Iberoamericana

Quinqueecclesiensis
4.
Editores:

Ferenc Fischer, Gbor Kozma, Domingo Liln

Ponencias presentadas en el
II EncUEntro en Pcs de Investigadores del
Mundo Iberoamericano Coloquio Internacional
Pcs, el 2 y el 3 de mayo de 2005

Universidad de Pcs
Centro Iberoamericano

Pcs, 2006

Iberoamericana Quinqueecclesiensis 4.

Las publicaciones del presente tomo fueron pronunciadas o

enviadas al coloquio Viejos y nuevos encUEntros entre
Europa y Amrica Latina II EncUEntro en Pcs de
Investigadores del Mundo Iberoamericano Coloquio
Internacional
,que tuvo lugar en Pcs, el 2 y el 3 de mayo de 2005.

Consejo Asesor:
dm Anderle, Mria Dornbach, Ivn Harsnyi,
Gyula Horvth, Istvn Szilgyi

Autores, 2006
Ferenc Fischer, Gbor Kozma, Domingo Liln
(editores), 2006

ISSN-1785-7716
Edicin del Centro Iberoamericano de la
Universidad de Pcs

Impreso en Bornus Nyomdaipari Szolgltat Kft., Pcs

Sal Mauricio Rodrguez Hernndez1

Colombia: Sociedad al Borde del Precipicio!,
El difcil camino hacia la paz2
A modo de introduccin
Colombia es al mismo tiempo uno de los ms conocidos y
desconocidos pases de Amrica Latina en el escenario
mundial. Por contradictoria que parezca la anterior
afirmacin es un hecho totalmente cierto si tenemos en
cuenta que este pas del norte de Suramrica desde hace
muchas dcadas figura constantemente en los medios de
comunicacin por los problemas que suceden en su territorio
1

Historiador, egresado de la Universidad Nacional de Colombia con la

mencin tesis Laureada, mxima distincin para un trabajo de
investigacin, 2004. Profesor Departamento de Historia, Universidad
Nacional de Colombia y Pontificia Universidad Javeriana, 2005.
Miembro Asociado Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina,
2002-2005. Co-fundador grupo de investigacin Relaciones
internacionales y fuerzas armadas, Pontificia Universidad Javeriana,
2004-2005. Miembro grupo Colombia y Estados Unidos, Fundacin
Friedrich Ebert-IEPRI, 2005. Becario de Latn American Studies
Association, 2004.
2
Este texto fue preparada especialmente para el II EncUEntro en Pcs
de Investigadores del Mundo Iberoamericano, Pcs (Hungra), 2-3 de
mayo de 2005. Agradezco la invitacin hecha por el profesor Ferenc
Fisher para participar en el evento, adems de su atenta gestin. Las
dudas, comentarios y sugerencias pueden ser enviadas a los correos
electrnicos:
saulmrodriguezh@yahoo.com,
smrodriguezh@unal.edu.co y saul.rodriguez@javeriana.edu.co. La
responsabilidad por el contenido y las interpretaciones de este texto
corresponden enteramente al autor.

459

asociados con hechos violentos, que al parecer parecen

intensificarse en los ltimos aos a pesar de las numerosas
negociaciones de paz. Al mismo tiempo es uno de los pases
menos estudiados de Amrica Latina, y su difcil realidad no
es muy bien entendida por las personas alejadas de las
academias e institutos encargados de analizar est rea
geogrfica. Incluso muchos acadmicos expertos en el tema
de Amrica Latina no les interesa o desconocen los hechos
mas relevantes de la historia de este pas tan contradictorio,
por considerarlo demasiado atpico si se le compara con
sus similares del rea latinoamericana. Y es que sus
contradicciones no son nicamente particulares para el
contexto americano sino incluso para el mbito mundial.
De este modo no es para nada extrao que muchas
personas se pregunten porqu un pas que ha sido un modelo
de democracia en Amrica Latina, con un sucesin de
presidentes electos desde mediados del siglo XIX y con un
solo gobierno militar en el transcurso del siglo XX (19531957), donde los procesos y elecciones para elegir los
representantes al poder poltico nacional paralizan al pas y
se convierten en un verdadero carnaval popular, con un
desarrollo econmico constante y sin muchos sobresaltos.
Tenga al mismo tiempo el problema de violencia ms
significativo de toda Amrica Latina, donde se mezcla un
conflicto entre grupos insurgentes de izquierda que luchan
por derrotar al Estado constituido desde hace mas de
cuarenta aos; fuerzas paramilitares que desean destruir a su
vez a estos grupos de izquierda; un problema de narcotrfico
que transciende las fronteras colombianas para convertirse
en un problema mundial; una pobreza y marginalidad sin
precedentes que alcanza a una buena parte de la poblacin
de este pas; un sistema poltico restringido que no
representa a la mayora de sus habitantes; una alianza con
los Estados Unidos que ha terminado por convertirse en una
460

amenaza para sus vecinos regionales, entre otras muchas

dificultades.
No es nada extrao plantear que Colombia es un
laboratorio para estudiar todo tipo de problemas sociales,
sin embargo deja de ser llamativo si se tiene en cuenta que
los aspectos que seran valiosos para los cientficos sociales
no lo son en ningn sentido para los propios colombianos,
quienes han tenido que soportar un sin numero de problemas
durante buena parte de su historia como repblica, lo cual se
remonta a las primeras dcadas del siglo XIX, cuando este
territorio logr independizarse de la antigua metrpoli
espaola, siendo el primer pas de la zona en hacerlo
definitivamente por la va de las armas (1819).
En este sentido el presente texto busca ilustrar al
pblico no familiarizado con la realidad e historia
colombiana, en los aspectos ms importantes de este pas
buscando desentraar su difcil situacin actual y las
dificultades para conseguir una paz duradera. Dificultad que
no es mas que un conjunto de factores que se han sumado y
tienen un origen, en algunos casos, bastante lejano en el
tiempo. El siguiente texto analizar los aspectos ms
relevantes para entender nuestro problema de estudio,
tratando de hacer una exposicin lo ms sencilla y clara
posible, a manera de un ensayo histrico, que sea
comprensible para cualquier lector nefito en la historia
colombiana.
Ms que caf y flores
Durante aos el caf colombiano fue el producto mas
reconocido en este pas en el mbito mundial, al mismo
tiempo fue el primer producto en la historia colombiana que
logr insertar la produccin agrcola nacional a la
461

economa-mundo al mejor estilo de Wallerstein.3 Juan

Valds y su mula se convirtieron en un icono de alcance
mundial. Y es que durante buena parte del siglo XIX los
lderes polticos y econmicos colombianos trataron por
todos los medios de buscar un producto que les diera
suficientes y constantes ingresos monetarios para el joven
pas. Entre los productos que lograron ser relevantes en las
exportaciones en este periodo, figuraron el tabaco, la quina
(producto utilizado contra la malaria), el ail (anilina), los
cuales sin embargo no llenaron los intereses econmicas
esperados.
Fue el caf el cultivo que llen estas expectativas,
producto que se convirti en el primer rengln de
exportacin legal durante el siglo XX. Sin embargo, la
dependencia a la demanda internacional en su calidad de
pas mono-productor y mono-exportador, redujo el impacto
esperado para Colombia pues las ganancias se acogan a los
sobresaltos internacionales. No obstante, el dinero que fue
ganado en la exportacin del caf, sirvi en los aos veinte
del siglo XX para crear las primeras industrias ligeras del
pas, algo que fue ms o menos comn durante todo este
siglo.4
La industrializacin colombiana fue auspiciada al igual
que en los dems pases del rea latinoamericana por los
bruscos o ligeros empujones proporcionadas por la
economa mundial, el caso ms conocido fue el inducido por
la recesin econmica posterior a la Gran Depresin del ao
1929. Que posibilit, gracias al proteccionismo econmico,
3

Sobre los conceptos de economa-mundo vase WALLERSTEIN,

Emmanuel: El moderno sistema mundial III, La segunda era de la
economa-mundo capitalista, 1730-1850. Siglo XXI, Mxico, 1998.
4
PALACIOS, Marco: El caf en Colombia, 1850-1970: Una historia
econmica, social y poltica. El Colegio de Mxico-El Ancora Ed.,
Mxico-Bogot, 1983.
462

la produccin industrial local de bienes intermedios.5 Este

proteccionismo fue constante en la economa colombiana en
buena parte del siglo XX, sin embargo limit el grado de
desarrollo y tecnificacin de la industria nacional, haciendo
poco competitivos los productos industriales colombianos
en el mercado internacional.6
Durante buena parte del siglo XX la exportacin de caf
y productos primarios fueron los principales generadores de
recursos para el pas, tanto para la mayora de la poblacin
como para el mismo Estado que se sostena gracias a los
impuestos y aduanas que producan estos recursos. De igual
forma la industria local de productos ligeros supli las
necesidades internas de la poblacin manteniendo un bajo
margen de importaciones. Para los aos noventa del siglo
XX dos problemas de ndole econmico se entremezclaron
para llevar al pas hacia una crisis econmica. Primero, el
Pacto Internacional de Cuotas de Caf que haba sido
auspiciado durante aos por el gobierno colombiano y la
Federacin Nacional Cafeteros de Colombia para tener
unas ventas constantes, termin en el ao de 1989, dando
paso a la libre oferta de caf en el mercado internacional
causando graves problemas para la economa colombiana
pues sta tuvo que competir con otros pases, incluso con
nuevos productores de caf como era el caso de Vietnam.
De igual modo las alzas y bajas en los precios
internacionales de este producto afectaron la economa
nacional en los ltimos aos.
En segunda instancia la corriente econmica neoliberal
entr de lleno en el espacio colombiano a comienzos de los
aos noventa, por medio de la apertura econmica, la cual
5

RODRIGUEZ SALAZAR, Oscar: Efectos de la gran depresin sobre

la industria colombiana. Ediciones El Tigre de Papel, Bogot, 1973.
6
KALMANOVITZ, Salomn: Economa y nacin: Una breve historia
de Colombia. Cinep-Siglo XXI Ed., Bogot, 1988, pp. 308-315.
463

iba en contra del proteccionismo econmico vigente durante

aos en el mbito colombiano. A partir de este momento se
dio va libre para que entraran productos extranjeros sin
pagar muchos aranceles. Esta poltica econmica aunque
defendida como medio para el mejoramiento de la industria
local a travs de la sana competencia, termino por acabar
con muchas industrias colombianas, y de paso gener gran
desempleo que llevo a las calles a muchos ciudadanos.7
Siendo el caso ms relevante la llamada Crisis del [19]97
la cual fue producto de una sobre especulacin financiera de
la banca privada, la contraccin de este mismo sector y la
entrada de dinero ilegal producto del trfico de narcticos.
Es en este realidad que la situacin colombiana no
estaba muy bien econmicamente a pesar que durante aos
el producto interno bruto (PIB) se mantuvo hasta comienzos
de los aos noventa en un crecimiento de 4.7% anual, cifras
que tendieron a bajar e incluso a ser negativas en los aos
mas recientes.8 Para muchos sectores del pas esta
problemtica econmica fue y ha sido propiciada por el
conflicto interno en el que ha estado envuelto el pas durante
aos y que no deja despegar el desarrollo econmico,
incluso impidiendo el arribo de inversin extranjera. Si bien
esto es cierto en muchos aspectos, el mal manejo poltico y
econmico tiene una parte de responsabilidad, para el ao
2000 se hablaba de cifras de desempleo de casi un 20% de la
poblacin colombiana con aproximadamente 40 millones de
habitantes, una cifra inadmisible para cualquier sociedad.9
Tanto as que el conflicto interno termino por convertirse en
7

MISAS, Gabriel: La ruptura de los noventa. Universidad Nacional de

Colombia, Bogot, 2002.
8
PALACIOS, Marco: Entre la legitimidad y la violencia, Colombia,
1875-1994. Ed. Norma, Bogota, 2003, p.299.
9
BORDA VILLEGAS, Enrique, Salida fcil, pero intil, IN: UN
Peridico, noviembre 28 de 2001, nmero 28, p. 9.
464

una opcin de vida para muchos colombianos pobres, con

todas las consecuencias que esto trae para el conjunto de la
sociedad.
Un viejo conflicto con una nueva denominacin
Colombia tiene unos de los conflictos militares ms
particulares y antiguos del mundo. Si bien su conflicto no se
inicio durante la Guerra Fra pues ya existan muchos
antecedentes locales previos, la lucha interna cobr un
sentido local de la disputa entre Este-Oeste vigente en la
segunda mitad del siglo XX. A pesar de que esta lucha pas
desapercibida como un problema de este tipo en el escenario
internacional,10 algunas fuerzas locales se identificaron con
el ideario de la revolucin comunista (e.g. Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, FARC. Ejrcito de
Liberacin Nacional, ELN) en contra de un Estado que
supuestamente defenda los postulados del mundo
occidental-capitalista. Lo llamativo del caso se encuentra
que si bien la lucha entre el sistema poltico capitalista y
comunista a escala internacional finaliz con la cada del
bloque socialista a comienzos de los aos noventa, el
conflicto colombiano no concluy, como sucedi en el caso
de los pases centroamericanos (e.g. Nicaragua), sino que
por el contrario continu e incluso se intensific. Para
entender este entretejido vamos a develar algunos de los
problemas colombianos que desencadenaron la lucha
armada contempornea.
10

SNCHEZ, Gonzalo, Guerra prolongada y negociaciones inciertas en

Colombia, IN: SNCHEZ y LAIR (Editores), Violencias y estrategias
colectivas en la regin andina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela. Norma-IFEA, Bogot, 2004, p. 19.
465

Colombia tiene el sistema poltico bipartidista ms

antiguo de Amrica Latina, con dos partidos polticos
consolidados y fuertes desde mediados del siglo XIX. Los
partidos Liberal y Conservador, los cuales se han disputado
el poder poltico nacional por ms de siglo y medio. Sin
embargo, uno de los ms graves problemas de este
bipartidismo fue su radicalizacin y la exclusin de
cualquier fuerza poltica que no estuviera dentro de esas dos
facciones polticas.
Durante aos Colombia fue uno de los pases mas
politizados de la tierra, sin embargo esta politizacin no
fue para nada benfica. Lo hubiera sido si se le considera
como un sano ejercicio de competencia democrtica, no
obstante, y por el contrario cada partido poltico busco
satanizar a su contendor, auspiciando la eliminacin fsica
del otro.
El siglo XIX colombiano se caracteriz por las
numerosas guerras civiles en las que los miembros de los
dos partidos polticos se enfrentaron por las armas, siendo la
mas sangrienta la denominada Guerra de los Mil Das
(1899-1903), la cual caus miles de muertos y permiti que
el departamento de Panam se separara de Colombia, con el
apoyo de los Estados Unidos en 1903.11
Despus de esta contienda la lucha entre los dos
partidos polticos contino, sin embargo no se presentaron
ms guerras civiles sino que la disputa se disimul en algo
que los especialistas en historia colombiana han llamado
como la violencia, una especie de guerra civil no
declarada en la que se eliminaba por medio de vendettas a
los opositores polticos. El primer caso generalizado de esta
11

BERGQUIST, Charles: Caf y conflicto en Colombia, 1886-1910, La

guerra de los mil das, sus antecedentes y consecuencias. FAES,
Medelln, 1982.
466

lucha se present en los aos treinta cuando el partido

Liberal retorno al poder despus de casi cuarenta aos de
hegemona del partido Conservador. Esta situacin
consolid una vieja tradicin poltica colombiana: excluir
casi totalmente de la arena gubernamental al partido que
perda las elecciones.
Es as como en el ao 1930 los Liberales se hacen a la
presidencia colombiana y excluyen en buena medida a sus
contendores, los Conservadores. Los sectores populares del
partido perdedor vean esta situacin como un colapso del
sistema y consideraban que la nica forma de hacer
oposicin era por medio de las armas. De este modo se
intensific la lucha en regiones como Santander y Boyac
(departamentos colombianos ubicados al nor-este del pas)
entre seguidores de cada partido, ocasionando numerosas
muertes, en algo que se conocera acadmicamente como la
primera violencia.12
Quince aos ms tarde sucedi algo similar, esta vez en
el ao de 1945 los Conservadores retornaron al poder e
iniciaron una especie de venganza no declarada contra sus
opositores los Liberales. En esta ambiente fue asesinado el
carismtico lder poltico y candidato presidencial liberal
Jorge Elicer Gaitn en el ao 1948. Su muerte ocasion un
levantamiento urbano conocido como el Bogotazo.13 Este
hecho desencaden una violencia aun ms generalizada y
sanguinaria que se conocera como la Violencia, esta vez
reseada numerosas veces con V mayscula, para
diferenciarla de las dems, pues se habla que murieron ms
de 200.000 colombianos entre 1948 y 1965. El grado de
violencia generada por el partido en el poder, en este caso el
12

Vase GUERRERO BARON, Javier: Los aos del olvido: Boyac y

los orgenes de la violencia. Tercer Mundo-IEPRI, Bogot, 1993.
13
BRAUN, Herbert: Mataron a Gaitn: Vida pblica y violencia urbana
en Colombia. Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1987.
467

Conservador, auspicio sin quererlo la conformacin de

guerrillas liberales de oposicin al gobierno colombiano de
ese periodo. Es en este punto que est el origen de muchos
guerrilleros y guerrillas colombianas que estaban
entremezcladas entre un ideario de oposicin al gobierno e
incluso algunas con ideas comunistas para pocas tan
tempranas para el caso latinoamericano como 1954.14
Con un pacto conocido como el Frente Nacional (19581974), el cual surgi despus de un breve gobierno militar
dirigido por el general Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957) y
la Junta Militar (1957-1958), los partidos polticos buscaron
resarcir sus disputas e iniciar un sistema de gobierno de
concordia nacional, despus de las graves hechos de
violencia que se haban generado por las diferencias
polticas, que en muchos casos mezclaron viejos problemas
de tipo econmico y social.15 Sin embargo, dentro del
ideario frentenacionalista no se contemplaron reformas de
tipo poltico o econmico de trascendencia que beneficiaran
a la poblacin comn y corriente.
Es en esta encrucijada que surgen de manera explicita
los primeros grupos guerrilleros que sin posibilidades de
participacin poltica directa ganada a travs de elecciones
democrticas tuvieron que hacer una oposicin por la va
militar. Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC) nacen en 1964, estas profesaban la idea de derrocar
al Estado constituido para realizar una reforma agraria con
el fin de entregar tierras a los desposedos y hacer una

14

MEDINA, Medfilo, La resistencia campesina en el sur del Tolima,

IN: SANCHEZ, Gonzalo y PEARANDA, Ricardo, Pasado y presente
de la violencia en Colombia. CEREC, Bogot, 1986, pp. 233-265.
15
OQUIST, Paul: Violencia, conflicto y poltica en Colombia. Centro de
Estudios Colombianos, Bogot, 1978.
468

colectivizacin de la propiedad.16 En este periodo surgen

numerosas guerrillas en el espacio colombiano, algo muy
comn a la que ocurri en el mbito latinoamericano
despus del triunfo de la Revolucin Cubana (1959), entre
otros grupos insurgentes surgen en Colombia el Ejrcito de
Liberacin Nacional (ELN) en 1965, el Ejercito Popular de
Liberacin (EPL) en el mismo ao, incluso en la dcada de
los ochentas guerrillas algo exticas, como por ejemplo el
Quintn Lame(1985), grupo insurgente conformado por
poblacin indgena proveniente del grupo tnico de los
Paeces, provenientes de la regin del Cauca (departamento
colombiano ubicado al sur-oeste del pas). El referente
contemporneo ms cercano para esta ltima guerrilla es el
conocido movimiento mexicano del comandante Marcos,
autodenominados como los Zapatistas, la nica diferencia
radica en que en el caso colombiano el Quintn si se
enfrent por las armas de manera constante a las fuerzas
estatales.
La lucha de estos grupos se desarroll con un perfil muy
bajo sin lograr grandes resultados tcticos y mucho menos
estratgicos.17 Aunque las fuerzas del gobierno colombiano,
es decir el Ejrcito de Colombia y la Policia Nacional a su
vez no tuvieron capacidad de doblegar a estos grupos
alzados en armas como si fue posible en Argentina o
Uruguay, donde las fuerzas gubernamentales acabaron con
las guerrillas de los Montoneros y Tupamaros,
respectivamente. En buena medida en el caso colombiano,
no fue ni ha sido posible reducir estos grupos debido al uso
16

PIZARRO LEONGMEZ, Eduardo: Las FARC: De la autodefensa a

la combinacin de todas las formas de lucha, 1949-1966. IEPRI-Tercer
Mundo Ed., Bogot, 1991.
17
LAIR, Eric, Colombia en la espiral de la guerra, IN: Revista Fuerzas
Armadas y Sociedad, julio-septiembre 2000, ao 15, numero 3, pp. 3037.
469

de la tctica de guerrillas en terreno abierto y la dificultad

del territorio colombiano, uno de los ms fragmentados y
hostiles del mundo, caracterizado por montaas quebradizas
y grandes extensiones selvticas.18
Es as como el conflicto local qued inmerso dentro de
la supuesta lucha entre capitalismo y comunismo. Desde
mediados de los aos cincuenta del siglo XX, todos los
presidentes colombianos trataron de quitarle un carcter
nacional a las reivindicaciones de tipo econmico y poltico
a las cuales estos grupos hacan referencia para inscribirlos
directamente con la lucha entre Este-Oeste, y de este modo
recibir el apoyo militar y econmico estadounidense en su
lucha contra el comunismo en Amrica Latina. No obstante,
como lo hemos visto este enfrentamiento tena races muy
antiguas de carcter local.
Con la cada del socialismo las cosas no cambiaron para
el conflicto colombiano. Las FARC y ELN como los grupos
guerrilleros ms importantes siguieron en su lucha por
derrotar al Estado. Lo curioso del caso se encuentra en que
las guerrillas colombianas no recibieron el apoyo directo de
ningn pas del eje socialista, por esta razn siempre
tuvieron que buscar recursos propios para continuar con su
lucha.
Es as como el boleteo (practica de solicitar dinero a
latifundistas y empresarios a travs de avisos por medio de
boletas para que apoyaran econmicamente la causa de las
guerrillas), los secuestros, el impuesto subterrneo del
gramaje (cobrar por cada kilo de cocana que fuera
exportado por los narcotraficantes), entre otro tipo de
actividades se intensificaron, convirtindose en el sustento
18

LEGRAND, Catherine: Colonizacin y protesta campesina en

Colombia, 1850-1950. Centro Editorial Universidad Nacional de
Colombia, Bogot, 1988, pp. 21-22.
470

econmico para financiar la lucha armada. Esto ocasionara

gran inconformidad en muchos sectores de la sociedad
colombiana, entre estos: los latifundistas de vieja tradicin,
ganaderos y nuevos narcotraficantes especialmente en los
aos ochenta y noventa, pues casi todos ellos eran obligados
bajo amenazas de muerte a apoyar la causa de estos grupos
guerrilleros por medio de sumas de dinero. Esto gener otro
problema paralelo, el surgimiento de grupos paramilitares,19
un tipo de ultraderechas que actuaban y actan por la va
armada contra las guerrillas de corte izquierdista.
Esta situacin agrav a un ms el problema colombiano,
pues un nuevo actor ingres en la lucha armada, esta vez
supuestamente de parte del Estado y su lucha por la
democracia. Tanto as que en algunas ocasiones fue
demostrado el vinculo entre estos grupos de paramilitares y
algunos miembros del Ejrcito de Colombia, sin embargo no
fueron creados o auspiciados sistemticamente por el Estado
colombiano, sino mas bien por individuos particulares. Lo
que tiene de relevante el caso paramilitar es que su accionar
logr degradar a un mas el conflicto local, puesto que su
tctica consista y consiste- en atacar la base social en
las zonas donde acta la guerrilla, es decir acabar -lase
matar- o desplazar a la poblacin civil por sus supuestos
vnculos o colaboracin implcita con los grupos
guerrilleros. Es en este punto que empieza un circulo de la
muerte que no tiene parangn en el escenario
contemporneo, ya que la poblacin civil que se encuentra
en la zonas rurales del pas, se ve inmersa en el problema sin
saber quien la hostiga o le pide colaboracin, esta ultima

19

En Colombia tambin es usado el trmino autodefensas para hacer

referencia a estos grupos, los conceptos son incluso sinnimos en el caso
local, sin tener en cuenta sus diferencias conceptuales (Nota del Autor).
471

muy difcil de ser negada ya que es solicitada por medio de

las armas.
A partir de los aos noventa la relacin de las FARC
con el negocio del narcotrfico se hizo explicita, ya no solo
como protectores de algunos narcotraficantes en las zonas
selvticas del sur del pas, sino ahora como productores
directos, este grupo busc financiarse con este negocio para
sufragar su lucha contra el Estado colombiano. Este llev a
que empezaran a ser denominados oficialmente ya no como
guerrilleros sino como narco-guerrilleros, inscribiendo el
conflicto colombiano en la nueva lucha mundial de la era
post-guerra fra, es decir la lucha contra el narcotrfico,
abanderada por el gobierno estadounidense.20 Sin mucha
demora los gobiernos colombianos buscaron por todos los
medios deslegitimar el accionar guerrillero para inscribir el
conflicto local en la nueva lucha mundial, ahora contra el
trfico de narcticos y las guerrillas que auspiciaban su
produccin, especialmente las FARC. Estas circunstancias
llevaron a la intensificacin del conflicto, que termino por
degenerarse aun ms por la imposibilidad del triunfo militar
de alguna de las partes en contienda. Es as como la
violencia contra la poblacin civil se recrudeci, alcanzando
niveles de barbarie sin igual en el mbito mundial.21
Esto se debi a la lucha entre las guerrillas de izquierda
contra el Estado colombiano, las cuales ya haban perdido
gran parte de su apoyo social, que algunos caso fue
motivado por el accionar y temor generalizado creado por
20

DREKONJA-KORNAT, Gerhard, Paz y democracia en la nueva

poltica exterior de Latinoamrica, IN: MAERK, Johannes
(coordinador), Cmo democratizar la democracia?. Plaza y Valdes,
Mxico, 2001, p. 108.
21
WALLESTEEN, Meter y SALLENBERG, Margarita, Armed
Conflict, 1989-2000, IN: Journal Peace Research, septiembre 2001,
volumen 38, nmero 5, pp. 629-644.
472

los grupos paramilitares. Estos ltimos empezaron a actuar

con mayor ferocidad a partir de mediados de los aos
noventa, cometiendo masacres y actos de genocidio,
repudiados por la comunidad internacional, pero justificados
por estos grupos como una tctica habitual de guerra, en su
lucha contra las fuerzas guerrilleras comunistas.22 Es en este
periodo que nacen las Autodefensas Unidas de Colombia
(AUC) exactamente en 1997, un proyecto que buscaba la
unificacin de los grupos paramilitares dispersos a lo largo
de todo el territorio colombiano bajo un solo mando, para
as tener mayor capacidad de accin militar contra sus
enemigos y al mismo tiempo de negociacin frente al
Estado colombiano en caso de un dialogo de paz o una
posible desmovilizacin.
Despus de los sucesos del 11 de septiembre de 2001
el viejo conflicto colombiano termino sumado casi por
aadidura a un nuevo problema de orden internacional,
conocido esta vez como lucha contra el terrorismo.23 Es
en estas nuevas circunstancias de la poltica internacional
que las FARC, el ELN y los paramilitares colombianos
terminaron por convertirse en una supuesta amenaza para el
gobierno estadounidense, y por ende haba la necesidad de
acabarlos por la va militar. Estos es algo muy llamativo
pues las FARC el grupo con mayor capacidad militar esta
casi imposibilitado para realizar acciones blicas en las
ciudades colombianas, y por ende mucho menos para atentar
contra Estados Unidos. Sin embargo, la administracin del
22

ROMERO, Mauricio: Paramilitares y Autodefensas, 1982-2003.

IEPRI-Planeta, Bogot, 2003, especialmente captulo III.
23
TICKNER, Arlene, La Cruzada mundial contra el terrorismo y las
relaciones Colombia- Estados Unidos, IN: MASON, Ann y ORJUELA,
Luis Javier (editores.), La crisis poltica colombiana, Ms que un
conflicto armado y un proceso de paz. Ediciones Uniandes-Fundacin
Alejandro ngel Escobar, Bogot, 2003, pp. 419-434.
473

presidente colombiano lvaro Uribe Vlez (2002-2006), se

ha valido de este discurso para atraer a un mas el apoyo
estadounidense, especialmente para acabar militarmente con
las FARC en el sur de Colombia.24
Colombia: una democracia no tan democrtica
Como ha sido sealado anteriormente Colombia en uno de
esos raros casos de democracia a nivel mundial. No solo por
la escasa presencia de gobiernos autoritarios -casi nula- sino
tambin por la constante sucesin de representantes a los
cargos pblicos por eleccin democrtica. Pero es que esta
realidad esconde problemas estructurales de fondo. El viejo
bipartidismo colombiano en manos de los partidos Liberal y
Conservador, y las elites polticas y econmicas han
impedido que fuerzas paralelas ingresen al espacio poltico y
democrtico. Colombia se consolid como pas y Estado a
partir de la Constitucin Poltica del ao 1886, la cual
promulg un Estado centralizado, confesional (catlico),
con libertades pblicas limitadas, y democrticamente
excluyente. Y es que esta exclusin se hacia manifiesta con
la eleccin constante de los mismos candidatos para los
mismos o diferentes cargos de eleccin popular. Tanto as
que durante buena parte del siglo XX se llego hablar en
Colombia de que exista una especie de casta poltica,
haciendo referencia a que nadie distinto a ciertos individuos
o familias poda entrar al sistema poltico por la va
democrtica. En la historia poltica colombiana es recurrente
24

MASON, Ann, La Seguridad Democrtica de lvaro Uribe, Retrica,

Doctrina y Prctica, IN: Anuario Social y Poltico de Amrica Latina y
El Caribe, FLACSO-Nueva Sociedad, Caracas, 2003, nmero 6, pp. 3543.

474

ver en la dirigencia nacional apellidos como Lpez,

Pastrana, Lleras, Samper, Ospina entre otros.
En el espacio cotidiano colombiano se habla de que
siempre estn los mismos, haciendo referencia a las
limitadas posibilidades de que un ciudadano comn ingrese
a un cargo de eleccin popular, a pesar de todas las buenas
intenciones que pueda tener. Esta continuacin de los
mismos polticos esta asociada con un fuerte tradicin
clientelista, en la que los polticos colombianos se han
valido de una clientela en los sectores populares coordinada
por un cacique local (jefe-coordinador), que ofrece desde
mercados de la canasta familiar alimenticia hasta cargos
pblicos en entidades oficiales para que los votantes mas
populares sufraguen por determinado candidato poltico.
Esta relacin se prolong y ha prolongado durante aos por
lealtades polticas e intereses o necesidades econmicas.25
En pocas palabras los votos eran incluso son- comprados
con prebendas de todo tipo para que cierto candidato sea
elegido. Hasta el ao 1987 cuando se eligi por primera vez
de forma popular gobernadores y alcaldes municipales, era
comn que estos cargos fueran asignados bajo relaciones
clientelistas.
Igualmente hasta hoy es comn que en Colombia se
hable que para poder ingresar a un cargo pblico es
necesario tener, segn el argot popular, una palanca o
padrino poltico, que ayude a cierto individuo a entrar a la
burocracia estatal. Esto se debe a que durante aos el Estado
fue y ha sido considerado como uno de los mayores
empleadores del pas, al pagar salarios mucho mejores que
los del sector privado y brindar mayor estabilidad al
25

LEAL BUITRAGO, Francisco: El sistema poltico del clientelismo,

IN: Democracia y sistema poltico. IEPRI-UN, Bogot, 2003, pp. 63139.
475

empleado. Permitiendo en algunos casos que los

funcionarios se apropien de los recursos pblicos para su
propio beneficio.
De este ltimo punto se puede decir que hasta los aos
noventa del siglo XX se consideraba que los recursos del
Estado eran una fuente inagotable de riqueza. En esta lnea
polticos y funcionarios del Estado tenan a la corrupcin
como una de las prcticas ms habituales, en la cual se
apropiaban de los recursos de todos los colombianos para
prolongar su posicin en el gobierno o para enriquecer sus
propios bolsillos, sin tener en cuenta una tica poltica en un
pas con tremendas dificultades econmicas y sociales.
Durante muchos aos la denominada meritocracia, es
decir llegar a un cargo pblico por los meritos personales
fue una utopa en el espacio colombiano, las posibilidades
de acceder a los cargos oficiales estaba reservada para unos
pocos excluyendo a la mayora de los ciudadanos.
Otro de los problemas de la democracia y el sistema
poltico colombiano ha tenido que ver con los altos ndices
de abstencin en las elecciones populares. La cual segn
algunas cifras ha llegada hasta el 70% de abstencin,
teniendo como constante un 50%.26 Muchos colombianos no
consideran que la eleccin de un candidato en particular
vaya ha cambiar la situacin de crisis del pas, por el
contrario consideran que estos lo nico que hacen es
defender sus inters particulares. El desencanto poltico
de los colombianos se ha convertido en una constante
consolidada a travs de largos aos, debido en parte a una
tradicin de exclusin y despreocupacin de los polticos.

26

SUAREZ RUIZ, Pedro Alejandro: Estudio exploratorio sobre algunos

factores de la abstencin electoral en Colombia. Tesis Magster en
Estudios Polticos. Pontificia Universidad Javeriana, Bogot, 1997.
476

El intento mas reciente de reforma estructural del

sistema poltico colombiano fue la promulgacin de una
nueva constitucin poltica en el ao de 1991. Esta
constitucin fue el producto de un movimiento ciudadano y
estudiantil conocido como sptima papeleta, y por la
insistencia de varios sectores de la sociedad civil e incluso
de guerrillas que consideraban que el nico mecanismo para
que la democracia se abriera y dejara de estar en manos de
unos pocos era con al sustitucin de la vieja Constitucin de
1886. Si bien la Constitucin de 1991, creo las condiciones
para la apertura democrtica, incluso permitiendo que
muchos grupos alzados armados entraran en el escenario
poltico, como por ejemplo en el caso de la guerrilla del M19 (Movimiento 19 de Abril), abriendo los derechos
ciudadanos, reconociendo las minoras tnicas, lingsticas y
religiosas, descentralizando la gestin estatal y convirtiendo
el sistema poltico en pluripartidista, es decir que
cualquier grupo de ciudadanos puede crear un partido
poltico que los represente.27 La democracia sigue siendo
bastante limitada.
Si bien personas de sectores populares pudieron acceder
a los cargos de eleccin popular muchos la han hecho
solamente como una especie de Show, en el que
cualquiera sin importar su origen puede entrar al sistema
pero su impacto en las decisiones de fondo es poco decisiva
debido a la permanencia de las viejas castas polticas,
adems la corrupcin no se ha visto mermada. Entre otros
elementos la apertura democrtica ayudo a que muchos de
los aspectos que eran considerados como de inters general
se concentraran en unas pocas manos. Un ejemplo de ello es
27

GMEZ ALBARELLO, Juan Gabriel, Sobre las constituciones de

Colombia (Incluida la de papel), IN: Colombia: Cambio de siglo.
Planeta, Bogot, 2000, pp. 255-292.
477

el de los medios de comunicacin, espacio por excelencia de

la expresin democrtica, en el caso colombiano cinco
grandes grupos controlan el 88% de todos los medios de
comunicacin de todo el pas; en Colombia solo existe un
solo diario de circulacin nacional: El Tiempo, el cual
responde a los intereses de ciertos sectores de la elite
econmica del pas.
Por otro lado si bien Colombia es declarada como un
Estado social de derecho, las diferentes administraciones
debido a las presiones internacionales, especialmente del
Fondo Monetario Internacional y otras entidades, han
hechos progresivos recortes al gasto pblico social. Si bien
en muchos casos esta contraccin se hizo como medida para
evitar dilapidacin de los recursos del Estado, esta afecto a
los sectores mas pobres del pas, que segn algunos
informes del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica para finales del ao 2004 super 66.1% de
poblacin bajo la lnea de la pobreza.28 Esto va de la mano
de un alto ndice de desempleo, bajas posibilidades de
educacin a pesar de todos los esfuerzos realizados, y un
sistema de salud tremendamente restringido. Como quien
dice si no existen ni siquiera las condiciones bsicas para
vivir mucho menos se va a estar preocupado por las
decisiones de tipo poltico.
En estas condiciones las posibilidades de expresin
democrtica estn totalmente restringidas en buena parte
porque el Estado no las puede garantizar debido al agravante
del accionar violento de muchos grupos al margen de la ley
(guerrillas y paramilitares) que impiden que una persona
pueda hacer uso de todas las libertades democrticas, sea
28

CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLOUniversidad Nacional de Colombia, La U le toma el pulso a la

economa, IN: UN Peridico, agosto 1 de 2004, numero 61, pp. 3-5.
478

por miedo o presin. De igual forma la consolidacin de un

individuo como ciudadano se encuentra en una fase
embrionaria.
Ms lea al fuego!: el narcotrfico otro agravante a la
situacin colombiana
Colombia se hizo mundialmente conocida a finales de los
aos ochenta y comienzos de los noventa gracias a los
constantes atentados terroristas ocurridos en las ciudades de
Bogot y Medelln. Uno de los grandes gestores de estos
actos fue Pablo Escobar, capo y lder del Cartel de
Medelln. Un peligroso grupo de traficantes de drogas que
sembr el terror en Colombia durante este periodo.29 La
imagen de este personaje es todava un smbolo de las
mafias en contra del Estado a nivel internacional, tanto as
que en algunos pases como Mxico, Espaa y la misma
Colombia se venden camisetas con su fotografa, despus de
que fue dado de baja en el ao de 1993 tras una tortuosa
persecucin estatal que buscaba capturarlo. Detrs de estos
hechos se oculta nada mas ni nada menos que uno de los
problemas mas graves de la contemporaneidad colombiana,
el narcotrfico.
Este problema ha afectado incluso la institucionalidad
colombiana, corrompiendo las fibras mas profundas de la
antigua democracia colombiana. El ejemplo ms claro fue la
filtracin de dineros del narcotrfico en la campaa
presidencial del entonces candidato y luego presidente de
Colombia Ernesto Samper Pizano en el ao de 1994. Estos
hechos desencadenaron una de las crisis polticas ms
29

BRINDES ROZIERS, Philippe: Cultures Mafieuses, L`exemple

colombien. Stock, Paris, 1995.
479

contraproducentes que ha tenido que vivir la sociedad

colombiana en los ltimos aos, tanto as que se empez a
plantear tanto en el pas como fuera de este, que Colombia
era una narcodemocracia. Su alcance fue tal que Estados
Unidos el mayor colaborador de Colombia en la lucha
contra el trfico de drogas redujo su apoyo al pas. La ayuda
nicamente se reactivo luego de la salida del presidente
Samper del gobierno en el ao de 1998.30
Si bien durante aos el pas produjo drogas psicoactivas
ilegales tales como la coca desde la etapa prehispnica- y
la marihuana a partir de los sesenta del siglo XX- su
consumo se redujo a pequeos grupos de la poblacin
colombiana, especialmente comunidades indgenas que lo
utilizaban con elemento ritual o para aliviar la cansancio
producido por el trabajo, especficamente la coca. El escaso
consumo local centrado en la coca fue casi eliminado para
mediados del siglo XX, gracias a varias campaas llevadas a
cabo por el entonces Ministerio de Higiene, que vean en
estas drogas un elemento degenerativo de la raza
colombiana. Esta circunstancia fue casi una constante hasta
finales de los aos noventa cuando en el pas haba muy
poco consumo y demanda de drogas como marihuana,
cocana o herona. Por as decirlo el mercado interno era
marginal en el negocio de los narcotraficantes colombianos.
Tan marginal era el consumo local que la produccin
solo fue posible a gran escala gracias a la creciente demanda
generada en Estados Unidos y Europa, hacia los aos
sesenta debido en parte a los movimientos alternativos que
buscaban experimentar otras situaciones. En un primer
momento Colombia export marihuana que haba llegado al
30

CRANDALL, Russell: The Eagle and the Showman, U.S. Policy

Toward Colombia During the Presidential Administration of Ernesto
Samper, 1994-1998. Doctoral Dissertation The John Hopkins
University, Baltimore, 2000.
480

pas para producir camo a comienzos del siglo XX, y que

algunas segn versiones fue sembrada masivamente en los
sesenta por algunos miembros de los Cuerpos de Paz
estadounidenses que haban venido al pas como parte de la
Alianza para el progreso, no obstante es a partir de los aos
setenta que tom relevancia como producto de consumo
ilegal en el mercado internacional. La marihuana era
cultivada en el norte del pas en la Sierra Nevada de Santa
Marta, sin embargo la Bonanza Marimbera (bonanza
econmica producida por la exportacin ilegal de
marihuana) como fue conocida en Colombia no dur mucho
debido a la persecucin oficial de este trafico que tenia
como principal mercado los Estados Unidos. El verdadero
auge del narcotrfico se dio a partir de finales de los aos
setenta cuando se empez a exportar desde Colombia pasta
de coca. Si bien en un primer momento el pas fue
nicamente punto de paso para los narcticos que venan de
Per y Bolivia rpidamente se convirti en un pas
productor de la hoja y de la misma cocana, llegando a
convertirse a finales de los aos ochenta en el segundo
productor mundial de este producto despus de Per.
Ya entrados los aos noventa y ante la crisis de la
demanda de cocana en el mercado estadounidense. Los
grupos de narcotraficantes colombianos iniciaron la
produccin de amapola para producir opio, morfina y
herona, las cuales tenan miles de consumidores en
Norteamrica y Europa. Es bastante claro para muchos que
debido a las condiciones climticas y naturales, Colombia
tenia un territorio excelente para la produccin de estos
psicoactivos, sin embargo lo que no es muy claro de
entender es porque nacieron unos grandes carteles de la
droga que llegaron a controlar buena parte de la produccin
y oferta en el mercado internacional, llegando a poner en
crisis al Estado colombiano. Segn el especialista Francisco
481

Thoumi, una autoridad en la materia, esto fue posible en el

territorio colombiano gracias a cinco elementos casi
imposibles de encontrar en otro pas de la regin. Primero,
el Estado colombiano no ha podido controlar todo el
territorio nacional debido a su extensin y fragmentacin
geogrfica.31 Segundo, en el pas existe una larga de
tradicin del uso de la violencia para imponer cualquier
iniciativa, en este caso el trfico de drogas ilegales. Tercero,
los inmigrantes colombianos en Estados Unidos
proporcionaron los canales de distribucin. Cuarto, el
clientelismo colombiano facilit la creacin de redes de
apoyo para obtener algo a cambio. Y quinto, Colombia tena
una vieja tradicin de redes de contrabando.32
Otro de los agravantes que podramos sealar es que
ante las numerosas crisis de la economa colombiana
muchos habitantes del pas vieron y ven- como un buen
negocio el involucrarse con el narcotrfico. Pero no
solamente humildes labriegos que cultivaban las plantas de
coca o amapola para sobrevivir se beneficiaron sino tambin
importantes miembros de la elite poltica y econmica
colombiana que vieron un forma de lucrarse fcilmente.
Incluso durante el auge de los crteles de la droga de
Medelln y Cali, muchos colombianos consideraban que los
jefes del narcotrfico eran buenos patrones.
El problema se intensific en la medida que el
prohibicionismo y persecucin de las drogas auspiciado por
31

Algunos analistas contemporneos hablan de los Estados Fallidos,

vase BOSOER, Fabin, Existe el riesgo de estados fallidos en
Latinoamrica?, IN: DEF, Conciencia en defensa, energa y medio
ambiente, Septiembre 2005, nmero 1, pp. 26-27.
32
THOUMI, Francisco, Trayectoria del narcotrfico en Colombia, IN:
Nueva Historia de Colombia. Editorial Planeta, Bogot, 1989, volumen
8 (economa y regiones), pp. 9-20.

482

los diferentes gobierno estadounidenses a partir del gobierno

neo-conservador de Ronald Reagan presion a los
gobiernos de los pases productores para que iniciaran la
persecucin a los traficantes. Una constante que esta vigente
hasta el da de hoy. En el caso colombiano despus de una
sangrienta guerra entre el Estado colombiano y los carteles
de la droga se logr eliminar a varios traficantes (e.g Pablo
Escobar conocido como El patrn, Gonzalo Rodrguez
Gacha El mexicano ), y otros fueron extraditados a los
Estados Unidos gracias a un tratado existente entre
Colombia y los Estados Unidos, para que las cortes de
justicia federales estadounidenses juzguen a nacionales
colombianos por delitos cometidos en territorio de los
Estados Unidos (e.g Carlos Lehder, hermanos Rodrguez
Orejuela). Aunque los carteles ms grandes fueron casi
exterminados hacia mediados de los aos noventa, el
problema contino y aun se hizo mas grave por dos
circunstancias. Primero, el negocio cay en manos de
grupos pequeos o individuos que son difciles de perseguir
debido a que no son tan visibles, si se les compara con
grandes organizaciones como los Carteles. Segundo, las
FARC se empezaron a encargar de la produccin e incluso
de la exportacin de las drogas ilegales. Este ltimo punto
es uno de los ms lgidos, pues se considera en los medios
polticos estadounidenses y colombianos que los narcticos
empezaron a patrocinar directamente el conflicto
colombiano.
Este circulo vicioso termino por deslegitimar el carcter
local del conflicto con algunas de sus reivindicaciones,
como por ejemplo una reparticin mas justa de la riquezas
del pas, una mayor posibilidad de accin poltica entre
otros. Para llegar a plantarse que el problema interno era y
es el mero inters de algunos grupos ilegales para lucrarse
econmicamente. Desconociendo que en muchos casos la
483

misma elite colombiana se ha beneficiado del negocio del

trfico de drogas y que existen verdaderos problemas con
races de fondo que impiden que se pueda hablar de unos
meros inters particulares de algunos grupos alzados en
armas sean de izquierda o de derecha.
Colombia y los estados unidos: donde manda capitn no
manda marinero!
El anterior subtitulo tiene como parte del mismo un refrn
popular colombiano, este hace referencia a la circunstancia
de que donde hay alguien con poder y dominio no hay
muchas posibilidades de maniobra respecto a sus decisiones.
En nuestro caso ese alguien es los Estados Unidos.
Durante aos este pas ha sido el principal socio comercial
de Colombia, claro est que unas condiciones bastante
asimtricas, mientras Colombia exporta bienes primarios,
Estados Unidos nos enva productos manufacturados, este
debate tiene su versin mas reciente en las negociaciones
para la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
Colombia y el pas del norte, el cual debe entrar en vigencia
segn estimaciones oficiales a comienzos del ao 2006. Sin
embargo y a pesar de lo anterior, la dirigencia poltica
colombiana fue muy renuente hasta los aos cincuenta del
siglo XX en confiar en el pas del norte debido a que este
mismo pas colabor en la separacin de Panam de
Colombia en 1903.33
33

Uno de los mayores opositores colombianos frente a los Estados

Unidos fue el idelogo y poltico Laureano Gmez, sin embargo tras
llegar a la presidencia de la repblica su posicin cambio totalmente y se
convirti en un pro-norteamericano, vase HENDERSON, James:
Modernization in Colombia: The Laureano Gmez Years, 1889-1965.
University Press of Florida, Gainesville, 2001.
484

No obstante, las necesidades de tipo econmico y la

realidad internacional despus de la Segunda Guerra
Mundial, obligaron a que Colombia se sumara al
colaboracionismo pro-norteamericano, al igual que lo que
le sucedi a casi todos los pases latinoamericanos. El pas
gracias a su dirigencia poltica quedo adherido a la poltica
anticomunista estadounidense durante el transcurso de la
Guerra Fra, incluso ms que por imposicin de esta
doctrina por parte de los Estados Unidos en muchos casos
fue asumida por iniciativa colombiana. Es as como el pas y
las Fuerzas Armadas nacionales se encargaron a partir de los
aos sesentas de luchar contra el enemigo interno, en la
clsica pugna entre guerrillas comunistas y el Estado
constituido. Como se ha planteado anteriormente despus
del fin de la Guerra Fra muchos de los conflictos perifricos
se quedaron sin soporte ideolgico, sin embargo el conflicto
colombiano contino y se agravo debido al factor del
narcotrfico. Es aqu donde los Estados Unidos han entrado
con mayor fuerza a intervenir en el conflicto local, a si se
diga que su colaboracin no es totalmente directa, como es
en el caso del apoyo econmico en la lucha contra el
narcotrfico en la regiones del sur de Colombia (regin del
amazonas). Sin embargo, no faltan los comentarios que
sugieren que esta colaboracin del poderoso pas del norte
tiene intereses implcitos, como por ejemplo el dominio de
la regin amaznica colombiana, su bio-diversidad y las
grandes reservas de agua dulce, al igual que convertir a
Colombia en la punta de lanza en la apropiacin de la gran
regin amaznica sudamericana. Este punto es el que mas
ha inquietado a los pases vecinos, pues si bien el mismo
conflicto interno colombiano ha sido considerado desde
finales de los aos ochenta como una fuente de

485

inestabilidad regional, por la incursin de grupos al

margen de la ley colombianos en pases como Ecuador,
Venezuela, Brasil, etc. Es ms preocupante la intervencin
lenta pero progresiva de los Estados Unidos en el conflicto
interno colombiano intensificado por el discurso en contra
del terrorismo; y es que la ayuda se ha manifestado por
medio de asesora militar, suministro de equipos de combate
para las fuerzas armadas colombianas, entre otros.
Esto sucede a pesar que mientras en la regin varios
gobiernos se han separado de la poltica estadounidense o
han mantenido una distancia prudente en su lucha contra el
terrorismo, como por ejemplo: Brasil, Per, Chile,
Argentina, siendo la posicin ms radical la venezolana en
manos de Hugo Chvez. Los dos ltimos gobiernos
colombianos bajo el mandato de Andrs Pastrana (19982002) y lvaro Uribe (2002-2006), le han apuntado a una
adhesin casi a ciegas a las polticas abanderadas por los
Estados Unidos en la arena internacional.
Si bien se podra decir que aqu existe algo de
pragmatismo colombiano al buscar identificar el problema
local con un problema internacional como lo es el
terrorismo, con el fin de captar recursos econmicos que
ayuden al Estado colombiano a financiar la costosa lucha
contra los grupos al margen de la ley como las FARC, el
ELN y los paramilitares, tiene su agravante en la medida
que deslegitima cualquier posicin contraria a este sentir.
Que en muchos casos ha llevado a una intensificacin del
conflicto colombiano; no hablo de una guerra como tal, pues
considero que el conflicto se sigue librando en zonas muy
alejadas del centro de poder poltico y econmico
colombiano, Bogot. Incluso para muchos colombianos que
habitan en las grandes ciudades los enfrentamientos entre las
tropas del Estado y las grupos al margen de la ley siguen
siendo algo conocido nicamente por los medios de
486

comunicacin, sin que ni siquiera en muchos casos los haya

tocado en forma mnima.
El Plan Colombia sigue siendo una iniciativa
colombiana que cont con todo el apoyo estadounidense en
recursos econmicos y materiales para combatir el
narcotrfico y las guerrillas de izquierda principalmente.34
Se ha librado en las regiones selvticas de Colombia donde
se busca acabar con los cultivos ilcitos y de paso con las
FARC. Sin bien antes de los atentados del 11 de
septiembre, Estados Unidos no quera involucrarse en el
conflicto colombiano, debido en parte al sndrome
Vietnam, tras los atentados contra las Torres Gemelas, se
comprometi con mayor ahnco en la lucha contra los
grupos
terroristas
colombianos,
difundiendo
internacionalmente la versin de que estos grupos,
especficamente las FARC, eran una amenaza para su
seguridad nacional y al mismo tiempo internacional.35
Sin muchos reproches los gobiernos colombianos mas
recientes han aceptado esta posicin. A pesar de que muchos
analistas han manifestado los efectos contraproducentes de
la intervencin estadounidense en el conflicto colombiano.
Entre otras, la posible injerencia directa de tropas
estadounidenses en Colombia, sumada a la apropiacin de
zonas del territorio colombiano por parte del US ARMY, o
los US Marines para supuestamente erradicar el trfico de
narcticos, incluso el uso del territorio colombiano para
atacar a un vecino tan peligroso como Venezuela y sus
polticas anti-norteamericanas de los ltimos aos. Es as
como sin querer los colombianos podemos pasar de librar un
34

ROJAS RIVERA, Diana Marcela, ATEHORTA, Adolfo y GARCA

Andelfo, El Plan Colombia y la Paz: la Internacionalizacin del
Conflicto. IEPRI-Universidad Nacional, Bogot, 2001.
35
PETERS, Ralph: Colombia de Vietnam al Amazonas. Fundacin para
la Investigacin y la Cultura, Cali, 2002.
487

conflicto interno a terminar apoyando a los Estados Unidos

en un incursin a Venezuela contra el gobierno de Hugo
Chvez. Esto esta por verse, sin embargo, es claro que la
injerencia de la potencia del norte en los asuntos locales
puede traer consecuencias irremediables para la poblacin
colombiana.
Para concluir
Si bien en los ltimos aos los miembros del gobierno
colombiano le han apuntado a desarrollar viajes a Europa y
otros continentes para fomentar la colaboracin
internacional en la bsqueda de la obtencin de la paz para
Colombia. La tendencia contempornea le ha apuntado a la
intensificacin del conflicto por la va de las armas, incluso
permitiendo la paulatina intromisin estadounidense, la cual
ha estado implcita en el conflicto colombiano durante
muchos aos. Sin embargo, y como ha sido planteado en
este texto las numerosas contradicciones de la sociedad
colombiana actual tiene profundas races histricas que
impediran que en caso de una derrota militar de las FARC u
otro grupo al margen de la ley, o su subordinacin despus
de un contundente accionar militar, no conduciran a un paz
de duradera en el pas si no son atacados los problemas
estructurales presentes en la sociedad nacional, tales como
la exclusin poltica, la pobreza, los problemas macroeconmicos, la influencia muchas veces contraproducente
de los Estados Unidos entre otros.
Si bien la colaboracin internacional puede jugar un
papel determnate, lo puede ser un mas en la medida que
colabore en la construccin de instituciones fuertes
(educativas, participativas, democrticas etc.) en Colombia
que garanticen a sus ciudadanos la verdadera posibilidad de
488

vivir en una sociedad democrtica en la que las

oportunidades de tipo econmico sean enfocadas a los
sectores mas vulnerados del pas.
Para concluir espero que este artculo haya servido para
entender de una forma somera difcil realidad colombiana
desde una perspectiva histrica para todos aquellos que no
estn familiarizados con el acontecer colombiano.

489