Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Atención A Al Diversidad
Atención A Al Diversidad
154
I. Disposiciones generales
Consejera de Educacin, Universidades,
Cultura y Deportes
4580 DECRETO 104/2010, de 29 de julio, por el que
se regula la atencin a la diversidad del alumnado en el mbito de la enseanza no universitaria de Canarias.
Este Decreto encuentra su fundamento en el reconocimiento y aceptacin de las diferentes necesidades educativas que presenta la diversidad de escolares en las aulas y en el ajuste de las respuestas a las
posibilidades y capacidades de cada escolar. Se sustenta, como expone la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin (LOE), en la atencin a la diversidad, que se establece como principio fundamental que debe regir toda la enseanza bsica, con
el objetivo de proporcionar a todo el alumnado una
educacin adecuada a sus caractersticas y necesidades. El presente Decreto regula la atencin a la diversidad del alumnado y, especialmente, la atencin
de quienes presentan necesidades especficas de apoyo educativo contempladas en los artculos 71 a 79
de la LOE.
La diversidad constituye una realidad en los centros educativos que ha de ser atendida por todo el profesorado. La adecuada respuesta educativa a todo el
alumnado se concibe a partir del principio de inclusin, entendiendo que nicamente de ese modo se garantiza su desarrollo, se favorece la equidad y se
contribuye a una mayor cohesin social. La atencin
a la diversidad es una necesidad que abarca a todas
las etapas educativas y a todo el alumnado. Es decir,
se trata de contemplar la diversidad de los escolares
como principio y no como una disposicin que corresponde a las necesidades de un grupo reducido de
alumnado. De este modo, las medidas y acciones para la atencin a las necesidades especficas de apoyo educativo deben ajustarse, entre otros, a los principios de normalizacin de servicios, de flexibilidad
en la respuesta educativa, de prevencin en las actuaciones desde edades ms tempranas y de atencin
personalizada.
Es preciso iniciar y regular la deteccin precoz para conseguir que el alumnado de los primeros niveles con estas caractersticas sean estimulados de manera adecuada en la familia y en la escuela, optimizando
as el desarrollo de sus competencias bsicas, evitando que sus dificultades o condiciones iniciales, de no
ser atendidas tempranamente, restrinjan la eficacia de
la respuesta educativa y limiten su crecimiento como personas. Adems, parece tambin necesario precisar y definir los conceptos de cada una de las discapacidades, dificultades, trastornos u otras caractersticas
personales que generan las necesidades especficas
de apoyo educativo, con el objetivo de facilitar la identificacin de este alumnado con un lenguaje comn
boc-a-2010-154-4580
20794
y proporcionar as la determinacin de las necesidades educativas que den lugar a una respuesta educativa ms ajustada a sus singularidades.
En el mbito autonmico los desarrollos normativos que regulan la ordenacin y el currculo de las distintas etapas educativas, reconocen la atencin a la diversidad como uno de los principios fundamentales en
la intervencin educativa. As, el Decreto 201/2008, de
30 de septiembre, por el que se establecen los contenidos educativos y los requisitos de los centros que imparten el primer ciclo de Educacin Infantil en la Comunidad Autnoma de Canarias.
Del mismo modo, se establecen pautas para las
distintas etapas educativas en el Decreto 183/2008,
de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin y el currculo del segundo ciclo de la Educacin Infantil, el Decreto 126/2007, de 24 de mayo,
por el que se establece la ordenacin y el currculo de la Educacin Primaria, el Decreto 127/2007,
de 24 de mayo, por el que se establece la ordenacin y el currculo de la Educacin Secundaria
Obligatoria. Finalmente el Decreto 187/2008, de 2
de septiembre, por el que se establece la ordenacin del Bachillerato en la Comunidad Autnoma
de Canarias, dedica las disposiciones adicionales
cuarta y quinta al alumnado con altas capacidades
intelectuales y al alumnado con necesidades educativas especiales respectivamente.
Por todo lo cual, en desarrollo de lo dispuesto en
el Ttulo II de la LOE, y en el ejercicio de las competencias autonmicas en materia de educacin, el
presente Decreto ordena, adems, las actuaciones de
apoyo educativo dirigidas a prevenir y evitar las desigualdades en el acceso al sistema educativo, y en
la permanencia o promocin dentro de ste, del alumnado que as lo requiera.
El presente Decreto se estructura en dos captulos; el primero, de disposiciones generales, en el que
se establece su objeto, principios inspiradores de las
actuaciones y sus destinatarios, y las definiciones
que permiten diferenciar las distintas circunstancias.
El segundo se divide en dos secciones. La primera regula la escolarizacin y los recursos que deben
destinarse, la formacin e implicacin del profesorado y la participacin de las familias. La segunda
se ocupa de desarrollar una serie de acciones preventivas comunes para todo el alumnado que precisa de
apoyos educativos y articula las medidas especficas
para su respuesta educativa.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educacin, Universidades, Cultura y Deportes, previo informe del Consejo Escolar de Canarias, de acuerdo
con el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias
y previa deliberacin del Gobierno en su reunin del
da 29 de julio de 2010,
D I S P O N G O:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
boc-a-2010-154-4580
20795
2.1.2. Se considera que el alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad motora cuando manifiesta de manera transitoria o permanente alguna alteracin en su aparato
motor por una disfuncin en el sistema seo o articular, muscular o nervioso, que en grados variables
limita algunas actividades de los hbitos de la vida
diaria que pueda realizar el resto del alumnado de su
misma edad y que tenga implicaciones importantes
en su aprendizaje escolar.
2.1.3. Se considera que el alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad visual cuando manifiesta ceguera o disminuciones visuales graves en ambos ojos con la mejor
correccin ptica y con implicaciones importantes en
su aprendizaje escolar.
2.1.4. Se seala que el alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad auditiva cuando, desde su deteccin, existe sordera total o hipoacusia en sus distintos grados,
independientemente del tipo de prdida, y la funcionalidad de su audicin conlleva implicaciones importantes en su aprendizaje, especialmente en el desarrollo de sus capacidades comunicativas y del lenguaje.
2.2. Se considera que el alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por trastorno
generalizado del desarrollo cuando manifiesta alteraciones cualitativas en las caractersticas propias de
la interaccin social, de las formas de comunicacin
o por presentar un repertorio repetitivo, estereotipado y restrictivo de intereses y actividades. Estas anomalas cualitativas son una caracterstica generalizada del comportamiento del alumnado en todas las
situaciones y pueden requerir, durante un perodo de
escolarizacin o a lo largo de ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas.
2.3. Se considera que el alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por trastornos
graves de conducta cuando muestra alteraciones mentales, emocionales o del comportamiento de carcter
grave y que, de forma duradera en el tiempo, limitan
su adecuado desarrollo educativo, su capacidad de
ajuste y adaptacin respecto a sus coetneos y a la forma de afrontar situaciones cotidianas y de resolucin
de stas y pueden requerir, durante un perodo de escolarizacin o a lo largo de ella, determinados apoyos
y atenciones educativas especficas.
3. Se entiende que el alumno o alumna presenta
necesidades especficas de apoyo educativo debido
a dificultades especficas de aprendizaje cuando muestra alguna perturbacin en uno o ms de los procesos cognitivos bsicos implicados en el empleo del
lenguaje hablado o escrito. Estas alteraciones pueden
aparecer como anomalas al escuchar, hablar, pensar,
leer, escribir o al realizar clculo aritmtico, con implicaciones relevantes en su aprendizaje escolar.
boc-a-2010-154-4580
20796
Seccin 1
Escolarizacin y recursos
Artculo 5.- Condiciones de escolarizacin.
1. El alumnado con necesidades especficas
de apoyo educativo estar escolarizado con carcter gratuito y de forma obligatoria en las etapas
de la enseanza bsica establecidas por la ley
con carcter general. Para ello, la Consejera competente en materia de educacin, mediante Orden,
garantizar la escolarizacin en centros pblicos
y privados concertados, definiendo los criterios
por los que sta debe llevarse a cabo y favoreciendo que se produzca preferentemente en los centros educativos ms prximos a su lugar de residencia. Asimismo, establecer los cauces necesarios
para que las familias estn convenientemente informadas de los criterios y del procedimiento de
escolarizacin.
2. La Consejera competente en materia de educacin promover en los centros sostenidos con
fondos pblicos las medidas y recursos necesarios
para dar adecuada respuesta al alumnado objeto
del presente Decreto durante el perodo de escolaridad obligatoria, propicindolos en el perodo
escolar preobligatorio y facilitando la escolarizacin en los niveles no universitarios postobligatorios. Para ello, establecer los servicios educativos complementarios y todas aquellas medidas
que reglamentariamente determine, teniendo en cuenta la insularidad, la dispersin geogrfica y el desigual crecimiento poblacional.
3. La escolarizacin en la etapa de Educacin
Infantil tendr carcter preferente para el alumnado que presente necesidades especficas de apoyo educativo, dado el carcter preventivo y estimulador de dicha etapa. Se desarrollar mediante
Orden de la Consejera competente en materia de
educacin la preferencia a la que se refiere este
apartado.
4. El alumnado con altas capacidades intelectuales, identificado con las caractersticas que se
boc-a-2010-154-4580
20797
20798
boc-a-2010-154-4580
7. En los programas de diversificacin curricular y en los programas de cualificacin profesional inicial podrn participar aquellos escolares
que presenten necesidades educativas especficas
20799
boc-a-2010-154-4580
1. La Consejera competente en materia de educacin y la Consejera competente en sanidad adoptarn una respuesta coordinada para la deteccin
temprana, as como para la identificacin y la atencin a la poblacin escolar que presenta dificultades
y trastornos susceptibles de necesitar respuesta educativa y sanitaria simultnea. Esta coordinacin se har extensiva al resto de las Administraciones con
atribuciones para la prevencin, deteccin temprana
e intervencin del alumnado objeto del presente
Decreto.
2. La Consejera competente en materia de educacin propiciar la deteccin temprana del alumnado con problemas en su avance curricular, desarrollando programas preventivos de refuerzo
desde la Educacin Infantil y Educacin Primaria dirigidos a mejorar los aprendizajes iniciales
en los casos que sea posible, y a detectar a los escolares que no superen sus dificultades con esta
intervencin, identificando sus problemas y necesidades educativas y estableciendo las medidas educativas correspondientes.
3. La identificacin y evaluacin de las necesidades educativas del alumnado que presenta necesidades especficas de apoyo educativo se realizar lo antes posible por los equipos de orientacin educativa
y psicopedaggicos dependientes de la Consejera competente en materia de educacin, con la colaboracin
del profesorado, de la familia y de cuantos profesionales intervengan, en los trminos que fije dicha Administracin educativa, y fomentar planes de actuacin adecuados a dichas necesidades y coordinados
con los servicios sociosanitarios de la zona. El desarrollo de lo previsto en este apartado se realizar por
Orden de la Consejera competente en materia de
educacin.
Artculo 11.- Evaluacin psicopedaggica y
seguimiento.
1. La evaluacin psicopedaggica, atendiendo a
cada uno de los conceptos que definen las capacidades, dificultades o trastornos, favorecer la identificacin de las condiciones personales y sociales del
alumnado y de las necesidades especficas de apoyo
educativo que presenten con un lenguaje comn,
proporcionando las orientaciones que procedan para ofrecer una respuesta educativa adecuada.
2. Las orientaciones emanadas de las evaluaciones psicopedaggicas y su concrecin en las medidas desarrolladas para la respuesta educativa, tendrn
un seguimiento que evale su eficacia y su eficiencia.
Artculo 12.- Atencin a la diversidad en la Educacin Infantil y en la enseanza bsica.
1. La atencin a la diversidad pretende, mediante la aplicacin de diferentes medidas en el centro y
en el aula, eliminar las barreras al aprendizaje, armonizando la respuesta a las necesidades educativas
del alumnado, con la consecucin de los objetivos de
la etapa de Educacin Infantil, as como los objetivos y las competencias bsicas de las enseanzas
obligatorias, de manera que se favorezca la obtencin
del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria. Las medidas de atencin a la diversidad
incluirn tanto las actuaciones recogidas en el desarrollo curricular de cada etapa como las dirigidas al
alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo.
2. La Consejera competente en materia de educacin establecer los procedimientos que permitan
identificar aquellas caractersticas que puedan tener
incidencia en la evolucin escolar del alumno o alumna de Educacin Infantil, as como los mecanismos
de respuesta necesarios para atenderlas, facilitando
la coordinacin de cuantos sectores intervengan en
este alumnado.
3. La Consejera competente en materia de educacin regular las diferentes medidas de atencin a
la diversidad, organizativa y curricular, que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonoma, la
organizacin de las enseanzas adecuada a las caractersticas de su alumnado.
4. En la Educacin Infantil y Primaria se pondr
nfasis en la atencin a la diversidad del alumnado,
en la atencin individualizada, en la prevencin de
los problemas de aprendizaje y en la puesta en prctica de programas de intervencin, de mecanismos
de refuerzo curriculares y medidas organizativas desde que se detecten estas dificultades. Entre estas medidas se considerarn en la Educacin Primaria, al
menos, el apoyo al alumnado en el grupo ordinario,
los agrupamientos flexibles o las adaptaciones del
currculo.
5. Las medidas de atencin a la diversidad en la
Educacin Secundaria Obligatoria estarn orientadas
a responder a las necesidades educativas del alumnado y a la consecucin de las competencias bsicas
y los objetivos de la etapa, y no podrn, en ningn
caso, suponer una discriminacin que impida a este
alumnado alcanzar dichos objetivos y la titulacin correspondiente. Para ello, la Consejera competente en
materia de educacin regular mediante Orden, las
diferentes medidas de atencin a la diversidad, or-
boc-a-2010-154-4580
20800
ganizativas y curriculares, en la Educacin Secundaria Obligatoria, entre las que se contemplarn al menos los agrupamientos flexibles, el apoyo en grupos
ordinarios, los desdoblamientos de grupo, las medidas de refuerzo, las adaptaciones del currculo, la integracin de materias en mbitos y los programas de
diversificacin curricular, y el apoyo idiomtico para alumnado no hispano hablante.
6. Las medidas de atencin a la diversidad que adopte cada centro formarn parte de su proyecto educativo, de conformidad con lo que establece el artculo 121.2 de la LOE y el desarrollo normativo posterior
que establezca la Consejera competente en materia
de educacin, conformando el Plan de atencin a la
diversidad del centro.
7. El plan de atencin a la diversidad es el documento en el que se han de recoger las medidas organizativas, preventivas y de intervencin que adopta
cada centro para facilitar el acceso al currculo del
alumnado, en funcin de sus necesidades y caractersticas, con objeto de contribuir a la superacin de
las dificultades que presente. Ha de contemplar, entre otros aspectos, los procedimientos, protocolos y
plazos para llevarlas a cabo en los mbitos no regulados por la normativa. Al principio del curso, el
centro elaborar un plan de atencin a la diversidad
que someter a evaluacin al final de cada curso escolar y, en el siguiente curso, se introducirn las modificaciones pertinentes que se recogern en la Programacin General Anual.
El plan de atencin a la diversidad deber tener
en cuenta las estrategias para mejorar la convivencia y las actividades derivadas de la accin tutorial,
debiendo existir la necesaria coordinacin entre dichas actuaciones. Los centros docentes, en el marco
de su autonoma y sin perjuicio de lo regulado, elaborarn sus normas de organizacin y funcionamiento, que debern incluir los criterios y procesos que
garanticen el desarrollo del plan de atencin a la
diversidad.
Artculo 13.- Atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo.
1. La intervencin en el alumnado que presenta
necesidades especficas de apoyo educativo requerir, en los casos que sea preciso, la coordinacin entre la Consejera con competencias en materia de
educacin y otras Administraciones pblicas o entidades privadas para proporcionar una eficaz respuesta educativa.
2. Para que el alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo pueda alcanzar el mximo
desarrollo de sus capacidades personales, los objetivos de la etapa y las competencias bsicas, se establecern las medidas curriculares y organizativas
que faciliten su adecuada atencin y progreso.
3. De acuerdo con lo establecido en la normativa bsica, la Consejera con competencias en materia de educacin podr desarrollar programas especficos para el
alumnado que, por incorporacin tarda al sistema educativo, presente graves carencias en sus capacidades
lingsticas o en sus competencias o conocimientos bsicos, a fin de facilitar su integracin en el curso correspondiente. El desarrollo de estos programas ser en todo caso simultneo a la escolarizacin del alumnado en
los grupos ordinarios, conforme al nivel y a la evolucin
de su aprendizaje.
4. Mediante Orden, la Consejera competente en materia de educacin regular las medidas que se precisen
para proporcionar la respuesta educativa ajustada a las
necesidades que presente el alumnado con altas capacidades intelectuales y la escolarizacin, en su caso, en centros que, por sus condiciones, puedan prestarle una mejor atencin.
5. El alumnado con necesidades especficas de
apoyo educativo podr ser atendido por profesorado especialista cualificado y otros profesionales
que se determinen, cuando as se dictamine en el
informe psicopedaggico, en las condiciones que
se establezcan por Orden de la Consejera con competencia en materia de educacin.
Artculo 14.- Adaptaciones curriculares.
1. La adaptacin curricular de un rea o materia es
una de las medidas para la respuesta educativa del alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo.
2. La Consejera competente en materia de educacin, mediante Orden, establecer los procedimientos
y las condiciones oportunas para la realizacin, desarrollo y evaluacin de las adaptaciones curriculares
destinadas al alumnado con necesidades especficas de
apoyo educativo. Asimismo, establecer los procedimientos y requisitos necesarios para la realizacin de
las adaptaciones que se aparten significativamente de
los objetivos, competencias bsicas, contenidos y criterios de evaluacin a fin de atender al alumnado con
necesidades educativas especiales.
3. Las adaptaciones curriculares se desarrollarn mediante programas educativos personalizados.
4. Las adaptaciones curriculares de ampliacin vertical y de enriquecimiento estarn dirigidas al alumnado con altas capacidades intelectuales.
20801
materia de educacin, que desarrolle las competencias bsicas en el mbito de la autonoma personal,
social y laboral, y que mejore las destrezas adaptativas conceptuales, prcticas o sociales. El alumnado escolarizado en estas modalidades contar con una
adaptacin curricular que responda a sus necesidades educativas personales, realizada a partir de la citada concrecin curricular.
Artculo 15.- Evaluacin del alumnado.
La Consejera competente en materia de educacin
establecer las condiciones de accesibilidad y las
adaptaciones necesarias en los procedimientos e instrumentos de evaluacin y, en su caso, los tiempos y
apoyos que aseguren una adecuada evaluacin del alumnado que presente necesidades especficas de apoyo
educativo. Asimismo, determinar las condiciones que
permitan, cuando proceda, la eliminacin de determinados elementos del currculo para el alumnado
con discapacidad visual, auditiva o motora.
Artculo 16.- Evaluacin de las medidas de atencin a la diversidad del alumnado.
Corresponde a las distintas Administraciones competentes la evaluacin coordinada de las actuaciones
objeto de este Decreto. Para ello, se proceder al seguimiento por la Administracin educativa de la trayectoria escolar del alumnado destinatario, que deber completarse con la valoracin de las medidas
especficas que se pongan en funcionamiento. Asimismo, se establecern cauces de participacin de las
familias y sus organizaciones, as como de otros sectores sociales implicados, para la valoracin de los
resultados obtenidos.
Disposicin Adicional Primera.- De la financiacin.
Las actuaciones y programas previstos en este
Decreto se financiarn con cargo a los crditos ordinarios del presupuesto de la Comunidad Autnoma
de Canarias, as como los fondos procedentes de entidades pblicas o privadas que contribuyan a tal fin,
en los trminos de los convenios y acuerdos que se
suscriban con la Consejera competente en materia
de educacin.
Disposicin Adicional Segunda.- Del acceso a las
universidades.
Con el fin de garantizar al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo el acceso a las
universidades pblicas, stas realizarn, en el marco de su propia autonoma, las adaptaciones necesarias para facilitar el acceso a las instalaciones y a las
enseanzas, en cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades.
boc-a-2010-154-4580
boc-a-2010-154-4580
20802