La Amigable Composición, Alcance Legislativo y Contractual PDF

LA AMIGABLE COMPOSICIN, ALCANCE
LEGISLATIVO Y CONTRACTUAL: PROPUESTA

REGLAMENTARIA
Unidad acadmica: Escuela de Derecho y Ciencias Polticas
Facultad: Facultad de Derecho
Autor: Martn Esteban Giraldo Franco
Ral Ernesto Lpez Jaramillo
LA AMIGABLE COMPOSICIN, ALCANCE LEGISLATIVO Y

CONTRACTUAL: PROPUESTA REGLAMENTARIA
MARTN ESTEBAN GIRALDO FRANCO

RAL ERNESTO LPEZ JARAMILLO
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
FACULTAD DE DERECHO
MEDELLN
2006
1
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/co/deed.es

REGLAMENTARIA
LA AMIGABLE COMPOSICIN, ALCANCE LEGISLATIVO Y

CONTRACTUAL: PROPUESTA REGLAMENTARIA
MARTN ESTEBAN GIRALDO FRANCO

RAL ERNESTO LPEZ JARAMILLO
Trabajo de grado para optar al ttulo de Abogado

Directora
BIBIANA BERNAL MESA
Especialista en Derecho Comercial
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
FACULTAD DE DERECHO
MEDELLN
2006
2

REGLAMENTARIA
Nota de aceptacin
______________________
______________________
______________________
_____________________
Presidente del Jurado
_____________________
Jurado
_____________________
Jurado
Medelln, 18 de julio de 2006
3

REGLAMENTARIA
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan sus agradecimientos a:

La doctora Bibiana Bernal Mesa, muy especialmente por creer
desde un principio en el proyecto, y a todas aquellas personas
que aportaron de una u otra manera para que esto fuera posible.
4

REGLAMENTARIA
CONTENIDO
INTRODUCCIN ................................................................ 8
1. ASPECTOS GENERALES DE LOS MECANISMOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS .............. 11
1.1 QU SON LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS? .............................................11
1.2 CULES SON LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS EN LA LEGISLACIN COLOMBIANA?
.....................................................................................12
1.3 PARMETROS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACIN Y LA
SOSTENIBILIDAD DE UN MASC EN LAS CASAS DE JUSTICIA... 13
1.4 EL CONFLICTO COMO OBJETO CARDINAL PARA LA
APLICACIN DE ESTOS MECANISMOS................................. 21
1.5 VENTAJAS DE LOS MASC FRENTE A LAS FORMAS
TRADICIONALES DE RESOLVER LOS CONFLICTOS ................24
2. LA AMIGABLE COMPOSICIN..................................... 27
2.1 NORMATIVIDAD.........................................................27
2.2 DEFINICIN ..............................................................29
2.3 RELACIONES ENTRE LA AMIGABLE COMPOSICIN, OTROS
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS Y
FIGURAS AFINES .............................................................30
2.4 REQUISITOS .............................................................36
2.5 CONTRATOS INHERENTES A SU VALIDEZ DE ACUERDO CON
LA TESIS DOCTRINAL DEL DOCTOR ENRIQUE GAVIRIA
GUTIRREZ ..................................................................... 40
2.6 DISCUSIN SOBRE EL CARCTER JURISDICCIONAL O NO
DE LA DECISIN DEL AMIGABLE COMPONEDOR ...................43
2.7 CLASES DE COMPOSICIN ..........................................45
2.8 EL AMIGABLE COMPONEDOR .......................................48
2.9 LEYES ESPECIALES SOBRE AMIGABLE COMPOSICIN ..... 51
2.10 EL PROCEDIMIENTO .................................................54
2.11 REGLAMENTACIN PROPUESTA ................................. 57
3. CONCLUSIONES ......................................................... 67
BIBLIOGRAFA................................................................ 70
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REGLAMENTARIA
RESUMEN
La amigable composicin es un mecanismo alternativo para la
resolucin de conflictos que pretende, a diferencia de otros de su
misma clase, darle celeridad y eficacia a la administracin de
justicia, concepto que no debe entenderse en sentido estricto
como la funcin del aparato jurisdiccional, sino ms bien como un
ideal, el cual se ha perdido entre la burocratizacin que azota
nuestros ordenamientos en Latinoamrica y el marcado
formalismo de nuestras instituciones.
Esta institucin busca incoar la funcin de determinar con fuerza
vinculante a un tercero, la facultad de establecer el estado, las
partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurdico
particular; esta institucin por la forma en que se erige en
nuestro cuerpo normativo, presenta una seria inconsistencia a la
hora de pretender su utilizacin, motivo por el cual en esta tesis
se busca establecer uno a uno, aquellos parmetros o
reglamentos, que por su ausencia impiden llevar a la luz de la
eficacia tal mecanismo alternativo.
Se pretende establecer un primer acercamiento normativo que
permita dilucidar, la implementacin de la composicin como eje
fundamental de las alternativas a la solucin de conflictos en
Colombia, esto, a partir de reglamentaciones afines a la
institucin y que reflejan de cierta manera el sentido y el fin, que
alguna vez pudiere haber tenido el legislador para ella, y que por
una u otra razn, la estableci de tal manera que su uso se viera
supeditada a la implementacin como es nuestro objetivo de un
cuerpo normativo coherente, claro y didctico que permita al
comn de los ciudadanos acceder a ella, buscando como es la
utopa de todos estos mecanismos alternativos, establecer una
justicia paralela a la ordinaria, que no slo la descongestione,
sino que se erija como una alternativa gil, amigable, segura y
confiable para efectos de solucionar los conflictos que vistos
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desde esta perspectiva permitan ser solucionados por personas

en las que las partes inmiscuidas puedan confiarle sus derechos.
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INTRODUCCIN
Los conflictos son, sin duda alguna, consubstanciales al gnero
humano. De hecho, bien puede aseverarse que mientras haya
hombres siempre habr conflictos. Pero, igualmente, siempre
existirn formas de resolverlos.
Ha sido, es y ser siempre, por lo tanto, preocupacin de los
Estados su estudio juicioso a efectos de formular acertados
mecanismos para la resolucin exitosa de los mismos segn su
naturaleza. Es as como los distintos pases, en forma individual
y mancomunada a travs de sus cuerpos legislativos
competentes expiden normas y trazan pautas dirigidas bien a la
prevencin, a la atencin y a la solucin de los conflictos.
Diversos factores generadores de conflictos convergen en el
contexto socio-poltico de los Estados. En el caso colombiano se
dan cita los ms variados, desde los originados en la concepcin
diferente del papel del Estado en un mundo cada vez ms
globalizado, pasando por la tradicional lucha de clases ante la
desigual distribucin de la riqueza y del ingreso, hasta los
derivados de las guerras por el control territorial en vastas zonas
dedicadas a la siembra de cultivos ilcitos.
A nivel mundial es bien apreciable el resurgimiento del mal
llamado nacionalismo en los pases desarrollados, con el que
pretendiendo una supuesta primaca cultural, religiosa o tnica se
generan conflictos que invariablemente derivan en una violencia
tal que nos hace dudar acerca del real avance de la civilizacin.
Por fortuna, de la mano del creciente universo de conflictos
humanos, surge un abanico cada vez ms amplio de opciones
especializadas en los procesos y mecanismos alternativos para su
resolucin. Gracias a ello ahora la responsabilidad de solucionar
problemas ya no esta slo en las manos de cada Estado en
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REGLAMENTARIA
particular sino que han sido incluidos agentes y esferas que se

relacionan en un nuevo escenario internacional.
En Colombia mucho se habla desde hace algunos aos de tales
mecanismos, pero conoce la gente que a diario ejecuta o
contrae obligaciones que existen otros medios, adems de la
justicia ordinaria, para solucionar los posibles inconvenientes que
se susciten en sus relaciones?, Es ms, saben los mismos
operadores jurdicos dnde ubicarlos o como aplicarlos?, ahora,
sabe la gente dnde o cul es la regulacin sobre dichos
mecanismos?, los utilizan?, o mejor, los saben utilizar?
Los anteriores interrogantes son vlidos en una comunidad
organizada como la que presenta el sistema jurdico-poltico
colombiano, ante la evidencia de una clara ausencia de
conocimientos acerca de cules son las posibilidades que se
tienen, no slo para solucionar los posibles conflictos que se
generen entre los distintos sujetos, sino tambin para precaver la
ocurrencia de ellos. Es en este escenario que es preciso y
necesario analizar cada uno de los mecanismos alternativos, al
punto que de tal estudio se desprenda una til y prctica manera
o metodologa para su conocimiento y aplicacin.
Precisamente a efectos de darle mayor utilidad a este trabajo, no
lo dedicaremos a una somera descripcin de todos ellos, sino que
nos centraremos en analizar uno de especial relevancia como
mecanismo alternativo de solucin de conflictos: la Amigable
Composicin, el cual pese a tener una incipiente regulacin,
posee un gran potencial como instrumento
de singular
excelencia para el propsito. Para ello procuraremos organizar
una serie de derroteros prctico tericos que permitan no slo un
desarrollo, sino su adecuado entendimiento.
El anlisis encuentra sus fundamentos no slo en el
reconocimiento normativo que el mecanismo posee en Colombia,
sino que
explora otra serie de regulaciones, bien sea de
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mecanismos afines en nuestro pas o por fuera de l, toda vez

que existen figuras con una gran aproximacin en las diferentes
regulaciones internacionales.
Es indudable que con una practicidad normativa que corresponda
a su esencia lgico-jurdica, con un buen grado de conocimiento
de la misma y una correcta implementacin, el mecanismo ser
una alternativa altamente confiable al momento de solucionar
conflictos.
Es a este punto especfico al que se dedica este trabajo no slo
en su propsito acadmico de ser validado como requisito
cumplido para optar el ttulo profesional de abogado, sino de
constituirse en una contribucin til al tema.
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1. ASPECTOS GENERALES DE LOS MECANISMOS

ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
1.1
QU SON LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS?
Los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos (MASC)
son las diferentes posibilidades que tienen las personas
involucradas en una controversia jurdica para buscar soluciones
por fuera de la jurisdiccin.
Estos MASC tienen muchas bondades tales como la agilidad,
eficacia y plenos efectos legales.
Art. 116 CN Los particulares pueden ser investidos
transitoriamente de la funcin de administrar justicia en la
condicin de conciliadores o en la de rbitros habilitados por las
partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los
trminos que determine la ley.
Este artculo es el fundamento Constitucional de los MASC, en el
cual les da la posibilidad a los particulares de administrar justicia
y proferir fallos para solucionar conflictos por fuera de los
despachos judiciales.
Una excelente delimitacin del tema nos la plantea la gua
prctica para la implementacin y el sostenimiento de los MASC
en las casas de justicia, implementada por el Ministerio del
Interior y de Justicia de la Repblica en donde se dice que: los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos son unas
figuras que surgen de la comunidad o de la ley, como respuesta
al atribulado sistema formal de justicia y en procura de generar
una nueva visin en la solucin de conflictos, propiciando la
autogestin y la participacin activa de la ciudadana en la
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construccin de convivencia ciudadana y el fortalecimiento de la

armona social.
Segn se desprende tambin de dicha gua, los MASC se
convierten de alguna manera en procedimientos alternativos
diferentes al sistema de justicia formal y que garantizan el acceso
a la administracin de justicia en todos los niveles sociales y
lugares geogrficos, como lo indica el Articulo octavo de la ley
270 de 1996 (Estatuto de la Administracin de Justicia).
1.2 CULES SON LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN
DE
CONFLICTOS
EN
LA
LEGISLACIN
COLOMBIANA?
La ley 446 de 1998 en su PARTE III regula lo referente a los
MASC y es de aqu de donde se pueden extraer los mecanismos
alternativos regulados normativamente que existen en nuestro
pas, los cuales son:
Art. 64: la Conciliacin: es un mecanismo de resolucin de
conflictos a travs del cual, dos o mas personas gestionan por si
mismas la solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero
neutral y calificado, denominado conciliador.
Art. 111: (Decreto 2279 de 1989) queda as: arbitraje.
El
arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes
involucradas en un conflicto de carcter transigible, defieren su
solucin a un tribunal arbitral, el cual queda transitoriamente
investido de la facultad de administrar justicia, profiriendo una
decisin denominada laudo arbitral.
Art. 130 Amigable Composicin: es un mecanismo de solucin
de conflictos, por medio del cual dos o ms particulares delegan
en un tercero, denominado amigable componedor, la facultad de
precisar, con fuerza vinculante para ellas, el estado, las partes y
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la forma de cumplimiento de un negocio jurdico particular. El

amigable componedor podr ser singular o plural.
El Decreto 1818 de 1998 regula los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos de donde se extraen los siguientes: la
conciliacin, el arbitraje y la amigable composicin como los
explcitamente reglamentados.
Ahora, el hecho de que la transaccin no haya sido
especficamente nombrada en tal texto, no es causal de exclusin
de sta toda vez que tal figura sirve como complemento de otros
mecanismos como por ejemplo de la amigable composicin,
relacin que se examinar ms adelante. La Transaccin es un
contrato regulado en el Cdigo Civil (artculos 2469 a 2487), de
gran implementacin en la prctica y de mucha utilidad en la vida
jurdica y econmica.
1.3 PARMETROS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACIN
Y LA SOSTENIBILIDAD DE UN MASC EN LAS CASAS DE
JUSTICIA
Estos parmetros surgen a partir de la necesidad que evidenci el
Gobierno Nacional de implementar eficazmente los MASC, para
esto, cre lo que denomin las Casas de Justicia como una
iniciativa del Ministerio del Interior y de Justicia orientada a
facilitar el acceso de las comunidades a los servicios de justicia
tanto formales como informales logrando con ello, promover la
resolucin pacifica de los conflictos y el fortalecimiento de la
convivencia ciudadana.
Una casa de Justicia es segn lo dice el Ministerio del Interior y
de Justicia:
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El lugar donde aquellas personas, que

conforman las comunidades caracterizadas por
condiciones de marginalidad y falta de acceso a
los servicios de justicia tradicional, pueden
acudir cuando se les presente conflictos de
carcter legal, tales como familiares, civiles,
comerciales, contravencionales, penales que
sean desistibles o querellables, laborales y
agrarios; o conflictos de carcter vecinal, barrial
o comunitario que alteren de una u otro forma la
vida en sociedad. Tambin pueden acudir los
servicios de las casas de justicia las personas
que requieran legalizar situaciones de hecho
como la separacin de cuerpos o de bienes, las
custodias de menores, el registro de los hijos,
las sucesiones y la fijacin de cuotas
alimentarias y cnyuges1.
Existen algunos ejemplos de instituciones vinculadas con el
programa de Casas de Justicia tales como, la Mediacin
(Aguablanca Cali), la Conciliacin en Equidad (Chigorod e
Ibagu), la Conciliacin en Derecho (Santa Marta y Cartagena) y
la Jurisdiccin de Paz (Medelln y Tula), sin que ello signifique
que dichos operadores dejen de actuar directamente en sus
comunidades, ya que por su esencia son del escenario
comunitario.
Lo que se pretende es establecer cuales son esos parmetros o
actividades que se deben adelantar que, reunidas y concatenadas
cada una de ellas, pudieren asegurar la sostenibilidad y la
articulacin de estos mecanismos alternativos de solucin de
conflictos. Algunas de ellas se encuentran reguladas por la ley,
mientras que otras pueden ser desarrolladas por los
1
COLOMBIA. Ministerio del Interior y de Justicia. Mecanismos alternativos de solucin

de conflictos, mediacin-conciliacin-arbitraje-amigable composicin.
Santa fe de
Bogot: El Ministerio, 1998. p. 33.
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coordinadores de las Casas de Justicia, observando las siguientes

etapas2:
1.3.1 Etapa de la preinstalacin
En un primer momento se realizan las actividades necesarias
para llevar e instalar el MASC dentro de un municipio procurando
la participacin activa de la comunidad que sirva para hacer
pblica su instalacin.
Esta etapa puede ser adelantada por la casa de justicia o por un
lder comunitario.
Iniciativa:
Segn esta gua para la implementacin de MASC, lo primero que

debe buscarse es identificar a la persona o institucin que est
interesada en promover los MASC y vincularlos al proyecto.
Estudio de viabilidad y pertinencia:
Este punto es bien importante toda vez que exige hacer un

estudio tanto cualitativo como cuantitativo que permita identificar
si es necesaria la implementacin de un MASC y definir cul es el
ms apropiado para esa comunidad segn los conflictos que ms
se presenten.
COLOMBIA. Ministerio del Interior y de Justicia. Gua para la implementacin y el

sostenimiento de los MASC en las casas de justicia. Bogota: El Ministerio, 2004. p. 7-18
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REGLAMENTARIA
Concertacin:
Quien est liderando la etapa de preinstalacin debe identificar si

entre los interesados en impulsar el MASC, hay acuerdos verbales
o escritos para que as se vincule a la casa de justicia y se logre
la presencia institucional en todo el proceso.
Difusin comunitaria:
En esta etapa se busca la promulgacin de los objetivos que se

buscan con la instalacin de un MASC en la comunidad.
Sensibilizacin:
Es esta etapa quiz una de las ms importantes ya que consiste

en concientizar a toda la comunidad sobre la importancia de
tener en su municipio un MASC y las bondades de su uso.
As como se busca la sensibilizacin de la comunidad, tambin es
importante sensibilizar a los funcionarios de las casas de justicia
para que estn al tanto del alcance y competencia de su
actuacin.
Capacitacin comunitaria:
Los lderes del proyecto deber recibir capacitacin apropiada para

poder ser operadores de los MASC. Se deben utilizar currculos
debidamente autorizados, con contenidos claros, sencillos y
precisos de acuerdo con lo ordenado por el Ministerio de Interior
y de Justicia.
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Condiciones de sostenibilidad y seguimiento:
Es necesario apoyarse en instituciones como alcalda, Cmara de

Comercio o universidades para buscar polticas que permitan el
sostenimiento del MASC.
1.3.2 Etapa de instalacin
En esta etapa el coordinador de la casa de justicia garantiza la
ubicacin de un MASC dentro del municipio bien sea porque ha
sido implementado anteriormente o porque la casa de justicia lo
impulse.
Elaboracin del proyecto de instalacin del MASC en la

casa de justicia:
Para instalar un MASC se requiere la elaboracin de un proyecto

que debe ser aprobado por el Comit Interinstitucional.
Coordinacin institucional:
El Comit Interinstitucional debe buscar un coordinador del

proyecto que vele por la realizacin de las tareas, el
cumplimiento de los objetivos y de las funciones establecidas
desde un comienzo.
Acuerdos o convenios institucionales:
Debe
ser
promovida
la
suscripcin
de
convenios
interinstitucionales entre todos los que estn involucrados en el
proyecto para garantizar su funcionamiento.
Escogencia de operadores:
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La casa de justicia como entidad promotora de los MASC, debe

ayudar a la seleccin de sus operadores teniendo en cuenta
criterios como el lugar de residencia, conocimientos sobre MASC,
capacidad de trabajo y reconocimiento comunitario.
Deben comprometerse a prestar el servicio, dar buen uso a las
instalaciones, cumplir con los horarios establecidos, entre otras.
Entrega de espacios fsicos:
Una vez definidos los operadores de los mecanismos de solucin

de conflictos, el coordinador de la casa de justicia debe asignar
las instalaciones donde vaya a funcionar.
Materiales para el trabajo:
El coordinador del proyecto debe procurar el suministro de los

materiales de oficina y de papelera necesarios garantizando as
la continuidad de la operacin.
Apoyo tcnico o tecnolgico:
El coordinador debe tener iniciativa para buscar el apoyo de

ONGs o instituciones del Estado que puedan proveer de equipos
tcnicos las instalaciones.
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Formas de articulacin a la casa de justicia:
El coordinador debe determinar los sistemas de articulacin

definido entre:
Institucional: cuando se incorpora directamente al programa

de casas de justicia como los centros de conciliacin de las
universidades.
Comunitaria: cuando se atienden los casos directamente a las

comunidades. Estos se incorporan directamente a las
comunidades.
Mixta: cuando se acuden a los dos escenarios.
1.3.3 Etapa de desarrollo

Esa etapa consiste en las actividades que debe realizar a diario la
institucin y su normal desarrollo.
Es recomendable proponer unos parmetros de medicin para
de esta manera mostrar resultados y su eficacia.
Diseo y suministro de formatos, formularios, guas:
Se deben elaborar guas necesarias para un manejo de la

informacin y trabajar de una manera ms organizada y que
refleje seriedad en el mecanismo.
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Seguimiento y acompaamiento a casos:
Es necesario establecer un sistema de seguimiento a los casos

que se estn llevando en el centro para as medir la efectividad
del mecanismo.
Formacin permanente:
Se busca mantener actualizados a los operadores y funcionarios

que aplican el mecanismo, estar actualizados con los cambios
que sufran y as mejorar el servicio.
Adems de capacitacin acadmica, tambin es necesaria la
capacitacin en aspectos humanos.
Seguimiento y acompaamiento a gestin:
El coordinador de la casa de justicia realiza con los coordinadores

de MASC los parmetros que permitan medir la gestin realizada.
Evaluacin de gestin, eficacia e impacto:
Todos los puntos anteriores tienden a la bsqueda de la

excelencia y eficiencia en la prestacin del servicio.
1.3.4 Etapa de articulacin y sostenibilidad
Se pretende con esta etapa la interaccin con los otros MASC y
con las diferentes instituciones relacionadas con el tema.
Extramuros:
El coordinador de la casa de justicia debe buscar presencia

institucional para obtener apoyo extramuros para identificar y
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REGLAMENTARIA
reconocer lderes comunitarios para que apoyen la operacin de

los MASC.
En conclusin, la implementacin de la llamadas Casas de Justicia
por el gobierno nacional parece ser una luz al final del camino en
cuanto a que se evidencia, un mayor compromiso por parte del
aparato gubernativo con el fin de implementar, finalmente, estos
mecanismos como alternativas viables a la lucha contra toda
clase de conflictos en Colombia, procurando un seguimiento
capaz de hacerlos posibles en la vida prctica.
1.4 EL CONFLICTO COMO OBJETO CARDINAL PARA LA
APLICACIN DE ESTOS MECANISMOS
El conflicto es un concepto entendido y utilizado de diferentes
maneras a lo largo del tiempo en las diferentes sociedades; su
significado altamente vulnerable ha ser mal interpretado por
muchos, pues si bien su terminologa es asociada con situaciones
negativas tales como coyunturas en crisis, problemas y violencia,
por el contrario para otros, como por ejemplo las sociedades
orientales y europeas, especficamente la griega, ste es un
trmino afiliado a poca de transicin y oportunidad, es decir, un
espacio dado para que las personas aprendan y crezcan tanto
intelectual como espiritualmente.
Frente a lo anterior, y tomando como ejemplo la situacin
planteada anteriormente, es necesario capturar el conflicto de
manera similar, pues en esta medida la actitud frente a ste va a
ser que se abran nuevas alternativas para la solucin del mismo.
En esta medida, el conflicto puede concebirse y darse de diversas
maneras, entre las cuales se encuentran en un primer lugar las
discusiones entre grupos, personas y sociedades que se
enfrentan entre si a causa de que sus intereses, propsitos e
ideologas se difieren fuertemente; en segundo lugar, el conflicto
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REGLAMENTARIA
puede darse bien sea por la percepcin que tienen grupos,

personas y sociedades frente a alguna disconformidad y
discrepancia en sus objetivos y acciones o ya sea como un
elemento inherente a la vida, esto en la medida que como seres
humanos cada individuo percibe las situaciones de maneras
desiguales, generando roces con los otros; en tercer lugar, est
el escenario en donde la otra persona es percibida como el
opositor mas no el enemigo, es decir, es aquel que tiene
pensamientos, actitudes e intereses diferentes, pero que sin
embargo se puede llegar fcilmente a negociaciones alternativas
que satisfagan a las dos partes; y por ltimo, ste se presenta
como un proceso interactivo que se da en una arena
determinada, bien sea econmica, poltica, social o cultural que
bien puede ser positiva o negativa, esto segn como sea
abordada y las alternativas que sean empleadas para su
resolucin.
Entonces, la importancia del conflicto radica en que quienes
hacen parte de l sean capaces de aceptar las reglas para dirimir
o solucionar en conflicto sin desconocer al otro, (ni fsico, ni
sociolgica, ni psicolgicamente)3.
De esta manera, el conflicto trae consigo infinitas situaciones que
pueden ser muy perjudiciales para las partes, pues bien, en
algunos de los entornos ste es causante de que slo se busque
el inters propio en detrimento de los dems, que los individuos
compitan nicamente con el fin de ganar generando sentimientos
de desconfianza, ansiedad, y rabia entre otros.
As, el conflicto se hace presente en varios entornos entre los
cuales se encuentran la comunicacin, la escasez, ideologas,
valores e informacin. En la primera nace en el momento en que
empieza a generarse fallas en la informacin, es decir, sta es
3
COLOMBIA. Alcalda Mayor de Bogot. Bogot para vivir todos de un mismo lado.
Manual de conciliacin en equidad: gua para comisiones de convivencia y conciliacin.
Bogot: Imprenta Nacional, s.f. p. 7.
22

REGLAMENTARIA
incompleta, distorsionada o equivocada; en la escasez se crea

cuando no hay recursos, tales como el dinero, el espacio, el
tiempo y las herramientas; en cuanto a la ideologa, el conflicto
se genera cuando hay discordancia entre las partes en cuanto sus
creencias, formas de actuar, pensar y comportar; en los valores,
cuando hay disconformidades en las creencias que llevan a la
forma de accionar de las personas, y por ltimo, en la
informacin cuando se presentan equivocaciones y malos
entendidos.
En este orden de ideas, se percibe que el conflicto se manifiesta
de mltiples maneras. Por un lado se encuentra el conflicto
interpersonal, el cual se genera cuando las partes tienen
intereses incompatibles, por su parte, el conflicto interior es dado
cuando un individuo posee dos o ms intereses y no puede
satisfacerlos al mismo tiempo y finalmente est el conflicto
intergrupal, el cual se proclama cuando dos o ms grupos tienen
necesidades e intereses contrarios.
Sin embargo, es importante aadir que el conflicto est
compuesto por tres partes: 1) los actores, 2) el proceso y 3) el
problema*. Los primeros se caracterizan por ser las personas,
grupos o sociedades que toman parte directa o indirectamente en
el conflicto y por tanto involucran en ste sus diferencias
compuestas en la estructura societal. El segundo, es la va por la
cual se cursa para hallar las mejores alternativas para resolver el
conflicto, aqu entran factores tales como la comunicacin, el foco
y los motivos por los cuales se origin el conflicto y como ha sido
su transicin a lo largo del tiempo; el tercero, es aquello que esta
en disputa, ste se ve relacionado con las causas y la forma de
llegar a la solucin del conflicto.
Es necesario aclarar que estos tres componentes son retomados de los planteamientos
de Juan Pablo Lederach, especialista en el tema.
23

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1.5 VENTAJAS DE LOS MASC FRENTE A LAS FORMAS

TRADICIONALES DE RESOLVER LOS CONFLICTOS
Los mecanismos alternativos de solucin de conflictos poseen una
serie de caractersticas que adems de identificarlos los unos de
los otros, sirven a la vez de objeto comn a la hora de hacerlos
ms tiles y eficaces al momento de enfrentar los retos que los
conflictos suscitados entre las personas pudieren traer consigo;
estas particularidades que ostentan los MASC se pueden resumir
bsicamente en las siguientes4:
1.5.1 Acceso
Debido a que una de las ms grandes caractersticas de los MASC
es su alto grado de informalidad, dichos mecanismos se instauran
como una de las formas ms eficientes para acercar a los
ciudadanos a la administracin de justicia toda vez que, al tener
un menor grado de burocratizacin en sus instituciones se le
facilita al ciudadano tanto su conocimiento, como la pronta
solucin a su problema, en particular, sin estar dependiendo del
aparato jurisdiccional tradicional que a lo largo de los aos no ha
hecho ms que demostrar su falta de eficacia, as como la
demora en sus decisiones.
En cuanto a la amigable composicin especficamente, vale la
pena resaltar en este punto que sta no es en trminos judiciales
un proceso, sino -como lo manifiesta el doctor Gaviria y en esto
estamos perfectamente de acuerdo con el- simplemente el
cumplimiento de un contrato de tracto sucesivo de donde se
clarifica su naturaleza privada y se desprende que el hecho de
presentarse deficiencias en algunas de sus instancias no da lugar
a una violacin por infraccin a la carta del derecho al acceso a la
4
COLOMBIA. Ministerio de Justicia y del Derecho, Op. cit., p. Mecanismos alternativos

de solucin de conflictos, mediacin-conciliacin-arbitraje-amigable composicin, p. 1719.
24

REGLAMENTARIA
administracin de justicia, sino como tambin lo argumenta el

doctor Enrique Gaviria, a un desconocimiento del clausulado
contractual, que en caso de litigio, debe fallar el juez del contrato
y no el juez constitucional.
1.5.2 Participacin ciudadana
Es por medio de los mecanismos alternativos para la solucin de
conflictos y especficamente en la amigable composicin que se
ha buscado que los particulares tengan la oportunidad de
administrar justicia como amigables componedores. Adems de
esto, los MASC invitan a los particulares a que se inmiscuyan en
la posibilidad de recobrar el poder de decisin sobre sus
problemas en tanto que, someten sus diferencias a personas que
se encuentran de igual a igual con ellos y no con cierto grado de
jerarquizacin como se presenta en la justicia ordinaria,
facilitando la credibilidad en este tipo de instituciones y creciendo
a partir de la transformacin del conflicto.
1.5.3 Tranquilidad, ahorro de tiempo y dinero
Esta caracterstica es tal vez la ms importante de lo MASC, lo
anterior se debe a que mientras en la utilizacin de estos
mecanismos se lleva a cabo un proceso que flucta entre los tres
y los seis meses, en la justicia ordinaria un procedimiento para la
solucin de los mismos hechos pudiere tener una duracin de
casi veinte veces ms, lo que facilita no slo su uso sino la
credibilidad de los mismos.
Segn estudios de la Corporacin Excelencia para la Justicia, un
proceso ejecutivo en Colombia (que es uno de los ms giles)
puede tardar aproximadamente tres (3) aos y uno ordinario, un
promedio de seis (6) aos en primera instancia, ocho (8) si va a
segunda, y hasta diez (10) o doce (12) si hay lugar a casacin.
25

REGLAMENTARIA
As, cuando un abogado le dice a su cliente que es necesario que

tenga en cuenta que su proceso ordinario puede durar
aproximadamente ocho aos, esto es, que hasta dentro de ocho
aos la administracin de justicia le dir si lo asiste o no el
derecho, en palabras sencillas, le est diciendo que no hay
administracin de justicia. Esta es una cruda realidad.
En cuanto al dinero que es un factor preponderante a la hora de
acudir a la justicia, estos mecanismos y especficamente la
amigable composicin resulta muy econmico no slo respecto a
la justicia ordinaria, sino frente a otros mecanismos mas
onerosos como es el caso del arbitramento, pues debido a su
informalidad y al carcter privado de sus intervinientes, los
gastos no sern correspondientes al grado de onerosidad del
negocio solamente, sino que como primera medida se acudir a
lo estipulado contractualmente.
26

REGLAMENTARIA
2. LA AMIGABLE COMPOSICIN
2.1 NORMATIVIDAD
2.1.1 Antecedentes
Encontrar antecedentes de esta figura es bastante complicado
toda vez no se encuentran ni siquiera referencias histricas, por
lo menos oficiales y recientes de su utilizacin a travs de los
centros de arbitraje y amigable composicin. Es ms utilizada en
la prctica privada, y en algunos sectores de la economa, como
el textil, el asegurador y, en menor medida, en el de la
construccin, que la que se tramita a travs de los mencionados
centros.
En sus inicios, la amigable composicin no fue regulada de la
forma como existe actualmente.
En lo que anteriormente era el Cdigo Judicial y la ley 2 de 1938
se hablaba era de rbitros y arbitradores o jueces de equidad
conocidos tambin como amigables componedores. As las cosas,
en sus inicios la amigable composicin era ms una forma
especial de arbitraje que se llamaba Arbitraje en Conciencia.
Posteriormente se encuentran antecedentes de esta figura en el
Cdigo de Procedimiento Civil (Decretos 1400 y 2019 de 1970
Articulo 677), el cual deca que:
En las controversias susceptibles de transaccin que surgieran
entre personas capaces de transigir, podan los interesados
someter sus diferencias a amigables componedores; la
27

REGLAMENTARIA
declaracin de estos tiene valor contractual entre aquellos, pero

no producir efectos de laudo arbitral.
De esta definicin es claro que no se hacan diferencias claras
entre la amigable composicin y el arbitraje, razn por la cual fue
regulada dentro del arbitraje como si fuera una especie de esta
figura.
El decreto 01 de 1.984 artculo 218, que reglamentaba la
solucin de controversias a las entidades estatales, las autoriz
para transigir en asuntos relacionados con controversias
contractuales.
Pero finalmente, fue el Decreto 2279 de 1989 el que logr darle
independencia jurdica a la amigable composicin, dejando un
capitulo slo para ella llamado DE LA AMIGABLE COMPOSICIN
Y DE LA CONCILIACIN
Esto da a entender que la amigable composicin no tiene sus
orgenes en el Decreto 2279 de 1.998 sino que ya desde aos
atrs es una figura reconocida en nuestro pas, incluso por el
anterior Cdigo de Procedimiento Civil.
2.1.2 Legislacin actual
Actualmente, la amigable composicin esta regulada por la Ley
446 de 1998 que en sus artculos 131, 132 y 133, simplemente
da una definicin y le da los efectos relativos a la transaccin y
la forma de la designacin del amigable componedor.
El Decreto 1818 de 1998 en su parte III trae en un Titulo nico,
los mismos 3 artculos que tiene la ley 446 de 1998.
Lamentablemente, en nuestro pas, la normatividad sobre
amigable composicin se reduce a estos tres artculos, lo cual
28

REGLAMENTARIA
quiere decir que le falta mucha ms participacin a esta

institucin dentro de los MASC.
2.2 DEFINICIN
La ley 446 de 1998 la define as: la amigable composicin es un
mecanismo alternativo de solucin de conflictos, por medio del
cual dos o mas particulares, delegan en un tercero, denominado
amigable componedor, la facultad de precisar, con fuerza
vinculante para ellas, el estado, las partes, y la forma de
cumplimiento de un negocio jurdico particular. El amigable
componedor podr ser singular o plural.
Para el doctor Enrique Gaviria la Amigable Composicin es un
mecanismo alternativo de solucin de conflictos por medio del
cual dos o ms particulares delegan en un tercero, denominado
amigable componedor, la facultad de precisar, con fuerza
vinculante para ellas, el estado, las partes y la forma de
cumplimiento de un negocio jurdico particular5. Para otros como
el doctor Jorge Hernn Gil se debe de hacer un anlisis ms
profundo de la figura de donde sustrae la siguiente definicin6.
La amigable composicin consiste en la (i) delegacin que hacen
dos o mas particulares (ii) en un tercero denominado amigable
componedor (iii) de la facultad de precisar con fuerza vinculante
para ellas y con los efectos legales de la transaccin, (iv) el
estado, las partes y la forma de cumplimiento de un negocio
jurdico particular. Las partes (v) pueden hacer la designacin del
amigable componedor directamente o delegarla a un tercero que
puede ser persona natural o jurdica. Ambas definiciones
aunque semejantes presentan a la hora de afrontar ciertos
eventos sus diferencias de fondo.
5
GAVIRIA GUTIRREZ, Enrique. La amigable composicin. En: Foro del Jurista.

Medelln. No. 23 (2002); p. 28.
6
GIL ECHEVERRY, Jorge Hernn. La conciliacin extrajudicial y la amigable
composicin. Bogot: Temis, 2003. p. 350.
29

REGLAMENTARIA
Es importante destacar que la Amigable Composicin tiene un

carcter contractual y nunca debe ser tomado como un proceso
con caractersticas judiciales, a su vez es un mecanismo de
autocomposicin, lo cual significa que se desarrolla de acuerdo a
la forma dispuesta por las partes.
Sobre este punto, la referida sentencia SU 091-00 de la Corte
Constitucional, en un caso referente a la Cmara de Comercio
de Medelln para Antioquia dice lo siguiente: ...aunque es un
mecanismo alterno de resolucin de controversias, no es un
proceso judicial, que solo produce efectos de transaccin,
siempre y cuando se llegue a un acuerdo y que los amigables
componedores, conforme a la Constitucin Poltica no son
particulares habilitados por la ley para administrar justicia.
2.3 RELACIONES ENTRE LA AMIGABLE COMPOSICIN,

OTROS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE
CONFLICTOS Y FIGURAS AFINES
2.3.1 La amigable composicin y la transaccin
Segn lo manifiesta el Doctor Enrique Gaviria Gutirrez, nada
impide llegar a la certidumbre de que la transaccin y la
amigable composicin son la misma cosa, con la sola diferencia
segn la cual, mientras en la primera puede o no celebrarse
mediante mandatarios, la segunda siempre debe de ser realizada
por su intermedio; esta teora no es tan pacficamente aceptada
por otro sector de la doctrina que manifiesta que son mas
profundas las diferencias entre una y otra figura creando un
derrotero de situaciones dismiles evidentes entre ellas, tales
diferencias son7:
7
Ibid., p. 356.
30

REGLAMENTARIA
La transaccin es un contrato y la amigable composicin es un

mecanismo alternativo de solucin de conflictos.
La transaccin implica renuncias reciprocas entre las partes; la

amigable composicin no*.
La amigable composicin, en su fase final o acuerdo final,

estar viciada de nulidad si la diferencia resuelta por el
amigable componedor no es susceptible de transaccin. Lo
anterior, sin que previamente se tenga que declarar la nulidad
del contrato inicial o de la amigable composicin propiamente
dicha, la cual puede subsistir.
El amigable componedor es un tercero delegado y

representante de las partes en conflicto, mientras los
transantes son las mismas partes en conflicto.
La transaccin es un contrato nico y principal, al paso que la

amigable composicin implica la coexistencia de otros
contratos principales y dependientes.
La amigable composicin requiere siempre la presencia de la
institucin jurdica denominada representacin, mientras que
en la transaccin no es necesaria aunque puede presentarse.
Desde el punto de vista procesal existe la excepcin de

transaccin ms no la excepcin de amigable composicin.
El acuerdo entre las partes queda consignado en un contrato

denominado transaccin, al paso que el contrato logrado por
el amigable componedor es recogido en un negocio jurdico
denominado composicin el cual puede ser transaccional o no.
En este punto es preciso analizar la posicin del Doctor Enrique Gaviria segn la cual,
pueden existir transacciones en la cuales no haya concesiones reciprocas ni tampoco
renuncia de derechos indiscutidos, sino discutibles e impugnados durante la actuacin.
31

REGLAMENTARIA
La transaccin la suscriben las mismas partes; la composicin,

el amigable componedor, aunque nada obsta para que
tambin tenga la firma de las partes.
2.3.2 La amigable composicin y la conciliacin

El Doctor Enrique Gaviria hace una diferencia bastante
importante entre estas dos figuras y es en relacin con el tercero
que maneja la controversia8:
Mientras en la Conciliacin, el conciliador es un simple mediador
entre las partes y se encarga de acercarlas para que sean ellas
las que busquen soluciones, el amigable componedor es quien
soluciona el conflicto por si mismo, l es protagonista de la
controversia, l es quien realiza el acuerdo transaccional. Lo que
conlleva a la conclusin, como bien lo indica la doctora Bibiana
Bernal (docente de la materia Negociacin de Conflictos en la
Facultad de Derecho de la Universidad Pontificia Bolivariana) que,
mientras conciliador es un colaborador, el amigable componedor
es un protagonista en este proceso, es l mismo quien realiza el
acuerdo transaccional, prevalido de los poderes recibidos por las
partes.
En sntesis, el amigable componedor decide por las partes,
mientras el conciliador les ayuda a decidir.
Otra diferencia es que mientras el decreto 1818 de 1998, y
normas posteriores como la ley 640 de 2001 ms sus decretos
reglamentarios, regulan el procedimiento para llevar a cabo la
conciliacin en las diferentes materias, la amigable composicin
queda exenta de todo sentido procedimental.
GAVIRIA GUTIERREZ, Enrique, Op. cit., p. 28.
32

REGLAMENTARIA
La amigable composicin implica la realizacin de tres contratos

(composicin, mandato y transaccin), lo que la hace, una
institucin de carcter contractual.
2.3.3 La amigable composicin y el arbitraje
La ms importante diferencia entre estas dos instituciones es que
en el arbitraje es un juez quien toma la decisin final, en la
amigable composicin es un tercero llamado amigable
componedor quien se encarga de tomas las decisiones, pero
como solucin contractual, no jurisdiccional.
Otra diferencia es que el arbitraje termina con una sentencia
llamada laudo arbitral mientras que la amigable composicin
termina con un contrato llamado transaccin que contiene el
acuerdo definitivo al que llegaron las partes.
El doctor Gaviria hace otra diferencia entre estas dos
instituciones:
Cuando el arbitro falla, da ordenes a las partes para que acten,
mientras que el amigable componedor entrega un informe
negocial el cual fue encomendado por los mandantes.
En cuanto al nmero de sujetos que intervienen para lograr la
resolucin del conflicto, ya sea como rbitros, o como
componedores, se debe advertir que mientras en el arbitraje el
nmero de ellos debe de ser impar, en la Amigable Composicin
no existe esta limitacin.
Debido a esto y a lo anteriormente expuesto, es de vital
importancia resaltar que mientras en el arbitraje existe un
proceso de obligatorio cumplimiento, en la amigable composicin
no. sta, debido al vaco normativo, tiene un carcter ms
contractual, mientras que el arbitraje, por lo menos en lo que
33

REGLAMENTARIA
atae a la regulacin colombiana, es una figura de naturaleza

ms procesal.
De la misma manera, la sentencia unificadora 091-00 que
resolvi la accin de tutela instaurada por la empresa de
Transporte Masivo del Valle de Aburr ETMVA- contra la Cmara
de Comercio de Medelln y el Consorcio Hispano Alemn, trae las
diferencias mas importantes entre estas dos instituciones:
La amigable composicin es un procedimiento eminentemente

contractual; el arbitramento es un procedimiento judicial,
aunque tenga fundamento inmediato en un acuerdo de
voluntades, que se comprometen a que particulares
habilitados por ministerio de la ley ejerzan la funcin estatal
de dirimir un conflicto de intereses generando derogatoria de
la jurisdiccin estatal, para el caso concreto.
Los amigables componedores, por principio, no ejercen

funcin estatal judicial; por el contrario, los rbitros s,
conforme lo establece directamente la Constitucin Poltica
(Art. 116).
La
amigable
composicin
es
un
mecanismo
de
autocomposicin,
los
amigables
componedores
son
representantes de las partes contratantes; el arbitramento es
mecanismo de heterocomposicin.
La amigable composicin se desarrolla en la forma acordada

autnomamente por las partes; por el contrario, el
arbitramento en cuanto a su tramitacin se halla sujeto a
regulacin legal especfica.
La amigable composicin concluye

convencin que tiene los efectos
en
de
un acuerdo o
transaccin; el
34

REGLAMENTARIA
arbitramento concluye en laudo que produce los efectos

propios de las sentencias judiciales.
2.3.4 La amigable composicin y el peritaje
Aunque la labor del componedor es de cierta manera parecida a
la labor del perito en tanto y en cuanto ambos, solucionan las
controversias de que son parte fundamental gracias a los
especiales conocimientos de que son portadores, se diferencian
segn lo manifiesta el doctor Enrique Gaviria, en que para los
componedores el objeto de su trabajo no es una cuestin de
hecho sino de derecho, consistente en la dilucidacin jurdica de
todos los aspectos de la controversia, la determinacin de las
normas aplicables y de las consecuencias de su aplicacin, sin
perjuicio desde luego de las concesiones que se hagan. Lo que
lleva a concluir que el mbito de incursin dentro del mecanismo
de solucin de la controversia alcanza un mayor matiz en cuanto
al amigable componedor.
Adicionalmente, el dictamen del perito no tiene, por esencia,
carcter vinculante, mientras que la solucin que mediante
transaccin d el amigable componedor, s lo tiene en relacin
con las partes.
2.3.5 La amigable composicin y el mandato
No obstante, el mandato se configura en la legislacin nacional
como un elemento inherente e ineludible. A la hora de realizar
una amigable composicin, es preciso dilucidar el por qu se
torna como fundamental y obligatorio en esta figura, de dnde
podemos concluir que se debe a que es un factor diferenciador
entre la amigable composicin y la transaccin pues legitima el
poder decisorio que se le ha encomendado al componedor y le
marca los derroteros dentro de los cuales se va a desarrollar la
35

REGLAMENTARIA
amigable composicin y hasta dnde puede disponer de los

derechos que se le han encomendado.
2.4 REQUISITOS
2.4.1 Necesidad de un conflicto
La amigable composicin tiene como fin resolver conflictos, as
que la presencia precisamente de un conflicto es un elemento
esencial de esta institucin. Pero en virtud de una clusula en un
contrato se puede pactar que los conflictos que se presenten en
un futuro se resuelven mediante la amigable composicin. As las
cosas, aunque en el momento de pactar la amigable composicin
no haya un conflicto, en el momento de llegar a utilizarla
necesariamente debe existir tal diferencia.
36

REGLAMENTARIA
2.4.2 Materias susceptibles de ser resueltas mediante la

amigable composicin
Se hace necesario para acudir a la amigable composicin, que el
asunto sea transigible. Esto quiere decir que las partes tengan
libre disposicin sobre los derechos y obligaciones que se
generan; en la doctrina existen posturas diferentes en cuanto a
la transaccin, una de ellas es la planteada por el doctor Enrique
Gaviria, para el cual la amigable composicin siempre termina
con un acuerdo final que es una transaccin a diferencia de Jorge
Hernn Gil, para quien la amigable composicin no
necesariamente termina con una transaccin ya que muchas
veces no se hacen concesiones recprocamente.
Para l, el amigable componedor puede darle la razn a una sola
de las partes y establecer nicamente obligaciones para una de
las partes lo cual va en contrava de la definicin de transaccin
en la cual las concesiones son mutuas, posicin que a nuestro
entender resulta ms lgica que la anterior, toda vez que para
efectos de realizar una amigable composicin no se desprende de
ningn texto legal o norma relativa al tema, la condicin de que
por tener los efectos de la transaccin, esto tambin implique
llevar consigo la totalidad de sus caractersticas; ahora bien,
resulta tambin un poco ms coherente el hecho de presentarse
en la prctica situaciones como lo plantea acertadamente el
doctor Gil Echeverry donde no se necesite hacer concesiones
mutuas pudindose gravar con todas las cargas a una sola de las
partes, es decir, resolver la diferencia estableciendo obligaciones
nicamente a cargo de uno de los contratantes y por la totalidad
del derecho debatido sin por ello decir que se fue en contra de la
naturaleza de la amigable composicin, la anterior postura es la
que predomina en la mayora de la doctrina nacional como en las
obras de los tratadistas JOS ALEJANDRO BONIVENTO, los
principales contratos civiles y comerciales, y ROBERTO VALDZ
SNCHEZ, la transaccin, solucin alternativa a los conflictos.
37

REGLAMENTARIA
Si, en trminos sencillos, la figura de la amigable composicin

consiste en que las partes inmersas en un conflicto, le solicitan a
un tercero en quien confan por sus especiales conocimientos y
aptitudes personales: sea usted quien decida por nosotros, no
le estn poniendo como condicin que defina salomnicamente
por la mitad, esto es, que de una solucin en que deba haber
concesiones mutuas, pues, segn el concepto del amigable
componedor es posible que slo una de las partes tenga la razn
o la asista el derecho, razn por la cual, podra dar una solucin
en la que no se tengan en cuenta concesiones mutuas sino que
termine, bajo la forma de un allanamiento o un desistimiento sin
que tcnicamente lo sea, pues la ley le otorga al componedor
facultades para componer no exclusivamente para transigir.
Todo depender pues de las circunstancias y del personal criterio
del amigable componedor.
La posicin de la Corte es ms parecida a la del doctor Gaviria la
cual dice la amigable composicin es simplemente una
transaccin lograda a travs de terceros con las facultades para
comprometer contractualmente a las partes9.
Al momento de entrar a analizar las materias susceptibles de ser
objeto de composicin no debemos olvidar la profunda relacin
que en este punto presenta este mecanismo con la transaccin
de donde se pueden extraer una serie de pautas generales para
establecer que aspectos poseen la cualidad de ser sujetos de ser
resueltos por medio de la Amigable Composicin.
Como primera medida debemos establecer que segn se
desprende del Cdigo de Comercio y del de Procedimiento Civil
(art. 677) la transaccin se vincula a la amigable composicin en
los siguientes trminos
COLOMBIA. Corte Constitucional. Sentencia Su_91 de 2 febrero 2000. [En lnea]

www.ramajudicial.gov.co/csj_portal/jsp/frames/index.jsp?idsitio=6&ruta=:/jurisprudencia/c
onsulta.jsp [Consulta: 10 Jul., 2006]
38

REGLAMENTARIA
En los casos previstos en el inciso primero del

artculo 663 del C.Co, podrn los interesados
someter
sus
diferencias
a
amigables
componedores, lo curioso es que ese artculo
hace referencia a controversias suscitadas entre
personas con la capacidad de transigir, lo que da
a entender que las materias deben ser de
aspectos de libre disposicin por las partes, con
la condicin eso si de que fueran personas
plenamente capaces10.
Un punto que es preciso clarificar es el que nos trae el Decreto
2279 en su articulo 51 en el cual se dice Por amigable
composicin se otorga a los componedores la facultad de precisar
con fuerza vinculante para las partes, el estado y la forma de
cumplimiento de la relacin jurdica sustancial, este artculo
fue estudiado por el doctor Gil Echeverry el cual en su libro La
conciliacin extrajudicial y la amigable composicin, establece
qu se debe entender por relacin jurdica sustancial llegando a
la conclusin que esta no es ms que el contrato mismo y sus
lmites, proponiendo pues tres fundamentos esenciales que
podran determinar la materia susceptible de ser resuelta por
amigable composicin, tales fundamentos son:
Que el asunto o diferencia pueda ser resuelto por transaccin.

La existencia de una relacin jurdica sustancial.
El estado y forma de cumplimiento de esa relacin.
Ahora, como punto final es importante establecer que existen

algunos eventos en los cuales las partes no poseen la libre
disposicin de esos derechos, estos son algunos ejemplos:
El estado civil de las personas (C.C., art. 2473).
El derecho a los alimentos futuros (C.C., art. 2474).
Los derechos de contenido personal.
La accin penal (C.C., art. 1741).
10
GIL ECHEVERRY, Jorge Hernn, Op. cit., p. 354.
39

REGLAMENTARIA
Los derechos ajenos (C.C., art. 2475).

Los derechos inexistentes (C.C., art. 2475).
Los que comprometan el orden pblico.
2.4.3 Relacin jurdica previa

Hace referencia este punto, a la necesidad de una relacin
sustantiva de carcter contractual o convencional que debe
existir previamente entre las partes que las llev a unirse para
cumplir con unos derechos y obligaciones establecidas. Quiere
esto decir, que toda relacin jurdica extracontractual quedara
sin la posibilidad de ser resuelta por medio de la amigable
composicin?
De esta manera, y segn se colige de lo expuesto por el doctor
Gil Echeverry quedara excluida de la amigable composicin todo
lo relacionado con la responsabilidad extracontractual. Posicin
que aunque respetable en la medida de que se fundamenta bajo
el supuesto de que no tendra el componedor sobre que materia
especifica decidir, si no existe, es un tanto arriesgada en la vida
prctica. Lo anterior, porque de los artculos que regulan la
materia nada impedira que en el evento de presentarse un
problema suscitado por un incidente de ndole extracontractual,
se pudiere utilizar la figura de la amigable composicin como
mecanismo alternativo para solucionar el conflicto.
2.5 CONTRATOS INHERENTES A SU VALIDEZ DE ACUERDO
CON LA TESIS DOCTRINAL DEL DOCTOR ENRIQUE
GAVIRIA GUTIRREZ
2.5.1 Composicin
Es el contrato de amigable composicin en s. Es el contrato
mediante el cual las partes participantes en una misma relacin
jurdica sustantiva, delegan la solucin de sus diferencias en uno
40

REGLAMENTARIA
o ms terceros
componedores11.
representantes
suyos,
llamados
amigables
Se les otorga a los componedores la facultad de encontrar

soluciones claras a las controversias sometidas a composicin. En
el contrato de composicin debe quedar establecido el campo en
el que podr moverse el mandatario y el tema que debe ser
resuelto.
2.5.2 Mandato
El Cdigo Civil Artculo 2142 define el contrato de mandato as:
El mandato es un contrato en que una persona confa la gestin
de uno o mas negocios a otra, que se hace cargo de ellos por
cuenta y riesgo de la primera.
La persona que concede el encargo se llama comitente o
mandante, y la que lo acepta apoderado, procurador, y en
general mandatario.
Este contrato se celebra no entre los contendores, sino entre
stos y sus componedores. Se celebra un contrato de mandato
con representacin ya que los efectos que se produzcan quedan
radicados en cabeza de los mandantes.
Ac tambin debe establecerse el costo a pagar por la labor de
los componedores y su forma de pago.
2.5.3 Transaccin
Es el acuerdo que celebran finalmente las partes como resultado
de las negociaciones, indagaciones y concesiones. No es una
sentencia, ni un laudo arbitral, sino simplemente el resultado
11
Ibid., p. 360.
41

REGLAMENTARIA
final del arreglo. Como ya se dijo anteriormente, es susceptible

de resolver mediante amigable composicin, todo lo que sea
posible transigir por las partes.
El libro Cuarto del Cdigo Civil en su Ttulo XXXIX regula la
Transaccin. El Articulo 2469 dice: la transaccin es un contrato
en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente
o precaven un litigio eventual.
Como se mencion con anterioridad, es susceptible de resolver
mediante amigable composicin,
todo lo que sea posible
transigir por las partes. As mismo, una serie de artculos del
Cdigo Civil exponen en qu casos se genera nulidad o rescisin
del contrato de transaccin. Las siguientes son las causales de
nulidad.
Cuando la transaccin se obtiene por ttulos falsificados.
Cuando se acude a dolo o violencia.
Cuando se celebra en consideracin a un titulo nulo, a menos

que se el tema haya sido expuesto anteriormente.
Si al tiempo de celebrarse la transaccin ya hubiera terminado

el litigio por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
Si media error acerca de la identidad del objeto sobre el que

se va a transigir.
Estos son las causales que pueden rescindir el contrato de

transaccin
Si se cree estar transigiendo con una persona y se transige

con otra puede rescindirse el contrato.
42

REGLAMENTARIA
Si mediante ttulo autntico se comprueba que una de las

partes no tena derecho alguno sobre el objeto que se transige
pero al momento de la transaccin eran desconocidos puede
rescindirse el contrato.
Es importante resaltar en este punto que la fuerza de la decisin

que presenta el amigable componedor, pese a prestar mrito
ejecutivo y hacer trnsito a cosa juzgada, se encuentra
supeditada a lo que manifiesta el artculo 2483 del Cdigo Civil
en el cual es su ltima parte dice: la transaccin produce efecto
de cosa juzgada en ultima instancia; pero podr impetrarse la
declaracin de nulidad o la rescisin en conformidad con los
artculos precedentes, lo que da pie para analizar la verdadera
estabilidad de la decisin y establecer conforme lo dice
acertadamente el doctor Enrique Gaviria, el cual argumenta que
no podra pensarse en que la decisin estuviera facultada de
fuerza obligatoria y del carcter de cosa juzgada plenamente,
sobre la base que pudiere haber ser expulsada del espacio
jurdico en virtud de los anotados vicios.
2.6 DISCUSIN SOBRE EL CARCTER JURISDICCIONAL O
NO DE LA DECISIN DEL AMIGABLE COMPONEDOR
En cuanto al tema del acceso a justicia en relacin con la
amigable composicin especficamente, vale la pena resaltar en
este punto que sta no es en trminos judiciales un proceso, sino
-como lo manifiesta el doctor Gaviria, y en esto estamos
perfectamente de acuerdo con lsimplemente
el
cumplimiento de un contrato de tracto sucesivo de donde se
clarifica su naturaleza privada y se desprende que el hecho de
presentarse deficiencias en algunas de sus instancias no da lugar
a una violacin por infraccin a la carta del derecho al acceso a la
administracin de justicia, sino como tambin lo argumenta el
doctor Enrique Gaviria, a un desconocimiento del clausulado
contractual, que en caso de litigio, debe fallar el juez del contrato
y no el juez constitucional.
43

REGLAMENTARIA
Este aspecto ha sido de gran discusin en la doctrina

contempornea toda vez que existen varias posiciones
encontradas acerca del alcance que posee la amigable
composicin. Para efectos de enriquecer el estudio del tema se
expondrn las dos tesis cardinales de la discusin.
Una de las tesis es la que plantea el doctor Hernando Morales
Molina en lo relativo a la eficacia de la amigable composicin,
segn l, 12 el fallo de los amigable componedores carece de
fuerza jurisdiccional, y slo obliga a las partes contractualmente;
vale decir que estas pueden cumplirlas o no, y su incumplimiento
slo acarrea la indemnizacin de perjuicios, pues el texto de la
decisin no puede producir efectos ante la justicia ordinaria.
Esta tesis que plantea el doctor Morales ha sido duramente
debatida y con razn tanto por el doctor Enrique Gaviria
Gutirrez en La amigable composicin de la Revista Foro del
Jurista, como por el doctor Hernn Fabio Lpez Blanco en su obra
Instituciones de Derecho Procesal Civil Colombiano (parte
especial, pgs. 661 a 663), donde en cada obra se hace un
profundo anlisis de cada uno de los elementos de la tesis de
Morales llegando a las siguientes conclusiones; primero, segn el
doctor Gaviria, el doctor Morales en sus afirmaciones pretende
hacer a un lado el articulo 2483 del Cdigo Civil, cuyo texto
completo dice la transaccin produce efecto de cosa juzgada en
ultima instancia, acotacin que da pie para refutar lo expuesto
por Morales en la parte que dice que no posee fuerza
jurisdiccional y que por tanto la cuestin en conflicto queda viva
pudiendo plantearse ante los jueces comunes o ante un tribunal
de arbitramento legalmente constituido nuevamente la situacin,
generando as un caos en cuanto al tema de la seguridad jurdica
de las decisiones. En cuanto a la parte del incumplimiento,
ambos autores coinciden en que resulta ilgico pensar que solo
12
GAVIRIA GUTIERREZ, Enrique, Op. cit., p. 41.
44

REGLAMENTARIA
se permita exigir el pago de la indemnizacin compensatoria y no

se permita la exigencia directa de la prestacin omitida.
Hernn Fabio Lpez Blanco en su obra hace referencia al hecho
de que Morales Molina haga carecer de fuerza jurisdiccional al
fallo de los amigables componedores y que stos puedan cumplir
o no lo establecido, segn Lpez Blanco Si lo decidido en un
contrato, de reunirse los requisitos de autenticidad, claridad y
exigibilidad necesarios para la estructuracin de un titulo
ejecutivo, permite el adelantamiento de un proceso de tal ndole,
no vemos motivo alguno por el cual, si esos requisitos se pueden
predicar de la actuacin adelantada ante los amigables
componedores, no pueda su decisin, que tiene valor contractual,
ser base para la ejecucin, que constituye lo que denominamos
titulo ejecutivo compuesto, de lo anterior se concluye que
aceptar la tesis que plantea Morales sera aceptar que un
contrato no puede tener efectos ante la justicia por el hecho de
que pueda cumplirlo o no.
Ahora, el doctor Lpez Blanco afirma tambin que no es slo la
decisin de los componedores la que por si sola presta merito
ejecutivo como s lo hace el laudo o la sentencia,
lo que
fundamenta la idea de que con ella se puede adelantar ante la
justicia ordinaria un proceso de ejecucin es el conjunto de
actuaciones y documentos se derive una obligacin clara, expresa
y exigible.
2.7 CLASES DE COMPOSICIN
2.7.1 Segn la autonoma
Teniendo en cuenta la autonoma del contrato, este se divide en
principal y accesorio.
Contrato principal:
45

REGLAMENTARIA
Es principal cuando se celebra de manera autnoma e

independiente de otro contrato. Al realizar este contrato, se
resuelven problemas presentes generados por un negocio
jurdico.
Contrato accesorio:
Es un contrato accesorio cuando hace parte de otro contrato que

sirve para resolver problemas que surjan a futuro sobre el
contrato principal. Se establece como una clusula que hace
parte del contrato principal.
46

REGLAMENTARIA
2.7.2 Segn las facultades del componedor
Composicin en derecho:
En esta clase de composicin, se pacta que el componedor debe

decidir de acuerdo al derecho vigente en el pas y los convenios
ratificados por Colombia.
Composicin en equidad:
En este contrato, las partes pactan que el componedor resuelve

el asunto en conciencia o equidad. Se apoya esta figura en los
valores y principios que hagan parte de la personalidad del
amigable componedor.
A pesar de que esta clase de composicin no esta expresada en
nuestra legislacin, si hace parte de la doctrina13.
Es necesario saber que si nada se dice en el contrato de
composicin, los componedores resuelven en equidad para lo
cual se debe tener cierta claridad acerca de lo que esto significa.
Vale la pena exponer algunos conceptos sobre el tema.
Resolver en equidad como ya sabemos, es una de las formas de
resolver los conflictos en la cual dos o ms personas apoyadas en
sus cualidades humanas, deciden sobre un conflicto con las
caractersticas de transigible, desistible y conciliable. En este
punto vale la pena resaltar que la doctrina suele limitar el alcance
de la composicin en equidad permitiendo que el componedor
deje a un lado las normas supletivas, pero teniendo que aplicar
forzosamente los preceptos imperativos o de orden pblico, esta
concepcin ha ido hacindola a un lado el hecho de que se de en
la actualidad ciertas instituciones como en la conciliacin en
equidad, la tendencia de regirse por los principios de celeridad e
informalidad, dando as un vuelco a la concepcin tradicional
13
Ibid., p. 365.
47

REGLAMENTARIA
formalista y permitiendo a nuestro entender darle mayor eficacia

a la institucin.
El conciliador debe ser una persona mayor de 18 aos, con
habilidades para conciliar, reconocido por la sociedad como un
ciudadano ejemplar, que le sirva a la comunidad de manera
desinteresada, capaz de guardar la confidencialidad de los temas
y que se sepa ganar la confianza de las personas14.
Como se puede observar, la caracterstica ms importante de
esta clase de conciliacin es que no se resuelve en derecho. Al
conciliador no se le exige la calidad de abogado para poder
actuar. Ahora, lo verdaderamente importante en este punto es
que en Colombia sucede algo muy diferente con la amigable
composicin respecto al arbitraje y a la conciliacin, pues si nada
se dice, el principio general es que los amigables componedores
actuarn a su libre saber y entender, es decir en equidad, de
donde se concluye que si se quiere hacer una composicin en
derecho o tcnica, esta deber consignarse as en el contrato de
composicin.
Composicin tcnica:
Otra opcin que tienen las partes es buscar que se resuelva

sometiendo la composicin a un estudio tcnico de un experto.
Se hace necesario el conocimiento de una tcnica por parte del
componedor que finalmente va a determinar la solucin que se
tome.
2.8 EL AMIGABLE COMPONEDOR
2.8.1 Nmero
14
COLOMBIA.
Ministerio de Interior y Justicia.
www.minjusticia.gov.co [Consulta: 12 Jul., 2006]
Bogot.
2006. [En lnea).
48

REGLAMENTARIA
Siendo la falta de normatividad la constante preponderante en la

amigable composicin debido a los escasos artculos que la
componen, debe el interprete delimitar cules pueden ser los
derroteros que permitan establecer un nmero coherente de
componedores; en consonancia con lo anterior, se puede
establecer que factores como la conveniencia de cada parte, el
hecho de ser ms seguro un nmero plural que un slo
componedor por el factor de ser ms analizado el problema, la
mayor o menor dificultad o especializacin en la materia del
conflicto, pudieren ser algunos de los elementos que permitan
establecer el nmero necesario. Ahora, no se puede expresar que
tenga que ser un nmero par o impar pues esto sera establecer
aspectos que no estn regulados especficamente, as que no hay
inconveniente en que sea nmero par siempre y cuando las
partes especifique que pasar en caso de que se presente un
empate en cuanto a ellos.
2.8.2 Profesin u oficio
Debido a la poca regulacin que se presenta en la amigable
composicin, no existe una norma expresa que determine las
condiciones necesarias para ejercer el trabajo de componedor,
condiciones que de una u otra manera s se evidencian en otros
mecanismos en donde se exigen calidades especiales, como es el
caso del arbitraje y de la conciliacin en derecho que exigen ser
abogado, o cierta capacitacin previa como lo exige la
conciliacin, o la vinculacin a un centro de mtodos alternativos
de solucin de conflictos como pasa tambin con los
conciliadores; en fin, no existen parmetros que determinen una
calidad especfica de donde se podra concluir que un amigable
componedor pudiere ser persona natural o jurdica, nacional o
extranjero en tanto que al no ser sujetos de funciones
jurisdiccionales no se estara violentando ningn principio de la
soberana de jurisdiccin.
49

REGLAMENTARIA
Ahora, nada de esto impide que las partes debido a la

complejidad del negocio no determinen que para ciertos eventos
y para ciertas situaciones, el componedor deba de presentar
determinadas
caractersticas o conocimientos en reas
especficas. Lo anterior ser bajo los lineamentos que se
marquen en la relacin jurdico contractual previa entre las
partes, funcin que podr ser compartida por el componedor con
determinados expertos en campos propios de la discusin,
siempre y cuando no se delegue en ellos la decisin final de la
composicin; este punto es el que defiende el doctor Jorge
Hernn Gil Echeverry en su libro La conciliacin extrajudicial y la
amigable composicin y a la cual nos adherimos.
Este punto de las caractersticas de los amigables componedores
se encuentra un poco ms desarrollado por el seor ROBERTO
OMAR BERIZONTE en su obra sobre mecanismos alternativos de
solucin de conflictos15, en donde plantea que las personas que
pretendan llevar a cabo alguno de los mecanismos alternativos
deben tener ciertas caractersticas inherentes a ellos,
independientemente de las condiciones necesarias para cada
caso en concreto; para el autor, estas personas deben de ser
expertos en las tcnicas de negociacin, preparados y entrenados
para acercar a las partes y buscar los puntos de contacto; tal
posicin resulta un tanto radical en la medida que, en muchas
ocasiones basta el solo hecho de ser una buena persona, es
decir, una persona con las caractersticas ticas y morales
suficientes para generar en las partes sujetas a una determinada
situacin, la confianza necesaria para encomendarles tales
tareas.
15
BERIZONTE, Roberto Omar. Los mecanismos alternativos para la solucin de

conflictos: bases para su implementacin. Los mecanismos alternativos para la solucionar
litigios. Tegucigalpa: Graficentro, 1999. p. 18.
50

REGLAMENTARIA
2.9 LEYES ESPECIALES SOBRE AMIGABLE COMPOSICIN

Al alrededor de los mecanismos alternativos para la solucin de
conflictos existe una serie de leyes y materias que, aunque
especficamente no traigan una remisin expresa en la totalidad
de los casos respecto a la amigable composicin, nada obsta para
que se tenga en cuenta dicho mecanismo como alternativa til a
la hora de buscar una solucin en este tipo de casos. Tales temas
se circunscriben en los siguientes asuntos:
Acuerdos Preconcursales:
Segn lo dispone el artculo 60 de la ley 508 de 1999 en el se

faculta para promocionar y gestionar acuerdos preconcursales a
los particulares, en cuya funcin actuarn como rbitros,
conciliadores o mediadores; lo anterior llevara a pensar que
debido a la ausencia de prohibicin al respecto y a la autorizacin
que se hace expresamente a otros mecanismos nada impide para
que la amigable composicin se instituya como una herramienta
ms a la hora de buscar alternativas para la solucin de estos
temas.
En este punto vale la pena traer a colacin la opinin del doctor
JORGE HERNN GIL ECHEVERRY en su obra ya citada en donde
plantea el hecho de que pudiere haberse incurrido en un error a
la hora de la redaccin de tal norma, pues segn l, la figura de
la mediacin no ha sido recogida expresamente por el legislador
colombiano como mtodo alterno para la solucin de conflictos, a
diferencia de la mayora de los pases latinoamericanos, de donde
se podra plantear una incgnita a cerca de si fue un error de
redaccin la omisin de la amigable composicin, o si se quera
dejar por fuera. Lo que el doctor Gil Echeverry no saba para ese
momento es que en la actualidad el legislador colombiano
consagr la mediacin como un mecanismo alternativo para la
solucin de conflictos en materia penal.
51

REGLAMENTARIA
Intervencin
Econmica
Reestructuracin:
Acuerdos
de
La amigable composicin en este tipo de temas gira entorno a la

figura del promotor, pues ste, se erige de acuerdo a lo previsto
por varias normas, entre ellas las ms importantes son: la ley
550 de 1999 ms conocida como de reactivacin empresarial en
la cual en ciertos textos hace referencia a la amigable
composicin, unos ejemplos pudieren ser el pargrafo 1 del
artculo 1 que dispone Las personas naturales inscritas como
conciliadores, rbitros o amigables componedores en los centros
de conciliacin de las superintendencias y de las Cmaras de
Comercio, podrn actuar como promotores.
Otra norma es el artculo 8, numeral 6, que consagra como
funcin primordial de los promotores la siguiente: durante la
negociacin y en la redaccin del acuerdo, actuar como amigable
componedor por ministerio de la ley en los supuestos que en ella
se prevn, o a solicitud de los dems interesados.
Es as como en el artculo 25 de la misma disposicin establece la
figura de la determinacin de las acreencias, en donde se le da la
facultad al promotor de precisar quines son los acreedores
titulares y cual es el estado, la cuanta y las condiciones de todas
las acreencias internas y externas, salvo el tema de la nulidad
relativa, simulacin y lesin enorme, que sern ante el juez
ordinario competente.
Ahora bien, en cuanto a la figura de los promotores, el doctor Gil
Echeverry en su obra de mecanismos alternativos de solucin de
conflictos, hace alusin a las caractersticas que presenta la
figura de la composicin en los promotores; para el autor y segn
lo dice la misma ley, los componedores actan en el estatuto de
reactivacin econmica de acuerdo a un tipo legal y obligatorio
de composicin, de manera que segn l, esta figura se presta
como el mecanismo ms idneo para que el promotor pueda
52

REGLAMENTARIA
cumplir, en trminos ciertos, con el encargo de lograr los

acuerdos de reestructuracin entre el empresario y sus deudores
tanto internos como externos.
Para el autor, esta figura cuenta con las siguientes peculiaridades
respecto a la composicin tradicional y que es la que se ha ido
desarrollando a lo largo de esta tesis, para l se destaca, en
primer lugar, el hecho de que se presente un componedor donde
no ha habido un acuerdo previo entre las partes, es decir, donde
no se ha presentado ninguna relacin contractual. En segundo
lugar, tambin habla de que este mecanismo entra en accin por
la simple voluntad de un empresario en serios problemas
econmicos y se impone incluso en contra de la voluntad de los
acreedores. En tercer lugar, replica Gil Echeverry que posee la
facultad de imponer el fuero de atraccin frente a todos los
procesos ejecutivos iniciados o que pudieren iniciarse contra el
deudor.
El autor es muy claro -y esto es sumamente lgico- en que esta
composicin no es tal, es decir, pareciere ms bien un hbrido
con la mediacin, pues ni siquiera cuenta con poder obligatorio
en su decisin frente a las partes, no siendo ms que una simple
recomendacin ante una eventual situacin econmica difcil.
53

REGLAMENTARIA
Ley de reforma al sistema financiero:
La ley 510 de 1999, ms conocida como ley de reforma al

sistema financiero tambin presenta aunque en menor medida e
importancia, la posibilidad de acudir a la figura de la amigable
composicin como mecanismo alterno para efectos de organizar
en las bolsas de valores centros de amigable composicin tal cual
lo dice el artculo 68 de la citada ley que reza as:
Las bolsas de valores podrn organizar centros
de arbitraje y conciliacin para dirimir las
controversias que se presenten por causa o con
ocasin de operaciones o actividades en el
mercado publico de valores. Las cmaras
disciplinaria de dichas bolsas podrn recibir el
encargo de designar rbitros o amigables
componedores.
En este punto el doctor Gil Echeverry argumenta acertadamente
que el hecho de haberse omitido el poder organizar un centro de
amigable composicin no impide que se pudiere llevar a cabo, as
como tampoco se pudiere omitir que las cmaras disciplinarias
puedan designar conciliadores.
2.10 EL PROCEDIMIENTO
Tal vez el procedimiento sea el punto que ms genera diferencias
de opinin entre los doctrinantes. En un pas como Colombia,
donde la formalidad es algo tan consubstancial con la naturaleza
de la nacin, no faltan quienes encuentran en la total ausencia de
un procedimiento el verdadero encanto del mecanismo por la
sensacin de libertad y la supuesta comodidad que genera para
crear infinidad de formas, medios y estilos de solucin al conflicto
por la va de la amigable composicin, segn cada caso en
particular.
54

REGLAMENTARIA
Para otros, la posicin es algo diferente. Si bien cualquier intento

de congestionar con trmites y burcratas el procedimiento
disuadira al pblico de utilizar el mecanismo, lo cierto es que la
amigable composicin debe estar regulada ms de lo que lo est
actualmente para as brindar mayores garantas en trminos de
seguridad jurdica al usuario y con ello incentivar ms su
utilizacin.
Es claro que en modo alguno abogaremos por hacer de esta
institucin una figura de exuberante factura procesalista; primero
porque su caracterstica ms importante es que es
eminentemente contractual, lo que supone un campo de accin
donde las partes pueden moverse con plena liberalidad;
y
segundo, porque en tal caso se generara una total falta de
inters por la aplicacin de la figura.
Sin embargo, no rie ello con el convencimiento de que
igualmente se hace necesario introducir la observancia de unas
bases mnimas de regulacin que les permita saber a quienes se
interesen por ella en qu consiste, quines pueden acudir a ella,
quines pueden actuar como componedores, en qu nmero
pueden actuar, cul es su finalidad, cules son los trminos
generales para actuar, cmo se designan los componedores y
otros temas que son de importancia suprema para hacerles
claridad y con ello darles seguridad a quienes pretendan hacer
uso de ella.
Nos referimos a unas reglas de juego bsicas, aplicables en todos
los campos pero sobre las cuales los conflictos de cualquier
materia puedan ser resueltos conforme a sus particularidades.
As las cosas, seran ya los gremios, las asociaciones o los
cuerpos de representacin en los respectivos temas (Sociedad de
Ingenieros, de Arquitectos, Colegios Mdicos, de Contadores
Pblicos, asociaciones de entidades dedicadas a la venta,
arrendamiento y administracin de propiedad raz, federaciones
55

REGLAMENTARIA
de comerciantes, etc.) quienes determinaran las condiciones de

procedimiento complementario segn el caso, mediando siempre
el cumplimiento de ciertos requisitos, pero con observancia de la
regulacin base propuesta.
Para ser ms claros, vale la pena poner un ejemplo: la Sociedad
Antioquea de Ingenieros y Arquitectos SAI - con base en la
regulacin propuesta, elabora un procedimiento presente entre
sus profesionales asociados, o entre stos y terceros, o an,
puede servir, ella misma como institucin, para hacer las veces
de amigable componedora entre una persona jurdica contratista
y la Gobernacin de Antioquia para temas de su competencia.
La idea nuestra entonces debe entenderse como la bsqueda de
una reglamentacin ms clara y ms amplia que permita conocer
la institucin y busque el acercamiento a ella sin caer en el error
de convertirla en exceso en una figura procesalista que la alejara
ms de la gente, tema ste ltimo que se constituye en una seria
crtica al arbitraje legal colombiano, el cual, dentro de nuestra
honda cultura procesalista, ha perdido en gran parte una de sus
principales caractersticas, cual es la de la agilidad. El proceso
arbitral, en la actualidad, debera ser mucho ms rpido de lo
que es, tal como sucede en la mayora del mundo, gracias a su
adhesin a la escuela contractualista del arbitraje, que lo libera
de tanto formalismo y ritualismo, en la mayora de las veces,
innecesarios, dejando a las partes, que pacten en contrario frente
a las reglas procesales previstas a travs de normas supletivas.
No pretendemos entonces que
con la reglamentacin por
nosotros propuesta, se caiga en el error actual del arbitraje legal
nacional, remisionista por completo al CPC.
56

REGLAMENTARIA
2.11 REGLAMENTACIN PROPUESTA

Artculo 1. Definicin
La amigable composicin es un mecanismo de solucin de
conflictos a travs del cual, dos o ms particulares delegan en
un tercero imparcial denominado amigable componedor, la
facultad de precisar, con fuerza vinculante, el estado, las partes y
la forma de cumplimiento de un negocio jurdico particular16. El
amigable componedor podr ser singular o plural.
Artculo 2. Naturaleza
Es una figura de derecho privado, que se cumple desarrollando
tres clases de contratos* los cuales, son definidos por delegados
contractuales de las partes, lo que quiere decir que, se concluye
el litigio con un contrato y no con una sentencia.
Debido a su naturaleza eminentemente contractual, del anlisis
de esta figura debe de quedar excluida toda consideracin de
carcter procesal y todo viso de esta ndole que pretenda de una
u otra manera generar una especie de acercamiento a las normas
del derecho procesal civil.
La amigable composicin es un mecanismo de autocomposicin
de los conflictos tal cual lo es su hermana gemela, la transaccin,
en la medida de que son las mismas partes a travs de sus
representantes las que solucionan sus diferencias, lo anterior sin
necesidad de acudir a un tercero legitimado por el Estado.
16
COLOMBIA. Articulo 223 del decreto 1818 de 1998 actual regulacin sobre el tema.
Bogot.
[En
lnea]
www.juriscol.banrep.gov.co:8080/basisjurid_docs/legislacion/
normas_buscar.html [Consulta: 12 Jul., 2006]
*
El primer contrato es el de composicin propiamente dicha, otro de mandato que
relaciona a cada parte con el o los componedores y finalmente, uno de transaccin que
contiene el acuerdo definitivo logrado por los componedores a nombre de sus
mandantes.
57

REGLAMENTARIA
Artculo 3. Finalidad
El objetivo primordial en la amigable composicin es evitar un
litigio entre las partes actual o eventual.
Tal objetivo es el desarrollo de la ntima relacin que presenta
esta figura con la transaccin en el punto de los efectos, donde
se dice que sern los mismos de sta; si no fuese este el objeto
de la amigable composicin podra decirse que sta carecera de
causa.
Artculo 4 Inicio
La amigable composicin iniciar a peticin de parte siguiendo los
principios de imparcialidad, equidad,
justicia y buena fe y
observando en todo momento los principios generales del
derecho.
De vital importancia en este punto es aclarar que a diferencia de
otros mecanismos alternativos la Amigable Composicin no exige
un proceso de obligatorio cumplimiento.
Artculo 5 Designacin17
Las
partes
podrn
nombrar
al
amigable
componedor
directamente o delegar en un tercero la designacin, el cual no
podr exceder, para efectos de tomar tal decisin, de un periodo
mayor a treinta das a partir de la fecha
en que le sea
encomendada dicha decisin. El tercero delegado por las partes
para nombrar al amigable componedor puede ser una persona
natural o jurdica18.
17
COLOMBIA. Artculo 132 de la ley 446 de 1998. [En lnea] www.juriscol.banrep.

gov.co:8080/basisjurid_docs/legislacion/ normas_buscar.html [Consulta: 12 Jul., 2006]
18
COLOMBIA. Articulo 225 del Decreto 1818 de 1998, actual regulacin sobre el tema.
[En lnea] www.juriscol.banrep.gov.co:8080/basisjurid_docs/legislacion/
58

REGLAMENTARIA
En cuanto a la integracin19 de la amigable composicin, la

misma puede confiarse a terceros ajenos a los contratantes,
sean aquellas personas naturales o jurdicas, no estn sometidos
a calificacin especial. Otro aspecto importante es que la
amigable composicin a diferencia del arbitraje puede confiarse a
un nmero par de componedores eso s, teniendo cuidado las
partes de prever que pasar en caso de empate en la decisin.
Conforme a lo anterior, la ley taxativamente establece entonces
las siguientes formas de eleccin:
Nombramiento directo por las partes.

Delegacin del nombramiento en un tercero.
Formula mixta.
Artculo 6 Solicitud
Las partes podrn deferir la solucin de sus controversias a
amigables componedores designados por ellas o con la ayuda de
un tercero. En tal caso deber presentarse una solicitud suscrita
por cualquiera de las partes o por ambas, que indicar por lo
menos20:
El nombre de las partes, domicilio y direccin fsica y

electrnica.
Las cuestiones precisas sobre las cuales versar la amigable
composicin
La estimacin del valor del asunto objeto de la amigable
composicin.
Artculo 7 Poder
19
COLOMBIA. Sentencia SU-091/00 Bogot. p. 17. [En lnea] www.ramajudicial.gov.co/

csj_portal/jsp/frames/index.jsp?idsitio=6&ruta=:/jurisprudencia/consulta.jsp [Consulta: 10
Jul., 2006]
20
COLOMBIA. Cmara de Comercio. Artculo 25 relativo al reglamento de arbitraje del
centro de arbitraje y conciliacin. Bogot [En lnea]. http://www.servilex.com.pe/arbitraje/
colombia/regboco.html [Consulta: 12 Abril de 2006]
59

REGLAMENTARIA
Efectuado el nombramiento, las partes debern otorgar un poder

al amigable o amigables componedores, con facultad expresa
para transigir el asunto objeto de la amigable composicin.
El documento que suscriba el
amigable o los amigables
componedores en representacin de las partes, tendr el carcter
de contrato de transaccin con todos los efectos que a ste se
reconocen de conformidad con la ley, salvo que el amigable
componedor tome una decisin diferente21.
Artculo 8 Naturaleza de las funciones del amigable
componedor22
La actividad de los amigables componedores no tiene el carcter
de funcin pblica, ella se enmarca dentro del mbito contractual
y exterioriza la estipulacin derivada de la autonoma de la
voluntad.
Artculo 9 Capacidad
Para hacer parte de la Amigable Composicin se exige como
mnimo capacidad de ejercicio.
Alrededor de este punto se presenta una ardua discusin entorno
a la capacidad, esto se debe a que el propsito de la amigable
composicin es terminar con el contrato de transaccin, contrato
para el cual se deben seguir los lineamientos propios de esta
figura segn lo dispuesto por el cdigo civil en su artculo 2470,
segn el no puede transigir sino la persona capaz de disponer de
los objetos comprendidos en la transaccin, de donde se
desprende la idea de la necesidad de una calidad que no se
compagina con el carcter declarativo de la transaccin,
exigiendo uno dispositivo.
21
COLOMBIA. Cmara de Comercio. Artculo 26 relativo al reglamento de arbitraje del

centro de arbitraje y conciliacin. Bogot [En lnea]. http://www.servilex.com.pe/arbitraje/
22
60

REGLAMENTARIA
Artculo 10 Objeto
La amigable composicin puede versar sobre cualquier negocio
jurdico siempre y cuando en ste se respeten el orden pblico y
las buenas costumbres.
En este punto es necesario precisar el alcance de la palabra
particular en la definicin que presenta el artculo 223 del decreto
1818 de 1998, lo anterior se debe a que dicha acepcin dio pie
para que una parte de la doctrina encasillara a este mecanismo
dentro de la esfera de lo privado desconociendo que, segn lo
dice el artculo 68 de la Ley 80 de 1993 compilado en el artculo
226 del decreto 1818, tal figura puede ser utilizada como
tambin la conciliacin y la transaccin en la solucin de las
controversias en que las entidades pblicas pudieren tener cierto
inters. De lo anteriormente expuesto se concluye que la palabra
privado dentro del contexto en que se presenta y debido a su
ambigedad debe de ceder frente a normatividades mas
explicitas en el tema, tal cual lo plante la ley 80 de 1993.
Artculo 11 Funciones23
El amigable componedor dentro del desarrollo de la amigable
composicin tendr las siguientes funciones:
Representar a las partes
Recaudar pruebas
Decidir o componer como obligacin de resultado
Ahora precisemos cada uno de estos puntos:
En cuanto a la representacin esta es de las obligaciones de
mayor trascendencia; lo anterior se debe a que es la manera en
que la composicin vincular a las partes respecto a la decisin
final; la funcin de recaudar pruebas no solo le concierne al
amigable componedor, esto se debe a que las partes, dentro de
23
Ibid., p. 407-408.
61

REGLAMENTARIA
su deber de buena fe, deben aportar todas aquellas evidencias

que permitan esclarecer la situacin litigiosa; la funcin de
decidir y componer es la ms importante de las que posee el
amigable componedor, conforme a lo expresado por el artculo
131 de la ley 446 que dice que la funcin principal del amigable
componedor ser la de resolver la diferencia, mediante la
decisin que ser vinculante para las partes.
El tema de las obligaciones de medio y de resultado resulta un
poco ms complicado, esto se debe a que se necesita clarificar
que la obligacin del amigable componedor respecto al encargo
de componer es decir de solucionar el litigio, constituye una
obligacin de resultado en tanto que se debe dar
obligatoriamente, mientras que lo relativo a las cargas que se
impongan con la decisin como obligaciones y derechos sern de
medio en tanto que no esta obligado a darle la razn a ninguna
de las partes.
Artculo 12 Condiciones del Amigable Componedor
El amigable componedor no necesita tener una calidad especfica
de conocimiento, le basta simplemente colmar las expectativas
de conocimiento requeridas para el negocio sub-examine segn
lo dispuesto por las partes.
Artculo 13 Lmites
La amigable composicin podr realizarse en todas aquellas
materias que son susceptibles de transaccin, no obstante no
podrn traspasar los lmites del orden pblico y de las buenas
costumbres.
Artculo 14 Efectos
62

REGLAMENTARIA
La decisin del amigable componedor producir los efectos

legales relativos a la transaccin24.
Aunque la transaccin y la amigable composicin son figuras que
en esencia presentan una gran similitud, tal cual se ve en este
punto de los efectos, cabe recordar que se diferencian
principalmente en que en la primera se puede celebrar con o sin
mandatarios, en la segunda tal figura es indispensable su
utilizacin. Adicional a esto, en la transaccin solo se presenta
ese contrato a diferencia de la Amigable Composicin
que
necesita la realizacin de tres clases distintas de contratos.
Artculo 15 Duracin
Salvo disposicin en contrario, la amigable composicin tendr un
lapso de duracin no mayor a tres (3) meses pudindose
prolongar hasta en otro tanto por las causas previstas en el
artculo siguiente.
La amigable composicin debido a su carcter de mecanismo
alternativo debe propugnar por ser rpido y gil, tanto respecto a
los otros mecanismos como evidentemente frente a la
jurisdiccin ordinaria de donde se concluye qu, un lapso lo
suficientemente prudente lo ser el de mximo 3 meses pues
debera segn su estructura ser un poco ms gil que el
arbitraje, e incluso, que la conciliacin.
Artculo 16 Causales de prolongacin de la A.C.
1. Cuando el dictamen pericial requerido por el Amigable
Componedor a un tercero no sea allegado al proceso por lo
menos con un (1) mes de anticipacin para ser valorado y
evaluado por l mismo.
24
COLOMBIA. Articulo 224 del Decreto 1818 de 1998, actual regulacin sobre el tema.
[En
lnea]
63

REGLAMENTARIA
2. Cuando la realizacin de una prueba requerida por el Amigable

Componedor impida que este conozca a fondo los elemento
necesarios para tomar una decisin por lo menos con un (1)
mes de anticipacin al tope mximo de duracin.
3. Cuando las partes de comn acuerdo lleguen a la conclusin
de que para tomar una adecuada decisin sea necesario la
prolongacin de la Amigable Componedor.
Artculo 17 Aceptacin y pago de Honorarios25
Los amigables componedores debern manifestar su aceptacin a
ms tardar dentro de los tres das siguientes a la notificacin de
su designacin y sealarn los honorarios que deban percibir por
su gestin de conformidad en primera medida con lo estipulado
contractualmente o en su defecto con las tarifas establecidas en
este reglamento. Su consignacin ser efectuada por las partes
en igual proporcin dentro de los 10 das siguientes a la fecha en
que se les notifique el sealamiento de su nombramiento.
En el evento en que las partes guarden silencio en cuanto a la
cuanta de los honorarios del componedor en el contrato de
composicin, adaptase la siguiente tarifa26 de honorarios para
componedores gradual y acumulativa, tomando como base el
valor de las pretensiones patrimoniales de las partes:
Para
Para
Para
Para
el primer 1.000.000 la suma de $50.000

los siguientes $1.000.001 a $5.000.000 el 4.5%
los siguientes $5.000.001 a $10.000.000 el 4%
los siguientes $10.000.001 a $20.000.000 el 3%
25
COLOMBIA. Cmara de Comercio. Reglamento de arbitraje del centro de arbitraje y

conciliacin de la Cmara de Comercio de Bogot, articulo 27. Bogot [En lnea].
http://www.servilex.com.pe/arbitraje/ colombia/regboco.html [Consulta: 12 Abril de 2006]
26
COLOMBIA. Cmara de Comercio. Adaptacin de la tabla para rbitros del
reglamento de arbitraje del centro de arbitraje y conciliacin de la Cmara de Comercio
de Bogot, articulo 38.
Bogot [En lnea].
http://www.servilex.com.pe/arbitraje/
64

REGLAMENTARIA
Para los siguientes $20.000.001 a $50.000.000 el 2%

Para los siguientes $50.000.001 a $100.000.000 el 1,25%
Para los siguientes $100.000.000 a $300.000.000 el 0,75%
De 300.000.001 en adelante el 0,5%.
Pargrafo l. Cuando el litigio no tenga cuanta precisada la tarifa

ser la mnima.
Artculo 18 Inhabilidades e Impedimentos.
El amigable componedor ser susceptible de ser recusado o
impedido siempre y cuando se haya estipulado en el contrato de
amigable composicin de antemano cuales van a ser las causales
y las medidas a tomar en cada caso concreto
La ley ha establecido expresamente los impedimentos y las
recusaciones para los rbitros y para los conciliadores debido a
que stos ejercen funciones jurisdiccionales, ahora, como el
amigable componedor en ningn momento se encuentra
ejerciendo funciones jurisdiccionales, parecera inoficioso hablar
sobre este tema, pero lo que resulta importante resaltar es el
hecho de que la importancia de las gestin realizada, la cual
consiste evidentemente en la resolucin del conflicto; y por ser
un cargo con la caracterstica de ser intuito personae, es decir,
que implica un cargo extra de confianza depositado por las partes
o la persona encargada de decidir la escogencia del amigable
componedor, es necesario que se controle contractualmente la
forma en que se va a manejar la imparcialidad y la neutralidad
necesarias para ejercer tal funcin, lo anterior, en especial, si el
amigable componedor ha sido elegido por un tercero y nos por
las partes de comn acuerdo.
65

REGLAMENTARIA
Artculo 19 Responsabilidad del Amigable Componedor27

El amigable componedor responder civil y penalmente por los
daos causados a las partes en el desarrollo y cumplimiento de
su encargo, sin embargo no podr ser inculpado por ninguno de
los delitos propios de la recta administracin de justicia por
carecer de jurisdiccin y mando.
Lo anterior no impide que por el hecho de ser un tcnico o
profesional en determinada rea est sujeto a las sanciones
propias de su profesin u oficio.
La responsabilidad frente a las partes ser conjunta o individual
dependiendo de si su nombramiento o vinculacin lo hace
representante directo de una de las partes o de las dos.
En cuanto al tipo de responsabilidad, sta es exclusivamente
contractual, pues slo le sern exigibles las obligaciones propias
de su encargo sin descuidar las cargas que conlleva el hecho de
ser una obligacin intuito personae, calidad que lo obliga a
comportarse como lo hara un buen padre de familia.
27
66

REGLAMENTARIA
3. CONCLUSIONES
Los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos son sin

lugar a dudas, la mejor opcin a escoger a la hora de solucionar
un problema jurdico debido a las facilidades que ofrece, tales
como agilidad, eficacia y fcil acceso.
A pesar del esfuerzo del legislador por fomentar el uso de los
MASC, en la prctica se ha visto que su utilizacin no es tan
masiva como debera, por eso, se debe procurar por parte de las
instituciones gubernamentales, crear la costumbre de buscar
soluciones a los conflictos por estos medios antes de acudir a la
va judicial.
Deben ser ms incentivadas las casas de justicia, para que con el
apoyo del Ministerio del Interior y de Justicia, promuevan la
implementacin de ms centros de solucin de conflictos.
Es ms favorable econmicamente para un Estado, apoyar la
creacin de casas de justicia encargadas implementar centros de
solucin de conflictos, que seguir con aparato judicial totalmente
congestionado y con las grandes cargas presupuestales que ste
exige.
La amigable composicin es un mtodo alternativo de solucin de
conflictos que permite a las partes solucionar sus diferencias a
travs de la intervencin de un tercero ampliamente conocedor
del tema, quien les genera confianza y cuya decisin ser
vinculante para las partes. Esta figura as concebida sirve,
adems, para solucionar conflictos sobre temas especializados
como los que se presentaran, por ejemplo, entre profesionales
agremiados, o entre ellos y sus clientes o terceros, entre los
distintos eslabones de una cadena de produccin o entre sectores
67

REGLAMENTARIA
especficos de la economa, como la propiedad raz, los seguros,

los textiles, etc., de manera gil, especializada y produciendo
plenos efectos legales, todo lo cual, finalmente, eleva la
productividad de un pas.
La amigable composicin ofrece ventajas importantes frente a los
dems mecanismos, lo cual la hace una figura bastante atractiva
que debe ser ms explotada. Particularidades como su carcter
contractual, hacen que se les permita a las partes tener un
mayor control y manejo de la composicin.
Es importante entender que, as como no es bueno el hecho de
que la figura no est reglamentada, tampoco es recomendable
convertirla en todo un proceso con las complicaciones que ello
implica, porque de igual manera, generara apata hacia el
mecanismo. Lo importante es mantener una figura con su
carcter contractual, que le permita a las partes hacer acuerdos
sobre cmo utilizarla, pero s es necesario darla a conocer ms,
que las instituciones tanto pblicas como privadas promuevan
ms su uso, y creemos que una de las formas es ampliando su
reglamentacin.
Gracias a la esencia antiformalista de la amigable composicin,
sta permite que se llenen ciertos vacos procedimentales con
otros mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
Es evidente, que la Amigable Composicin es el MASC que menos
ha sido desarrollado en nuestro pas, reflejndose en el escaso
desarrollo legislativo del cual goza. Consideramos que la
reglamentacin
propuesta por nosotros en la presente
monografa debe ser tenida en cuenta a fin de convertirla, a la
amigable composicin, en una figura ms conocida y por lo tanto
aplicada.
Es claro establecer como punto final de esta tesis, que la figura
de la amigable composicin necesita un adecuado manejo en
68

REGLAMENTARIA
cuanto a la publicidad que se le de por parte del Estado, esto,

para efectos de que la gente comience a desarrollar esa
legitimidad y credibilidad que cualquier institucin ya sea
gubernamental
o
privada
necesita
para
convertirse
verdaderamente, en una herramienta apta para dar solucin
efectiva a los conflictos inherentes a cada sociedad. No basta
solamente con establecer los parmetros objeto de esta tesis, se
necesita un esfuerzo mancomunado tanto del Estado como de los
lderes comunales para hacer frente al descrdito que
constantemente
padecen
las
instituciones
de
nuestro
ordenamiento.
69

REGLAMENTARIA
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