Procompite

PER
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Viceministerio
de Economa
Direccin General de
Inversin Pblica
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
PROCOMPITE
Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo
econmico regional y local
Ley N 29337
Unidad Tcnica Procompite

Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
Direccin General de Inversin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas

PROCOMPITE
PROCOMPITE
PROCOMPITE
Procompite
Marco Legal y Comunicados
MARCO LEGAL
Ley N 29337 Ley Procompite, de fecha 25 de marzo de 2009
Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N 103-2012-EF, de fecha 27 de
junio de 2012
COMUNICADOS PROCOMPITE (2014)

(http://www.snip.gob.pe/index.php/comunicados)
Comunicado N 1: Ley N 29337 y su Reglamento.
Comunicado N 2: Condiciones bsicas para el cofinanciamiento de iniciativas de negocio
Procompite (propuestas productivas).
Comunicado N 3: Cumplimiento de la Ley Procompite y Reglamento - Destino de recursos
Procompite.
Comunicado N 4: Contenidos mnimos del Estudio de Priorizacin de Zonas y Cadenas
PROCOMPITE
Productivas con enfoque de Desarrollo Territorial.

Procompite
Qu es Procompite?
Estrategia prioritaria del Estado de fomento de iniciativas de negocios que realizan los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales en el marco de la Ley 29337 Ley Procompite.
Consiste en la creacin o mejoramiento de negocios competitivos, rentables, sostenibles y

ambientalmente saludables, de productores y otros agentes econmicos organizados, mediante la
mejora tecnolgica y/o innovacin, con el objeto de mejorar la competitividad y sostenibilidad de
cadenas productivas, y as lograr el desarrollo econmico local y regional.
La estrategia contempla el cofinanciamiento no reembolsable de iniciativas de negocio mediante la
transferencia de bienes y servicios de capital (infraestructura, maquinaria, equipos, insumos,
materiales y servicios) en beneficio de agentes econmicos organizados (AEO) exclusivamente en
zonas donde la inversin privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible
de la cadena productiva.
PROCOMPITE
Procompite
Qu es Procompite?
La transferencia de bienes y servicios financiada con recursos Procompite se completa
con los aportes de los AEO.
El aporte del AEO corresponde especficamente a los bienes y servicios que constituyen la
parte de la inversin de la iniciativa de negocio no financiada con recursos Procompite. Este
aporte puede consistir en:
- La valorizacin a su valor real de bienes y servicios que son de propiedad del AEO
- El dinero en efectivo necesario para adquirir los dems bienes y servicios de inversin
contemplados en la iniciativa de negocio Procompite.
No puede hacer entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de operacin y

mantenimiento de ninguna clase.
PROCOMPITE
Procompite
Qu es Procompite?
QUE ES PROCOMPITE?
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales son los responsables de la ejecucin de
la estrategia Procompite, desde la gestin de los recursos, realizacin de los procesos
concursables para el financiamiento de las iniciativas de negocio, ejecucin de las
inversiones y el acompaamiento de la operacin hasta lograr su consolidacin
empresarial.
Para cumplir con dicha responsabilidad, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
pueden destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados para
los gastos destinados a proyectos, con excepcin de los recursos provenientes de las
fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crdito y donaciones y
transferencias.
PROCOMPITE
Procompite
Beneficiarios
BENEFICIARIOS DE PROCOMPITE
Los beneficiarios del Procompite son los agentes econmicos organizados
para realizar una iniciativa de negocio financiada con los recursos
Procompite. Estos agentes econmicos pueden ser productores,
proveedores, conservadores, transformadores, industrializadores, etc.
A estos agentes econmicos organizados se les denomina AEO.
PROCOMPITE
Procompite
Beneficiarios
Tipos de AEO
Personas naturales organizadas y
Personas jurdicas.
AEO Personas Naturales Organizadas
Estn conformadas como mnimo por veinticinco (25) socios y ser representadas por
una Junta Directiva integrada como mnimo por un presidente, un secretario y un
tesorero, los cuales sern acreditados mediante el acta de la asamblea general de
constitucin, certificada por un notario o en su defecto por el Juez de Paz de la
jurisdiccin correspondiente.
AEO Personas Jurdicas
En sus diferentes modalidades de organizacin, conforme a la Ley General de
PROCOMPITE
Sociedades o al Cdigo Civil. Se recomienda priorizar organizaciones empresariales
con fines de lucro.

Procompite
Iniciativa de negocio Procompite
INICIATIVA DE NEGOCIO PROCOMPITE
(Propuesta Productiva)
Consiste en la iniciativa de negocio en el marco de la Ley Procompite
Consiste en inversiones en mejora tecnolgica y/o innovacin que se realizan para crear o
mejorar una determinada capacidad productiva de bienes y/o servicios, que sea rentable,
competitiva, sostenible y ambientalmente saludable, con el objeto de contribuir a la mejora de la
competitividad y sostenibilidad de cadenas productivas, en beneficio de los AEO exclusivamente en
zonas donde la inversin privada es insuficiente para lograrlo.
La mejora tecnolgica y/o innovacin debe generar un aumento significativo de valor para el AEO.
PROCOMPITE
Procompite
Principales Caractersticas de las Iniciativas de Negocio Procompite
1. Es una iniciativa de negocio pertinente con relacin a la priorizacin de zonas y cadenas
productivas con enfoque territorial.
Son iniciativas de negocio que se ubican en una zona priorizada y corresponde a una cadena
priorizada con enfoque territorial.
2. Es una iniciativa de negocio para crear o mejorar una capacidad productiva con el fin de lograr una
operacin competitiva y sostenible.
Se debe sealar especficamente la capacidad productiva que se propone crear o mejorar y que sea
efectivamente competitiva y sostenible.
3. Es una iniciativa de negocio de mejora tecnolgica y/o innovacin. que genera un aumento
significativo de valor para el negocio.
Se debe demostrar la mejora tecnolgica y/o innovacin que se propone adoptar y el aumento
significativo de valor que genera para el AEO.
PROCOMPITE
Procompite
4. Es una iniciativa de negocio que tienen el objeto de contribuir a la mejora de la competitividad y
sostenibilidad de cadenas productivas.
Se debe sealar la contribucin efectiva al desarrollo competitivo y sostenible de la cadena
productiva.
5. Es una iniciativa de negocio que tiene mercado concreto y seguro para los bienes y/o servicios que
se propone producir. Se debe detallar los compradores concretos y seguros de los bienes y/o
servicios que producir la iniciativa de negocio.
6. Es una iniciativa de negocio que benefician a los agentes econmicos organizados, asegurndoles en
forma sostenible como mnimo, un empleo e ingreso dignos.

Se debe demostrar el empleo e ingreso especfico que tendrn en la ejecucin y operacin de la
iniciativa de negocio.
PROCOMPITE
Procompite
7. Es una iniciativa de negocio que se ubica en zonas donde la inversin privada sea insuficiente
para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
8. Es una iniciativa de negocio que no es duplicacin de otras iniciativas de negocio Procompite en

el mismo mbito de influencia o localizacin geogrfica ni tienen los mismos objetivos o modalidad
de intervencin de otras iniciativas de negocio Procompite o programa aprobado.
9. Es una iniciativa de negocio competitiva, viable tcnicamente, rentable financieramente y
sostenible en el tiempo, y que no tienen efectos ambientales negativos significativos, tomando en

cuenta por lo menos, las siguientes caractersticas:
Anlisis de la iniciativa de negocio en funcin de las variables que las definen (tamao,
proceso y localizacin) y las complementarias (obra fsica, calendario y organizacin y gestin).
Definicin de las especificaciones tcnicas y trminos de referencia de los bienes y servicios a

PROCOMPITE
ser adquiridos, segn corresponda.

Procompite
9. Es una iniciativa de negocio competitiva, viable tcnicamente, rentable financieramente y
sostenible en el tiempo, y que no tienen efectos ambientales negativos significativos,
tomando en cuenta por lo menos, las siguientes caractersticas:
Anlisis de la viabilidad de posibles alianzas estratgicas del AEO, con otros agentes
econmicos, entidades pblicas o privadas, y otros actores, que mejoren efectivamente la
competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva.

Anlisis de la existencia de peligros o dificultades que pueden afectar la ejecucin y
operacin de la iniciativa de negocio Procompite.
El anlisis de la capacidad de organizacin y gestin del AEO, con el fin de asegurar el
xito de la iniciativa de negocio Procompite.

Se debe demostrar que el AEO tiene o implementar una suficiente capacidad de
organizacin y gestin para asegurar el xito de la iniciativa de negocio.
Anlisis de beneficios y costos (costos de inversin, operacin y mantenimiento).
PROCOMPITE
Procompite
Categoras de Iniciativa de Negocio Procompite
Iniciativa de negocio categora A y
Iniciativa de negocio categora B.
Caractersticas
Iniciativa de Negocio
categora A
Iniciativa de Negocio
categora B
Monto de inversin
Hasta S/. 200,000.00
Mayor a S/. 200,000.00
Cofinanciamiento
Procompite
Hasta el 80% de la inversin
Hasta el 50% de la inversin. Tope

mximo la suma de S/. 1 000 000,00.
Porcentaje de recursos
Procompite que pueden
destinarse
Hasta el 50% de los Recursos

Procompite del ao (*)
La diferencia
AEO que presenta
Personas naturales organizadas y

Personas jurdicas
Personas jurdicas
(*) Excepto para GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor o igual a 120 UIT. (S/. 456,000 en 2014)
PROCOMPITE
Procompite
Recursos Procompite
DESTINO DE LOS RECURSOS PROCOMPITE
Los recursos Procompite de cada ao pueden tener el siguiente destino:
Hasta un diez por ciento (10%) para financiar estudios de apoyo a las gestiones de
financiamiento, procesos concursables, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
iniciativas de negocios Procompite.
Hasta el cincuenta por ciento (50%) para financiar iniciativas de negocios Procompite
categora A.
El resto para financiar iniciativas de negocios Procompite categora B. (por lo menos el

cuarenta por ciento (40%).
PROCOMPITE
Procompite
Plan de Negocio
PLAN DE NEGOCIO
Es el estudio de preinversin de la iniciativa de negocio Procompite, que presenta el AEO para
sustentar su solicitud de financiamiento con recursos Procompite.

Objeto del Plan de Negocio
Demostrar
que
la
iniciativa
de
negocio
Procompite
cumple
plenamente
sus
principales
caractersticas
PROCOMPITE
Procompite
Proceso de Gestin Procompite
Determina el
Importe destinado
al financiamiento
Procompite.
Aprobacin de importe
destinado a Procompite
Autorizacin
Proceso Concursable
Ejecucin
Operacin
- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo/Concejo.

- Se debe gestionar la incorporacin en el presupuesto institucional.
La OPI autoriza la realizacin de la gestin Procompite (concurso, ejecucin y operacin), en base
al estudio de zonas y cadenas productivas, elaborado y presentado por la GDE.
- La GDE elabora y aprueba las Bases.

- Conformacin de Comit Evaluador (Titular)
- Convocatoria al Concurso Procompite (Entidad)
- Las AEO elaboran y presentan sus planes de negocio.
- Comit evala las iniciativas de negocio e informa al Titular la relacin seleccionada.
- Aprueba relacin de iniciativas de negocio ganadoras (Resolucin de Titular).
- La GDE elabora y gestiona la suscripcin de los convenios de cofinanciamiento.
- El GR/GL solicita a la DGIP/MEF la gestin de los cdigos presupuestales de las iniciativas de
negocio ganadoras.
- La GDE realiza las contrataciones y adquisiciones de los bienes y servicios cofinanciados con
recursos Procompite.
- Los AEO ejecutan contrapartida
- El GR/GL realiza la supervisin y seguimiento de toda la ejecucin
- Seguimiento expost
- Evaluacin expost.
OPI: Oficina de Programacin e Inversiones; GDE: Gerencia de Desarrollo Econmico; AEO: Agentes Econmicos Organizados.
PROCOMPITE
Procompite
Sinergia con el SNIP
Las Normas del

SNIP
no
es
aplicable
al
Procompite.
Procompite
tienen su
propia Ley
Sin embargo es clave la

sinergia de las
iniciativas de negocio
Procompite, proyectos
de inversin Pblica y
otras intervenciones
complementarias de
otras instituciones
pblicas y privadas.
PROCOMPITE
Herramienta
Herramientapoderosa
poderosade
defomento
fomento del
del
Desarrollo
DesarrolloEconmico
Econmico Regional
Regionalyy Local
Local
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DE
PROCOMPITE
PROCOMPITE
Herramienta
Herramientapoderosa
poderosade
defomento
fomento del
del
Desarrollo
DesarrolloEconmico
Econmico Regional
Regionalyy Local
Local
CRONOLOGA DE LA IMPLEMENTACIN
DE LA LEY DEL PROCOMPITE
2013
2012
2011
2010
2009
Promulgacin de la Ley
(marzo)
* Aprueban recursos
Procompite
* Aprueban recursos
Procompite
(2 GL + 1 GR) por S/.
2.61 millones
1 GL por S/. 0.24 millones
* Asignan recursos:
* Asignan recursos:
Ningn recurso asignado.
S/. 784,724.
DGAES-MEF encargado de implementar la Ley ( Abril 2011)
* Aprueban recursos
Procompite
(20 GL + 1GR) por S/.
27.15 millones
* Asignan recursos:
S/. 7696,764
* Aprueban recursos
Procompite
(97 GL+ 8 GR)
por S/. 241.42
millones
* Aprueban recursos
Procompite
* Asignan recursos:
* Asignan recursos:
S/. 161998, 463.
S/. 138050,366.
(52 GL+ 6 GR)

por S/. 230,40
millones
El 28/06/2012 se
public el
Reglamento vigente
de la Ley 29337.
PROCOMPITE
Herramienta
Poderosa herramienta
poderosa de
de fomento
fomento del
del
Desarrollo
DesarrolloEconmico
Econmico Regional
Regionalyy Local
Local
DGPI - MEF encargado de implementar la Ley (Abril 2011 )
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DE LEY PROCOMPITE

A. Importes destinados para Procompite (Recursos Procompite)
B. Cofinanciamiento Procompite para iniciativas de negocio
B.1 Aprobados
B.2 Ejecutados
C. Aporte de los AEO
D. Inversin total de las iniciativas de negocio cofinanciadas (B+C)
Avances en
Procompite.
Periodo: 2009 Noviembre 2014
(S/. millones)
E. N de gobiernos subnacionales que destinaron recursos para Procompite.

N de gobiernos subnacionales que cofinanciaron iniciativas de negocio
F.
aprobadas.
N de gobiernos subnacionales que ejecutaron el cofinanciamiento iniciativas
G.
de negocio aprobadas (*).
H. N de iniciativas de negocio aprobadas
I. N de iniciativas de negocio ejecutadas (*)
J. N de beneficiarios (socios)
RATIOS DE INICIATIVAS DE NEGOCIO APROBADAS
K
L
M.
N.
O.
P.
Cofinanciamiento promedio por iniciativa de negocio

Cofinanciamiento promedio por socio
2009 - Nov. 2014

S/. 575.28
S/. 387.69
S/. 260.92
S/. 450.14
S/. 837.83
207
144
127
2,610
2,437
91,858
Periodo: 2009 NOV.
2014
S/. 148,540
S/. 4,221
INDICADORES
Periodo: 2009 - NOV. 2014
Porcentaje de cofinanciamiento Procompite aprobado, con relacin al Importe
67%
destinado para Procompite (B1/A).
Porcentaje de ejecucin del cofinanciamiento de iniciativas de negocio, con
67%
relacin a los aprobado (B2/B1)
Porcentaje de cofinanciamiento Procompite aprobado para iniciativas de
46%
negocio, con relacin a la inversin total de las iniciativas de negocio
cofinanciadas (B1/D).
Porcentaje de aporte AEO, con relacin a la inversin total de las iniciativas
54%
de negocio cofinanciadas (C/D).
Fuente: Registros realizados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Sistema de Informacin PROCOMPITE - SIPROCOMPITE (al 30/11/2014).
PROCOMPITE
Avances en Procompite
S/.
millones
Desde el ao 2009 hasta el 30 de noviembre de 2014, se ha registrado una ejecucin financiera del
cofinanciamiento de iniciativas de negocio aprobadas, en gobiernos regionales y locales, que asciende a
260.93 millones de soles. En el presente ao, hasta el 30 de noviembre de 2014, se ha registrado una
ejecucin de 128.16 millones de soles, que representa un crecimiento en la ejecucin del 21% con relacin
todo lo ejecutado en el ao 2013.
PROCOMPITE
Avances en Procompite
Importes aprobados para Procompite por
Regines (S/. millones)
Periodo: 2009 - Noviembre 2014
UCAYALI
TUMBES
TACNA
SAN MARTIN
PUNO
PIURA
PASCO
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
LIMA PROVINCIAS
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
JUNIN
ICA
HUANUCO
HUANCAVELICA
CUSCO
CAJAMARCA
AYACUCHO
AREQUIPA
APURIMAC
ANCASH
AMAZONAS
10.42
2.92
12.03
0.78
17.08
22.38
15.23
16.47
3.62
4.90
7.20
22.69
0.39
0.64
37.68
58.42
Ejecucin financiera de
Iniciativas de Negocio aprobadas
Periodo: 2009-Noviembre 2014
232.43
25.72
17.15
4.48
21.56
29.06
11.97
50
100
150
200
250
UCAYALI
TUMBES
TACNA
SAN MARTIN
PUNO
PIURA
PASCO
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
LIMA PROVINCIAS
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
JUNIN
ICA
HUANUCO
HUANCAVELICA
CUSCO
CAJAMARCA
AYACUCHO
AREQUIPA
APURIMAC
ANCASH
AMAZONAS
3.37
0.00
3.76
0.02
6.33
5.90
3.14
5.47
1.18
1.68
0.66
10.02
0.35
0.00
13.29
13.26
156.42
10.05
0.82
1.05
18.65
4.85
0.65
50
100
150
200
PROCOMPITE
Notas Finales
Es innegable la gran importancia que tiene PROCOMPITE como una herramienta poderosa
del fomento de iniciativas de negocio para el desarrollo competitivo y sostenible de
cadenas productivas y el desarrollo econmico regional y local, que disponen los
Gobierno Regionales y Locales.
La Unidad Tcnica de PROCOMPITE otorga todo el asesoramiento tcnico necesario para
implementar esta Ley.
Requerimos que las autoridades electas, instituciones pblicas, privadas, fondos
cooperantes y sociedad civil interesadas en el desarrollo econmico del pas, compartan
esta experiencia que estamos construyendo, en beneficio de los productores
organizados del pas.
PROCOMPITE
PROCOMPITE
Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo
econmico regional y local
Ley N 29337
Muchas gracias
Unidad Tcnica de PROCOMPITE
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
Direccin General de Inversin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas
PROCOMPITE
PROCOMPITE

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COMUNICADOS PROCOMPITE (2014)

Herramienta poderosa de fomento del

Consiste en la creacin o mejoramiento de negocios competitivos, rentables, sostenibles y

No puede hacer entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de operacin y

Herramienta poderosa de fomento del

forma sostenible como mnimo, un empleo e ingreso dignos.

8. Es una iniciativa de negocio que no es duplicacin de otras iniciativas de negocio Procompite en

sostenible en el tiempo, y que no tienen efectos ambientales negativos significativos, tomando en

Definicin de las especificaciones tcnicas y trminos de referencia de los bienes y servicios a

Herramienta poderosa de fomento del

competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva.

xito de la iniciativa de negocio Procompite.

Hasta S/. 200,000.00

Mayor a S/. 200,000.00

Hasta el 80% de la inversin

Hasta el 50% de la inversin. Tope

Hasta el 50% de los Recursos

AEO que presenta

Personas naturales organizadas y

El resto para financiar iniciativas de negocios Procompite categora B. (por lo menos el

sustentar su solicitud de financiamiento con recursos Procompite.

- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo/Concejo.

- La GDE elabora y aprueba las Bases.

Las Normas del

Sin embargo es clave la

1 GL por S/. 0.24 millones

DGAES-MEF encargado de implementar la Ley ( Abril 2011)

(52 GL+ 6 GR)

DGPI - MEF encargado de implementar la Ley (Abril 2011 )

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DE LEY PROCOMPITE

E. N de gobiernos subnacionales que destinaron recursos para Procompite.

Cofinanciamiento promedio por iniciativa de negocio

2009 - Nov. 2014

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