Caso francs

La planificacin indicativa, emprendida en Francia en 1947, es muy diferente a la planificacin

centralizada de las economas socialistas. No est ligada a una alternativa anticapitalista, sino
que desempea un papel determinante en el mercado e intenta, principalmente, reducir
las incertidumbres. Segn esta concepcin, el plan es, sobre todo, una amplia investigacin
de mercado de carcter general. Sus autores consideran que la interdependencia existente entre
las diversas partes de una economa nacional exige que la representacin del porvenir (necesaria
para toda decisin aislada) se baseen el conocimiento global y simultneo de la totalidad de
las ramas.
Una gestin de este tipo disminuye los obstculos econmicos y sociales que se oponen
al crecimiento, y torna ms improbable la aparicin de vfas de estrangulamiento. Elplan permite
que la produccin y la demanda se ajusten mejor y orienten elcrecimiento previendo
la dispersin de sus resultados. En Francia, el papel de laplanificacin indicativa viene reforzado
por el lugar que ocupa el Estado en la actividad econmica. Su dominio sobre
numerosos sectores le ayuda a planificar de manera ms precisa su propio funcionamiento y el
de las empresas privadas.

racias a la previsin del crecimiento, el plan indicativo tambin permite elegir,

en cierta medida, la tasa de expansin de la economa. Esta eleccin domina
los debates previos a la elaboracin de los planes. Muchos pases europeos,
han adoptado procedimientos de planificacin inspirados en el plan francs
(Gran Bretaa, Italia, Blgica).
Generalmente se considera que la planificacin indicativa evolucion en
Francia a partir del dirigismo, especialmente con posterioridad a la Segunda
Guerra Mundial, momento en el cual se implement bajo la direccin de una
"Commission General du Plan".5 6 El concepto bsico detrs del proyecto fue la
identificacin temprana de excesos de oferta, los "cuellos de botella" y la
"escasez" con el objetivo general de reducir la incidencia de desequilibrios de
mercado, utilizando la modificacin oportuna de la inversin estatal con el
objetivo de ser una economa concertada. En las palabras de Pierre Mass, "El
plan puede ser visto como un reductor de incertidumbre".7

Sin embargo algunos sugieren que la Unin Sovitica utiliz planes indicativos
para la economa no-estatal hasta 1928, antes de que se integraron en la
planificacin obligatoria en virtud del decreto del Consejo de Comisarios del
Pueblo, primero en el GOELRO y posteriormente por el Gosplan.8 Durante las
reformas econmicas de 1965, Alexei Kosygin's trat de introducir algn tipo
de planificacin indicativa en la URSS .

A partir de esas fechas el sistema de "planificacin indicativa" fue puesta en

prctica en una variedad de pases, pero generalmente vista como parte de la
aproximacin ms general de la economa mixta y quizs percibido como una
forma necesaria pero no realmente efectiva y bordeante en lo polticamente
inaceptable de intervencionismo estatal.9 El xito del proyecto francs era ya
sea subsumido en polticas keynesianas10 o atribuido a un excepcionalismo
francs (De Gaulle no solo era notoriemente empecinado11 sino que el mismo

promovia la visin de una Francia excepcional12 ) basado en el proteccionismo

que tomaba ventaja de, por un lado, colonias,13 y, por el otro, la "dinmica
comunidad europea"14 o, an ms simplemente, como debida y financiada por
la magnanimidad estaunidense15 (ver Plan Marshall)

Sin embargo, a partir de los 1970 se empez a practicar en Japn, bajo la

direccin de una "Economic Planning Agency"16 una 'nueva poltica dirigista',
que, como en el caso francs , rpidamente comenz a dar frutos (ver
Economa de Japn)