Ao de la Diversificacin Productiva y del

Fortalecimiento de la Educacin
Facultad de Ciencias Agrarias
Ing. Forestal y Medio Ambiente

Protocolo de Kioto
Docente: Ing. Eder E. Hidalgo Sandoval
Asignatura: Economa Ambiental
Integrantes: Malca Guerra Carlos Ignacio
Tumbes, mayo 2015

I. Introduccin:
- Los cambios climticos en este globo terrqueo han ocurrido desde tiempos inmemoriales, se
sucedieron enfriamientos o glaciaciones, calentamientos etc., pero este planeta slo se supo
regular, luego el hombre en su evolucin, superacin, inventiva y desarrollo provoc eventos como
la revolucin industrial
y la explosin demogrfica, hicieron que el hombre en su afn de
satisfacerse sum la tecnologa sofisticada y moderna, acab por desestabilizar la casa grande
por causa de la emisin de gases invernadero (GEIs) y ahora el planeta depende nicamente del
hombre.
- Dadas las circunstancias, un 09 de mayo de 1992, la ONU aprob el Protocolo de KIOTO con el fin
de disminuir los gases de efecto invernadero, entrando en vigor un 16 de febrero del 2005 con
celebraciones en los cinco continentes y con la presencia de diversas personalidades del campo
poltico y cientfico.
- Este acuerdo supone que un total de 30 pases industrializados estn legalmente obligados a
reducir sus emisiones de seis gases de efecto invernadero, expresados en equivalentes de CO2,
en un 5,2% de media en el periodo 2008-2012 respecto al nivel de 1990.
- La NOAA, (Agencia EE.UU. que estudia los fenmenos meteorolgicos) inform este mircoles que
los niveles de CO2, han sobrepasado un umbral alarmante, en marzo del 2015 fue de 400.83 PPM,
Pieter Tans, reporta que esto ocurra hace 4.5 millones de aos, adems indica que los niveles
previos a la Revolucin Industrial eran cercanos a los 280 PPM, todo indica que debemos aceptar
que la tierra se est calentado cada vez mayor y ms rpido.

II. Objetivo principal:

El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el incremento
forzado del efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la
superficie del planeta que es de 14.0 C., aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu al 2100, a pesar que
los inviernos son ms fros y violentos. Esto se conoce como calentamiento global. Estos cambios
repercutirn gravemente en el ecosistema y en nuestras economas, seala la Comisin
Europea sobre Kioto.
Los cientficos afirman que a partir de ahora los efectos del calentamiento no harn ms que
aumentar. La intensidad y la velocidad del cambio depende en parte de las emisiones, hacen falta
mecanismos de contencin y medidas de adaptacin. Los cientficos de cambio climtico saben que
la reduccin de emisiones del Protocolo de Kioto apenas significa nada en el clima terrestre. La
contencin tendra que ser muy superior a ese 5,2% para realmente influir en la tendencia al
calentamiento. El Protocolo es solo un primer paso para afrontar los problemas derivados del
cambio

III.- Definicin de qu es el Protocolo de Kioto?

El Protocolo de Kioto es un acuerdo de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico (CMNUCC) aprobado en la Sede de las Naciones Unidas en New York el
09 de mayo de 1992, es una voluntad responsable internacional que tiene por objetivo reducir
las emisiones de seis gases del efecto invernadero que causan el calentamiento global: dixido
de carbono (CO2), gas metano (CH4) y oxido nitroso (N2O), y los otros tres son gases
industriales fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafloruro de
azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5,2 %, dentro del periodo que va de
2008 a 2012, en comparacin a las emisiones a 1990.
Para que saliera adelante era necesario el apoyo de al menos 55 pases industrializados
que sumaran entre ellos el 55% de las emisiones de los gases causantes del calentamiento
global de los gases antes indicados.

IV.- Contenido y componentes del Protocolo de Kioto:

Un sencillo documento de unas 10.000 palabras contiene el acuerdo institucional ms
importante en relacin al cambio climtico. Su objetivo es reducir las emisiones de GEIs de los
principales pases industrializados y segn la propuesta inicial de 1997, los pases firmantes
deban lograr que en el plazo que va de 2008 a 2012 esas emisiones descendieran un 5,2 %
por debajo de las registradas en 1990. En la Cumbre de Bonn (julio de 2001) ese lmite se ha
fijado en un 1,8%, ya que de lo contrario se corra el riesgo de que el Protocolo no se
ratificara.
Los principales componentes del Protocolo de Kioto son los que a continuacin se exponen:
a) Gases contemplados
b) Objetivos
c) Pases
d) Mecanismos flexibles

a) Gases Contemplados:
El Protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto invernadero:
dixido de carbono (CO2);
metano (CH4); + heces del ganado vacuno
xido nitroso (N2O);
hidrofluorocarbonos (HFC);
perfluorocarbonos (PFC) ;
hexafluoruro de azufre (SF6).

b) Otros objetivos del Protocolo de Kioto:

El Protocolo de Kioto marca objetivos obligatorios relativos a las emisiones de GEIs para las
principales economas mundiales que lo han aceptado. Estos objetivos individuales van desde
una reduccin del 8% hasta un crecimiento mximo del 10% respecto a las emisiones del ao
base, que ha sido fijado en 1990 (se podr utilizar el ao 1995 para los gases fluorados) y
segn cita el Protocolo con miras a reducir el total de sus emisiones de los GEIs a un nivel
inferior de no menos de un 5, 2 % al nivel de 1990 en el periodo de compromiso 2008-2012 a
nivel mundial.
Reducir la contaminacin ambiental y el efecto invernadero.
Adems de para el periodo de compromiso 2008-2012, se prev el establecimiento de objetivos
obligatorios futuros para periodos de compromiso posteriores a 2012.

c) Pases firmantes:
Los compromisos contrados en virtud del Protocolo de Kioto varan de un pas a otro. As, el
objetivo de recorte global del 5% sobre los niveles de GEIs de 1990 para los pases
desarrollados oscila entre el recorte del 28% de Luxemburgo y el 21% de Dinamarca y
Alemania; y un incremento mximo de las emisiones del 25% en Grecia y de un 27% en
Portugal.
Siendo EE.UU., el pas ms industrializado de la tierra y el que ms contamina se niega a
firmar este Protocolo de Kioto, segn parece se niega hacerlo porque teme perder el status
de primera potencia mundial sumada a que su economa se vera muy afectada.
Adems, insisti en que "existe un verdadero deseo de alcanzar un acuerdo" entre los pases
que componen el G8 (EE. UU., Canad, Japn, Francia, Alemania, Gran Bretaa, Italia y
Rusia)
A continuacin se presenta un esquema de los objetivos de emisin de GEIs contrados por
las diferentes partes:

d) Mecanismos flexibles del Protocolo de Kioto:

Estos mecanismos tienen el doble objetivo de facilitar a los pases desarrollados el cumplimiento de
sus compromisos de reduccin y limitacin de emisiones y promocionar la financiacin de proyectos
"limpios" en pases en desarrollo o en transicin hacia econmicas de mercado.

Entre los mecanismos flexibles se incluyen los siguientes:

El Comercio de Derechos de Emisin: mediante este mecanismo los pases (pases
industrializados) del Protocolo podrn comprar o vender una parte de sus derechos de emisin a
otros pases del Anexo I, con el objetivo de alcanzar, de forma eficiente desde el punto de vista
econmico, los compromisos adquiridos en Kioto. De esta manera, los pases que reduzcan sus
emisiones ms de lo comprometido podrn vender los crditos de emisiones excedentarios a los
pases que consideren ms difcil satisfacer sus objetivos.

 La aplicacin conjunta (AC o JI por sus siglas en ingls): este mecanismo regula proyectos de
cooperacin entre pases obligados a contener o reducir sus emisiones, de manera que la cantidad
de ahorro gracias a las nuevas instalaciones, respecto a plantas ms contaminantes, se comparte
entre los participantes en los proyectos.
Mecanismos de desarrollo limpio (MDL o CDM por sus siglas en ingls): se trata de un mecanismo
similar al anterior, dirigido a pases con compromisos de reduccin de emisiones, de manera que
puedan vender o compensar las emisiones equivalentes que han sido reducidas a travs de
proyectos realizados en otros pases sin compromisos de reduccin, generalmente en vas de
desarrollo.

V.- Implicancias o responsabilidades concretas de KIOTO (Medidas a los pases)

. Primero, se comprometen a llevar a cabo, donde corresponda y en la medida de lo posible, unos programas nacionales
de emisin y, en su caso, regionales para mejorar la calidad de los factores de emisin.
. Segundo, se establece que formularn, aplicarn, publicarn y actualizarn peridicamente programas nacionales y, en
su caso, regionales que contengan medidas para mitigar el cambio climtico y medidas para facilitar una adaptacin
adecuada al cambio climtico.
. Tercero, se responsabilizan de cooperar en la facilitacin y promocin de recursos para el impulso ecolgico en
beneficio de los pases en vas de desarrollo.
. Cuarto, colaborar en investigaciones cientficas y tcnicas para crear archivos de datos con el objetivo de aclarar
cuestiones acerca de las repercusiones adversas del cambio climtico. As como las consecuencias econmicas y
sociales de las estrategias para paliarlo.
. Quinto, afirman que procurarn fomentar programas educativos dirigidos a la poblacin para incrementar sus
conocimientos acerca del cambio climtico. Adems, implementarn programas para formar expertos en esta rea, en
particular, en los pases en vas de desarrollo.
. En ltimo lugar, se establece que incluirn en sus comunicaciones nacionales informacin sobre los programas y
actividades emprendidas en relacin con el Protocolo y se estipula que habrn sanciones por incumplimiento.
La sancin por cada tonelada emitida por encima del nivel pactado supondr una multa de 40 euros en un primer periodo
de adaptacin. Pero est cantidad aumentar a 100 euros a partir de 2008.

VI.- CONSECUENCIAS ECONMICAS QUE IMPLICA ACEPTAR EL PROTOCOLO DE KIOTO

- En Espaa, las empresas tiene la responsabilidad de reducir las emisiones (GEIs) residenciales y de
transporte a un costo de 5,000 millones de euros a partir del 2008, tambin se encuentran la generacin
elctrica, las refineras de petrleo, la siderurgia, la cermica, el cemento y las productoras de vidrio y
papel.
- Un estudio realizado en 2000 por James Barrett (Economy Policy Institute) y Andrew Hoerner (Center for
a Sustainable Economy), modeliza a la economa estadounidense y supone que se aplica un sobreprecio
de 50$ por tonelada de carbono emitido mientras que se impulsa un programa de eficiencia energtica y
promocin de las energas renovables.
- El resultado de esta poltica sera una ganancia neta de 205.000 empleos en el ao 2020 (se crearan
cinco nuevos empleos por cada uno que se perdiera en sectores como la minera del carbn). En total se
perderan 55.000 empleos, pero un subsidio de transicin de unos 103.000$ por trabajador que perdiera
su puesto de trabajo supondra cada ao menos del 1 % de la nueva recaudacin fiscal.
- En Europa, varios estudios concluyen que una reduccin de emisiones de CO2 del 15 % en 2010 (con
respecto a los niveles de 1990) creara en la UE 1,9 millones de empleos (saldo neto). En la UE, la
proteccin del clima es beneficiosa para el empleo.

VII.- CRTICAS AL PROTOCOLO DE KIOTO

Algunas organizaciones como Greenpeace han criticado la eficiencia a largo plazo de estas tcticas.
As lo ha afirmado en ltimas declaraciones Jos Luis Garca Ortega, representante deGreenpeaceen el
Consejo Nacional del Clima: Se estn lanzando mensajes engaosos que perjudican a la industria al
hacerles albergar falsas esperanzas de no tener que reducir sus emisiones.
La nica realidad es que las empresas espaolas deben hacer frente, como las dems de Europa, a las
reducciones de emisiones a las que obliga la Directiva y el que no lo haga tendr que pagar comprando
derechos de emisin.
Otra de las crticas que se hace a estos mecanismos es que lo que van a lograr es redistribuir por el
mundo los derechos de emisin de gases en lugar de reducir el efecto invernadero.
Raquel Montn, responsable de la campaa de energa de Greenpeace, cree que el Plan Nacional de
Asignacin no es lo bastante eficiente para alcanzar los objetivos del Protocolo. Habra que internalizar
en los servicios y productos el coste medioambiental, sin menoscabar la calidad de vida que tenemos,
pero evitando el derroche de recursos que muchas veces llevamos a cabo. Hay que trabajar en la
gestin de la demanda y fomentar el ahorro.

VIII.- CONCLUSIONES DEL PROTOCOLO DE KIOTO

- El calentamiento global no es una entelequia, es una realidad y sus efectos se empiezan a notar ya.
- Hay suficientes evidencias cientficas que lo demuestran.
- El Protocolo se puede cumplir - en todo caso ser menos costoso cumplirlo que incumplirloy es una
excelente oportunidad para modernizar el aparato productivo hacia un modelo sostenible de produccin y
consumo.
- Esta trasformacin significar el desplazamiento de las inversiones y de los empleos de unos sectores
hacia otros.
- Aunque el saldo neto de empleo ser positivo es necesario actuar anticipadamente para evitar o mitigar
los efectos sociales adversos.
- El dilogo social es una herramienta imprescindible para abordar ese proceso.
- Los acuerdos tripartitos entre los Gobiernos y los interlocutores sociales para constituir Mesas tripartitas,
general y sectoriales, para cumplir el Protocolo de Kioto, es un buen instrumento en este proceso.
- Despus de Kioto vendrn nuevos compromisos europeos e internacionales, imprescindibles si queremos
mitigar el cambio climtico y sus tremendas consecuencias ambientales, econmicas y sociales.

GRACIAS POR SU PACIENCIA