ne 1895 -2015-onaci-peap-poc Lima, 25 HOV. 2085 VISTA: La solicitud registrada con Hoja de Trémite N°20150895867 de fecha 25 de noviembre de 2015, presentada por el sefior ROBERTO HUARACA ALTAMIRANO, de la Federaci6n Universitaria de San Marcos "FUSM”, quien solicita garantias inherentes al orden publico para realizar une CONCENTRACION PUBLICA DE INDOLE SOCIAL, denominado Marcha Motivo segdn solicitud: “Contra la corrupcién en fa Universidad ‘San Marcos” a desarrollarse el dia 25 de noviembre de 2015, a partir de las 13:30 hasta las 19:00 horas, siendo el recorrido desde la Universidad Sen Marcos continuando por la avenida Venezuela, avenida Arica, avenida Bolivia, avenida Wilson, avenida 9 de diciembre, avenida Grau, avenida Abancay, culminando en el Congreso de la Republica Cercado de Lima y; CONSIDERANDO: Que, el articulo 1° de la Constitucién Politica del Peri, establece que ‘La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”; lo que implica e Involucra la defensa de su integridad fisica”; Que, el inciso 12 del articulo 2° de la Constitucién Politica del Pert, establece ‘como Derecho Fundamental de toda persona: “A reunirse pacificamente sin armas. Las reuniones en locales privados 0 abiertos al puiblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vias publicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de segurided 0 de sanidad publica’; Que, de la revisién de los requisitos del Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Oficina Nacional de Gobierno Interior, aprobado mediante Decreto ‘Supremo N°003-2012-IN, concordado con el Reglamento de Organizacién y Funciones de a Oficina Nacional de Gobierno Interior, se advierte que el administrado cumple con presentar la solicitud segin el Formato T-15, adjuntando el Acta de Compromiso firmado por el sefior ROBERTO HUARACA ALTAMIRANO, y; Que, mediante la Sentencia del Tribunal Constitucionel, de fecha 07 de diciembre del 2008, recaida en el expediente N°04677-2004-PAVTC, sefiala en el segundo parrafo del punto 9.2 "(...) En tal sentido, debe de tenerse presente que la prohibicién debe ser la tiltima ratio, a la que puede apelar la autoridad administrativa para limitar el derecho, debiendo optar, de ser posible, por medidas simplemente restrictivas, tales ‘como proponer la modificacién del lugar, fecha, hora, duracién o itinerario previsto” Correspondiendo en el presente caso modificar la ruta de desplazamiento y el horar para la realizacién de la concentracién publica programada, por interrumpir vias de importancia, con trénsito permanente, como medida de seguridad, para no producir efectos negatives contra el orden publico, asi como afectar el libre trénsito de terceros, valores dignos de proteccién, establecidos en la Constitucién Politica:Que, asimismo en la Sentencia del Tribunal Constitucional, de fecha 07 de diciembre del 2005, recaida en el expediente N°04677-2004-PA/TC, dispone en el punto 1.1. de la parte resolutiva que: ‘Las reuniones en lugares de uso publico no pueden realizarse frente a cuarteles 0 acantonamiento de fuerzas militares o de policia, ni frente a locales de agrupaciones politicas distintas a las de los manifestantes ni de las sedes de los poderes del Estado, érganos constitucionales, gobiernos regionales y municipales”: Que, en relacién a la presentacién extempordnea de la solicitud, observada por este despacho, de conformidad a lo establecido en el inciso 1.6 del articulo IV del Titulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, que establece que las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admision y decision final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros 0 el interés pubblico; Que, estando a que el principio de informalismo admite excepciones siempre que no se afecten derechos de terceros ni el interés pubblico, y siendo que, de la peticion formulada por el administrado se advierte que su pedido esta circunscrito a la autorizacién para llevar a cabo una Concentracién Publica: Que, el principio del informalismo consiste en la dispensa a los administrados de cumplir con las formas no esenciales, su aplicacién impide que el particular pierda un derecho por el incumplimiento de un deber formal, con lo que obliga a la administracién a optar por la solucién mas favorable para aquel. En definitiva, se propugna un equilibrio entre la accién administrativa que no puede ser entorpecida y el derecho de los administrados a no encontrarse sometides a rigorismos que los perjudiquen; por lo que en amparo del principio acotado, no se debe limitar el derecho del administrado, por cuestiones formales; por tanto, procede continuar con el procedimiento para la obtencién de las garantias solicitadas; en tal sentido el administrado ha dado cumplimiento con los requisitos exigido por el TUPA ONAGI, por lo que resulta procedente ef otorgamiento de gerentias inherentes al orden piblico; Que, segtin previsién contenida en el articulo 6, numeral 7, del Decreto Legistativo N°1140, constituye funcién de la Oficina Nacional de Gobiemo interior, el otorgamiento de garantias para la realizacién de concentraciones publicas, eventos sociales, espectaculos deportivos y no deportivos; en ese sentido el Reglamento de Organizacién y Funciones de la Oficina Nacional de Gobierno Interior, aprobado por Decreto Supremo N°003-2013-IN, ha regulado que el érgano a cargo de dicha competencia, lo constituye la Direccion de Otorgamiento de Garantias, segin lo anotado en su articulo 54; De conformidad con fo prescrito en el Decreto Legislativo N°1140 que crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior, Decreto Supremo N°003-2013-IN, que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones de [a Oficina Nacional de Gobierno Interior, Decreto Supremo N°005-2015-IN, que aprueba el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Oficina Nacional de Gobierno Interior, la Resolucion Jefatural N°0177-2015-ONAGI- ‘SE RESUELVE: Articulo 1. ESTIMAR EN PARTE LA SOLICITUD DE GARANTIAS INHERENTES. AL ORDEN PUBLICO, presentada por el sefior ROBERTO HUARACA ALTAMIRANO, identificado con DN! N°45570779, de la Federacion Universitaria de San Marcos "FUSM", para realizar una CONCENTRACION PUBLICA DE iNDOLE SOCIAL, denominado Marcha Motivo segin solicitud: “Contra fa corrupcién en la Universidad San Marcos” a desarrollarse el dia 25 de noviembre de 2015, a partir de las 13:30 hasta las 17:00 horas, siendo el recorrido desde la Universidad San Marcos continuando por la avenida Venezuela, avenida Arica, avenida Bolivia, avenida Wilson, avenida 9 de diciembre, avenida Grau, avenida Abancay, culminando en la interseccién de la avenida>) Kesotuciétn Directoral Nicolés de Piérola y la avenida Abancay, Cercado de Lima, por los motives expuestos en la parte considerativa de la presente resolucién. Articulo 2. El organizador esta obligado al cumplimiento de manera estricta del Acta de Compromiso, sefialado en la parte considerativa de la presente resolucién, debiendo desarrollar la Concentracion Publica sin alterar el orden piblico ni causar darios a la propiedad publica 0 privada, tampoco se portaré armas ni objetos contundentes, respetando la integridad fisica de las personas caso contrario sera de aplicacién las ormas pertinentes. Asimismo, prever que en dicha concentracién no se filfren personas ajenas a la representaci6n que solicitan, En caso de incumplimiento las gara’ otorgadas se cancelaran automaticamente. Articulo 3. Prohibase el uso de armas de fuego, artefactos pirotécnicos o similares, que no se encuentren autorizados antes, durante y después del desarrollo de la Concentracién Publica programada, bajo apercibimiento de ser denunciado por los delitos contra la Seguridad Publica, establecidos en el Titulo XIl del Cédigo Penal vigente; Articulo 4. El desplazamiento por las avenidas, deberd realizarse ocupando solamente la via lateral, auxiliar 0 alterna, 0 en todo caso solo ocupando un cartil, para eviter paralizar la fluidez del sistema vial, servicios y culdado de las areas verdes. Articulo 5. Remitase copia de la presente resolucién a la Direcclon General de Supervisi6n, Fiscalizacién y Sanciones de la Oficina Nacional de Gobierno Interior, para conocimiento. Articulo 6. Hagase de conocimiento la presente resolucion al sefior General PNP JEFE DE LA REGION POLICIAL DE LIMA, quien ordenara su fiel cumplimiento y ejecucién, a quien corresponda, adoptandose las medidas que garanticen las condiciones de seguridad para los asistentes y publico en general, Registrese y comuniquese.