Gj Osinerg * Informe OSINERG-GART/DDE N° 059-2005 Organismo Supervisor de la Inversion en Energia Gerencia Adjunta de Regulacion Tarifaria Division de Distribucion Eléctrica Modificacion de la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacion de las Tarifas a Usuario Final” y Fijaci6n de Factores de Recargo Tarifario para la Facturacion Mensual del Cargo Fijo de los Sectores de Distribuci6n Tipicos 4 y 5 pe Lima, diciembre de 2005 eeje Aw NA Contenido Objetivo. 1 Antecedentes, pat) ‘Conclusiones: 1 Andlisis, 2 4.1, Caleulo del valor promedio del consumo histérico. 2 4.2 Fijacién de Factores de Recargo Tarifario para la Facturacién Mensual del Cargo Fijo de los Sectores de Distribucién Tipicos 4 yS.. 4 43. Propuesta. 7pe Modificacion de la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacién de las Tarifas a Usuario Final” y Fijacién de Factores de Recargo Tarifario para la Facturacién Mensual del Cargo Fijo de los Sectores de Distribucion Tipicos 4 y 5 1 Objetivo Analizar la distorsion de la facturacién semestral implementada por las empresas distribuidoras de electricidad para los Sectores de Distribucion Tipicos Urbano-rural (4) y Rural (5), en aplicacién a lo dispuesto por la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacién de las Tarifas a Usuario Final", asi como proponier la modificacién respectiva a la Norma y la Fijacién de Factores de Recargo Tarifario para la Facturacion Mensual de! Cargo Fijo correspondiente. 2_Antecedentes a = Resolucién OSINERG N° 236-2005-OS/CD, que aprabo la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacién de las Tarifas a Usuario Final", conjuntamente con su exposicion de motivos. "Memorandum GFE-846-2005, de fecha 21/12/2005, de la Gerencia de Fiscalizacion Electrica. 3__Conclusiones 3.1 Luego de analizar la distorsién de la facturacién semestral implementada por las, empresas distribuidoras de electricidad para los sectores los Sectores de Distribucién Tipicos Urbano-cural (4) y Rural (5), podemos concluir que a fin de uniformizar los criterios técnicos de {es periodos historicos a considerar en las facturaciones semestrales y para evitar mayores incertidumbres en las facturaciones posteriores, es conveniente modificar la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacion de las Tarifas a Usuario Final’, mediante los agregados siguientes: “Calculo del promedio de consumo histérico “Los cAlculos de los promedios de consumo deben realizarse considerando el consumo historico de un periodo de seis meses correspondientes a los meses similares (CP_MS) para los que se proyectan los consumos, de forma tal de introducir en ef cdlculo los aspectos relacionados con la estacionalidad del consumo asi como los efectos relacionados por las actividades econémicas regionales. Luego, el valor resultante (CP_MS) debe validarse con el valor promedio histérico de los Ultimos seis meses (CP_MU). El valor que se tomara finalmente como base ‘Woaificacon Norma "Opclonss Tarfarasy Condiciones de Aplcaciow" y Facion da Recargo Tataro ST4y STS Pagina 1a07para efectuar la facturacion semestral sera el menor de los valores CP_MS 6 CP_MU. Excepcionalmente, la empresa concesionaria, a partir de la_ informacion suministrada por los usuarios, podré recalcular el consumo histérico promedio diferente al sefialado con el procedimiento det parrafo anterior, siempre y cuando éste resultado no exceda a los valores CP_MS 6 CP_MU. Facturacién mensual De forma extraordinaria, tratandose de localidades de los sectores de distribucion tipicos 4 y 5, las empresas concesionarias podran aplicar la modalidad de facturaci6n mensual previa evaluacién del pedido que formulen un grupo significativo de usuarios, en dicho caso, el concesionario antes de aplicar el cambio de modalidad de facturacién deberd dar aviso al OSINERG.” 3.2 Con [a finalidad de posibilitar la aplicacién de la facturacion mensual, en los sectores de distribucion tipicos 4 y 5, en los que un grupo significativo de usuarios del servicio piiblico de electricidad lo soliciten, deben aprobarse los Factores de Recargo Tarifario que dichos usuarios deben pagar sobre el cargo fijo semestral aprobado mediante la Resolucién OSINERG N° 370-2005-OS/CD, segin el detalle siguiente: “Para aquellas localidades de los sectores de distribucion tipicos 4 y 5 en que a solicitud de un grupo significative de usuarios del servicio publico de electricidad el concesionario opte por aplicar la modalidad de facturacion mensual, fijese para el referido caso los Factores de Recargo Tarifario que se aplicardn a los cargos fijos semestrales maximos por simple medicién de energia (CFE) aprobados mediante Resolucién OSINERG N° 370-2005-OS/CD, como sigue: Sector de distribucién tipico 4: 1.8291; Sector de distribucién tipico 5: 1.8541." 4 Analisis 4.1 CAlculo del valor promedio del consumo histérico. Del contenido del Memorandum y sus documentos anexos, remitido por la Gerencia de Fiscalizacion Eléctrica de OSINERG, para los sectores los Sectores de Distribuci6n Tipicos Urbano-rural (4) y Rural (5) se ha encontrado que las empresas concesionarias han utilizado una diversidad de criterios relacionados con el cAlculo de! promedio histérico de consumo, que de acuerdo a lo sefialado en el numeral 4.6 de la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacién de las Tarifas a Usuario Final”, se utilizar como base para la facturacién semestral de los consumos de dichos usuarios del servicio publico de electricidad. Asimismo, los criterios adoptados por las concesionarias para ei calculo de los valores histéricos promedios han sesgado el resultado de forma que en algunos casos dichos promedios superan el promedio aritmético simple de los consumos historicos de similares periodos, lo que ha ocasionado el reciamo de los usuarios, ‘Woaifieacion Norma “Opciones Tarfaras y Condiciones de Aploacio™ y Fjscion do Racergo Tatar STay STS Pagina Bae?En tal sentido, es necesario definir una metodologia que deberdn emplear tas concesionarias con la finalidad de calcular en forma adecuada el promedio de los consumos historicos con criterios técnicos que respondan a la estacionalidad y economia regional, de modo que se obtenga un promedio lo mas cercano al consumo real. Par lo que, en base a la informacién comercial disponible de las empresas de Hidrandina y Electrocentro, que tienen la gran mayoria de los usuarios de los Sectores de Distribucion Tipicos Urbano-nsal y Rural y°se ha determinado valores promedios considerando los siguientes criterios: a) El consumo histérico.de un perioda de seis meses correspondientes a los meses similares (CP_MS) para los que se proyectan los consumos. b) El consumo de los tltimos seis meses (CP_MU). Para una muestra de consumos de usuarios de las Hidrandina y Electrocentro, los resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro: Wamero de Empresa_| Sistema Elétrico Suminstro cP MS PMU. [Flectocentro [Huancaveia Rural 71056303, i 15: lecrocenito [Vale del Manta 1 6936647 385 uS [Elecrecento [Valle del Matar 1 60373196 1930 2085 Elecrocerto|Vate del Mantaro 1 5472002 97 162. [Etecirocenro [vale del aria 1 69898510, 323 230 [Eeciroceniro [Vale dl Mantaro 1 70106524 160 210 [tectracentr [vale del Mantaro2 58887902 330 1057 [lectocenr [Vale dl Mantaro2 87032 $50 07, [Elecvocentis [Vale del Mantaro 2 (8907653, 332. a7, Electoceno [Vafe del Mantaro2 B8916545. 82 a7 432 Elecrocerto|Vale del Mantaro 2 68972945 320. 5. 320 Elecrooentvo Vale del Mantaro 3 6515897, 4352 S68 4352 [Electrosento | Vale del Mantaro 3 68517882 Eg 62 62 Elacracento | Valle del Wantaro 3 e7esab84 B35 732 35. Elacrocento|Vale del Wanaro 4 9788243 32. 128 32 [Hieendina _|Caraz-Carhaz Huaraz 50705500 219 118 116 Ikidrandina —[Caraz-Carhuaz Huaraz 50178515, 337 437. 337 Fridrandina —|Caraz-Carhuaz Huaraz 50139770 220 7765 Bas Iidrancina [Carer Carhuaz-Huaraz 50252580 209) 198 185 [Hrandina —|Chimbote 49054841 313, 37, 313, Wisrandina |Chimbote 23146360 ED ers 590 HigrandinaIcrimbote 23305255, 57 218. 57 Hidrendina[Pomabanba 5D4A075, 20g) 255. 2s. Hideandina|Pomabamba SDASA596, 0g) 15 08 Hidrandina|Pomabamba S0M5OT2 EE 35 a5, [Hdrandina —[Pomabamta 505860. 355 304 20 IHcrandina —[Pomatarba s04a64tt 18 188 118 IHdrandina —[Pomebarnba 50446600 786 422. 166 lHrandina —[Pomatamta SOAEOTTS 108 27 708 [Harandina [Trap 47310845 35 Be 38 Del andlisis de! cuadro anterior se deprende que, a efectos de uniformizar los criterios técnicos de los periodos hist6ricos a considerar en las facturaciones semestrales y evitar mayores incertidumbres en las facturaciones posteriores, la metodologia para estimar los montos correspondientes a las facturas mensuales, en base a su historial de consumo, se debe seguir el siguiente procedimiento: TWoaricacon Nora “Opciones Taran y Condiiones de Aplicacin”y Fincion de Recatgo Tarfaro STAy STS Pagina )de7“Calculo del promedio de consumo histérico 1- Los cAlculos de los promedios de consumo deben realizarse considerando el consumo histérico de un periodo de seis meses correspondientes a los meses similares (CP_MS) para los que se proyectan los consumos, de forma tal de introducir en el calculo Tos aspectos relacionados con la estacionalidad del consumo asi como los efectos relacionados por las actividades econémicas regionales. 2. El valor resultante (CP_MS) debe validarse con el valor promedio histérico de los Ultimos seis meses (CP_MU). 3 El valor que se tomar finalmente como base para efectuar la facturacién semestral sera el menor de los valores CP_MS 6 CP_MU. Excepcionalmente, la empresa concesionaria, a partir de la informacion suministrada Por los usuarios, podré recalcular el consumo histérico promedio diferente al sefialado con el procedimiento del parrafo anterior, siempre y cuando éste resultado no exceda a los valores CP_MS 6 CP_MU Facturacion mensual De forma extraordinaria, tratandose de localidades de los sectores de distribucion tipicos 4 y 5, las empresas concesionarias podran aplicar la modalidad de facturacién mensual previa evaluacién del pedido que formulen un grupo significative de usuarios, en dicho caso, el concesionario antes de aplicar el cambio de modalidad de facturacién debera dar aviso al OSINERG.” n n 4.2 Fijacién de Factores de Recargo Tarifario para la Facturaci Mensual del Cargo Fijo de \os Sectores de Distribuci Tipicos 4 y 5. 161 id Con Ia finalidad de posibilitar la aplicacion de la facturaci6n mensual, en los sectores de distribucion tipicos 4 y 5, en los que un grupo significativo de usuarios del servicio piiblico de electricidad lo soliciten, deben aprobarse los Factores de Recargo Tarifario que dichos usuarios deben pagar sobre el cargo fijo semestral aprobado mediante la Resolucion OSINERG N° 370-2005-OS/CD. ‘AN respecto, se ha tomado como referencia el valor del cargo fijo mensual (CFE) determinado en el Informe Técnico OSINERG-GART/DDE N° 31-2005 que sustenta la Resolucién OSINERG N° 181-2005-OS/CD, mediante la cual se prepublicé la fijacion del Valor Agregado de Distribucién, y contiene los valores mensuales del cargo fijo cuyos célculos se encuentran detallados en los Estudios de Costos del Valor Agregado de Distribucion de los Sectores Tipicos 4 y 5 que se adjuntan en los Anexos N° 5 y Anexo N° 6 respectivamente en el referido Informe Técnico, por lo que, estos deben aprobarse para que las empresas concesionarias puedan aplicar la modalidad de facturacién mensual Previa evaluacién del pedido que formulen un grupo significativo de usuarios. En tal sentido, el detalle de los costos del cargo fijo de la lectura mensual para los Sectores de Distribucién Tipicos 4 y 5 que se encuentran en los Anexos N° 5 y Anexo N° 6 respectivamente en el referido Informe Técnico, se nuestran en las Tablas N° 1 y N°2. ‘Moaineacion Nova "Opciones Tarariney Condiciones de ApICSCIOM y Flaclon de Recargo TanfarioST4y STS Pagina 4de7Tabla N° 4 (*) Cargo Fijo CFE Mensual - Sector 4 Emisin de : Cote nid SS [Sener Ti 259 7 [scion Taba Txt oa 2 epee TEN 0.0 O.6 7 Parl Wier al Toso 7457 sofas THe $00 O24 135 ~ [peer ein dea) 7 soot 15.09 T74 38 Lestrade Medidores Cost Recursos nia] Cancond | og SO [Tatoo Senior 7 Toa 389 25 Esiacin de Taba iM 5.0 oa oD Imes iv 0 rm 8 Paper iar oi] 10504 Tig e aanrapa yee | Bnet —Isoot —asr - ect Tridel] — 95400 so] 5 a8 TIDES Proceso de Facturacion ; Cost Rectros nina] Cansane | og G0 [Tous Saar aa 0 335 3H Esciin Ta TEM 7o.0 a 3m Sofsare Hib To.00 oa eas [Opera (acura) Et [12490] ——1s,0o] 770 2. Cont ; {S/./Unidad) Total (St) [senior TM Too 289 2 Esiciin de Taba ca 00 ia 355 Teor 7M 73.00 96 va Fortes Pe Taper wilar| 2511 T7591 — aaa Paper lar .0o| Tos. Te [Operdar enn de reco) aH Z2'9o| —— 15.9 03.9 ESE] Repart de Recs, : Cost Recursos nia] cansioad | og Sy | Tout Sonar de Reprn Tail] — 25.2740 045] T1630 perador cera TH Sapo ———T5.09| —— 138850 73a R' Cobranza ‘Recursos Unidad] ~ Cantidad a ‘Total (S/,) (s1Anidaa, Goranaa de Cobras Tad] — 95720 to] ara [perio operon TH ao ——Ts.0o[ 1.38850 Toe Fon Coco Mensa EI imere de Center 35.14.00 args Fjo por lente Same) 2065 [Garg Fo por Cente (USSine ds (*) Anexo 5, del Informe Técnico OSINERG-GARTIDDE N° 31-2005, Esudios de Costos de! VAD del Sector Tipico 4- Supervisor VAD, Volumen 1, pagina 23. TWoditeacion Norma “Opciones Taiarias y Ganaiiones de Apleadiow"y Wwacion de Revargo Tarrio STAy STS PaginaTabla N° 2(**) Cargo Fijo CFE Mensual - Sector 5 Emisin de Listados ae = inn canaae | Seas [Toms sae eT me TaRp a fap et —— tg) fe te —— sot — ore —— a = i [Operador (emisiOn de listados) HH 8,00] 15,09] 120,74] Bea Lert More ; wal conus om * Recursos Unidad] Cantidad |g Unigaay' | Total! sea sea | —— aera a eae a es OO ary [| peat — est ra e@ ssurn Unidad] —Te.7200 Gaol ——To.s30 “saa prs te actrcin ; ma a a nnd] ccomioe [Sang san sear —— sop SO STi VE Stee a ee | et 0 or tas nin de Reon om [. Recursos usiaaal canigas [5 OM y | Total 8) sa a ST et 5 tt fee it oe ea fete Paras water — lest 1st — a ftir] — "tf — tol —"T cena eaiaieasay —[n'| —aomt "is a sien nga de Recs cm = i] comoa_| ea [ten coats dere nag] — eazy S| a feo ecru ie np Sot te oe cormza | wear tinted] Ecanisne |g R9, [> Toa) nin (er enaaay et — ot — Falcone ana Roos ae aa eee ra a [Cargo Fijo por Cliente (USS/mes) 8,666} (**) Anexo 6, del Informe Técnico OSINERG-GART/DDE N* 31-2005, Esudios de Costos del VAD del Sector Tipico 5- Supervisor VAD, Volumen Il, pagina 20. ‘Woaiicacion Nowa “Opciones Taravs y Condilones Ge Apleacion”y Fjacion da Recarga Tarfano STAy STS PignaeaeTTeniendo en consideracién los valores del Cargo fijo para medicion simple de-energia (CFE) de la lectura semestral en los sectores de distribucion tipicos 4 y 5 fijado mediante la Resolucion OSINERG N° 370-2005-OSICD y los resultados del Cargo fijo para ta lectura mensual de las Tablas N°1 y N° 2, se determinan los Factores de Recargo Tarifario para 'a Facturacin Mensual del Cargo fijo que se muestra en la Tabla N° 3 siguiente: Tabla N° 3: Factores de Recargo Tarifario para la Facturacién Mensual ‘Cargo Fijo (CFE) Lectura semestral Factor de Recargo Resolucién | Propuesta de Fijacion | Tarifario para la ‘OSINERG N°370- | de Cargo Fijo - Lectura| facturacién mensual 2008-0S/CD ‘mensual (Simos) del Cargo Fljo ($1imes) [Sector de distribucién tipico 4 4.129) 2.065. “Taaat [Sector de distribucién tipico 5 1173 2.186. 7.8541 Por lo que, la fijacién de Factores de Recargo Tarifario para la Facturacién Mensual del Cargo Fijo de los Sectores de Distribucién Tipicos 4 y 5, que resultan de la Tabla N° 3, se fijarian del modo siguiente: “Para aquellas localidades de los sectores de distribucién tipicos 4 y 5 en que a solicitud de un grupo significativo de usuarios del servicio publico de electricidad el concesionario opte Por aplicar la modalidad de facturacién mensual, fijese para el referido caso los Factores de Recargo Tarifario que se aplicarén a los cargos fijos semestrales maximos por simple smedicion de energia (CFE) aprobados mediante Resolucién OSINERG N° 370-2005- ‘OSICD, como sigue: Sector de distribucién tipico 4: 1.8291; Sector de distribucién tipico 5: 1.8541." 4.3. Propuesta. Por lo expuesto en los numerales 4.1 y 4.2, es necesario la aprobacién de la Modificacin del Numeral 4.6 de la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacion de las Tarifas a Usuario Final” aprobada mediante Resolucién OSINERG N° 236-2005-OS/CD y la Fijacion de Factores de Recargo Tarifario para la Facturacion Mensual del Cargo Fijo de los Sectores de Distribucion Tipicos 4 y 5. w) Lima, 22 de diciembre de 2005 volo Acevedo Gerente de la Division de Distribucién Eléctrica ‘Woatnieaclon Norma “Opclones Tari y Conaicooes do Aplcacon”y Fipeion de Reca’go Tartare ST4y STS Pagina Tao?