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TUTORA:
CARMEN MATA
INTEGRANTES:
FERNANDEZ, SERGIELY
MONTAO, JESSICA
INTRODUCCION
El control cambiario es una intervencin oficial en el mercado de
divisas que en la actualidad se diferencia del pasado en donde el mecanismo
era normalmente una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de
divisas,
que
implicaba
generalmente
un
conjunto
de
restricciones
INDICE GENERAL
pp
p
DEDICATORIA..
AGRADECIMIENTOS
RESUMEN
vi
vii
xii
INTRODUCCION
CAPITULO
4
9
9
10
II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin.
Bases Legales.......
Bases Tericas.
Bases Filosficas..
Bases Sociolgicas...........
12
12
22
32
68
72
III
MARCO METODOLGICO.
Tipo de Investigacin...............................
Diseo de la Investigacin........
Nivel de la Investigacin..
Poblacin y Muestra.
Fuentes de Datos Procedimientos..
Limitaciones.
77
77
77
78
79
81
86
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..
Recomendaciones.............................
125
127
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..........
ANEXOS....
A Definicin de Trminos Bsicos
155
163
164
CAPITULO I
El PROBLEMA
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
Justificacin
Desde que en Venezuela se implemento el control de cambio los
tramites y pasos a seguir para la obtencin de las divisas se ha observado
retrasos en la liquidacin de las solicitudes, debido a esto los importadores
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes De La Investigacin
Los antecedentes de la investigacin representan una ayuda al
investigador,
la Comisin de
Bases Tericas
Las bases tericas estn compuestas por un conjunto de conceptos,
anlisis que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, el cual
est dirigido a explicar el problema planteado.
Divisas
Las divisas son medios de pago nominados en moneda extranjera y
mantenidos por los residentes de un pas (no slo billetes de curso legal
extranjeros) es decir las divisas son las monedas o el tipo de cambio que
existen en cada pas.
Oferta de Divisas
La oferta de divisas se determina por la cantidad de moneda
extranjera que ingresa al pas, bien sea por exportaciones de bienes o
servicios, por rendimientos sobre inversiones en otros pases, donaciones o
importaciones de capital no monetario. En otras palabras, se origina en las
transacciones activas o crditos de la balanza de pagos.
Demanda de Divisas:
La demanda de divisas es determinada por la cantidad de moneda
extranjera que se necesita en el pas, se origina por las importaciones de
bienes y servicios, pagos por rendimientos de la inversin extranjera en el
pas, donaciones y exportaciones de capital no monetario. Es decir, se
origina en las transacciones pasivas o dbitos de la balanza.
Mercado de divisas
El mercado de divisas es el marcoorganizacional dentro del cual los
individuos, las empresas y los bancos compran y venden monedas
extranjeras o divisas.
margen determinado.
Control Cambiario
Un control es un instrumento de poltica cambiaria que consiste en
regular oficialmente la compra y venta de divisas en un pas. De esta
manera, el Gobierno interviene directamente en el mercado de moneda
extranjera, controlando las entradas o salidas de capital.
Las ventajas:
Las desventajas:
la
operacin
https://sicad.mpf.gob.ve
de
ante
importacin
el
Agente
registrada
Financiero
en
el
respectivo,
el
Banco
Central
de
Venezuela
transfiera
las
divisas
Actualmente
el
sistema
cambiario
venezolano
comprende
el
a corto plazo lo ms
tributarias
financieras
relacionadas
con
los
pagos
de
la
zona
SUCRE. Asimismo,
deber
establecerse
la
Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
De los Derechos Econmicos
Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters
social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y
justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas
para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo
integral del pas.
Repblica Bolivariana de Venezuela
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL CENTRO
NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y DE LA CORPORACIN
VENEZOLANA DE COMERCIO EXTERIOR
Decreto N 601
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por
objeto la constitucin y regulacin de la nueva institucionalidad orientada a
CONVENIOS CAMBIARIOS
Convenio Cambiario N 14
por
la
enajenacin
de
los
mismos
en
los
mercados
internacionales, a los fines de atender los gastos en divisas para los cuales
fueron adquiridos.
Artculo 4.- El Directorio del Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX) ser el nico encargado de regular los trminos y condiciones
de las subastas especiales de divisas a que se contrae el presente Convenio,
mediante la normativa que dicte a dichos fines y anunciar las convocatorias
de los actos que sern celebrados a tales efectos. Las convocatorias para los
actos de subastas especiales de divisas provenientes de ingresos de la
Repblica sern acordadas entre el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio del Poder Popular de Economa, Finanzas y Banca Pblica, y el
Banco Central de Venezuela.
Es la Normativa que el Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX) dicta de conformidad con lo previsto en el presente Convenio,
as como en las convocatorias correspondientes a cada acto, se
establecern los sujetos autorizados a participar como oferentes y
demandantes en el Sistema Complementario de Administracin de Divisas
(SICAD), los requisitos a ser cumplidos por stos a los fines de su
participacin, los mecanismo y/o mximo por postura de compra a ser
canalizada a travs de este Sistema y los dems aspectos a que haya lugar.
En todo caso, las personas oferentes o demandantes de divisas debern
tramitar sus posturas nicamente a travs de las instituciones autorizadas
por el Banco Central de Venezuela a tales fines.
Artculo 5.- En Atencin a la dinmica del mercado y considerando los
objetivos del Estado y la Nacin, as como las necesidades de la economa,
el Director del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) podr
decidir que determinado(s) acto(s) convocado(s) para la realizacin de
convocadas
travs
del
Sistema
Complementario
de
en
nombre
propio,
como
solicitantes,
administradores,
Captulo IV
De los Ilcitos Cambiarios
Artculo 17. Utilizacin de las divisas a fines diferentes. Quienes destinen
las divisas obtenidas, a travs de los mecanismos administrados por la
autoridades competentes del rgimen de administracin de divisas, a que se
refieren el artculo 6 del presente Decreto Ley, para fines distintos a los que
motivaron su solicitud, sern sancionados con pena de prisin de dos a seis
aos y multa equivalente en bolvares al doble del monto de la operacin.
Captulo V
De las infracciones Administrativas
Artculo 21: Los importadores que incumplan la obligacin de reintegrar al
Banco Central de Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas
lcitamente dentro de los quince das hbiles de estar firme en sede
administrativa la orden de reintegro, sern sancionados con multa del doble
al equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin. Los
exportadores que incumplan la obligacin de vender al Banco Central de
Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas lcitamente dentro de
los cinco das hbiles bancarios contados a partir de la fecha de su
disponibilidad material, sern sancionados con multa del doble al equivalente
en bolvares del monto de la respectiva operacin. En caso de reincidencia,
se aplicar para ambos casos el doble de la multa establecida en este
artculo. Estn exentas del cumplimiento de esta obligacin las operaciones
realizadas por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Variables
Arias (1996), define variable como: una caracterstica o cualidad; magnitud o
cantidad, que puede sufrir cambios, y que es objeto de anlisis, medicin,
manipulacin o control en una investigacin (p.57). En la presente
investigacin la variable de estudio estn dadas por los objetivos especficos
las cuales corresponden a:
OPERACION DE VARIABLES
Estudios de las diversas maneras de adjudicacin de las divisas a los importadores venezolanos
OBJETIVOS ESPECIFICOS
VARIABLES
cuales
importadores Venezolanos
los
importadores
DIMENSION
Administrativa
INDICADORES
CENCOEX
Guia de revisin
SICAD I
documental
SICAD 2
Diagnostico
divisas
Administrativa
Venezolanos.
los
importadores
INSTRUMENTOS
SICAD II
ITEMS
Fallas
que
tiene
en
la
Venezuela
en Venezuela.
Diagnostico
Lentitud a la hora
Administrativa
de l inscripcin
Exceso
de
requisitos
Obstculos en todo
el
proceso
que
conlleva importar.
CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
El marco metodolgico es el apartado del trabajo que dar el giro a la investigacin, es donde se
expone la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su mtodo. La metodologa
consta de la descripcin y anlisis de los mtodos que se emplearn en el estudio de investigacin. La
metodologa se centra ms en el proceso de investigacin que en los resultados, aunque estos ltimos
dependen de ella. Es funcin de la metodologa presentar las reglas que permitan crear, acumular o solucionar
problemas.
Cervo y Bervian (citado por Arias, 2006), define la investigacin como una actividad encaminada a la
solucin de un problema.
Es por ello que todo mtodo est compuesto por una serie de pasos para alcanzar una meta. De este
modo los mtodos de investigacin describiran los pasos para alcanzar el fin de la investigacin. Estos
mtodos o pasos determinaran como se recogern los datos y como se analizaran, lo cual llevaran a las
conclusiones.
Tipo de Investigacin
Segn los objetivo propuestos la investigacin se identifica con un diseo de carcter documental.
Esta investigacin est considerada documental ya que se enfoca en el proceso de bsqueda,
recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datos secundarios es decir, los obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrnicas. Como en toda
investigacin, el propsito de este diseo es el aporte de nuevos conocimientos. (Arias, 2006, p.27).
Se entiende por Investigacin Documental, el estudio de problemas con el propsito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, informacin y
datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrnicos. (Manual de Trabajos de Grado de
Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales, 2006, p.20).
Tomando en cuenta lo anterior es importante destacar que toda investigacin documental debe tener
obligatoriamente antecedentes. En tal sentido el estudio se realizo con tesis de grado asociadas al tema,
teoras y normativas actuales.
Diseo de la Investigacin
Segn Sabino (2000) su objeto es proporcionar un modelo de verificacin que permita contrastar hechos
con teoras, y su forma es la de una estrategia o plan general que determina las operaciones necesarias para
hacerla. (p.91)
El diseo de la investigacin se refiere a la manera, como se dar respuesta a las interrogantes
formuladas en la investigacin. Por supuesto que estas maneras estn relacionadas con la definicin de
estrategias a seguir en la bsqueda de soluciones al problema planteado.
El diseo de investigacin es la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema
planteado. En atencin al diseo, la investigacin se clasifica en: documental, de campo y experimental.
(Arias, 2006, p.26).
El diseo de la investigacin es documental de nivel explicativo, ya que los estudios explicativos van
ms all de la descripcin de conceptos, fenmenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos;
estn dirigidos a responder a las causas de los eventos sociales. Como su nombre lo ndica, su inters se
centra en explicar por qu ocurre un fenmeno y en qu condiciones se da ste, o por qu dos o ms variables
estn relacionadas.
Las investigaciones explicativas son ms estructuradas que las dems clases de estudios y de hecho
implican los propsitos de ellas (exploracin, descripcin y correlacin), adems de que proporcionan un
sentido de entendimiento del fenmeno al que hacen referencia.
Poblacin y Muestra
La poblacin, es un conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes para los cuales
sern extensivas las conclusiones de la investigacin (Arias, 2006, p. 81).
La poblacin es cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus
caractersticas o una de ellas, y para el cual sern vlidas las conclusiones obtenidas en la investigacin
(Balestrini, 2001).
Una muestra es un conjunto de unidades, una porcin del total, que representa la conducta del universo
en su conjunto.
La muestra es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible. (Arias,
2006, p. 83).
Por consiguiente se puede establecer que la muestra representa a un subgrupo de la poblacin, objeto del
estudio y que se extrae cuando no es posible medir a cada una de las unidades de dicha poblacin. Es decir
en este caso el nmero de personas que estn ligadas directamente con el objeto de la investigacin.
Esta investigacin no presenta poblacin y muestra ya que es de ndole documental, la cual se limita a
la recopilacin de informacin por los distintos medios, con el fin de analizar y ampliar los conocimientos que
se pueden obtener con respecto al tema en estudio.
El carcter genrico de la investigacin implica que la poblacin en estudio indica que el control
cambiario y sus opciones son los nicos pasos a seguir para lo obtencin de divisas en tal sentido no se
especifica una muestra especifica con caractersticas diferente a las que presenta los importadores en
Venezuela
Fuentes de Datos
La recoleccin de datos se refiere al uso de una gran diversidad de tcnicas y herramientas que pueden
ser utilizadas por el analista para desarrollar los sistemas de informacin, los cuales pueden ser la entrevistas,
la encuesta, el cuestionario, la observacin, el diagrama de flujo y el diccionario de datos.
Procedimientos
La tcnica utilizada para la realizacin de esta investigacin es la recoleccin de bases tericas a travs
de la revisin documental como lo es la recoleccin de bibliografa, artculos de prensa, pginas de Internet,
entre otras publicaciones econmicas de circulacin venezolana.
Limitaciones
Se consideran limitaciones todos aquellos aspectos, inconvenientes o impedimentos que restringieran
en cualquier situacin llevada a cabo. El desarrollo de este estudio con la rapidez que los investigadores lo
realizan entre los presentados se pueden citar los siguientes; el orden del tiempo las cuales son procesos, la
dificultad de acceso a tabla estadstica y bibliografas actualizadas, lo cual son por la falta de disponibilidad de
equipos y personas encargadas de promover y difundir informacin concerniente a la inversiones extranjeras y
la escasez de estudios profundos relacionados con el tema.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSINES
En este captulo se presentarn las conclusiones obtenidas a partir de los resultados logrados en esta
investigacin, siempre teniendo como meta el estudio de las opciones que tienen los importadores
venezolanos para adquirir divisas, siendo este nuestro adjetivo general.
Para el logro de nuestro adjetivo general se establecieron tres objetivos especficos, el primero es
Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos obtienen las divisas, las cuales se
pudieron definir tres opciones muy bien definidas las cuales estn enmarcadas en las leyes venezolanas la
primera opcin que tenemos es CENCOEX, en segunda instancia SICAD I, y como tercera opcin esta SICAD
II, las cuales basan sus sistemas cambiarios en un mercado de oferta y demanda donde el ente oficial pone a
disposicin una cantidad de divisas para ser comprada por las personas jurdicas o naturales que requieran
importar, este sistema tambin es conocido como mercado permuta y estas opciones aunque son ms flexibles
tambin son ms costosas.
Estas opciones han surgido a partir de la instauracin del control cambiario en Venezuela los cuales han
sido implementadas buscando evitar las fuga de divisa y la devaluacin de la moneda. Con el segundo objetivo
en la cual se busca Plantear cual es la mejor opcin para que los importadores en Venezuela obtengas las
divisas y concluimos que la opcin ms adecuada depender de la necesidad de cada importador adems del
tiempo de el cual disponga. Por ltimo con el tercer objetivo se quiere Mostrar las fallas que tiene en la
actualidad el control de cambio en Venezuela, entre las cuales hemos concluido que una de las fallas en el
sistema es la inscripcin, ya que la pagina es muy lenta y tiene problemas para acceder a ella, otra de las
fallas es que el papeleo es muy engorroso.
Cada uno de los objetivos especficos fueron desarrollados en el capitulo dos, el cual se inicio con los
antecedentes previos, se citaron tres tesis, las cuales se asociaban a la investigacin ya que todas ellas se
vinculaban a nuestro estudio, se definieron cada una de las opciones existentes para adquirir divisas en
Venezuela y cada uno de los entes que en ellas intervienen, adems de los procedimientos o pasos que deben
seguir los importadores para utilizar dichas opciones. En este mismo captulo seguimos con las Bases Legales
en las cuales se mencionaron las leyes, providencias y reglamentos que se vinculaban al estudio ya que todas
ellas regulan o marcan las directrices que deben tomar en cuenta los importadores venezolanos para la
adquisicin de divisas.
Para cerrar con el captulo tercero en el cual se da paso al marco metodolgico que es el que dar el
giro a la investigacin, es donde se expone la manera como se va a realizar el estudio el cual fue una
investigacin de tipo documental ya que se enfoca en el proceso de bsqueda, recuperacin, anlisis, crtica e
interpretacin de datos secundarios y un diseo explicativo ya que los estudios explicativos van ms all de la
descripcin de conceptos, fenmenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos, en este ultimo
capito tambin se estableci la poblacin y muestra de la investigacin, las fuentes de datos, los
procedimientos y las limitaciones encontradas a lo largo del estudio.
RECOMENDACIONES
Ante lo propuesto en esta investigacin documental se plantea las siguientes recomendaciones como
estudiantes de la carrera Comercio Exterior, para mejorar las opciones que tienen los importadores para
obtener dividas.
Se sugiere lo siguiente:
Se sugiere a los entes gubernamentales agilizar la liquidacin de divisas ante CENCOEX, para que el
importador no tenga contratiempo ni fallas a la hora de pagarles a sus proveedores.
Se sugiere a CENCOEX evitar los constantes cambios de solicitud de documentos (recaudos), as como
un mejoramiento en la pgina donde se debe inscribir la solicitud para ofertar por divisas.
Se le sugiere a la coordinacin del UPTP, dictar talleres, charlas, frum acerca de CENCOEX, SICAD,
Mercado de Capitales, Importacin etc; que les sirvan a los estudiantes de Comercio Exterior ampliar sus
conocimientos en la carrera.