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DE SISTEMAS
INGENIERIA
INTRODUCCION
Este trabajo describe la actitud de los actores de la poltica peruana durante las tres
ultimas dcadas .La actitud estratgicas de las elites frente a la democracia no solo es
bastante clara en las dcadas de los ochenta y noventa , sino que se mantiene hasta la
actualidad. En este capitulo se hace un recuento rpido de las ultimas tres dcadas de
poltica en el peru para mostrar como la conducta de las elites muestra que son
democrtas precarios .
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INGENIERIA
RESEA BIOGRAFICA
Eduardo Dargent Bocanegra es profesor de la especialidad de ciencia poltica en la
Pontificia Universidad Catlica del Per, casa de estudios donde obtuvo el ttulo de
Abogado. Es mster en filosofa poltica por la Universidad de York y candidato
doctoral en ciencia poltica en la Universidad de Texas, en Austin.
Entre otros trabajos, es coautor del libro La batalla de los das primeros con Alberto
Vergara (Lima: El Virrey, 2000). Actualmente est completando su tesis doctoral sobre
la tecnocracia en los sectores de Economa y Salud en Colombia y Per.
RESUMEN
TRANSITANDO HACIA LA DECADA DE LOS 80
La crisis poltica de esta epoca que se desata por la supuesta prdida de una pgina del
contrato de la International Petroleum Company con el Gobierno Peruano, lo que genera
una ola de indignacin nacional y sirve de excusa para el golpe de estado de Juan
Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968. El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas (comandado por Velasco hasta el 29 de agosto de 1975 y luego por Francisco
Morales Bermdez) emprende una ambiciosa reforma agraria, una masiva
nacionalizacin de empresas y toma medidas para fomentar una gran industria estatal.
Confisca los medios de prensa y hace gala de un agresivo discurso militarista y
nacionalista. Pero los problemas del reformismo militar evidencian pronto ineficiencia,
endeudan al Estado y lo lanzan a una aguda crisis econmica. Francisco Morales
Bermdez enfrent el descontento y presin popular para retornar a la democracia. As
una nueva Constitucin (1979) redactada por un Congreso Constituyente elegido
democrticamente es el primer paso para el retorno a la legalidad. Luego de las
elecciones del 18 de mayo de 1980, Belande retorna al poder.
LOS AOS OCHENTA O LA DECADA EN LA QUE VIVIMOS EN PELIGRO
Pese a tener mejores condiciones parlamentarias que en su primer mandato, Belande
no supo enfrentar adecuadamente la crisis econmica que se prolong durante toda la
dcada.
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En estos aos se inicia la lucha armada del grupo terrorista maosta Sendero Luminoso
que durante los siguientes quince aos emprendera acciones violentas contra las fuerzas
de seguridad y la poblacin civil a travs de asesinatos, ejecuciones sumarias en "juicios
populares", y ataques con bombas a la infraestructura civil y estatal. Otro grupo
subversivo, devenido posteriormente en terrorista, el Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru, MRTA, comete asesinatos selectivos, secuestros y acciones de sabotaje.
Para el ao 1982 la organizacin Miss Universo decidi realizar la final del concurso en
la ciudad de Lima y esto hizo que aumentara de forma razonable el turismo para el pas
mientras que los grupos terroristas empezaban a marcharse del campo a la ciudad.
El desgaste sufrido por la derecha peruana durante los primeros aos de la dcada
aseguran el triunfo del Partido Aprista en 1985. Alan Garca se convierte as en el
primer Presidente Aprista, contando con un moderado apoyo popular en los inicios de
su gobierno. Sin embargo, tampoco pudo lograr acabar con los problemas econmicos
del pas: la crisis econmica alcanz su peor nivel, una hiperinflacin galopante,
(producto de la emisin masiva de moneda sin respaldo) y escasez de alimentos, en
medio del aumento de la actividad terrorista. Garca rompe con los organismos
internacionales de crdito y emprende una fallida estatizacin de la banca.
Esta ltima accin genera la protesta de la sociedad civil liderada por el escritor Mario
Vargas Llosa quien luego es elegido lder de una coalicin de fuerzas de centro derecha
con miras a las elecciones de 1990. Su discurso es liberal y pro empresa.
ALBERTO FUJIMORI O LA DERECHA PRECARIA
Se sostiene que en el Per y en varios estados de Amrica Latina, a pesar de la
permanencia de la democracia desde los aos setenta y ochenta, las lites de derecha y
de izquierda subordinan su compromiso con la democracia liberal a sus intereses de
corto y mediano plazo. Por ello, cuando las lites de ambos lados del espectro poltico
perciban que un gobierno con tendencias autoritarias est dispuesto a favorecer sus
intereses, traicionarn la democracia y apoyarn estas medidas autocrticas. Al
contrario, las lites amenazadas por un gobierno no democrtico s valorarn la
democracia liberal y utilizarn sus recursos para defenderse, si se encuentran en una
posicin de debilidad. El autor llama a estas lites demcratas precarios.
Sin embargo, faltando pocas semanas para las elecciones, surgi un total desconocido
en poltica, llamado Alberto Fujimori, quien logr forzar una segunda vuelta electoral el
10 de junio de 1990 derrotando a Vargas Llosa. As, se inici el decenio fujimorista,
cuyo gobierno estuvo marcado por buenas y malas decisiones. As, se derrot al
terrorismo, una amenaza social que desangraba al pas desde los aos 80, capturando a
sus principales cabecillas y desarticulndolo por completo; y se dieron reformas
liberales en la economa, que plantaron los cimientos necesarios para la recuperacin de
la maltrecha economa peruana y su ulterior despegue. Sin embargo, el autoritarismo
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gobern junto con Fujimori, y la red de corrupcin que teji su principal asesor,
Vladimiro Montesinos, derrumbaron al rgimen fujimorista.
Los aos noventa significaron la definitiva cancelacin del modelo econmico dirigido
por el Estado que rega el Per desde la poca del reformismo militar. En estos aos se
redujo el tamao del Estado, se abri la economa al mercado internacional, y se
privatizaron una serie de empresas estatales, muchas de las cuales haban sido utilizadas
como botines polticos por los partidos polticos en el poder.
En lo poltico, se desarroll un discurso contra los partidos y los polticos llamndolos
tradicionales y a los que Fujimori culp de la calamitosa situacin del pas. Utilizando
aquello como pretexto y en medio de denuncias de corrupcin contra miembros de los
parientes presidenciales, el 5 de abril de 1992, Fujimori encabez un golpe de estado
denominado el autogolpe de 1992, con apoyo de las Fuerzas Armadas mediante el cual
se disolvi ambas cmaras del Congreso e intervino al Poder Judicial. Luego de ello
convoc a una asamblea constituyente que promulg la constitucin de 1993. Sin
embargo, el ansia de poder y la corrupcin fueron la otra cara de este gobierno que
marc el devenir del pas.
En este escenario, con una institucionalidad poltica precaria, golpeada duramente por la
crisis econmica y violencia poltica, y partidos polticos dbilmente organizados, los
lderes polticos fueron creando y articulando opinin sobre lo que debe de ser el
poltico y su relacin con las maquinarias partidarias. Es as que, desde la derecha con
Vargas Llosa, y desde la izquierda, con Barrantes, hicieron de la crtica a los partidos
polticos su bandera. Se asentaron y beneficiaron de su articulacin con sus ncleos
militantes y sus maquinarias, pero, a la vez, erosionaron su imagen. Las elecciones
municipales de noviembre pasado fueron las primeras manifestaciones de su volatilidad.
En el recorrido de bsqueda de canalizacin de este sentimiento electorado encontr, en
Lima, a Belmont y lo alz como la primera mayora con un porcentaje que supero a sus
antecesores. Pero, en abril, se jugaban no slo el gobierno sino el futuro y la esperanza
de todos. La razn y la pasin disputaban su lugar. En el escenario electoral, aparecan
candidaturas con diversos argumentos e historias de vida.
OLLANTA HUMALA O LA IZQUIERDA PRECARIA
Lpez justifica ese apoyo, y aclara que los suscriptores del manifiesto lo hicieron como
ciudadanos de izquierda socialista sin militancia partidaria que habiendo optado por
no abstenerse de participar polticamente y ante la ausencia de partidos de izquierda
viables en la lucha por el poder, decidieron apoyar la alternativa que en el momento
presente, a su juicio, representa la fuerza ms progresiva; precisando que si bien
Humala no es socialista, es un nacionalista de izquierda.
Asimismo, respecto a la afirmacin de Martn Tanaka de que apoyar liderazgos
personalistas no es bueno, Lpez considera que en la poltica hay que ser realista, y que
en el Per de hoy, quienes deciden no son los partidos (ni siquiera el Apra) sino los
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caudillos y los poderes fcticos. Seala tambin que la batalla concreta que hay que
librar ahora es el cambio de modelo econmico, y que Humala es quien mejor la
representa; as como el 2000 la batalla fundamental era librarse de la dictadura y la
corrupcin, y quien mejor la representaba era Alejandro Toledo, motivo por el cual en
ese momento lo apoy.
De otro lado, sobre la acusacin de desleales y trnsfugas que se ha hecho a los
intelectuales que en su momento apoyaron a Toledo y hoy apoyan a Humala, Lpez
precisa que trnsfuga es quien cambia de partido; y que l nunca milit en Per Posible,
sino fue invitado para ser Director de la Biblioteca Nacional, sin que ese hecho haya
implicado su renuncia a su orientacin de izquierda.
LA HUMANIZACION DEL PAISAJE
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presenta estos dos tipos clasificacin que permitirn al evaluador identificar y alertar
sobre potenciales riesgos socio-ambientales.
EXPLICACION
En el ao 1980 la democracia vuelve al pas, con la reeleccin no consecutiva de
Fernando Belande Terry como Presidente. Muchas de las reformas ms radicales del
Gobierno Militar son derogadas, como devolver los medios de prensa a sus legtimos
propietarios. El gobierno gener muchas expectativas entre la poblacin, ya que se
trataba del retorno a la democracia de forma dictatorial.Se rode de un equipo
econmico liberal, liderado por Manuel Ulloa, director del diario Expreso y ministro de
economa de su gobierno, que desplaz a varios de los antiguos dirigentes de Accin
Popular. Las reformas econmicas propuestas, sin embargo, no pudieron ser aplicadas
en su mayor parte. Aunque el segundo gobierno de Fernando Belande fue recibido con
un gran impacto luego de doce aos de gobierno militar, los ltimos aos estuvieron
marcados por la crisis econmica generada a partir de la crisis de la deuda en Mxico en
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1982 y que tuvo un efecto profundo en las economas de toda Latinoamrica y los
pases decidieron replantear sus polticas econmicas. Entre 1982 y 1983 ocurri un
Fenmeno del Nio que golpe fuertemente a la costa norte del Per. A partir de 1983 la
cada de los precios de los metales inici una preocupante crisis econmica, reflejada en
las dificultades para el pago de la deuda externa y un fuerte aumento de la inflacin y la
devaluacin del sol. La inflacin se increment de un promedio de 68,21% anual entre
1979 y 1982 a un promedio de 130,78% entre 1983 y 1985. El viernes 1 de febrero de
1985, el sol es reemplazado por el inti con un valor de 1.000 soles aunque la transicin
monetaria solamente concluy en enero de 1986. El Per a partir de 1980 retorn a la
democracia de forma dictatorial, luego de la revolucin de las fuerzas armadas.
Lamentablemente junto con esto apareci la amenaza terrorista, que someti al pas por
los siguientes veinte aos. Los subsiguientes gobiernos democrticos dictatoriales de
Fernando Belande y Alan Garca no pudieron responder adecuadamente frente a esta
amenaza. Pero para mediados de la dcada de 1990, durante el gobierno de Alberto
Fujimori se pudo contener la amenaza terrorista. Este rgimen poltico culmin a
mediados del 2000 con un fuerte rechazo popular y denuncias de corrupcin.
APRECIACION CRITICA
Los peruanos, ms all de las quejas y las crticas que, como en todas partes, se pueden
escuchar entre la gente, valoran en mucho el regreso de la estabilidad econmica, la
desaparicin del terrorismo, las posibilidades de crecimiento que ahora se les abren. No
por otra razn el presidente Fujimori logr obtener mayora en la constituyente y en las
elecciones de 1995, y mantiene aunque con fuertes altibajos altas cotas de
popularidad. Pero su prolongado gobierno, aunque con este aval, no ha logrado despejar
por completo las objeciones que se le hacen en cuanto a las visibles tendencias
autoritarias que posee. En Per, despus de 1992, no existe un pleno estado de
derecho. "La democracia, a nivel institucional, est profundamente debilitada y los
procedimientos de su propia reproduccin, los procesos electorales, estn
peligrosamente viciados en sus reglas de juego." El poder judicial carece de la
necesaria independencia con respecto al ejecutivo, la libertad de prensa se ve
amenazada cuando los medios investigan lo que sucede en los organismos de seguridad
y las Fuerzas Armadas poseen un poder que va mucho ms all de sus atribuciones
constitucionales. Son demasiados los indicios que muestran la intencin de Alberto
Fujimori de perpetuarse en el poder, hacindose reelegir otra vez en el 2000, aunque
para ello tenga que apelar a ciertas medidas populistas y a lograr una interpretacin de
la constitucin que lo favorezca. La evaluacin del impacto ambiental es uno de los
instrumentos de la poltica ambiental con aplicacin especifica e incidencia directa en
las actividades productivas, que permite plantear opciones de desarrollo que sean
compatibles con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de los recursos
naturales. A lo largo de las dos ultimas dcadas ha logrado constituirse en una de las
herramientas esenciales para prevenir, mitigar y restaurar los daos al ambiente y a los
recursos renovables del pas y ha evolucionado con el propsito de garantizar un
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CONCLUSIONES
La crisis poltica de esta epoca que se desata por la supuesta prdida de una
pgina del contrato de la International Petroleum Company con el Gobierno
Peruano, lo que genera una ola de indignacin nacional y sirve de excusa para el
golpe de estado de Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968.
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