LA POBREZA EN EL PER (GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA)

Regiones o departamentos del Per

Puesto

Total

Entidad

Per

2008

2009

2010

2011

2012

36.2%

34.8%

31.3%

27.8%

25.8%

Pobreza Baja

Madre de Dios

17.4%

12.7%

8.7%

6.3%

4.2%

Ica

17.3%

13.7%

11.6%

10.9%

8.1%

Moquegua

30.2%

19.3%

15.7%

12.6%

9,6%

Arequipa

19.5%

21.6%

19.6%

13.9%

11.7%

Lima

18,3%

15,3%

13,5%

16,0%

12,0%

Tacna

16.5%

17.5%

14.0%

15.8%

12.8%

Tumbes

17.2%

22.1%

20.1%

13.7%

13.0%

Ucayali

32.5%

29.7%

20.3%

13.9%

13.2%

Pobreza Medio Baja

Ancash

38.4%

31.5%

29.0%

26.0%

22.0%

10

San Martn

33.2%

44.1%

31.1%

28.1%

23.1%

11

Junn

38.9%

34.3%

32.5%

29.5%

24.5%

12

Cusco

58.4%

51.1%

49.5%

31.0%

25.0%

13

La Libertad

36.7%

38.9%

32.6%

28.6%

25.6%

14

Lambayeque

31.6%

31.8%

35.3%

31.3%

28.0%

Pobreza Media

15

Piura

41.4%

39.6%

42.5%

37.2%

34.9%

16

Pasco

64.3%

55.4%

43.6%

40.6%

37.5%

17

Puno

62.8%

60.8%

56.0%

48.1%

42.9%

18

Loreto

49.8%

56.0%

49.1%

46.1%

43.1%

19

Hunuco

61.5%

64.5%

58.5%

53.5%

44.9%

20

Amazonas

59.7%

59.8%

50.1%

47.1%

45.0%

Pobreza Media Alta

21

Apurmac

69.0%

70.3%

63.1%

56.2%

51.2%

22

Ayacucho

64.8%

62.6%

55.9%

52.5%

51.5%

23

Cajamarca

53.4%

56.1%

49.1%

48.1%

53.5%

24

Huancavelica

82.1%

77.2%

66.1%

57.2%

54.5%

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per

1. Definicin de la Pobreza
La pobreza es la imposibilidad de satisfacer las necesidades bsicas tanto
fsicas como psquicas, que puedan afectar la calidad de vida del individuo
en aspectos como la alimentacin, la vivienda, la educacin, el acceso de
agua potable, la asistencia sanitaria, ropa, pobreza por el contario no
significa tener mucho dinero, ni recaudarlo en grandes cantidades, solo es la
privacin de elementos bsicos para el desarrollo ptimo y de calidad de las
personas.
La pobreza es definida segn el Banco Mundial como: la incapacidad para
alcanzar un nivel de vida mnimo (Banco Mundial, 1990: 26-27).
Sin embargo estos conceptos pueden llegar hacer relativos ya que la
vestimenta en este caso puede significar para algunos una necesidad
bsica mientras para otras personas es considerado un lujo la obtencin del
mismo.
Pobreza a su vez tambin se podra definir como la falta de medios para
poder acceder al empleo y la remuneracin por dicho labor, el desempleo o
la falta de ingresos para cubrir las necesidades de la familia o individuo, que
podra ser el resultado de marginacin social o exclusin social lo que
impedira poder llegar a obtener una canasta bsica de alimentos.
Segn el Banco Mundial establece un nivel basado en el consumo que
tiene dos elementos. Por un lado, el gasto necesario para acceder a un
estndar mnimo de nutricin y otras necesidades muy bsicas; por el
otro, una cantidad que vara de un pas a otro y que refleja el costo que
tiene la participacin en la vida diaria de las sociedades (Banco Mundial,
1990: 26).
El Banco Mundial afirma que el primero de estos elementos relativamente
sencillo porque puede ser calculado observando los precios de los

alimentos que constituyen las dietas de los pobres. No obstante, el

segundo elemento es mucho ms subjetivo; en algunos pases, la
instalacin de caeras en las viviendas del hogar es un lujo, pero en otros
es una necesidad (Banco Mundial, 1990: 26-27).
El segundo es medianamente ms importante pues es un medio
cuantitativo de conceptualizar la pobreza pues el Banco Mundial afirma que
Aquellos con ingreso per cpita menor a 370 dlares fueron considerados
pobres, mientras que aquellos con menos de 275 dlares al ao eran
extremadamente pobres (Banco mundial, 1990: 29-30)
El concepto que conocemos de pobreza est en constante cambio pues a
medida de que el tiempo pasa el hombre como individuo comienza a
considerar otros aspecto como importantes o bsicos, si bien al inicio no se
consideraba la vestimento como un bien bsico de uso y completamente
necesario ahora s lo es, tambin esta situacin cambia de acuerdo al
contexto en el que el individuo se encuentro como el pas de procedencia,
cultura o sociedad pues cada uno de ellos tiene sus propias necesidades y
las consideran como bsicas para su desarrollo, sus valores sociales o
normas de convivencia en ese sociedad.

Un hogar que sufre de esta incapacidad de satisfacer estas necesidades trae

consigo la incapacidad de algunos o la totalidad de sus miembros que
consta en esa familia para que puedan lograr desarrollar sus capacidades
bsicas por la escasez de recursos econmicos, por eso podemos culminar
que la pobreza es una cadena de necesidades no satisfechas que conllevan
a la no realizacin y desarrollo como individuo para la obtencin de
recursos bsicos.
2. Programas de ayuda que brinda el Gobierno de Ollanta Humala
para combatir la
pobreza:
Una de las estrategias del actual presidente del Per es la inversin
econmica hacia los programas sociales que ayudan a las zonas marginadas
de nuestro territorio. Por ejemplo: La pensin 65, seguridad ciudadana, vaso
de leche, techo propio, entre otros; los cuales fueron creados con la
finalidad de mejorar el estilo de vida en las familias. Durante la entrega de
ttulos de propiedad en la regin Ica, el presidente Ollanta Humala asegur
que el Gobierno trabaja para combatir la desigualdad y la
pobreza.( Humala,2013,p.1)
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social(MIDIS,2012,p.6) Se dise la
Estrategia y se comenz la articulacin de programas de alivio a la pobreza.
(JUNTOS) con programas orientados al desarrollo de oportunidades y
generacin de ingresos autnomos (FONCODES). Son inversiones que
realiza el estado peruano con la finalidad de brindar un apoyo considerable
a las personas que se encuentran en niveles econmicos de mxima

pobreza. A esto se le suma la mejora del estilo de vida de los sectores

marginados en el Per.
El Per busca metas ms ambiciosas en la lucha contra la desnutricin
crnica infantil, tras haber superado este ao los propsitos trazados en ese
sentido, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a 2015 |
http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-peru-busca-metas-masambiciosas-contra-desnutricion-cronica-infantil-5123.aspx (Diaro El
peruano, 2013). El gobierno peruano tiene como meta combatir la pobreza
a grandes rasgos, esperemos que con una buena gestin y asesora puedan
cumplir sus objetivos, ya que nosotros los peruanos estamos con ansias de
ver el fruto de todos los proyectos que nos prometi el presidente Ollanta
Humala.
3. Causas de la pobreza en el Per
Verdera (2007) sostiene:
Las causas del mayor empobrecimiento reciente en el Per y de su
persistencia son: i. La poltica pblica de elevacin de precios a partir de
septiembre de 1988; ii. La poltica salarial que impidi que las
remuneraciones nominales se reajusten en la misma proporcin que los
aumentos de los precios; iii. La poltica fiscal de recorte del gasto pblico
social corriente, que traslad parte del costo de los servicios de educacin y
salud a las familias; iv. La elevacin de las tarifas de los servicios pblicos y
combustibles; v. La elevacin de los impuestos indirectos y de los aportes
que se deducen de los salarios de los trabajadores (p.184)

Verdera V,F. (2007).La pobreza en el Per: un anlisis de sus causas y de las

polticas para enfrentarla. Lima:editorial Fondo. Recuperado de
http://biblioteca.clacso.edu.ar//ar/libros/coedicion/verdera/05causas.pdf
Verdera(2007) citado por Fernandez (2008), afirma:
Conjuntamente con los factores demogrficos, formativos y de
concentracin de la propiedad de activos, Verdera destaca un factor clave
en el espiral perverso de la pobreza: la distribucin desigual del ingreso. En
pases como el Per, donde un sector minoritario de la mano de obra
calificada crece rpidamente y la propiedad de activos tiende a la
concentracin, las fuerzas libres del mercado provocan asignaciones
asimtricas del ingreso; contribuyendo, as, a restringir ms el acceso a la
educacin, la tierra y el capital (fundamental en el caso de la pobreza rural)
Fernandez Maldonado , E ( enero, 2008). Actualidad econmica del Per.
Recuperado de http://aeperu.blogspot.com/2008/01/la-pobreza-en-el-per-1enrique-fernndez.html
Acerca de las causas de la pobreza, Parodi (2012) sostiene:

Los problemas de desigualdad y sensacin de un Estado ineficiente en la

provisin de servicios sociales bsicos. Las disparidades regionales son bien
marcadas: mientras la pobreza en la costa es de 17.7%, la de la sierra es de
49.1% y la de la selva, de 37.3%. Los departamentos con mayor porcentaje
de pobres son Huancavelica, Apurmac, Hunuco, Puno y Ayacucho,
mientras que los menos pobres se encuentran en la costa.
Parodi,C ( enero,2012).La pobreza en el Per . Economa para todos.
Recuperado de http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2012/01/lapobreza-en-el-peru.html
4. Consecuencias de vivir en un pas donde existe un gran ndice de
Pobreza
Segn Humala (2012):
No puede haber desarrollo sostenido y democracia solvente sin inclusin. La
pobreza todava afecta al 27% de los peruanos; y, ms grave an, las tasas
de pobreza sobrepasan el 60% en varias regiones del pas. Superar esta
situacin de desigualdad es un reto en el que nos debemos concentrar. Por
ello el compromiso de los programas sociales es priorizar su trabajo en las
zonas rurales donde 6 de cada 10 peruanos son pobres, y 1 de cada 4, pasa
hambre.(p.1).
La pobreza en el Per predomina en las zonas rurales, ya que la pobreza no
es solo la carencia de ingresos sino un factor demogrfico, social y cultural
lo que hace ms difcil la reduccin y mejora de la calidad de vida en
distinto grupos de la sociedad peruana, sin embargo los ltimos aos ha
tenido mejoras gracias a programas estatales de trabajo y educacin pero
como ya lo haba mencionado la eficacia de estos programas varan en cada
regin.

Desnutricin:

Segn Calzada (1998), "La desnutricin es un estado patolgico

caracterizado por la falta de aporte adecuado de energa y/o de nutrientes
acordes con las necesidades biolgicas del organismo, que produce un
estado catablico, sistmico y potencialmente reversible".
Calzada nos dice con esto que la desnutricin se da por la falta de una dieta
completa y balanceada para el desarrollo fsico-mental adecuado del
individuo.

Segn Calzada (1999):

La desnutricin se debe a la ingesta insuficiente de alimento, ya sea porque

ste no se encuentre disponible o porque aunque existe no se consume. Por
lo general tiene origen socioeconmico y cultural, as mismo se relaciona
con el poder adquisitivo insuficiente. La existencia de un sistema social
inadecuado, que se mantiene durante generaciones consecutivas en la
misma poblacin, produce factores modificadores que aunque no se
heredan s se transmiten de padres a hijos (herencia social), y limitan la
disponibilidad de bienes y servicios, al mismo tiempo que provocan efectos
deletreos a la nutricin. (p.6)

Cuando las familias no pueden cubrir la necesidad de alimentacin, las

consecuencias tienen efectos fsicos como anemia, problemas de
crecimiento y mentales como retrasos leves y en el desarrollo psicomotriz.
Estas deficiencias se vuelven enfermedades neurolgicas, motoras,
psiquitricas, estomatolgicas, infecciosas y/o digestivas.

Analfabetismo:

Segn CEPAL (2007), Adquirir ciertas competencias bsicas como" el poder

leer y escribir, es desde 1948 un derecho bsico para el ser humano. Sin
embargo esto est muy lejos de ser una realidad y a la fecha el
analfabetismo es uno de los mayores problemas de muchas sociedades".
Esto significa que la educacin en muchas regiones es poco accesible y los
individuos se ven obligados a realizar trabajos de poca remuneracin.
Los ndices de analfabetismo en el pas cayeron de 12.8 a 7.1 por ciento, lo
que significa una reduccin de 5.7 por ciento respecto a los niveles
registrados en 1993, inform hoy el jefe del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI) (.Quispe,jul 22, p.1.)
Es muy importante esta reduccin de analfabetismo, ya que, debido a la
globalizacin las exigencias cada vez son ms altas y no es suficiente el
saber leer y escribir sino desarrollar otras capacidades que permitan
desempearse de forma optima, para evitar la marginacin y vulnerabilidad
de muchos grupos sociales que debido a su extrema pobreza no pueden
adquirir una educacin bsica.

Condiciones de vivienda:

La vivienda es una necesidad humana fundamental, al igual que la

alimentacin y el vestido, su carencia priva al ser humano de su derecho a
vivir con dignidad.(Torres, 2007, p.10.).
Esto quiere decir que la vivienda no es una necesidad sino un satisfactor
que cubre ciertas necesidades humanas y siendo ms especficos familiares.
La vivienda hace posible atender funciones vitales, sociales y culturales de
las personas, proporciona abrigo, resguardo, intimidad, reposo y sirve como
referencia individual. Al mismo tiempo, en ella confluyen las condiciones
para hacer efectiva la pertenencia a una comunidad. (Torres, 2007, p.10.).
La vivienda siendo una necesidad sicosocial ayuda a mantener una mayor
estabilidad emocional y la satisfaccin de uso de recursos dentro de esta.
Como es el agua potable, seguridad y confortabilidad, desafortunadamente
los hogares de extrema pobreza carecen de muchos recursos, adems de la
infraestructura de las viviendas donde muchas son de adobe o ladrillo. Por
ello, es importante concientizar a la poblacin de que la forma de mejorar la
calidad de vida es en el tamao de las familias, una mayor educacin y la
experiencia laboral.

5. Realidad de la pobreza y el gobierno de Ollanta Humala

En el Per, 3.6 millones de pobres son no visibles para el Estado. Es

probable que, por esta razn, la insatisfaccin y la conflictividad social sean
evidentes al ao 2012, a pesar que el pas sostiene tasas de crecimiento
econmico admirables a nivel regional. (Vsquez, 2012, p.2). Aunque el
pas haya crecido econmicamente en las ltimas dcadas, ello no se reflej
en su desarrollo econmico. Las personas de gran necesidad en el Per no
sintieron que ese crecimiento, ayude a paliar todas las carencias que se
presentan hoy en da. Las cifras oficiales la pobreza ha disminuido
alrededor de 31 puntos porcentuales en el mismo perodo y al ao 2011
existen 8330,000 peruanos que viven en pobreza. (Vsquez, 2012, p.7). La
pobreza es una problemtica nacional que durante los ltimos aos se ha
disminuido considerablemente, pero que todava se debe seguir trabajando
para que muchas personas puedan tener oportunidades que no la
encuentran en sus regiones. La pobreza todava afecta al 27% de los
peruanos; y, ms grave an, las tasas de pobreza sobrepasan el 60% en
varias regiones del pas. Superar esta situacin de desigualdad es un reto en
el que nos debemos concentrar. (Humala, 2012, p.5). En Lima y en las
diversas regiones del pas, hay pobreza. Tanto en las regiones, debido a que
el estado no ha llegado an. Y las mismas no han tenido un desarrollo,
debido a la falta de infraestructura, educacin, salud, servicios bsicos, etc.

Los ltimos gobiernos han intentado paliar esta situacin con diversos
programas sociales En el Per al ao 2011 se dispuso de ms de S/. 12 mil
millones de presupuesto pblico e inversin social privada para aliviar la
pobreza. (Vsquez, 2012, p.9). El estado con los programas sociales no ha
llegado, todava, a la totalidad de personas de bajos recursos, aparte de ello
el dinero que se dispone para tal hecho en los ltimos diez aos no sido bien
manejados dejando sin ayuda a muchas personas que en verdad lo
necesitan. Los hallazgos de errores de eficacia de los programas sociales
reiteran la preocupacin, principalmente en el caso del Programa del Vaso
de Leche, donde 1.12 millones de personas usan esta ayuda y no les
corresponde. (Vsquez, 2012, p.9). Este programa est en proceso de
extincin. Muchos de ellos no beneficiaban a las personas que en verdad
necesitaban de la ayuda por parte del estado.

El gobierno de Ollanta Humala se comprometi con la pobreza, se

comprometi con la inclusin social, eslogan del gobierno, para ello se
repotenciaron diversos programas sociales y se crearon algunos ms de los
ya existentes. <<Fiel a lo prometido, hemos lanzado en los primeros doce
meses de gestin CUNA MS, BECA 18, PENSION 65, TRABAJA PERU,
JOVENES A LA OBRA y SAMU, entre otros, y se ha ampliado la cobertura
de mecanismos existentes, tales como JUNTOS y FONCODES>>.
(Humala, 2012, prrafo 9).
Los pobres durante muchos aos han sido los olvidados del pas. Ellos son
los que han sufrido las consecuencias del mal manejo del aparato estatal.
Muchos de ellos, todava no tienen oportunidades para poder salir adelante
y tampoco cuentan con los servicios bsicos, que una persona debe tener.
A pesar de todo se dice que el Per Avanza.
Para lograrlo, hemos creado el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social,
destinado a liderar la accin multisectorial del Estado en la lucha contra la
pobreza. (Humala, 2012, prrafo 7). Este gobierno creo este ministerio para
trabajar con eficacia los diversos programas que la poblacin necesite, tal y
como lo manifest a inicios de su gobierno.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin social (Midis, 2012) Solo el
crecimiento econmico y el crecimiento del gasto del Estado en servicios y
programas sociales no reducirn las brechas asociadas a la pobreza. (p.4).
Ello es cierto, podemos mucho deslumbrarnos que el Per crece, no todo lo
que el estado realiza muchas veces es suficiente. A parte de ello, hay
instituciones, empresas privadas que tambin realizan su aporte a la causa
de la pobreza.
La realidad de nuestro pas durante los ltimos aos con respecto a la
pobreza ha mejorado, ya muchos de cientos de peruanos salieron de este
umbral. En el pas hay personas que han encontrado oportunidades para
poder salir adelante sacando a sus familias de la necesidad que sufran.

El gobierno de Ollanta Humala se comprometi en reducir estas brechas de

pobreza en el pas, ayudando a que se solucionen los problemas bsicos que
una persona necesita con respecto al agua, la luz, la educacin, la salud, el
trabajo. Se necesita para ello crecer econmicamente, pero tambin que la
poblacin sienta que ese crecimiento es para todos.

6. Conclusiones

La pobreza en el Per debe ser reivindicada, ya que son muchas personas

que sufren con esta situacin. Hambre, fro, falta de educacin son unas de
las consecuencias que trae este mal. La gran pregunta es ...quin o quines
pueden detener este problema ? Muchos dirn el gobierno, el ministro de
economa. Creemos que el cambio en gran parte viene de nosotros mismos:
debemos ahorrar y no gastar en bienes innecesarios (por ahora) | Primero lo
Primero.

En este gobierno que est al mando del fundador del Partido Nacionalista,
Ollanta Humala, a puesto a disposicin Programas de ayuda para combatir
la pobreza y la desnutricin que afecta en el rendimiento acadmico de los
nios y jvenes estudiantes.

Est invirtiendo en las zonas rurales como por ejemplo: casas, puentes,
carreteras. Esto permite la interseccin hacia las zonas que tienen como
actividad el comercio (Fuente de alimentos) , tambin con las escuelas que
muchas veces estn vacas porque los padres no envan a sus hijos por las
fuertes nevadas.

En cuanto al MIDIS : dise estrategias y comenz la articulacin de

programas de alivio a la pobreza.(JUNTOS) con programas orientados al
desarrollo de oportunidades y generacin de ingresos autnomos
(FONCODES).

El presidente Ollanta Humala en acuerdo con el sector minero llegaron a un

acuerdo de aporte de dinero para combatir la pobreza y conseguir la
inclusin social en nuestro pas :

El Jefe de Estado promulg la norma que modifica la Ley 28258 Ley de

Regalas Mineras, la Ley que establece el Marco Legal del Gravamen
Especial a la Minera; y la Ley que crea el Impuesto Especial a la Minera

Al parecer se estn haciendo muchas obras para mejorar este mal, estamos
en el siglo XVI y el Per muestra crecimiento econmico debido a las
exportaciones que hacemos en referencia y gracias a nuestra materia
prima. Sin embargo vemos a nuestro PER crecer a pasos cortitos, debemos
esperar y luchar por conseguir crecer juntos, evitar la discriminacin y aobre
todo apoyar a los nuevos pequeos empresarios peruanos, ya que a travs
de ellos generamos mas empleo para nuestros compatriotas.

Charles Filmore afirma: No es un crimen ser rico y no hay virtud en ser

pobre.

Puedes obtener todo lo que realmente desees. Cuando miramos a nuestro

alrededor en el mundo, vemos lo poco que la gente consigue, esto se debe
a que no saben qu es lo que en realidad quieren.
Si entras a un almacn y te pones a deambular por all sin saber realmente
qu es lo que deseas, puede que el gerente comience a sospechar cuando
te vea dando vueltas por all sin rumbo fijo. Y entonces, cuando te pregunte
en qu te puede ayudar, y t le contestes, que, bueno, en realidad, no
sabes, por supuesto que no obtendrs nada, Salvo una mirada helada!
Igual pasa con la vida. Si sabes lo que quieres probablemente lo obtendrs
todo, pero tienes que estar seguro que quieres las cosas correctas ya que de
otra manera, puede que las consigas para tu mal.
Ahora bien, tenemos libre albedro. Podemos hacer o deshacer nuestro
destino, no obstante, si nos permitimos pensar, siquiera por un momento,
que cualquier cosa que el mundo tenga que ofrecer vale ms la pena que un
contacto con Dios, conseguiremos lo que queremos, pero perderemos a
Dios. Esta es una de las verdades ms simples que la Biblia ensea.