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Diseno Electrificacion Rural Corregido
Diseno Electrificacion Rural Corregido
electrificacin rural
Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos
ndice
INTRODUCCIN
CONSIDERACIONES PREVIAS
11
RESUMEN EJECUTIVO
13
15
1.1
1.2.
1.3.
1.4.
15
17
18
19
21
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
21
21
23
28
29
29
29
30
31
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
31
31
31
35
37
37
39
39
39
39
41
Horizonte de evaluacin
Anlisis de la demanda
3.2.1. Principales parmetros para la estimacin de la demanda.
3.2.2. Estimacin de la demanda.
Anlisis de la oferta
3.3.1. Oferta del Servicio de energa elctrica.
3.3.2. Oferta optimizada del servicio (situacin sin proyecto).
Balance oferta demanda.
Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
3.5.1. Dimensionamiento del Sistema propuesto (situacin con proyecto).
3.5.2. Criterios para la determinacin de las tecnologas.
3.6.
42
45
45
45
46
49
51
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
51
51
52
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52
52
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56
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59
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60
60
60
60
61
61
61
62
62
Evaluacin privada
4.1.1.
Beneficios privados.
4.1.2. Costos privados.
4.1.3. Indicadores de rentabilidad privada.
Evaluacin social
4.2.1. Beneficios sociales.
4.2.2. Costos sociales.
4.2.3. Indicadores de rentabilidad social.
Anlisis de sensibilidad
Anlisis de sostenibilidad
4.4.1. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
4.4.2. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin y operacin.
4.4.3. Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin.
4.4.4. Anlisis de la capacidad de pago de la poblacin.
4.4.5. Participacin de los beneficiarios.
4.4.6. Probables conflictos durante la operacin y mantenimiento.
4.4.7. Los riesgos de desastres.
Plan de equipamiento e implementacin.
Impacto ambiental.
Seleccin de alternativas.
Organizacin y gestin.
Cronograma de ejecucin del proyecto.
Financiamiento.
Matriz del marco lgico (MML).
63
65
INTRODUCCIN
El servicio bsico de electricidad, en condiciones confiables y sostenibles, genera mejoras
notables en la calidad de vida de la poblacin. Sin embargo, debido a que an existe
una brecha en los niveles de cobertura y una reducida calidad del servicio elctrico que
se brinda en las reas rurales, se requiere la ejecucin de proyectos de inversin pblica
basados en estudios previos que utilicen herramientas apropiadas para la identificacin,
formulacin y evaluacin de proyectos de electrificacin rural.
El gran reto es que los servicios de electricidad ejecutados en reas rurales
aseguren su sostenibilidad desde la fase de preinversin, para ello es fundamental en
dicha etapa la participacin de las entidades o empresas concesionarias encargadas de
la operacin y mantenimiento. As mismo, las soluciones tcnicas deben cumplir con
la normatividad relacionada a la electrificacin rural, con los anlisis necesarios y con
la documentacin sustentatoria suficiente que garanticen las condiciones mnimas de
sostenibilidad de los servicios.
En este marco, esta Gua tiene el propsito de presentar, en forma simplificada,
los contenidos que deben tenerse en cuenta durante la elaboracin de un estudio
de preinversin, a nivel de perfil, para un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) de
Electrificacin Rural, apoyando as las labores de los operadores del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP).
La Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) tiene la expectativa
de que esta Gua Simplificada impulse la formulacin de perfiles de proyectos,
tcnicamente bien sustentados, y que se incremente de manera significativa la inversin
en electrificacin rural en nuestro pas.
[ * ] Esta Gua toma como referente a la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Electrificacin Rural a nivel de Perfil, publicada en junio de 2007, adecundola a los contenidos del Anexo SNIP 5A
Contenidos Mnimos - Perfil para declarar la viabilidad del PIP, al Anexo SNIP 19 Contenidos Mnimos Especficos para Estudios
de Perfil de PIP Electrificacin Rural y a los contenidos de las Pautas para la identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Inversin Pblica, a nivel de Perfil, publicada en marzo de 2011, dichos instrumentos pueden consultarse en la
Pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), en la seccin denominada Inversin Pblica.
CONSIDERACIONES PREVIAS
Antes de desarrollar un PIP de electrificacin rural, la unidad formuladora deber tener
en cuenta las siguientes consideraciones:
Cuando se haga referencia a los Gobiernos Locales, se entender en conjunto, a los Gobiernos Regionales y
Municipalidades Provinciales y Distritales, salvo se seale cada uno por separado.
11
RESUMEN EJECUTIVO
Desarrolla esta seccin de acuerdo al Anexo SNIP 19 Contenidos mnimos especficos
para estudios de perfil de PIP de Electrificacin Rural.
13
MDULO I
aspectos generales
aspectos generales
Describe brevemente el proyecto incluyendo una adecuada
definicin del nombre, la identificacin de la unidad formuladora
y la unidad ejecutora, la matriz de involucrados y el marco de
referencia del proyecto.
1.1
[ * ]
Instalacin
Ampliacin
Mejoramiento(*)
En todo PIP de mejoramiento deben incluirse, necesariamente, intervenciones para ampliar la cobertura, salvo que se
presente el debido sustento de que no existen potenciales abonados por electrificar.
15
Electrificacin Rural
Ejemplos
Qu se va a hacer?
Cul es el bien o
servicio a proveer?
Dnde se localizar?
Se va instalar
Se va a mejorar y
ampliar
Se va a ampliar
En el sector Paucartambo
(II Etapa), departamento Cusco.
16
La Ficha del Banco de Proyectos solicitar de manera automtica que los Gobiernos Locales incluyan la referencia de
distrito, provincia y departamento para cada nombre de PIP.
1.2.
17
aspectos generales
Electrificacin Rural
1.3.
Matriz de involucrados
Incluye informacin sobre los grupos sociales y entidades, pblicas o privadas, que se vern
afectados (positiva o negativamente) con la ejecucin de las inversiones y la operacin del sistema.
Esta seccin debe presentarse de acuerdo con lo sealado en la Pautas para la Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica, a nivel de Perfil, publicada
en marzo de 20113.
Describe el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin de los beneficiarios y los dems
involucrados, en especial de las autoridades locales, que deben pronunciarse por escrito sobre la
prioridad del proyecto.
Para los PIP de Gobiernos Locales, se identifica como mnimo a los siguientes participantes:
Empresa Concesionaria.
Como parte del perfil, en anexo, presenta copia de las actas suscritas en las que se plasmen los
acuerdos, compromisos y opiniones sealados por los involucrados. El Anexo 1 presenta, como
ejemplo, una matriz de involucrados (para un PIP de instalacin y de ampliacin) tomando como
base los conceptos vertidos previamente.
3
18
1.4.
Marco de referencia
Indica antecedentes del proyecto, describiendo hechos importantes relacionados al origen del
mismo e intentos anteriores para solucionar el problema identificado.
Realiza una breve descripcin del proyecto y de la manera cmo este se enmarca en los
Lineamientos de Poltica del Sector Energa y Minas, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.
Es recomendable que tomes en cuenta los alcances del Plan Nacional de Electrificacin Rural
elaborado por el Ministerio de Energa y Minas, as como la normativa o directivas emanadas
del gobierno nacional, regional o municipal, aplicables a la electrificacin rural:
Factores de adecuacin de los parmetros de aplicacin del FOSE aplicables a los usuarios
de Sistemas Rurales Aislados atendidos exclusivamente con Sistemas Fotovoltaicos Resolucin Ministerial N 523-2010-MEM/DM.
19
aspectos generales
MDULO II
identificacin
2.1.
21
identificacin
Electrificacin Rural
Caractersticas fsicas.
c)
Vas de comunicacin.
d)
Aspectos socioeconmicos.
e)
22
f)
23
identificacin
a)
Electrificacin Rural
4
5
24
Situacin de la Infraestructura5.
Localidades rurales cercanas al rea de influencia que presenten caractersticas similares a las localidades incluidas en el
PIP (considerando principalmente dispersin, distancia, tamao y caractersticas socioeconmicas).
En la situacin en la que no exista servicio, no se desarrolla este punto.
Es necesario conocer la
situacin socioeconmica
de la poblacin , as como
sus niveles de educacin,
salud, calidad de
viviendas, ocupacin , etc.
Sistema convencional:
En caso exista servicio elctrico, analiza los siguientes
componentes y describe sus caractersticas:
Lneas primarias.
Redes primarias.
Redes secundarias.
Alumbrado pblico.
Conexiones domiciliarias.
Sistema no convencional:
Comprende principalmente a un servicio elctrico existente
atendido mediante la instalacin de sistemas elctricos
fotovoltaicos domiciliarios. En estos casos, evala el estado
de conservacin, operacin y reposicin de los paneles
solares, batera, controlador e inversores. Asimismo, para el
correcto funcionamiento del sistema, considera la capacitacin
requerida por los abonados y por el personal a cargo del
mantenimiento de la infraestructura.
25
identificacin
Electrificacin Rural
26
Se recomienda que se utilicen las Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastres en los
Proyectos de Inversin Pblica, aprobada mediante Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01.
27
identificacin
Electrificacin Rural
La poblacin total, urbana, rural, por sexo, estructura por edades y tasa de
crecimiento promedio entre los ltimos censos.
Recurre a fuentes de informacin escritas para realizar clculos y dimensionar
la demanda. En este sentido, recurre a censos, proyecciones de poblacin,
muestreos, diagnsticos, etc.
28
Priorizacin de beneficiados.
Aplica criterios y metodologas de priorizacin segn los siguientes indicadores:
grado de dispersin, nmero de abonados beneficiados, distancia a la troncal o
ramal principal en kilmetros, accesibilidad, cargas de uso productivo y de uso
general, cobertura elctrica distrital, ndice de pobreza, etc.
2.2.
2.3.
7
8
29
identificacin
Es importante tener en
cuenta las acciones que se
tomaron anteriormente
para solucionar el mismo
problema e indicar por
qu fallaron.
Electrificacin Rural
El desarrollo de la
alternativa convencional
requiere asegurar la
disponibilidad del recurso
y contar con el respectivo
punto de alimentacin.
2.4.
Alternativas de solucin9
En los proyectos de electrificacin rural, la alternativa de solucin es nica y consiste en brindar
el servicio de energa elctrica.
Por lo tanto, las alternativas a plantear deben constituir alternativas tcnicamente viables para
solucionar el problema, formuladas sobre la base de los medios fundamentales definidos en el
rbol de objetivos. Para esto considera los siguientes criterios:
30
Materiales: Considera los materiales apropiados para la zona y que sean de fcil
operacin y mantenimiento.
MDULO III
formulacin
Organiza y procesa la informacin de cada alternativa del proyecto.
Esta informacin constituye el punto de partida para evaluar y
seleccionar la mejor alternativa de solucin.
3.1
Horizonte de evaluacin10
Es importante porque determina el tiempo sobre el que se proyectar la oferta, la demanda y
las necesidades de inversin de cada alternativa. El horizonte est definido por la vida til del
proyecto que, en electrificacin, tiene un promedio de 20 aos. Sin embargo, puedes considerar
perodos mayores con el debido sustento tcnico.
Anlisis de la demanda
3.2.1
Tipos de abonados.
10
formulacin
3.2
31
Electrificacin Rural
32
b)
Tipos de Localidades.
Localidad Tipo I
Localidad Tipo II
Cuadro N 1
Persona / Hogar
Costa
4.2
Sierra
3.9
Selva
4.6
d)
33
formulacin
Regin geogrfica
Electrificacin Rural
Cuadro N 2
Consumo de energa por AD
(Kwh-mes)
Regin
geogrfica
Tipo I
Tipo II
Costa
19 a 30
10 a 18
Sierra
17 a 25
8 a 16
Selva
20 a 35
12 a 20
Fuente: Muestra de PIP de SER declarados viables durante los ltimos 3 aos, registrados en el Banco de Proyectos del SNIP.
e)
f)
Cuadro N 3
Descripcin
Tipo I
Tipo II
1.5 a 2 %
1 a 1.5 %
Fuente: Muestra de PIP de SER declarados viables durante los ltimos 3 aos, registrados en el Banco de Proyectos del SNIP.
34
El clculo o estimacin de
la demanda se basa en
los datos recogidos en el
trabajo de campo. Realiza
una encuesta con mucho
detalle y testimonios.
Estimacin de la demanda.
a)
35
formulacin
3.2.2
Electrificacin Rural
b)
36
La llegada de la
electricidad influye de
inmediato y altamente
en la calidad de vida
de los beneficiados y
sus comunidades.
Para los dems sectores, se asume un consumo por abonado promedio durante el
horizonte de evaluacin del PIP.
37
formulacin
Electrificacin Rural
3.3
Anlisis de la oferta
3.3.1
b)
38
3.4
3.5
39
formulacin
Electrificacin Rural
La eleccin de la
tecnologa depende de la
dimensin del proyecto,
cercana al punto de
suministro y dispersin
de los abonados.
11
12
40
Consumo Total
1 - % prdidas
Energa Total
fc * 8760
b)
41
formulacin
3.5.2
c)
Electrificacin Rural
3.5.3
Grado de apropiabilidad social de la tecnologa. Tiene que ver con los probables
conflictos sociales que pudiera generar la administracin futura del servicio.
42
a)
b)
Descripcin tcnica.
Lneas primarias.
Redes primarias y subestaciones.
Redes secundarias y acometidas domiciliarias.
43
formulacin
Electrificacin Rural
44
Puedes ubicar los niveles de radiacin solar promedio por cada zona en el Atlas
Solar del Per desarrollado por la Direccin General de Electrificacin Rural
del Ministerio de Energa y Minas en coordinacin con el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI) y publicado por la DGER/
MEM.
Este sistema constituye una buena alternativa para las poblaciones ms alejadas
y dispersas y que no pueden conectarse a un sistema convencional por su
inviabilidad tcnico-econmica. Se ejecuta con una capacitacin dirigida a los
beneficiarios y operadores del sistema fotovoltaico.
3.5.4
Considera las medidas necesarias para que, ante un peligro efectivo, el proyecto
pueda operar en condiciones mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve
plazo.
Los costos de los bienes aplicados en el primer perodo se conocen como costos de inversin y
los del segundo perodo, como costos de operacin y mantenimiento. El objeto es determinar el
costo de cada alternativa de solucin a precios privados o de mercado.
3.6.1
45
formulacin
3.6.
Electrificacin Rural
Considera como base de clculo los gastos de ejercicios de aos anteriores: sueldos
y salarios, gastos de administracin y comercializacin y costos de operacin y
mantenimiento.
3.6.2
Otros Gastos:
46
Inversin en intangibles:
Cuadro N 4
Sistema convencional
1.
Intangibles
Estudio definitivo
Gastos de mitigacin ambiental
Sistema fotovoltaco
1.
Intangibles
Expediente tcnico
Capacitacin
2.
Inversin en activos
Lnea primaria
Suministro
Montaje
Transporte de equipos y materiales
2.
Inversin en activos
Mdulo fotovoltaico
Suministro
Montaje
Transporte de equipos y materiales
Red primaria
Suministro
Montaje
Transporte de equipos y materiales
Gastos generales
Utilidades
3.
Otros gastos
Compensacin por servidumbre
Supervisin de obra
3.
formulacin
Red secundaria
Suministro
Montaje
Transporte de equipos y materiales
Gastos generales
Utilidades
Otros gastos
Supervisin de obra
47
Electrificacin Rural
b)
Cuadro N 5
Indicador referencial
Descripcin
US$ conexiones
48
Los Costos de OyM incluyen los costos fijos (repuestos, personal, equipos, etc.)
y los costos variables (compra de energa, combustible, insumos, etc.). Deben
sustentarse basados en los costos promedios de la empresa de distribucin en
zonas similares. Incluye un desagregado de estos costos a nivel de actividades.
13
Considerando una muestra de PIP de SER declarados viables en los 3 ltimos aos, registrados en el Banco de Proyectos
del SNIP.
49
formulacin
3.6.3
c)
MDULO VI
evaluacin
Para la evaluacin necesitas identificar las situaciones SIN proyecto
y CON proyecto. La primera corresponde a la capacidad real
optimizada del servicio existente, es decir, los beneficios que ya
percibe la poblacin antes de la obra. La segunda a la condicin en
que quedar el servicio al concretar la intervencin.
Evaluacin privada
Como estos proyectos pasan a ser administrados (o en todo caso, son sujetos de operacin y
mantenimiento) por las empresas concesionarias de distribucin, se requiere de una evaluacin
privada que mida la rentabilidad a precios privados y que verifique los parmetros vigentes
(tarifas) que utilizan en sus clculos.
4.1.1.
Beneficios privados.
Para la obtencin de los beneficios privados utiliza la tarifa de venta de energa extrada
de los pliegos tarifarios definidos por OSINERGMIN GART (www.osinerg.gob.pe).
A los PIP con Sistemas Convencionales les corresponden los pliegos tarifarios para los
Sistemas de Distribucin Tpico (SDT) y lo definido para los Sistemas Elctricos Rurales
(SER), fijada en el marco de la Ley N 28749 - Ley General de Electrificacin Rural.
A los Sistemas Fotovoltaicos les corresponde la tarifa desarrollada para los Sistemas
Elctricos Rurales Fotovoltaicos (SERF), considerando las tarifas lmites para las
diferentes capacidades de paneles.
En caso no existiera una tarifa adecuada o se trate de energas alternativas o de bajas
potencias instaladas, estima los costos medios de produccin de la energa. Si corresponde,
tambin considera los costos de reposicin.
En el caso de la situacin CON proyecto, los beneficios a precios privados constituyen
los ingresos por la venta de energa a los abonados. Estos se calculan multiplicando el
51
formulacin
4.1.
Electrificacin Rural
4.2.
Evaluacin social
En este caso, los costos y beneficios se establecen desde el punto de vista de la sociedad en su
conjunto. En un estudio de pre-inversin, a nivel de perfil, la evaluacin social de un proyecto
de electrificacin rural se efecta con la metodologa costo/beneficio.
4.2.1. Beneficios sociales.
a)
52
Para estimar los beneficios sociales incrementales utiliza los datos del
trabajo de campo de NRECA International, ltd. Seta, Estrategia
Integral de Electrificacin Rural. En 1999 este estudio estim tanto
los consumos anuales y los beneficios por concepto de iluminacin,
radio y televisin de los pobladores rurales.
Cuadro N 6
Regin
Iluminacin
Radio y Televisin
Refrigeracin
Sierra
668.49
255.24
0.00
Selva
431.48
244.61
585.94
Costa
523.14
377.29
975.38
Pas
508.96
273.47
464.40
Por otro lado, el documento presenta beneficios por usos adicionales de la electricidad
que equivale a US$ 0.15109 por KW.h adicional.
53
evaluacin
Electrificacin Rural
b)
14
54
Si restas de los KW.h iniciales estimados para cada proyecto, los Kwh
correspondientes a iluminacin, radio y televisin y refrigeracin, la
diferencia constituye los Kwh para usos adicionales, a los que se aplica
el factor para ese fin.
Tomado del Estudio Estrategia Integral de Electrificacin Rural preparado por el Banco Mundial (2005).
Costos de inversin.
15
Considerando que segn lo registrado en el Banco de Proyectos del SNIP, durante el perodo Febrero 2009 - Mayo 2011, el
95.4% de los PIP de Electrificacin Rural mediante sistemas convencionales, declarados viables por los Gobiernos Locales,
presentaron un monto de inversin menor a S/.6 millones.
55
evaluacin
Electrificacin Rural
4.3
Anlisis de sensibilidad
Determina el grado de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad social y de sostenibilidad del
proyecto ante cambios en el consumo de energa domstico, precio de compra y venta de energa,
beneficio social por iluminacin, costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento.
Analiza los efectos en los indicadores de rentabilidad del proyecto (VANS, TIRS) recalculando
cada uno de estos valores, ante el incremento o disminucin de cada variable sujeta a riesgos de
variacin. Analiza cada variable por separado.
56
Debes efectuar ese anlisis hasta encontrar la mxima variacin que puede soportar el PIP sin
dejar de ser socialmente rentable (VANS >= 0 y TIRS >= tasa social de descuento) y sin dejar
de ser sostenible (Ingresos/Egresos a precios privados > 1).
Anlisis de sostenibilidad
4.4.1
Indice de Cobertura =
x 100
Debes indicar que las tarifas utilizadas para el clculo de los ingresos del PIP (tarifa de
venta) y sus respectivos costos por compra de energa (tarifa de compra); son las sealadas
por OSINERGMIN - GART en el pliego tarifario vigente y que corresponden a la
empresa que asumir la administracin del servicio. Incluye las fechas de publicacin
de las tarifas utilizadas en el proyecto y el sistema al cual pertenecen.
Los aportes adicionales debern estar sustentados e indicar que la entidad aportante no
presenta inconvenientes legales y cuenta con disponibilidad de recursos para financiar
parte del proyecto durante la fase de operacin.
Demuestra que se han incorporado las previsiones para garantizar con la mayor certeza
que el proyecto generar los beneficios esperados a lo largo de su vida til.
57
evaluacin
4.4
Electrificacin Rural
4.4.2
Opinin favorable.
16
17
58
Articulo 53, 54, 55 y 56 del Reglamento de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural, Decreto Supremo N
025-2007-EM.
Se debe contar con esta opinin en cumplimiento a lo dispuesto por el numeral 8.1.e del artculo 8 del Reglamento del
SNIP, aprobado por el Decreto Supremo N 102-2007-EF.
Aprovecha la capacidad
de las organizaciones
de la poblacin, eso es
fundamental para lograr
el xito del proyecto.
4.4.3
4.4.4
Etapa de inversin.
Etapa de operacin.
4.4.5
59
evaluacin
Electrificacin Rural
4.4.6
4.4.7
4.5
4.6
Impacto ambiental18
Identifica los posibles impactos ambientales en las etapas de ejecucin (construccin) y de
operacin (funcionamiento), proponiendo las medidas para prevenir o mitigar los impactos
negativos y fortalecer los impactos positivos. Para ello considera las normas ambientales vigentes.
Para los proyectos de electrificacin rural se realiza de acuerdo al Contenido Mnimo de la
18
60
4.7
Seleccin de alternativas
De acuerdo a la evaluacin econmica de las alternativas, los anlisis de sensibilidad y sostenibilidad
y la evaluacin del impacto social, selecciona la alternativa ms favorable.
4.8
Organizacin y gestin
Analiza las capacidades tcnicas, administrativas y financieras en el marco de los roles y funciones
que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin (Gobiernos locales
o Gobierno nacional) y en la operacin del proyecto (empresas concesionarias, comits de
electrificacin).
Incluye en los presupuestos de inversin y de operacin los costos de organizacin y gestin.
Cuando contemples la ejecucin de obras por administracin directa, sustenta que la Unidad
Ejecutora responsable cuenta con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y
la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe
demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administracin directa ser menor que si
se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.
4.9
61
evaluacin
Electrificacin Rural
4.10 Financiamiento
Indica las posibles fuentes de financiamiento y su nivel de participacin en las inversiones del
proyecto. Entre ellas pueden figurar: gobierno nacional, gobiernos locales, empresa concesionaria
de distribucin, poblacin, entidades de la cooperacin internacional, ONGs, empresas privadas,
entre otras.
Seala las condiciones del financiamiento, especificando si se trata de recursos ordinarios, recursos
determinados, transferencias, recursos propios, donaciones o prstamos.
La formulacin de un PIP tambin debe evidenciar la disponibilidad presupuestaria con la que
cuenta la Unidad Ejecutora. El financiamiento puede provenir del mismo mbito institucional, en
ese caso la formulacin debe sustentarse sobre la base del presupuesto disponible de esta entidad.
En caso est sujeta al financiamiento de un tercero, sustenta las coordinaciones realizadas sobre
la intencin de financiamiento que se propone.
Este anlisis vela porque se generen los beneficios sociales identificados en la preinversin y por
la certeza de la ejecucin del proyecto; evitando la promocin de proyectos en el marco del SNIP
que no entran a etapa de inversin por falta de financiamiento.
19
62
MDULO V
conclusiones y recomendaciones
Incluye la definicin del problema, descripcin de la alternativa seleccionada, el monto de
inversin y los resultados de la evaluacin desde el punto de vista de la rentabilidad social, de la
sostenibilidad y del impacto ambiental. Incorpora los resultados del anlisis de sensibilidad y los
principales indicadores de evaluacin como el VANS y TIRS.
Podrs sugerir acciones complementarias para mejorar el estudio y garantizar el logro de los
objetivos del proyecto. Tambin recomienda los procedimientos a seguir en la etapa de ejecucin
del proyecto.
63
MDULO VI
anexos
Incluye informacin documentaria que se considere pertinente (estadsticas, actas de compromiso,
encuestas, opinin de la empresa encargada de la operacin y mantenimiento, punto de diseo
y factibilidad de suministro, memoria de clculos elctricos, estudios geolgicos y geotcnicos,
topografa, cotizaciones, anlisis de costos unitarios, etc.) y aquella que permita precisar o
sustentar los aspectos analizados en el estudio del perfil.
65
Electrificacin Rural
anexo 1
Grupos
involucrados
Acuerdos y
compromisos
Problemas
Intereses
Estrategias
Gobierno
Regional
Retraso en el desarrollo
econmico de las localidades
rurales de la Regin.
Energa elctrica
de calidad para
el desarrollo
econmico en la
zona.
Coordinacin con
las autoridades
del sector.
Convenios interinstitucionales
con los gobiernos locales.
Municipalidad
Distrital de
San Juan
Disconformidad de la
poblacin debido a la falta de
servicio elctrico.
Electrificacin de
los poblados.
Apoyar en la fase
de preinversin,
promoviendo
la coordinacin
y facilitando
informacin de
los beneficiarios.
Empresa
Concesionaria
Participacin
en la
implementacin
del proyecto,
para garantizar
el cumplimiento
de las normas
sectoriales.
Mejorar las
coordinaciones
con las
autoridades
locales.
Convenios interinstitucionales
para la operacin y
mantenimiento o acuerdos de
transferencia de obra.
66
Grupos
involucrados
Pobladores
Beneficiados
Problemas
Intereses
Estrategias
Mejorar la calidad
de vida, mediante
el servicio de
energa elctrica
disponible.
Dar facilidades a
los formuladores
y ejecutores del
proyecto.
Desaprovechamiento de los
usos adicionales de la energa
elctrica que no permite el
desarrollo de actividades
econmicas en la zona.
Escaso acceso a los medios de
informacin.
Acuerdos y
compromisos
Apoyo con mano de obra no
calificada.
Presencia activa
en los talleres
participativos
sobre la
formulacin del
PIP.
67
Electrificacin Rural
anexo 2
Sector de
Distribucin Tpico
KALP
(kW.h/usuario-mes)
Potencia de la lmpara
vapor de sodio (W)
7.4
70
6.3
50
SER
6.3
50
20
68
Considera los valores de los factores KALP vigentes a la fecha de formulacin del proyecto.
Los Puntos de Ilumnacin (PI) se determinan considerando el uso de horas diarias en el mes
(360) y la potencia nominal promedio de la lmpara de alumbrado pblico en W (PPL):
Puntos de Iluminacin =
69
Electrificacin Rural
anexo 3
Cuadro N 1
Beneficios econmicos de la electricidad (US$ anuales)
Regin
Iluminacin
Radio y Televisin
Refrigeracin
Sierra
158.40
60.48
0.00
Selva
102.24
57.96
138.84
Costa
123.96
89.40
231.12
Pas
120.60
64.80
110.04
El documento presenta adems beneficios por usos adicionales de la electricidad que equivale
a US$ 0.15109 por KW.h adicional.
Los indicadores desarrollados en el documento se encuentran expresados en US$ anuales,
valorados a un tipo de cambio de US$ 3.25.
70
Para los fines de esta gua y debido a la antigedad de los valores de NRECA se
actualizan estos valores trayndolos a precios del ao 2010.
De esta forma se parte por trabajar con los datos en moneda nacional (nuevos soles),
considerando el tipo de cambio sealado:
Cuadro N 2
Beneficios econmicos de la electricidad (S/. anuales)
Regin
Iluminacin
Radio y Televisin
Refrigeracin
Sierra
514.80
196.56
0.00
Selva
332.28
188.37
451.23
Costa
402.87
290.55
751.14
Pas
391.95
210.60
357.63
F (Factor de variacin) =
Con base en la informacin obtenida para dichos meses, de la base estadstica del Banco Central
de Reserva del Per (BCRP)21 se tiene el siguiente Factor:
F=
21
102.184
78.691
= 1.299
71
Electrificacin Rural
Cuadro N 3
Beneficios econmicos de la electricidad (S/. anuales)
Regin
Iluminacin
Radio y Televisin
Refrigeracin
Sierra
668.49
255.24
0.00
Selva
431.48
244.61
585.94
Costa
523.14
377.29
975.38
Pas
508.96
273.47
464.40
Estos valores son los que debes considerar para la cuantificacin de beneficios en el anlisis de
los proyectos de electrificacin rural.
La interpretacin de los datos presentados en el Cuadro N 3 es como sigue:
Durante un ao, por ejemplo, un potencial abonado de la zona de selva tendra un beneficio social de
S/. 431.48, en caso utilice la energa exclusivamente para iluminacin (el estudio de NRECA indica
que estaran asociados al mejor rendimiento escolar de los nios dado que pueden desarrollar sus tareas
por las noches, entre otros), de S/. 244.61 en caso utilice radio y televisin (debido a que estaran mejor
informados) y de S/. 585.94 en caso cuente con refrigeracin en el hogar (considerando que puede mejorar
la conservacin de sus alimentos, entre otros).
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snipnet@mef.gob.pe
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