CDIGO DE TICA DEL CONSEJO SUPERIOR DE

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO CONSUCODE

I.

OBJETIVO

El presente Cdigo tiene como objetivo regular la CONDUCTA y

COMPORTAMIENTO dentro de la Funcin Pblica, del Personal del Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE,
estableciendo mecanismos para el debido cumplimiento de las
disposiciones de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
II.

FINALIDAD

Difundir y aplicar en el Personal del CONSUCODE las normas establecidas

en el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, aprobado por Ley 27815, y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 033-2005-PCM, las
mismas que debern ser observadas en el desempeo de sus funciones,
con base en comportamientos y valores que se encuadren dentro de un
marco de probidad, moralidad y tica.
III.

ALCANCE

Los principios y disposiciones del presente Cdigo se aplicarn sin

distinciones, a todo el Personal de CONSUCODE, independientemente de
su rgimen laboral o relacin contractual, incluyendo a la Alta Direccin, a
los miembros del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, al
personal de confianza, sea contratado o designado, a los locadores de
servicios, Practicantes y Secigristas, y a todo personal que desempee
actividades o funciones a nombre de CONSUCODE.
IV.

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per, artculos 39, 40 y 41.
Texto nico Ordenado de la Ley 26850 Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. N 083-2004-PCM; y su
Reglamento aprobado por D.S. N 084-2004-PCM.
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 728 Ley de
Productividad y Competitividad Laboral; aprobado por D.S. N 003-97TR.
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V.

Ley 27815 Ley de Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificada

por Ley 28496.
Ley 27588 Ley sobre Prohibiciones e Incompatibilidades de
Funcionarios y Servidores Pblicos, as como de las personas que
presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual; y su
Reglamento aprobado por D.S. 019-2002-PCM.
Ley 26771 Ley sobre Prohibicin de ejercer la facultad de
nombramiento y contratacin del personal en el sector pblico, en caso
de parentesco; Y SU Reglamento, aprobado por D.S. N 021-2000-PCM,
modificado por D.S. N 017-2002-PCM.
Ley 27942 Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual; y
su Reglamento aprobado por D.S. N 010-2003-MIMDES.
Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley 27482 Ley que regula la publicacin de la Declaracin Jurada de
Ingresos y de Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Pblicos
del Estado.
Ley 28518 - Ley sobre Modalidades Formativas Laborales.
Decreto Ley N 26113, modificado por Ley 27687Servicio Civil de
Graduandos SECIGRA, y su Reglamento, aprobado por D.S. N 0162002-JUS.
Cdigo Penal, Ttulo XVIII Captulo II Delitos cometidos contra la
Administracin Pblica por Funcionarios Pblicos.
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de CONSUCODE,
aprobado por D.S. N 054-2007-EF
Reglamento Interno de Trabajo de CONSUCODE.
PRINCIPIOS GENERALES

Todo el Personal de CONSUCODE debe tener presente la importancia de la

delicada labor que ejercen en la institucin, en la utilizacin de los
recursos pblicos o en la gestin de los mismos, as como en el adecuado
ejercicio de la funcin pblica, que obliga a observar normas de conducta
profesional y personal concordantes a los principios que rigen la funcin
pblica.
Objetividad.- Consiste en el desempeo de la labor funcional sobre la
base de una debida e imparcial evaluacin de fundamentos de hecho y de
derecho, libre de influencias que pudieran deteriorar las conclusiones
derivadas de evidencias obtenidas, permitiendo proceder con rectitud. Es
esencial que el Personal de CONSUCODE no slo d cumplimiento de
hecho a tal principio, sino que mantenga una conducta libre de cualquier

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situacin que pudiera identificarse como incompatible con la objetividad

requerida; y en el caso de ser inevitable, revelarlo al superior jerrquico.
Probidad.- Mantener una conducta intachable, de entrega honesta y leal
al desempeo del cargo, labor o funcin, con preeminencia del inters
pblico. Ello alude a la rectitud e integridad en el obrar respecto a
recursos, documentos, bienes pblicos, conocimientos, en la ejecucin de
cualquier acto funcional y personal.
Transparencia.- La transparencia en el ejercicio de la labor supone
aspectos que reflejan una actuacin difana en el servicio que se brinda, e
involucra lo siguiente:
a. Generar y transmitir informacin til, oportuna, pertinente,
comprensible, veraz, fiable y verificable a sus superiores jerrquicos y a
cualquier persona facultada para evaluar sus actividades;
b. Generar informacin actualizada sobre sus operaciones y documentar
la sustentacin tcnica de sus actos; as como manifestar con claridad
e integridad las instrucciones, los pareceres y las opiniones
especializadas de acuerdo con los actuados analizados; y,
c. Permitir y preservar en todo momento el acceso. a la informacin, a los
superiores jerrquicos y a las personas encargadas del control interno o
externo de sus actividades.
Diligencia.- Consiste en el debido cuidado profesional en la actuacin
funcional, con capacidad, madurez de juicio y habilidad necesaria para
emplear los criterios tcnicos legales, plazos, mtodos y procedimientos
que han de aplicarse.
Reserva.- El Personal de CONSUCODE guardar reserva respecto de los
encargos encomendados, as como de la informacin privilegiada que
conociere en el ejercicio de su actividad funcional; no revelando en forma
oral o escrita, hechos, datos, procedimientos y documentacin no
autorizada o confidencial, salvo a efecto de cumplir sus responsabilidades
legales o administrativas que correspondan a sus obligaciones funcionales
inherentes a su condicin y como parte de sus procedimientos. Esta
obligacin subsiste an despus de cesar en sus funciones.
tica.- El Personal de CONSUCODE, en el ejercicio de sus labores, actuar
con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters
pblico representado por el Estado y desechando todo provecho o ventaja
obtenida por s o por interpsita persona.

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Respeto.- El Personal de CONSUCODE adecuar su conducta hacia el

respeto que merece toda persona, evitando situaciones de discriminacin,
as como trato hostil dentro de la organizacin y al pblico en general, de
acoso u otras que vayan en desmedro de su dignidad, as como, que se
respeten sus derechos a la defensa y al debido procedimiento,
garantizndose con ello, que todas las fases del proceso de toma de
decisiones, en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
efecten conforme lo dispone la Constitucin y las Leyes.
Pulcritud.- Es el esmero en la conducta y actuacin funcional, as como
en el cuidado e imagen individual, que todo Personal de CONSUCODE debe
mantener en el ejercicio de sus labores. Asimismo, es exhibida en el
adecuado manejo y uso de los bienes del Estado, la conservacin de un
adecuado ambiente de trabajo y el cuidado de la infraestructura y
equipamiento a su servicio, de manera que se evite un nivel de deterioro
superior al que provenga de su correcto empleo.
VI. PROHIBICIONES E IMPEDIMENTOS
El Personal de CONSUCODE se encuentra prohibido de:
1.

Ejercer las actividades inherentes a su cargo con el objeto de obtener

ventajas de cualquier ndole para s o para terceras personas.

2.

Utilizar como mecanismo de coercin ante cualquier entidad del

Estado o del sector privado, la circunstancia de desempear o y haber
desempeado determinado cargo o posicin en el mismo, real o
simulado, con el objeto de obtener beneficios de ndole personal o
para terceros.

3.

Usar informacin a la que haya tenido acceso o conocido con ocasin

del ejercicio de sus funciones, para obtener beneficios personales o
para terceros, o para ser utilizada de cualquier manera ajena a los
objetivos del CONSUCODE o en perjuicio o desmedro del Estado o de
terceros.

4.

Trasladar o entregar en lugares no autorizados o no vinculados con el

desarrollo del trabajo, documentacin clasificada como secreta,
reservada o confidencial incluyendo la contenida en medios
magnticos.

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5.

Recibir y/o solicitar directa o indirectamente, para s u otras personas,

algn estipendio, obsequios, honorarios u otro tipo de retribucin
econmica, as como cualquier otro beneficio, distincin, agasajos,
atenciones u otros presentes cualquiera sea la forma, modalidad o
cuanta patrimonial de los mismos, por parte de personas naturales o
jurdicas vinculadas.

6.

Dedicar horas regulares de trabajo para asuntos distintos al estricto

desempeo de sus funciones, con excepcin de aquellas actividades
de docencia o capacitacin autorizadas por la instancia
correspondiente.

7.

Transmitir, divulgar o difundir total o parcialmente a terceros el

contenido de la informacin de la cual tenga o haya tenido
conocimiento en el ejercicio de sus funciones, salvo que se trate de
informacin de conocimiento pblico, o que medie mandato judicial
que as lo requiera. En los casos en que por naturaleza misma de la
materia el Personal de CONSUCODE que, en el ejercicio de su cargo,
deba formular consultas profesionales especializadas o recurrir a los
servicios de investigacin u otros similares para el desarrollo de sus
funciones, a dichos terceros les ser exigible contractualmente la
misma obligacin de confidencialidad.

8.

Desempear
directa
o
indirectamente,
simultnea
o
subsiguientemente actividades particulares relacionadas o vinculadas
con las funciones inherentes o que involucren conflicto de intereses.

9.

Participar directa o indirectamente en materias en las cuales se

encuentre involucrado un pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad o por razn de matrimonio. En
este caso, plantear su abstencin en escrito razonado dirigido al
superior jerrquico inmediato, con cargo a sustentar la situacin al
ms breve plazo de serle requerido.

10. Prestar servicios bajo cualquier modalidad contractual en la empresa o

institucin que haya estado vinculada en la cual haya participado y
cuya opinin o decisin resulte favorable a dicha empresa o
institucin. Esta prohibicin se extender hasta un ao despus de su
cese o la culminacin de sus servicios.
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11. Prestar servicios bajo cualquier modalidad contractual, aceptar

representaciones remuneradas, formar parte del Directorio, celebrar
contratos civiles o mercantiles y adquirir directa o indirectamente
acciones o participaciones en las empresas o instituciones privadas
que, por razones de las actividades que cumplen se encuentren o
hayan estado relacionadas con el ejercicio de sus funciones. Slo
estarn exceptuados de esta prohibicin, los casos de contratos para
la prestacin de servicios pblicos o, que versen sobre operaciones
que normalmente realicen la empresa con terceros y, siempre que se
concerten en las condiciones ofrecidas a otros consumidores o
usuarios. Dicha prohibicin se extiende hasta un ao posterior al cese
o conclusin de los servicios prestados.
12. Intervenir como abogados, apoderados, asesores, patrocinadores,
peritos o rbitros de particulares en los procesos que stos tengan
pendientes con el CONSUCODE, salvo en causa propia de su cnyuge,
padres o hijos menores. Esta prohibicin se extiende un ao posterior
al cese o la culminacin de los servicios prestados, bajo cualquier
modalidad contractual, sea por renuncia, cese, destitucin o despido,
vencimiento del plazo del contrato o resolucin contractual.
13. Incurrir en cualquier exceso de conducta que ponga en riesgo y/o
afecte la imagen del CONSUCODE o su calidad profesional, objetividad
e imparcialidad de su labor.
14. Actuar parcializadamente y ofrecer preferencias de naturaleza alguna,
a empresa privada o entidad del Estado, as como a cualquier persona
natural o jurdica.
15. Aquel Personal de CONSUCODE que tenga facultad de decisin o cuya
opinin pueda influir sobre el fondo del procedimiento y en los asuntos
cuya competencia le est atribuida, est prohibido de participar en los
siguientes supuestos:
a. Tener relacin o incidencia en cualquier tipo de inters propio o de
su cnyuge o de sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.

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b. Tener relacin o incidencia en cualquier tipo de inters de sus

socios, organizaciones, empresas o grupos de los cuales forma
parte.
c. Tener relacin o incidencia en cualquier tipo de inters de personas
naturales o jurdicas ante las cuales est gestionando una posible
contratacin o empleo.
d. Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad o por razn de matrimonio, con cualquiera de los
sujetos comprendidos en el procedimiento.
En dichos casos deber plantear su abstencin en escrito razonado y
al ms breve plazo, al superior jerrquico inmediato, con relacin al
hecho o circunstancia en la que se encuentre involucrado conforme a
los literales antes sealados.
16. El ejercicio de la funcin, requiere contar con conducta intachable,
encontrndose consecuentemente, impedido para el desempeo de la
funcin, estar incurso en los siguientes supuestos:
a. Inhabilitado para el ejercicio profesional por disposicin del Colegio
respectivo, cuando la naturaleza de la funcin lo requiera.
b. Haber sido sancionado por falta grave disciplinaria en proceso
administrativo o investigatorio. Dicho impedimento se extender
hasta por cinco (5) aos contados despus de la imposicin de la
sancin.
c. Haber sido condenado, con resolucin firme, por delito doloso.
d. Haber sido sancionado civil o penalmente, como resultado de una
accin de control, con resolucin firme.

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VII. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER RESPONSABILIDADES DEL

PERSONAL DE CONSUCODE POR INFRACCIN AL CDIGO DE
TICA
1. El procedimiento se inicia con la comunicacin, denuncia o queja,
presentada al Comit de tica.
2. La comunicacin, denuncia o queja se har por escrito, llenando el
formulario respectivo, dentro del cual se consignar:
-

Nombre del denunciante

Nombre del denunciado y su condicin laboral
Hecho o hechos que presuntamente infringen el Cdigo, as como el
lugar donde se cometi.
Fecha de la presunta trasgresin
Medios probatorios, si fuere el caso, o manera de verificar los
hechos denunciados.

3. El Comit de tica registrar la comunicacin, denuncia o queja, y la

derivar al rgano interno correspondiente de CONSUCODE, a efectos
que adopte el procedimiento disciplinario o investigatorio, conforme a
lo previsto en los regmenes laborales privado o pblico, establecidos
respectivamente, para la aplicacin de las sanciones respectivas, o
para las acciones legales a que hubiere lugar, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 7 del presente rubro.
Las comunicaciones, denuncias o quejas cuya contenido o naturaleza
implique el cuestionamiento a decisiones jurisdiccionales emitidas por
el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en ejercicio
de sus funciones y atribuciones legales, sern devueltas al
denunciante o quejoso, a efectos de que, si as lo estima, recurra al
rgano jurisdiccional competente conforme a lo dispuesto.
Asimismo, para los casos previstos en el presente Cdigo, que implique
conflictos de intereses les ser aplicable, adems lo establecido en la
Ley N 27588 y su Reglamento.
4. La investigacin que se disponga en virtud a la comunicacin ,
denuncia o queja, da inicio al mecanismo de proteccin de los
servidores pblicos, que implica mantener en reserva absoluta durante
todo el procedimiento, la identidad de quien comunic el hechos
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trasgresor, as como todo tipo de informacin derivada de dicho

procedimiento. La divulgacin y/o filtracin de la identidad del aquel
Personal de CONSUCODE denunciante, as como de los actuados del
procedimiento
investigatorio,
genera
las
responsabilidades
administrativas y laborales correspondientes.
En la investigacin y sus resultados sern de aplicacin los principios
contenidos en el artculo 230 de la Ley 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General.
DE LOS ESTMULOS
5. En caso de establecerse como ciertos los hechos materia de
investigacin, se otorgar, a propuesta del Comit de tica, un estmulo
al denunciante. Para tal efecto, se considera como Estmulo:
- El otorgamiento de Reconocimiento y/o Felicitacin, que se
registrar en el file correspondiente.
- El otorgamiento de becas de estudio en curso de perfeccionamiento
de su especialidad, en el marco de los Convenios suscritos con
instituciones educativas.
- Otros que disponga la Alta Direccin.
6. En caso que se establezca fehacientemente la falsedad de la denuncia,
se considerar tal hecho como infraccin al presente Cdigo.
DE LAS SANCIONES
7. Las sanciones que se impondr al Personal de CONSUCODE que
mantiene vnculo laboral con la institucin, y que incurra en infraccin
al presente Cdigo, sern:
a) Amonestacin, verbal o escrita, y/o multa
b) Suspensin sin goce de haber, de uno a cinco das, y/o multa
c)Despido
8. Las sanciones que se impondr al Personal de CONSUCODE que no
mantenga vnculo laboral con la institucin, y que incurra en infraccin
al presente Cdigo, sern:
a) Multa
b) Resolucin contractual, sin perjuicio de comunicar al Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, conforme a ley.

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9. Las sanciones que se impondr a los Practicantes y Secigristas de

CONSUCODE, que incurran en infraccin al presente Cdigo, sern:
a) Multa
b) Culminacin del respectivo Convenio, en el caso de Practicantes. En
el caso de Secigristas, previo informe, se los pondr a disposicin
de la unidad correspondiente del Ministerio de Justicia.
10. Para la determinacin de las sanciones, se tomar en consideracin los
siguientes criterios:
a) El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin
pblica
b) Afectacin a los procedimientos.
c)Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y
jerarqua del infractor.
d) El beneficio obtenido por el infractor.
e) La reincidencia o reiterancia.
11. En los casos que corresponda, se comunicar de oficio dichos actos a
la Oficina de Control Institucional, a efectos que proceda conforme a
sus atribuciones.
12. Las sanciones que, en cumplimiento del presente Cdigo, se imponga
al Personal de CONSUCODE, independientemente del rgimen
contractual al que est sujeto, no podr interpretarse como
reconocimiento de relacin o vnculo laboral.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Continuidad de las funciones. De ocurrir las situaciones
previstas en los numerales 9 y 15 del rubro VI. Prohibiciones e
Impedimentos, del presente Cdigo, el superior jerrquico inmediato del
CONSUCODE, una vez constatada la veracidad de la circunstancia o del
hecho expuesto, proceder a resolver en el trmino de 24 horas, conforme
a su mrito, la abstencin planteada, disponiendo las acciones inmediatas
correspondientes para asegurar la continuidad de las funciones.
SEGUNDA.- Clusula Contractual. En los contratos de servicios
personales, no personales, de consultora o asesora para el CONSUCODE,

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se incluir una clusula contractual de cumplimiento y observancia de lo

establecido en el presente cdigo.
TERCERA.- Responsabilidad. El incumplimiento de lo dispuesto en el
presente Cdigo, por parte del Personal de CONSUCODE, genera
responsabilidad de orden administrativo funcional, civil y/o penal, segn
corresponda, conforme a la normativa pertinente. En todo caso, sin
perjuicio de la sancin administrativa, en caso que la infraccin constituya
presunta comisin de ilcito penal, se deber poner en conocimiento de
dichos actos al representante del Ministerio Pblico.
CUARTA.- Del Comit de tica. Constityase el Comit de tica
encargado de evaluar los pedidos y situaciones excepcionales que se
presenten respecto de la aplicacin de la presente. El Comit de tica
estar integrado por:
a. El Presidente de CONSUCODE, quien lo presidir
b. El Presidente del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
o su representante
c. El Secretario General
d. El Jefe de Asesora Jurdica; y,
e. Un funcionario designado por el Presidente, quien actuar de Secretario
Tcnico.
A travs de una Resolucin de Presidencia, se aprobarn los lineamientos
que regulen el funcionamiento y dems disposiciones relativas al Comit
de tica.
QUINTA.- Difusin. Todo el Personal del CONSUCODE as como el que
ingrese a prestar servicios bajo cualquier modalidad laboral o contractual,
recibir un ejemplar del presente Cdigo.
VIGENCIA. El presente Cdigo es de aplicacin inmediata, a partir del da
siguiente de su publicacin. En lo que no se encuentre previsto en la
presente normativa, sern de aplicacin la Ley del Cdigo de tica y su
Reglamento.

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12.05.2008
ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DESEMPEO E INDEPENDENCIA PARA EL
EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA
Por el presente, yo identificado
con
DNI
(LE)
N
,
con
el
cargo
de
,
declaro
bajo
juramento adoptar una actitud de independencia de criterio, a fin de
cumplir con mi labor, en trminos de calidad, objetividad, eficiencia y
credibilidad, as como cumplir con las disposiciones establecidas en el
Cdigo de tica, de modo tal que toda circunstancia que se presentara en
cualquier estado de la labor, que contravenga lo dispuesto en esta
normativa o diese motivo a que otros cuestionen la idoneidad e
independencia de criterio de mi labor, sern informados conforme lo
establece el presente Cdigo para las acciones del caso, bajo
responsabilidad.
Lima,

de

de 200

_________________________
(firma)

ANEXO N 02
COMPROMISO DE SUJECIN AL CDIGO DE TICA DEL CONSUCODE
Por el presente, yo, identificado
con
DNI
N
(LE)
.,
con
el
cargo
de
, declaro bajo juramento que tengo pleno
conocimiento de las disposiciones establecidas en el Cdigo de tica,
asumiendo el compromiso de sujetarme a la citada norma, bajo
responsabilidad.
Lima,

de

de 200 .

___________________________
(firma)
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ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA SOBRE INFORMACIN DE ACTIVIDADES
EXTERNAS
Por el presente, yo ..,
identificado con DNI (LE) N. y Cdigo Personal N
.con el cargo de ..en el
CONSUCODE, informo que realizo o realizar la(s) siguiente(s)
actividad(es) externa(s), sealada en la seccin del Cdigo de tica.
Actividades Externas
1. Actividad:
Naturaleza:
Nombre, razn social o denominacin de: (institucin/ empleador/
comitente/ mandante/ usuario/ requirente/ u otras modalidades/):
Inicio/duracin:
2. Actividad:
Naturaleza:
Nombre, razn social o denominacin de: (institucin/ empleador/
comitente/ mandante/ usuario/ requirente/ u otras modalidades):
Inicio/duracin:
3. ..
4.
Lima,

de

de 200 .

___________________________
(firma)

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