Estudio de Impacto Ambiental

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Municipalidad Distrital de Ubinas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL
CENTRO POBLADO DE ANASCAPA DISTRITO DE UBINAS, PROVINCIA
GENERAL SANCHEZ CERRO, REGION MOQUEGUA
RESUMEN EJECUTIVO
El presente estudio tiene por finalidad desarrollar el anlisis de los Impactos Ambientales
potenciales del proyecto de MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
EN EL CENTRO POBLADO DE ANASCAPA DISTRITO DE UBINAS, PROVINCIA
GENERAL SANCHEZ CERRO, REGION MOQUEGUA, y en base a ello, proponer las
medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado.
El canal principal se encuentra ubicado desde la toma de Poyoquen (conformacin de
bocatoma) hasta la entrega hacia los Reservorios Metlicos existentes, con una extensin
de 3,004.06 metros lineales de Tubera HDPE de = 10 (250mm), y con sus respectivas
obras de arte entre ellas la construccin de acueductos, muros mampostera, muro
armado, barrajes, caidas, tomas logrando asi una longitud total de 5km entre lo
construido y mejorado.
EL proyecto de construccin se encuentra dentro del marco jurdico ambiental de las
normas generales del Estado Peruano y de las normas especficas referidas a las
actividades del Subsector Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. A continuacin, se mencionan las principales normas aplicables al presente
Estudio de Impacto Ambiental y se indican las principales instituciones relacionadas con
las actividades de construccin urbana.
Marco Legal
Marco Legal General
1.
2.
3.
4.
5.
Constitucin Poltica del Per, 31-10-1993

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, D. Leg. N 613, 07-09-1990
Cdigo Penal, Tt. XIII: Delitos contra la Ecologa, D. Leg. N 635, abril-1991
Ley de Creacin del Consejo Nacional del Ambiente, Ley N 26410, 22-12-1994
Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N 26786,
12-05-1998
6. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N 27446, 2304-2001
7. Ley General de Salud, Ley N 26842, 15-07-1997
8. Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, 21-07-2000
9. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, 06-05-2003
10. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, DS N 0742001, 22-06-2001
11. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, D.S. N
085-2003-PCM, 24-10-2003
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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN CENTRO POBLADO ANASCAPA, DISTRITO DE UBINAS, PROVINCIA DE GENERAL SANCHEZ CERRO,
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Marco Legal Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento - Subsector Construccin
1. Reglamento del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente, DS N 007-85-VC, 15-02-1985
El Proyecto comprende el Incremento de la Produccin y Productividad Agrcola en la
Zona de influencia del Proyecto con la finalidad de resolver el problema del
Mejoramiento de la Infraestructura de riego en el Centro Poblado de Anascapa e
interrelacionar sectores pueblos distritos para toda la regin Moquegua, generar puestos
de trabajo para los pobladores de lugar y alrededores.
Las caractersticas climticas del rea estudiada es de alrededor de 12.5 C, tenindose
valores mximos hasta de 19 C y valores mnimos hasta de 0, -4 C y la Humedad
Relativa Media Anual es de 52.68 %. La Precipitacin Media Anual es de 392 mm, con
mnimas en los meses de Mayo a Agosto y mximas de Diciembre a Marzo.
Las temperaturas ambientales existentes en el sector de riego del proyecto permiten
tener un variado tipo de cultivos pero con limitaciones de tener una cosecha por ao en
los cultivos de papa, maz, trigo, habas y cebada, por la frecuencia de las heladas en los
meses de Mayo a Agosto.
El Sector de riego de Anascapa se encuentra entre los 3,300 a 3,600 msnm, la topografa
es ondulada constituido por quebradas, barrancos y laderas. La pendiente de los terrenos
agrcolas del rea del proyecto oscila entre 5 a 20 por ciento. Los suelos tienen una
textura promedio de franco arenoso y franco arcilloso. El sistema es en andeneras. Uno
de los grandes problemas del sector de riego es los deslizamientos locales (reptacin) por
mal uso del recurso hdrico, precipitaciones pluviales y la pendiente del Terreno. Se debe
mejorar el riego mediante la tecnificacin, es por ello que se est planteando la
tecnificacin paulatina del riego por gravedad a riego por goteo, disminuyndose as el
problema por mal uso del recurso hdrico.
Segn datos obtenidos por el INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica) la
poblacin del distrito de Ubinas para el ao 2,005 asciende a 4,804 habitantes.
El distrito de Ubinas cuenta con 24 Anexos, entre centros poblados, anexos, segn la
informacin correspondiente del Pre-censo del INEI del ao de 1,999.
La Zona afectada es el Centro Poblado de Anascapa, la poblacin directamente afectada
y la poblacin atendida est compuesto por 120 Familias Beneficiarias, 480 habitantes
(FUENTE: Comisin de Regantes Anascapa).
Como servicios bsicos, el proyecto cuenta con los servicios de agua potable, desage y
suministro elctrico.
Para la identificacin, evaluacin y anlisis de los potenciales impactos ambientales, se
ha empleado en mtodo matricial, especficamente el modelo de la Matriz de Leopold,
adaptada a las caractersticas del proyecto. Este mtodo consiste en colocar en las
columnas de la matriz todas las acciones que forman parte del proceso constructivo, en
sus distintas fases, preliminar, construccin, abandono y funcionamiento, y que sean
capaces de provocar impactos, y en las filas, las caractersticas o factores ambientales
susceptibles a ser afectados por las acciones mencionadas. El cruce de columnas y filas
permite relacionar a las actividades impactantes y a los factores ambientales afectables,
consiguiendo as identificar los posibles impactos que se produciran en cada uno de los
componentes ambientales.
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................... 01
INDICE............................................................................................................................ 03
CAPTULO I: GENERALIDADES......................................................................06
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
INTRODUCCIN................................................................................................ 06
ANTECEDENTES................................................................................................ 06
OBJETIVOS......................................................................................................... 07
1.3.1 OBJETIVO GENERAL....................................................................................07
1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................07
JUSTIFICACIN.................................................................................................. 07
UBICACIN........................................................................................08
CAPTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................09

2.1
2.2
MARCO LEGAL.................................................................................................. 09
2.1.1 NORMAS GENERALES.................................................................................09
2.1.2 NORMAS ESPECFICAS................................................................................13
MARCO INSTITUCIONAL
2.2.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)...................................13
2.2.2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO.....................14
2.2.3 MINISTERIO DE SALUD...............................................................................15
2.2.4 MINISTERIO DE EDUCACIN.......................................................................16
2.2.5 GOBIERNOS LOCALES.................................................................................16
CAPTULO III: DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL PROYECTO......17

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
UBICACIN Y EXTENSIN...................................................................17
ZONIFICACIN...................................................................................17
3.2.1 ZONA DEL PUENTE PEATONAL....................................................................17
CIRCULACIN PEATONAL Y VEHICULAR ....18
CONSTRUCCIN................................................................................18
ETAPAS DE CONSTRUCCIN................................................................18
CAPTULO IV: DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE .. . .19

4.1
4.2
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.................................................19

MEDIO AMBIENTE FSICO...................................................................19
4.2.1 ASPECTOS CLIMTICOS..............................................................................19
4.2.2 SUELOS...................................................................................................... 20
4.2.3 ASPECTOS DE SISMICIDAD.........................................................................20
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4.3
4.4
4.2.4 NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL......................................................................20

MEDIO AMBIENTE BIOLGICO ..... . .20
4.3.1 VEGETACIN.............................................................................................. 20
4.3.2 FAUNA........................................................................................................ 21
MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONMICO................................................21
4.4.1 POBLACIN................................................................................................ 21
4.4.2 USO DEL SUELO ACTUALES E INFRAESTRUCTURA......................................21
4.4.3 SERVICIOS BSICOS...................................................................................21
CAPITULO V: DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

................................................................................................................. 22
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
INTRODUCCIN.................................................................................22
METODOLOGA..................................................................................22
IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS................................24
EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES....................................25
ANALISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS.......................26
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS....................................26
5.6.1 EN EL MEDIO FSICO...................................................................................26
5.6.2 EN EL MEDIO BIOLGICO............................................................................27
5.6.3 EN EL MEDIO SOCIO-ECONMICO..............................................................28
CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................30

6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
INTRODUCCIN.................................................................................30
ESTRATEGIA......................................................................................30
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA..................................................30
CAPACITACIN..................................................................................30
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA....................................................31
6.5.1 PLAN DE ACCIN PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO.......................................31
6.5.2 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA..................................................34
6.5.3 PLAN DE CONTINGENCIAS..........................................................................37
6.5.4 INVERSIONES PARA LA IMPLANTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. 37
CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................39
CAPITULO VIII: BIBLIOGRAFA......................................................................40
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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL CENTRO

POBLADO DE ANASCAPA DISTRITO DE UBINAS, PROVINCIA GENERAL
SANCHEZ CERRO, REGION MOQUEGUA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.
GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIN
La evaluacin de impacto socio-ambiental est hoy plenamente admitida como un
importante instrumento preventivo para la preservacin de los recursos naturales y la
defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestin ambiental entendido como
proceso de anlisis mediante el cual se integra el medio socio-ambiental y el proyecto
objeto de ejecucin, ofrece una serie de ventajas a ambos, en muchas ocasiones slo
evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede concretarse en ahorros en las
inversiones y los costos de las obras, diseos ms perfeccionados e integrados en el
entorno y mayor aceptacin social de los proyectos.
En otras palabras, las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la ejecucin de
actuaciones con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo principal la
incorporacin a tales proyectos de las recomendaciones que se puedan derivar de la
consideracin de los elementos, caractersticas y procesos ms significativos del medio
biofsico y socioeconmico, y facilitar con ello la decisin acerca de su ejecucin o
rechazo.
Lo dicho se evidencia por la exigencia gubernamental de elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIAs), como requisito previo, para la ejecucin del proyecto en
mencin.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el anlisis
de los Impactos Ambientales potenciales del Proyecto MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE ANASCAPA DISTRITO
DE UBINAS, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, REGION MOQUEGUA, y en
base a ello, proponer las medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un
ambiente sano y equilibrado.
1.2 ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Ubinas en su Programa de Inversiones para el ao 2009, ha
considerado el Mejoramiento de la Infraestructura de riego en el centro poblado de
Anascapa la que no puede incrementar la produccin y productividad agrcola debido a
una no adecuada distribucin de agua en todos los tramos laterales y principal del canal
madre sufriendo serias dificultades para su desarrollo siendo una actividades cotidiana de
los lugareos , sobre todo en los meses de sequa; que al no contar con el servicio en
forma constante genera perdida econmica e irrisoria en la produccin, es por ello que en
este Proyecto se plantea el mejoramiento de canales, obras de arte y construcciones
nuevas que permitan el almacenamiento y permanente funcionamiento del canal
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La poblacin beneficiada hace uso constante de esta infraestructura para desempear
sus actividades agrcolas y pecuarias, siendo su nico ingreso, dentro del rango de
influencia.
No podemos dejar de lado a los poblados vecinos que forman parte indirecta en el
consumo y trabajo en las labores agrcolas.
Por lo tanto la poblacin que transita por el sector se enmarca dentro de actividades
agrcolas, las cuales necesitan contar con un buen servicio que les permita realizar sus
actividades de forma regular, sin mayores percances.
De acuerdo con el Plan estratgico Institucional, segn el Plan de Desarrollo Sostenible se
procede a elaborar el Expediente Tcnico denominado MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE ANASCAPA DISTRITO
DE UBINAS, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, REGION MOQUEGUA, en
concordancia con la Municipalidad y los representantes de los sectores afectados al
mejoramiento del canal segn las necesarias.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
Contribuir con el desarrollo del centro poblado de Anascapa, al mejorarse el canal
de conduccin Anascapa y mejorar su sistema de distribucin, y sobre esta base,
proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos
adversos, as como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera,
que la construccin y funcionamiento de esta obra se realice en armona con la
conservacin del ambiente.
1.3.2 Objetivos Especficos
Mejorar el Sistema de Conduccin del Canal Anascapa, mediante la

instalacin de un sistema presurizado con tubera HDPE, as como tambin
la lnea de conduccin a la irrigacin Sirahuaya , incrementando su
eficiencia de conduccin.
Mejorar la distribucin de sus canales de distribucin Panti Panty, Morro

Medio, Apaquea, Cabracancha, Estanque, Chumuri, Escolea, Poblacin,
Tonhagua, Camea, Turuhuaya, Chimpa, y los canales de conduccin de la
irrigacin de Sirahuaya.
Mejorar el Sistema de captacin de agua en sus ojos de agua del Canal

Anascapa.
Capacitar a 120 Usuarios de la comisiones de riego de Anascapa, en el

manejo Eficiente del Agua y Operacin, manejo de riego tecnificado,
Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y capacitacin en tcnicas de
manejo de cultivos.
1.4 JUSTIFICACIN
Actualmente el sistema de riego del centro poblado de Anascapa est compuesto por un
Canal madre de 5km en total, desde las captaciones de agua y un total de 17,000m de
canales laterales o reparticin (incluyendo los canales de la irrigacin Sirahuaya).
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Toda sta infraestructura de riego son enteramente de tierra y por tanto estn
permanentemente expuestos a la evaporacin y a filtraciones en los terrenos, lo que se
traduce hasta un 25% de prdidas, lo que perjudica sustancialmente a las actividades
econmicas al 100% de la poblacin, al mismo tiempo de no permitir la expansin de sus
fronteras agrcolas.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos
que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello,
proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y
potenciar los positivos y as poder lograr los objetivos de desarrollo local, acordes con los
principios de sostenibilidad.
1.5 UBICACIN
El Proyecto se localiza en el sector Anascapa en Ubinas La localizacin est entre los 16
25 29 de Latitud Sur, y los 70 52 43 de Longitud Oeste con respecto al meridiano de
Greenwich, a una altitud promedio de 3,450 metros sobre el nivel del mar, se puede
apreciar en el Plano de Ubicacin.
II.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La Legislacin Ambiental en el Subsector Construccin del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento, se ha desarrollado teniendo como marco jurdico, las
normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano, el
cual tiene como fin, la transitabilidad peatonal de la poblacin del sector yaravico dentro
del marco de la conservacin ambiental, promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el mbito
de influencia del Proyecto.
En consecuencia, en el presente captulo se hace una breve referencia, anlisis y
comentarios a las principales normas ambientales relacionadas a las actividades
constructivas y de operacin del Subsector Construccin, as como de las funciones del
propio Ministerio, y de otras entidades vinculadas con la temtica ambiental.
2.1 MARCO LEGAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, ha sido desarrollado teniendo como marco
legal, las normas de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas
generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro
del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades
del Subsector Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
2.1.1 Normas Generales
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1. Constitucin Poltica del Per
Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2,
inciso 22 indica que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida.
En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
2. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Decreto Legislativo N 613, 07-09-1990.
Instaura en el Per la obligacin de realizar Estudios del Impacto Ambiental
(EIA) en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento
de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica
y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos
naturales renovables. Especifica que los costos de prevencin vigilancia,
recuperacin y compensacin del deterioro ambiental, corren a cargo del
causante del perjuicio.
En el Captulo III De la Proteccin del Ambiente (Artculos 9 al 13), establece
el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que slo podrn ser
elaborados por las instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y
registradas ante la autoridad competente.
3. Cdigo Penal
Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991.
El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y
econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das - multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
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Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.
4. Ley de Creacin del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Ley N 26410, 22-12-1994.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo
descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma funcional, econmica financiera, administrativa y tcnica, que
depende del Consejo de Ministros.
El Art. N 2 seala que el CONAM es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar
por el ambiente y el patrimonio natural de la nacin., teniendo como sus
objetivos:
Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo

integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida.
Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso

sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.
5. Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades

D. Leg. N 26786, 12-05-1998.
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 del D.L. N 757 y seala que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollase en su sector, que
por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental previsto a su ejecucin.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al
CONAM los requisitos para la elaboracin de los estudios de Impacto Ambiental
y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; as como, tambin el trmite
para la aprobacin y la supervisin correspondiente de los Estudios y otras
normas vinculadas con el Impacto Ambiental.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo
N 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM,
podr disponer la adopcin de medidas de seguridad por parte del titular del
proyecto.
6. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446, 23-04-2001.
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Crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control
y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
En esta norma se establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de
los proyectos de inversin, adems de instituir mecanismos de participacin
ciudadana en dicho proceso.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y Categora III-Estudio
de Impacto Ambiental Detallado.
El Artculo 6 seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el
siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
Presentacin de la solicitud
Clasificacin de la accin
Revisin del estudio de impacto ambiental
Resolucin; y
Seguimiento y control
Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y que es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular
del proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley.
7. Ley General de Salud
Ley N 26842, 15-07-1997.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del
Ttulo Preliminar). La proteccin de la salud es de inters pblico. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2). Toda
persona tiene el derecho a la proteccin de su salud; y el derecho a la
proteccin de la salud es irrenunciable (Art. 2). La salud es responsabilidad
primaria del Estado (Art. 4).
Tambin, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas
de desnutricin, de salud mental de la poblacin, as como los de salud
ambiental (Art. 5). La norma de salud es de orden pblico, as como la
proteccin del ambiente para la salud.
As tambin el Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de
todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la
actividad que se realiza, sin distincin de rango o categora, edad o sexo.
8. Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, 21-07-2000.
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La Ley N 27314 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la
persona humana del 21 de julio del 2000.
En el Artculo 31, se seala que el manejo de residuos slidos es parte
integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos
instrumentos deben ser formulados tomando en consideracin la prevencin y
control de riesgos sanitarios y ambientales, as como la adopcin de criterios y
caractersticas de las operaciones o procesos de manejo de los residuos
generados.
9. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
D.S. N 074-2001-PCM, 22-06-2001.
Los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de
gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la
contaminacin del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la
salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito referentes a
las concentraciones de dixido de azufre, PM10, monxido de carbono, dixido
de nitrgeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrgeno.
10.Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
D.S. N 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental
para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la
salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
sostenible.
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de
aplicacin: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y
Zona de Proteccin Especial, estableciendo niveles mximos de ruido en el
ambiente para cada una de estas zonas.
2.1.2 Normas Especficas
1. Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y
Medio Ambiente
DS N 007-85-VC, 15-02-1985
Establece en su Art. 51, que corresponde a los municipios, acorde a la
legislacin y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del
ambiente natural y transformarlo.
Los municipios harn cumplir las normas e impondrn las sanciones del caso,
para hacer efectivas las prohibiciones y restricciones de las actividades que
deterioren los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora, riberas martimas,
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fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de
bienes y personas.
Originen ruidos molestos y nocivos, atenten contra el paisaje urbano, o la
seguridad vial. Atenten contra la integridad del patrimonio histrico
monumental y paisajstico, realicen una adecuada disposicin de efluentes
slidos, lquidos y gaseosos, contribuyan a reducir las tierras de cultivo de alto
valor agrolgico.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto Construccin del Puente
Peatonal Yaravico, est conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y
privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras del sector
privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del medio
ambiente con relacin al mejoramiento y operacin de las actividades de construccin
urbana. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1 Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo
de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de Junio de
1994. Sus funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre los
distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de
prioridades y seguimiento de polticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de
1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin institucional es promover
el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del
ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, se establece el
Marco Estructural de Gestin Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar
el proceso de coordinacin intersectorial entre las entidades y dependencias
pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de
gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinacin y concertacin poltica ambiental
conforme al Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA), y estn conformadas
por representantes de personas e instituciones tanto del sector pblico, como
privado, acadmicos, ONGs., gobiernos regionales y locales, comunidades
campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o inters en la
problemtica ambiental en una determinada zona.
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2.2.2 Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la cual crea el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el objeto de formular,
aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en
materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto dicha
normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan
actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo, Construccin y
Saneamiento. En la estructuracin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, se determina que el Instituto nacional de Desarrollo (INADE), pase a
ser dependencia de dicho Ministerio.
Oficina del Medio Ambiente Unidad de Gestin, Investigacin e Impacto
Ambiental
Es el rgano responsable de promover la Gestin Ambiental del sector a fin de
proteger el medio ambiente de los hbitat urbanos y rurales en el mbito nacional,
a travs de la investigacin, estudios, ejecucin y difusin de tecnologas urbanas
limpias, experiencias y proyectos pilotos exitosos, con la finalidad de contribuir en
la preservacin del medio ambiente y asegurar un hbitat saludable y ofrecer
mejor calidad de vida. Asimismo, aplica los instrumentos tcnico normativo que
permitan un desarrollo ambientalmente equilibrado de las actividades de
competencia sectorial, a fin de controlar los efectos negativos de los impactos
ambientales que puedan generarse.
Esta a cargo de un Jefe de Unidad y cumple con las siguientes funciones:
a) Promover la investigacin a travs de programas, estudios y proyectos
sectoriales con el fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente de
los hbitat urbanos y rurales en el mbito nacional.
b) Promover la formulacin de proyectos de inversin orientados
financiamiento a travs de la Cooperacin Tcnica Internacional.
su
c) Difundir tecnologas limpias en el marco de las polticas ambientales con el fin

de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente de los hbitats urbanos y
rurales en el mbito nacional.
d) Fomentar y promover mecanismos de participacin ciudadana en la gestin
ambiental sectorial y en el diseo de las polticas ambientales en el mbito de
los gobiernos regionales y locales en coordinacin con los organismos
competentes.
e) Apoyar la aplicacin de los instrumentos tcnico normativo de carcter
ambiental del Sector mediante acciones de capacitacin o informacin.
f)
Promover y apoyar en planes de conservacin del medio ambiente a los

gobiernos regionales y locales que lo requieran as como otorgarles asesora al
respecto.
g) Elaborar el diagnstico integral ambiental respecto del hbitat urbano y rural en

el mbito nacional, con relacin a los servicios de saneamiento, programas de
ordenamiento urbano, la vivienda e infraestructura urbana.
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h) Fortalecer y fomentar mecanismos de coordinacin interinstitucional en el nivel
nacional e internacional para la promocin e implementacin de la Gestin
Ambiental urbana sectorial.
i)
Planear, programar, coordinar y consolidar los planes estratgicos y operativos

de la Oficina de Medio Ambiente (OMA).
j)
Coordinar el seguimiento y la fiscalizacin del cumplimiento de la normativa

ambiental y de los instrumentos de control de impacto ambiental para
proyectos del Sector en coordinacin con las autoridades competentes
k) Coordinar el proceso de evaluacin de impacto ambiental de las actividades del

Sector.
l)
Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la

elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
m) Coordinar la emisin de opiniones tcnicas relacionadas con los instrumentos de

gestin ambiental as como con otras herramientas de poltica ambiental.
n) Coordinar la evaluacin, aprobacin, fiscalizacin y auditoria de los estudios de
Impacto Ambiental con la Oficina de Medio Ambiente (OMA), quien a su vez lo
har con las diferentes Direcciones Nacionales.
o) Otras funciones que le asigne la Oficina del Medio Ambiente, en materia de su
competencia.
2.2.3 Ministerio de Salud
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud,
(Decreto Legislativo N 584) y su Reglamento de Organizacin y Funciones Decreto
Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los
aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental
y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales funciones estn:
normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y
bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente
como factor condicionante de la salud.
2.2.4 Ministerio de Educacin
Con relacin al Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la normativa
institucional del Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
modificada por la Ley N 26510 y los Reglamentos de Organizacin y Funciones de
dicho Ministerio, Decreto Supremo N 004-93-ED.
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El Ministerio de Educacin cuenta como rgano de Lnea a la Direccin Nacional de
Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo, que se encargara de promover,
coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participacin de la
comunidad en la gestin del servicio educativo; y en la promocin, y la ejecucin de
programas educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal funcin
es promover actividades destinadas a la revaloracin de la familia, logro de la
identidad nacional, prctica de valores, convivencia pacfica y la conservacin y
mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en coordinacin con otros
rganos de lnea del Ministerio.
2.2.5 Gobiernos Locales
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el
ambiente; planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participacin
ciudadana en la gestin local ambiental; regular el usos del suelo en armona con el
medio ambiente; proteger las reas agrcolas que circundan las ciudades; realizar
un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del
agua para consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la comunidad;
coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente y proveer educacin ambiental,
principalmente.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin
con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la
competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.
El mbito de influencia del Proyecto Construccin del Puente Peatonal Yaravico, se
encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
Corresponde a este gobierno local actuar dentro de los trminos que esta Ley
Orgnica de Municipalidades seala, compatibilizando las actividades que desarrolla
o desarrollar, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al
Proyecto.
III.
DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL PROYECTO
3.1UBICACIN Y EXTENSIN
El Proyecto MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL CENTRO POBLADO
DE ANASCAPA, DISTRITO DE UBINAS PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, REGIN
MOQUEGUA, se encuentra ubicado en el sector de Anascapa , distrito de Ubinas, Provincia
de Snchez Cerro. Region Moquegua.
3.2ZONIFICACIN
El Proyecto se da como respuesta eficiente al Plan estratgico Institucional en el
Programa Comercio, con el fin de contar con una adecuada infraestructura para el
desarrollo de las actividades comerciales.
3.3CIRCULACIN PEATONAL Y VEHICULAR
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Para llegar al centro poblado de Anascapa se llega por la carretera Arequipa - Puno,
desvindose a la altura de la Laguna de Salinas Moche por una trocha carrozable camino
Logen; y se demora de 4 a 5 horas para llegar al lugar desde la ciudad de Arequipa.
3.4CONSTRUCCIN
Se ejecutara el mejoramiento del canal madre y laterales con sus respectivas obras de
arte, ser del tipo segn indica los planos en un tramo total de 5km. Del que intervendr
tubera HDPE.
3.5ETAPAS DE CONSTRUCCIN
La disposicin de la construccin abarcara desde la toma de Poyoquen hacia los
Reservorios Metlicos existentes, con una extensin de 3,004.97metros lineales de
Tubera HDPE de = 10 (250mm), y con sus respectivas obras de arte en todo su
recorrido la construccin de un acueducto metlico de 21.00m antes del ingreso a los
reservorios. Siendo este el mejoramiento del canal madre Anascapa.
Posteriormente la continuacin de obras de arte y subramales de igual forma la
utilizacin de tubera HDPE y fabricacin de acueductos segn la luz como indica los
planos.
IV.
DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE
4.1 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinacin del rea de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica,
identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de
recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser
adems, directos e indirectos, o segn la intensidad de los efectos producidos, etc. La
determinacin del mbito espacial considera los aspectos fsicos, biticos y
socioeconmicos ms relevantes del entorno del proyecto.
El rea de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad de anlisis de ambas
depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la descripcin se
centrar en el rea de Influencia Directa, la cual comprende el rea donde los impactos
ambientales se darn en forma directa e inmediata, durante el proceso de construccin y
operacin del Proyecto.
Los efectos adversos sobre esta zona, podran alcanzar dimensiones significativas si no se
adoptan las recomendaciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del presente
estudio.
4.2 MEDIO AMBIENTE FSICO
4.2.1 Aspectos Climticos
Los aspectos meteorolgicos del entorno del proyecto son tomados en
consideracin debido a la incidencia que tienen sobre otros factores ambientales del
proyecto, la durabilidad de los materiales utilizados, la dispersin de las emisiones
contaminantes de gases, partculas y ruidos, que podran afectar potencialmente a
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la salud de los vecinos del lugar de emplazamiento del proyecto, principalmente
durante la ejecucin de las obras de construccin.
Los niveles de precipitacin a los largo del ao son muy bajos, como es comn a lo
largo de toda la costa sur del pas, presentndose valores que oscilan entre 5 y 10
mm. de precipitacin total anual. Por este motivo, la cobertura vegetal que se
decida implantar en los aledaos en el acceso al canal no requerir dotacin de
agua constante por la humedad subterrnea que exista.
En el sector de riego del proyecto la Temperatura promedio es de alrededor de 12.5
C, tenindose valores mximos hasta de 19 C y valores mnimos hasta de 0, -4 C
y la Humedad Relativa Media Anual es de 52.68 %. La Precipitacin Media Anual es
de 392 mm, con mnimas en los meses de Mayo a Agosto y mximas de Diciembre
a Marzo.
Las temperaturas ambientales existentes en el sector de riego del proyecto
permiten tener un variado tipo de cultivos pero con limitaciones de tener una
cosecha por ao en los cultivos de papa, maz, trigo, habas y cebada, por la
frecuencia de las heladas en los meses de Mayo a Agosto.
4.2.2 Suelos
El Sector de riego de Anascapa se encuentra entre los 3,300 a 3,600 msnm, la
topografa es ondulada constituido por quebradas, barrancos y laderas. La
pendiente de los terrenos agrcolas del rea del proyecto oscila entre 5 a 20 por
ciento. Los suelos tienen una textura promedio de franco arenoso y franco arcilloso.
El sistema de es en andeneras. Uno de los grandes problemas del sector de riego
es los deslizamientos locales (reptacin) por mal uso del recurso hdrico,
precipitaciones pluviales y la pendiente del Terreno. Se debe mejorar el riego
mediante la tecnificacin, es por ello que se est planteando la tecnificacin
paulatina del riego por gravedad a riego por goteo, disminuyndose as el problema
por mal uso del recurso hdrico.
4.2.3 Aspectos de Sismicidad
El fenmeno natural que podran provocar situaciones de desastre de carcter
geofsico en la zona de estudio, son los sismos.
El rea del proyecto se ubica en una zona moderadamente ssmica, pero no
irrelevantes, por lo que se pretende realizar una construccin segura y duradera
teniendo en cuenta las acciones a implementar ante la ocurrencia de Desastres
Naturales.
4.2.4 Nivel de Ruido Ambiental
El nivel de ruido ambiental es un factor importante del entorno del proyecto que se
debe tomar en consideracin, debido principalmente a que el rea de
emplazamiento del proyecto se encuentra en una zona netamente rural, cuya
poblacin podra ser impactada por la presencia de ruidos molestos originados
principalmente durante la etapa de construccin, que puedan afectar la tranquilidad
y/o la salud de las personas.
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De acuerdo con los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
aprobados por D.S. N 085-2003-PCM, el nivel mximo aceptable de ruido
ambiente para una Zona Residencial es de 60 dB en horario diurno (07:01
hasta las 22:00 horas) y de 50 dB en horario nocturno (22:01 horas hasta las
horas del da siguiente).
Ruido
en el
horas
07:00
Por lo tanto, en nivel de ruido ambiental en el rea de emplazamiento del proyecto

en situacin sin proyecto se encuentra dentro de los niveles permisibles de
inmisin, cumpliendo con los Estndares que aseguran la proteccin de la salud de
la poblacin.
4.3 MEDIO AMBIENTE BIOLGICO
4.3.1 Vegetacin
Dentro del rea existe vegetacin por ser una zona agrcola propiedades privadas
de terrenos de cultivo, el proyecto deber tomar las medidas pertinentes en el
proceso constructivo ya que este ocupara espacios provisionales que de alguna
alteren el rea.
4.3.2 Fauna
Dentro de la zona de estudio se ha observado poblaciones significativas de fauna,
en parte porque la zona presenta las condiciones apropiadas.
4.4 MEDIO AMBIENTE SOCIO-ECONMICO
5.3.1 Poblacin
El Sector de Anascapa donde se ubica el rea de inters del proyecto tiene una
poblacin de 120 familias beneficianrias equivalente a 480 habitantes que se dedica
a la actividad agrcola y pecuaria donde la infraestructura de riego forma parte
importante en el desarrollo de la poblacin.
5.3.2 Uso del Suelo Actuales e Infraestructura
El rea de influencia del proyecto constituye una zona predominantemente rural,
donde no existen algunos comercios aislados. De este modo en los alrededores de
la zona del presente Proyecto se ha observado in-situ la siguiente infraestructura:
Viviendas rurales alejadas.
Terrenos de cultivo.
Otros
5.3.3 Servicios Bsicos

El pueblo de Anascapa dispone del servicio de agua potable, desage y energa
elctrica.
El servicio de Salud para la poblacin del Centro Poblado de Anascapa est a cargo
del Puesto de Salud Anascapa.
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En el Centro Poblado de Anascapa, existe 01 Institucin Educativa de nivel Inicial y
Primaria. La poblacin estudiantil es de 18 alumnos, en el nivel inicial, 24 alumnos
en el nivel primario al ao 2006, y con la reciente creacin de su colegio secundario.
V.
5.1
DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

INTRODUCCIN
En ste captulo se realiza el anlisis de la interrelacin entre los elementos del medio
ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los
otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y
proceder a su evaluacin y descripcin final.
Como se puede apreciar, el anlisis se realiza en tres fases: identificacin, evaluacin y
descripcin de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del
sistema matricial, tal como se explica en los acpites siguientes.
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental del
presente Estudio, pues constituye la base para la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearn las medidas que permitirn prevenir, mitigar o
corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos positivos,
para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
5.2
METODOLOGA
La secuencia metodolgica seguida para la evaluacin ambiental del Proyecto fue

planificada de la siguiente manera:
Descripcin y anlisis de las actividades del proyecto
Caracterizacin de la situacin ambiental pre operacional
Identificacin de los impactos ambientales
Valoracin cuali cuantitativa de los impactos ambientales
Anlisis y descripcin de los principales impactos
Plan de Manejo Ambiental
En la Figura N 1 se ilustra la secuencia indicada en el proceso de identificacin y
evaluacin de impactos ambientales.
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha considerado
conveniente la utilizacin del sistema matricial, para lo cual se ha hecho uso de la matriz
de Leopold, que consiste en colocar en las columnas el listado de las acciones o
actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado relacionado con los factores/componentes
y atributos del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto.
En la primera matriz, denominada Matriz de identificacin de impactos
ambientales, se procede a la identificacin preliminar de los posibles impactos
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ambientales cuya ocurrencia tendra lugar por la ejecucin de las actividades del
proyecto, para lo cual se hace uso de un mtodo de identificacin simple y grfica, que
consiste en asignarle a cada casilla de cruce de la matriz un smbolo (x) que indique la
ocurrencia de un impacto ambiental originado por una accin del proyecto sobre un
factor del entorno. Esta matriz permite una manifestacin visual representativa de los
impactos identificados.
Figura N 1
SECUENCIA DE LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (PROCESO
PREDICTIVO)
CARACTERIZACION
DEL ESTADO ACTUAL
DEL MEDIO AMBIENTE
DEL AREA DEL
PROYECTO
CARACTERIZACION DEL
PROYECTO
INTERACCIN
DESCRIPCIN DEL
MEDIO FSICO
DESCRIPCIN DEL
MEDIO BIOLGICO
DESCRIPCIN DEL
MEDIO SOCIOECONMICO
DESCRIPCION
TECNICA
GENERAL DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
DE
RIEGO EN EL CENTRO
POBLADO DE ANASCAPA
IDENTIFICACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
EVALUACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
MTODO DE
EVALUACIN
MATRICIAL
ANLISIS Y DESCRIPCION
DE LOS PRINCIPALES
IMPACTOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(MEDIDAS DE MITIGACION)
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En una segunda matriz, denominada Matriz de evaluacin de impactos ambientales,
se realiza la valoracin cuali - cuantitativa de los impactos ambientales identificados
anteriormente. Para ello, en la Matriz N 2 se ha aplicado una metodologa tipo Leopold,
en la cual, en cada celda de interaccin donde se ha identificado una alteracin, se
analizan los impactos en funcin del tipo (positivo o negativo) y del grado de incidencia o
intensidad de la alteracin producida (alta, media o baja).
La tipologa de impactos se describir al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso
y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto
identificado ser evaluado mediante la asignacin de un valor numrico para indicar si la
intensidad es Alta (3), Media (2) o Baja (1).
Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos
puntuales, es decir por cada factor y actividad particular, a fin de determinar el factor
ambiental ms afectado. Lo mismo se realiza para cada actividad, es decir se realiza la
sumatoria de los impactos puntuales para determinar la actividad o accin del proyecto
que afectara ms significativamente al medio. Asimismo, para evaluar el componente
ambiental ms afectado se realiza la sumatoria de los factores ambientales que forman
parte de dicho componente ambiental.
Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de significancia
para determinar aquellos que ocasionarn mayores daos o beneficios al medio
circundante. Estos impactos considerados como significativos
sern los que
determinarn el diseo de las medidas que formaran parte del Plan de Manejo Ambiental.
Es importante anotar que no todos los impactos, ya sea sus caractersticas o intensidad,
sern significativos, por lo que el diseo de medidas de manejo ambiental para dichos
impactos representara una actividad poco eficiente con su respectivo gasto de recursos y
esfuerzos. Por otro lado, si dentro de la evaluacin de impactos la mayor parte de ellos,
de acuerdo a la metodologa empleada, se encontraran en rangos de poca significancia,
es necesario aun establecer aquellos sobre los cuales se deben enfocar con mayor
nfasis las opciones de manejo ambiental necesarias.
5.3
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Luego de haber realizado la descripcin de las caractersticas ambientales

preoperacionales y un anlisis de las principales actividades del Proyecto, se procede a la
identificacin de los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia tendra lugar por la
ejecucin del Proyecto en mencin. Este es un proceso esencialmente predictivo, vale
decir, a priori; para ello, se confecciona la matriz denominada Matriz de identificacin
de impactos ambientales; en ella, tal como se ha indicado en el acpite anterior, se
efecta una identificacin de los impactos ambientales, a partir del anlisis de las
interacciones que se producen entre las actividades impactantes del proyecto y los
factores del medio susceptibles a ser alterados. La visualizacin de los efectos, se efecta
mediante la asignacin de un smbolo (x) en cada una de las celdas que muestre la
ocurrencia de un impacto ambiental.
Los resultados de esta fase del anlisis se presentan en la matriz N 1.
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Matriz N 1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
INSTRUCCIONES
1.- Identificar las acciones impactantes (situadas en la parte superior de
la
ACCIONES IMPACTANTES
ACC. PRELIM.
CONSTRUCCION
OPERACION
matriz) que tiene lugar en .el lugar propuesto

2.- Determinar los factores ambientales (situados en la parte izquierda
de
FSICOS
ATMOSFERA
Ruido
Gases
Polvo
Compactacin
SUELO
Calidad
Material de construccin
AGUA
Aguas Superficiales
x
x
Aguas Subterrneas
SOCIOECONOMICOS
BIOTICOS
SOCIAL
ECONOMICO
Vegetacin
Fauna
Molestias
Seguridad
x
x
x
x
Salud
Educacin
x
x
Empleo temporal
Valoracin de Inmuebles
Bienes y Servicios
Sistema Vial
x
x
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REGION MOQUEGUA
Generacion de efluentes solidos
FACTORES AMBIENTALES
Generacion de residuos solidos
Operaciones de servicio
Trafico y estacionamiento Vehicular
Disposicion de Residuos en la construccion
Construccion de la Obra
Manejo de Agua
Uso de Maquinaria y Equipos
las mayores calificaciones, respectivamente.
Movimiento de tierras
afectado, es decir, aquellos cuyas columnas y filas esten sealados con
Instalaciones Provisionales
impactos mas significativos, es decir, asi como la determinacion de la(s)

accion(es) mas impactantes del proyecto y el componente ambiental
mas
Limpieza de Areas a intervenir
4.- El texto que acompae a la matriz consistira en la discucion de los
Acopio de Materiales
3.- Valorar cada celda de interseccion entre las acciones del proyecto y
los
factores ambientales que represente un impacto ambiental, calificando
de
3 a 1 la magnitud del posible impacto. 3 representa la maxima magnitud
y
1 la minima (el cero no es valido). Delante de cada calificacion asignar
un
signo (-) si el impacto es
perjudicial.
Transporte de Maquinaria y Materiales
la matriz) susceptible a ser afectados
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5.4
EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin

respectiva en funcin al tipo de impacto (positivo o negativo) y al grado de incidencia o
intensidad de la alteracin (alta, media, baja) cuya ocurrencia ha sido prevista. Para ello
se confecciona la matriz denominada Matriz de evaluacin de impactos
ambientales, la cual nos permite analizar y valorar el nivel de afectacin que las
actividades del proyecto podran producir sobre el entorno, determinando aquellos
impactos de mayor significancia.
Los resultados de esta segunda fase de anlisis se presentan en la matriz N 2.
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Matriz N 2 MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS

INSTRUCCIONES
1.- Identificar las acciones impactantes (situadas en la parte
superior de la
ACCIONES IMPACTANTES
ACC. PRELIM.
CONSTRUCCION
OPERACION
matriz) que tiene lugar en .el lugar propuesto

2.- Determinar los factores ambientales (situados en la parte
izquierda de
Generacion de efluentes solidos
Trafico y estacionamiento Vehicular
Disposicion de Residuos en la construccion
-1
-1
-1
-5
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-4
-4
-1
-3
-1
-4
-3
-3
-3
-6
-1
-5
Operaciones de servicio
Construccion de la Obra
Uso de Maquinaria y Equipos
-1
Manejo de Agua
Movimiento de tierras
las mayores calificaciones, respectivamente.
Instalaciones Provicionales
4.- El texto que acompae a la matriz consistira en la

discucion de los
impactos mas significativos, es decir, asi como la
determinacion de la(s)
accion(es) mas impactantes del proyecto y el componente
ambiental mas
afectado, es decir, aquellos cuyas columnas y filas esten
sealados con
Limpieza de Areas a intervenir
signo (-) si el impacto es perjudicial.
Acopio de Materiales
3.- Valorar cada celda de interseccion entre las acciones del

proyecto y los
factores ambientales que represente un impacto ambiental,
calificando de
3 a 1 la magnitud del posible impacto. 3 representa la
maxima magnitud y
1 la minima (el cero no es valido). Delante de cada
calificacion asignar un
Transporte de Maquinaria y Materiales
la matriz) susceptible a ser afectados
FACTORES AMBIENTALES
FSICOS
ATMOSFERA
SUELO
AGUA
SOCIOECONOMICOS
BIOTICOS
SOCIAL
ECONOMICO
EVALUACIONES
Ruido
-1
Gases
Polvo
Compactacin
Calidad
Material de construccin
Aguas Superficiales
Aguas Subterrneas
Vegetacin
Fauna
Molestias
-1
-1
Seguridad
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
Educacin
Empleo temporal
Valoracin de Inmuebles
Bienes y Servicios
Sistema Vial
-1
3
-1
SUMATORIA POR ACTIVID.

SUMATORIA POR FASE
-1
-1
-1
2
-1
-1
Salud
1
-1
-1
-1
1
-1
1
-1
-1
-2
-1
-7
-2
-1
-1
3
3
-2
7
-3
3
-3
-2
0
-8
-1
-2
-6
-6
-9
-2
-1
-10
-26
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Rango Significancia
5.5
0-10
Muy Poco significativo
11-20
Poco significatico
21-30
Medianamente Significativo
31-42
Altamente Significativo
ANLISIS DE LA MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS
Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados se

encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo
cual se debe a que el rea donde se desarrollar el proyecto, constituye una zona rural,
inmersa dentro del sector yaravico, donde actualmente se desarrollan una serie de
actividades antropognicas que de uno u otro modo han alterado progresivamente las
caractersticas del medio ambiente.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionar
alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante, considerando adems
que es un medio ya intervenido, es por ello que los impactos ambientales generados
estn ms relacionados con las actividades durante la fase de construccin.
Como se puede observar en la matriz de impactos, la fase de construccin es la que
alcanza el mayor grado de significancia en cuanto genera mayores impactos
ambientales, llegando al valor de 26. Como se sabe, las obras constructivas generan
impactos relacionados al uso de maquinaria, el movimiento de tierras y ejecucin de la
misma.
Asimismo, se puede observar que el componente ambiental ms afectado lo constituye el
ruido, las molestias en el proceso constructivo, de las maquinarias y equipos a emplear
durante la fase constructiva, adems de la generacin de material partculas de fino, por
el movimiento de tierras. En lo que respecta al ruido, ste llega a alcanzar un grado de
significancia de 05, conformndose as en uno de los principales impactos por su
incidencia en las poblacin circndate y el tipo de actividades que se desarrolla en la
zona, la cual es principalmente Rural.
5.6
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
Para finalizar este captulo, se realizar una descripcin ms detallada de los impactos
ambientales ms significativos que se han identificado y analizado en los acpites
anteriores, sobre los cuales se debern enfocar principalmente las medidas de
prevencin, mitigacin y correccin propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
5.6.1 En el Medio Fsico
a) En la calidad de aire
Etapa de construccin
Durante esta etapa, se afectar la calidad del aire en forma negativa, debido a
emisiones de material particulado generadas por el movimiento de tierras y
obras de construccin propiamente dichas, uso de transporte con la emisin
gases producto de la combustin interna de los motores, aunque el grado
incidencia es poco significativo en este caso.
las
las
de
de
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Etapa de funcionamiento
Las caractersticas preoperacionales del entorno del proyecto denotan la ausencia
de fuentes puntuales significativas de emisin de gases o partculas, siendo
afectado este factor ambiental por las emisiones de gases de combustin de los
motores de los vehculos que circulan el area de emplazamiento de la obra.
b) Ruido
Las actividades de construccin, como son el movimiento de tierras, el uso de
maquinarias y equipos y las obras de construccin en s producirn un incremento
de los niveles de ruido en el entorno cercano al proyecto, ya que en las
proximidades del rea del proyecto se encuentran terrenos de cultivo y viviendas
alejadas al proyecto.
c) En el suelo
Los impactos que se producirn en el suelo por las obras a ejecutarse, son los
siguientes:
- Alteracin de la calidad del suelo por los desechos generados por los
trabajadores de la construccin, la disposicin de residuos de construccin y
posible vertido de aceite, grasa y combustible en el patio de maquinas.
- Asentamiento y compactacin del suelo debido al movimiento de tierras.
- Alteracin de la estabilidad del suelo por los cortes,
innecesariamente los volmenes de material excedente.
aumentando
En esta etapa el grado de incidencia es muy poco significativo.

d) En el agua
De forma general, los recursos hdricos sern muy poco alterados por las
actividades del proyecto, ya que, como se ha manifestado anteriormente, el rea es
netamente rural y existen flujos de escorrenta superficial y fuente de agua
permanente la que ser utilizada y se evitara prdidas a ser trasladada el grado de
incidencia es poco significativo en este caso.
5.6.2 En El Medio Biolgico
a) En la vegetacin y fauna
En general, las afecciones a la vegetacin por la construccin de las obras de
infraestructura, en algunos tramos sera afectada ya que al existir terrenos de
cultivo aledaos esta deber ser mejorada con forme avance el proyecto. A
diferencia de la fauna siendo as poco significativo.
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Los perjuicios a la vegetacin por la emisin de monxido de carbono,
hidrocarburos no quemados y partculas en suspensin, generados por el uso de
maquinaria durante la construccin. Este ser reparado con forme avance el
proyecto.
5.6.3 En el Medio Socio-Econmico
a) En el componente social
Los principales impactos que las actividades de construccin del proyecto generar
en el componente social de su entorno son las siguientes:
- Generacin de molestias a los vecinos cercanos que cuentan con propiedades
de terrenos de cultivos. Las causas de este impacto son diversas, algunas
estn relacionadas con los impactos anteriormente descritos como son la
alteracin de la calidad del aire, de los niveles de ruido, entre otros.
- Otro de los impactos potenciales, seran la seguridad para los transentes
oreros y pobladores del lugar por el movimiento de tierras, encofrados entre
otras tareas necesarias. En la recepcin y traslado de materiales y disposicin
de materiales residuales.
- Y en menor incidencia seran las posibles afectaciones a la salud del personal
de obra por la proliferacin de vectores en los residuos slidos, generados
durante el funcionamiento del campamento. As mismo, dicho personal se
vera afectado por el polvo generado principalmente en las acciones de
movimiento de tierras, recepcin y traslado de materiales y disposicin de
materiales residuales, en el caso de que no estn provistos de los respectivos
equipos de proteccin personal (EPP).
- Y educacin si no existe la informacin pertinente en cuanto a los valores y
respeto entre compaeros de trabajo.
El grado de incidencia es poco significativo en este caso.
b) En el componente econmico
La generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que el
desarrollo del proyecto demandar, tanto en su etapa de construccin, donde la
mayora de empleos sern temporales, como en la etapa de operacin que
generar empleos permanentes; constituyen un impacto positivo significativo del
proyecto. Durante la etapa de construccin, se demandar mano de obra calificada
y no calificada, mientras que en la etapa de operacin, la poblacin beneficiada
podrn desempear sus diversas actividades laborales, actividades agrcolas y
pecuarias
Durante la etapa de funcionamiento de transitabilidad por el puente peatonal de
Yaravico se producirn los siguientes impactos ambientales:
- Mejoramiento de las actividades agrcolas en forma regular al desempear sus
actividades diarias.
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VI.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1INTRODUCCIN
De la ejecucin de las obras de construccin y posterior operacin del Proyecto se ha
analizado los impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de
incidencia sobre el mbito de influencia del proyecto.
En este captulo se proponen, de forma sinttica, un conjunto de medidas de carcter
preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas, adaptadas y
diseadas en posteriores etapas del propio Proyecto; el Plan de Manejo Ambiental
constituye un componente de vital importancia en la estructura del EIA, porque en l se
establecen las Estrategias Generales de Manejo y Monitoreo Ambiental.
Pretender encontrar el equilibrio entre las estrategias de conservacin del medio
ambiente, el desarrollo socioeconmico de la zona de influencia. Este plan est diseado
para ser aplicado durante la etapa de ejecucin de la obra (construccin/rehabilitacin);
as como durante las etapas posteriores de operacin y mantenimiento de los talleres
intervenidos.
6.2ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin del
medio ambiente en armona con el desarrollo socioeconmico rural de la zona. ste, ser
aplicado durante y despus de las obras de construccin.
Es oportuno sealar que, a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la
coordinacin sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
6.3RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin Nacional
de Construccin y la Oficina del Medio Ambiente, es el entidad responsable de que se
logren las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deber velar y
exigir el cumplimiento del mismo.
6.4CAPACITACIN
El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la capacitacin y entrenamiento
necesarios, de tal manera, que le permita cumplir con xito las labores encomendadas.
Esta tarea estar a cargo de, por lo menos, un especialista en Medio Ambiente y cuyos
temas estarn referidos al control ambiental, anlisis de datos, muestreo de campo,
administracin de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y prcticas de
prevencin ambiental.
6.5INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, aquellas acciones que permitan el
cumplimiento de los objetivos del PMA. Estas son:
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Plan de Accin Preventivo y/o Correctivo
Plan de Seguimiento y/o Vigilancia
Plan de Contingencias
Estimacin de Inversiones para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental.
6.5.1 Plan de Accin Preventivo y/o Correctivo
En el presente apartado se abordar la defensa, proteccin y regeneracin del
entorno que sera afectado por la reconstruccin del proyecto, definiendo las
precauciones o medidas a tomar para evitar daos innecesarios, derivados de la
falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar
durante las fases de ejecucin del proyecto.
a) Control y Prevencin de la emisin de polvo.
Como se ha sealado, durante las fases de construccin y funcionamiento,
principalmente en la primera de ellas, se generarn emisiones contaminantes en la
propia obra y en el lugar destinado a la disposicin del material excedente, as
como en el transporte de los mismos.
Esta contaminacin, derivada fundamentalmente de partculas minerales (polvo)
procedentes del movimiento de tierras (excavacin, zarandeo, carga, transporte,
descarga, exposicin de tierra desnuda al efecto del viento) y holln procedente de
la combustin en motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y trnsito
de volquetes durante la fase de ejecucin de las obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de
polvo en el aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (recepcin y traslado
interno del material de cantera, depsito de material excedente, accesos y en la
propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo. Dichos riegos se
realizarn constantemente a travs de mangueras de la red de agua, con
periodicidad diaria o interdiaria.
Asimismo, se deber suministrar al personal de obra y el correspondiente equipo
de proteccin personal, principalmente mascarillas, para que estn protegidos y
se evite una posible afectacin de la salud de los trabajadores.
El transporte de materiales a la obra y de sta al botadero (materiales
excedentes o sobrantes), deber realizarse con la precaucin de humedecer
dichos materiales y cubrirlos con un toldo hmedo.
Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena
carburacin, a fin de minimizar la emisin de holln y gases de combustin.
b) Prevencin y control de ruidos molestos
Durante la etapa de construccin, en las actividades de movimiento de tierras,
excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construccin se debe evitar la
generacin de ruidos molestos que puedan afectar la salud de los trabajadores y de
la poblacin cercana. Para ello, se deben tomar las siguientes consideraciones:
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Elaborar una adecuada programacin de las actividades de construccin con el fin
de evitar el uso simultneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible,
escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de
ruido que puedan alterar la salud.
Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general
aquellos que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben estar
dotados de elementos de proteccin contra los ruidos, lo cual ser responsabilidad
del ejecutor de la obra.
c) Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del agua.
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes
generados por las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las
medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:
No verter materiales en la ribera ni en la zona de obra.

Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de
aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre que
se realice en las zonas de circulacin del personal y las reas ms prximas;
asimismo, quedar estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, lquido o
slido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin, denominado
Patio de Mquinas.
d) Mitigacin de impactos en el depsito de material excedente.
Como depsito de material excedente (botadero), se utilizar el espacio autorizado
por autoridad municipal correspondiente al lugar de disposicin.
Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso constructivo en
zonas inestables o reas de importancia ambiental o en los terrenos agrcolas.
Asimismo, no se podr depositar materiales excedentes en cauces de ro, ni en
las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se
permitir depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geolgicas, o
en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocacin.
Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, debern ser
compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado.
En la restauracin del botadero se aplicar de preferencia medidas vegetativas.
e) Mitigacin de impactos en las instalaciones provisionales y patio de
maquinarias.
Para la implantacin de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se ha
seleccionado un lugar estratgico dentro de terreno de obra. Dicho terreno se
encuentra sin uso aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se
produzcan impactos ambientales negativos, por lo que ser conveniente asegurar el
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cumplimiento de diversas normas de construccin, sanitarias y ambientales, para
evitar o disminuir tales impactos. As se tiene:
En la Construccin:
Normas de construccin:
Aunque el rea a ser ocupada las instalaciones es pequea, se evitar en lo

posible la remocin de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno
indicado; asimismo, se debe evitar movimientos de tierra excesivos.
Normas Sanitarias:
El lugar de trabajo deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento.

Para la disposicin de excretas, se deber disponer de un lugar sanitariamente
aparente. Al final de la construccin de las obras, ste ser abandonado.
Dentro de las instalaciones provisionales se deber contar con equipos de

extincin de incendios y material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender
urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potable.

Los desechos slidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, sern
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior
evacuacin hacia los camiones recolectores autorizados. Los recipientes deben
estar tapados para evitar la presencia de vectores.
Normas Ambientales:
El ejecutor deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la poblacin laboral

empleada, la obligacin de conservar el medio ambiente en la zona de los
trabajos y urbanizaciones aledaas.
El ejecutor, en lo fundamental centrar su manejo ambiental en la no

contaminacin de las aguas de uso domstico, por residuos lquidos y slidos,
entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento,
concreto, materiales excedentes, etc.
Si se hubieren construido baos provisionales o instalados baos porttiles, stos

sern clausurados oportunamente.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones del campamento sern

desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero. El desmontaje del
campamento, incluye tambin la demolicin de los pisos de concreto (de haberse
construido) y el transporte para su eliminacin en un botadero.
Normas para el personal:
Se prohbe el consumo de bebidas alcohlicas en las instalaciones y en la obra.

En el Patio de Maquinarias:
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Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites;

asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes
hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su
posterior eliminacin en un relleno autorizado por la autoridad competente.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y
equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo, nicamente, en
la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el
derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del
suelo y del agua.
Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se
proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de maquinarias;
en el que se incluye la remocin y eliminacin de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricantes.
f) Informacin a la poblacin sobre el desarrollo del proyecto
Para evitar molestias en los vecinos por las obras de construccin, se debe
comunicar informacin sobre el proyecto a los propietarios de los terrenos
cercanos. Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o
molestias que la obra de construccin pueda ocasionar, especificando cuales son
las medidas que sern adoptadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos.
6.5.2 Plan de Seguimiento o de Vigilancia
El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento
tcnico de control ambiental, en el que se concretan los parmetros, para llevar a
cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados,
as como, de los sistemas de control y medida de estos parmetros.
El PVA permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de
lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente durante la construccin y funcionamiento del canal, tener en cuenta :
- Sealar los impactos detectados en el EsIA y comprobar que las medidas
preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EsIA, y proponer las medidas correctoras
adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
- Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones

ambientales de proyectos de construccin similares en zonas con caractersticas
parecidas.
- Comprobar y verificar los impactos previstos.
- Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.
Para la ejecucin del PVA ser necesario la contratacin de un especialista en medio
ambiente, el cual permanecer durante el tiempo que dure la ejecucin de la obra.
Adems del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado
de la aplicacin del PVA, podr realizar lo siguiente:
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Asesoramiento, durante el tiempo que dure la obra, al ejecutor, estableciendo

con l una va de comunicacin directa con el jefe de obra, que permita adaptar
el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y
as poder resolver, de forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del
programa de obras, siempre bajo la aceptacin de la Direccin de Obra.
Coordinacin con la Direccin de Obra, lo que constituye uno de los aspectos ms
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboracin entre la
Direccin de Obra y la Vigilancia Ambiental garantizar la correcta ejecucin de
toda la obra.
Durante la fase de funcionamiento, la vigilancia estar orientada, bsicamente, a
evaluar los posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer,
debiendo realizarse visitas por lo menos dos veces al ao, a fin de inspeccionar las
estructuras.
a) Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo bsico del PVA es velar por la mnima afectacin al medio ambiente,
durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello,
realizar un control de aquellas operaciones que, segn el EsIA, podran ocasionar
mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, sern operaciones que
requerirn un control muy preciso:
- Las instalaciones provisionales y patio de maquinas, que debern ubicarse en

zonas de mnimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.
- El movimiento de tierras, que genera polvo las que lograran afectar a la

vegetacin y al personal de obra.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar
por finalizada una determinada operacin de obra.
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos
debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.
b) Desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental
En el Cuadro N 4 se presenta el resumen del desarrollo del Plan de Vigilancia
Ambiental que se propone.
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Cuadro N 4
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
MEDIO FSICO
DESCRIPCIN
METODOLOGA FRECUENCIACONTROLPUNTOS DE
ESTRATEGIA DEL MUESTREO
OBJETIVOS
DEL CONTROL
DATOS
NECESARIOS
ANLISIS DE
DATOS Y
RESULTADOS
PLAN DE
RESPUESTA A
LAS ACCIONES
OBSERVADAS
EMISIN DE
INFORMES
CALIDAD DEL AIRE
SUELO
MEDIO BIOLGICO
AGUA
VEGETACIN
Contaminacin qumica.
Movimientos de tierra.
Contaminacin del agua.
Afecciones
a
la
vegetacin existente.
Generacin de partculas Volumen de movimiento Variacin de la turbidez del Nmero y tipo de
(polvo).
de tierras.
agua.
especies afectadas.
Todas
las
zonas
de Todas las superficies de Agua de abastecimiento y
Entorno de la zona de
actuacin de obras.
actuacin.
subterrnea.
obras.
Botaderos de materiales
excedentes y zonas de
prstamo (canteras).
Diaria.
Diaria, en tanto duren los Diaria en tanto duren las Diaria,

durante
el
movimientos de tierra.
obras.
tiempo que duren las
obras.
Riego
con
agua
de Control del lmite de De ser necesario, tomar
superficies de actuacin. excavacin
y muestras de agua para su
terraplenado del terreno. anlisis respectivo.
Control del transporte de
materiales a la obra.
Se
establece
como
inadmisible
cualquier
actuacin fuera de los
lmites establecidos como
zona de obras y como
zona
de
vertido
de
materiales excedentes o
zona de extraccin.
Se
proceder
a
la
restauracin
de
los
terrenos afectados.
Control del desbroce y

tala
de
arbustos,
fuera de los lmites de
la zona de obras.
Se
considera
inadmisible cualquier
actuacin fuera de la
zona de obras.
Se
realizarn
trasplantes
de
ejemplares que se
vean afectados por
las operaciones de
obra.
Efectividad
de
las Reporte fotogrfico de las Limpieza exhaustiva de los
medidas ejecutadas en la zonas restauradas.
terrenos ocupados: patio
proteccin de los niveles
de
maquinarias
y
de polvo.
campamento.
Eliminacin
efectiva
o
tratamiento de residuos.
Traslado
a
botaderos
establecidos.
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6.5.3 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias
para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que
pudieran ocurrir en el rea de emplazamiento. De esta manera, este Plan permitir
contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias,
producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios
en la operacin y mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencias, se
recomienda que la entidad ejecutora forme y establezca la Unidad de Contingencia
al inicio de las actividades de construccin, la que deber estar activa durante la
operacin del Proyecto, adecundose a los requerimientos mnimos, en funcin de
la actividad y de los riesgos potenciales geofsicos, climticos y siniestros de la
zona.
Para la aplicacin del Programa de Contingencias ser necesario establecer
compromiso de participacin de la organizacin conformada por la Gerencia de
entidad ejecutora, las Brigadas contra Emergencias, las Unidades de Apoyo, y
coordinacin con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI),
Ministerio de Salud, entre otras:
el
la
la
el
La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de la

construccin de cada una de las obras que comprende el proyecto.
Todo personal que trabaje en la obra deber ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un
encargado del Programa de Contingencias, quien estar a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del
accidente desastre.
Se identificarn reas de seguridad para proteccin de equipos y operadores de las
obras del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales.
Zonificacin de los lugares susceptibles a ser afectados por fenmenos naturales e
identificacin de las reas de seguridad.
Se deber comunicar previamente a los delegados y/o representantes de los
sectores afectados, para que estos estn preparados.
Entre los equipos necesarios para brindar atencin se encontrarn materiales de
primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas; as como, se deber
contar con personal preparado para la atencin mdica.
En caso de incendios, durante la etapa de construccin, as como en la etapa de
operacin, se debe contar con extintores de polvo qumico y para la construccin se
debe contar tambin con cajas de arena.
6.5.4 Inversiones para la Implantacin del Plan de Manejo Ambiental
Luego de haber propuesto las medidas preventivas y/o correctivas a fin de evitar
y/o reducir los efectos adversos sobre el medio ambiente, as como los efectos de
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retorno, se procede a determinar la inversin necesaria que permita cumplir tal
propsito.
Conviene anotar que de acuerdo a las coordinaciones efectuadas con el Consultor
proyectista, la mayor parte de las partidas necesarias para la aplicacin del Plan de
Manejo Ambiental, como son, por ejemplo, la eliminacin de material excedente a
botaderos, instalacin de botiqun de primeros auxilios, equipo contra incendios,
entre otros, han sido considerados dentro de la estructura de costos del proyecto.
VII.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de haber realizado el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto

Mejoramiento de la Infraestructura de riego en el centro poblado de Anascapa, se
concluye en lo siguiente:
Los impactos ambientales de mayor grado de incidencia son aquellos relacionados
con la disminucin de la calidad del aire debido a la emisin de gases de
combustin de la maquinaria y el movimiento de tierras utilizada en la etapa de
construccin, as como la emisin de ruidos molestos que podran afectar la salud
de los trabajadores y generar molestias a los pobladores de la zona.
El principal impacto positivo producido por el proyecto, es la generacin de
empleo durante las diferentes etapas de construccin y operacin. En el primer
caso los empleos son temporales y en el segundo, las oportunidades de trabajo
sern permanentes, personal administrativo y de servicios, entre otros.
En general, el grado de afectacin de los componentes ambientales es poco o muy
poco significativo, a lo largo de todo el proyecto, con excepcin de los impactos
sobre la calidad de aire y el incremento en el nivel de ruidos. Esta situacin se
presenta debido a que la zona de estudio es netamente rural, donde las
caractersticas del medio han sido severamente modificadas a lo largo del tiempo.
Por ltimo, de lo anterior se obtiene, que el proyecto en mencin resultara ser
ambientalmente viable, siempre y cuando, se apliquen las medidas
recomendadas, de acuerdo a las actividades del proceso constructivo y
operacional del canal, que se plantean en el Plan de Manejo Ambiental, el cual
forma parte del Presente Informe.
VIII.
BIBLIOGRAFA
1.
Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Banco Mundial. 1994
2.
Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Larry W. Canter. 1998
3.
Estudio de Impacto Ambiental del Hotel Oro Verde (HOCOPA) 5 estrellas

construido al lado del Centro Comercial Camino Real, junio, 1994
4.
Estudio de Impacto Ambiental de la Remodelacin de la Berma Central de la Va

del Circuito de Playas Costa Verde-Zona B-Palya Agua Dulce, diciembre de 2001
5. Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Productora de Tuberas y Accesorios

Politubo S.A. Facultad de Ingeniera Ambiental. Octubre 2001
6. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Decreto Legislativo N 613,
promulgada el 7 de septiembre de 1990.
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7. Nuevo Cdigo Penal. Tt. XIII: Delitos contra la Ecologa. Decreto Legislativo N
635. Abril-1991
8. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N
757,08-11-1991
9. Ley Creacin del Consejo Nacional del Ambiente, Ley N 26410,
diciembre de 1994
22 de
10. Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades. DL N 26786,
promulgada el 12 de mayo del 1998
11. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 27446 del
23 de abril de 2001
12. Reglamento del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente. DS N 007-85-VC del 15 de febrero de 1985
13. Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314, del 21 de julio del 2000
14. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, 06 de mayo de 2003
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Constitucin Poltica del Per, 31-10-1993

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CAPTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................09

CAPTULO III: DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL PROYECTO......17

CAPTULO IV: DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE .. . .19

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.................................................19

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4.2.4 NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL......................................................................20

CAPITULO V: DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................30

CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................39

CAPITULO VIII: BIBLIOGRAFA......................................................................40

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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL CENTRO