaves, pasajeros y carga que pueden utilizar un aeropuerto
con limitaciones de capacidad; las lneas areas, las autoridades
aeroportuarias, aduaneras y de inmigracin deberan evaluarlas
continuamente. Las mejoras en el control del trnsito areo, que
suponen la coordinacin con muchos Estados, pueden requerir
tiempo y paciencia, pero en ltima instancia aportarn
beneficios, es decir, una mayor utilizacin de la capacidad
aeroportuaria y en ruta.
Respecto a las medidas de reglamentacin de la asignacin
de turnos, dado que la situacin en cada aeropuerto
congestionado tiende a ser particular al mismo, los Estados han
tratado esta situacin de diferentes maneras. Un mtodo consiste
en permitir que los transportistas areo conserven los llamados
derechos adquiridos, pero proporcionar turnos a nuevas lneas
areas y nuevos servicios, por ejemplo reservndoles una
proporcin fija de la nueva capacidad. Otro mtodo consiste en
la regla de utilizar o perder, que requiere que un transportista
areo utilice sus turnos asignados a un nivel especificado (p. ej.,
el 80% del total anual o de temporada) o perderlos. Un tercer
mtodo consiste en permitir que los transportistas areos
intercambien turnos individualmente para utilizar los turnos
disponibles ms eficazmente.
Otros mtodos posibles incluyen la compra y venta de
turnos, las subastas y una combinacin o variacin de los
mencionados mtodos. Aunque algunas de estas prcticas
existen (p. ej., los Estados Unidos permiten la compra, venta y
arrendamiento de determinados turnos nacionales en algunos
aeropuertos, amplindose la norma de elevada densidad de la
Administracin Federal de Aviacin (FAA), aunque se ignora si
dichas prcticas pueden aplicarse a los servicios areos
internacionales. Por ejemplo, se ha manifestado inquietud
respecto a la compraventa comercial de turnos debido a posibles
efectos en la competicin y aspectos jurdicos por resolver.
Ha habido un debate continuo en cuanto a la propiedad de
los turnos aeroportuarios, principalmente en lo que atae a
reclamaciones de las lneas areas que los han utilizado en el
pasado durante largos perodos de tiempo. Sin embargo, en
algunos regmenes de reglamentacin formales se excluye este
4.10-3
4.10
PRIVATIZACIN DE AEROPUERTOS
4.10-4
4.10
trasladados primero a empresas distintas propiedad del Estado y
el traslado de las acciones fue gradual. La experiencia indica
que por lo general los Estados se han beneficiado de un cambio
gradual en la estructura en materia de propiedad y gestin.
La participacin privada en el suministro de servicios
aeroportuarios ha tenido lugar bsicamente de tres maneras:
contrato de gestin, arrendamiento (que a veces se llama
concesin) y transferencia de propiedad minoritaria. Aparte de
los aeropuertos que originalmente pertenecan a entidades
privadas, existen pocos aeropuertos plenamente privatizados o
con propiedad mayoritaria privada.
Dado que los aeropuertos constituyen monopolios de los que
dependen en gran medida los usuarios, en casi todos los Estados
en que ha tenido lugar la privatizacin o la participacin
privada, existen o se han creado autoridades de reglamentacin
de alguna manera para asegurarse de que no se abusaba del
poder del monopolio, especialmente en lo que atae a los
derechos aeronuticos.
Los Estados que estn considerando la posibilidad de
privatizar sus aeropuertos deberan tener presente que el
Convenio de Chicago deja en manos de cada Estado contratante
la responsabilidad para el suministro de servicios aeroportuarios
y de navegacin area en su territorio de conformidad con las
normas y mtodos recomendados. En los Artculos 11 y 15 del
Convenio se dispone que no debe haber discriminacin entre los
Estados contratantes. El Artculo 15 trata de los principios
bsicos para imponer derechos. Si bien en el Convenio no se
impide que los Estados deleguen funciones a entidades privadas,
la responsabilidad para asegurarse de que se cumplen
plenamente todas las disposiciones del Convenio incumbe al
Estado. Adems del Convenio, existen otros acuerdos
internacionales, tales como los acuerdos bilaterales o regionales
de servicios areos, que pueden imponer obligaciones a un
Estado que sea parte en los mismos respecto a ciertos aspectos
del suministro de servicios aeroportuarios o de navegacin
area.
Un cambio en la estructura de propiedad y gestin del
suministro de servicios aeroportuarios tal vez no resuelva
necesariamente todos los problemas de un aeropuerto o grupo de
aeropuertos. Si no se planifica debidamente, el cambio puede ser
nocivo a largo plazo. Deben definirse claramente los objetivos
de todo cambio.
El objetivo principal de los aeropuertos y los servicios de
navegacin area consiste en proporcionar a los usuarios
servicios seguros, eficaces y econmicos en condiciones de
seguridad. Existen varias opciones en materia de propiedad y
gestin que pueden considerarse para lograr dicho objetivo. No
existe una opcin ptima de aplicacin global. Un Estado
4.10-5
4.10
4.10-6
Parte 5
TERMINOLOGA GENERAL
Captulo 5.0
INTRODUCCIN A LA TERMINOLOGA
GENERAL
En las primeras cuatro partes del manual se han presentado
y definido muchos trminos, cada uno en su contexto
particular en relacin con el contenido, los procedimientos y la
estructura de la reglamentacin nacional, bilateral y
multilateral del transporte areo internacional. En la parte 5
figura la terminologa general que es comn a todas las partes
del manual o tiene carcter complementario.
5.0-1
Captulo 5.1
TRANSPORTISTAS AREOS
Un transportista areo es una empresa que presta servicios
de transporte por aeronave, efectuados por remuneracin o
alquiler.
un transportista areo no regular es aqul cuya actividad principal consiste en operaciones no regulares;
5.1-1
un transportista areo de pasajeros explota principalmente servicios de transporte de pasajeros por aeronave
(aunque las aeronaves puedan tambin transportar
carga);
5.1
un transportista con servicios mnimos es el transportista areo que, a diferencia del transportista con
plenos servicios, se concentra en proporcionar a los
pasajeros un servicio de transporte areo a bajo costo,
con servicios sencillos o limitados en vuelo;
un nuevo transportista participante es aqul, recientemente establecido o no, que trata de entrar en un mercado en el que ya prestan servicio otros transportistas.
5.1-2
5.1
5.1-3
Captulo 5.2
AERONAVES
x
La expresin aeronave grande puede tener varias definiciones segn sus aplicaciones concretas (p. ej., para fijar
derechos de aterrizaje en los aeropuertos o reglamentar la
capacidad). En las estadsticas de la OACI, una aeronave
grande es aqulla cuya masa mxima certificada de despegue
es de 9 toneladas (unas 20 000 lb) o ms; en el contexto de la
reglamentacin tcnica, se trata de una aeronave cuya masa
mxima certificada de despegue es de 5 700 kg (unas
12 550 lb).
5.2-1
5.2
x
una aeronave de turborreactor, o sencillamente aeronave de reaccin, es una aeronave propulsada por
turborreactores;
5.2-2
5.2
x
5.2-3
Captulo 5.3
SERVICIOS AREOS
x
5.3-1
5.3
5.3-2
Captulo 5.4
AEROPUERTOS
Un aeropuerto (o aerdromo, casi un sinnimo, aunque se
usa ms en sentido genrico) es un rea definida de tierra o de
agua que se utiliza para la llegada, la salida y el movimiento en
superficie de aeronaves (vase el Doc 9569).
5.4
Un centro aeroportuario regional es un centro aeroportuario que presta servicio a una regin de un Estado o una
regin que abarca ms de un Estado.
un centro aeroportuario de carga cuenta con instalaciones y servicios para enlaces y transbordos fciles y
rpidos de la carga area;
5.4-2
APNDICES
Apndice 1
PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR
LAS TARIFAS
comunes a escala mundial, destinados a asegurar la compatibilidad prevista en la mencionada recomendacin. Adems de
las administraciones nacionales, algunas organizaciones regionales intergubernamentales de aviacin, como la Conferencia
Europea de Aviacin Civil (CEAC) y la Comisin Latinoamericana de Aviacin Civil (CLAC) han examinado mtodos
de presentacin electrnica de tarifas y sus repercusiones.
En la Parte III del presente apndice figura un ejemplo de
elementos mnimos que debe contener un sistema de
presentacin electrnica de tarifas, elaborado por la CEAC en
consulta con las empresas que disean tales sistemas.
Fecha/hora de la presentacin
A1-1
Apndice 1
Requisito
Carcter de la presentacin
La lnea area debe precisar:
si la propuesta dimana de la IATA o de otro acuerdo Con objeto de evaluar la firmeza de un acuerdo de la IATA o de otro
multilateral o bilateral entre lneas areas, o si la
similar, los Estados podran exigir que la lnea area especifique el
presenta un solo transportista;
mbito geogrfico de aplicacin del acuerdo, o sea, si se trata de un
acuerdo general o limitado, y si comprende una clusula de
escape o se prev la posibilidad de modificarlo con poco tiempo de
aviso.
Fecha propuesta por la lnea area a partir de la cual debe poder viajarse
a las tarifas, condiciones o normas especificadas en la propuesta.
A1-2
Apndice 1
Observaciones de carcter informativo para los Estados
Incentivos de promocin
Los Estados podrn exigir a las lneas areas que les notifiquen todos
los incentivos que ofrecen a los pasajeros en el caso de tarifas
internacionales, por ejemplo, programas destinados a viajeros habituales
o descuentos en los hoteles. Cuando estas ventajas estn vinculadas a
una tarifa determinada y los Estados exigen su presentacin deben
hacerse constar en la presentacin de la tarifa (vase la Seccin 3).
Cuando la tarifa se presenta de conformidad con un acuerdo intergubernamental bilateral o multilateral que comprende un arreglo de banda de
tarifas, los Estados podrn exigir que la lnea area indique la banda
de tarifas a la que est destinada a corresponder la tarifa propuesta y a
declarar si corresponde. (Esta declaracin podra aminorar o eliminar la
necesidad de contar con informacin complementaria.)
A1-3
Apndice 1
Requisito
Cuando los Estados autorizan a las lneas areas a ofrecer o vender las
tarifas propuestas antes de la fecha de introduccin, mientras que estn
todava supeditadas a la aprobacin gubernamental, podrn exigir que
las lneas areas proporcionen informacin sobre las disposiciones que
hayan tomado para informar a los compradores acerca de las posibles
consecuencias de este hecho, por ejemplo la posibilidad de que no
lleguen a aplicarse, la imposicin de recargos y el derecho al reembolso.
Niveles de tarifas
Ajustes monetarios
Suplementos
A1-4
Apndice 1
Observaciones de carcter informativo para los Estados
niveles propuestos.
estancia mnima;
estancia mxima;
A1-5
Apndice 1
Requisito
Los Estados podrn exigir que las lneas areas proporcionen informacin sobre toda norma o condicin que se aplique a la tarifa en cuestin.
Los Estados podrn exigir que las lneas areas proporcionen informacin sobre toda norma o condicin que se aplique a la tarifa en cuestin.
A1-6
Apndice 1
Requisito
Para facilitar la labor administrativa, los Estados podrn exigir que las
lneas areas presenten esta informacin como excepciones en el caso
de las tarifas a las que se aplican las normas generales descritas en la
Seccin 2. Se enumeran aqu las excepciones ms frecuentes que
normalmente imponen ms restricciones a los usuarios.
condiciones de transporte;
condiciones de servicio;
conversin monetaria;
vuelos inaugurales;
A1-7
Apndice 1
Informacin bsica
El presente formulario est concebido para que las lneas
areas proporcionen datos bsicos sobre los niveles tarifarios
que proponen y se aplica nicamente a los viajes con origen y
destino en el pas de presentacin. Cuando se exigen datos
sobre los viajes entre terceros pases (p. ej., por lo que respecta
al trfico transportado por una lnea area nacional amparndose en derechos de quinta libertad) el formulario puede
modificarse fcilmente utilizando nicamente las columnas
tituladas Viajes con origen fuera del pas de presentacin.
d)
PARES DE CIUDADES
Y TIPOS DE TARIFAS
Nivel actual
Nivel
propuesto
Nivel actual
Nivel propuesto
Moneda: .......................................
Tipo de tarifas:
.................................................................
.................................................................
.................................................................
....................
....................
....................
A1-8
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Apndice 1
Seccin 2. Datos especficos
A1-9
Apndice 1
Anterior
real
(ao 1)
A. PERODOS DE COMPARACIN
Previsto (ao 3)
Actual
estimado
Sin cambios
Con cambios
(ao 2)
de tarifa
de tarifa
.................. 2
.................. 2
............................. 2
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
b)
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
Pasajeros-kilmetros efectuados:
..................
..................
..................
..................
Asientos-kilmetros disponibles:
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
c)
A1-10
Apndice 1
Anterior
real
(ao 1)
A. PERODOS DE COMPARACIN
Previsto (ao 3)
Actual
estimado
Sin cambios
Con cambios
(ao 2)
de tarifa
de tarifa
1.
2.
3.
Pasajeros-kilmetros efectuados:3
..................
..................
..................
..................
Asientos-kilmetros disponibles:3
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
..................
Moneda utilizada: Las lneas areas presentarn normalmente los datos sobre ingresos y gastos en la moneda de venta
del pas de presentacin (de conformidad con la moneda
utilizada para la presentacin de tarifas indicada en la Parte I
para los viajes con origen en el pas de presentacin) o en la
moneda nacional de dicho pas, segn corresponda. Cuando el
tipo de cambio respecto a otras monedas importantes, como el
dlar de los Estados Unidos, tiene una repercusin significativa en el trfico, los ingresos o los gastos, y no se trata de un
tipo de cambio estable, habra que facilitar los tipos de cambio
del perodo anterior y los previstos; en este caso puede ser
necesario desglosar los datos sobre ingresos y gastos (en la
medida de lo posible) entre la moneda de presentacin y las
principales monedas que entren en juego.
Datos por par de ciudades de cada ruta: Estos datos
podran exigirse en el caso de una propuesta de tarifa nica
que probablemente tendra una repercusin importante en el
trfico o en los aspectos econmicos de la explotacin entre un
par de ciudades. Al igual que respecto a la presentacin de la
tarifa propiamente dicha (Parte I), los datos se aplicaran en
general a los pares de ciudades que suponen viajes hacia y
desde el territorio del pas de presentacin, pero algunos
Estados tal vez exijan datos correspondientes a otros pares de
A1-11
Apndice 1
A1-12
a)
Una identificacin de la presentacin. Una identificacin (p. ej., el nmero de aviso de presentacin de la
IATA) exclusiva para cada presentacin y creada
cuando la presentacin se realiza mediante un sistema
automtico. Una vez emitida, la identificacin no
puede modificarse.
Un cdigo de transportista.
f)
Apndice 1
2)
3)
4)
A1-13
Apndice 2
SISTEMA DE CONVERSIN
MONETARIA DE LA IATA
Dado que las lneas areas y los intermediarios del transporte areo (p. ej., agencias de viaje, expedidores de carga)
tienen que hacer a menudo conversiones de una moneda a otra
al calcular tarifas internacionales de pasajeros y carga, la
IATA ha adoptado normas y procedimientos al respecto. El
sistema de conversin monetaria de la IATA permite establecer tarifas de pasajeros y carga en una sola moneda para
viajes y envos de varios sectores en los que intervienen una o
varias lneas areas o en el caso de viajes que tienen su origen
en otro pas.
Un pasajero en Montreal compra un billete Montreal-LondresTokyo-Sydney (A-B-C-D) (por no existir una tarifa directa):
Tarifa local (en dlares canadienses) = tarifa local A a B (en
dlares canadienses) + tarifa local B a C (en libras esterlinas
convertidas a dlares canadienses utilizando el tipo de cambio
de la IATA) + tarifa local C a D (en yen japoneses convertidos
a dlares canadienses utilizando el tipo de cambio de la
IATA).
A2-1
Apndice 2
Repercusiones en materia
de reglamentacin
A2-2
Apndice 3
PRORRATEO
Muchos viajes internacionales, tanto de pasajeros como de
carga, incluyen transporte por ms de un transportista areo,
pero con una tarifa nica de punto a punto. Esto exige un
mtodo de prorrateode ingresos, o sea, atribuir los ingresos
totales devengados del transporte de pasajeros y carga entre
el punto de origen y el de destino, entre dos o ms
transportistas areos que proporcionan el transporte en
distintos tramos de un viaje.
A3-1
Apndice 4
TEXTO DE ORIENTACIN PARA LOS USUARIOS
DEL TRANSPORTE AREO
El presente texto de orientacin se publica por decisin del
Consejo a fin de permitir a los Estados publicar o fomentar la
publicacin de folletos destinados a informar a los usuarios
acerca de sus derechos y obligaciones. El texto se prepar a
mediados de los aos ochenta teniendo presente la creciente
complejidad de los reglamentos tarifarios y sus condiciones y
la necesidad manifestada por los Estados de asegurarse de que
el pblico est plenamente informado al contratar servicios de
transporte areo. Aunque el sector de transporte areo y su
reglamentacin han cambiado considerablemente en los
ltimos dos decenios, este texto puede seguir siendo til como
lista de verificacin para los Estados, cuando corresponda,
porque la cuestin de la proteccin de los intereses de los
consumidores conserva su importancia y, en realidad, ha
recibido mayor atencin por parte de las autoridades de
reglamentacin en los ltimos aos (vase el Captulo 4.9).
A4-1
Apndice 4
Informacin general
Nociones sobre las diferencias entre servicios regulares y no regulares; distintos tipos
de chrter y viajes todo comprendido y razones por las que los vuelos chrter se
contratan con el organizador y no con el transportista.
Precios y condiciones
Moneda de pago
Informacin sobre el hecho de que el pago puede hacerse en distintas monedas, salvo
en los pases en que esta posibilidad se excluya expresamente. De otro modo,
informacin sobre las limitaciones y procedimientos relativos a la moneda que se
aplican a la compra y reembolso de billetes.
Billetes
a) Informacin sobre el hecho de que el billete constituye prueba del contrato entre el
pasajero y el transportista areo o el organizador de viajes chrter (vase tambin
Condiciones de transporte).
A4-2
Apndice 4
Informacin sobre el hecho de que, por regla general, los billetes pagados estn
supeditados a un recargo si despus de su compra se aprueba un aumento de las tarifas,
aunque en varios pases hay excepciones a la regla.
Informacin sobre los requisitos de las lneas areas a este respecto y las consecuencias
que supone no cumplirlos, como, por ejemplo, la anulacin de la reserva de todos los
vuelos que comprenda el itinerario.
Franquicias de equipaje
y recargos por exceso de ste
a) Informacin sobre el hecho de que existen distintos mtodos para determinar las
franquicias de equipaje y los recargos por exceso de ste con arreglo a los sistemas
por bulto y por peso, sobre las diferencias entre las lneas areas respecto a
ambos sistemas y sobre la posibilidad de que se apliquen distintas franquicias en
los diferentes tramos del viaje en que se utilizan varias lneas areas o en el viaje
de regreso.
b) Necesidad de comprobar por adelantado con la lnea area o sus agentes las
franquicias aplicables a lo largo de todo el viaje, tanto para el equipaje de mano
como para el facturado.
c) Informacin sobre el hecho de que las lneas areas pueden aceptar a discrecin el
exceso de equipaje cobrando los recargos en funcin del sistema aplicado o
atenindose a su propia reglamentacin.
d) Informacin sobre el hecho de que los pasajeros que viajan juntos pueden
mancomunar las franquicias de equipaje.
A4-3
Apndice 4
Informacin sobre el hecho de que en ciertas circunstancias las lneas areas pueden
negarse a transportar al pasajero a causa de su comportamiento, edad o estado fsico o
mental.
Retrasos y anulaciones
Informacin sobre el hecho de que muchas lneas areas exigen que las reservas para
continuar el viaje vuelvan a confirmarse cuando ste se interrumpe durante ms de 72
horas, y que de no hacerlo se corre el riesgo de que anulen las reservas para todos los
vuelos ulteriores que comprenda el viaje.
A4-4
Apndice 4
Reclamaciones y reparaciones
Informacin sobre los procedimientos para presentar reclamaciones y sobre los medios
para entablar juicio, as como sobre los distintos plazos para presentar reclamaciones
oficiales.
Condiciones de transporte
a) Informacin sobre el hecho de que tanto los pasajeros como los transportistas
areos u organizadores de viajes chrter tienen la obligacin de respetar las
condiciones enunciadas en el billete, las condiciones de las tarifas y las
disposiciones establecidas por stos y, fuera del Canad y de los Estados Unidos,
las condiciones de transporte que el transportista u organizador de viajes chrter
deber facilitar a toda persona que solicite conocerlas.
b) Informacin sobre el hecho de que todas estas condiciones pueden variar en los
distintos tramos del viaje si ste se realiza con ms de una lnea area.
Responsabilidad
Breve exposicin de los lmites de responsabilidad previstos por tratados internacionales (complementada en algunos casos mediante otros arreglos) que se resumen en
el cupn del pasaje y se detallan en las condiciones de transporte de las lneas areas
(tarifas de los transportistas areos en el Canad y los Estados Unidos).
Glosario
Informacin sobre:
Apndice 4
Informacin general
Nociones sobre la fijacin de tarifas y la funcin de las lneas areas, la IATA y otras
asociaciones de lneas areas, los expedidores y agrupadores de carga, los gobiernos y,
en su caso, las organizaciones que representan los intereses de los usuarios.
Nociones sobre las diferencias entre los servicios regulares y los no regulares;
distintos tipos de vuelos chrter y razones por las que stos se contratan con el
organizador y no con el transportista.
Reservas
Informacin sobre el hecho de que las tarifas y portes pueden pagarse por adelantado
en su totalidad en el pas desde el que se hace el envo (o en un tercer pas) o bien, en
muchos pases, previo pago de un recargo por servicio, contra entrega en el pas de
destino.
Moneda de pago
Informacin sobre el hecho de que, salvo en los pases en que esta posibilidad se
excluya expresamente, el pago puede hacerse en distintas monedas al tipo bancario de
cambio de la moneda local de venta.
A4-6
Apndice 4
a) Informacin sobre el hecho de que la carta de porte areo constituye prueba del
contrato entre el expedidor y el transportista areo, expedidor u organizador de
viajes chrter (vase tambin Condiciones de transporte).
b) Breve explicacin de las principales anotaciones que se consignan en la carta de
porte areo (p. ej., las de las casillas en que se indican el nombre y la direccin del
remitente, el consignatario y el agente expedidor, los aeropuertos, las lneas
areas, los nmeros de vuelo, la clase de tarifa, los datos sobre el envo, etc.).
Retrasos
Informacin sobre el hecho de que, aunque las lneas areas tienen la obligacin de
efectuar el transporte con una celeridad razonable, no tienen ninguna
responsabilidad explcita en caso de retrasos, a menos que se trate de ciertos servicios
prioritarios que ofrecen, gratuitamente o mediante el pago de un recargo,
determinadas lneas areas en unas cuantas rutas. Informacin de que conviene al
expedidor asegurarse de sus recursos jurdicos en los casos en que el retraso le origine
importantes prdidas financieras o de otra ndole.
Reembolsos
Reclamaciones y reparaciones
Condiciones de transporte
Responsabilidad
Glosario
A4-7
Apndice 4
Lista de cuestiones no relacionadas
con las tarifas
A4-8
NDICE TEMTICO
NDICE TEMTICO
A
Ab initio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A posteriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A priori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acceso a los mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acceso a los mercados de transporte areo . . . . . . . . . . . . . .
Aceptacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acreditacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acta acordada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acta final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Actas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acta sunt servanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo ad referendum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo bilateral ampliado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo CLMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo COMESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de autorizacin previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Banjul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Banjul una implantacin agilizada
de la Declaracin de Yamoussoukro . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Cartagena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de cielos abiertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Chicago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Fortaleza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de KONA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de las Bermudas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de las Bermudas I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de las Bermudas II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de las cinco libertades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de las dos libertades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Montreal de 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de servicios areos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de servicios areos no regulares. . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de tipo Bermudas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de tipo Bermudas I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de tipo Chicago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de transporte areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo de Zemun de 1937 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo destinado a evitar la doble imposicin
a los servicios de transporte areo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2-2
3.2-2
3.2-2
3.3-5
4.1-1
3.1-4
3.1-2
3.2-2
2.1-5
3.1-3
3.1-3
3.1-4
3.2-2
2.1-5
2.4-2
3.2-6
3.2-6
2.2-4
3.2-6
3.2-6
3.7-3
2.2-2
2.2-1
3.2-6
3.2-6
2.2-1
2.2-1
2.2-1
3.2-3
3.2-3
3.2-4
2.2-1
2.2-1
2.2-1
2.2-1
2.2-1
2.2-1
3.0-2
2.2-4
ndice-1
ndice
Acuerdo multilateral relativo a la explotacin
de servicios areos dentro de la Comunidad
del Caribe (CARICOM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo plurilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo relativo al trnsito de los servicios
areos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo relativo a tarifas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo sobre los visados de las tripulaciones
de vuelo de las lneas areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo sobre seguridad de la aviacin . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdo sobre transporte areo internacional . . . . . . . . . . .
Acuerdo sobre vuelos chrter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdos areos liberalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdos sobre bsqueda y salvamento . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdos sobre certificados de aeronavegacin,
comunicaciones, impuestos y derechos
impuestos al combustible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acuerdos sobre comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adhesin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aerodeslizador (HOV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aerdromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave arrendada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave arrendada con tripulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave arrendada sin tripulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave arrendada nicamente con tripulantes
tcnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave arrendada nicamente con tripulantes
tcnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave con motor de mbolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave combi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de alas fijas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de alas giratorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de autonoma de vuelo limitada. . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de autonoma de vuelo media . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de etapa 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de etapa 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de fuselaje ancho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de fuselaje estrecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de gran autonoma de vuelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de gran capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de reaccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de transporte civil de alta velocidad . . . . . . . . . .
Aeronave de transporte de capacidad ultra grande . . . . . .
Aeronave de turbofn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de turbohlice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave de turborreactor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave del Captulo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave del Captulo 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave exclusivamente de carga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aeronave grande. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2-6
2.4-1
3.2-3
4.3-3
2.2-4
2.2-5
3.2-3
2.2-1
2.2-1
2.2-4
2.2-5
2.2-4
3.1-2
3.1-4
4.1-8
5.4-1
5.2-1
5.2-2
5.2-2
5.2-2
5.2-2
4.7-6
5.2-2
5.2-1
5.2-1
5.2-1
5.2-2
5.2-2
5.2-3
5.2-3
5.2-1
5.2-1
5.2-2
5.2-2
5.2-1
5.2-2
5.2-2
5.2-2
5.2-2
5.2-2
5.2-2
5.2-3
5.2-3
5.2-1
5.2-1
ndice-2
5.2-2
2.2-2
3.2-3
3.2-3
2.2-2
2.2-2
2.2-4
2.2-2
2.2-4
2.2-4
2.2-3
2.2-3
2.2-3
2.2-3
2.2-3
2.2-4
2.2-3
2.2-3
2.2-3
2.2-4
2.2-3
2.2-4
2.2-3
2.2-3
2.2-2
2.2-2
2.2-3
2.2-3
2.2-3
2.2-4
2.2-2
2.2-3
2.2-3
3.4-1
3.8-1
3.5-1
3.6-2
3.7-4
4.2-6
4.2-6
5.1-3
3.9-2
3.9-1
3.9-1
ndice
B
Banco Central Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Banco Internacional de Reconstruccin
y Fomento (BIRF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Beneficiarse sin asumir carga alguna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Billete del pasajero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Billete reducido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Birreactor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Buenos oficios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bsqueda y salvamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7-4
3.5-2
3.3-5
2.2-1
4.3-2
4.3-5
5.2-2
3.2-2
2.1-8
2.2-5
3.7-3
C
3.8-1
3.7-4
Cabotaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-10
Cabotaje autnomo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-11
ndice-3
ndice
ndice-4
4.6-2
3.4-4
4.2-6
2.2-2
3.2-2
2.2-2
2.2-4
3.2-2
3.2-2
3.7-6
4.2-1
4.2-1
4.2-1
4.2-2
4.2-2
4.2-1
4.5-1
4.7-4
4.7-2
3.0-2
3.6-2
3.6-1
3.6-2
3.7-1
3.7-1
3.7-3
3.7-3
3.4-1
3.7-1
3.7-2
3.7-4
3.7-3
3.7-5
3.7-5
3.5-2
3.0-2
3.6-2
4.3-5
4.3-2
3.5-1
4.3-2
3.6-2
3.6-2
3.6-1
3.8-1
3.7-5
3.4-2
3.7-5
3.6-2
3.8-1
3.8-1
4.1-7
3.4-4
3.4-4
3.5-1
4.9-1
3.4-4
2.1-5
2.1-5
3.7-3
3.6-2
3.7-1
3.7-1
3.7-1
3.7-2
3.7-4
3.7-4
3.7-4
3.7-4
3.7-2
3.7-2
3.7-4
4.1-7
4.1-7
4.3-2
4.3-2
4.3-2
3.6-1
3.7-2
3.0-2
3.8-2
3.8-2
3.5-2
3.8-2
3.8-2
3.4-2
Conferencia diplomtica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencia Europea de Aviacin Civil (CEAC). . . . . . .
Conferencia Internacional de Navegacin Area . . . . . . .
Conferencias de horarios de la IATA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencias de coordinacin de tarifas
de pasajeros (PTC). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencias de coordinacin de tarifas
de la IATA (TC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencias de coordinacin de tarifas de carga
(CTC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencias de trfico de la IATA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencias regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conferencias sobre procedimientos de la IATA . . . . . . . .
Conferencias subregionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Configuracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consecuencias normativas de la asignacin
de turnos de salida y llegada de vuelos
en los aeropuertos internacionales (Cir 283). . . . . . . . .
Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo rabe de Aviacin Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo de Cooperacin del Golfo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo de Cooperacin de los Estados rabes
del Golfo (GCC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo de Europa (CE). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo de la Entente (CE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo de Ministros rabes de Transporte . . . . . . . . . . . .
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . . . . . . . . .
Consejo Directivo de la CAFAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo Econmico y Social (ECOSOC)
de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo internacional de aviacin de negocios
(IBAC). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo internacional de explotadores
de aeropuertos (AOCI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI) . . . . . . . . . . .
Consejo Internacional de Asociaciones
de Aeropuertos (AACI). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo Internacional de Asociaciones
de Propietarios y Pilotos de Aeronaves (IAOPA) . . . .
Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC). . . . . . . .
Consejo Nrdico (NC). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consignador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consignatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consolidador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta oficiosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta sobre innovacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta sobre modificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta sobre prrroga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta sobre redistribucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consulta sobre solucin de controversias . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-5
ndice
3.1-3
3.6-1
3.0-2
3.8-3
3.8-2
3.8-2
3.8-2
3.8-1
3.8-2
3.8-1
3.8-2
4.2-5
3.4-4
3.4-2
3.6-2
3.7-5
3.7-5
3.7-4
3.7-2
3.7-5
3.7-6
3.5-1
3.6-1
3.5-1
3.9-2
3.9-2
3.9-2
3.9-2
3.9-2
3.9-2
3.7-4
4.3-2
4.3-2
4.3-4
2.1-1
2.1-1
2.1-1
2.1-1
2.1-2
2.1-2
2.1-2
2.1-2
ndice
D
De facto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De jure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decenios de las Naciones Unidas del transporte
y las comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decisin 297 de la Comisin sobre el Acuerdo
de Cartagena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Declaracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Declaracin de Yamoussoukro relativa a
nuevos criterios para el transporte areo
en frica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Declaraciones sobre criterios de la CEAC . . . . . . . . . . . . . .
Definicin de servicio areo internacional regular . . . . .
De empresa a empresa (B2B) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De la empresa al consumidor (B2C). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delegacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De minimis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Denuncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Denuncia de un tratado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Depositario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de acceso bsico a los mercados. . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de cabotaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de cuarta libertad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de escala tcnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de escalas optativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de establecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de explotacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de explotar vuelos complementarios . . . . . . . . . .
Derecho de novena libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de octava libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de omisin optativa de escalas. . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de primera libertad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de quinta libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de ruta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de segunda libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de sexta libertad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de sobrevuelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de tercera libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos de trfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de transporte multimodal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos accesorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos adquiridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos de los pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos esenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derechos Especiales de Giro (DEG). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designacin mltiple controlada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designacin mltiple ilimitada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designacin nica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DG IV (Competencia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DG VII (Transporte) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-6
3.2-2
3.2-2
3.5-1
3.2-6
3.2-2
3.2-5
3.6-1
3.4-4
4.7-4
4.7-4
2.1-3
3.2-2
2.1-8
3.1-4
3.1-4
4.1-1
4.1-10
4.1-8
4.1-5
4.1-5
4.1-2
4.1-5
4.1-6
4.1-11
4.1-11
4.1-5
4.1-5
4.1-8
4.1-2
4.1-5
4.1-10
4.1-5
4.1-8
4.1-8
4.1-8
2.2-3
4.10-2
2.2-3
4.9-1
2.2-3
3.2-4
4.1-5
4.1-5
4.1-5
4.1-5
3.7-5
3.7-5
3.7-5
1.2-3
3.4-3
3.7-5
3.7-5
2.2-4
4.5-2
4.7-3
4.3-6
4.3-6
4.1-5
3.4-4
2.1-5
3.8-3
E
Emisin electrnica de billetes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-5
Emisin electrnica de billetes entre lneas areas. . . . . . 4.7-5
Empresa a empresa a consumidor (B2B2C) . . . . . . . . . . . . . 4.7-4
Empresa de transporte pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1-2
Empresas de mensajeras, de envos expreso
y de pequeos paquetes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5-1
En la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-2
Enmienda de un tratado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1-4
Entrega a tiempo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5-1
Equipo negociador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-3
Escala de peso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-5
Espacio Econmico Europeo (EEE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7-4
Estado de matrcula. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-6
Estado del explotador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-6
Estructura de la reglamentacin bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2-1
Estructura de la reglamentacin multilateral . . . . . . . . . . . . 3.2-1
Estructura de la reglamentacin nacional . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2-1
Estructura de reglamentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(iii)
Estructura de tarifas ascendentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-4
Etapas de vuelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-12
ETOPS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2-2
European Airlines Research Bureau (EARB). . . . . . . . . 3.9-1
Evaluacin de tarifas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-7
Ex parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2-2
Exceso de reservas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2-6
Expedidores de carga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5-2
Explotador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7-6
Ex post facto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2-3
F
Factores estacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fecha de entrada en vigor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3-4
4.3-8
ndice
Fecha de expiracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fecha de venta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federacin internacional de las asociaciones
de expedidores y asimilados (FIATA). . . . . . . . . . . . . . . . .
Federacin internacional de organizaciones
de expedidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federacin Internacional de Asociaciones
de Pilotos de Lnea Area (IFALPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federacin Internacional de los Trabajadores
del Transporte (ITF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federacin Universal de Asociaciones de Agencias
de Viajes (FUAAV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federation of Air Transport User Representatives
in Europe (FATURE)/ Federacin de
representantes de los usuarios del transporte
areo en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fijacin de precios de carga mxima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Final de la operacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Flete areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Flexibilidad en materia de carga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Flimsy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Frmula de conversin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Foro del Pacfico Meridional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fraccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franquicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franquiciado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franquiciador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fuera de la red. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fundacin de representantes de los usuarios
del transporte areo de la Comunidad Europea. . . . . . .
4.3-8
4.3-8
3.9-3
3.9-3
3.9-2
3.9-3
3.9-3
3.9-3
4.3-4
4.3-5
4.5-1
4.1-4
3.1-2
4.2-2
3.7-3
4.3-5
4.1-7
4.1-7
4.1-7
4.7-2
3.9-3
G
Gaceta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gestin de ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gestin del rendimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gran centro aeroportuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de Estados de frica, el Caribe
y el Pacfico (Grupo ACP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de estudio de la Secretara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de estudio sobre sistemas
de reserva por computadora (SRC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de expertos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de Expertos en Costos y Tarifas (GECOT)
de la CLAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de Expertos en Polticas de Transporte
Areo (GEPTA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de expertos (OACI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de expertos sobre aspectos econmicos
de los aeropuertos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grupo de expertos sobre aspectos econmicos
de los servicios de navegacin area . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-7
1.2-3
4.2-6
4.2-6
5.4-2
3.7-5
3.4-3
3.4-3
2.1-4
3.6-2
3.6-2
3.4-2
3.4-2
3.4-2
ndice
K
3.4-2
3.5-2
3.7-6
3.7-6
3.7-6
3.3-4
2.1-4
2.1-4
3.7-3
H
Helicptero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Helipuerto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2-1
5.4-1
I
Iniciativa de Europa Central (IEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Iniciativa en la fijacin de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instituto de Derecho Internacional (IDI) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instituto de Transporte Areo (ITA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instrumentos de aceptacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instrumentos de aprobacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instrumentos de ratificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inter alia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intercambio de aeronaves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intercambio electrnico de datos
para la administracin, el comercio
y el transporte (EDIFACT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
International Business Travel Association
(IBTA)/Asociacin internacional de viajes
de negocios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
International Federation of Ship, Dock and
River Workers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
International Federation of Tour Operators
(IFTO)/Federacin internacional
de organizadores de viajes todo comprendido . . . . . . . .
International Foundation of Airline Passengers
Associations (IFAPA)/Fundacin
internacional de asociaciones de pasajeros areos . . . .
Intervencin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inversiones directas del extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7-4
4.3-7
3.9-3
3.9-3
3.1-4
3.1-4
3.1-4
3.2-3
4.1-8
3.8-4
3.9-3
3.9-3
3.9-3
3.9-3
3.1-3
4.1-2
J
Junta de Gobernadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Justicia y asuntos de interior (JAI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8-1
3.7-4
4.3-3
4.3-3
L
Lancha (LCH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liberalizacin progresiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Libre fijacin de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Libro blanco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Licencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liga de Estados rabes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liga de Estados rabes (LEA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Limusina (LMO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lnea area regular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Listas de espera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lista provisional de asuntos a tratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lugar de las negociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1-8
4.1-2
4.3-6
1.2-3
1.1-1
3.6-2
3.7-6
4.1-8
5.1-1
4.2-6
3.1-2
2.1-2
M
Mala fide. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2-3
Manual de previsin del trfico areo (Doc 8991). . . . . 3.4-4
Manual sobre el programa de estadsticas
de la OACI (Doc 9060) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4-4
Manual sobre los aspectos econmicos
de los aeropuertos (Doc 9562) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4-4
Manual sobre los aspectos econmicos
de los servicios de navegacin area (Doc 9161) . . . 3.4-4
Mayorista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-4
Mecanismo de asignacin de turnos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.10-2
Mediacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-8
Medida de conservacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-8
Medidas de participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3-8
Medidas preferenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3-8
Megaalianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.8-1
Megacentro aeroportuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4-2
Megatransportista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1-2
Memorando de acuerdo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2-1
Memorando de consulta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Mercado Comn rabe (MCA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7-6
Mercado Comn Centroamericano (MCCA) . . . . . . . . . . . 3.7-2
Mercado Comn de frica Oriental
y Meridional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7-2
Mercado Comn del Cono Sur (MERCOSUR). . . . . . . . . 3.7-2
Mercado de par de ciudades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-1
Mercado de par de pases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-1
Mercado de regin a regin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-1
ndice-8
4.1-1
3.7-4
4.1-1
2.2-5
4.2-2
4.2-2
4.2-2
3.8-2
2.2-2
3.1-4
3.3-5
3.2-3
N
Nacionalidad de la aeronave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2-1
Negociacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-1
Negociacin bilateral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4-1
Negociacin bilateral conjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4-1
Neto inicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-5
Neto/neto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-5
Niveles de referencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-8
Non-paper . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Norma Areeda-Turner. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-11
Norma de la razn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-11
Normas especficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-2
Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-2
Norma relativa a las tarifas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-2
Nota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota de estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1-2
Nota de estudio de consulta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1-2
Nota de estudio de negociacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota de posicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-3
Nota diplomtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota en primera persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota en tercera persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Nota verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1-5
Novena libertad del aire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-11
Nuevo transportista participante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1-2
O
Obligacin general del AGCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3-5
Octava libertad del aire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-10
Off-tariff fare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-2
Ofertas y solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3-6
Oficina del Pacfico Meridional
para la Cooperacin Econmica (SPEC) . . . . . . . . . . . . . . 3.7-3
ndice
P
Pabellones de conveniencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pacific Asia Travel Association (PATA) . . . . . . . . . . . . .
Pacto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-9
4.4-4
3.9-3
3.2-2
ndice
Pas de designacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pas de origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paletas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Parada-estancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Parlamento Europeo (PE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Partes contratantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Participacin creciente de los pases
en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Participacin privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pasajero de pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pasajeros documentados indebidamente . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pasajeros insubordinados o perturbadores. . . . . . . . . . . . . . .
Pasajeros-kilmetros de pago (RPK). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Penetracin de un mercado de transporte areo . . . . . . . . .
Permiso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Per se . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Personal no nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Personas inadmisibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plan de facturacin y liquidacin bancaria . . . . . . . . . . . . . .
Plenaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plenos poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Polticas de la OACI sobre derechos
aeroportuarios y por servicios
de navegacin area (Doc 9082) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Poltica exterior y de seguridad comn (PESC) . . . . . . . . .
Posicin de negociacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prctica fraudulenta en materia de tarifas. . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Precedencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Precedencia histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presencia comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presencia de una persona fsica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presentacin a corto plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presentacin de tarifas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presentacin en el plazo reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prima facie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Primera libertad del aire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principio de la combinacin ms baja . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principio del kilometraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principios especficos en virtud del AGCS . . . . . . . . . . . . . .
Privatizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Privilegio de cabotaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pro memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimiento de coordinacin
de tarifas de la IATA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimiento de reglamentacin bilateral . . . . . . . . . . . . . .
Procedimientos de reglamentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimientos de reglamentacin multilateral . . . . . . . . .
Procedimientos de reglamentacin nacional. . . . . . . . . . . . .
Programa para viajeros habituales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Propuesta global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Protocolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4-4
3.7-4
2.1-3
4.3-5
2.2-2
2.1-7
4.10-2
3.3-5
3.3-5
4.3-8
4.3-1
4.3-8
3.2-3
4.1-5
4.3-3
4.3-3
3.3-5
4.10-4
4.1-10
2.1-5
3.8-2
2.1-1
(iii)
3.1-1
1.1-1
4.3-2
3.8-3
2.2-4
3.2-4
3.2-4
3.2-4
3.2-5
3.2-4
3.2-4
3.2-4
3.2-6
4.1-2
4.1-4
4.1-3
4.1-3
4.1-4
4.1-4
4.1-4
4.1-3
Q
Quinta libertad del aire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Qurum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1-8
3.1-2
R
Ratificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reciprocidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Recomendacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Red de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rgimen de desaprobacin por una sola parte . . . . . . . . . .
Regin 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Regin 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Regin 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Regin abierta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamentacin bilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamentacin de la capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamentacin multilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamentacin nacional del transporte areo. . . . . . . . . .
Reglamentos de la Comisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamentos del Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Relator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Requisito de escala obligatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reserva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reserva de capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Resolucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Resoluciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Resoluciones y declaraciones sobre polticas
de la CEAC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-10
2.1-7
1.1-3
3.2-2
4.1-2
4.3-7
3.8-2
3.8-2
3.8-2
3.8-3
(iii)
2.0-1
4.2-1
3.0-1
1.0-1
3.7-5
3.7-5
3.1-2
4.1-6
3.1-4
4.1-7
3.2-2
3.8-3
3.6-1
3.1-4
2.1-4
3.4-2
2.1-4
3.6-1
3.8-2
3.4-4
2.1-4
2.1-4
2.1-4
3.5-2
4.1-4
4.1-5
S
Secretara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de Integracin Econmica
Centroamericana (SIECA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (Secretara de la CMNUCC). . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de la IATA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de la OACI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de las Naciones Unidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sector de vuelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sector parcialmente sin derechos de trfico . . . . . . . . . . . . .
Sector sin derechos de trfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Segunda libertad del aire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seminario de la OACI sobre polticas
de reglamentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seminarios regionales de la OACI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seminarios regionales de la OACI relativos a las
polticas de reglamentacin del transporte areo. . . . . .
Sptima libertad del aire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo de carga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo de pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo directo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo del interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo internacional regular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo no regular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio areo regular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de enlace por camin o carretera (RFS). . . . . . . .
Servicio de taxi areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio de transbordo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio exclusivamente de carga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio mixto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2-1
3.7-3
3.5-2
3.8-1
3.4-1
3.5-1
4.1-11
4.1-12
4.1-11
4.1-5
3.4-5
3.4-5
3.4-5
4.1-10
5.3-1
5.3-1
5.3-1
5.3-1
5.3-2
5.3-1
5.3-1
5.3-1
4.6-1
5.3-1
5.3-1
4.1-8
5.3-2
5.3-2
4.5-1
5.3-1
ndice
T
Tarifa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa aprobada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa arbitraria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa basada en el itinerario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa basada en un solo factor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa bsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa bilateral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa bruta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa convenida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa chrter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa chrter individual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-11
4.3-1
4.3-8
4.3-3
4.3-3
4.3-3
4.3-7
4.3-3
4.3-5
4.3-3
4.3-6
4.3-6
ndice
Tarifa conjunta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de carga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de carga general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de categora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de compra inmediata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de contenedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de descuento ULD (dispositivo de carga
unitarizada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de excursin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de excursin de compra anticipada
(tarifa APEX) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de excursin especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de excursin pblica (tarifa PEX) . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de la IATA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de transportistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de venta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de viaje individual todo comprendido
(tarifa IIT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa de viaje de grupo todo comprendido
(tarifa GIT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa del interior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa en lnea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa en vigor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa entre lneas areas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa especial de tipo no promocional . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa especial de tipo promocional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa especial para determinados artculos . . . . . . . . . . . . .
Tarifa especificada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa establecida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa intermodal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa Internet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa multilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa neta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa no publicada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa no restrictiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa normal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa normal de punto a punto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa normal restringida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa para carga de todo tipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa proporcional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa propuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa que no sea de la IATA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa rebajada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa relacionada con una orden gubernamental . . . . . . .
Tarifa relacionada con la categora personal . . . . . . . . . . . .
Tarifa restrictiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa segn el kilometraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa transfronteriza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa para visitar otro pas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa predatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa publicada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifa Web. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifas construidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifas de equiparacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifas negociadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarifas normalizadas de categora superior
(tarifas SPS) de la IATA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Temporada de establecimiento de horarios . . . . . . . . . . . . .
Tercera libertad del aire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Terminal concomitante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trmino de la ruta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tonelada-kilmetro de pago (RTK) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toneladas-kilmetros efectuadas (DPK) . . . . . . . . . . . . . . . .
Toneladas-kilmetros de pasajeros efectuadas. . . . . . . . . .
Toneladas-kilmetros disponibles (ATK) . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de cabotaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de conexin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de conexin en la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de conexin entre compaas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de embarque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de parada-estancia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de parada-estancia en la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de parada-estancia entre compaas . . . . . . . . . . . .
Trfico de trnsito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de trnsito directo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico de sector sin derechos de trfico . . . . . . . . . . . . . . . .
Trfico local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transferencias bilaterales entre lneas areas . . . . . . . . . . .
Transferencias entre lneas areas afiliadas . . . . . . . . . . . . .
Transferencia entre lneas areas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transferencias entre lneas areas de la IATA . . . . . . . . . .
Transferencias entre lneas areas que no sean
de la IATA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transformacin de una empresa pblica
en sociedad comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transparencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transporte areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transporte intermodal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportes de superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportista areo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportista areo complementario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportista areo de carga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportista areo de pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportista areo importante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice-12
4.3-3
4.3-3
4.3-2
4.3-2
4.3-7
4.3-2
4.3-2
4.3-5
4.3-8
4.3-3
4.3-7
4.3-5
4.3-10
4.10-2
4.1-8
4.1-4
4.1-4
5.1-3
5.1-3
5.1-3
5.1-3
4.1-10
4.1-11
4.1-12
4.1-12
4.1-11
4.1-10
4.1-11
4.1-11
4.1-12
4.1-12
4.1-12
4.1-11
4.1-12
4.1-12
4.3-10
4.3-10
4.3-3
4.3-9
4.3-10
4.10-4
3.3-5
(iv)
4.5-1
4.1-8
5.1-1
5.1-2
5.1-1
5.1-1
5.1-2
ndice
U
3.7-2
3.7-2
3.7-2
3.7-2
3.7-4
3.7-4
3.7-6
3.5-2
3.7-6
3.5-2
V
Vendedores de rebaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3-5
Venta excesiva de billetes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2-6
Venta y comercializacin de servicios
de transporte areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3-4
Verdadero origen y destino. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-10
Viable para vuelos chrter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6-3
Va doble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-4
Va nica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-5
Vuelo circular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-12
Vuelo complementario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-6
Vuelo con aeronaves intercambiadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-8
Vuelo chrter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6-1
Vuelo de emplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-6
Vuelo de entrega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-6
Vuelo de servicios conjuntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-7
Vuelo internacional no regular. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3-1
Vuelo suplementario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1-6
Z
Zona de Intercambio Preferencial
para los Estados de frica Oriental y Meridional
(PTA/ZEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA). . . . . . . .
Zonas de fijacin flexible de precios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zonas de flexibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zonas de tarifas razonables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
FIN
ndice-13
3.7-2
3.7-3
4.3-6
4.3-8
4.3-8
OACI 2005
11/05, S/P1/350
Nm. de pedido 9626
Impreso en la OACI