Orientaciones para el proceso de Autoevaluacin Institucional

Indice
I. Introduccin
II. El proceso de autoevaluacin institucional
a) Las comisiones de autoevaluacin
b) Informacin bsica sobre instituciones universitarias. Construccin de
indicadores
c) Autoevaluacin de la unidad central
d) Autoevaluacin de las unidades acadmicas
e) Reflexin en cada unidad acadmica sobre el informe de autoevaluacin
de la unidad central
f) Informe final de autoevaluacin institucional
g) Marco conceptual orientador para la construccin de una agenda de
problemas y fundamentar la elaboracin de un plan estratgico

I. Introduccin
Luego de 9 aos de haberse institucionalizado la evaluacin externa como una de
las funciones de la CONEAU, se ha acumulado una importante experiencia y
aprendizaje tanto por parte de las instituciones universitarias como de este
organismo.
Entre febrero y mayo de 2005, la CONEAU realiz un balance sobre esta funcin
en un taller interno con el fin de introducir mejoras en los procesos de evaluacin
institucional.
Producto del diagnstico y el debate posterior surgieron nuevos planteos con el
objetivo de implementar mecanismos que tiendan a un mejor aprovechamiento de
los procesos de evaluacin institucional. Los mismos pueden resumirse en los
siguientes:
1. Jerarquizar el momento del dilogo tcnico introduciendo elementos de
acuerdo con las instituciones universitarias.
2. Definir la informacin bsica y los indicadores indispensables para la
evaluacin institucional.
3. Introducir consensos con la institucin a evaluar sobre los temas/preguntas que
sern abordados en la evaluacin externa.
4. Articular las evaluaciones de unidades acadmicas propias de acreditacin de
grado y de posgrado para evitar duplicacin de esfuerzos.
5. Elaborar una poltica integral para las evaluaciones externas.

El documento Lineamientos para la Evaluacin Institucional (1997), marco

referencial que permiti la institucionalizacin de las evaluaciones externas,
constituy un sistema de garantas para el sistema universitario en su conjunto en
un contexto de debate intenso acerca de la evaluacin externa y la autonoma
universitaria. En dichos Lineamientos se desarrollan conceptos y principios
presentes en la Ley de Educacin Superior 24.521 respecto de la evaluacin
institucional.
El principio rector de los Lineamientos permanece vigente, esto es, que la
evaluacin institucional tiene como fin primordial el mejoramiento de la calidad de
las instituciones que brindan formacin universitaria. Asimismo, el respeto
irrestricto de la autonoma universitaria pone en valor la singularidad y la
heterogeneidad de los proyectos institucionales que desarrollan las instituciones
universitarias. La evaluacin institucional debe ser til a la propia institucin
universitaria y a la comunidad que utiliza sus servicios en general.
En los aos de funcionamiento de la CONEAU, muchas instituciones universitarias
han solicitado mayores precisiones u orientaciones para el desarrollo de sus
procesos autoevaluativos que constituyen la base de la evaluacin externa por
pares.
Es necesario lograr que los informes de evaluacin externa, apoyados sobre
autoevaluaciones reflexivas y participativas, sean capaces de generar
innovaciones y aprendizajes institucionales y por lo tanto introducir cambios en la
organizacin universitaria.
Estas Orientaciones para el proceso de Autoevaluacin Institucional
pretenden proporcionarle a las instituciones instrumentos tcnicos y metodolgicos
que le permitan identificar con mayor precisin el modelo o proyecto institucional
que lleva adelante, su estado de situacin y el grado de realizacin de dicho
proyecto, como as tambin contar con herramientas para establecer diagnsticos
bien fundados que podrn dar lugar a un programa de reformas.

II. El proceso de autoevaluacin institucional

Los Lineamientos para la Evaluacin Institucional consensuados por todo el
sistema universitario en el ao 1997, sealan que la autoevaluacin debe
constituir una presentacin cuantitativa y cualitativa de la institucin en la que se
exponen sus actividades, su organizacin, su funcionamiento como as tambin
sus objetivos, polticas y estrategias. En dicho informe la institucin debe dar
cuenta tambin de sus procesos, los resultados obtenidos y apreciar su realidad
actual a partir de su proyecto institucional.
Para que la autoevaluacin cumpla con el objetivo de la mejora institucional es
fundamental que la misma:
Cuente con un alto grado de participacin de la comunidad universitaria.
Adopte una perspectiva contextual e histrica referida a sus objetivos y al
proyecto institucional.
Aborde el conjunto de funciones que desempea la institucin.
Enfoque a la institucin como un todo entendiendo que su identidad es ms
que la suma de sus partes.
El informe autoevaluacin debe brindar una imagen documentada de la
institucin.
En este documento se sugiere a las instituciones universitarias orientaciones
generales para la implementacin del proceso de autoevaluacin, respetando las
identidades y especificidades institucionales que presenta el sistema universitario
argentino.

a) Las comisiones de autoevaluacin

La comisin central de autoevaluacin debe estar articulada con el mximo rgano
de gobierno y conformada teniendo en cuenta el criterio de la representatividad de
la diversidad institucional y la capacidad tcnica y operativa del grupo, y que sus
integrantes provengan equilibradamente de los estamentos, las unidades
acadmicas y las autoridades.
Las comisiones de autoevaluacin de las unidades acadmicas deben
conformarse siguiendo los mismos criterios que la comisin central de
autoevaluacin y deben estar coordinados por el representante de la unidad
acadmica ante la comisin central.

b) Informacin bsica sobre las instituciones universitarias. Construccin

de indicadores en el marco del dilogo tcnico
En los ltimos aos se ha avanzado de manera importante en la construccin de
fuentes de informacin sobre el sistema universitario como as tambin en el
acceso a dichas fuentes.
La informacin bsica para el proceso de evaluacin institucional ser la que las
propias instituciones universitarias proveen a la Secretara de Polticas
Universitarias, al CONICET, a la SECyT y otros organismos.
La idea de generar indicadores pretende favorecer la construccin de un
autoconocimiento tendiente a cumplir el objetivo de la mejora institucional. En
otras palabras, la produccin de indicadores responde a la necesidad de la
institucin de realizar un anlisis evaluativo de su funcionamiento en distintas
dimensiones.
Existen indicadores simples que brindan una descripcin de un proceso o
situacin en trminos de una medida absoluta (por ejemplo n de alumnos, de
graduados, de docentes, etc.). Hay otros indicadores que tienen un nivel de
complejidad mayor (por ejemplo que ponen en relacin al menos dos variables
como ser cantidad de docentes por alumnos). Por otra parte, los indicadores
complejos se diferencian de los simples en tanto suponen un punto de referencia,
sea un estndar, un objetivo, un logro o un criterio de comparacin (por ejemplo
duracin media de las carreras en relacin con su duracin terica). Lo que tienen
en comn estos diferentes tipos de indicadores es que constituyen referentes
empricos u operacionales de definiciones conceptuales. En otras palabras, los
indicadores cobran sentido en la medida en que son los observables de un
concepto terico o bien una herramienta que permite dar cuenta de un fenmeno
organizacional. Para citar un ejemplo, el concepto de integracin institucional
puede ser abordado tericamente de distintas maneras y a su vez observado a
travs de distintos grupos de indicadores. Si se considera como un aspecto
tericamente significativo (entre otros) de la integracin institucional el sentimiento
de pertenencia de los distintos claustros que componen una comunidad
universitaria, ser necesario construir los referentes empricos de esa definicin
(indicadores) as como las tcnicas de recoleccin de la informacin.
El punto de referencia privilegiado en la evaluacin externa lo constituye el informe
de autoevaluacin en el que se expresa el proyecto institucional. La institucin
deber construir indicadores que considere significativos para una mejor
comprensin de su nivel de actividad.
Un repertorio de indicadores puede ser muy amplio, no obstante, una clasificacin
bsica es la siguiente:
1. Indicadores referidos a las caractersticas de los estudiantes y a su rendimiento
acadmico.
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2. Indicadores referidos a la calidad de la docencia.

3. Indicadores referidos a la calidad de la investigacin.
4. Indicadores referidos al nivel de los recursos destinados a la docencia y a la
investigacin.
5. Indicadores referidos a la calidad de la extensin.
6. Indicadores referidos a la gestin institucional.
En esta etapa de la autoevaluacin, la institucin debera definir los indicadores
que utilizar para las distintas dimensiones: estudiantes, docencia, investigacin,
extensin, recursos, gestin. Esta instancia forma parte del momento del dilogo
tcnico entre la institucin a evaluar y la CONEAU cuyo objetivo es llegar a un
acuerdo sobre los indicadores de los cuales se dispondr en todo el proceso de
evaluacin institucional.

c) Autoevaluacin de la unidad central

Se denomina unidad central al Rectorado y sus dependencias directas. La
autoevaluacin de esta unidad estar centrada en la dimensin gobierno y gestin
institucional.
Para el autoestudio de la unidad central deben distinguirse dimensiones analticas,
cada una de las cuales circunscribe un campo de observacin especfico. A saber:
1. Estructura organizacional y las reglas formales de funcionamiento.
2. Cada componente organizativo de la unidad central (personal y tareas).
3. Interacciones. Se trata de incorporar a los actores que interactan entre s y a
su vez con las estructuras que los contienen. Una de las tareas centrales de un
proceso de autoestudio de la unidad central es detectar cules son los actores
relevantes de dicha unidad. En segundo lugar, establecer las relaciones e
intercambios entre dichos actores. A partir de estos dos elementos se puede
construir un esquema de las interacciones en la unidad central. Para
comprender la naturaleza de las relaciones es necesario buscar qu problemas
concretos y a qu intercambios ligados a esos problemas corresponden esas
relaciones.
4. Procesos. Se trata de identificar los procesos que conducen a resultados clave
para la organizacin. Por ejemplo: distribucin presupuestaria por unidad
acadmica, asignacin de becas, eleccin de autoridades, emisin de ttulos,
etc.
5. Poltica institucional. La identidad y el proyecto institucional es el referente
fundamental para apreciar las orientaciones de poltica adoptadas por la
institucin.

El anlisis de estos campos deber realizarse de manera integrada y en funcin

de las preguntas que formarn parte de la gua de autoevaluacin de la unidad
central.

Metodologa
El punto de partida ser la descripcin de la estructura organizacional y las reglas
formales de funcionamiento de la unidad central como as tambin la descripcin
de cada componente organizativo de la unidad central: personal y tareas (campos
de observacin 1 y 2).
La autoevaluacin propiamente dicha de la unidad central se construir a partir del
anlisis del funcionamiento de sus componentes organizativos (Secretara
Acadmica, Consejo Superior, Secretara de Investigacin, Secretara de
Posgrado, etc.). Cada componente integrar en su autoestudio el enfoque
interactivo, el procesual y el de poltica institucional (campos de observacin
3, 4 y 5).
El enfoque interactivo tiene como propsito analizar la dinmica de cada
componente organizacional desde el punto de vista de los niveles de cooperacin
y conflicto en el desarrollo de sus tareas como as tambin en sus interacciones
con el resto de los componentes de la unidad central y con las unidades
acadmicas.
El enfoque procesual tiene como propsito analizar el grado de efectividad de
cada componente en el cumplimiento de sus tareas. Para esto, cada componente
seleccionar un proceso que estime significativo sea por su centralidad en su
funcionamiento o por que resulte particularmente problemtico. Por ejemplo una
secretara de investigacin podra tomar el proceso de asignacin de subsidios de
investigacin.
El enfoque de poltica institucional tiene como objetivo analizar las polticas
institucionales que lleva adelante cada componente en funcin de su grado de
influencia en la vida institucional.
Una vez relevados los anlisis de los distintos componentes de la unidad central,
se proceder a realizar el informe de autoevaluacin de la unidad central. En el
informe debern estar evaluados los siguientes aspectos:
Gua para la autoevaluacin de la unidad central
El grado de sistematizacin del marco normativo que rige la actividad de la
institucin y su capacidad para regular las actividades y el funcionamiento de la
institucin en su conjunto.
La capacidad de la unidad central para formular diagnsticos con una visin de
mediano y largo plazo y generar polticas en el marco de un planeamiento
estratgico: formulacin de planes y programas con metas explcitas,

previsiones para el seguimiento y la evaluacin, dispositivos especiales para

implementacin.
Las capacidades de liderazgo para la orientacin institucional.
La capacidad de los sistemas informticos para brindar informacin adecuada
para la toma de decisiones y el control de gestin.
El sistema de gobierno central de la institucin universitaria (representacin,
dinamismo, eficacia, etc.).
La gestin de los recursos humanos: sistemas de reclutamiento, relaciones
laborales formales, dispositivos para la evaluacin del personal, permanencia y
rotacin del personal, existencia de carreras o escalafones, etc.

d) Autoevaluacin de las unidades acadmicas

Habindose implementado un conjunto significativo de procesos de acreditacin
de carreras, lo cual ocurre posteriormente a la elaboracin de los Lineamientos
para la evaluacin institucional en 1997, surge la necesidad de articular las
instancias de evaluacin de la institucin en su conjunto y de las correspondientes
a las acreditaciones de ofertas educativas.
La acreditacin tanto de carreras de nivel grado como de nivel de posgrado- tiene
una importante cobertura en trminos de programas e instituciones que han sido
objeto de ella. No obstante, los procesos de acreditacin operan sobre fragmentos
de las instituciones.
La visin integral que otorga la evaluacin institucional y el consecuente desarrollo
de las capacidades de planeamiento y de conduccin de procesos de cambio
institucional que ella puede generar o promover no podra ser suplida por las
actividades de acreditacin que enfocan sobre espacios parciales y no consideran
especialmente la problemtica global de la institucin. De ah la importancia de
complementar y articular, por una parte, las diversas funciones que ejerce la
CONEAU y, por otra parte, los distintos procesos de recoleccin de informacin y
de autoevaluacin que desarrollan las instituciones.
Un grupo de criterios y estndares de calidad para la acreditacin de carreras de
grado se refiere al contexto institucional en el cual la carrera se desarrolla. Por su
parte, los criterios y estndares de calidad para la acreditacin de posgrados
incluyen un conjunto referido al marco institucional. Los actores que realizan el
anlisis y llevan a cabo la reflexin interna dentro de las instituciones se
circunscriben centralmente a las carreras, por lo cual la visin de los aspectos
globales de la institucin y la unidad acadmica en la cual se insertan obedece a
una perspectiva parcial y especfica. Estas visiones cobran un nuevo inters en el
marco de una evaluacin institucional.
En el momento de comenzar una evaluacin institucional, como consecuencia de
los procesos de acreditacin de carreras de grado y posgrado, las instituciones

normalmente contarn con las autoevaluaciones y las presentaciones de

informacin que fueron necesarias en esos marcos.
En esto se funda la necesidad de integrar y aprovechar las autoevaluaciones de
las unidades acadmicas propias de la acreditacin de carreras de grado y de
posgrado en la autoevaluacin institucional, con el propsito de evitar la
duplicacin de esfuerzos para aquellas unidades acadmicas que deben acreditar
sus carreras y, al mismo tiempo, favorecer al resto de las unidades acadmicas
para que adquieran las prcticas de sistematizacin de datos, autoanlisis y
elaboracin de planes de mejoras que se requieren y ejercitan ante una
convocatoria de acreditacin.
Para alcanzar estos objetivos, se propone tomar las pautas para la
autoevaluacin de carreras de grado, en la dimensin correspondiente al
contexto institucional, como base para la autoevaluacin de las unidades
acadmicas.
1. Analizar si la misin institucional, en lo concerniente a docencia,
investigacin, extensin y difusin del conocimiento, se encuentra reflejada en
el mbito de la unidad acadmica, sealando las pautas que permiten arribar a
la conclusin. Si se detectan desacuerdos o inconsistencias, indicar si se estn
llevando a cabo, o se piensan concretar, acciones para subsanarlas y, en ese
caso, describirlas sintticamente.
2. Analizar la oferta de carreras de grado y posgrado (doctorados, maestras,
especializaciones), y de las que no otorgan ttulo de grado teniendo en cuenta:
su importancia relativa en trminos de cantidad de alumnos y recursos
humanos y fsicos involucrados en su desarrollo, el vnculo entre los planes de
estudio de las distintas carreras, las relaciones entre el nivel de grado y el de
posgrado, la pertinencia de la oferta curricular en el contexto regional
(CPRES), la existencia de acuerdos regionales y el impacto en la sociedad.
3. Analizar si la estructura organizativa de la unidad acadmica es adecuada o
necesita ajustes para asegurar una gestin efectiva de todas las carreras que
en ella se dictan. Considerar si existe acumulacin de responsabilidades o
funciones.
4. Evaluar las polticas desarrolladas en la unidad acadmica en materia de:
a) actualizacin y perfeccionamiento de personal
b) desarrollo cientfico-tecnolgico
c) extensin, transferencia y vinculacin con el medio
Si existen aspectos a mejorar, justificar la respuesta, indicar los cambios
necesarios y evaluar las posibilidades de concretarlos.
Analizar la consistencia, suficiencia y relevancia de las acciones que se
llevaron a cabo en los ltimos 3 aos a fin de poner en prctica las decisiones
polticas en esos 3 aspectos.
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5. Verificar si la cantidad de docentes, su formacin y/o su dedicacin, facilitan el

desarrollo de las acciones que se llevan adelante en el marco de las polticas
de investigacin y vinculacin. Corroborar esta capacidad en funcin de la
cantidad de docentes incorporados en sistemas de categorizacin de la
investigacin.
6. Considerar si se detectan diferencias en la capacidad de generacin y
difusin de conocimiento, tanto entre carreras como entre reas. Elaborar
una hiptesis acerca del origen de esas diferencias. En caso que se considere
necesario, indicar si se estn desarrollado o se piensan desarrollar acciones
para fortalecer las reas o carreras en las que esta actividad resulta menos
activa.
7. Evaluar los mecanismos de seleccin, evaluacin y promocin como as
tambin la continuidad de la planta docente. Si existen mecanismos de
evaluacin, valorar los procedimientos implementados; indicar si los resultados
tienen incidencia en promociones o sanciones, y describirlo sintticamente.
Sealar la forma en que todos estos mecanismos se dan a conocimiento
pblico. Indicar la forma en que se encuentra documentada la trayectoria
acadmica y la formacin profesional de los miembros del cuerpo acadmico.
8. Analizar, en forma general, la suficiencia en cantidad, dedicacin y
formacin del cuerpo acadmico. Evaluar la necesidad de introducir mejoras
justificando sintticamente las causas y las carreras particularmente
involucradas.
9. Indicar si es necesario efectuar cambios en el personal administrativo para
abastecer adecuadamente las necesidades de todas las carreras que se dictan
y de las actividades de investigacin, transferencia y extensin que se llevan a
cabo en la unidad acadmica. Describir los cambios a efectuar y las
posibilidades de su concrecin. Establecer claramente la diferencia entre los
cambios necesarios para abastecer las necesidades mnimas y aquellos que
permitiran mejorar el sistema hacia la excelencia.
10. Verificar si es necesario mejorar la suficiencia, rapidez y seguridad de los
sistemas de registro; observar si dichos registros estn multiplicados o
constituyen fuentes nicas de informacin. Evaluar su suficiencia y
confiabilidad.
11. Analizar la existencia de redes que permitan el acceso a cierta informacin y la
diversidad de los accesos de carga de datos.
12. Indicar la forma en que se resguardan las constancias de la actuacin
acadmica y las actas de examen de los alumnos.

13. Sealar la existencia de un registro de los antecedentes acadmicos y

profesionales del personal docente, la forma en que se mantiene actualizado y
los mecanismos que permiten su consulta para facilitar la evaluacin.
14. Considerar si las condiciones de admisin e ingreso aseguran una adecuada
preparacin de los ingresantes para encarar los cursos bsicos, cuya
comprensin es decisiva en la posterior formacin de los profesionales.
15. Analizar si la cantidad de alumnos es consistente con la capacidad de la
unidad acadmica, especialmente en relacin con la infraestructura y los
recursos humanos.
16. Analizar las tasas de graduacin, la existencia de problemas de
desgranamiento y/o desercin y sus posibles causas. Describir las estrategias
de accin implementadas para atenuarlas o eliminarlas.
17. En caso de haberse producido un aumento de la matrcula en los ltimos
aos, analizar el grado de afectacin en la adecuacin de la infraestructura
fsica y de la planta docente destinada a la atencin de los alumnos.
18. Analizar si la infraestructura y el equipamiento disponibles permiten el
correcto desarrollo de la misin institucional en lo concerniente a docencia,
investigacin, extensin y difusin del conocimiento. Evaluar la cantidad,
capacidad y disponibilidad horaria. Detectar la necesidad de introducir mejoras,
describirlas sintticamente y sealar cules son las carreras, departamentos o
reas ms afectadas por esas deficiencias. Establecer claramente la diferencia
entre mejoras imprescindibles a corto y mediano plazo y mejoras para la
excelencia.
19. Evaluar la calidad de la prestacin de los servicios de los centros de
documentacin, bibliotecas y el acceso a redes de informacin. Estimar si se
cuenta con personal suficiente y calificado. Analizar la adecuacin del
equipamiento informtico disponible y la funcionalidad de los espacios fsicos.
20. Indicar cules son los alcances de los aportes institucionales actuales. Citar la
existencia de fondos de generacin propia, ajenos a los aportes
institucionales: mencionar brevemente su evolucin en los ltimos aos y los
mbitos en los que habitualmente se producen (reas, departamentos,
institutos, ctedras, etc.). Sealar sintticamente su destino y estimar su
evolucin en el futuro.
Anlisis integral: resumir los aspectos ms destacados del contexto institucional
de la unidad acadmica as como tambin aquellas cuestiones que son
consideradas deficitarias en relacin con el proyecto institucional y los objetivos de
la unidad acadmica. En el punto g) de este documento se ofrece una tipologa
orientadora para la definicin de problemas.

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e) Reflexin en cada unidad acadmica sobre el informe de autoevaluacin

de la unidad central
La comisin central de autoevaluacin organizar una serie de talleres para
recabar la opinin de las distintas unidades acadmicas sobre la autoevaluacin
de la unidad central. El objetivo de esta etapa es apreciar la interaccin entre la
unidad central y las unidades acadmicas, teniendo en cuenta los puntos de la
gua de autoevaluacin de la unidad central.

f) Informe final de autoevaluacin institucional

La comisin central de autoevaluacin elaborar el informe final de autoevaluacin
institucional tomando como insumos: la informacin bsica y los informes de
autoevaluacin parciales (unidades acadmicas y unidad central).
Se deber evitar que el informe de autoevaluacin institucional se constituya en
una sumatoria o sntesis de los informes parciales. En el mismo sentido, el informe
deber centrarse en aspectos analticos y evaluativos evitando una descripcin
compilada de la informacin.
Para desarrollar el enfoque institucional que permita una mirada holstica,
sistemtica e histrica de toda la institucin, se propone un ndice orientador de
los contenidos que debern estar contemplados en el ltimo tramo de la
autoevaluacin.
1. Docencia
1.1. Oferta acadmica, estudiantes y graduados
Esta dimensin est orientada a lograr un anlisis del proceso de formacin de los
estudiantes y un diagnstico sobre los problemas que se observen. Dicho proceso
abarca desde la oferta acadmica hasta la insercin profesional de los graduados.
a) La oferta acadmica analizada a la luz de los siguientes referentes: a) la
historia institucional, el proyecto y la identidad de la institucin; b) la insercin
en el entorno social y econmico; c) la insercin en el sistema universitario; d)
la articulacin entre el grado y el posgrado; e) la relacin con el desarrollo de la
investigacin y de la extensin.
b) Los estudiantes analizados a la luz de los siguientes referentes: a) las polticas
de incorporacin e ingreso; b) sus caractersticas sociodemogrficas y la
distribucin dentro de la institucin; c) los servicios de informacin, orientacin
y apoyo; d) la eficacia del proceso de formacin (duracin real de las carreras,
desercin y rendimiento acadmico).
c) Los graduados analizados a la luz de los siguientes referentes: a) los campos
profesionales, acadmicos y cientficos de insercin; b) los aspectos de los
planes de estudio vinculados especficamente con el entorno laboral en los
planes de estudio.

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1.2 Cuerpo docente

Esta dimensin est orientada a lograr un anlisis del cuerpo docente y un
diagnstico sobre los problemas que se observen a la luz de los siguientes
referentes:
a) la preparacin de los docentes con relacin a los campos disciplinarios y las
carreras ofrecidas;
b) las actividades no especficamente vinculadas con la docencia que
desempean en la institucin (investigacin, tutora, extensin, gestin, etc.);
c) los procesos de seleccin, nombramiento, evaluacin, incentivos y promocin;
d) las condiciones de empleo: escala salarial, relacin laboral, etc.;
e) la asignacin de funciones en relacin con los cargos y las dedicaciones;
f) el nmero de docentes para garantizar calidad en los procesos de formacin
de los estudiantes.
2. Investigacin
Esta dimensin est orientada a lograr un anlisis del grado de desarrollo en
investigacin cientfica y tecnolgica y un diagnstico sobre los problemas que se
observen a la luz de los siguientes referentes:
a) la preparacin de los investigadores, la insercin de los proyectos en el
sistema cientfico y tecnolgico nacional y su relacin con la docencia;
b) los campos disciplinarios del proyecto institucional, la oferta acadmica y las
prioridades que establece la institucin;
c) los mecanismos de apoyo y valorizacin de la investigacin en la institucin
(concurso, categorizacin, financiamiento);
d) los resultados alcanzados en relacin al contexto local y regional;
e) los aportes realizados en el contexto nacional e internacional de las reas
disciplinarias.
3. Extensin
Esta dimensin est orientada a lograr un anlisis de la funcin extensin en un
sentido amplio y un diagnstico sobre los problemas que se observen a la luz de
los siguientes referentes:
a) la concepcin institucional de la funcin y su relacin con el proyecto
institucional;
b) la relevancia y pertinencia de las actividades realizadas para el desarrollo
institucional y la insercin en el medio social y econmico;
c) los recursos que se destinan;
4. Infraestructura y equipamiento
Esta dimensin est orientada a lograr un anlisis de la infraestructura y
equipamiento con que cuenta la institucin y un diagnstico sobre los problemas
que se observen a la luz de los siguientes referentes:
a) la adecuacin de las instalaciones para el desarrollo de las actividades de
docencia, investigacin y extensin;
b) la funcionalidad de los servicios informticos;
c) las caractersticas de las bibliotecas, la actualizacin del acervo bibliogrfico y
la cobertura de las reas disciplinarias contenidas en la oferta acadmica;
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5. Integracin institucional
Esta dimensin est orientada a lograr un anlisis del gobierno y la gestin de la
institucin vinculados con el funcionamiento integral de la institucin y un
diagnstico sobre los problemas que se observen a la luz de los siguientes
referentes:
5.1. Gobierno
a) el sistema de gobierno: rganos y niveles y la participacin de los
componentes de la comunidad universitaria;
b) la formalizacin de los procesos organizacionales para la toma de decisiones;
c) el compromiso de los integrantes de la comunidad universitaria con el proyecto
institucional;
d) la responsabilidad e idoneidad de los funcionarios;
e) la historia institucional;
5.2. Gestin
a) la estructura organizativa: facultades, departamentos, escuelas, institutos, etc.;
b) los estatutos y reglamentos que regulan las actividades de docencia,
investigacin y extensin;
c) las instancias de planificacin institucional, control de gestin y evaluacin de
la calidad;
d) los servicios administrativos.
5.3. Sistema de enseanza, investigacin y extensin
a) los canales institucionales que permiten en enlace entre las funciones;
b) el papel de la unidad central, el pasaje entre las realidades particulares de las
unidades acadmicas y la realidad agregada;
c) la integracin con el entorno productivo, social, etc.
Las conclusiones del informe de autoevaluacin estarn orientadas a lograr la
identificacin de los problemas que presenta la institucin, su jerarquizacin y
diagnstico integral. Asimismo, incluir la elaboracin de los lineamientos para un
plan estratgico de desarrollo institucional. A continuacin se presenta un marco
conceptual para la elaboracin de una agenda de problemas de la organizacin.

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g) Marco conceptual orientador para la construccin de una agenda de

problemas y fundamentar la elaboracin de un plan estratgico
Este marco tiene como objetivo combinar el nivel de anlisis realizado en base a
las dimensiones aportadas en el ndice orientador de los contenidos del informe
con el nivel global de la institucin presentado anteriormente. Para este fin se
aporta una clasificacin de la naturaleza de los problemas que estaran afectando
la calidad de los procesos y resultados institucionales.
Estas categoras permiten un anlisis vertical de los problemas especficos
identificados en las distintas dimensiones y unidades de la organizacin segn la
naturaleza que esos problemas tengan.
Problemas de normativa.
Inexistencia, superposicin o contradiccin en ordenanzas, resoluciones o normas;
falta de adecuacin en los reglamentos de concursos o en los reglamentos de
correlatividades; inconvenientes en las condiciones de inscripcin y reinscripcin
de alumnos; incorrecta designacin del personal, falta o desactualizacin de
convenios.
Problemas de coordinacin institucional.
Superposicin de competencias, falta de coordinacin entre autoridades o
instancias de decisin, ausencia de planificacin y programacin de las
actividades de direccin, carencia de comisiones especficas, falta o insuficiencia
de compromisos que condicionan o restringen el desarrollo de ciertas tareas,
incorrecta articulacin del circuito administrativo, falta de definicin de
lineamientos de investigacin, falta de claridad en los objetivos a corto y mediano
plazo para el desarrollo de tares cotidianas, falta de difusin de los reglamentos,
estatutos o normativas, ausencia de seguimiento y control del curriculum; de las
actividades de investigacin, desarrollo, extensin y transferencia como as
tambin relacionados con el desempeo de los alumnos.
Problemas de organizacin interna.
Debilidades en el funcionamiento de departamentos, ctedras, oficinas de registro
de alumnos, etc; ineficiencia en el circuito administrativo referido a legajos de
personal, emisin de ttulos, actas de exmenes, confidencialidad y reguardo de la
informacin; debilidades en la conexin entre direcciones y personal, servicios de
informacin internos y externos; incorrecto manejo de la documentacin; escasa
accesibilidad a la biblioteca y otras instalaciones; inadecuada distribucin de
funciones para la docencia, investigacin, seguimiento de alumnos o tutoras.
Problemas de recursos humanos.
Incorrecta asignacin de personal segn jerarqua o rea; magnitud inapropiada
de la planta docente y no docente; inconvenientes en la calificacin de los
recursos docentes y no docentes disponibles; distorsin en la asignacin de la
planta segn las capacidades requeridas para la tarea; falta de personal crtico
para llevar a cabo tareas especializadas; falta de continuidad de la planta.
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 Problemas de recursos fsicos y presupuesto.

Falta de adecuacin de las instalaciones, incorrecta distribucin de la
infraestructura y el equipamiento, inconvenientes en el origen o asignacin de los
recursos financieros (inadecuada distribucin para proyectos de investigacin,
mantenimiento, pago a docentes, construcciones, equipamiento informtico,
biblioteca, becas, etc).
Problemas de desarrollo del curriculum.
Inconvenientes en la formacin inicial de los alumnos o en la formacin docentepedaggica, inadecuadas metodologas para la evaluacin, falta de capacidad
para el desarrollo de actividades de investigacin y de docencia (en funcin de la
formacin y dedicacin), incorrecto grado de actualizacin de los conocimientos
del plan de estudios.

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