Gestin de la prevencin de riesgos laborales en la

pequea y mediana empresa

5. Actividades para el control de riesgos

Revisiones peridicas
Una herramienta indispensable para prevenir los riesgos derivados de deterioros o desviaciones a lo
previsto tanto de los aspectos materiales como de las actuaciones en los lugares de trabajo es el control
peridico de las condiciones de trabajo y la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 16 de la Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales.
En toda empresa, como resultado del trabajo diario, los rganos de las mquinas se desgastan, la
fiabilidad de los dispositivos de seguridad puede verse alterada y pueden realizarse actuaciones
inseguras que llegaran a convertirse en hbitos si no se controlan debidamente. Por tanto, las revisiones
peridicas son absolutamente necesarias para poder detectar a tiempo esas posibles desviaciones
evitando fallos incontrolados.
Ahora bien, el control debiera basarse en la transparencia de todos los estndares establecidos y de los
consiguientes parmetros de medida, a fin de que las personas en su lugar de trabajo puedan ser
capaces por ellas mismas de identificar fcilmente toda desviacin que pueda ser fuente de peligro. Ello
requiere aportar la informacin y la formacin necesarias para que las personas sean capaces de
autocontrolar en lo posible la seguridad de equipos, lugares y de sus propios comportamientos. Los
cuestionarios de chequeo especficos sern una buena herramienta para facilitar la reflexin obligada de
los aspectos concretos a revisar. Los mandos directos, por su parte, debieran actuar revisando lo
establecido de acuerdo con un procedimiento y aprovechando tal actividad como va de dilogo y de
acercamiento con sus colaboradores, evitando que su actitud pueda percibirse como punitiva o
fiscalizadora. Adems, al tratarse de actividades generalizadas en los distintos puestos de trabajo, se
estar demostrando de forma fehaciente el compromiso asumido por la Direccin en el control y la
correccin de riesgos, determinante para generar actitudes positivas por parte de los trabajadores.
Criterios de actuacin
Las revisiones se pueden llevar a cabo de manera informal siendo realizadas por los mandos y
trabajadores al mismo tiempo que llevan a cabo la actividad propia de su puesto de trabajo. Este tipo de
revisiones, a pesar de no ser sistemticas y requerir un esfuerzo adicional, son muy vlidas ya que
frecuentemente el personal implicado en las tareas es el primero en detectar los riesgos.
Aparte de las revisiones informales, es imprescindible, para lograr una mayor efectividad, que las
revisiones del trabajo formen parte del sistema de gestin de los puestos de trabajo. Para ello han de ser
debidamente programadas, organizadas y evaluadas. Para elaborar y aplicar correctamente el
procedimiento de revisiones peridicas se deben tener en cuenta las etapas siguientes:
a)

Planificacin
o

Elegir las personas que han de llevar a cabo la revisin. stas debern poseer un nivel
suficiente de formacin para entender el funcionamiento de lo que deba analizarse y
saber aplicar la tcnica de revisin establecida.

Disponer, antes de la visita, de la mayor cantidad posible de informacin respecto a las

caractersticas tcnicas, aspectos organizativos y humanos de las instalaciones,
equipos, procesos, etc. a observar.

Tener un conocimiento previo de los posibles riesgos a travs de un anlisis documental

o estadstico.

Es conveniente confeccionar un cuestionario de chequeo de los puntos a inspeccionar.

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b)

Ejecucin. sta es la fase en que se practican efectivamente las revisiones y observaciones en

los lugares de trabajo registrando los datos en las hojas de registro correspondientes para su
posterior estudio. No basta con detectar aspectos deficientes y determinar las causas, sino que
tambin se debern proponer y aplicar medidas correctoras. Los mandos intermedios debern
tener la autoridad suficiente y los recursos necesarios para poder corregir los problemas en el
lugar de trabajo, salvo que las exigencias presupuestarias lo limiten.

c)

Control. La aplicacin de las medidas correctoras requiere siempre un seguimiento y control de

su aplicacin y eficacia.

Es necesario distinguir los diferentes tipos de revisiones peridicas que pueden realizarse en los centros
de trabajo. A continuacin se efecta una descripcin sintetizada de sus objetivos y los aspectos ms
relevantes de las mismas.
Inspecciones reglamentarias de seguridad industrial
Algunas revisiones derivan de requisitos legales y deben ser llevadas a cabo por empresas acreditadas o
entidades autorizadas de inspeccin y control. Tal es el caso de la instalacin elctrica, instalacin de
gases, almacenamiento de productos qumicos peligrosos, aparatos a presin, montacargas, gras,
vehculos, etc. La empresa afectada debera cuidar de que estas inspecciones reglamentarias se realicen
en plazo por quien corresponda en todas las instalaciones o equipos afectados.
Revisiones peridicas de equipos de trabajo
Los responsables de las diversas reas de la empresa deben establecer un programa de mantenimiento y
de revisiones de seguridad que garanticen el correcto estado de las instalaciones y equipos. Para ello se
tendrn en cuenta los requisitos legales as como las instrucciones de los fabricantes y suministradores
de los equipos. Estas revisiones debern ser llevadas a cabo por personal competente y los resultados
debern documentarse y estar a disposicin de la autoridad laboral. El programa de mantenimiento
preventivo debera contemplar todos los aspectos clave para garantizar el buen funcionamiento de los
equipos y evitar averas y fallos incontrolados, debiendo incluir prioritariamente la revisin de los
elementos con funciones de seguridad. No obstante, pueden realizarse revisiones especficas de
aspectos materiales de prevencin de riesgos, diferenciadas de las revisiones de mantenimiento, si se
considera necesario, por motivos de diferente frecuencia en las revisiones o diferentes personas
implicadas en la revisin. La tendencia generalizada es que las revisiones de control de equipos sean
preferiblemente realizadas por el propio personal competente e implicado en su utilizacin, lo que
contribuye a acrecentar el conocimiento de los mismos y de sus potenciales factores de riesgo. La
utilizacin de cuestionarios de chequeo especficos para cada uno de los diferentes equipos a controlar es
una herramienta bsica.
Revisiones peridicas generales de los lugares de trabajo
Los lugares de trabajo deben ser peridicamente revisados, poniendo un especial nfasis en el orden y la
limpieza de los mismos. Se deber velar para que los trabajadores dispongan de los medios adecuados y
de la formacin para que puedan mantener su mbito fsico de trabajo en correcto estado. Los mandos
deberan ser los implicados en llevar a cabo estas revisiones. Debern fomentar con su actitud la creacin
de nuevos hbitos de trabajo, estableciendo junto con los trabajadores una serie de normas de actuacin.
Podra ser til aplicar sistemticamente un formulario de control del orden y la limpieza que podra incluir
aspectos generales que generan riesgos comunes de golpes, atropellos y cadas en las superficies de
trabajo y de trnsito.
Observaciones del trabajo
Debiera revisarse peridicamente la manera de realizar las tareas con vistas a su mejora, especialmente
si stas pueden entraar riesgos o problemas de cierta importancia.
Mediante las observaciones los mandos deberan asegurarse de que el trabajo se est realizando de
forma segura y de acuerdo con lo establecido, a fin de mejorar lo relativo a la informacin y formacin y a
las instrucciones de trabajo.

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Registros documentales

Reglamentarios
o

Resultado de los controles de las condiciones de trabajo y de la actividad de los

trabajadores (art. 23 LPRL).

Registro de revisiones de determinados equipos de trabajo (art. 4 RD 1215/1997).

Certificados de inspeccin de Organismos de control autorizados para los equipos

sometidos a reglamentacin oficial.

Recomendables
o

Programa de mantenimiento preventivo de instalaciones, mquinas y equipos.

Programa de revisiones de orden y limpieza y condiciones generales de los lugares de

trabajo y procedimiento de actuacin.

Programa de observaciones de trabajo y procedimiento de actuacin.

En el cuadro 5.1 se presenta un esquema de ficha tipo para la revisin de seguridad de equipos. Dicha
ficha pretende identificar las diferentes partes crticas de cada equipo y sus elementos o aspectos
concretos a revisar.
En el cuadro 5.2 se presenta ficha tipo de revisin integrada de mantenimiento/seguridad de equipos.
Dicha ficha pretende recoger en un mismo documento el registro de las revisiones a realizar tanto en lo
relativo al mantenimiento preventivo, incluida la limpieza, como en las revisiones especficas de
seguridad, ello siempre que sea posible porque quienes hayan de realizar ambos tipos de revisiones sean
las mismas personas y permitan un procedimiento unitario.
En el cuadro 5.3 se presenta ficha de observacin del trabajo/sugerencia de mejora. Se pretende
disponer de un procedimiento unitario para realizar las observaciones del trabajo con la ayuda de un
cuestionario de chequeo y que al mismo tiempo sirva para que cualquier miembro de la organizacin
comunique cualquier deficiencia y sugerencia de mejora que crea oportuna. La introduccin en el
procedimiento de un apartado para actuaciones destacables y otro para actuaciones mejorables pretende
centrar la atencin, tanto en los comportamientos que por su calidad merecen ser aprovechados como
fuente de aprendizaje, como en los que requieren ser corregidos.

Control de riesgos higinicos

Los riesgos higinicos son aquellos derivados de la exposicin a agentes qumicos, fsicos o biolgicos
potencialmente generadores de enfermedades, patologas o lesiones. En la mayora de circunstancias
sus efectos aparecen en funcin de la dosis recibida por los trabajadores en su trabajo cotidiano, o sea,
de los niveles de contaminacin a los que han estado expuestos y del tiempo de exposicin.
La evaluacin de los riesgos higinicos se suele basar en la realizacin de mediciones ambientales de los
niveles de contaminacin, comparndolos con estndares de referencia reglamentarios o, en su defecto,
con los lmites de exposicin profesional para agentes qumicos editados por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo que permiten estimar la probabilidad de daos. La realizacin de tales
mediciones corresponde a personal con formacin superior en Prevencin de Riesgos Laborales.
Los resultados de los estudios ambientales deben contrastarse con los resultados de la vigilancia de la
salud, y posteriormente aplicar las medidas preventivas pertinentes y los correspondientes programas de
control.
En Espaa los riesgos higinicos que disponen de reglamentacin especfica que establece los protocolos
de control son: exposicin a ruido, exposicin a agentes qumicos, biolgicos, cancergenos y especficos,
como cloruro de vinilo y amianto, y exposicin a radiaciones.
En todo proceso preventivo, para tener un control eficaz de los riesgos higinicos que puedan existir en el
lugar de trabajo, es preciso, primero, identificar los factores de riesgo y, segundo, evaluarlos con el

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mtodo preciso para conocer la magnitud real de los mismos. Ser realizada por expertos en el tema con
la informacin y la formacin necesarias. Para la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:

Recopilacin y anlisis de las lesiones y enfermedades que hayan ocurrido en el pasado.

Anlisis bibliogrfico de riesgos higinicos especficos de la actividad.

Verificacin del cumplimiento de la legislacin vigente.

Aplicacin de medidas de prevencin para evitar o minimizar la exposicin.

Utilizacin de procedimiento especfico de evaluacin por parte de expertos en la materia y

emisin del correspondiente informe en el que se prioricen las actuaciones a realizar.

Criterios de actuacin
Para poder controlar los riesgos higinicos que pueden afectar a la salud de los trabajadores que puedan
verse expuestos a los mismos se identificarn en primer lugar los contaminantes ambientales que existen
en cada puesto de trabajo. stos pueden ser de tres tipos: Fsicos (ruido, vibraciones, calor, radiaciones),
Qumicos (polvo, humo, fibras, gases y vapores) y Biolgicos (virus, bacterias, hongos). Para esta primera
identificacin se debe disponer de la siguiente informacin:

Actividad de la empresa, procesos que desarrolla y productos que manipula, contemplando la

posibilidad de que se produzcan reacciones entre s y con otros agentes.

Fuentes de generacin y emisin de contaminantes al medio ambiente: instalaciones, equipos y

operaciones.

Transformaciones que sufren los productos y posible formacin de gases, vapores, polvo, etc.

Mtodos de trabajo establecidos.

Trabajadores expuestos: nmero, sexo, edad y especialmente sensibles.

Tiempo diario de exposicin y ocasionalidad de los trabajos.

Medidas de prevencin y proteccin existentes y su grado de control (sistemas de aislamiento,

ventilacin, EPI, etc.).

Una vez identificados los factores de riesgo se intentar eliminarlos (por ejemplo, sustituyendo lo
peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro, etc.) y se llevar a cabo la evaluacin pertinente. Se
deber estimar la exposicin y, en caso necesario, efectuar las mediciones pertinentes con los equipos
debidamente calibrados de aquellas variables que nos permitan conocer en qu magnitud se encuentran
presentes los contaminantes en el medio ambiente estando el trabajador expuesto al mismo
(concentracin, tiempo de exposicin en operaciones habituales u ocasionales, etc.). Una vez se
disponga de esta informacin se compararn los resultados obtenidos con los valores lmite de
exposicin. Si estos valores lmite pueden ser superados, habr que adoptar las medidas necesarias para
evitar la exposicin y establecer los debidos mtodos de vigilancia. Para ello habr que:

Tener una correcta vigilancia de la emisin de contaminantes para su minimizacin.

Tener disponibles las listas y fichas de seguridad de todos los productos qumicos y dems
agentes contaminantes existentes.

Disponer de un programa de formacin e informacin de los trabajadores expuestos.

Tener equipos de proteccin adecuados y controlada su eficacia.

Cumplir con los procedimientos de trabajo establecidos.

Disponer de un programa de mediciones y vigilancia ambiental cuando sea necesario en funcin

de los resultados de la evaluacin.

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Registros documentales

Reglamentarios
o

Informes de resultados de mediciones y controles higinicos, cuando stos sean

necesarios, realizados por personal competente (art. 23 LPRL).

Certificados de calibracin de equipos utilizados en las mediciones.

Programa peridico de control ambiental de riesgos higinicos (Reglamentos

especficos).

Registros de control biolgico y de salud de los trabajadores expuestos a riesgos

higinicos (art. 23 LPRL).

Fichas de datos de seguridad de sustancias y preparados peligrosos (RD 363/1995 y

RD 255/ 2003.

Recomendables
o

Programa de verificacin de la eficacia de las medidas de prevencin y proteccin.

Prescripciones tcnicas, programa de revisiones y manuales de instrucciones de

equipos que sean fuentes de generacin de contaminantes.

Control de riesgos ergonmicos y psicosociales

Determinados factores de carcter tecnolgico, econmico y de organizacin del trabajo afectan al
comportamiento y al bienestar de las personas en su lugar de trabajo. El objetivo de la empresa deber
ser lograr adaptar el puesto de trabajo, el entorno y los aspectos organizativos a las caractersticas
individuales de las personas, a fin de conseguir unas condiciones de trabajo ptimas en relacin con la
salud y el bienestar de las mismas, teniendo en cuenta obviamente criterios de eficiencia en el trabajo.
Mediante la asuncin de aspectos ergonmicos en el trabajo se pretende no slo minimizar la fatiga que
ste pueda comportar, ya sea por la posicin, los desplazamientos, las posturas y la carga fsica que
dicho trabajo comporte, si no lograr tambin el mayor confort posible en el mismo. Trabajar de manera
incorrecta con posiciones forzadas o mediante movimientos repetitivos puede ocasionar lesiones
msculo-esquelticas que pueden llegar a provocar, adems de los consiguientes daos fsicos, efectos
irreversibles. Aparte de la carga fsica hay que considerar tambin la carga mental del trabajo, por las
crecientes exigencias en el tratamiento de la informacin que pueden ser causa de estrs y otras
consecuencias sobre la salud.
La prevencin sobre los aspectos psicosociales del trabajo pretende evitar la insatisfaccin derivada
fundamentalmente de deficiencias asociadas a la organizacin del trabajo y debidas a falta de autonoma,
rutina excesiva, inadecuacin del contenido del trabajo a las capacidades de las personas o a unas
relaciones interpersonales horizontales y verticales tensas.
La reglamentacin vigente hace hincapi en la necesaria atencin a los aspectos anteriormente citados,
aunque no aporta a veces suficientes criterios tcnicos de aplicacin, por lo que se hace aconsejable que
la empresa se plantee una obligada reflexin para evitar su descuido, y se apliquen tcnicas especficas
de evaluacin de los riesgos psicosociales por personas competentes.
No olvidemos que en la actualidad las lesiones msculo-esquelticas constituyen una de las causas ms
frecuentes de lesin en el trabajo y las depresiones y el estrs en el trabajo son las nuevas enfermedades
que afectan a colectivos cada vez ms importantes en nuestra sociedad.
Criterios de actuacin
l definir el puesto de trabajo habr que tener en cuenta las caractersticas de las personas considerando
los posibles riesgos ergonmicos a los que pueden estar expuestos causantes de lesiones msculoesquelticas. Algunas de las medidas a considerar son las siguientes:

Es conveniente evitar que las personas puedan prolongar excesivamente su trabajo en una
misma posicin; debera alternarse en lo posible el estar de pie y sentado; las sillas estarn

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ergonmicamente diseadas. Es necesaria la mecanizacin para evitar movimientos repetitivos y

en todo caso la alternancia de los diferentes movimientos es del todo imprescindible. Hay que
evitar desplazamientos innecesarios mediante una racionalizacin en la distribucin de equipos y
trabajos a realizar. Tambin hay que evitar trabajar en posiciones forzadas que son del todo
ineficaces adems de causa de lesiones osteomusculares. Es necesario minimizar las cargas de
trabajo (RD 487/1997) empleando tiles y sistemas de transporte mecnicos, adiestrando a las
personas en su manejo, as como en las tcnicas de levantamiento de cargas. Los trabajos con
pantalla de visualizacin de datos estn regulados (RD 488/1997) y, aparte los aspectos
ergonmicos de la posicin de trabajo y de evitar reflejos por iluminacin indebida, es necesario
que las personas, cada dos horas de exposicin continuada, puedan descansar o cambiar de
actividad durante al menos diez minutos.
Todo equipo de trabajo debe ser estudiado en cuanto a facilitar su adecuacin en su conduccin y control,
a tenor de las caractersticas psicofisicas de sus usuarios, as como del nivel de competencia requerido.

En cuanto a los riesgos psicosociales se consideran los originados por los aspectos
organizativos del trabajo, provocando en la persona insatisfaccin laboral, estrs y otros
problemas, lo cual va a repercutir en la cantidad y en la calidad de las labores que se realizan.
Cabe incluir en este apartado los trabajos a turnos, aislados o nocturnos como potenciales
fuentes de problemas.

La satisfaccin en el trabajo es un valor intrnseco al mismo, como el propio contenido del trabajo
y la capacidad de aprendizaje que ste genera, ello en funcin de las capacidades de las
personas. Por tanto, todo lo que favorezca el enriquecimiento del trabajo, siempre de acuerdo
con el inters que se despierte en el propio trabajador, contribuir a su satisfaccin. No obstante,
existen una serie de factores asociados a las relaciones interpersonales y a la propia
organizacin del trabajo que no hay que descuidar en absoluto. Hay que evitar la rutina y la
monotona en el trabajo, introduciendo el diseo o distribucin de tareas adecuado. Mejorando
las competencias de las personas junto a una organizacin del trabajo adecuada, se estar
facilitando su desarrollo personal y profesional y a su vez se lograr una mayor autonoma y
capacidad de decisin, lo que redundar en una mayor capacidad de aporte y de calidad en el
trabajo. Las relaciones interpersonales, tanto verticales como horizontales, han de ser cuidadas.
El liderazgo del personal con mando, el trabajo en equipo, una gestin por procesos en la que
todas las tareas sean reconocidas tiles, y una gil comunicacin entre todos los miembros de la
organizacin, son factores que podrn acrecentar la identificacin de los trabajadores con los
objetivos empresariales.

La participacin de los trabajadores en decisiones que les afecten es consustancial con el nivel
de satisfaccin que obtengan. En el caso de modificacin de un puesto de trabajo deberamos
considerar siempre la opinin de los trabajadores que estn en el mismo. As conseguiremos no
solo resultados especialmente adaptados a la persona sino que adems las medidas adoptadas
gozarn de una mayor aceptacin por su parte, lo que contribuir a conseguir una mejor eficacia
en el trabajo. Conviene no olvidar la importancia de la formacin, que ha de servir de apoyo a la
hora de disear el puesto de trabajo y no ha de ser nunca la solucin a puestos diseados de
forma deficiente.

Finalmente cabe destacar la estrecha relacin que tienen los riesgos ergonmicos y
psicosociolgicos con la Vigilancia de la Salud de las personas. Mediante una adecuada
vigilancia se pueden detectar alteraciones (vista, lumbares...) cuyo origen est en una deficiente
organizacin y un mal diseo de los puestos de trabajo.

Registros documentales

Reglamentarios
o

Evaluacin de riesgos, con atencin a la carga fsica, carga mental y organizacin del
trabajo en actividades o tareas que lo requieran y la consiguiente planificacin
preventiva (art. 16 LPRL y captulo II RSP).

Recomendables
o
o

Anlisis del perfil del puesto de trabajo ante potenciales riesgos ergonmicos y
psicosociales.
Estudios ergonmicos y psicosociales en actividades con problemtica especfica.

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Vigilancia de la salud
Una de las actuaciones bsicas para comprobar cmo afectan las condiciones de trabajo y los riesgos
inherentes al mismo a la salud de las personas es establecer y practicar una vigilancia de la salud
adecuada (art. 22 LPRL y 37 del RSP). Esta vigilancia de la salud servir para:

Identificar problemas tanto a nivel individual como colectivo.

Planificar correctamente la accin preventiva aportando criterios para la priorizacin de las

intervenciones.

Evaluar y controlar la eficacia de las medidas preventivas existentes.

El empresario deber garantizar la vigilancia de la salud a todos los trabajadores que voluntariamente
quieran someterse a ella o que, en su caso, deban hacerlo en los supuestos especificados en el artculo
22 de la LPRL. Ello englobar una evaluacin inicial, evaluaciones peridicas y evaluaciones despus de
ausencias prolongadas por motivos de salud, con la finalidad de proponer la revisin, modificacin o
adecuacin de las condiciones trabajo en el caso de que detecten trabajadores especialmente sensibles o
daos en la salud de los trabajadores. Algunas de estas evaluaciones estn reguladas por normativa
especfica.
En la vigilancia de la salud deben tenerse en cuenta, en especial, los riesgos que pueden afectar a las
trabajadoras en situacin de embarazo, parto reciente o lactancia, a los menores y a cualquier otro
trabajador que sea especialmente sensible a determinados riesgos.
La salvaguarda y el respeto del derecho a la intimidad y la dignidad del trabajador y la confidencialidad de
los resultados es fundamental.
La vigilancia de la salud slo puede ser realizada por los servicios de prevencin que dispongan de
profesionales sanitarios con la titulacin adecuada (Mdicos/as especialistas en Medicina del Trabajo o
facultativos/as con Diploma de Medicina de Empresa y Enfermeros/as Diplomados/as en Enfermera de
Empresa). Por ello, normalmente la pyme suele contratar a un Servicio de Prevencin Ajeno.
Criterios de actuacin
La vigilancia de la salud no tiene sentido como instrumento aislado de prevencin. Como medida de
actuacin de los riesgos ha de integrase en el Plan de Prevencin de la empresa, recibiendo informacin
y facilitndola a su vez a los otros miembros del Servicio de Prevencin y a los responsables de otros
sistemas con los que existen vnculos.
El desarrollo del programa de Vigilancia de la Salud se basar en la evaluacin inicial de riesgos y, en lo
sucesivo, en las evaluaciones peridicas, sin olvidar la evaluacin de necesidades en lo referente a la
salud de la poblacin protegida. Para elaborar un protocolo especfico de vigilancia de la salud que resulte
efectivo, se pueden seguir los siguientes pasos:
1.

Determinacin de objetivos basndose en un anlisis documental especfico y evaluaciones de

riesgo citadas anteriormente y claramente divididos en individuales (deteccin precoz de los
efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores, propuesta de medidas
preventivas especiales para el trabajador, etc.) y colectivos (deteccin de nuevos riesgos,
evaluacin de la eficacia de las medidas preventivas propuestas, etc.).

2.

Determinacin de actividades y movilizacin y/o coordinacin de los recursos tcnicos,

econmicos y humanos necesarios. La principal actividad ligada a la vigilancia de la salud son
los exmenes mdicos cuyo contenido deber estar ajustado al riesgo o riesgos inherentes al
puesto de trabajo. Sin embargo, son tambin vigilancia de la salud las encuestas de sntomas en
la poblacin trabajadora, la comunicacin de daos por parte de los trabajadores o la realizacin
de pruebas mdicas sencillas a lo largo de le jornada laboral, entre otros.

3.

Realizacin de la vigilancia de la salud por el equipo encargado que deber estar compuesto
como mnimo por un/a mdico/a especialista en medicina del trabajo o diplomado/a en medicina
de empresa y de un/a enfermero/a diplomado/a en enfermera de empresa. Se deberan utilizar,

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en caso de existir, los protocolos editados por el Ministerio de Sanidad y Consumo. (Se pueden
consultar en: http://www.msc.es/salud/epidemiogia/laboral)
4.

Elaboracin de conclusiones y recomendaciones a partir del anlisis de los resultados de los

controles de la salud tanto a nivel individual como colectivo.

5.

Evaluacin del programa en los trminos de alcance, efectividad, revisin y perfeccionamiento a

la luz de los resultados del proceso cientfico y de las evaluaciones de riesgo peridicas.

El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico y a las autoridades
sanitarias, slo tendrn conocimiento de ellos el empresario u otras personas salvo consentimiento
expreso y fehaciente del trabajador. El empresario ser informado de las conclusiones que se deriven de
los exmenes mdicos en trminos de aptitud para el desempeo del puesto de trabajo y de la necesidad
de introducir o mejorar medidas de proteccin y prevencin existentes.
Registros documentales

Reglamentarios
o

Documentacin sobre la prctica de los controles del estado de salud de los

trabajadores y conclusiones en trminos de aptitud obtenidas de los mismos (art. 23
LPRL).

Relacin de todas las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo que hayan

causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo (art. 23.1 e)
LPRL).

Memoria y programacin anual de la actividad sanitaria del servicio de prevencin (art.

15.5 del Reglamento de Servicios de Prevencin).

Consulta a los representantes de los trabajadores sobre el plan de reconocimientos

mdicos (art. 18 LPRL).

Comunicacin a los trabajadores afectados de los resultados de los reconocimientos

mdicos (art. 22 LPRL).

Informe de los representantes de los trabajadores por el que se exceptan de su

carcter voluntario ciertos controles del estado de la salud (art. 22 LPRL).

Acreditacin del personal sanitario (art. 22 LPRL).

Garanta de proteccin de datos de carcter personal relativos a la vigilancia de la

salud.

Solicitud de inscripcin del fichero de vigilancia de la salud en el registro general de

proteccin de datos.

Documentacin requerida de la normativa especfica.

Recomendables
o

Consentimiento de los trabajadores cuando la vigilancia de la salud sea voluntaria.

Protocolos y procedimientos de vigilancia de la salud en caso de no existir o no utilizar

los protocolos establecidos por el ministerio de sanidad.

Listado de puestos de trabajo que, en virtud de una posible repercusin sobre la salud
de terceros, requieran, para su desempeo, unas condiciones mnimas por parte del
trabajador que vaya a desempearlo.

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CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN:
Revisiones peridicas
REQUISITOS

JUSTIFICACIONES

1 El empresario adopta las medidas necesarias para que los

equipos de trabajo que puedan sufrir deterioros susceptibles de generar situaciones peligrosas estn sujetos a
comprobaciones peridicas, con objeto de asegurar el
cumplimiento de las disposiciones de seguridad y salud.

NO

Las comprobaciones sern llevadas a cabo por personal

competente y los resultados de las comprobaciones debern
documentarse y estar a disposicin de la autoridad laboral
(art.4 RD 1215/1997).

2 Las instalaciones, mquinas y equipos sujetos a reglamentos especficos estn sujetos a las revisiones peridicas
establecidas.

NO

Las revisiones las llevarn a cabo empresas acreditadas o

entidades autorizadas de inspeccin o control, cuidando el
empresario de gestionar tal programa, manteniendo al da los
correspondientes libros de registro en los que han de recogerse las actuaciones realizadas (art.3 RD 1215/1997).

3 Se revisan los elementos con funciones clave de seguridad

de instalaciones, mquinas y equipos.

NO

El programa de revisiones debera ser lo ms completo posible,

cubriendo todas las reas e instalaciones, y en especial todos
aquellos equipos cuyo correcto funcionamiento y condiciones
de seguridad dependen de un adecuado programa de revisin.

4 Los mandos y trabajadores estn implicados en las revisiones y control de sus mbitos de trabajo.

NO

Adems de estar informados de los riesgos debern conocer

los procedimientos de control de los mismos y el contenido
preciso de sus actuaciones relacionadas con la seguridad en
el trabajo (art. 18 LPRL).

5 Las revisiones son programadas.

NO

Las revisiones peridicas han de formar parte del sistema de

gestin de los puestos de trabajo. Para ello han de ser debidamente programadas, organizadas y evaluadas (art. 9 RSP).

6 Las revisiones son percibidas por los trabajadores como un

mecanismo positivo de control de la calidad de su trabajo.

NO

Las revisiones tienen que servir para demostrar el compromiso de la Direccin en la correccin de los riesgos, los trabajadores han de percibirlas como una actividad importante para
garantizar unas condiciones de trabajo saludables.

7 Existe un procedimiento para la realizacin de las revisiones.

NO

Debera existir un procedimiento en el que se definan responsables e involucrados, alcance, modo de llevar a cabo la revisin
y un modelo de registro para anotar las observaciones.

8 Se aplican cuestionarios de chequeo para facilitar la realizacin de los revisiones peridicas.

NO

Es conveniente confeccionar cuestionarios de chequeo con

los puntos clave a inspeccionar para as asegurarse de que
los puntos crticos de la instalacin, mquina o equipo son
revisados.

9 Se recoge documentalmente el resultado de las revisiones

peridicas.

NO

Sera conveniente recoger todos los resultados de las revisiones por escrito e incluso informatizarlo para as poder realizar
estudios estadsticos y extraer conclusiones de inters.

10 Se ponen en marcha medidas preventivas en plazo a raz

de las revisiones peridicas.

NO

Deben implantarse las medidas pertinentes en plazo y por los

responsables designados para subsanar las deficiencias detectadas durante la revisin (art. 8 y 9 RSP).

11 Se tienen en cuenta las distintas condiciones de funcionamiento a las que pueden estar sometidas las instalaciones,
mquinas y equipos.

NO

Se revisarn durante su funcionamiento normal si bien han de

considerarse todas sus posibles variaciones. Adems, la revisin ser exhaustiva no desechando lugares recnditos, de
difcil acceso, ni obviar instalaciones similares a las revisadas.

12 En las revisiones de los lugares de trabajo se tienen en

cuenta los aspectos relacionados con el orden y la limpieza.

NO

La empresa debera disponer de un programa y de un procedimiento de revisiones peridicas en el que se tenga en cuenta
el orden y la limpieza en los lugares de trabajo. Los mandos
intermedios deberan llevar a cabo estas revisiones.

13 Existe un programa de observaciones del trabajo.

NO

Peridicamente debera revisarse si las tareas se llevan a

cabo de forma segura y de acuerdo con lo establecido en las
instrucciones de trabajo, especialmente en aquellas tareas
crticas que puedan entraar riesgos significativos.

RESULTADO DE LA VALORACIN

MUY DEFICIENTE ...............

DEFICIENTE ...................

MEJORABLE ................

CORRECTA ..............

49

CUADRO 5.1.TARJETA DE REGISTRO DE PARTES CRTICAS DE MQUINAS Y EQUIPOS

Cdigo:
MQUINA/EQUIPO:

FUNCIN:

UNIDAD FUNCIONAL:

UBICACIN:

PERIODICIDAD:

REALIZADO
PARTES CRTICAS

CUESTIONES A REVISAR
SI

...

Fecha revisin:

50

Responsable revisin:

Responsable Unidad funcional:

Firma:

Firma:

NO

CUADRO 5.2.FICHA INTEGRADA DE MANTENIMIENTO/REVISIN DE SEGURIDAD DE EQUIPOS

Tipo mquina/equipo:

Cdigo:

Responsable de la revisin:

Mes:

ASPECTOS
A REVISAR

FRECUENCIA
DE REVISIN (*)
MENSUAL
Fecha
Cd.

Fecha
Firma

FRECUENCIA DE REVISIN
QUINCENAL

FRECUENCIA DE REVISIN
SEMANAL

Cd.

Fecha

Fecha
Firma

Cd.

Firma

Cd.

Fecha
Firma

Cd.

Fecha

Fecha
Firma

Cd.

Firma

Cd.

Firma

MANTENIMIENTO
1
2
3
LIMPIEZA
1
2
3
SEGURIDAD
1
2
3

COD.

ANOMALAS DETECTADAS

ACCIONES ADOPTADAS

(*) La frecuencia de revisin del mantenimiento vendr determinada

por las especificaciones del fabricante contenidas en el manual de
instrucciones, los resultados obtenidos en revisiones anteriores y, en
su caso, por el conocimiento y experiencia en el uso del equipo.

51

En el caso de detectar anomalas en algunos aspectos, se le asignar

un cdigo numrico y se cumplimentar el cuadro anterior indicando
las anomalas detectadas y las acciones que se han llevado a cabo
para subsanarlas.

CUADRO 5.3.FICHA DE OBSERVACIN DEL TRABAJO/SUGERENCIA DE MEJORA

Cdigo:
rea / Puesto de trabajo:

Unidad funcional:

Frecuencia de observacin establecida:

Fecha de realizacin:

ASPECTOS DE RECOMENDADA OBSERVACIN

Bien

Reg.

Mal

Superficies de trabajo y trnsito

Estn delimitadas y libres de obstculos las zonas de paso
y almacenamientos
Estn protegidas las aberturas y plataformas en altura
Los suelos estn en correcto estado y son antideslizantes

OBSERVACIONES
Actuaciones destacables

Orden y limpieza
Se evita la acumulacin de materiales fuera de su lugar
Se evita la acumulacin de materiales inservibles
El espacio de trabajo est limpio y ordenado y con el
equipamiento necesario (contenedores de residuos).
Herramientas
Las herramientas utilizadas son especficas para el trabajo
a realizar y se hace un buen uso de las mismas
Las herramientas son de buena calidad y se encuentran en
buen estado de limpieza y conservacin
Existen lugares o medios idneos para su ubicacin ordenada y se hace un buen uso
Formacin. Procedimientos
Se aprecia que el personal conoce los potenciales riesgos
y tiene la experiencia necesaria ante los mismos
Se observan hbitos correctos de trabajo realizndose de
forma segura, sin sobreesfuerzos ni movimientos forzados
o repetitivos
Se cumplen los procedimientos de trabajo establecidos

Actuaciones mejorables

Equipos de trabajo / Protecciones individuales

Se encuentran limpios y libres de materiales innecesarios
Poseen las protecciones adecuadas a su lugar de trabajo
Se hace un buen uso de los equipos de proteccin individual
Riesgos u otras deficiencias detectadas / Propuestas de mejora

Mejoras acordadas

Responsable

El Proponente/Observante:

El Mando Directo:

Firma

Firma

52

Plazo

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN:
Control de riesgos higinicos
REQUISITOS

JUSTIFICACIONES

1 Se han identificado los contaminantes presentes en los

puestos de trabajo y tareas.

NO

sta ser la primera medida a adoptar antes de hacer la

evaluacin de riesgos potenciales, para tratar de eliminarlos
(art. 15 LPRL y art. 5 RSP).

2 Cuando hay dudas sobre los niveles de contaminacin

ambiental existentes en los lugares de trabajo se realizan
las mediciones ambientales pertinentes.

NO

Es necesario en tales casos comprobar si la dosis a la que el

personal est expuesto puede ser nociva.

3 Se han efectuado las mediciones ambientales de los contaminantes sujetos a reglamentacin especfica.

NO

Es necesario efectuar mediciones ambientales cuando existan contaminantes fsicos o qumicos con reglamentacin
especfica (art. 5 RSP y reglamentaciones especficas).

4 Se han establecido las medidas preventivas necesarias

para evitar o minimizar la exposicin a riesgos higinicos.

NO

Es necesario establecer las medidas necesarias para evitar

riesgos mediante aislamiento de las fuentes de generacin,
sustitucin de agentes nocivos y reduccin de la exposicin
(art. 15 LPRL).

5 Se han establecido las medidas protectoras precisas en

funcin de la evaluacin de riesgos.

NO

En el caso en que el riesgo no pueda ser eliminado, ser

necesario controlarlo con medidas de proteccin y de revisin
peridica de su eficacia (art.16 LPRL).

6 Existe un programa peridico de vigilancia ambiental fruto

de su evaluacin

NO

El programa se fijar en funcin de los resultados de la

evaluacin inicial y se contrastar con los resultados de la
vigilancia mdica (art. 9 RSP).

7 Se tiene un control preciso sobre las fuentes de generacin

de contaminantes en instalaciones y equipos.

NO

Es necesario un control de las instalaciones y equipos que

produzcan contaminantes, pues un mal funcionamiento podra acarrear un aumento de las exposiciones.

8 Se dispone de extraccin localizada en las fuentes en las

que se pueden producir emisiones de contaminantes qumicos al medio ambiente.

NO

Es importante la instalacin de extraccin localizada eficaz en

los puntos de generacin de contaminacin, asociada a sistemas de separacin que eviten su difusin incontrolada al
medio ambiente.

9 Se dispone de una ventilacin general apropiada en los

lugares de trabajo en los que no exista un control de la
calidad del aire.

NO

Se debe disear una ventilacin general complementaria a la

extraccin localizada teniendo en cuenta las exposiciones a
contaminantes ambientales. RD 486/1997

10 Se dispone, en caso necesario, de los equipos de proteccin individual necesarios.

NO

Es necesario que los trabajadores tengan a su disposicin

aquellos equipos de proteccin que necesiten emplear, que
cumplan con los requisitos legales pertinentes y con procedimiento claro de utilizacin (art. 17 LPRL y RD 773/1997).

11 Todos los productos qumicos de la empresa disponen de

sus correspondientes fichas y etiquetas de seguridad.

NO

Es preciso que todos los envases de productos qumicos de la

empresa estn correctamente identificados con su ficha de
datos de seguridad con la informacin legalmente requerida
(RD 363/1995 y RD 773/1997).

12 Todo el personal est formado e informado sobre los

riesgos higinicos a los que estn expuestos.

NO

Los trabajadores deben recibir informacin sobre los riesgos

a los que estn expuestos y sobre las medidas de proteccin
y prevencin aplicables(art. 18 y 19 LPRL).

13 Se cumplen las instrucciones de trabajo establecidas en

tareas crticas con exposicin a riesgos higinicos.

NO

Es necesario establecer unas instrucciones escritas de trabajo

para que lo puedan realizar de una forma ms segura.

RESULTADO DE LA VALORACIN

MUY DEFICIENTE ...............

DEFICIENTE ...................

MEJORABLE ................

CORRECTA ..............

55

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN:
Riesgos ergonmicos y psicosociales
REQUISITOS

JUSTIFICACIONES

1 Se han contemplado los aspectos ergonmicos y psicosociales de los puestos de trabajo en la evaluacin de
riesgos.

NO

Es preciso adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo

que respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as
como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo.
(art. 15 LPRL).

2 Se realizan revisiones peridicas de las condiciones ergonmicas y psicosociales en la empresa.

NO

Se deberan llevar a cabo revisiones de las condiciones de

seguridad y salud (art. 6 RSP), respetndose los principios
ergonmicos y psicosociales.

3 Se consideran las caractersticas de las personas y su

cualificacin a la hora de destinarlas a un determinado
puesto de trabajo.

NO

Se tendrn en cuenta las caractersticas personales y la

cualificacin del trabajador a la hora de asignarle un puesto de
trabajo (art. 19, 25 LPRL)

4 Se tienen en cuenta los aspectos ergonmicos y psicosociales a la hora de establecer procesos y mtodos de
trabajo.

NO

El proceso de trabajo deber ser establecido de manera que

contribuya al bienestar de los trabajadores y favorezca el
desempeo de las tareas a realizar (art. 15 LPRL).

5 En la empresa se muestra inters en mantener unas

condiciones ambientales confortables de trabajo

NO

El ambiente de trabajo debera ser proyectado y mantenido de

manera que las condiciones ergonmicas y psicosociales no
tengan efectos nocivos sobre la persona, sino que preserven
su salud as como su capacidad y disposicin para el trabajo
(RD 486/1997).

6 En la empresa se tiene en cuenta la relacin que tienen los

riesgos ergonmicos y psicosociales con la Vigilancia de la
Salud de las personas.

NO

Mediante una adecuada vigilancia se pueden detectar alteraciones (vista, lumbares) cuyo origen est en una deficiente organizacin y un mal diseo de los puestos de trabajo
(art. 22 LPRL).

7 Existen canales fluidos de comunicacin dentro de la

empresa

NO

La comunicacin y la transparencia son bsicos en toda

organizacin para evitar conflictos y cuidar de un buen clima
laboral.

El contenido de las tareas es acorde a las competencias de

quienes son responsables de su realizacin, contando con
los recursos necesarios

NO

El contenido de las tareas debera ser enriquecedor para el

desarrollo profesional, siendo la formacin continua el medio
indispensable.

9 Se aplica un modelo de gestin participativo en el que las

opiniones de las personas son consideradas

NO

La participacin y el dilogo entre mandos y trabajadores

sobre todo lo relacionado con sus condiciones de trabajo y su
implicacin en un proceso de mejora contnua en todos los
mbitos es bsico para una empresa saludable.

10 En la concepcin de los puestos de trabajo se ha tenido en

cuenta la minimizacin de esfuerzos fsicos evitando movimientos repetitivos, trabajos en posturas forzadas y cargas
excesivas

NO

Se deberan mecanizar aquellas tareas que conlleven riesgos

ergonmicos significativos y facilitar en todo caso la alternancia ante movimientos repetitivos (RD 487/1997).

11 En la concepcin de puestos de trabajo que conlleven una

carga mental importante se aportan los medios adecuados
para su limitacin.

NO

Mediante los descansos oportunos y la aportacin de medios

adecuados, especialmente la cualificacin de las personas, se
procurar evitar la sobrecarga o subcarga en el trabajo.

12 Se controlan debidamente los factores de monotona,

rutina y falta de autonoma en los lugares de trabajo.

NO

Se procurar la eliminacin de trabajos rutinarios, mediante

diseo adecuado de tareas, su enriquecimiento y la posible
rotacin. Con la autonoma necesaria los trabajadores se
sentirn ms cmodos y sern ms creativos.

13 Los turnos de trabajo, si existen, respetan las limitaciones

por maternidad u otras, permiten flexibilidad ante necesidades, y los descansos son los necesarios

NO

El trabajo a turnos requiere atencin teniendo en cuenta los

condicionantes de personas sensibles, procurando el equilibrio necesario entre tiempo de trabajo y descanso y la conciliacin de la vida laboral y familiar (Art.26 LPRL)

RESULTADO DE LA VALORACIN

MUY DEFICIENTE ...............

DEFICIENTE ...................

MEJORABLE ................

CORRECTA ..............

59

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN:
Vigilancia de la salud
REQUISITOS

JUSTIFICACIONES

1 Se realiza un control inicial a los trabajadores de nuevo

ingreso o a aquellos a quienes se les ha asignado tareas
especficas con nuevos riesgos para su salud.

NO

Es importante cumplir con el principio de adaptar el puesto de

trabajo a la persona (art. 15.1 LPRL) y evitar la adscripcin del
trabajador a puestos de trabajo cuyas condiciones fueran
incompatibles con las caractersticas personales (art. 47 y 48
de la LPRL).

2 El empresario garantiza a los trabajadores un servicio de

vigilancia de la salud en funcin de los riesgos inherentes
a su trabajo.

NO

El empresario debe garantizar a los trabajadores un servicio

gratuito para ellos de vigilancia de la salud en funcin de los
riesgos inherentes a su trabajo basndose en protocolos
especficos (art.22 LPRL y art.37.3 RSP).

3 Se realizan reconocimientos mdicos a aquellos trabajadores que se han visto alejados de la actividad laboral
durante un largo periodo de tiempo por motivos de salud.

NO

Este control mdico de los trabajadores tiene la finalidad de

descubrir eventuales orgenes profesionales y recomendar
una accin apropiada para proteger a los trabajadores (art.
37.3 b RSP).

4 Se respetan los derechos de intimidad, dignidad y

confidencialidad de los trabajadores, sobre todo lo relativo
a su estado de salud.

NO

Segn el artculo 22.2 de la LPRL las medidas de vigilancia y

control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo
respetando siempre la confidencialidad de toda la informacin
relacionada con su estado de salud.

5 Los trabajadores acceden voluntariamente al reconocimiento mdico pertinente.

NO

Es necesario que los reconocimientos peridicos se realicen

nicamente cuando los trabajadores presten su consentimiento (art. 22 LPRL).

6 Se han realizado los reconocimiento mdicos especficos

previstos en la normativa vigente.

NO

Existen varias disposiciones especficas por agente o por

efecto sobre la salud en las que la vigilancia de la salud est
reglamentada; por ejemplo, la normativa del ruido RD 1316/
1989.

7 Est establecido un procedimiento de revisin de la evaluacin de riesgos cuando se detecten daos en la salud de los
trabajadores.

NO

Segn el art. 16.1 LPRL la evaluacin de riesgos ser revisada

con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido.

8 Los trabajadores y sus representantes son consultados

sobre el desarrollo y organizacin del programa de vigilancia de la salud.

NO

Es necesario que los trabajadores estn informados y puedan

manifestar su opinin en todo lo referente a los factores que
puedan afectar a su salud (art. 22 LPRL).

9 Los responsables de realizar la vigilancia de la salud tienen

la titulacin y formacin necesarias, as como los medios
para llevarla a cabo eficazmente.

NO

Los artculos 22.6 de la LPRL y 37.3 del RSP establecen que

los profesionales competentes son los mdicos especialistas
en Medicina de Trabajo o diplomados de empresa y los ATS/
DUE de empresa, constituyendo la unidad bsica un mdico
y un enfermero.

10 Los resultados del reconocimiento mdico se comunican al

trabajador de forma clara y precisa.

NO

Segn el artculo 22.3 de la LPRL se establece que los

resultados de la vigilancia de la salud sern comunicados a los
trabajadores afectados.

11 Se garantiza la proteccin de grupos especialmente sensibles como pueden ser mujeres embarazadas y menores
frente a riesgos especficos.

NO

Es necesario prestar una especial atencin a aquellos grupos

especialmente sensibles como pueden ser embarazadas y
menores (art. 25, 26 y 27 LPRL).

12 El desarrollo del programa de vigilancia de la salud se ha

hecho en funcin de la evaluacin inicial de riesgos y de las
peridicas que se vayan desarrollando.

NO

La vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores

estar en funcin de los riesgos inherentes y de los resultados
de la evaluacin del trabajo (art.22.1 LPRL).

13 Se realizan acciones para promover la educacin para la

promocin y defensa de la salud.

NO

La empresa debera fomentar cuantas acciones fuesen necesarias para conseguir una educacin sanitaria de calidad,
fundamentalmente cuando la actividad comporte riesgos higinicos y ergonmicos.

RESULTADO DE LA VALORACIN

MUY DEFICIENTE ...............

DEFICIENTE ...................

MEJORABLE ................

CORRECTA ..............

63