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Tema Xi
Tema Xi
Ruiz Lalinde
IES Marqus de la Ensenada
Haro
2. Sistema poltico
Principios polticos
El nuevo sistema poltico configurado por Cnovas se basaba en el establecimiento de
un sistema de partidos, restringido de hecho a dos (conservadores y liberales) que se
alternaban en el poder y en la marginacin de amplios sectores de las clases populares
mediante el caciquismo. Para garantizar la estabilidad del sistema, los dos partidos
dinsticos pactaron la promulgacin de una nueva constitucin: la de 1876.
La Constitucin de 1876
La Constitucin ser la ms duradera de la Espaa liberal, se caracteriza por su corta
extensin. Sntesis entre la moderada de 1845 y la democrtica de 1869:
* La estructura bsica es el doctrinarismo del 45, tiene una declaracin de
derechos semejante a la del 69. Sin embargo esos derechos tardaron en ser
regulados.
* Doble soberana Cortes-Rey, no establece el sufragio universal, pero incorpor
el derecho de asociacin, tolerancia de cultos distintos al catlico.
* Composicin mixta del Senado (electivo, pero tambin en parte por
nombramiento real y vitalicio).
* La administracin local y provincial en manos de ayuntamientos y
diputaciones cuyas atribuciones seran fijadas por leyes especiales.
* El Rey: inviolable e irresponsable. Es el poder Ejecutivo y nombra y revoca a
los ministros y decida cundo deba ser sustituido un gabinete.
Turno y caciquismo
Durante cuarenta aos ser controlado por los dos grandes partidos creados los primeros
aos de la Restauracin: el conservador y el liberal. Los dos son partidos parlamentarios
que obedecen a un lder con una disciplina parlamentaria inslita hasta entonces. Eran
partidos de minoras, o "de notables", alrededor de los cuales se organizaban facciones,
que correspondan ms a intereses locales o de clientelismo poltico que no a verdaderas
discrepancias polticas. Durante todo el periodo ambos partidos, denominados
dinsticos, se turnaron en el poder de forma pacfica mediante un sistema de
manipulacin electoral que descansaba sobre la realidad de una sociedad caciquil.
* El Partido Conservador: lder, Cnovas del Castillo. Antiguo Partido Moderado,
Unin Liberal (parte) y constitucionalistas disidentes. Predominio de elementos de la
aristocracia, grandes propietarios de tierras e industriales catalanes y vascos. Recibi el
apoyo del episcopado y se atrajo buena parte de los sectores catlicos no integristas
(1882, Len XIII y su encclica, Cum Multa).
* El Partido Liberal Fusionista: tiene su origen en el Partido Constitucional de la
monarqua de Amadeo: unionistas de izquierda (Serrano) y por los progresistas de
Sagasta. Tuvo gran influencia entre profesionales liberales, comerciantes, banqueros,
militares y funcionarios. Lder: Sagasta.
El caciquismo: el caciquismo era un sistema de relaciones de coaccin, organizado por
las clases dominantes durante la Restauracin para dejar fuera del sistema a las clases
populares y evitar los peligros revolucionarios que se han producido en el sexenio.
El ministro de la Gobernacin era el que elaboraba, de hecho, la lista de diputados que
haban de ser elegidos en cada distrito electoral (encasillado), independientemente de su
relacin con sus electores (cuneros). Los gobernadores civiles transmitan la lista de los
candidatos "ministeriales" a los alcaldes y caciques, y todo el aparato administrativo y
de orden pblico se pona a su servicio para elegirles (confeccin del censo, compra de
votos, manipulacin de actas). El caciquismo no fue tan slo un falseamiento de las
elecciones, sino que era una realidad cotidiana en la Espaa rural: fuerte dependencia de
los campesinos respecto a los grandes propietarios. Los caciques gracias al control de
los ayuntamientos hacan informes, controlaban el sorteo de quintas, repartan las
contribuciones, hacan ofertas de trabajo, y concedan el arrendamiento de tierras
comunales. Al final el sistema descans en el voto de las zonas rurales, donde votaba el
80% de la poblacin (20% en las urbanas).
3. Evolucin poltica
Reinado de Alfonso XII (1875-1885)
Durante el reinado de Alfonso XII se establecieron los principios fundamentales del
nuevo sistema poltico, obra esencialmente de Antonio Cnovas del Castillo. Adems de
los aspectos ya tratados, un objetivo importante de Cnovas fue asignar un nuevo papel
al ejrcito, alejado de la actividad poltica que haba sido habitual a lo largo del siglo
XIX y del intervencionismo a travs de los pronunciamientos.
Aunque el nuevo rgimen lleg gracias a uno de esos tpicos pronunciamientos
habituales de la etapa anterior, el ejrcito qued relegado a las funciones normales de un
ejrcito y fue utilizado para la pacificacin de los conflictos que el nuevo rgimen
heredaba del Sexenio: Guerra Carlista y Guerra de Cuba. La Guerra Carlista no termin
hasta 1876 con la derrota definitiva de los partidarios del pretendiente Carlos VII que
huye cruzando la frontera francesa seguido de algunos fieles. Por otra parte, en 1878 de
firma con los insurgentes cubanos la Paz de Zanjn, poniendo fin a un conflicto que
haba durado 10 aos, aunque de nuevo se iniciar en 1895.
La derrota carlista trajo consigo la supresin de los fueros y las instituciones vascas
en 1876, aunque continuar con su autonoma fiscal gracias a los Conciertos
Econmicos de 1878.
La alternancia en el poder se inici en 1881 cuando Alfonso XII llam a gobernar por
primera vez a Sagasta en lugar de Cnovas, aunque dicha alternancia quedar
definitivamente establecida tras la muerte prematura del rey en 1885 que dio lugar a una
crisis en la que se temi por la continuidad del sistema.
Regencia de M Cristina de Habsburgo (1885-1902)
En 1885, coincidiendo con la muerte de Alfonso XII, los dos partidos del turno pacfico
llegan al Pacto del Pardo, un acuerdo sobre la rotacin de poderes. Se trataba de dar
estabilidad al sistema frente a un posible auge del republicanismo y los nacionalismos.
Fruto del pacto es la llegada al poder de Sagasta que forma el "gobierno largo" e
introduce en el sistema buena parte de las libertades del 68: Ley de Asociacin de 1887,
Ley del Sufragio Universal (+ 25 aos), juicios por jurados.
Estas reformas fueron introducidas, entre otras razones, para neutralizar a la oposicin
republicana en un momento en que se tema por la estabilidad del sistema. El cambio de
la ley electoral no supuso la democratizacin del sistema, pues mantena las
circunscripciones electorales anteriores con predominio de distritos uninominales
rurales, lo que continu facilitando el fraude electoral, aunque ahora con ms
dificultades. El sufragio universal tambin permiti algunos triunfos republicanos y
nacionalistas en las grandes ciudades.
Durante la dcada de 1890 se mantuvo el turno pacfico con precisin matemtica,
aunque a finales de siglo el sistema daba muestras de agotamiento, ya que los gobiernos
no supieron resolver los graves problemas que hacan de Espaa un pas muy atrasado:
persistencia de altas tasas de analfabetismo, continuacin de desequilibrios en las
cuentas pblicas, el mantenimiento del discriminatorio sistema de quintas y la ausencia
de reformas sociales.
Los dos hechos que quiz marcaron ms este reinado son la aparicin en estos aos de
movimientos polticos nacionalistas en Catalua y en Pas Vasco y la guerra con los
EEUU que pone fin a nuestro imperio colonial.
4. La oposicin al sistema
* La oposicin republicana: supuso una amenaza seria contra la Restauracin. Los
republicanos se dividieron en dos opciones:
- la insurreccional: Ruiz Zorrilla.
- los partidarios de la lucha poltica y electoral: posibilistas de Castelar
(colaboran con la monarqua), federalistas de Pi i Margall y federalistas que
evolucionan hacia el nacionalismo como Valent Almirall.
* El carlismo: evolucin hacia el ultra-catolicismo y foralismo.
* Los nacionalismos: Uno de los hechos ms importantes de la poca fue el
surgimiento de movimientos de carcter nacionalista en Catalua, Pas Vasco y Galicia,
frente al Estado unitario que se ha ido imponiendo con el liberalismo. La preocupacin
cultural (recuperacin lingstica, cultural e histrica) iniciada a mediados del s.XIX,
logr articularse a travs de manifestaciones como los Juegos Florales y poco a poco se
articulan las bases de un movimiento poltico.
En el final de siglo la lucha por intereses econmicos, como la proteccin arancelaria o
la reivindicacin de la tradicin legal propia contribuy a dar mayor fuerza al
movimiento; aunque hay que esperar a estos aos o los posteriores al 98 para que estos
movimientos se conviertan en partidos polticos.