DIGELAG,INI33/2015, DIRECGION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS ‘ACUERDOS GUBERNAMENTALES CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO i | PRESENTES w Con fundamento en lo dispuesto en los articulos 28 fraccién II, 36, 46 y 50 de JALISCO la Constitucién Politica; 2°, 3° fraccién Il, 4° fracciones | y XIV, 13 fraccién Ill, ‘rooen=vecurWv0 | 49 fraccién |, 52 fracciones II y Ill de la Ley Organica del Poder Ejecutivo; asi | como 1°, 2° fraccién I, 3° fracci6n Ill, 5°, 10 fracciones | y'll, 11 fracciones Il y | V, 12 fracci6n | incisos a), c) y g), 14, 18 y'23 de la Ley de Deuda Publica, todos los ordenamientos de esta Entidad Federativa, por este conducto presento a esa Representacién Popular-la siguiente “INICIATIVA DE DECRETO QUE AUTORIZA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO A CONTRATAR FINANCIAMIENTO HASTA POR LA CANTIDAD DE $3,800°000,000.00 (TRES MIL OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS | 00/100 M. N.), CON LA BANCA DE DESARROLLO YiO INSTITUCIONES | DE CREDITO Y/O INSTITUCIONES. FINANCIERAS AUTORIZADAS LEGALMENTE PARA -OPERAR EN. MEXICO, EN LAS MEJORES | CONDICIONES FINANCIERAS Y DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS | PARA ASEGURAR LA EJECUCION DE LAS OBRAS PUBLICAS DE GRAN IMPACTO EN EL ESTADO PARA Ei PERIODO (2015-2018)", misma que formulo con base en la siguiente: -~ se Generslde Goble PODER LEGISLATIVO I ESTADODE JALISCO EXPOSICION DE MOTIVOS 1. La Constitucién Politica del Estado dispone en las fracciones X y XI del articulo 50 que corresponde al Goberador del Estado el organizar y conducir la planeacién del desarrollo del Estado, asi como el cuidar de la tecaudacién, aplicacién ¢ inversion de los caudales del Estado. Il Asimismo, la Ley Organica del Poder Ejecutivo del Estado establece como ‘atribuciones especificas del Gobemador del Estado, la de ejercer directamente las facultades constitucionales V legales atribuidas al Titular del Poder Ejecutivo por la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y sus Leyes Reglamentarias, la particular del Estado y las leyes especiales, asi como representar al Estado de Jalisco y llevar la direccion de las relaciones con la Federacién, las demas Entidades Federativas, los otros | Poderes del Estado, y los Gobiernos Municipales. a 8 as | a pace lil. La Ley de Deuda Publica del Estado de Jalisco y sus Municipios | = S83 establece en sus articulos 5° y 12 fraccién | inciso ¢) que el titular del Poder < Es] | Ejecutivo del Estado debera solictar autorizacién expresa del H. Congreso | E 38 | 38 | tehjatico. gomeok - BJALISCO, Generale Gobiera o =e avo J SOALWISIONT 3} SOSHOCUd 3G NGIIOSE See eee “CT 30 DIGELAG INI33/2015 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES del Estado para contratar deuda directa hasta por el monto neto del 10% del import total de sus respectivos presupuestos de egresos autorizados por el gjercicio fiscal en el que se contrate el financiamiento, en el Decreto 25293/LX/14 que autoriza el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Jalisco, se autorizd un monto de gasto por la cantidad de $87,694,651,930.00 (Ochenta y siete mil seiscientos noventa y cuatro millones seiscientos cincuenta y un mil novecientos treinta pesos 00/100 M. N.) para el ejercicio fiscal comprendido del 1*\de enero al 31 de diciembre del afio 2015, por lo que la presente solicitud: de autorizacin para contratar financiamiento se encuentra dentro de I6s limites éstablecidos en la invocada Ley. NV. Por su parte el articulo 11 de la Ley de Deuda Publica del Estado de Jalisco y sus Municipios le atribuye al H. Congreso del Estado la facultad de autorizar, previa solicitud del titular del Poder Ejecutivo del Estado debidamente justificada, los montos de endeudamiento adicionales a los que se prevean en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos del Estado durante el ejercicio fiscal, cuando medien circunstancias que lo ameriten, siempre y cuando no rebase el monto establecido por el articulo 5° de la mencionada Ley. V.EI Sistema de Tren Eléctrico Urbano, es un Organismo Publico Descentralizado del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, con personalidad juridica y patrimonio propio, que entre otros, dentro: de su patrimonio se encuentra la infraestructura, equipamiento y derecho de uso del Tren Ligero, de conformidad con lo dispuesto en los articulos 1, 3 y 4 del Decreto de Creacién numero 13555, aprobado por el H. Congreso del Estado, el 28 de diciembre de 1988 y publicado en el Periédico Oficial "E! Estado de Jalisco” el 14 de enero de 1989, Seccién II, 49 fraccion | y'52 de la Ley Organica del Poder Ejécutivo, asi como lo dispuesto por el articulo 4 y 7 fraccién:II del Reglamento Interior-del Sistema de: Tren Eléctrico Urbano, tenienido como objetivo primordial ‘la prestacién. del servicio puiblico de® transporte urbano masivo de personas. VI.En el marco del Acuerdo CT/2A EXT/7-DICIEMBRE-2008/V, del Comité Técnico del Fondo Nacional de Infraestructura, mediante el cual se autorizé la participacién del estado de Jalisco en el Programa. de Apoyo Federal al Transporte Masivo (PROTRAM), de conformidad con los lineamientos det citado programa que el propio Comité aprobé para llevar a cabo un proyecto que permita ampliar y modernizar la Linea 1, para satisfacer la demanda actual, asi como la proyectada a futuro, para el5 3 R z 8 B ane i | DIGELAG inrsar2015 DIREGCION GENERAL De ESTUDIOS LEGISLATVOSY [AGUERDOS GUBERNAVENTALES | afianzamiento de la concurrencia federal, en el proyecto integral el Ejecutivo a mi cargo solicité autorizacion legislativa requerida para consolidar la patticipacién del Gobierno del Estado y de las dependencias federales, asi como de la subvericién publica necesaria para la realizacién de las acciones materia de dicho proyecto y garantizar las correspondientes aportaciones de recursos. | i Vil. En este contexto, mediante decreto 24819/LX/13, publicado en el periddico oficial el dia 1 de febrero -de 2014, el Honorable Congreso del Estado de Jalisco, autoriz6 al Organismo Public Descentralizado "Sistema de Tren Eléctrico Urbano", a contratar bajo el esquema de asociacién pilblico privada para el Sistema de Sefializacin y Control dentro del marco del | proyecto de Ampliacién y Modemizacién de la Linea 1 del Tren Eléctrico | Urbano, asi como a gestionar'y contratar una linea de crédito en cuenta cortiente, irrevocable, contingente y revolvente, cuyo destino es asegurar el | cumplimiento de las obligaciones de pago-que pacte en el contrato de asociacién publico privada que para tal efecto se contrate, ello en | cumplimiento a las obligaciones derivadas del convenio de apoyo financiero, | susctito entre el Gobierno del Estado de Jalisco y el Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN, mediante-el cual se canalizan recursos federales. | VIII. El Proyecto para ampliar y modernizar la Linea 1 del Tren Ligero, tiene dentro de sus componentes los siguientes: a) Modemizar y ampliar las 19 estaciones de Linea 1; b) Ampliar la Linea 1 de 15.5 km de longitud a 16.5 km; c) Construir la nueva Terminal Norte con cola de maniobras e | interconexién con rutas alimentadoras. i d) Modemizar los sistemas de alimientacién de energia del tren ligero; €) Modemizar los sistemas de telecomunicaciones del tren ligero {) Modernizar los sistemas de sefializacion y control de trenes g) Modernizar el sistema de recaudo; yGanera de Gabiema Y | | it DIGELAG INIS8/2015 h) Adquisicién de vagones nuevos para operar en la Linea 1, con trenes triples, utilizando 24 vagones renovados y repotenciados por el Gobierno del Estado. IX. El Programa para la Modemizacién del Transporte Publico que ha puesto en marcha el Gobierno del Estado, est orientado a fomentar un modelo sustentable ambientalments; para tal efecto es primordial reforzar las alternativas de trasporte ptblico masivo eficiente y que contribuya a la mejora de la calidad del aire en la zona metropolitana de ‘Guadalajara, la red de movilidad en que se sustenta el tren eléctrico urbano, constituye en la actualidad el sistema de mayor capacidad tecnolégica que ofrece eficiencia y calidad a los usuarios; esta administracién estatal ha trazado un objetivo DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ‘ACUERDOS GUBERNAMENTALES fundamental, basado en brindar a los habitantes de la Zona Metropolitana de | Guadalajara un servicio de transporte colectivo eficiente y sustentable, cuyos efectos masivos trasciendan como. un detonante econémico; este marco de oportunidades resulta prioritario para consolidar la prestacién de servicios del | transporte colectivo de pasajeros, con premisas de eficacia y eficiencia en beneficio de la ciudadanfa, por tal motivo, en esta iniciativa se plantea | obtener el financiamiento necesario para incrementar la capacidad de la Linea 1 del Sistema de Tren Eléctrico Urbano, incorporando al:servicio de transporte masivo un mayor niimero de trenes cuyas caracteristicas técnicas sean de la mejor generacién adaptable a las condiciones de cada una de las ras indicadas, en este sentido el objetivo integro de renovacién y adaptacién de nuevos trenes, induce a la adquisicin de 12 vagones cuyo | costo aproximado es de $1,000°000,000.00 (Un mil millones de pesos 00/100 MN). X. Dadas las actuales condiciones de la economia global, nuestra entidad ha visto frenado el ritmo de inversién, no obstante os esfuerzos realizados para orientar de forma més eficiente el gasto pubblico estatal, las necesidades de inversién se inctementan y son apremiantes “en. todos los sectores sociales; la actual administracion esté comprometida con la politica de seguir apostando por-las inversiones. productivas como soluciéni'a los problemas financieros y econémicos que nos afectan a todos fos jaliscienses, por ello, ademas del rubro sefialado en el punto que antecede el Gobierno del Estado requiere garantizar mediante la disponibilidad presupuestal necesaria la ejecucién de diversas obras de infraestructura de gran impacto y benéfico social para nuestro Estado; en materia de movilidad se contempla la realizacién de obras de infraestructura publica y supervisi6n, relativas a la Linea 1 del Tren eléctrico urbano, asi como la inversién en construccién, conservacién y mantenimiento de la Red carretera existente en el Estado; en | | i | !corgiase 7 F093 General de Sobiome wNyros SOALYISIOR7 SOSTIONd 20 NCI: DIGELAG IN133/2015 DIRECCION GENERAL DE. ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ‘ACUERDOS GUBERNAMENTALES materia de seguridad se contempla la ejecucién del proyecto para la _ Plataforma integral inteligente para la administracin y operacién de seguridad publica denominado “Escudo Urbano C 5", la construccion de 3 Bases Regionales de la Fuerza Unica en el interior del Estado, la construccidn de la Base Militar en el municipio de Tecalitlan, la rehabilitacién, mantenimiento, fortalecimiento y modemizacién de los penales de Puente Grande y de CEINJURES en el interior del Estado; en materia de infraestructura educativa la construccién del Centro Cultural Universitario y Centro Universitario de Tonala, la prevision de a disponibilidad presupuestal necesaria la ejecucién de diversas obras de infraestructura educativa, que se encuentran convenidas con el Gobierno Federal sujetas a la aportacién concurrente del Estado; ademas de la ejecucién de diversas obras de infraestructura para los municipios del Estado, todas estas acciones por su naturaleza generan un beneficio y rentabilidad social, su realizacién tendra un impacto directo en la mejora de los servicios, ya que con su desarrollo se beneficiara a los jaliscienses, motivo por el cual se somete.a la aprobacién de esa honorable asamblea: legislativa-'la autorizacién de obtener el financiamiento necesario que garantice a estabilidad financiera requerida; el monto total de las acciones de infraestructura antes sefialadas es por una cantidad aproximada de $2,800,000,000.00 (Dos mil ochocientos millones de pesos 00/100 M.N.). XI, La presente administracién ha realizado. esfuerzos sin precedentes logrando disminuir la exposicién de las finanzas publicas ante los riesgos financieros nacionales, hemos seguido una politica prudente en materia de adquisicién de deuda publica, ejerciendo unicamente recursos para proyectos de agua potable y reconstruccién:de desastres naturales, el Ejecutivo Estatal tomo la determinacion de no ejercer lineas crediticias de corto plazo o factoraje, esta circunstancia combinada con el cumplimiento Puntual de los compromisos financieros a cargo del Gobierno del Estado por el servicio. de la deuda publica, los esfuerzos realizados en materia de disciplina presupuestal y ahorro en el gasto publico, asi como los esfuerzos y medidas implementadas para incrementar los ingress’ propios, han constituido un factor fundamental para que las calificadoras intemacionales hayan reposicionado a nuestra entidad en niveles de calidad crediticia que propicia un acceso al financiamiento en condiciones sustentables, bajo esta perspectiva las condiciones y estructura del financiamiento cuya autorizacién se solicita, se fincan en un monto y plazo maderado, analizado bajo la perspectiva de mantener el equilibrio en finanzas piblicas para la presente y futuras administraciones, ademés la alternativa de garantias propuesta en la presente iniciativa disminuye los riesgos ante la eventual caida de los |JALISCO Genera de Gobierno eee eee cA i DIGELAG INes20ts DIRECCION GENERAL D& ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y AGUERDOS GUBERNAMENTALES ingresos que percibe el estado provenientes del Gobierno Federal, estas condiciones constituyen elementos esenciales para mantener el nivel de calificacién crediticia con que cuenta en la actualidad de nuestra entidad, aun con la adquisicién de nuevos empréstitos como el que se solicita mediante la presente iniciativa. XII. Es importante resaltar que la presente administracion estatal, esta comprometida con los jaliscienses a mantener entodo momento la trasparencia y rendicién de cuentas en la aplicacién de recursos ptiblicos, los cuales invariablemente se ejerceran ‘bajo. este principio, ademas este compromiso se fortalece con la colaboracién permanente que el Gobierno del Estado, mantiene con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), en este marco de coordinacién los recursos que se obtengan mediante el empréstito solicitado, para la adquisicién de vagones para el Tren Eléctrico Urbano se someteran a un ejercicio trasparente mediante el cual se avale la correcta erogacién y aplicacién del gasto proveniente del presente empréstito. = XIII.EI desglose de obras y acciones a realizar en los municipios del estado se describe de acuerdo a la siguiente tabla: INVERSION RECURSOS GON GOBIERNO DEL ESTADO No. Municipio Inversion % 1 GUADALAJARA '$198,000,000,00 50% z ZAPOPAN $382,000,000.00 700% 3 TLAJOMULCO DE ZUNIGA '388,000,000.00 22.00% + ‘SANPEDRO TLAQUEPAQUE '$22,000,000.00 550% Inversion Solictada ‘$400,000,000.00 {00.00% MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO PROPUESTA DE INVERSION No. | PROYECTO PARTIDA INVERSION DESCRIPCION DELA OBRA 1 [PAVIMENTACION ~~ CON ~~ GONCRETO |INFRAESTRUCTURA VIAL | $22,000,000.00 HIDRAULICO Y OBRAS INDUCIDAS EN.ZONA HUENTITAN, ETAPA 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO. 2 PAVIMENTACION CON CONCRETO | INFRAESTRUCTURAVIAL | $22,000,000.00 HIDRAULICO Y OBRAS (NDUCIDAS EN ZONA OUMPICA, ETAPA 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO.DIGELAG INI33I2015 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES | [3] PAVIMENTACION CON GONGRETO | INFRAESTRUGTURA VIAL | $2,000,000 HIDRAULICO Y OBRAS INDUCIDAS EN ZONA MIRAVALLE, ETAPA 1, MUNICIPIO. DE GUADALAJARA, JALISCO " | [ET PAVMENTACION CON ——CONGRETO | NFRAESTRUGTURA VAL] SZ000 0000 oh HIDRAULICO Y OBRAS INDUCIDAS EN ZONA OBLATOS, ETAPA 1, MUNICIPIO DE JALISCO ‘GUADALAJARA, JALISCO’ ‘suaTenR ORL a0 5 | MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA DEL | RESCATE DE ESPAGIOS | $16,000,000.00 ‘CORREDOR BELISARIO DOMINGUEZ, TRAMO | PUBLICS PERIFERICO-INGRESO A LA BARRANCA, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO 6 | CONSTRUCCION Y "REHABILITACION DEL | INFRAESTRUCTURA '$25,000,000.00 ‘CENTRO CULTURAL PARA EL DESARROLLO | CULTURAL COMUNITARIO EN LA COLONIA EL SAUZ, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, 7 [CONSTRUCCION £ ~ INSTALACION “DE | RESCATE DE ESPACIOS | $33,000,000.00 MODULOS LUDICOS EN ESPACIOS PUBLICOS | PUBLICOS. EN DIVERSAS ZONAS DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO. 8] PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL EN ZONAS | INFRAESTRUCTURAVIAL | $28,000,000.00 DE ALTA SINIESTRALIDAD, MUNICIPIO DE Setratara Generale Gabieme | GUADALAJARA, JALISCO. : | [9 | REHABILITACION DE LA UNIDAD DEPORTIVA | INFRAESTRUCTURA $6,000,000.00 | GIUDAD DE TUCSON, “MUNICIPIO” DE | DEPORTIVA | GUADALAJARA, JALISCO. ~ I Inversion Solicitada fi '$498,000,000.00 I MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO PROPUESTA DE INVERSION Wo. | DESCRIPCION DE LA OBRA PARTIOA THVERSION CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE | INFRAESTRUCTURA | €76,000,000.00 VIALIDADES CON CONCRETO HIDRAULICO EN | VIAL LA ZONA DE LA MESA COLORADA, INCLUYE: GUARNIGIONES, BANQUETAS, RED DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ALUMBRADO PUBLICO, ‘2 | REENCARPETAMIENTO DE VIALIDADES, | INFRAESTRUCTURA | $16,000,000.00 PRIMERA ETAPA, EN LA COLONIA. SANTA | VIAL MARGARITA, _ INCLUYE: — GUARNICIONES, BANQUETAS, RENIVELACION “DE -POZOS. Y CAJAS, SENALAMIENTO. VERTICAL * HORIZONTAL, 3 | REENCARPETAMIENTO DE — VIALIDADES, |-INFRAESTRUCTURA | $12,000,000.00 PRIMERA ETAPA, EN EL FRACCIONAMIENTO | VIAL TABACHINES, LOMAS DE TABACHINES, COLINAS DE TABACHINES, LA MARTINICA, EMILIANO ZAPATA Y BALCONES DE LA’ CANTERA, INCLUYE: GUARNICIONES, — BANQUETAS, : RENIVELACION DE POZOS Y — CAJAS, 'SENALAMIENTO VERTICAL Y HORIZONTAL,DIGELAG INI33:2015, DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES } | 4] REENCARPETAMIENTO DE VIALIDADES EN TA] INFRAESTRUGTURA | $12,000,000.00 | COLONIA PARQUE DEL AUDITORIO, INCLUYE: | VIAL GUARNICIONES, BANQUETAS, RENIVELACIONES DE POZOS Y CAJAS, ‘SENALAMIENTO VERTICAL Y HORIZONTAL, 8 | CONSTRUCGION DE LA PRIVERA ETAPA DE | INFRAESTRUCTURA | $12,000,00000 VIALIDADES CON CONCRETO HIDRAULICO EN | VIAL SAN JUAN DE OCOTAN, —_INCLUYE: GUARNICIONES, BANQUETAS, RED DE AGUA’ | POTABLE, ALCANTARILLADO Y ALUMBRADO | ~ | | — i PUBLICO. Secretaria | [8 | CONSTRUCCION DE LA PRIVERA ETAPA DE) INFRAESTRUCTURA — | $12,000,000.00, Generale Gabieme VIALIDADES CON CONCRETO HIDRAULICO EN | VIAL eB SANTA ANA’ TEPATITLAN, INCLUYE: GUARNICIONES, BANQUETAS, RED DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO’ Y ALUMBRADO PUBLICO. | [77 REHABILITAGION Y-ANPLIRGION DEL CENTRO] RESCATE DE wepona0000 —| | | (CULTURAL EN SANTA ANA TEPETITLAN. ESPACIOS PUBLICS 8 | CONSTRUCCION DE CENTRO COMUNITARIO Y | INFRAESTRUCTURA | $8 000,000.00 OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA UNIDAD.| DEPORTIVA DEPORTIVAEL POLVORIN. INVERSION REQUERIDA $92,000,000.00 MUNICIPIO DE TLAJOMULCO DE ZUNIGA, JALISCO PROPUESTA DE INVERSION No. | DESCRIPCION DELA OBRA PARTIDA INVERSION 1 REHABILITACION EN CONCRETO HIDRAULICO DE | INFRAESTRUCTURA _ | $0,000,000.00 LA CALLE JAVIER MINA DE AV. CONCEPCION A VIAL PUENTE VALLE DORADO, INCLUYE: BANQUETAS, GUARNICIONES, RED’ DE AGUA POTABLE Y DRENAJE Y ALUMBRADO PUBLICO. 2 | CONTINUACION DE LA ANPLIACION A CUATRO | INFRAESTRUCTURA | $26,000,000.00 CARRILES DE LA AVENIDA JAVIER MINA, INCLUYE: | VIAL COLECTOR PLUVIAL, BANQUETAS, GUARNICIONES, RED DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALUMBRADO PUBLICO. CONSTRUCCION DE LA PRIMER ETAPA DE | INFRAESTRUCTURA | $7,000,000.00 VIALIDADES CON CONCRETO HIORAULICO EN LA | VIAL LOCALIDAD DE» SAN AGUSTIN, ~ INCLUYE: : BANQUETAS, -GUARNICIONES, RED, DE “AGUA = ‘ POTABLE, DRENAJE Y ALUMBRADO PUBLICO. ‘ Se 4 [CONSTRUCCION DE TA PRIMER “ETAPA DE-|-INFRAESTRUCTURA — | $6,000,00000 VIAUDADES CON CONGRETO HIDRAULICO EN LA | VIAL LOCALIDAD DE SAN SEBASTIAN, INCLUYE: | BANQUETAS, GUARNICIONES, RED’ DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALUMBRADO PUBLICO. 0 | i s | SB a Es] | [F | GONTINUACION DE LA AUPLIACION A 12 WDETA| WFRAESTRUCTURA | Soz00 00000] | € BB AVENIDA JESUS WICHEL GONZALEZ, TRAMO | VIAL | 2 32 CRUCERO SAN _—_SEBASTIAN-CABECERA \ Kt eR MONICIPAL | esa] | | BS] | g 1 = | Wiwar'Janece-gob-mx‘ACUERDOS GUBERNAMENTALES | CONSTRUCCION DE VIALIDADES CON CONCRETO | INFRAESTRUCTURA —] $16,000,000 HIDRAULICO EN LAS LOCALIDADES DE SAN JOSE | VIAL DEL VALLE Y CONCEPCION DEL VALLE, INCLUYE: BANQUETAS, GUARNICIONES, RED DE AGUA a i POTABLE, DRENAJE Y ALUMBRADO PUBLICO. JALISCO | INVERSION REQUERIDA ‘$88,000,000,00 ut MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO PROPUESTA DE INVERSION _ — No. | DESCRIPCION DE LA OBRA PARTIDA INVERSION Secrotaria INFRAESTRUCTURA VIAL General de Gebieino LP O}GIDTY SG ‘OOTULNA aa SOALWISIONT P SOS39CHd 30 NCOOIY: T | CONSTRUCCION DE PARGUE LINEAL EN LA AV. | INFRAESTRUCTURA | $8,000,000 ADOLF B. HORN DE LAS VIAS DEL FFCC A| VIAL FRACCIONAMIENTO REAL DEL VALLE, INCLUYE: CICLOVIA, ARBOLADO, COLECTOR’ PLUVIAL, SANITARIO, REENCARPETAMIENTO DE. LA VIALIDAD, -MACHUELOS, —_BANQUETAS, SERALETICA VERTICAL - HORIZONTAL ..Y ALUMBRADO PUBLICO. 2 | CONSTRUCCION DE VIALIDAD CON CONCRETO | INFRAESTRUCTURA | $14,00000000 HIDRAULICO DEL CAMINO A LAS. AMARILLAS, |-VIAL. PRIMERA ETAPA, DE JUAN PEDRO MIRASSOU AL. FRACCIONAMIENTO PASEOS DEL PRADO, INCLUYE: GUARNICIONES, _ BANQUETAS, SENALETICA HORIZONTAL Y VERTICAL, RED DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADD ALUMBRADO PUBLICO. INVERSION REQUERIDA '$22,000,000.00 XIV. El entorno actual de las finanzas publica nacionales no es favorable para considerar que en los siguientes ejercicios fiscales 2016 y 2017, exista un crecimiento de los ingresos federales derivados de la coordinacién fiscal que mantiene el Estado con la Federaci6n,, la disminucion en él’ precio intemacional del petréleo, asi como en la produccién del mismo, hace necesario tomar medidas de ajuste en los presupuestos locales a efecto de obtener economias que permitan mantener la flexibilidad financiera, atin ante tales condiciones, asi como emplear los mecanismos y acciones de financiamiento que sostengan no. sélo fa inversién en programas sociales prioritarios, sino también en la ejecucién de los planes de: obra ptiblica e infraestructura estatal, como detonadorés de la economia local. XV. Adicionalmente la apreciacién del délar y el euro, presionard al mercado nacional y posiblemente afecte, aunque de manera transitoria, el crecimiento econémico tanto del pals como de nuestro Estado; la presente administracion estatal ha realizado un esfuerzo sin precedente para disminuir la exposicién de las finanzas piblicas a los riesgos financieros, se ha seguido una politica prudente en materia de adquisicin de deuda publica, DIGELAG INISSI2015 ; DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS ¥(ae IF S093 Secttaria ‘General de Gabieme &/ os WetOs ‘SOALYISION] | "DIGELAG,I3972015, DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y /AGUERDOS GUBERNAMENTALES Gnicamente ejerciendo recursos para proyectos de agua potable y reconstruccién de desastres naturales, se ha optado por evitar el ejercicio de lineas de corto plazo o factoraje y, finalmente, se ha cubierto puntualmente el servicio de la deuda publica, con un resultado neto de desendeudamiento para el Estado, ya que en la presente administracion se han destinado como Pago el servicios de la deuda un monto aproximado a $1,350'000,000.00 (Mil trescientos cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.). XII, Ademas de la politica financiera prudencial, esta administracién ha logrado un crecimiento histérico en la recaudacién de ingresos propios, ello sin recurrir al aumento de tasas impositivas 0 creacién de nuevos gravamenes y un programa de facilidades fiscales y combate a la evasion y a la continua verificacién del cumplimiento de las obligaciones a cargo de los contribuyentes, obteniendo que durante esta administracién el Estado recaude mas contribuciones locales. Sin embargo, la actual coyuntura impone a’ nuestra Entidad la imperiosa necesidad de mantener un balance y disciplina fiscal, que ante la evidente reduccién de ingresos federales lleva a considerar las Posibilidades de: a) Implementar medidas financieras. tales..como la adquisicin de financiamiento dentro de los limites moderados; b) Plantear un incremento Impositivo en perjuicio de los jaliscienses; y c) La cancelacién parcial de! programa multianual de inversion de obra e infraestructura publica. Las dos ultimas opciones afectarén negativamente el bienestar de los jaliscienses por lo que esta administracion las considera inviables e inadecuadas. XVI. A ‘efecto “de: potencializar el crecimiento -éconémico:y' mejorar la competitividad de Jalisco, es necesario mantener la actual politica de inversién publica que se realiza, mediante la cual se genera un mayor desarrollo para el Estado, y se induce de forma directa en la generacién de fuentes de empleo que producen una mejor calidad de vida para los jaliscienses; las inversiones publicas que se realizan, tanto en el érea Metropolitana de Guadalajara, como en el interior del Estado, dando pie al Giroulo virtuoso de mayor y mejor empleo para mejorar la calidad de vida de todos los jaliscienses. Bajo esta perspectiva es necesario que se garantice la | disponibilidad de recursos suficientes para la ejecucion de las obras que | | |Secratara General de Babiana DIGELAG INI33/2015 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES integran el programa multianual de inversion, para lo cual se plantea la presente iniciativa de autorizacién. XVII. Se plantea la presente autorizacién considerando la calidad crediticia de Jalisco, recuperada en un tiempo record después de un inadecuado manejo de la deuda de corto plazo realizado por la administracién anterior, con el cual se afecté la estabilidad de la deuda publica directa e indirecta en el ejercicio 2013, calidad orediticia que en la actualidad posibilta el acceso al financiamiento en condiciones adeciadas y sustentables.. Asi mismo, la presente iniciativa plantea aprovechar que el nivel de endeudamiento del Estado es atin bajo y estable. XVIII. En la presente administracién Estatal, a partir del mes de marzo de 2013 a la fecha, se ha cubierto puntualmente el servicio de la deuda, mantener este ritmo de pago de deuda, considerando que no se han incrementado las tasas de los impuestos estatales, ademas de un escenario de ajuste en los ingresos federales que percibe la Hacienda Estatal, como el que es previsible para este segundo semestre del ejercicio fiscal de 2015 y el ejercicio fiscal de 2016, de no autorizarse la presente iniciativa implicaria ta cancelacién parcial del programa multianual de inversion de obra e infraestructura piblica con un efecto indeseable de desaceleracién en la economia local. XIX. En este contexto y en congruencia con la autorizacién otorgada mediante el Decreto 24391, para la. reestructura, refinanciamiento y/o adecuacién de la deuda publica del Estado, cuya vigencia se prorrogé en el articulo octavo transitorio de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el Ejercicio Fiscal de! afio 2015, en la presente iniciativa se somete a la autorizacion de esa H. Asamblea Legislativa, la posibilidad de reestructurar, Tefinanciar 0 ‘adecuar la estructura juridica y/o financiera a los. créditos constitutivos de deuda publica del Estado de Jalisco, directa o indirecta ylo la modificacién de los mecanismos de garantia o fuente de pago, celebrados con anterioridad al 1 de marzo. de 2013,-lo anterior a-efecto estar en Posibilidad de adecuar las condiciones en tasas de interés y plazos originales de contratacién, ante la previsién de ajustes por previsiones en la fecaudacion federal participable, y con ello liberar fiujos presupuestales comprometidos para el pago de la deuda. En las actuales condiciones de contratacién de la deuda ptiblica, dado el nivel de calificacién que ha logrado la presente administracion, la tasa promedio ponderada es de TIIE + 1.79%, respecto de la cual medianteGeneral de Gobiemo | g a “Fy a ai ee a 2 Bo) & . os » Kh Be S 3 www.jalisee.gob.mx DIGELAG INIs32015 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUSERNAMENTALES acciones de refinanciamiento pueda ajustarse a la baja, por otra parte el plazo promedio ponderado de la deuda es 12.7 afios, siendo esta administracién estatal a la que se le acumulé el mayor pago de capital. Del andlisis del mercado actual, se proyecta la posibilidad de acceder a un plazo de hasta 25 afios de financiamiento, que implica prorrogar la vida media de la deuda publica Unicamente 12:3 afios, lo que permitira que ni la Presente y siguientes administraciones estatales; enfrenten presiones Presupuestales por el servicio de deuda, con esta medida, el porcentaje de ingresos anuales que se destinara al pago de:la:deuda bajaria del actual 1.78% por ciento a 1.14% con lo cual, aunado al ajuste en gasto ordinario se recupera plenamente la flexibilidad financiera del Estado, XX. En consecuencia se somete a la aprobacién de este Honorable Congreso de! Estado, la presente iniciativa, para la obtencidn de recursos por via de financiamiento para la ejecucién de obra piblica productiva para los préximos ejercicios fiscales, ademas de resultar indispensable la autorizacion en términos de lo establecido por el articulo 11 fracciones Il y V de la Ley de Deuda Publica del Estado de Jalisco y sus Municipios, para afectar como garantia y/o fuente de pago de las obligaciones agociadas al financiamiento que se contrate, el derecho y los flujos de.recursos derivados de las participaciones o aportaciones susceptibles de afectacién presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan, lo anterior sin perjuicio de afectaciones, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Coordinacién Fiscal. XXI, Mediante Acuerdo numero PF/AG/540/2015, de fecha 5 de octubre del afo en curso, el Poder Ejecutivo del Estado, se resolvi6 que es procedente, previa autorizacion del H. Congreso del Estado, la contratacion del financiamiento antes referido, asi como la afectacién de sus participaciones o aportaciones federales de conformidad por lo sefialado en la Ley de Deuda Publica del Estado y sus Munioipios y la Ley de Coordinacién Fiscal.” XXII. Cabe sefialar que dentro del Presupuesto dé Egresos del Gobierno del Estado en vigor, esta contemplada una partida presupuestal de ampliacion automatica, la cual se destina al pago de deuda publica En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, tengo a bien presentar ante esa Honorable Soberania la siguiente: “INICIATIVA DE DECRETO QUE AUTORIZA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO A CONTRATAR FINANCIAMIENTO HASTA i iSeeretaa Sonora de Gobiemo 8 8 ve % a 8 SOALWISIONT wiwer.jaliseo.gob DIGELAG INisa/2015 ‘ACUERDOS GUBERNAMENTALE: POR LA CANTIDAD DE $3,800°000,000.00 (TRES MIL OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), CON LA BANCA DE DESARROLLO YIO INSTITUCIONES DE CREDITO Y/O INSTITUCIONES FINANCIERAS AUTORIZADAS LEGALMENTE PARA OPERAR EN MEXICO, EN LAS MEJORES CONDICIONES FINANCIERAS Y DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA ASEGURAR LA EJECUCION DE LAS OBRAS PUBLICAS DE GRAN IMPACTO EN EL ESTADO PARA EL PERIODO (2018-2018)”. ARTICULO PRIMERO.- Previo andlisis de la capacidad de pago del Estado, se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretarla-de Planeacién, Administracion y Finanzas para que durante los ejercicios fiscales 2015 a 2018, contrate un financiamiento ante la Banca de Desarrollo y/o Instituciones de Crédito y/o Instituciones Financieras autorizadas para operar en el pais, que ofrezcan las mejores condiciones de mercado, financieras, juridicas y de disponibilidad de recursos hasta por la cantidad de $3,800'000,000.00 (Tres’ mil ochocientos millones de pesos 00/100 M. N.), mas los montos necesarios para cubrir los gastos, honorarios, comisiones, reservas, accesorios financieros, calificaciones y/o operaciones de cobertura financiera necesarias, incluyendo la constitucién de fondos de reserva y la contratacion de esquemas de garantias de pago oportuno con la banca de desarrollo que se consideren convenientes, conceptos que, en su caso, se autoriza cubrir con cargo al financiamiento aprobado; el financiamiento autorizado podrd contraerse en una o mas operaciones de crédito a celebrase durante los ejercicios fiscales de 2015 a 2018. ARTICULO SEGUNDO.- El plazo para cubrir el empréstito autorizado sera de hasta 25 (veinticinco) afios de conformidad con la vida media de los Proyectos de infraestructura a ser objeto de financiamiento; el monto del financiamiento incluye los proyectos ejecutivos, gastos conexos, el impuesto al valor agregado, las comisiones por parte del banco acreditante, resetvas, accesorios financieros, y en su caso, los intereses en-periodo de inversion ylo gracia, asi como demas gastos necesarios.en virlud de’la presente autorizaci6n. ARTICULO TERCERO. Previo andlisis del monto de endeudamiento vigente y las caracteristicas de los mecanismos de fuente de pago y garantia previamente contraidos por el Estado de Jalisco, se autoriza al titular del Poder Elecutivo para que, por conducto de la Secretaria de Planeacion, Administracién y Finanzas, afecte en pago y garantia del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones asumidas en ejercicio de las autorizaciones otorgadas en el presente Decreto: DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOSSOAMVISIOAT $055008d 36 z 8 uv g & g 8 TWIT TATSCOTGOS AY, DIGELAG INI3372015 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS ¥ ACUERDOS GUBERNAMENTALES L. El porcentaje necesario y suficiente de las participaciones en ingresos federales y/o de los ingresos por aportaciones federales ‘susceptibles de afectacién, presentes y futuras que le correspondan al Estado, y Il, De manera complementaria y/o sustituta, los ingresos propios y economias presupuestales que representen las obras financiadas para el sector pliblico una vez.en marcha dichos proyectos, para lo cual instrumentard los mecanismos juridicos 0 financieros necesarios que aseguren que dichos flujos se apliquen al pago del financiamiento contraido, ain en el supuesto de ‘que sean percibidos por entidades paraestatales, en cuyo supuesto, deberdn celebrarse los convenios correspondientes para que los organismos operadores de las obras publicas financiadas resarzan al patrimonio del Estado las erogaciones realizadas por el desarrollo de las obras objeto de financiamiento. A fin de formalizar la afectacién de ingresos’se autoriza al Gobemador del Estado para que, por conducto de. la Secretaria de Planeacién, Administracién y Finanzas, celebre un. fideicomiso irrevocable de administracién y fuente de pago y garantia 0, en su caso, registre los empréstitos. materia de la presente autorizacién en alguno de los fideicomisos irrevocables de administracién y pago constituidos para tales fines, cuyos efectos legales se autorizan a trascender su vigencia hasta por el tiempo necesario para operar como fuente y garantia de pago respecto del Presente financiamiento, alin después del periodo de la presente Administracién Publica. ARTICULO CUARTO.- Previo andlisis de las obras y acciones cuyo financiamiento mediante el. ejercicio del crédito publico propone el Poder Ejecutivo, se resuelve autorizar mediante el quorum especifico de votacién que, de conformidad con lo establecido por la fraccién. VIll, del articulo 117 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, que los recursos extraordinarios que se obtengan mediante la contratacién de uno 0 mas créditos hasta por el monto total de financiamiento autorizado en el articulo primero del presente Decreto, se destinen a la inversion publica productiva en los siguientes rubros: DESTINO MONTO ADQUISICION DE 12 VAGONES PARA LINEA 1 '$1,000,000,000.00 INFRAESTRUCTURA PUBLICA LINEA 1 $198,000,000.00 CONCURRENCIA CONVENIOS GOBIERNO FEDERAL _ DE $200,000,000.00ff Be JALISCO Sectors General de Gabieme 3 2 8 2 FRSe a | 288 a oR © Rhee 6 g www. jalisco.gob.mx DIGELAG iN33/2015 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS ‘ACUERDOS GUBERNAMENTALES INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CONSTRUCCION, CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE LA RED CARRETERA EN EL ESTADO $500,000,000.00 [SONSTRUGCION DE BASE MILITAR EN EL MUNICIPIO DE $212,000,000.00 PLATAFORMA INTEGRAL __INTELIGENTE PARA LA’ ADMINISTRACION Y OPERACION DE SEGURIDAD PUBLICA, DENOMINADA *ESGUDO URBANO C5" $700,000,000.00 CONSTRUCCION DE 3 BASES REGIONALES FUERZA UNICA EN EL INTERIOR DEL ESTADO Peon eonns REHABILITACION, MANTENIMIENTO, FORTALECIMIENTO~¥. MODERNIZACION DE PENALES EN PUENTE GRANDE=Y| §220,000,000,00 CEINJURES EN El. INTERIOR DEL ESTADO CONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL CONJUNTO DE ARTES ESCENICAS DEL CENTRO CULTURAL UNIVERSITARIO $130,000,000.00 CONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE TONALA $40,000,000.00 ‘OBRAS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA 1 PAVIMENTACION CON CONCRETO HIDRAULICO Y OBRAS INDUCIDAS EN ZONA HUENTITAN, ETAPA 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO '$22,000,000.00 2 | PAVIMENTACION CON CONCRETO HIDRAULICO Y OBRAS: INDUGIDAS EN ZONA OLIMPICA, ETAPA 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO '$22,000,000,00 3 | PAVIMENTACION CON CONGRETO HIDRAULICO YOBRAS INDUCIDAS EN ZONA MIRAVALLE, ETAPA 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO '$22,000,000,00 ‘4 | PAVIMENTAGION CON CONCRETO HIDRAULICO Y OBRAS INDUCIDAS EN ZONA OBLATOS, ETAPA 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO '$22,000,000.00 5 | MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA DEL CORREDOR BELISARIO DOMINGUEZ, TRAMO PERIFERICO:INGRESO ALA BARRANCA, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO. '$15,000,000.00 6 | CONSTRUCCION Y~ REHABILITACION DEL CENTRO CULTURAL PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO EN LA JALISCO, COLONIA EL SAUZ, MUNICIPIO’ DE GUADALAJARA,-|_ '$25,000,000,00 7 | CONSTRUCCION E INSTALACION DE MODULOS LUDICOS: EN ESPACIOS PUBLICOS EN. .DIVERSAS~ZONAS DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO = $33,000,000.00 | PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL EN ZONAS DE ALTA SINIESTRALIDAD, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, '$29,000,000-00 ‘9 | REHABILITACION DE LA UNIDAD DEPORTIVA CIUDAD DE TUCSON, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, '$8,000,000.00 ‘OBRAS EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN »DIGELAG INIS32015 DIRECCION GENERAL D= ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES 1 |CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE $75,000,000.00 VIALIDADES CON CONCRETO HIDRAULICO EN LA ZONA DE LA MESA COLORADA, INCLUYE: GUARNICIONES, BANQUETAS, RED ‘DE AGUA _—POTABLE. ALCANTARILLADO Y ALUMBRADO PUBLICO. 2 [REENCARPETAMIENTO DE VIALIDADES, PRIMERA '$75,000,000.00 |] | ‘ALISCO ETAPA, EN LA COLONIA SANTA MARGARITA, INCLUYE: JALISC GUARNICIONES, BANQUETAS, _RENIVELACION DE. ooeneecurwa| POZOS Y CAJAS, SENALAMIENTO:-VERTICAL Y HORIZONTAL. a 3” [REENCARPETANIENTO DE VIALIDADES, — PRIMERA $42,000,000.00 Sectotara General de Gobiens | | ETAPA, EN EL FRACCIONAMIENTO - TABACHINES, | LOMAS DE TABACHINES, COLINAS DE TABACHINES, LA } MARTINICA, EMILIANO ZAPATA Y BALCONES DE’ LA | CANTERA, INCLUYE: GUARNICIONES, BANQUETAS, | RENIVELACION DE POZOS Y CAJAS, SENALAMIENTO | | VERTICAL Y HORIZONTAL. | Hl | 4 REENCARPETAMIENTO DE VIALIDADES EN LA COLONIA '$12,000,000,00 PARQUE DEL AUDITORIO, INCLUYE: GUARNICIONES, BANQUETAS, RENIVELACIONES DE POZOS Y CAJAS, t ‘SENALAMIENTO VERTICAL Y HORIZONTAL, 5 |CONSTRUCCION DE LA. PRIMERA ETAPA DE '$12,000,000.00 VIALIDADES CON CONCRETO HIDRAULICO EN “SAN JUAN DE OCOTAN, —INCLUYE: _» GUARNICIONES, BANQUETAS, RED' DE AGUA — POTABLE. ALCANTARILLADO Y ALUMBRADO PUBLICO, _ [8 |CONSTRUCCION” DE” LA” PRIMERA ETAPA DE '$12,000,000.00] | VIALIDADES CON CONCRETO HIDRAULICO EN SANTA | ANA TEPATITLAN, INCLUYE: _ GUARNICIONES, | BANQUETAS, RED \DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ALUMBRADO PUBLICO. 7 [REHABILITACION Y AMPLIACION DEL CENTRO. 36,000,000.00) | CULTURAL EN SANTA ANA TEPETITLAN. | 8 | CONSTRUCCION DE GENTRO COMUNITARIO Y.OBRAS 38,000,000.00] COMPLEMENTARIAS EN LA UNIDAD DEPORTIVA EL | POLVORIN. ‘OBRAS EN EL MUNICIPIO DE TLAJOMULCO DE ZUNIGA | [7 TREHABILITACION: EN: CONCRETO HIDRAULICO DE LA $0,000,000.00 i CALLE JAVIER: MINA ‘DE. AV. ‘CONCEPCION A: PUENTE VALLE DORADO, INCLUYE: BANQUETAS, GUARNICIONES, RED DE AGUA POTABLE Y DRENAJE Y. ALUMBRADO. PUBLICO. _ [2 [CONTINUACIGN DE TA AMPLIACION A GUATRO '$26,000,000.00 WORE PS 093¥INI ea 8 CARRILES DE LA AVENIDA JAVIER MINA, INCLUYE: mee COLECTOR PLUVIAL, BANQUETAS, GUARNICIONES, RED 282) ) DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALUMBRADO PUBLICO. BR a3 Salty 8S # B www.jalisco.gob.mx