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  • Biscaretti - Introducción Al Derecho Constitucional Comparado PDF

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    vnc PAOLO BISCARETTI DI RUFFIA INTRODUCCION AL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO Las “formas de Estado” y las “formas de gobierno” Las Constituciones modernas y 108.1999 UN TRIENO DE PROFUNDAS TRANSFORMACIONES Put Tienes Ee ocIDENTESENLAURSS ‘YEN LOS ESTADOS SOCIALISTAS DEL ESTE EUROPEO Actuallzci de a "introducen al derecho consttucional compara Estudio preliminar de Héctor Fix-ZaMuoto FoNDo DE CULTURA ECONOMICA Mixico-aRGrirn:BRASTL-COLONBU-CHILEEEPARA [STAD UNIDOS DE AMERICH GUATEMALA PERL:VENEZLBLA 1. La “ciencia del derecho constitucional comparado” y sus tareas actuales ss | 1a toe a eae rumen een me atte dee cee emt coe cela ee fet et ends Spor sie ae ta apenas’ AY Sur Gera son In gor see se iar ideas See ie Pet aad "Algueas consideracicoes conchisivs. 1. A) Ba primer lugar, debe aclararae et conepto de la cecia def derecho niiconalcomparada sexpecte de la cal pede airmare, de maners Jielimiar, que es une dela cencinsjurigieas ewo objeto eso estudio phofund dels ordensmientos constitalonales de los Estados a lado de Incoioeas del derecho consiucianal particular, estimadas comes rela ‘oun leo ordearaeato estat, y del derecho consti eonal generat ‘inc conte un capita espectico dea ore general de ee deat> Min somprenderen sus exquemas dogmsticos sna serie muy ampli de liieanes de lo mae diversas ordenarintospostvos. ‘Comoe nombre India, acta discplna se dire a trav del Tae snaloméod comparativo, cots entre ila normas e sttuclons con syrads en los divers ordenamientos estatles, tanto de presente como ‘Wipesedo, con el propéata de poner en evdenciay adem el caracte Vises mda sgalicaivs, sus notes similares o diferencia, y leanzar yoreta vin Is deteminaciin posterior de princpios regs que encuen- fon una efetva plicacién en tales oréenamintos. Es precsarente la ‘iia fase de cnsiraceon y esboracion docrinal la que permite trans- Tomar lo gue. primers vst aparece como un eticio miodo de evest- cn en una Werdaderay propia clenla jute anor 1) Erechamente relacionadas con el concept dela clencia dl derecho Conatitcioal comyparado aparcesn, por ots part, ls fnlidades que se proponen lov estudloss a ciara ‘hus cuando prescindimas en esta oportunidad de un examen més am plo dels abjetivosy lo metodas dela cesea del draco consticional Compara en general, fra sole el cual existe una ampli iblograia tanto feliana come exranera,'podemos afirmar que dichasHinaldades s euen esencalmente a as ctr sigulents: 1) primer termine pu contempar a sisi dees tencias de orden cua, que se valorian expesiamente en 9 Frosbidades de slanzar ls lineamientes dogméics de in ora general et derecho de una manera completa ysatinctora. Esta frlidd cra, or otra prt, no se agota ene puro mbit dela invesigcienecnfcn, )ya.que cn el mundo contemporaneo el conocimienta de fos dion sbten ‘lon por auesita ceneia se considers Indispensable, inclusive en el slans Driclco, por numeross categories de politicos, aminisiradores perso, ras renaa nls edeos socal, cotcradon en sno unpi “esiainene ave prosectan en una excisinernctonal ') Baste ots fnalidad que se considera Ge gran relive también para aque! que pretenda permanecer en el mas exticiombice deo propio Pus La investigacion comparativa, en efecto, conduce con fecuercin a ‘una mor interpetacionyvloracion de las neitctones urns del ond ‘namiento nacional, se Gane en cuenta que el coteosstemio coos ‘vuenamientos exraners, especialmente si provienen dela misma cee uenesl6ica,podré facia, en no pocas ocasones, Is identiicacion ce Drncipios que hasta entonces habian permanceido atenies esl actos los comentadoresanaliios del derecho posiv dl propio stad No se puede ignora la notable apartacion gue ln cerca del derecho ‘oustiusiona comparado puede propercionar al campo de la nomotaic, sys ao reactor con la paca ei ya cue un buen como: ‘onsttacionaespodrd resuarextremadamente il a tqulo que eben ssumir ls nuevas exgenlas normativas que se manifiestan ce el ore. amiento nacional, ya sea para akcanzar una tieorelaboracie denn de las norms mismaso pars aprovechar la experienc cencreta dead des spliccion ya realzada; es der las aportattones del investigacion compe rate pueden constitu orintactan mds lye freno mia eicas Poss Jn farsi, a veoes demas desenfrenad, do lot legladoreseationales? El resuliado concreto de las sportaciones menclenadas posta, por otra Dre, conducir a consecuencias practices notoramente terete ono liverios casos contingentes: yu aa que desemboque en la Tocepeion cast sin variates de las insttuciones constticlonalesy sdopiaday oan éxito en otros Estados; que induzca, con mucha fecuenca a imiaas, per slo ‘teopits de haber realizado las retormas necesaras Inputs Foes oe eras situaciones ambjentles:o,fnalmente, pueda evar as rechazo brecsamente sobre la base de as consderaionesesablecidns por la i ‘estigacin comparatva la que se atrbaye un pope simular al eallzado por i experimentacidn de aboratoro en las cieneis exactas 1} Bebe mencionarse una dima fialldad, que bien bable sido apre- «iad hasta hace poco tiempo de manera peferete dentro dl mba ol ‘derecho privad x ha conserado plicable al carpe del derecho pb ‘cy, en ocaslones, del constitaional.Nosreferimos a tmbiiosa mets ‘yor vi anes dence artaioe een ee alee Eso cures aoe eee inciesnosmiroe eermnces acacnioenmee tees iimeranerevooerio a ‘one gat eet mc tne eco ia ames sree ee cob Seee rs Eira eats Seearaosactetee cae ‘wicnmonton contin de os Emades pers or Ss Sacnecrerce enema Eee ecagtana stan ee ‘ocx preg resonoee qe lis Coniticines en ece modes has Seerserneeeceeeraniorese adi cna lap oped pr eo ie ‘in rice nacional, que po ota prteyen macos casos proven li piniponestctaraerdeciriter: gener que en ls sige pasos ‘elon morgen preventer pratt, ‘Desde ote punto de vis, sealant teria y doctrinal, se puede tninnie cmpobar qu as vsigcones Ge drs constiional han deen de maoer emarent con mar ecco ee ib del derecho pro, lv medlos comparatios, que ie a ie tuto peratures muna ea dling En eect, come et litter no encuentran genrsinenie on slo derecho posto nacional om iguss de eperceniacin scien sean vio impels t- LEP tbl as eperencias ewanjras. Por esta vase han formato ge ‘pe esd tc Seeder cor ei ts ydispustos a lerr norms lnaitaciones de oer pales = sus "pees oferamentspsivs comoeckscbervedo ecm (Stow pasadon deceron 2} Babi espetico dels inventigaciones de derecho constustonal Compared sole ela ny wad no slo en flcion conn nature {Suet besigcin mis, so también encanto striate ‘orde eo yl mo de exowton de a ropa avenge Fo ect deo vere ordenamieion etal. 4) Blctnamen tel rine stops compa) De scot raiment cnse ota {Erde Silos qu con fetes rasan ices els asad Sinaia que een compar) gars ben paren coos ‘alles ersmcyen dpa dele ws pr dcinene eat {Shen comets dened pean a 1) Scr pre lr roti ae esi pre ‘lap antnenerimens nator cn ple fetes ea ited mes sacs cnet peony ‘ee armponden scrmameton ls aes por as Sremtt a porsnrareh eseg e dea ‘nr un aq mar ail es poe sea con fciidad conclusiones de aplieacion préctica. ; 8; orleque repeal mater set endo reeset do spent oot eas Coven: mda os Seu eccrine nrg eo ni Ey spleen es prop Consors Gon fete ae Be one oincin soca a Iga ‘ase veupan dela mater conta, 9 qe os cos Eo Cotacin fn e presen como rts nos eae Imaal rearttg sue fl a Ports pe cabo se sia rpmecon ye fnclnaen cea tenia en aes ca gus inden debris ine sees {esis spl creer deen riya ace ener ee pas ames Ea ea ee pais leans tno otc cease oes ‘que sera sefaladas en el apartado 8 de este trabajo. - eke rane go etn el Sain eer dine no vaoalatnomas era sno nie stato wena ooo ‘alors pena on jmp oes oso nor tarpon a report eonenn ow de osc sat, pe por tins nena ec ene ‘icone of he Couttinfsanads Th, Erica i departs doe Comers Sen ar ck ea Imi on ees nears Coir cos irl nanan probe ferent, ie sami on ma yn slam tn ns ct gs nr nein compart een npn pa sso mero de orcs sas yr wat de "Spe edd un sa ndeanien ae age ‘tines eco cpr es es hy en of mun, que we calcul en aprosimadamente 180, de es 199 son de pales actalmente membros del ON ero, en e plano pricteo, debe tener presente que para desrrolar ‘ote tipo de lavestigaiin, len no te require que los ordenamtentos ‘stakes que se examinen‘poseas na igusldad total de normas y de inst ‘uclons, fo que levado al absurd eltonaria a posfoiad nism de una inrasin af raul nestara la analog sustancal de principos in Uinmaloresy de estracturasconttuionals. in! pasado se ha sostenico con fecuoncia que las invetigncines de sis nturless, para ser utr, deberiaycotear los ordenamienios staucionles pertenecientss una épocshistéica ampliay expecta, Stavertlea de una forma de Eeado parcular, como por eemplo el ES tl patrinonal del mediew, el Esa pellet dl Renacimiento y el Est In nedeme o de derecho de a paca que sigue In Revolucion Frances (evn ar aemngcin alo results aceptable en los elo del spo presente Vint nal dea primers Guerra Mundial cuando mas o menos todos lie Bods euiizads se encontaban enewadrados en la etapa del const ‘ncinaiems surgi dei Revo franzesa de 1789 y, po tanto, se in phrabun en principio sastaniamente andlogos para Ie solucin de los rls problemas consituconales? Pst fas diferencias de fondo que han surido en los dltimos decenios (oles Eatade renal macracopices or lo que requeren de itn “line ulfevone, incase ene ambifo temporal eontempordneo. Primera Parte de est volumen spretendeprecisamente demostrala con ‘onc de que In invest igaciones mencionadas sean desarolladas spe ‘hdamente en relacion con cada una de las grandes "Tormas de Estado ‘intempordness esto esol Endo de demooraciaeldsica, del mundo oc ‘Kt el Estado de demeeracia marcsta,« Estado sctlisa, pio de ls Prope cenro-orintaly guns tonae de Aria y Aiea, y de Cub el lado tora earacterstic del periodo entre las dos guerra mundial "que subsite actolmente solo en algunas especies otoriamente defer- Ia o atenundas de Etadas ervias de desarol, ‘Tas anterore es preciso agregar una cuarta “orm de Estado* que no ede ser identfcada con los mimos criteros de investigation ulzadas Pars carcteriar slg tre ctegertne an cama na desarrolla, or ast de ‘Sia eo une diverea“dimonsién temporal del vida socal. Noseferimos le se ha liemado Estado en wis de dasarola, que puede escubrirse eo in setualidad en muchos pate abicanes,aiticos y de Amética Latins los ‘sess etn eaforzando por aleaar ea el Uempo mas breve posible, {tail econdmico, socal y eur] de fos otros Estados, ya evoluciona ‘os del mundo contemporaneo. Por otra prt, ex esto paises —como Sfrmd en el Pofacio- las nomaejurico-coneacionales asumen ua immporanca bastante imitada frente al pragmatism dominante dela vida plea, enrelaeln directa cone ataal proceso de rdpia transformcién, ‘in perjleo de volver sobre tal materia en este mismo volumen, sex se ha dicho, no limitaremos aqui a poner de vlise que no se pusde ek ‘ur en sentido abso el esto comparativo, ya sea de caricter gene ‘al o specific, respcto a determinades sectores © nstuclones de los ‘rdenamientos constulonals perenecientes sles diversas “forms Ge Estado" contemporanas, st bien en la pritcs la investigaion misma ‘puede resuliarprovechosa Gnicamente en caros parila y cuando = tienen en cuenta las diferencias osensibles que caacterivan diches for ‘nas, que conferen con frecueeiasignfeadoey valores totalmente dfe- ‘rte istiionyapuentements salogs © cllcadas co iales 2, Pero, qué métado habe deemplesaeen estas investiacones compa: “Tratindose, como se ha visto de wna ceca, el mod alice bie ser eviditemente el jurdico, pero terendo en sient Qu, fori partclaesexgencis de fr roiarivetgnione so mpeneacleras Modaldades un ni diferentes de neque se ign ie ao del deve he prada, De estas premiss se deriva, por ejemplo, una neta divesificacin res ecto al méioda adoptadosotinmenie en las imesigaiones analogs EcSsroladas por ios emutionoeangleamescats stank por reas se teal nose realizan dense de lo ites resungdas de lene ura Gaya que sigulndo lo coues dela tventgacion ealfcada como compe ‘ave goverment mucren enn dbo mucho mas empleo {lementon no so del derecho, sno tambien doe polite, de hvora ds In economia, para na hablar Se tas csiginas an mds versa De ten devacarse tambien Ins cferenclas que se sdverten en fas investi ones fenceas ins relents sobre derecho constaonal comperad, 4 gue especialmente on kwon soy, las lenis jupubicas har Sto clivedas en Francia strvér de on mdtods que noe exlsiameie Juric, contranamente al qu osu en lia'ypreceamente por ello ‘curso universtaronstcioal el primer ato del enc drat, en el ‘unl no falan varios cptloe de puro contenido compart se denon ‘a, de mance sigs, nations polltgues ef dro consiuaoneal Esto no significa, evidetemente, qie ene extatio comparative de los ndenanienio cnsiticlonale extraneros realzados por lor autores ali. ‘ose ignren os datos qu sobre los mismos pases proporcionan a cen 8 poi la storia economia la socsog sno gua sportaco- ts rad de les sera den ser tlds, fee precisa fxpucsas brevercnie en la Investigacion rida cortsponent, ‘hen tener en cunt en todo cso le difrenclas ene tedas ee dis: ‘pins: or otra pat, hs de quar ben ere que debe acu alas. Laboracin de ests ciencis no ins no bo cuando a comparan orde vmntoso tstuciones prtnecintes a eran “Tormas de Estado “Cimtemmperancao, sino che supucsio de que investigation se desarelle ‘neta de una cola orm de Estado y tmbiznch leno entre 2 «TST sen orden ens preocne « shoe zona scopic carsterisnda por miles slots ambien- ica en mts itine cao, os lamads area studies dos norte rian. Sn ebm, ano en el derecho pbc en general coo en ‘Tuerechoconsttucionsl en parsola, el conocimieto dees factors po- ities Nitoreon econGmicsysolldglcoe dade su portancia deter tninanie™ ruta idlgpenaable para lograr una lterpretai 9 vale ‘ln exci de snort intone juan de pues qe nash can stains emejerss ene Govan ez prota, pds era de manera plas expe sen dios coronaria Gen ado as on ‘Tunuales de Porton y Eucpea Commperave Govenrent, eos por [Sr eaipercns de a categoria de gran potenca agua por Estados Uni (es duce de la termination 4 lieno confc bce mundial En est ‘teat seeders por elo qe on guns dele ctados manuals e ‘Stoan los onderamiton eras arclares so ects por meio de ‘Sei eisai eva de rer oop mado euwny bccn arose: per ambien se advite con frecuencia co. (erm dance sores gue span sas encase tod de “aajen emuo™ que acunimente presales en las concn xcs "Fora conrarioyen toe cat a ivessncisn compara, l superar dima fonters, sha dedicado de manera simultinea&la compara Slgn ineciat ose de ns nsttclonesandlogas(istintonal compar sono bien, ines de otras formas de examen, sas funciones pablias Filaments (fmetiona comparison. Resta evident ue caresponde 1 coma cntfca deca comparatia nels spi as 2 fencis de cds investiga particule, dena woe de eas alterna Porous pare ca preckofecordar ques la mesigacion simltanes Ua instucone lat fcines pede conduc on frecuencia aressl- Siospuriclarmeste sgnestos por in imediter el caritrespec Fe as las comparacone, sin embargo supone, por rela general, toe culos gue ealisun como en lw gue deberan ular su eulados ih poteirdad, el conocnieno prety suciente del derecho positvo SERS un ds Estados ques xaminsy,conocimient que slo puede ‘Seocgue mediante insted iventigncones de carder menopriico "Es poste pal onsuan de que, con recor, odo los méto- dos de investigation menciondos podrdn ser ulzados provechosarmente dEmenersmulinca por medio do ea combinaign oporuns, siempre Sucve uadaaran ene vloractén compressa dees nsttarones ode as Eiclones sonsigondasenlos radios nonograics “ Pexaisa mrooo1oc4c4 Dose un pnd vita ener, pe allmane ena nein cold dd conta conparade ibe eee Ime snide ene goers ‘aarti mee dao rrp aon, ue ee susp adr om bach commen dir eraaee Sees los Pes ge te eauminan en forms prstulr encase eee i dhe ts res cnn end pe ‘Son steteaoneluet eo rege aon, de nso spe hts de samlogan dr or fe etace srscteen dos rst eas a Ea nae -elaboracién constructiva; eam "Tov La elcia de cha labora conse mediate un exocrine Chars Lata il debe er evabeciapneromente por eps-

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