Metodologa para la Elaboracin

del Programa Anual de Mejora

Continua de las Unidades Educativas
de la Direccin General de Educacin
Tecnolgica Agropecuaria
Versin 1.0

Mxico, D.F., Marzo, 2015

NDICE
Introduccin
1. Normatividad Aplicable .............................................................................................................................. 4-5
2. Objetivo General ............................................................................................................................................ 5
2. 1 Objetivos Especficos ......................................................................................................................... 5

3. Metodologa ................................................................................................................................................... 6
3.1 Diagnstico .................................................................................................................................. 7-9
3.2 Identificacin de Prioridades (Categoras e Indicadores) ........................................................ 10-14
3.2.1 Anlisis FODA ......................................................................................................................... 14-16

3.3 Metas ............................................................................................................................................. 17

3.4 Elaboracin del Programa de Mejora Continua (Contenido y Formatos) ..................................... 18
3.4.1 Portada ..................................................................................................................................... 18-19
3.4.2 Contenido................................................................................................................................... 20-21
3.4.3 Presentacin .............................................................................................................................. 22-24
3.4.4 Normatividad Aplicable .............................................................................................................. 25-26
3.4.5 Diagnstico ................................................................................................................................ 27-31
3.4.6 Identificacin de Prioridades (Categoras e Indicadores) ........................................................... 32-37
3.4.7 Metas......................................................................................................................................... 38-44
3.4.8 Formatos .......................................................................................................................................... 45
3.4.8.1 Formatos Generales ....................................................................................................... 45-49
3.4.8.2 Ejemplos ......................................................................................................................... 50-56
3.4.8.3 Programas y Proyectos especficos por Unidad Educativa ................................................... 57
3.4.9 Formato de aprobacin del Programa Anual de Mejora Continua ............................................ 57-58

3.5 Seguimiento y Evaluacin ........................................................................................................ 59-60

3.5.1 Formato de Seguimiento y Evaluacin ....................................................................................... 60-61

Glosario ....................................................................................................................................................... 62-63

Bibliografa......................................................................................................................................................... 64

INTRODUCCIN

El presente documento constituye la gua metodolgica para la elaboracin del

Programa Anual de Mejora Continua1 de las Unidades Educativas de la Direccin
General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria (DGETA), teniendo como
finalidad, contribuir al logro de metas, objetivos, estrategias y lneas de accin
planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PLAN 2).
De conformidad con el Artculo 23 de la Ley de Planeacin, la formulacin del
Programa Sectorial de Educacin 2013-2018 (PSE) tendr como base la meta
nacional Mxico con Educacin de Calidad3, as como aquellas lneas de accin
transversales que, por su naturaleza, le corresponden al sector educativo.
La metodologa se fundamenta en conceptos relacionados a la planeacin
estratgica, que permite decidir qu hacer, cmo hacerlo y revisar si lo realizado
corresponde a lo planeado. Es una tcnica de mejora continua con permanente
seguimiento y evaluacin, que da lugar a emprender los ajustes correspondientes
con acciones correctivas, o bien, con acciones reforzadoras.
Esta versin del documento, se integra por tres apartados: el primero corresponde
a la normatividad aplicable, el segundo se refiere a los objetivos del documento y
el tercero a la descripcin de la metodologa que se debe seguir para la
elaboracin del Programa Anual de Mejora Continua que implica cinco fases que
deben realizarse en secuencia 1) diagnstico, 2) identificacin de prioridades,
categoras e indicadores, 3) metas, 4) elaboracin del Programa Anual de Mejora
Continua en su contenido y formatos y 5) seguimiento y evaluacin.
La identificacin de prioridades, categoras e indicadores se lleva a cabo por
medio del anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)
y stos se enfocan en los mbitos agropecuario, forestal y agroindustrial
principalmente, con la finalidad de fortalecer la elaboracin del Programa Anual de
Mejora Continua de las unidades educativas que ofrecen Educacin Media
Superior Tecnolgica Agropecuaria.
1 Manual de Operacin para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional del Bachillerato, Versin 3.0, que brinda un sentido
operativo al conjunto de preceptos que definen a la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS). Vigente a partir del 27 de junio
de 2013, en el apartado 4.8 Programas de Mejora y Desarrollo. Este manual se refiere a programa y no necesariamente a plan, que en todo
caso lo menciona como subapartado en el 4.8.1. Adems de la reserva del nombre de plan para el Plan Nacional de Desarrollo, como se
indica en la nota de pie nmero 2.
2 Ley de Planeacin en su ltima reforma D.O.F. de fecha 09-04-2012 en el artculo 21 establece que al inicio de cada administracin se debe
elaborar el Plan Nacional de Desarrollo que constituye la base para el ejercicio de planeacin sexenal, del cual se derivarn los programas
sectoriales, especiales, regionales e institucionales, que determinarn las prioridades nacionales y orientarn las polticas pblicas de los
diversos sectores.
La categora de PLAN queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo.
3 Ley General de Educacin en el artculo 8 establece que El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan..., y en su fraccin IV, que sta ser de calidad, entendindose por sta la congruencia entre los objetivos,
resultados y procesos del Sistema Educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad.

1. NORMATIVIDAD APLICABLE

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Artculo 38, fraccin VI.

ltima reforma publicada D.O.F. 26-12-2013.
Ley General de Educacin, Artculo 12, fraccin XII y Artculo 14, fraccin VIII.
ltima reforma publicada D.O.F. 19-12-2014
Ley de Planeacin, Artculos 9, 21, 23 y 27. ltima reforma publicada D.O.F.
09-04-2012.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Publicado en el D.O.F. 20-05-2013.
Programa Sectorial de Educacin 2013-2018. Publicado en el D.O.F. 13-122013.
Acuerdo nmero 442 por el que se establece el Sistema Nacional de
Bachillerato en un Marco de Diversidad. Publicado en el D.O.F. 26-09-2008.
Acuerdo nmero 447 por el que se establecen las competencias docentes para
quienes impartan educacin media superior en la modalidad escolarizada.
Publicado en el D.O.F. 29-10-2008.
Acuerdo nmero 480 por el que se establecen los lineamientos para el ingreso
de instituciones educativas al Sistema Nacional de Bachillerato. Publicado en
el D.O.F. 23-01-2009.
Manual de Organizacin General de la Secretara de Educacin Pblica,
artculo 29 apartado 1.2.2 prrafos 6 y 8. Publicado en el D.O.F.30-11-2012.
Manual de Organizacin de la DGETA. Agosto 2012.
Manual de Organizacin Tipo de las Coordinaciones Estatales de Educacin
Tecnolgica Agropecuaria. Agosto 1994.
Manual de Organizacin del Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario y
Forestal, tipo A con menos de 600 alumnos. Registrado el 10-02-2010.
Manual de Organizacin del Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario y
Forestal, tipo B con ms de 600 estudiantes. Registrado el 10-02-2010.
Indicadores de desempeo y gestin en las escuelas de educacin media
superior. Septiembre 2008

 Gua del Director, programas de actualizacin y profesionalizacin directiva.

Lineamientos de Operacin del Fondo para Fortalecer la Autonoma de Gestin
en Planteles de Educacin Media Superior 2015.
Lineamientos iniciales generales para llevar a cabo la evaluacin para la
promocin a cargos con funciones de Direccin (Directores) en Educacin
Media Superior, para el ciclo escolar 2014-2015 (LINEE-01-2014), expedidos
por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Lineamientos iniciales especficos para llevar a cabo la evaluacin para la
promocin a cargos con funciones de Direccin (Directores) en Educacin
Media Superior, para el ciclo escolar 2014-2015 (LINEE-02-2014), expedidos
por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Manual de Operacin para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema
Nacional del Bachillerato, Versin 3.0, que brinda un sentido operativo al
conjunto de preceptos que definen a la Reforma Integral de la Educacin
Media Superior (RIEMS). Vigente a partir del 27 de junio de 2013.

2. OBJETIVO GENERAL

Fortalecer la elaboracin del Programa Anual de Mejora Continua de las unidades

educativas que ofrecen educacin media superior tecnolgica agropecuaria,
mediante el desarrollo y aplicacin de esta metodologa.
2.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

Apoyar a las Unidades Educativas en la elaboracin de Programas y Proyectos

especficos, acadmicos y productivos, conforme a los lineamientos y/o
estructuras de contenido de cada uno, que contribuyan a la mejora de la calidad
de los servicios educativos que prestan las Unidades Educativas.
Contribuir al logro de objetivos y metas de las Unidades Educativas, a los
requisitos de ingreso al SNB y apego a los lineamientos iniciales generales y
especficos para llevar a cabo la evaluacin para la promocin a cargos con
funciones de Direccin (Directores).

3. METODOLOGA

La metodologa establece los elementos que debe contener el Programa Anual de

Mejora Continua, dicho proceso implica cinco fases que deben realizarse en
secuencia y que son:

3.1 DIAGNSTICO

El diagnstico constituye un proceso elemental y bsico en la elaboracin del

Programa Anual de Mejora Continua, ya que en ste se identifican los principales
problemas y necesidades que deben ser atendidos de manera prioritaria. Adems
plantea la lnea base con la cual sern comparados los resultados futuros.
El diagnstico es un proceso valorativo de anlisis crtico que consiste en
recolectar, comparar y evaluar diversos aspectos educativos susceptibles de
mejora o atencin, por ejemplo: los procesos de enseanza - aprendizaje; la
modernizacin o mantenimiento de infraestructura y equipamiento; el desempeo
docente; los procesos escolares: abandono escolar, eficiencia terminal; la creacin
de nuevos servicios escolares. El diagnstico de stos aspectos y otros determina
la elaboracin de Programas y Proyectos especficos que integrarn el Programa
Anual de Mejora Continua de cada Unidad Educativa.
Estos aspectos educativos se integran en las siguientes categoras:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Demanda Educativa, Atencin y Cobertura

Procesos Escolares, Eficiencia Interna
Eficiencia Terminal y Seguimiento de Egresados
Infraestructura
Recursos Materiales del plantel, Equipamiento
Recursos Humanos y Actividades de Desarrollo y Formacin
Iniciativas para la Mejora del Aprendizaje
Relacin con Padres de familia, Alumnos y Sector Productivo

Estas categoras genricas consideradas por otros subsistemas se refuerzan para

el caso de la DGETA con informacin sobre recursos didcticos propios de la
educacin media superior tecnolgica agropecuaria, se tengan o no en las
unidades educativas, para la elaboracin del Programa Anual de Mejora Continua,
tales como:

Aulas didcticas interactivas

Invernaderos didcticas
Unidades didcticas de riego por aspersin
Kit de maquinaria e implementos agrcolas
Equipamiento bsico para actividades pecuarias
o Equipamiento bsico para produccin de ganado porcino
o Maquinaria e implementos bsicos para cultivos forrajeros

Talleres
didcticos
de
industrializacin
de
agropecuarios
o Taller didctico de industrializacin de la leche
o Taller didctico de industrializacin del agave
7

productos

o Taller didctico de industrializacin de la carne

o Taller didctico de industrializacin de frutas
o Taller didctico de industrializacin de hortalizas
Ganado y especies menores
o Bovinos
o Ovinos
o Porcinos
o Aves
o Abejas
Medicamentos de uso veterinario para mantener la sanidad
adecuada de los hatos ganaderos.
Maquinaria y Equipo de asierre
Equipo de secado de madera
Equipo de preservacin de la madera
Equipo de riego
Equipo para sustratos y medios de siembra
Equipo de propagacin

Para el desarrollo del diagnstico, los planteles pueden apoyarse de diversas

fuentes para recolectar la informacin, tales como:
Revisin de la misin, visin, objetivos, estrategias, acciones, planes y
programas de estudio.
Los indicadores del Sistema de la Gestin Escolar de la Educacin Media
Superior (SIGEEMS) del ciclo escolar 2013-2014. Considerar los
indicadores de alumnos, equipamiento, instalaciones y docentes; ingresos/
egresos propios; ingresos/egresos de cooperativas; Plantillas de Personal
Docente y Administrativa.
La Evaluacin de los resultados alcanzados en el ejercicio de planeacin
anterior. La riqueza de los datos que arroja esta evaluacin depende de la
diversidad y calidad de las metas planteadas. Es importante que se realice
un anlisis sobre la efectividad de las estrategias en relacin con las metas
propuestas en el Programa de Mejora Continua del ciclo anterior.
Los resultados de la evaluacin diagnstica con el apoyo del Manual de
operacin para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional
del Bachillerato. La realizacin de este ejercicio es recomendable porque
proporciona un panorama de las condiciones en que opera el plantel
abarcando los aspectos a evaluar para el ingreso o permanencia en el SNB.

 Los planteles pertenecientes al SNB, debern utilizar el Informe de

Evaluacin y Dictamen del plantel y el Informe Ejecutivo de los Resultados
de Evaluacin, Dictamen del plantel emitidos por el Consejo para la
Evaluacin de la Educacin del tipo Medio Superior A.C (COPEEMS),
resultado de la evaluacin in situ.
Resultados de evaluaciones interna y externas (Prueba PISA, Prueba
ENLACE) y dems documentos que contengan informacin relevante de la
Educacin Media Superior.
La Elaboracin del diagnstico se apoyar en tcnicas apropiadas que
contemplen las categoras mencionadas y sus respectivos indicadores, adems
de instrumentos de recopilacin y sistematizacin de informacin tales como:
tablas, registros, diagramas y equipos de videograbacin.
En sntesis, elaborar un diagnstico es conocer la situacin actual que guarda el
plantel respecto a las categoras, informacin sobre recursos didcticos propios y
el resultado de las fuentes de informacin e instrumentos de recopilacin
consultadas y analizadas.

3.2 IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES (Categoras e Indicadores)

La accin de priorizar se refiere a establecer un orden de importancia susceptible

de mejora o atencin, es el momento de decidir qu se va a realizar y cmo. Se
recomienda utilizar los pasos siguientes para la eleccin de prioridades:
Primera etapa: Obtencin de informacin, derivado del diagnstico
realizado.
Segunda etapa: Elaboracin de la matriz FODA para obtener informacin
importante de los factores internos (fortalezas y debilidades) y externos
(oportunidades y amenazas) del plantel.
Tercera etapa: De decisin (Seleccin de Estrategia), Una vez que se
obtiene el listado de estrategias, se procede a priorizar, es decir, ordenar
por importancia.
Las categoras consideradas para identificar prioridades de aspectos de mejora o
atencin son las siguientes:

CATEGORIAS/ INDICADORES
I.- DEMANDA EDUCATIVA, ATENCIN Y COBERTURA

1.- Crecimiento de la matrcula

2 .- Atencin a la demanda
3.- Utilizacin de la Capacidad Fsica del plantel
Primer conjunto de indicadores que identifican la capacidad del plantel para
atender su demanda social, tanto en trminos de la demanda efectiva (solicitudes),
como de su matrcula actual y su capacidad fsica.

10

II.- PROCESOS ESCOLARES, EFICIENCIA INTERNA

1.- Abandono Escolar (Desercin Total)

2.- Promocin
3.- Aprobacin
4.- Participacin en servicio social
5.- Alumnos por Docente
6.- Costo por Alumno
Se trata de un mbito fundamental de la evaluacin de la educacin, contempla la
eficiencia de los procesos escolares en conjunto y representa una medida general
de la capacidad de retener, alcanzar los niveles de logro establecidos por los
planteles como parmetros de aprobacin, la relacin con mbitos culturales y
artsticos, la relacin curricular con la prctica profesional y el servicio social, as
como el nivel de atencin por docente, como una forma aproximada para
identificar la potencial sobrecarga docente y la potencial atencin personalizada a
los estudiantes.
III.- EFICIENCIA TERMINAL Y SEGUIMIENTO DE EGRESADOS

1.- Eficiencia Terminal

2.- Seguimiento de Egresados (Considerar el sistema SISE)
La eficiencia terminal se refiere al porcentaje de alumnos que terminan el nivel
educativo de forma regular dentro del tiempo establecido.
El seguimiento de egresados es un instrumento metodolgico que permite identificar
hacia dnde van los egresados de un plantel, su forma y tiempo de incorporacin al
sector productivo y/o su capacidad de ingresar a los estudios de nivel superior.
IV.- INFRAESTRUCTURA

1.- Alumnos por saln de clases

2.- Alumnos por Grupo
La infraestructura bsica de los planteles refiere a sus instalaciones, la adecuacin
del tamao de stas, su deterioro y limpieza cotidiana. Conforma la calidad
general bsica del espacio en que tiene lugar la educacin en los planteles.

11

V.- RECURSOS MATERIALES DEL PLANTEL, EQUIPAMIENTO

1.- Alumnos por computadora con acceso a internet

2.- Docentes por computadora con acceso a internet
3.- Libros por alumno
Las instalaciones, el equipamiento y los materiales en un plantel son elementos
fundamentales para que los actores educativos puedan conducir las actividades
acadmicas y administrativas hacia mejores niveles de eficacia. El equipamiento se
refiere al servicio de cmputo y al mantenimiento y actualizacin de materiales y
equipo.
VI.- RECURSOS HUMANOS Y ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y FORMACIN

1.- Personal docente titulado (Educacin Superior)

2.- Actualizacin del personal docente (PROFORDEMS)
3.- Docentes con formacin profesional acorde a la asignatura que imparten
4.- Docentes frente a grupo
Los recursos humanos en el sistema educativo son un insumo fundamental para el
logro de la calidad educativa. En esta seccin se agrupan los indicadores
propuestos relacionados con la calidad y la formacin de los docentes que laboran
en el plantel, as como la dedicacin y actualizacin del personal docente y los
directivos.

VII.- INICIATIVAS PARA LA MEJORA DEL APRENDIZAJE

1.- Participacin de docentes en planeacin curricular

2.- Docentes que disean secuencias didcticas
3.- Alumnos con tutoras
Se sealan como indicadores de las posibles iniciativas que puede desarrollar un
plantel para la mejora del aprendizaje aqullas ms tradicionales y de
relativamente fcil identificacin. Es de suponer un mayor compromiso de todos
los agentes escolares en el logro de las metas, en tanto que stas sean producto
de trabajo colegiado y participativo, y en la medida en que se involucren en el
apoyo individualizado para los estudiantes del plantel.

12

VIII.- RELACIN CON PADRES DE FAMILIA, ALUMNOS Y SECTOR PRODUCTIVO

1.- Padres de familia que asistieron a reuniones

La relacin del plantel con sus dos grupos de referencia centrales: de un lado, los
padres de familia; de otro, el sector social en su contexto y el sector productivo al
que se orienta al plantel, en funcin de las especialidades que ofrece. Su divisin
obedece a estos dos grandes referentes.

Los indicadores de cortes agrcola, pecuario, forestal y agroindustrial que tienen

que ver con los recursos didcticos para la enseanza aprendizaje en estos
campos de conocimiento, se incluirn en las categoras que correspondan.
Algunos de estos indicadores son los siguientes:
Aulas didcticas interactivas
Invernaderos didcticos
Unidades didcticas de riego por aspersin
Kit de maquinaria e implementos agrcolas
Equipamiento bsico para actividades pecuarias
o Equipamiento bsico para produccin de ganado porcino
o Maquinaria e implementos bsicos para cultivos forrajeros
Talleres didcticos de industrializacin de productos agropecuarios
o Taller didctico de industrializacin de la leche
o Taller didctico de industrializacin del agave
o Taller didctico de industrializacin de la carne
o Taller didctico de industrializacin de frutas
o Taller didctico de industrializacin de hortalizas
Ganado y especies menores
o Bovinos
o Ovinos
o Porcinos
o Aves
o Abejas
Medicamentos de uso veterinario para mantener la sanidad adecuada
de los hatos ganaderos.
Maquinaria y Equipo de asierre
Equipo de secado de madera
Equipo de preservacin de la madera
Equipo de riego
Equipo para sustratos y medios de siembra
Equipo de propagacin

13

Para la identificacin de categoras e indicadores es importante mencionar que los

indicadores estn divididos en tres tipos de informacin: bsica (tipo 1), primarios
(tipo 2) y globales (tipo 3).
Indicadores Tipo 1. Se refieren especficamente a informacin bsica importante
y que constituye la base para el clculo del resto de los indicadores. Los
indicadores tipo 1 son 303.
Indicadores Tipo 2. Se caracterizan por ser indicadores que entregan informacin
desglosada (se generan a partir de los insumos capturados en los indicadores tipo
1) de segmentos de la problemtica de los planteles de educacin media superior
y en casos especficos nos proporcionan informacin global que aporta elementos
que permitan el seguimiento y la evaluacin del plantel educativo. Los indicadores
tipo 2 son 124.
Indicadores Tipo 3. Se denominan indicador global o sinttico, que al dar un
resultado ms global permite establecer metas realistas y alcanzables que
permitan medir los avances en la mejora de la calidad educativa en los planteles.
Los indicadores tipo 3 son 23.
El total de indicadores por tipo se incrementar segn los indicadores de cortes
agrcola, pecuario, forestal y agroindustrial que se incluyan.
3.2.1 ANLISIS FODA

El Anlisis FODA, es una tcnica que consiste bsicamente en conocer la

informacin importante de los factores internos (fortalezas y debilidades) y
externos (oportunidades y amenazas) del plantel, que al analizarlos, permiten
obtener las estrategias institucionales para la mejora de la calidad educativa.
El anlisis FODA, consta de cuatro pasos:

Anlisis Externo
Anlisis Interno
Confeccin de la matriz FODA
Determinacin de la estrategia a emplear

14

Anlisis Externo
El anlisis externo permite fijar las oportunidades y amenazas que en el entorno
pueden presentarse en el plantel.
Oportunidades: Son aquellos factores positivos, que se generan en el
entorno y que una vez identificados, pueden ser aprovechados.
Amenazas: Son situaciones negativas, externas al programa, que pueden
atentar contra ste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear una
estrategia adecuada para poder sortearlas.

Anlisis Interno
Los elementos internos que se deben analizar durante el anlisis FODA
corresponden a las fortalezas y debilidades que se tienen respecto a la
disponibilidad de recursos de capital, personal, activos, calidad de producto,
estructura interna y de mercado, percepcin de los consumidores, entre otros.
El anlisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades del plantel, realizando
un estudio para conocer la cantidad y calidad de los recursos y procesos con que
cuenta.
Fortalezas: Son todos aquellos elementos internos y positivos que cuenta
el plantel.
Debilidades: Se refieren a todos aquellos elementos, recursos, habilidades
y actitudes que el plantel ya tiene y que constituyen barreras para lograr el
desarrollo del plantel. Matriz FODA 4

FODA, es quiz la tcnica ms conocida, que consiste bsicamente en que una vez conocidas las
oportunidades-amenazas y fortalezas-debilidades, se combinan las fuerzas externas y los factores
funcionales clave (internos) para que surjan las estrategias.

15

ENTORNO EXTERNO

ENTORNO INTERNO
Anlisis funcional o Cadena de valor

CINCO FUERZAS
. Econmicas
. Sociales, culturales,
Demogrficas,
Ambientales
. Polticas,
Gubernamentales
Legales
. Tecnolgicas
. De la competencia

Institucin

Giro
Vison
Misin
Filosofa
Valores
Principios
Prioridades
Objetivos

CINCO FUERZAS DE
MERCADO
(M.PORTER)
. Rivalidad entre
Competidores
. Poder de
negociacin
de proveedores
. Poder de
negociacin
de compradores
. Amenaza de
Competidores
Potenciales
. Amenaza
De productos
Sustitutos

Taxonoma de estrategias

Programas estratgicos
Proyectos estratgicos
Actividades
Tareas

Es importante mencionar que la informacin especfica de cada elemento del

FODA, se debe proporcionar por cada unidad educativa de acuerdo a la
informacin obtenida del diagnstico respectivo, de manera que sirva de insumo
para la elaboracin del Programa Anual de Mejora Continua, con acciones
priorizadas.

16

3.3 METAS

Una meta es el desempeo o resultado concreto esperado al trmino de la

implementacin de las acciones. Es por medio de evidencias que se puede
identificar el cumplimiento de la meta y con ello el avance de los logros del plantel.
Las metas deben tener las siguientes caractersticas:
a ) Concreta: La meta debe establecer un slo resultado y debe evitar
ambigedades.
b) Alcanzable: La meta debe ser realista para ser alcanzada en los plazos
considerados.
c ) Medible: La meta debe especificar el parmetro con el que se evidenciar
su cumplimiento por medio de una unidad de medida.
Las metas permiten dirigir las acciones para el logro de objetivos general y
especfico del Programa anual de Mejora Continua. A una meta bien planteada se
le asocia la evidencia que servir para medir su grado de avance, hecho que
determina que su redaccin revista gran importancia.
La redaccin de la meta debe establecer un solo resultado y se redacta con una
accin (verbo en infinitivo), una unidad de medida (cantidad o porcentaje) y rea
de enfoque a la que se refiere. La meta es el parmetro para evaluar los avances
logrados en el cumplimiento de objetivos del Programa anual de mejora continua,
por ejemplo:
Verbo en infinitivo

Unidad de medida

Aumentar

en 2%

17

rea de enfoque
la aprobacin respecto al
ciclo escolar anterior.

3.4 ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE MEJORA CONTINUA (contenido y

formatos)

Una vez elaborada la matriz FODA, priorizadas y agrupadas las categoras se

establece el contenido y formatos respectivos del Programa Anual de Mejora
Continua.
Los Elementos que integran el Programa Anual de Mejora Continua son los
siguientes:

Portada
Contenido
Presentacin
Normatividad Aplicable
Diagnstico
Identificacin de Prioridad (Categoras e Indicadores)
Matriz FODA
Metas
Formatos
Programas y Proyectos especficos
Seguimiento y Evaluacin

La portada deber contener las siguientes caractersticas: a) Hoja

membretada de acuerdo a las especificaciones de identidad institucional
(carpeta de identidad institucional); b) PROGRAMA ANUAL DE MEJORA
CONTINUA 2014-2015; c) Nombre del plantel; d) Fotografa alusiva; e)
Nombre del director del plantel; f) Correo Institucional del plantel y del
Director; f) Direccin del plantel; y g) Fecha de Elaboracin.
Ejemplo:

18

19

El contenido se mostrar en el siguiente orden: Presentacin, Normatividad

aplicable, Diagnstico, Identificacin de Prioridades (categoras e
indicadores), Matriz FODA y Programa Anual de Mejora Continua (contenido
y formatos).
Ejemplo:

20

21

Describir una breve presentacin del propsito del Programa Anual de

Mejora Continua, considerando la misin, visin, filosofa del plantel,
ubicacin, y oferta educativa, y una descripcin breve de cada apartado del
programa.
Ejemplo:

22

23

24

Son los ordenamientos jurdicos y administrativos vigentes que regulan la

operacin del Programa Anual de Mejora Continua, los cuales se debern
indicar en forma precisa, citando la fecha de publicacin y ltima reforma.
Debern presentarse en secuencia ordenada en forma descendente de
conformidad con la jerarqua legal correspondiente:

Leyes.
Cdigos.
Reglamentos.
Decretos.
Convenios.
Acuerdos.
Circulares u Oficios (Para el caso de circulares y oficios, debe
anotarse el nmero de folio, nombre del rea responsable de
su emisin y su fecha de expedicin).
Documentos normativos / administrativos (manuales, guas o
catlogos).
Otros documentos (se anotarn los documentos que por su
naturaleza no pueden ser incluidos en la clasificacin anterior).

25

26

La Elaboracin del diagnstico se apoyar en tcnicas apropiadas que

contemplen las categoras mencionadas y sus respectivos indicadores,
adems de instrumentos de recopilacin y sistematizacin de informacin,
tal como se muestra en el ejemplo siguiente:

27

28

29

30

31

La versin 1.0 de este documento nicamente integra 23 indicadores tipo 3,

pero para la segunda versin se van a agregar, actualizar o eliminar
categoras e indicadores que se requieran.

32

Prioridad
establecida por el
Director de plantel

33

Prioridad
establecida por el
Director de plantel

34

Prioridad establecida
por el Director de
plantel

35

Prioridad
establecida por el
Director de plantel

36

MATRIZ FODA

37

La accin de priorizar refiere a establecer un orden de importancia de

acuerdo a su orden de atencin, considerando las categoras e indicadores
sealados anteriormente.
Ejemplo:

38

39

40

41

42

43

44

Derivado del anlisis de priorizacin y generacin de estrategias obtenidas a

partir de la matriz FODA, se registrarn en los formatos por cada categora e
indicador seleccionado, debiendo iniciar por la prioridad nmero 1 y as
sucesivamente. Cabe recordar que el SIGEEMS solo integra 23 indicadores
tipo 3 a establecer prioridad.
Adems de los 23 indicadores Tipo 3 generales, se incluirn categoras e
indicadores especficos de la Educacin Media Superior Tecnolgica
Agropecuaria e indicadores particulares de cada Unidad Educativa en estos
mismos formatos.

45

Cada Formato del Programa Anual de Mejora Continua debe

contener los siguientes puntos:

Es la denominacin de la prioridad a desarrollar.

Debe plantearse en los trminos mencionados en los puntos 3.2.
Identificacin de prioridades de categoras e indicadores y 3.2.1 Matriz
FODA.

Debe plantearse en los trminos mencionados en

los puntos 3.2. Identificacin de prioridades de categoras e
indicadores y 3.2.1 Matriz FODA.

Accin de priorizar se refiere a establecer un orden de

importancia susceptible de mejora o atencin. Debe plantearse a partir
del resultado obtenido de los puntos 3.2 Identificacin de Prioridades
de categoras e indicadores y 3.2.1 Matriz FODA.

46

Parmetro que permite evaluar los avances logrados en el

cumplimiento del objetivo a alcanzar. Cada programa de mejora puede
tener a lo ms tres metas asociadas.

Deber registrar con claridad el objetivo(s) de la meta

establecida.

Se refiere al resultado obtenido de los indicadores

tipo 3 del SIGEEMS. Aqu deber capturar los resultados del ciclo
escolar 2013-2014 (lnea base) y el resultado del ciclo escolar actual
2014-2015 (meta).

Planteamiento amplio, unificado e integrado que relaciona

las ventajas de un plantel con los desafos de su ambiente. En el caso
de estrategias se recomienda describir todas aquellas que puedan
alcanzar las metas establecidas, al menos deber indicar una.

47

Directriz global que expresa la orientacin de las

actividades a desarrollar a travs de la cual se pretende alcanzar la
meta.

Conjunto de tareas que se llevan a cabo para cumplir las

lneas de accin de un programa. Deben expresarse en lenguaje claro
y sencillo.

Es una representacin grfica anual de informacin

relacionada con la programacin. Por lo general se consideran
secuencia y tiempos.

48

reas encargadas de llevar a cabo el cumplimiento de

actividades.

Se refiere a la infraestructura, recursos humanos y financieros

utilizados para el cumplimiento de actividades.

Prueba precisa de que se llev a cabo la actividad planteada,

por ejemplo: formatos, oficios, trpticos, actas, informes, fotografas,
convocatorias etc.

Se refiere al nombre
completo del Director del plantel, iniciando por el perfil profesional,
nombre(s), apellido paterno y materno. En el caso de que el plantel no
cuente con Director, podr firmar el o la responsable de la
Subdireccin Tcnica. Por ltimo la fecha de elaboracin del formato.

49

Para el caso de los indicadores de Abandono Escolar y Eficiencia Terminal se

considera la Estrategia del objetivo de la Meta Nacional que a la letra dice 5.
Disminuir el abandono escolar, mejorar la eficiencia terminal en cada nivel
educativo y aumentar las tasas de transicin entre un nivel y otro.
En otros casos se tendr que construir la estrategia, lo mismo que los
indicadores especficos de la DGETA.
EJEMPLO: INDICADOR DE ABANDONO ESCOLAR

50

Continuacin

51

52

EJEMPLO: INDICADOR DE APROBACIN

Continuacin.

53

54

EJEMPLO: INDICADOR DE EFICIENCIA TERMINAL

Continuacin.

55

56

Incluir en este apartado los programas y proyectos especficos que la Unidad

Educativa haya definido para llevar a cabo la mejora continua de los servicios
que ofrece y de las condiciones con las que los ofrece, en el ciclo escolar
2014-2015.
Los Programas y Proyectos especficos debern inscribirse en los formatos
considerados en el apartado 3.4.8 Formatos.

Otro formato, que deber entregar el Director de plantel al SCEO, es el que se

denomina Aprobacin del Programa de Mejora Continua, el cual deber ser
firmado por las personas que aparecen en l.
Ejemplo:

57

58

3.5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El seguimiento se refiere a las acciones para verificar que, efectivamente las

metas se estn alcanzando a partir de las estrategias, lneas de accin y
actividades realizadas en el formato(s) del Programa Anual de Mejora Continua;
de lo contrario, es el momento para hacer los ajustes correspondientes.
En particular se debe dar seguimiento a lo siguiente:
Asegurar que los procesos avanzan de acuerdo a lo planeado
Se realicen los ajustes necesarios
Que los responsables de las acciones especficas cumplan de sus
responsabilidades y de los tiempos en que se espera concluyan sus
actividades
La evaluacin se refiere a la medicin y comparacin de resultados obtenidos
contra resultados esperados.
En particular se debe considerar lo siguiente:
Revisar las evidencias registradas como soporte documental en el
cumplimiento de actividades realizadas.
Establecer los resultados, considerando el logro de metas, objetivos,
estrategias, lneas de accin y actividades planteadas.
Generar juicios sobre los logros en los resultados para estimar el nivel
alcanzado.
La valoracin de los tres puntos sealados anteriormente, se realiza por cada
formato establecido.
Un principio de calidad dice: que todo lo que no se mide no se puede controlar, y
todo lo que no se puede controlar no se puede mejorar. En efecto
medir - controlar - mejorar es un trinomio inseparable que involucra vigilancia y
seguimiento de actividades, as como evaluacin (comparacin) de resultados,
que toma, particular importancia con la retroalimentacin, que consiste en ver
hacia atrs para valorar la situacin en que se encuentran los eventos
programados.
Para el seguimiento y evaluacin deber apoyarse del siguiente formato
denominado Seguimiento y Evaluacin.

59

Como resultado de la evaluacin cabe incluir recomendaciones a seguir de las

metas no alcanzadas.
3.5.1 FORMATO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Ejemplo:

60

Del ejemplo anterior se muestran dos de las metas establecidas a partir de cada
uno de los formatos elaborados del Programa Anual de Mejora Continua.
En el primer caso la meta establecida DISMINUIR EN 1% EL ABANDONO
ESCOLAR RESPECTO AL CICLO ESCOLAR, no se cumpli la meta, alcanzando
un estatus final de: Meta no Alcanzada. En el segundo caso la meta establecida
Aumentar en 2% la aprobacin respecto al ciclo anterior, se cumpli la meta,
alcanzando un estatus final de: Meta Alcanzada.

61

Para efectos de la siguiente metodologa se entender por:

Las actividades determinadas e implementadas por

los Titulares y dems servidores pblicos de las Instituciones para
fortalecer el Sistema de Control Interno Institucional, as como prevenir,
disminuir, administrar y/o eliminar los riesgos que pudieran obstaculizar el
cumplimiento de objetivos y metas.

La situacin favorable en el entorno institucional,

bajo la forma de hechos, tendencias, cambios o nuevas necesidades que
se puedan aprovechar.

Se entiende por sta la congruencia entre los objetivos, resultados

y procesos del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia,
eficiencia, pertinencia y equidad.

Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario.

Centro de Bachillerato Tecnolgico Forestal.

Es una representacin grfica de informacin relacionada

con la programacin.
Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria.
Educacin Media Superior.

Planteamiento amplio, unificado e integrado que relaciona las

ventajas de un plantel con los desafos del ambiente

Siglas que se refieren a Fortalezas (F), Debilidades (D),

Oportunidades (O) y Amenazas (A).

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

La Planeacin es la parte de la administracin que permite
decidir en el presente el escenario que se desea para el futuro.

62

El ejercicio peridico que facilita la identificacin de

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, a travs del cual se
integra un programa de trabajo que permite establecer las palancas o
acciones estratgicas o prioritarias, en virtud de que son las que derivan el
mayor impacto en resultados, satisfaccin y confianza de la sociedad.

Grado de importancia que tiene una incidencia o tarea.

Seleccin de problemas a resolver por el orden de importancia que
considere la institucin para mejorar el desempeo de sus funciones.

Instrumento que permite describir

objetivos y metas concretas que se han de efectuar en un ao calendario,
definiendo responsables de las acciones, del seguimiento y evaluacin,
para lo cual se asignan recursos en funcin de las disponibilidades y
necesidades.

Subdirecciones de Coordinacin de Enlace Operativo.

Subsecretara de Educacin Media Superior.

Secretara de Educacin Pblica.

Sistema de Gestin Escolar de Educacin Media Superior.
Sistema Nacional de Bachillerato.
Centros de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario
(CBTA) y Centros de Bachillerato Tecnolgico Forestal (CBTF).

63

BIBLIOGRAFA

ALFARO Martnez, Lilia Bertha, Anlisis de problemas y toma de decisiones,

Ed. Esfinge, Mxico 2009, 191 pp.
TORRES Hernndez, Zacaras/ TORRES Martnez, Hel, Planeacin y
Control, Ed. Patria, Mxico 2014, 474 pp.
Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno
y se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de
Control Interno. D.O.F. 12 Julio 2010, ltima reforma publicada D.O.F 0205-2014. Capitulo II, Normas Generales de Control Interno: La mejora
continua del control interno institucional se realiza, por medio de criterios y
lineamientos especficos que hagan nfasis en la medicin de resultados con
base en indicadores de desempeo, debidamente autorizados y actualizados.
Manual de operacin para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema
Nacional de Bachillerato, Versin 3.0, que brinda un sentido operativo al
conjunto de preceptos que definen a la Reforma Integral de la Educacin
Media Superior (RIEMS). Vigente a partir del 27 de junio de 2013, en el
apartado 4.8 Programas de Mejora y Desarrollo. Este manual se refiere a
programa y no necesariamente a plan, que en todo caso lo menciona como
su apartado en el 4.8.1.

Ley de Planeacin en su ltima reforma D.O.F. de fecha 09-04-2012 en el

artculo 21 establece que al inicio de cada administracin se debe elaborar el
Plan Nacional de Desarrollo que constituye la base para el ejercicio de
planeacin sexenal, del cual se derivarn los programas sectoriales,
especiales, regionales e institucionales, que determinarn las prioridades
nacionales y orientarn las polticas pblicas de los diversos sectores. La
categora de Plan queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo.

64

DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN TECNOLGICA AGROPECUARIA

DR. CSAR TURRENT FERNNDEZ
Director General
MTRO. LUIS MANUEL ESQUIVEL ALMANZA
Subdirector de Planeacin
DR. EDILBERTO GALARZA MATAS
Encargado del rea de Normatividad
C. GERNIMO AGUSTN MARTNEZ GARNICA
Encargado del rea de Estadstica
LIC. JOS LUIS DAZ GONZLEZ
C. ELIZABETH SANTANA CANO
LIC. ALFREDO PADILLA GONZLEZ
ING. MARISELA ARGUIJO CARRILLO
Apoyo Tcnico Subdireccin de Coordinacin de Nuevo Len

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