LEY 65 DE 1993

(agosto 19)
Por la cual se expide el Cdigo Penitenciario y Carcelario.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:

TTULO I
CONTENIDO Y PRINCIPIOS RECTORES

ARTCULO 1. Contenido del Cdigo. Este Cdigo regula el cumplimiento de las

medidas de aseguramiento, la ejecucin de las penas privativas de la libertad personal
y de las medidas de seguridad.
ARTCULO 2. Legalidad. Toda persona es libre. Nadie puede ser sometido a
prisin o arresto, ni detenido sino en virtud de mandamiento escrito proferido por
autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente
definido en la ley.
ARTCULO 3. Igualdad. Se prohbe toda forma de discriminacin por razones de
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Lo anterior no obsta para que se puedan establecer distinciones razonables por
motivos de seguridad, de resocializacin y para el cumplimiento de la sentencia y de
la poltica penitenciaria y carcelaria.
ARTCULO 4. Penas y Medidas de Seguridad. Nadie podr ser sometido a pena o
medida de seguridad que no est previamente establecida por la ley vigente.
Son penas privativas de la libertad personal las previstas en la ley para los imputables,
como la prisin y el arresto.
Son medidas de seguridad las aplicables a los inimputables conforme al Cdigo
Penal.
ARTCULO 5. Respeto a la Dignidad Humana. En los establecimientos de
reclusin prevalecer el respeto a la dignidad humana, a las garantas constitucionales
y a los derechos humanos universalmente reconocidos. Se prohbe toda forma de
violencia squica, fsica o moral.
ARTCULO 6. Penas Proscritas. Prohibiciones. No habr pena de muerte. Se
prohben las penas de destierro, prisin perpetua y confiscacin.
Nadie ser sometido a desaparicin forzada, torturas ni a tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.
ARTCULO 7. Motivos de la Privacin de Libertad. La privacin de la libertad
obedece al cumplimiento de pena, a detencin preventiva o captura legal.
ARTCULO 8. Legalizacin de la Captura y la Detencin. Nadie podr
permanecer privado de la libertad sin que se legalice su captura o su detencin
preventiva, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal. En todo
caso proceder la garanta del Habeas Corpus.
ARTCULO 9. Funciones y Finalidad de la Pena y de las Medidas de Seguridad.
La pena tiene funcin protectora y preventiva, pero su fin fundamental es la

resocializacin. Las medidas de seguridad persiguen fines de curacin, tutela y

rehabilitacin.
ARTCULO 10. Finalidad del Tratamiento Penitenciario.
El tratamiento
penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocializacin del infractor de la ley
penal, mediante el examen de su personalidad y a travs de la disciplina, el trabajo, el
estudio, la formacin espiritual, la cultura, el deporte y la recreacin bajo un espritu
humano y solidario.
ARTCULO 11. Objeto de la Detencin Preventiva. La presuncin de inocencia
presidir el rgimen de detencin preventiva. La detencin preventiva busca
garantizar la comparecencia del sindicado en el proceso y la posterior efectividad de
la sancin penal.
ARTCULO 12. Sistema Progresivo. El cumplimiento de la pena se regir por los
principios del sistema progresivo.
ARTCULO 13. Interpretacin y Aplicacin del Cdigo. Los principios
consagrados en este ttulo constituyen el marco hermenutico para la interpretacin y
aplicacin del Cdigo.

TTULO II
SISTEMA
NACIONAL
PENITENCIARIO
CRCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

CARCELARIO

ARTCULO 14. Contenido de las Funciones del Instituto Nacional Penitenciario

y Carcelario. Corresponde al Gobierno Nacional por conducto del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, la ejecucin de las sentencias penales y de la detencin
precautelativa, la aplicacin de las medidas de seguridad y la reglamentacin y
control de las penas accesorias, fijadas en el Cdigo Penal.
ARTCULO 15. Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario. El Sistema Nacional
Penitenciario y Carcelario est integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, como establecimiento pblico adscrito al Ministerio de Justicia y del
Derecho, con personera jurdica, patrimonio independiente y autonoma
administrativa; por todos los centros de reclusin que funcionan en el pas, por la
Escuela Penitenciaria Nacional y por los dems organismos adscritos o vinculados al
cumplimiento de sus fines.
El sistema se regir por las disposiciones contenidas en este Cdigo y por las dems
normas que lo adicionen y complementen.
ARTCULO 16. Creacin y Organizacin. Los establecimientos de reclusin del
orden nacional sern creados, fusionados, suprimidos, dirigidos y administrados,
sostenidos y vigilados por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. El mismo
Instituto determinar los lugares donde funcionarn estos establecimientos.
Cuando por las anteriores circunstancias se requiera hacer traslado de internos, el
Director del Instituto queda facultado para hacerlo dando aviso a las autoridades
correspondientes, las que decidirn sobre el particular.
ARTCULO 17. Crceles Departamentales y Municipales. Corresponde a los
departamentos, municipios, reas metropolitanas y al Distrito Capital de Santaf de
Bogot, la creacin, fusin o supresin, direccin, organizacin, administracin,
sostenimiento y vigilancia de las crceles para las personas detenidas

preventivamente y condenadas por contravenciones que impliquen privacin de la

libertad, por orden de autoridad policiva.
Mientras se expide la ley que atribuya a las autoridades judiciales el conocimiento de
los hechos punibles sancionables actualmente con pena de arresto por las autoridades
de polica, stas continuarn conociendo de los mismos.
Los castigados por contravenciones sern alojados en pabellones especiales.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario ejercer la inspeccin y vigilancia de
las crceles de las entidades territoriales.
En los presupuestos municipales y departamentales, se incluirn las partidas
necesarias para los gastos de sus crceles, como pagos de empleados, raciones de
presos, vigilancia de los mismos, gastos de remisiones y viticos, materiales y
suministros, compra de equipos y dems servicios.
Los gobernadores y alcaldes, respectivamente, se abstendrn de aprobar o sancionar
segn el caso, los presupuestos departamentales y municipales que no llenen los
requisitos sealados en este artculo.
La Nacin y las entidades territoriales podrn celebrar convenios de integracin de
servicios, para el mejoramiento de la infraestructura y el sostenimiento de los centros
de reclusin del sistema penitenciario y carcelario.
ARTCULO 18. Integracin Territorial. Los municipios podrn convenir la
creacin, organizacin, administracin y sostenimiento conjunto de los
establecimientos de reclusin.
ARTCULO 19. Recibo de Presos Departamentales o Municipales. Los
departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas crceles, podrn
contratar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo de sus presos
mediante el acuerdo que se consagrar en las clusulas contractuales, conviniendo el
reconocimiento que los departamentos o municipios hagan del pago de los siguientes
servicios y remuneraciones:
a) Fijacin de sobresueldos a los empleados del respectivo establecimiento de
reclusin;
b) Dotacin de los elementos y recursos necesarios para los internos incorporados a
las crceles nacionales;
c) Provisin de alimentacin en una cuanta no menor de la sealada por el Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario para sus internos;
d) Reparacin, adaptacin y mantenimiento de los edificios y de sus servicios, si son
de propiedad de los departamentos o municipios.
PARGRAFO. Las crceles municipales podrn recibir presos nacionales en las
mismas condiciones en que los centros de reclusin nacionales reciben presos
municipales.
ARTCULO 20. Clasificacin. Los establecimientos de reclusin pueden ser
crceles, penitenciaras, crceles y penitenciaras especiales, reclusiones de mujeres,
crceles para miembros de la Fuerza Pblica, colonias, casa-crceles,
establecimientos de rehabilitacin y dems centros de reclusin que se creen en el
sistema penitenciario y carcelario.
ARTCULO 21. Crceles. Son crceles los establecimientos de detencin preventiva,
previstos exclusivamente para retencin y vigilancia de sindicados.

Las autoridades judiciales sealarn dentro de su jurisdiccin, la crcel donde se

cumplir la detencin preventiva.
Cuando se trate de un delito cometido en accidente de trnsito y haya lugar a la
privacin de la libertad, el sindicado slo podr ser recluido en una casa-crcel.
Donde no la hubiere, se trasladar a un pabelln especial. En caso de condena por
delito doloso el infractor pasar a una penitenciara.
PARGRAFO 1. La pena de arresto de acuerdo con el artculo 28 transitorio de la
Constitucin Nacional, se cumplir en pabellones especiales adaptados o construidos
en las crceles.
PARGRAFO 2. En casos especiales de entregas voluntarias de personas que
abandonen sus actividades como miembros de grupos subversivos, cuando as lo
solicitaren, podrn tener como sitio de reclusin, instalaciones de la Fuerza Pblica.
PARGRAFO 3. Los celadores de las compaas de vigilancia privada, que por
causa o con ocasin de su oficio, cometan un delito, cumplirn su detencin
preventiva en centros de reclusin establecidos para ellos y a falta de stos en
pabellones especiales.
ARTCULO 22. Penitenciaras. Las penitenciaras son establecimientos destinados a
la reclusin de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de prisin, mediante un
sistema gradual y progresivo para el tratamiento de los internos.
Los centros de reclusin sern de alta, media y mnima seguridad (establecimientos
abiertos). Las especificaciones de construccin y el rgimen interno establecern las
diferencias de estas categoras.
Las autoridades judiciales competentes podrn ordenar o solicitar, respectivamente, al
Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario que los detenidos o
condenados sean internados o trasladados a un determinado centro de reclusin en
atencin a las condiciones de seguridad.
ARTCULO 23. Casa-Crcel. La Casa-Crcel es el lugar destinado para la detencin
preventiva y el cumplimiento de la pena por delitos culposos cometidos en accidente
de trnsito.
Previa aprobacin del INPEC, las entidades privadas podrn crear, organizar y
administrar dichos establecimientos.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario expedir el rgimen de estos centros
que deber contemplar los requisitos de organizacin y funcionamiento. Estos
establecimientos dependern de la respectiva crcel nacional de su jurisdiccin.
ARTCULO 24. Establecimientos de Rehabilitacin y Pabellones Psiquitricos.
Los establecimientos de rehabilitacin y pabellones psiquitricos son los destinados a
alojar y rehabilitar personas que tengan la calidad de inimputables por trastorno
mental o inmadurez psicolgica, segn dictamen pericial.
Estos establecimientos tienen carcter asistencial y pueden especializarse en
tratamiento psiquitrico y de drogadiccin y harn parte del subsector oficial del
sector salud.
El Gobierno Nacional en el trmino no mayor de cinco aos incorporar al Sistema
Nacional de Salud, el tratamiento psiquitrico de los inimputables, para lo cual ste
deber construir las instalaciones y proveer los medios humanos y materiales
necesarios para su correcto funcionamiento. Durante el mismo plazo desaparecern

los anexos o pabellones psiquitricos de los establecimientos carcelarios y su funcin

ser asumida por los establecimientos especializados del Sistema Nacional de Salud.
Mientras se produce la incorporacin ordenada en el presente artculo, el Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario organizar una dependencia especializada para la
administracin y control de los establecimientos de rehabilitacin y pabellones
psiquitricos y podr contratar con entes especializados del Sistema Nacional de
Salud el tratamiento de los inimputables.
ARTCULO 25. Crceles y Penitenciaras de Alta Seguridad. Son crceles y
penitenciaras de alta seguridad, los establecimientos sealados para los sindicados y
condenados, cuya detencin y tratamiento requieran mayor seguridad, sin perjuicio de
la finalidad resocializadora de la pena.
ARTCULO 26. Reclusiones de Mujeres. Son reclusiones de mujeres los
establecimientos destinados para detencin y descuento de la pena impuesta a
mujeres infractoras, salvo lo dispuesto en el artculo 23.
ARTCULO 27. Crceles para Miembros de la Fuerza Pblica. Los miembros de
la Fuerza Pblica cumplirn la detencin preventiva en centros de reclusin
establecidos para ellos y a falta de stos, en las instalaciones de la unidad a que
pertenezcan.
La organizacin y administracin de dichos centros se regirn por normas especiales.
En caso de condena, el sindicado pasar a la respectiva penitenciara en la cual habr
pabellones especiales para estos infractores.
ARTCULO 28. Colonias Agrcolas. Son establecimientos para purgar la pena,
preferencialmente para condenados de extraccin campesina o para propiciar la
enseanza agropecuaria.
Cuando la extensin de las tierras lo permitan podrn crearse en ellas constelaciones
agrcolas, conformadas por varias unidades o campamentos, con organizacin
especial.
ARTCULO 29. Reclusin en Casos Especiales. Cuando el hecho punible haya sido
cometido por personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, funcionarios
y empleados de la Justicia Penal, Cuerpo de Polica Judicial y del Ministerio Pblico,
servidores pblicos de eleccin popular, por funcionarios que gocen de fuero legal o
constitucional, ancianos o indgenas, la detencin preventiva se llevar a cabo en
establecimientos especiales o instalaciones proporcionadas por el Estado. Esta
situacin se extiende a los exservidores pblicos respectivos.
La autoridad judicial competente o el Director General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, segn el caso, podr disponer la reclusin en lugares
especiales, tanto para la detencin preventiva como para la condena, en atencin a la
gravedad de la imputacin, condiciones de seguridad, personalidad del individuo, sus
antecedentes y conducta.
PARGRAFO. Las entidades pblicas o privadas interesadas podrn contribuir a la
construccin de los centros especiales. En el sostenimiento de dichos centros, podrn
participar entidades pblicas y privadas sin nimo de lucro.
ARTCULO 30. Prohibicin de Recluir Menores en Crceles. Los menores de
dieciocho aos no podrn detenerse ni descontar penas en los establecimientos de
reclusin dependientes del Instituto. Cuando por circunstancias especiales,

expresadas en la ley, se requiera la ubicacin del menor de dieciocho aos en

institucin cerrada, de conformidad con las disposiciones del Cdigo del Menor y
sta no existiere, el menor infractor podr ser internado en anexo o pabelln especial
organizado para este efecto, en un establecimiento de reclusin.
Estos anexos o pabellones tendrn un rgimen especial, ajustado a las normas
internacionales sobre menores, al artculo 44 de nuestra Constitucin Poltica y a las
del Cdigo del Menor.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar queda obligado a cumplir las
disposiciones legales sobre la materia. De la misma manera, los departamentos y los
municipios debern crear y mantener los centros de correccin social para menores y
buscar e incrementar un mayor nmero de instituciones.
PARGRAFO. Excepcionalmente y en el caso de delitos de competencia de los
Jueces Regionales cometidos por menores, stos podrn ser recluidos en un pabelln
de especial seguridad en las crceles del Instituto, a juicio de la autoridad judicial
competente.
ARTCULO 31. Vigilancia Interna y Externa. La vigilancia interna de los centros
de reclusin estar a cargo del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional. La vigilancia externa estar a cargo de la Fuerza Pblica y de los
organismos de seguridad.
Cuando no exista Fuerza Pblica para este fin, la vigilancia externa la asumir el
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
PARGRAFO 1. La Fuerza Pblica, previo requerimiento o autorizacin del
Ministro de Justicia y del Derecho o del Director General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario o en caso urgente, del director del establecimiento donde
ocurran los hechos, podr ingresar a las instalaciones y dependencias para prevenir o
conjurar graves alteraciones de orden pblico.
Podr tambin el director de cada centro de reclusin solicitar el concurso de la
Fuerza Pblica, para que sta se encargue de la vigilancia de dicho centro en las
ocasiones en que el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional celebre
su da clsico o cuando por circunstancias excepcionales de orden interno o de
seguridad deba reforzarse la vigilancia del centro de reclusin. La asistencia de la
Fuerza Pblica ser transitoria.
PARGRAFO 2. El espacio penitenciario y carcelario comprende la planta fsica del
respectivo centro de reclusin, los terrenos de su propiedad o posesin que la
circundan y por aquellos que le sean demarcados de acuerdo con resolucin del
director del centro de reclusin respectivo.
ARTCULO 32. Conduccin de Operaciones. Para la conduccin de operaciones en
que deba participar el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, la
Fuerza Pblica y otros organismos de seguridad del Estado estarn sujetos a los
siguientes criterios, de acuerdo con el artculo 44 del Decreto 2162 de 1992:
a) Coordinacin realizada a travs de la informacin sobre la ejecucin de
operaciones entre los Comandantes de Unidad Militar, de Polica y Jefes de
Organismos Nacionales de Seguridad, en sus respectivas jurisdicciones;
b) Asistencia militar, cuando sea requerida por el gobernador, los alcaldes, el
Comandante de Polica, las autoridades penitenciarias, estatales o de los Jefes de

organismos de seguridad a la autoridad militar ms cercana, cuando la Polica

Nacional no est por s sola en capacidad de contener graves desrdenes o afrontar
catstrofes o calamidad pblica;
c) Control operacional de acuerdo con las atribuciones definidas por el Ministro de
Defensa Nacional, en cada caso que se den a determinados Comandos de las Fuerzas
Militares, para conducir operaciones en los que intervenga la Polica Nacional y otros
organismos nacionales de seguridad puestos bajo su control.
ARTCULO 33. Expropiacin. Considrase de utilidad pblica y de inters social, la
adquisicin de los inmuebles aledaos a los establecimientos de reclusin, necesarios
para garantizar la seguridad del establecimiento, de los reclusos y de la poblacin
vecina.
En estos casos, el Gobierno Nacional, a travs del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, podr efectuar la expropiacin por va administrativa, previa
indemnizacin, la cual estar sujeta a posterior accin contencioso-administrativa,
incluso respecto del precio.
Prohbese el funcionamiento de expendios pblicos o de actividades que atenten
contra la seguridad y la moralidad pblica, en un radio razonable de accin de los
establecimientos de reclusin, convenido entre la direccin del INPEC y los alcaldes
respectivos.
ARTCULO 34. Medios Mnimos Materiales. Cada establecimiento de reclusin
deber funcionar en una planta fsica adecuada a sus fines, a la poblacin de internos
y personal directivo, administrativo y de vigilancia que alberga, y contar con los
medios materiales mnimos para el cumplimiento eficaz de sus funciones y objetivos.
Se requiere autorizacin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, para toda
obra de construccin o modificacin estructural de los centros de reclusin y de los
inmuebles que estn bajo la administracin del Instituto.
El Instituto elaborar un manual de construcciones con las debidas especificaciones,
segn su clasificacin legal y niveles de seguridad, efectividad y dignidad de su
cometido, detencin, resocializacin o rehabilitacin; el clima y terreno de su
ubicacin, su capacidad, espacios de alojamiento, trabajo, educacin, recreacin,
materiales indicados y cuanto se requiera para el control econmico y el acierto
estructural y funcional de estas edificaciones.

TTULO III
AUTORIDADES PENITENCIARIAS Y CARCELARIAS

ARTCULO 35. Ejecucin de la Detencin y de la Pena. Son funcionarios

competentes para hacer efectivas las providencias judiciales sobre privacin de la
libertad en los centros de reclusin, el Director General del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, los Directores Regionales y los directores de los
establecimientos enunciados en el Ttulo II.
ARTCULO 36. Jefes de Gobierno Penitenciario y Carcelario. El director de cada
centro de reclusin es el jefe de gobierno interno. Responder ante el Director del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario del funcionamiento y control del
establecimiento a su cargo.

Los empleados, los detenidos y condenados deben respeto y obediencia al director, y

estarn sometidos a las normas de este Cdigo y a las reglamentaciones que se dicten.
ARTCULO 37. Colaboradores Externos. Tendrn acceso a los centros de reclusin
para adelantar labores de educacin, trabajo y de formacin religiosa, asesora
jurdica o investigacin cientfica, relacionadas con los centros de reclusin, las
personas que acrediten ante el Director del mismo sus calidades y las actividades que
van a cumplir. El reglamento de rgimen interno establecer los horarios y
limitaciones dentro de los cuales se realizar su trabajo.

TTULO IV
ADMINISTRACIN
Y CARCELARIO

DE

PERSONAL

PENITENCIARIO

ARTCULO 38. Ingreso y Formacin. Para ejercer funciones de custodia y

vigilancia penitenciaria y carcelaria, es necesario haber aprobado los cursos de
formacin y capacitacin, que para este efecto dictar la Escuela Penitenciaria
Nacional.
Para desempear el cargo de director de crcel o penitenciara se requerir ttulo
universitario, en reas que incluyan conocimientos en materias criminolgicas,
penales, carcelarias, de seguridad o derechos humanos. Adems adelantar el curso
que organice la Escuela Penitenciaria Nacional que una vez aprobado, permitir el
ingreso al servicio mas no a la carrera penitenciaria, la cual ser regida por normas
especiales que para el efecto se dicten.
El personal que preste sus servicios en el INPEC, slo podr pertenecer a la carrera
penitenciaria, previo el cumplimiento de los requisitos que se establezcan.
Ningn funcionario exceptuando el director del INPEC podr desempear sus
funciones sin que previamente haya recibido instruccin especfica. Mientras se
adelanta esta capacitacin, el nombramiento ser de carcter interino, situacin sta
que, en todo caso, no podr exceder el trmino de seis (6) meses.
ARTCULO 39. Cargos Directivos y Administrativos para el Personal del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional. El personal del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional puede ser llamado a desempear
cargos de administracin o direccin en las dependencias del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario o en los centros de reclusin, si rene los requisitos para
ello, sin perder los derechos de la carrera, pudiendo regresar al servicio de vigilancia.
ARTCULO 40. Autonoma de la Carrera Penitenciaria. La carrera penitenciaria
es independiente del Servicio Civil. Estar regulada por los principios que consagra
este Estatuto y por las normas vigentes y las que lo adicionen, complementen o
modifiquen. El Gobierno Nacional la reglamentar.
PARGRAFO. El Director del INPEC ser de libre nombramiento y remocin del
Presidente de la Repblica. Deber ser abogado, socilogo, psiclogo, administrador
policial o de Empresas, acreditado con ttulo debidamente reconocido y, en cada caso,
con especializacin en ciencias penales o penitenciarias, criminalsticas o
criminolgicas.
De la misma manera podr ser designado para este cargo, quien se haya desempeado
como Magistrado en el ramo penal o haber ejercido la profesin de abogado en el

ramo penal por un tiempo de cuatro aos o haberse desempeado como profesor
universitario en el rea penal, por un lapso de cinco aos.
ARTCULO 41. Funcin de Polica Judicial del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional podrn ejercer funciones de Polica Judicial en los casos de
flagrancia delictiva exclusivamente, al interior de los centros de reclusin, o dentro
del espacio penitenciario o carcelario respectivo como igualmente proceder a la
captura de prfugos, de conformidad con lo establecido en el Cdigo de
Procedimiento Penal.
ARTCULO 42. Programas de Educacin y Actualizacin. La Escuela
Penitenciaria Nacional organizar programas de educacin permanente y de
informacin, que conduzcan a la capacitacin y actualizacin en el ramo cientfico y
tcnico penitenciario y carcelario, para los miembros de la Institucin, la Polica
Judicial, Polica Nacional, funcionarios judiciales, personal penitenciario extranjero
que quiera ampliar sus conocimientos en la materia y los profesionales en general.
Los programas incluirn la formacin conducente a la debida promocin y garanta
de los derechos humanos dentro del tratamiento penitenciario y carcelario.
ARTCULO 43. Dependencia de la Guardia. En cada establecimiento de reclusin
los guardianes estn bajo la inmediata dependencia del Director, del Comandante de
Custodia y Vigilancia y de los dems superiores jerrquicos de la Guardia
Penitenciaria.
ARTCULO 44. Deberes de los Guardianes. Los miembros del Cuerpo de Custodia
y Vigilancia Penitenciaria Nacional tienen los siguientes deberes especiales, adems
de los que sealen su estatuto y los reglamentos general e interno:
a) Observar una conducta seria y digna;
b) Cooperar con la Direccin en todo lo que tienda a la resocializacin de los
reclusos, suministrando los informes que estime conveniente para esta finalidad;
c) Custodiar y vigilar constantemente a los internos en los centros penitenciarios y
carcelarios, en las remisiones, diligencias judiciales, hospitales y centros de salud,
conservando en todo caso la vigilancia visual;
d) Requisar cuidadosamente a los detenidos o condenados conforme al reglamento;
e) Custodiar a los condenados o detenidos que vayan a trabajar fuera del
establecimiento y emplear todas las precauciones posibles para impedir violencias,
evasiones y conversaciones o relaciones de ellos con los extraos, exceptuando los
casos previstos en el Cdigo de Procedimiento Penal;
f) Realizar los ejercicios colectivos que mejoren o mantengan su capacidad fsica;
participar en los entrenamientos que se programen para la defensa, orden y seguridad
de los centros de reclusin; tomar parte en las ceremonias internas o pblicas para
realce de la Institucin; asistir a las conferencias y clases que eleven su preparacin
general o la especfica penitenciaria;
g) Mantener la disciplina con firmeza, pero sin ms restricciones de las necesarias,
para conservar el orden en el establecimiento penitenciario o carcelario.
ARTCULO 45. Prohibiciones. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
tienen las siguientes prohibiciones:

a) Tener relacin o trato con los reclusos, excepto en lo que sea estrictamente
necesario, para los fines de su funcin y de acuerdo con las disposiciones del
reglamento del rgimen interno; ingresar material pornogrfico y en general,
elementos prohibidos en los reglamentos;
b) Aceptar ddivas, homenajes, prstamos, efectuar negocio alguno con los detenidos,
condenados, familiares o allegados de stos, lo cual constituir causal de destitucin;
c) Ingresar al centro de reclusin bebidas alcohlicas, sustancias psicotrpicas o
estupefacientes; armas distintas a las propias del servicio; dineros en cantidad no
razonable; elementos de comunicacin. La transgresin a esta norma traer como
consecuencia la destitucin;
d) Infringir castigos a los internos, emplear con ellos violencia o maltratamientos;
e) Recomendar abogados a los internos para sus negocios.
ARTCULO 46. Responsabilidad de los Guardianes por Negligencia. Los
oficiales, suboficiales y guardianes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional sern responsables de los daos y perjuicios causados por los internos a los
bienes e instalaciones de la institucin, por fallas en el servicio de vigilancia
atribuibles a culpa o dolo, declaradas judicialmente.
ARTCULO 47. Servicio de los Guardianes en los Patios. El personal de custodia y
vigilancia prestar el servicio en los patios y pabellones de los centros de reclusin,
con bastn de mando, e impedirn que entren a ellos personas armadas, cualquiera
que sea su categora.
ARTCULO 48. Porte de Armas. Los miembros de la Fuerza Pblica y los
guardianes, que tuvieren a su cargo el traslado de condenados o detenidos o la
vigilancia externa de los establecimientos de reclusin o la custodia de los reclusos
que trabajen al aire libre, estn autorizados para portar armas con el fin de disuadir y
controlar cualquier intento de fuga que pueda presentarse.
ARTCULO 49. El Empleo de la Fuerza y de las Armas. Contra los internos slo se
usar la fuerza necesaria para reducir su resistencia a una orden legal o reglamentaria
impartida o para conjurar una evasin. Los miembros de la guardia que tengan que
recurrir al empleo de la fuerza o de las armas, lo harn en la medida estricta y
racionalmente necesaria. Debern informar de los hechos inmediatamente despus al
Director del establecimiento, quien a su turno comunicar lo sucedido al Director
General del INPEC, si as lo considerare.
ARTCULO 50. Servicio Militar de Bachilleres en Prisiones. Los bachilleres
podrn cumplir su servicio militar obligatorio en el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, distribuidos en los diferentes centros de reclusin, previo convenio entre
los Ministerios de Defensa Nacional y de Justicia y del Derecho, despus de haber
realizado el respectivo curso de preparacin en la Escuela Penitenciaria Nacional.
Los bachilleres que hayan cumplido este servicio a satisfaccin, podrn seguir la
carrera en el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.

TTULO V
JUEZ
DE
DE SEGURIDAD

EJECUCIN

DE

PENAS

MEDIDAS

ARTCULO 51. Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad. El Juez de

Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad garantizar la legalidad en la ejecucin
de la sancin penal y, en ejercicio de su facultad de ejecucin de las sentencias
proferidas por los Jueces Penales, conoce:
1. Del cumplimiento de las normas contenidas en este Cdigo y en especial de sus
principios rectores.
2. De todo lo relacionado con la libertad del condenado que deba otorgarse con
posterioridad a la sentencia, rebaja de penas, redencin de pena por trabajo, estudio o
enseanza y extincin de la condena.
3. De la verificacin del lugar y condiciones en que se deba cumplir la pena o la
medida de seguridad.
4. De la acumulacin jurdica de penas en concurso de varias sentencias
condenatorias proferidas en procesos distintos contra la misma persona.
5. De la aplicacin del principio de favorabilidad cuando debido a una ley posterior,
hubiese lugar a reduccin o extincin de la pena.
6. Del reconocimiento de la ineficacia de la sentencia condenatoria cuando la norma
discriminadora haya sido declarada inexequible o haya perdido su vigencia.
7. Del aporte de pruebas para el esclarecimiento de los hechos punibles cometidos en
los centros de reclusin a fin de que sean investigados por las autoridades
competentes.

TTULO VI
RGIMEN PENITENCIARIO Y CARCELARIO

ARTCULO 52. Reglamento General. El INPEC expedir el reglamento general, al

cual se sujetarn los respectivos reglamentos internos de los diferentes
establecimientos de reclusin.
Este reglamento contendr los principios contenidos en este Cdigo, en los convenios
y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Colombia.
Establecer, as mismo, por lo menos, las normas aplicables en materia de
clasificacin de internos por categoras, consejos de disciplina, comits de internos,
juntas para distribucin y adjudicacin de patios y celdas, visitas, "la orden del da" y
de servicios, locales destinados a los reclusos, higiene personal, vestuario, camas,
elementos de dotacin de celdas, alimentacin, ejercicios fsicos, servicios de salud,
disciplina y sanciones, medios de coercin, contacto con el mundo exterior, trabajo,
educacin y recreacin de los reclusos, deber de pasarse lista por lo menos dos veces
al da en formacin ordenada. Uso y respeto de los smbolos penitenciarios.
Dicho reglamento contendr las directrices y orientaciones generales sobre seguridad.
Incluir as mismo, un manual de funciones que se aplicar a todos los centros de
reclusin.
Habr un rgimen interno exclusivo y distinto para los establecimientos de
rehabilitacin y pabellones psiquitricos.
ARTCULO 53. Reglamento Interno. Cada centro de reclusin tendr su propio
reglamento de rgimen interno, expedido por el respectivo director del centro de
reclusin y previa aprobacin del Director del INPEC. Para este efecto el Director
deber tener en cuenta la categora del establecimiento a su cargo y las condiciones

ambientales. As mismo tendr como apndice confidencial, los planes de defensa,

seguridad y emergencia. Toda reforma del reglamento interno, deber ser aprobada
por la Direccin del INPEC.
ARTCULO 54. Reclusin en un Establecimiento Penitenciario y Carcelario. La
reclusin en un establecimiento penitenciario o carcelario se har en los trminos
sealados en el Cdigo de Procedimiento Penal y en las normas de este Cdigo.
Toda persona que sea privada de la libertad o liberada por orden de autoridad
competente, deber ser reportada dentro de las veinticuatro horas siguientes, con su
respectiva identidad y situacin jurdica al INPEC, el cual deber crear el Registro
Nacional de dichas personas, mantenindolo debidamente actualizado.
ARTCULO 55. Requisa y Porte de Armas. Toda persona que ingrese a un centro
de reclusin o salga de l, por cualquier motivo, deber ser razonablemente requisada
y sometida a los procedimientos de ingreso y egreso. Nadie, sin excepcin, en
situacin normal podr entrar armado a un centro de reclusin. Ningn vehculo
podr ingresar o abandonar el establecimiento ni paquete o documento alguno ni
volumen de carga, saldr de l, sin constatacin y requisa. Los internos deben ser
requisados rigurosamente despus de cada visita.
ARTCULO 56. Registro. En los centros de reclusin se llevar un registro de
ingreso y egreso con los datos especiales de cada interno, fecha, hora de ingreso,
estado fsico, fotografa y resea dactiloscpica. Simultneamente se abrir un
prontuario para cada sindicado y una cartilla biogrfica para cada condenado.
ARTCULO 57. Voto de los Detenidos. Los detenidos privados de la libertad si
renen los requisitos de ley podrn ejercer el derecho al sufragio en sus respectivos
centros de reclusin. La Registradura Nacional del Estado Civil facilitar los medios
para el ejercicio de este derecho. Se prohbe el proselitismo poltico al interior de las
penitenciaras y crceles, tanto de extraos como de los mismos internos.
El incumplimiento de esta prohibicin y cualquier insinuacin en favor o en contra de
candidatos o partidos por parte de los funcionarios del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario, constituye causal de mala conducta.
ARTCULO 58. Derecho de Peticin, Informacin y Queja. Todo interno recibir a
su ingreso, informacin apropiada sobre el rgimen del establecimiento de reclusin,
sus derechos y deberes, las normas disciplinarias y los procedimientos para formular
peticiones y quejas.
Ningn interno desempear funcin alguna que implique el ejercicio de facultades
disciplinarias, de administracin o de custodia y vigilancia.
ARTCULO 59. Comunicacin a las Autoridades y Derechos del Capturado. El
director de todo establecimiento de reclusin est en la obligacin de garantizar los
derechos del capturado consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal.
Igualmente, el director de cada establecimiento de reclusin deber comunicar a la
autoridad competente el ingreso de todo capturado.
ARTCULO 60. Depsito de Objetos Personales y Valores. Los capturados,
detenidos o condenados, al ingresar a un establecimiento de reclusin, sern
requisados cuidadosamente. De los valores que se le retiren al interno en el momento
de su ingreso se le expedir el correspondiente recibo. La omisin de lo aqu
dispuesto, constituir causal de mala conducta para quien debi expedir el recibo.

Los valores y objetos que posean debern ser entregados a quien indique el interno o
depositados donde seale el reglamento del rgimen interno.
En caso de fuga o muerte del interno, los valores y objetos pasarn a los familiares y
si stos no los reclamasen en el trmino de tres meses, se incorporarn al patrimonio
del respectivo centro de reclusin.
ARTCULO 61. Examen de Ingreso. Al momento de ingresar un sindicado al centro
de reclusin, se le abrir el correspondiente prontuario y deber ser sometido a
examen mdico, con el fin de verificar su estado fsico para la elaboracin de la ficha
mdica correspondiente. Si el sindicado se encontrare herido o lesionado ser
informado de este hecho el funcionario de conocimiento. En caso de padecer
enfermedad infecto contagiosa ser aislado. Cuando se advierta anomala psquica se
ordenar inmediatamente su ubicacin en sitio especial y se comunicar de
inmediato, al funcionario de conocimiento, para que ordene el examen por los
mdicos legistas y se proceda de conformidad.
ARTCULO 62. Fijacin de Penitenciara y Evaluacin de Ingreso. Cuando sobre
el sindicado recaiga sentencia condenatoria, el Juez, con la correspondiente copia de
dicha sentencia lo pondr a disposicin del Director del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
Al ingresar un condenado a una penitenciara, ste ser sometido al examen de que
habla el artculo anterior y adems, se iniciar su evaluacin social y moral, de
acuerdo con las pautas sealadas para la aplicacin del rgimen progresivo,
debindose abrir la respectiva cartilla biogrfica.
ARTCULO 63. Clasificacin de Internos. Los internos en los centros de reclusin,
sern separados por categoras, atendiendo a su sexo, edad, naturaleza del hecho
punible, personalidad, antecedentes y condiciones de salud fsica y mental. Los
detenidos estarn separados de los condenados, de acuerdo con su fase de
tratamiento; los hombres de las mujeres, los primarios de los reincidentes, los jvenes
de los adultos, los enfermos de los que puedan someterse al rgimen normal.
La clasificacin de los internos por categoras, se har por las mismas juntas de
distribucin de patios y asignacin de celdas y para estos efectos se considerarn no
slo las pautas aqu expresadas, sino la personalidad del sujeto, sus antecedentes y
conducta.
ARTCULO 64. Celdas y Dormitorios. Las celdas y dormitorios permanecern en
estado de limpieza y de aireacin. Estarn amoblados con lo estrictamente
indispensable, permitindose solamente los elementos sealados en el reglamento
general.
Los dormitorios comunes y las celdas, estarn cerrados durante el da en los trminos
que establezca el reglamento. Los internos pasarn a aqullos, a la hora de recogerse
y no se permitirn conductas y ruidos o voces que perturben el reposo.
La limpieza del establecimiento estar a cargo de los internos. En el reglamento se
organizar la forma de prestarse este servicio por turnos y de manera que a todos
corresponda hacerlo. El aseo del alojamiento individual y su conservacin en estado
de servicio, ser responsabilidad del interno que lo ocupa. Las labores aqu
enunciadas, no forman parte del rgimen ocupacional para la redencin de la pena.

ARTCULO 65. Uniformes. Los condenados debern vestir uniformes. Estos sern
confeccionados en corte y color que no rian con la dignidad de la persona humana.
ARTCULO 66. Derecho al Patronmico. En ningn caso el interno ser distinguido
por nmeros en el trato social ni se le llamar ni designar por apodo o alias.
ARTCULO 67. Provisin de Alimentos y Elementos. El Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario tendr a su cargo la alimentacin de los internos y la
dotacin de elementos y equipos de: trabajo, sanidad, didcticos, deportivos, de
recreacin y vestuario para condenados y todos los recursos materiales necesarios
para la correcta marcha de los establecimientos de reclusin.
Los detenidos, a juicio del Consejo de Disciplina podrn proporcionarse a su cargo la
alimentacin, sujetndose a las normas de seguridad y disciplina previstas en el
reglamento general e interno.
ARTCULO 68. Polticas y Planes de Provisin Alimentaria. La Direccin General
del INPEC fijar las polticas y planes de provisin alimentaria que podr ser por
administracin directa o por contratos con particulares. Los alimentos deben ser de tal
calidad y cantidad que aseguren la suficiente y balanceada nutricin de los reclusos.
La alimentacin ser suministrada en buenas condiciones de higiene y presentacin.
Los internos comern sentados en mesas decentemente dispuestas. La prescripcin
mdica, la naturaleza del trabajo, el clima y hasta donde sea posible, las convicciones
del interno, se tendrn en cuenta para casos especiales de alimentacin.
ARTCULO 69. Expendio de Artculos de Primera Necesidad. La direccin de
cada centro de reclusin organizar por cuenta de la administracin, el expendio de
artculos de primera necesidad y uso personal para los detenidos y condenados.
Est prohibida la venta y consumo de bebidas alcohlicas.
En ningn caso se podr establecer expendios como negocio propio de los internos o
de los empleados.
El INPEC fijar los criterios para la financiacin de las cajas especiales.
ARTCULO 70. Libertad. La libertad del interno slo procede por orden de
autoridad judicial competente. No obstante, si transcurren los trminos previstos en el
Cdigo de Procedimiento Penal y no se ha legalizado la privacin de la libertad, y si
el interno no estuviere requerido por otra autoridad judicial, el Director del
establecimiento de reclusin tiene la obligacin de ordenar la excarcelacin
inmediata, bajo la responsabilidad del funcionario que debi impartirla.
Igualmente, cuando el director del establecimiento verifique que se ha cumplido
fsicamente la sentencia ejecutoriada, ordenar la excarcelacin previa comprobacin
de no estar requerido por otra autoridad judicial. Cuando se presente el evento de que
trata este inciso, el director del establecimiento pondr los hechos en conocimiento
del juez de ejecucin de penas con una antelacin no menor de treinta das, con el
objeto de que exprese su conformidad. En caso de silencio del juez de ejecucin de
penas, el director del establecimiento queda autorizado para decretar la excarcelacin.
ARTCULO 71. Requisitos Previos a la Excarcelacin. Cuando un interno sea
excarcelado se proceder as:
1. Se le devolvern los valores y efectos depositados a su nombre.
2. Se le certificar el trmino de su privacin efectiva de la libertad y de la causa de la
misma.

3. Se certificarn los cursos y trabajos realizados durante su permanencia en el

establecimiento.
4. Se vincular al programa de servicio pospenitenciario, si es el caso, y
5. Se les certificar su estado de salud.
ARTCULO 72. Fijacin de Pena y Medida de Seguridad. El Director General del
INPEC sealar la penitenciara o establecimiento de rehabilitacin donde el
condenado deba cumplir la pena o medida de seguridad.
ARTCULO 73. Traslado de Internos. Corresponde a la Direccin del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario disponer del traslado de los internos condenados
de un establecimiento a otro, por decisin propia, motivada o por solicitud formulada
ante ella.
ARTCULO 74. Solicitud de Traslado. El traslado de los internos puede ser
solicitado a la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario por:
1. El director del respectivo establecimiento.
2. El funcionario de conocimiento.
3. El interno.
ARTCULO 75. Causales de Traslado. Son causales de traslado, adems de las
consagradas en el Cdigo de Procedimiento Penal:
1. Cuando as lo requiera el estado de salud, debidamente comprobado por mdico
oficial.
2. Falta de elementos adecuados para el tratamiento mdico.
3. Motivos de orden interno del establecimiento.
4. Estmulo de buena conducta con la aprobacin del Consejo de Disciplina.
5. Necesidad de descongestin del establecimiento.
6. Cuando sea necesario trasladar al interno a un centro de reclusin que ofrezca
mayores condiciones de seguridad.
PARGRAFO. Si el traslado es solicitado por el funcionario de conocimiento
indicar el motivo de ste y el lugar a donde debe ser remitido el interno.
ARTCULO 76. Remisin de Documentos. La respectiva cartilla biogrfica o
prontuario completo, incluyendo el tiempo de trabajo, estudio y enseanza,
calificacin de disciplina y estado de salud, deber remitirse de inmediato a la
direccin del establecimiento al que sea trasladado el interno. Igualmente deber
contener la informacin necesaria para asegurar el proceso de resocializacin del
interno.
ARTCULO 77. Traslado por Causas Excepcionales. Cuando un detenido o
condenado constituya un peligro evidente para la vida e integridad personal de
algunos de sus compaeros o de algn empleado del establecimiento, por virtud de
enemistad grave o amenazas manifiestas, se tomarn respecto de l medidas rigurosas
de seguridad, que puedan ser en los casos ms graves y por excepcin, hasta el
traslado a otro establecimiento.
Slo en estos casos excepcionales y con suficiente justificacin, podr el Director de
un centro de reclusin disponer el traslado de un interno, dando aviso inmediato a la
autoridad correspondiente.
ARTCULO 78. Junta Asesora de Traslados. Para efectos de los traslados de
internos en el pas, se integrar una junta asesora que ser reglamentada por el

Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Esta Junta

formular sus recomendaciones al Director del Instituto, teniendo en cuenta todos los
aspectos sociojurdicos y de seguridad.

TTULO VII
TRABAJO

ARTCULO 79. Obligatoriedad del Trabajo. El trabajo en los establecimientos de

reclusin es obligatorio para los condenados como medio teraputico adecuado a los
fines de la resocializacin. No tendr carcter aflictivo ni podr ser aplicado como
sancin disciplinaria. Se organizar atendiendo las aptitudes y capacidades de los
internos, permitindoles dentro de lo posible escoger entre las diferentes opciones
existentes en el centro de reclusin. Debe estar previamente reglamentado por la
Direccin General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Sus productos
sern comercializados.
ARTCULO 80. Planeacin y Organizacin del Trabajo. La Direccin General del
INPEC determinar los trabajos que deban organizarse en cada centro de reclusin,
los cuales sern los nicos vlidos para redimir la pena. Fijar los planes y trazar los
programas de los trabajos por realizarse.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario procurar los medios necesarios para
crear en los centros de reclusin, fuentes de trabajo, industriales, agropecuarios o
artesanales, segn las circunstancias y disponibilidad presupuestal.
ARTCULO 81. Evaluacin y Certificacin del Trabajo. Para efectos de evaluacin
del trabajo en cada centro de reclusin habr una junta, bajo la responsabilidad del
subdirector o del funcionario que designe el director.
El director del establecimiento certificar las jornadas de trabajo de acuerdo con los
reglamentos y el sistema de control de asistencia y rendimiento de labores, que se
establezcan al respecto.
ARTCULO 82. Redencin de la Pena por Trabajo. El juez de ejecucin de penas y
medidas de seguridad conceder la redencin de pena por trabajo a los condenados a
pena privativa de libertad.
A los detenidos y a los condenados se les abonar un da de reclusin por dos das de
trabajo. Para estos efectos no se podrn computar ms de ocho horas diarias de
trabajo.
El juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad constatar en cualquier
momento, el trabajo, la educacin y la enseanza que se estn llevando a cabo en los
centros de reclusin de su jurisdiccin y lo pondr en conocimiento del director
respectivo.
ARTCULO 83. Exencin del Trabajo. No estarn obligados a trabajar los mayores
de 60 aos o los que padecieren enfermedad que los inhabilite para ello, las mujeres
durante los tres meses anteriores al parto y en el mes siguiente al mismo. Las
personas incapacitadas para laborar que voluntariamente desearen hacerlo, debern
contar con la aprobacin del mdico del establecimiento. No obstante en los
diferentes casos contemplados, el interno podr acudir a la enseanza o a la
instruccin para la redencin de la pena.

ARTCULO 84. Contrato de Trabajo. Los internos no podrn contratar trabajos con
particulares. Estos debern hacerlo con la administracin de cada centro de reclusin
o con la Sociedad "Renacimiento". En este contrato se pactar la clase de trabajo que
ser ejecutado, trmino de duracin, la remuneracin que se le pagar al interno, la
participacin a la caja especial y las causas de terminacin del mismo. Igualmente el
trabajo en los centros de reclusin podr realizarse por orden del director del
establecimiento impartida a los internos, de acuerdo con las pautas fijadas por el
INPEC.
ARTCULO 85. Equipo Laboral. El INPEC procurar que en la planta de personal de
las penitenciaras, colonias y crceles de distrito judicial, figure el nmero de
personal tcnico indicado para el desarrollo eficiente de las labores de tales
establecimientos. Estos funcionarios para posesionarse debern acreditar sus ttulos
debidamente reconocidos.
ARTCULO 86. Remuneracin del Trabajo, Ambiente Adecuado y Organizacin en
Grupos. El trabajo de los reclusos se remunerar de una manera equitativa. Se llevar
a cabo dentro de un ambiente adecuado y observando las normas de seguridad
industrial.
Los condenados en la fase de mediana seguridad dentro del sistema progresivo,
podrn trabajar organizados en grupos de labores agrcolas o industriales con
empresas o personas de reconocida honorabilidad, siempre que colaboren con la
seguridad de los internos y con el espritu de su resocializacin.
La proteccin laboral y social de los reclusos se precisar en el reglamento general e
interno de cada centro de reclusin.
En caso de accidente de trabajo los internos tendrn derecho a las indemnizaciones de
ley.
Los detenidos podrn trabajar individualmente o en grupos de labores pblicas,
agrcolas o industriales en las mismas condiciones que los condenados, siempre que
el director del respectivo establecimiento penal conceda esta gracia, segn las
consideraciones de conducta del interno, calificacin del delito y de seguridad. Los
trabajadores sindicados o condenados, slo podrn ser contratados con el
establecimiento respectivo y sern estrictamente controlados en su comportamiento y
seguridad.
ARTCULO 87. Actos de Gestin. El director de cada establecimiento de reclusin,
previa delegacin del Director General del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, podr celebrar convenios o contratos con personas de derecho pblico o
privado con o sin nimo de lucro, con el fin exclusivo de garantizar el trabajo, la
educacin y la recreacin, as como el mantenimiento y funcionamiento del centro de
reclusin.
ARTCULO 88. Estmulo del Ahorro. El director de cada centro de reclusin y en
especial el asistente social, procurarn estimular al interno para que haga acopio de
sus ahorros con el fin de atender, adems de sus propias necesidades en la prisin, las
de su familia y sufragar los gastos de su nueva vida al ser puesto en libertad.
ARTCULO 89. Manejo de Dinero. Se prohbe el uso de dinero al interior de los
centros de reclusin. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentar las
modalidades de pago de bienes y servicios internos en los centros de reclusin.

ARTCULO 90. Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento". Autorzase al

Gobierno Nacional para constituir una sociedad de economa mixta que adoptar la
denominacin "Renacimiento", cuyo objeto ser la produccin y comercializacin de
bienes y servicios fabricados en los centros de reclusin. El Gobierno Nacional
mantendr ms del cincuenta por ciento (50%) del capital accionario.
La empresa dedicar parte de sus utilidades a los programas de resocializacin y
rehabilitacin de internos. En los estatutos de la sociedad se determinar la parte de
las utilidades que deben invertirse en estos programas.
ARTCULO 91. Desarrollo de la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento". La
Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento", podr extender su radio de accin a la
constitucin de empresas mixtas y a estimular la creacin y funcionamiento de
cooperativas, en cuyas Juntas Directivas se dar asiento a un representante principal
con su respectivo suplente de los internos escogidos entre quienes se distingan por su
espritu de trabajo y colaboracin y observen buena conducta, siempre que no
registren imputacin o condena por delito grave.
La Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento", podr establecer un centro de
crdito para financiar microempresas de exreclusos que hayan descontado la totalidad
de la pena, cuando as lo ameriten por su capacidad de trabajo demostrada durante el
tiempo de reclusin y con la presentacin de los estudios que le permitan su
financiacin.
El INPEC podr invertir dentro de sus planes de rehabilitacin, en la sociedad a que
se refiere el presente artculo.
ARTCULO 92. Coordinacin con la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento".
La Direccin del INPEC y la Sociedad de Economa Mixta "Renacimiento"
coordinarn sus funciones con respecto al trabajo en los centros de reclusin, para
que esta sociedad cumpla su objetivo de produccin y comercializacin de bienes y
servicios fabricados en los establecimientos penitenciarios y carcelarios.
ARTCULO 93. Estmulos Tributarios. El Gobierno Nacional podr crear estmulos
tributarios para aquellas empresas o personas naturales que se vinculen a los
programas de trabajo y educacin en las crceles y penitenciaras, as como tambin,
incentivar la inversin privada en los centros de reclusin con exoneracin de
impuestos o rebaja de ellos, al igual que a las empresas que incorporen en sus
actividades a pospenados, que hayan observado buena conducta certificada por el
Consejo de Disciplina del respectivo centro de reclusin.

TTULO VIII
EDUCACIN Y ENSEANZA

ARTCULO 94. Educacin. La educacin al igual que el trabajo constituye la base

fundamental de la resocializacin. En las penitenciaras y crceles de Distrito Judicial
habr centros educativos para el desarrollo de programas de educacin permanente,
como medio de instruccin o de tratamiento penitenciario, que podrn ir desde
alfabetizacin hasta programas de instruccin superior. La educacin impartida
deber tener en cuenta los mtodos pedaggicos propios del sistema penitenciario, el
cual ensear y afirmar en el interno, el conocimiento y respeto de los valores

humanos, de las instituciones pblicas y sociales, de las leyes y normas de

convivencia ciudadana y el desarrollo de su sentido moral.
En los dems establecimientos de reclusin, se organizarn actividades educativas y
de instruccin, segn las capacidades de la planta fsica y de personal, obteniendo de
todos modos, el concurso de las entidades culturales y educativas.
Las instituciones de educacin superior de carcter oficial prestarn un apoyo
especial y celebrarn convenios con las penitenciaras y crceles de distrito judicial,
para que los centros educativos se conviertan en centros regionales de educacin
superior abierta y a distancia (Cread), con el fin de ofrecer programas previa
autorizacin del Icfes. Estos programas conducirn al otorgamiento de ttulos en
educacin superior.
Los internos analfabetos asistirn obligatoriamente a las horas de instruccin,
organizada para este fin.
En las penitenciaras, colonias y crceles de distrito judicial, se organizarn sendas
bibliotecas. Igualmente en el resto de centros de reclusin se promover y estimular
entre los internos, por los medios ms indicados, el ejercicio de la lectura.
ARTCULO 95. Planeacin y Organizacin del Estudio. La Direccin General del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, determinar los estudios que deban
organizarse en cada centro de reclusin que sean vlidos para la redencin de la pena.
ARTCULO 96. Evaluacin y Certificacin del Estudio. El estudio ser certificado
en los mismos trminos del artculo 81 del presente Cdigo, previa evaluacin de los
estudios realizados.
ARTCULO 97. Redencin de Pena por Estudio. El juez de ejecucin de penas y
medidas de seguridad conceder la redencin de pena por estudio a los condenados a
pena privativa de la libertad.
A los detenidos y a los condenados se les abonar un da de reclusin por dos das de
estudio.
Se computar como un da de estudio la dedicacin a esta actividad durante seis
horas, as sea en das diferentes. Para esos efectos, no se podrn computar ms de seis
horas diarias de estudio.
ARTCULO 98. Redencin de la Pena por Enseanza. El recluso que acredite
haber actuado como instructor de otros, en cursos de alfabetizacin o de enseanza
primaria, secundaria, artesanal, tcnica y de educacin superior tendr derecho a que
cada cuatro horas de enseanza se le computen como un da de estudio, siempre y
cuando haya acreditado las calidades necesarias de instructor o de educador,
conforme al reglamento.
El instructor no podr ensear ms de cuatro horas diarias, debidamente evaluadas,
conforme al artculo 81.
ARTCULO 99. Redencin de la Pena por Actividades Literarias, Deportivas,
Artsticas y en Comits de Internos. Las actividades literarias, deportivas, artsticas
y las realizadas en comits de internos, programados por la direccin de los
establecimientos, se asimilarn al estudio para efectos de la redencin de la pena, de
acuerdo con la reglamentacin que para el efecto dicte la Direccin General del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

ARTCULO 100. Tiempo para Redencin de Pena. El trabajo, estudio o la

enseanza no se llevar a cabo los das domingos y festivos. En casos especiales,
debidamente autorizados por el director del establecimiento con la debida
justificacin, las horas trabajadas, estudiadas o enseadas, durante tales das, se
computarn como ordinarias. Los domingos y das festivos en que no haya habido
actividad de estudio, trabajo o enseanza, no se tendrn en cuenta para la redencin
de la pena.
ARTCULO 101. Condiciones para la Redencin de Pena. El juez de ejecucin de
penas y medidas de seguridad, para conceder o negar la redencin de la pena, deber
tener en cuenta la evaluacin que se haga del trabajo, la educacin o la enseanza de
que trata la presente ley. En esta evaluacin se considerar igualmente la conducta del
interno. Cuando esta evaluacin sea negativa, el juez de ejecucin de penas se
abstendr de conceder dicha redencin. La reglamentacin determinar los perodos y
formas de evaluacin.
ARTCULO 102. Reconocimiento de la Rebaja de Pena. La rebaja de pena de que
trata este Ttulo ser de obligatorio reconocimiento de la autoridad respectiva, previo
el lleno de los requisitos exigidos para el trmite de beneficios judiciales y
administrativos.
ARTCULO 103. Servicio Social. Para los fines de la educacin, el trabajo y la
rehabilitacin de los internos en los centros de reclusin, as como para el
funcionamiento y buena marcha de dichos centros, los establecimientos de educacin
secundaria y superior prestarn la colaboracin necesaria, determinando un nmero
de estudiantes para efectos de la prestacin del servicio social. El Ministerio de
Educacin Nacional y el Icfes dictarn las medidas necesarias para el cumplimiento
de sus servicios.
Los egresados de las Universidades que conforme a la ley deban prestar el servicio
social obligatorio podrn hacerlo en un establecimiento de reclusin, para lo cual el
Ministerio de Justicia expedir la reglamentacin correspondiente.

TTULO IX
SERVICIO DE SANIDAD

ARTCULO 104. Servicio de Sanidad. En cada establecimiento se organizar un

servicio de sanidad para velar por la salud de los internos, examinarlos
obligatoriamente a su ingreso al centro de reclusin y cuando se decrete su libertad;
adems, adelantar campaas de prevencin e higiene, supervisar la alimentacin
suministrada y las condiciones de higiene laboral y ambiental.
Los servicios de sanidad y salud podrn prestarse directamente a travs del personal
de planta o mediante contratos que se celebren con entidades pblicas o privadas.
ARTCULO 105. Servicio Mdico Penitenciario y Carcelario. El servicio mdico
penitenciario y carcelario estar integrado por mdicos, psiclogos, odontlogos,
psiquiatras, terapistas, enfermeros y auxiliares de enfermera.
ARTCULO 106. Asistencia Mdica. Todo interno en un establecimiento de
reclusin debe recibir asistencia mdica en la forma y condiciones previstas por el
reglamento. Se podr permitir la atencin por mdicos particulares en casos
excepcionales y cuando el establecimiento no est en capacidad de prestar el servicio.

Si un interno contrae enfermedad contagiosa o se le diagnostica enfermedad terminal,

el director del establecimiento, previo concepto de la junta mdica y de traslados,
determinar si es procedente el traslado a un centro hospitalario o la medida adecuada
de acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Penal. Para este efecto, propondr al
funcionario judicial la libertad provisional o la suspensin de la detencin preventiva.
Si se trata de condenado comunicar de inmediato la novedad a la Direccin General
del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
El Director del establecimiento de reclusin queda autorizado, previo concepto del
mdico de planta, a ordenar el traslado de un interno a un centro hospitalario en los
casos de enfermedad grave o intervencin quirrgica, bajo las medidas de seguridad
que cada caso amerite.
Cuando una reclusa est embarazada, previa certificacin mdica, el director del
establecimiento, tramitar con prontitud la solicitud de suspensin de la detencin
preventiva o de la pena ante el funcionario judicial competente, de conformidad con
lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal.
PARGRAFO 1. El traslado a un centro hospitalario en los anteriores casos, slo
proceder cuando no fuere posible atender al interno en alguno de los centros de
reclusin.
PARGRAFO 2. En los establecimientos de reclusin donde no funcionare la
atencin mdica en la forma prevista en este Ttulo, ste quedar a cargo del Servicio
Nacional de Salud.
ARTCULO 107. Casos de Enajenacin Mental. Si un interno presentare signos de
enajenacin mental y el mdico del centro de reclusin dictamina que el recluso
padece enfermedad psquica, el director del respectivo centro, pedir el concepto
mdico legal, el cual si es afirmativo, proceder a solicitar su ingreso a un
establecimiento psiquitrico, clnica adecuada, casa de estudio o de trabajo, segn el
caso, dando aviso al juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad.
ARTCULO 108. Nacimientos y Defunciones. El director de establecimiento de
reclusin informar a las autoridades competentes y al INPEC, los nacimientos y
defunciones que ocurran dentro de los mismos. Igualmente, informar a los parientes
que figuren en el registro del interno. De ninguna manera en el registro de nacimiento
figurar el lugar donde tuvo ocasin el mismo.
En caso de muerte, el cadver ser entregado a los familiares del interno que lo
reclamen. Si no media peticin alguna, ser sepultado por cuenta del establecimiento.
ARTCULO 109. Inventario de las Pertenencias. Se har un inventario de las
pertenencias dejadas por el difunto y se proceder a liquidar su saldo de la Caja
Especial, todo lo cual se entregar, en caso de ser de escaso valor, a los parientes que
sumariamente demuestren tal calidad. Cuando los objetos o sumas de dinero sean de
apreciable valor, se entregarn a quienes indique la autoridad competente o se
proceder de acuerdo con el artculo 60 de la presente ley.

TTULO X
COMUNICACIONES Y VISITAS

ARTCULO 110. Informacin Externa. Los reclusos gozan de libertad de

informacin, salvo grave amenaza de alteracin del orden, caso en el cual la
restriccin deber ser motivada.
En todos los establecimientos de reclusin, se establecer para los reclusos, un
sistema diario de informaciones o noticias que incluya los acontecimientos ms
importantes de la vida nacional e internacional, ya sea por boletines emitidos por la
direccin o por cualquier otro medio que llegue a todos los reclusos y que no se
preste para alterar la disciplina.
PARGRAFO. Queda prohibida la posesin y circulacin de material pornogrfico
en los centros de reclusin.
ARTCULO 111. Comunicaciones. Los internos de un centro de reclusin tienen
derecho a sostener comunicacin con el exterior. Cuando se trate de un detenido, al
ingresar al establecimiento de reclusin tendr derecho a indicar a quien se le debe
comunicar su aprehensin, a ponerse en contacto con su abogado y a que su familia
sea informada sobre su situacin.
El director del centro establecer de acuerdo con el reglamento interno, el horario y
modalidades para las comunicaciones con sus familiares. En casos especiales y en
igualdad de condiciones pueden autorizarse llamadas telefnicas, debidamente
vigiladas.
Las comunicaciones orales o escritas previstas en este artculo podrn ser registradas
mediante orden de funcionario judicial, a juicio de ste o a solicitud de una autoridad
del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, bien para la prevencin o
investigacin de un delito o para la debida seguridad carcelaria. Las comunicaciones
de los internos con sus abogados no podrn ser objeto de interceptacin o registro.
Por ningn motivo ni en ningn caso, los internos podrn tener aparatos o medios de
comunicacin privados, tales como fax, telfonos, buscapersonas o similares.
La recepcin y envo de correspondencia se autorizar por la direccin conforme al
reglamento. Para la correspondencia ordinaria gozarn de franquicia postal los presos
recluidos en las crceles del pas, siempre que en el sobre respectivo se certifique por
el director del centro de reclusin que el remitente se encuentra detenido.
Cuando se produzca la muerte, enfermedad o accidente grave de un interno, el
director del establecimiento lo informar a sus familiares. A su vez, cuando esta
situacin se registre en la familia del interno, el director se lo har saber de inmediato.
ARTCULO 112. Rgimen de Visitas. Los sindicados tienen derecho a recibir
visitas, autorizadas por fiscales y jueces competentes, de sus familiares y amigos,
sometindose a las normas de seguridad y disciplina establecidas en el respectivo
centro de reclusin. El horario, las condiciones, la frecuencia y las modalidades en
que se lleven a cabo las visitas sern reguladas por el rgimen interno de cada
establecimiento de reclusin, segn las distintas categoras de dichos centros y del
mayor o menor grado de seguridad de los mismos.
Se conceder permiso de visita a todo abogado que lo solicite, previa exhibicin de su
Tarjeta Profesional y si mediare aceptacin del interno.
Los condenados podrn igualmente recibir visitas de los abogados autorizados por el
interno. Las visitas de sus familiares y amigos sern reguladas en el reglamento
general.

Los visitantes que observen conductas indebidas en el interior del establecimiento o

que contravengan las normas del rgimen interno sern expulsados del
establecimiento y se les prohibirn nuevas visitas, de acuerdo con la gravedad de la
falta teniendo en cuenta el reglamento interno del centro carcelario.
Al visitante sorprendido o que se le demuestre posesin, circulacin o trfico de
sustancias sicotrpicas, estupefacientes, armas o suma considerable de dinero, le
quedar definitivamente cancelado el permiso de visita a los centros de reclusin, sin
perjuicio de la accin penal correspondiente.
En casos excepcionales y necesidades urgentes, el director del establecimiento podr
autorizar visita a un interno, por fuera del reglamento, dejando constancia escrita del
hecho y de las razones que la motivaron y concedido por el tiempo estrictamente
necesario
para
su
cometido.
La visita ntima ser regulada por el reglamento general, segn principios de higiene,
seguridad y moral.
ARTCULO 113. Visitas de Autoridades Judiciales y Administrativas. Las
autoridades judiciales y administrativas, en ejercicio de sus funciones, pueden visitar
los establecimientos penitenciarios y carcelarios.
ARTCULO 114. Suspensin Inmediata de Visitas. Cuando un empleado o
guardin que asista a las visitas tenga fundada sospecha de que el visitante y el
recluso estn en inteligencia peligrosa o ilcita, suspender la visita y dar aviso
inmediato al Director o quien haga sus veces por medio del Comandante de Custodia
y Vigilancia. El Director decidir, segn las circunstancias, si confirma o revoca la
suspensin.
ARTCULO 115. Visitas de los Medios de Comunicacin. Los medios de
comunicacin tendrn acceso a los centros de reclusin siempre y cuando cumplan
con los requisitos exigidos por el reglamento general del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario. Tratndose de entrevistas relacionadas con un interno
deber mediar consentimiento de ste, previa autorizacin de la autoridad judicial
competente. En caso de un condenado esta autorizacin debe ser concedida por el
Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.

TTULO XI
REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS

ARTCULO 116. Reglamento Disciplinario para Internos. El INPEC expedir el

reglamento disciplinario al cual se sujetarn los internos de los establecimientos de
reclusin, conforme a lo dispuesto en el presente Cdigo.
ARTCULO 117. Legalidad de las Sanciones. Las sanciones disciplinarias y los
estmulos estarn contenidos en la presente ley y en los reglamentos general e interno.
Ningn recluso podr ser sancionado por una conducta que no est previamente
enunciada en esta ley o en los reglamentos ni podr serlo dos veces por el mismo
hecho.
Las sanciones sern impuestas por el respectivo Consejo de Disciplina o por el
director del centro de reclusin, garantizando siempre el debido proceso.

Los estmulos sern otorgados por el director del respectivo centro de reclusin,
previo concepto favorable del Consejo de Disciplina.
PARGRAFO. El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
podr revocar la calificacin de las faltas y de las sanciones, cuando verifique que
stas contradicen la naturaleza y extensin de aqullas.
ARTCULO 118. Consejo de Disciplina. En cada establecimiento de reclusin
funcionar un Consejo de Disciplina. El reglamento general determinar su
composicin y funcionamiento. En todo caso, de l har parte el personero municipal
o su delegado y un interno con su respectivo suplente de lista presentada por los
reclusos al director del establecimiento para su autorizacin, previa consideracin del
delito y de la conducta observada por los candidatos. La eleccin se organizar de
acuerdo con las normas internas.
ARTCULO 119. Sometimiento a las Reglas. El recluso se someter a las reglas
particulares y a las de su clasificacin, adems de aquellas que rigen uniformemente a
la totalidad.
ARTCULO 120. Obedecimiento a los Funcionarios. El recluso debe obedecer a los
funcionarios o agentes de la autoridad en todo lo concerniente a las rdenes para el
cumplimiento de las normas.
ARTCULO 121. Clasificacin de Faltas. Las faltas se clasifican en leves y graves.
Son faltas leves:
1. Retardo en obedecer la orden recibida.
2. Descuido en el aseo personal, del establecimiento, de la celda o taller.
3. Negligencia en el trabajo, en el estudio o la enseanza.
4. Violacin del silencio nocturno. Perturbacin de la armona y del ambiente con
gritos o volumen alto de aparatos o instrumentos de sonido, sin autorizacin.
5. Abandono del puesto durante el da.
6. Faltar al respeto a sus compaeros o ridiculizarlos.
7. Descansar en la cama durante el da sin motivo justificado.
8. Causar dao por negligencia o descuido al vestuario, a los objetos de uso personal,
a los materiales o a los bienes muebles entregados para su trabajo, estudio o
enseanza.
9. Violar las disposiciones relativas al trmite de la correspondencia y al rgimen de
las visitas.
10. Eludir el lavado de las prendas de uso personal, cuando reglamentariamente le
corresponda hacerlo.
11. Emitir expresiones pblicas o adoptar modales o actitudes contra el buen nombre
de la justicia o de la institucin, sin perjuicio del derecho a elevar solicitudes
respetuosas.
12. No asistir o fingir enfermedad para intervenir en los actos colectivos o solemnes
programados por la Direccin.
13. Cometer actos contrarios al debido respeto de la dignidad de los compaeros o de
las autoridades.
14. Irrespetar o desobedecer las rdenes de las autoridades penitenciarias y
carcelarias.
15. Incumplir los deberes establecidos en el reglamento interno.

16. Faltar sin excusa al trabajo, al estudio o a la enseanza.

17. Demorar sin causa justificada la entrega de bienes o herramientas confiadas a su
cuidado.
Son faltas graves las siguientes:
1. Tenencia de objetos prohibidos como armas; posesin, consumo o
comercializacin de sustancias alucingenas o que produzcan dependencia fsica o
psquica o de bebidas embriagantes.
2. La celebracin de contratos de obra que deban ejecutarse dentro del centro de
reclusin, sin autorizacin del Director.
3. Ejecucin de trabajos clandestinos.
4. Daar los alimentos destinados al consumo del establecimiento.
5. Negligencia habitual en el trabajo o en el estudio o en la enseanza.
6. Conducta obscena.
7. Daar o manchar las puertas, muros del establecimiento o pintar en ellas
inscripciones o dibujos, no autorizados.
8. Romper los avisos o reglamentos fijados en cualquier sitio del establecimiento por
orden de autoridad.
9. Apostar dinero en juegos de suerte o azar.
10. Abandonar durante la noche el lecho o puesto asignado.
11. Asumir actitud irrespetuosa en las funciones del culto.
12. Hurtar, ocultar o sustraer objetos de propiedad o de uso de la institucin, de los
internos o del personal de la misma.
13. Intentar, facilitar o consumar la fuga.
14. Protestas colectivas.
15. Comunicaciones o correspondencia clandestina con otros condenados o detenidos
y con extraos.
16. Agredir, amenazar o asumir grave actitud irrespetuosa contra los funcionarios de
la institucin, funcionarios judiciales, administrativos, los visitantes y los
compaeros.
17. Incitar a los compaeros para que cometan desrdenes u otras faltas graves o
leves.
18. Apagar el alumbrado del establecimiento o de las partes comunes durante la
noche, sin el debido permiso.
19. Propiciar tumultos, motines, lanzar gritos sediciosos para incitar a los compaeros
a la rebelin. Oponer resistencia para someterse a las sanciones impuestas.
20. Uso de dinero contra la prohibicin establecida en el reglamento.
21. Entregar u ofrecer dinero para obtener provecho ilcito; organizar expendios
clandestinos o prohibidos.
22. Hacer uso, daar con dolo o disponer abusivamente de los bienes de la institucin.
23. Falsificar documento pblico o privado, que pueda servir de prueba o consignar
en l una falsedad.
24. Asumir conductas dirigidas a menoscabar la seguridad y tranquilidad del centro
de reclusin.
25. Entrar, permanecer o circular en reas de acceso prohibido, o no contar con la
autorizacin para ello en lugares cuyo acceso est restringido.

26. Hacer proselitismo poltico.

27. Lanzar consignas o lemas subversivos.
28. Incumplir las sanciones impuestas.
29. El incumplimiento grave al rgimen interno y a las medidas de seguridad de los
centros de reclusin.
ARTCULO 122. Comiso. Las bebidas embriagantes, las sustancias prohibidas,
armas, explosivos, los objetos propios para juegos de azar o en general, cualquier
material prohibido hallado en poder del interno sern decomisados. Si la tenencia de
dichos objetos constituye hecho punible conforme a las leyes penales, se informar
inmediatamente al funcionario competente para iniciar y adelantar la correspondiente
investigacin a cuya disposicin se pondrn tales objetos. En los dems casos la
direccin del establecimiento les dar el destino aconsejable.
ARTCULO 123. Sanciones. Las faltas leves tendrn las siguientes sanciones:
1. Amonestacin con anotacin en su prontuario, si es un detenido o en su cartilla
biogrfica si es un condenado.
2. Privacin del derecho a participar en actividades de recreacin hasta por ocho das.
3. Supresin hasta de cinco visitas sucesivas.
4. Suspensin parcial o total de algunos de los estmulos, por tiempo determinado.
Para las faltas graves las sanciones sern las siguientes:
1. Prdida del derecho de redencin de la pena hasta por sesenta das.
2. Suspensin hasta de diez visitas sucesivas.
3. Aislamiento en celda hasta por sesenta das. En este caso tendr derecho a dos
horas de sol diarias y no podr recibir visitas; ser controlado el aislamiento por el
mdico del establecimiento.
PARGRAFO. El recluso que enferme mientras se encuentra en aislamiento debe ser
conducido a la enfermera, pero una vez curado, debe seguir cumpliendo la sancin,
odo el concepto del mdico.
ARTCULO 124. Aplicacin de Sanciones. Las sanciones tienen por finalidad
encauzar y corregir la conducta de quienes han infringido las normas de la
convivencia penitenciaria o carcelaria.
ARTCULO 125. Medidas in Continenti. No obstante lo previsto en las
disposiciones anteriores, el director del centro podr utilizar medios coercitivos,
establecidos reglamentariamente en los siguientes casos:
1. Para impedir actos de fuga o violencia de los internos.
2. Para evitar daos de los internos, a s mismos y a otras personas o bienes.
3. Para superar la resistencia pasiva o activa de los internos a las rdenes del personal
penitenciario o carcelario en ejercicio de su cargo.
En casos excepcionales y debidamente justificados, el personal del cuerpo de custodia
y vigilancia podr aislar al recluso dando aviso inmediato al director.
PARGRAFO. El uso de estas medidas estar dirigido exclusivamente al
restablecimiento de la normalidad y slo por el tiempo necesario.
ARTCULO 126. Aislamiento. El aislamiento como medida preventiva se podr
imponer en los centros de reclusin en los siguientes casos:
1. Por razones sanitarias.
2. Cuando se requiera para mantener la seguridad interna.

3. Como sancin disciplinaria.

4. A solicitud del recluso previa autorizacin del director del establecimiento.
ARTCULO 127. Calificacin de las Faltas. En la calificacin de la infraccin
disciplinaria deben tenerse en cuenta las circunstancias que la agraven o atenen, las
relativas a la modalidad del hecho, al dao producido, al grado del estado anmico del
interno, a su buena conducta anterior en el establecimiento, a su respeto por el orden,
y disciplina dentro del mismo y situaciones anlogas.
ARTCULO 128. Reincidencia. Se considera como reincidente disciplinario al
recluso que habiendo estado sometido a alguna de las sanciones establecidas en esta
ley, incurra dentro de los seis meses siguientes en una de las conductas previstas
como faltas leves o dentro del trmino de tres meses en cualquiera de las infracciones
establecidas como graves.
ARTCULO 129. Estmulos. Los estmulos se otorgan para exaltar la conducta
ejemplar o reconocer servicios meritorios prestados por los reclusos. En su aplicacin
se tendrn en cuenta los antecedentes del individuo, su personalidad, los motivos de
su conducta, la naturaleza de ella o del hecho que resulte, y las circunstancias de
tiempo, modo y lugar que influyeron en el comportamiento.
ARTCULO 130. Forma de Otorgar Estmulos. Los estmulos sern otorgados por
disposicin escrita, publicados en "la orden del da", en el cual se consignen los
hechos que los motivaron y dejando constancia en el respectivo folio de vida del
agraciado.
ARTCULO 131. Proporcin del Estmulo y de la Sancin. Para obtener la
finalidad que se persigue con el estmulo y la sancin, stos debern ser
proporcionales al acto o al servicio por el cual se imponen o se reconocen. La sancin
nunca podr ser lesiva del ser humano ni degradante de su dignidad.
ARTCULO 132. Clasificacin de los Estmulos.
1. Felicitacin privada.
2. Felicitacin pblica.
3. Recompensa pecuniaria.
4. Permiso de recibir una vez por mes dos visitas extraordinarias.
5. Recomendacin especial para que se concedan los beneficios legales previstos para
la libertad de los condenados.
ARTCULO 133. Competencia. El director del centro de reclusin tiene
competencia para aplicar las sanciones correspondientes a las faltas leves. El Consejo
de Disciplina sancionar las conductas graves. El director otorgar los estmulos a los
reclusos merecedores a ellos, previo concepto del Consejo de Disciplina.
PARGRAFO. En las crceles, penitenciaras, y pabellones de alta seguridad, el
director del respectivo establecimiento ser la nica autoridad competente para
conocer y sancionar las faltas leves y graves, observando el debido proceso.
ARTCULO 134. Debido Proceso. Corresponde al director del establecimiento
recibir el informe de la presunta falta cometida por el interno. El director lo pasar al
subdirector si lo hubiere o caso contrario, lo asumir directamente para la verificacin
de la falta denunciada, debindose or en declaracin de descargos al interno acusado.
Por decisin del instructor o a solicitud del presunto infractor se practicarn las
pruebas pertinentes.

El instructor devolver en el trmino de dos das el instructivo al director si se trata de

falta leve, de cuatro si es falta grave, con el concepto de la calificacin de la falta
cometida. Si hubiere pruebas que practicar estos trminos se ampliarn en tres das.
Una vez recibido por el director, ste decidir en el mismo da si es de su
competencia aplicar la sancin por tratarse de falta leve o si debe convocar al Consejo
de Disciplina para el efecto, cuando la falta revista el carcter de grave.
En caso que sea el director quien debe asumir directamente la investigacin,
dispondr del mismo tiempo consagrado en el inciso anterior para tomar la decisin.
ARTCULO 135. Notificacin. Asumida la competencia por el director o por el
Consejo de Disciplina segn el caso, se decidir la sancin aplicable en un trmino
mximo de tres das, vencidos los cuales se notificar al sancionado o, en caso que no
se haga acreedor a sancin, se le comunicar igualmente su archivo.
La decisin admite el recurso de reposicin por parte del sancionado, debidamente
sustentado, interpuesto en el trmino de tres das el cual se resolver dentro de los dos
das siguientes.
La sancin se har efectiva cuando el acto administrativo se encuentre debidamente
ejecutoriado.
ARTCULO 136. Revocatoria o Disminucin de las Sanciones. A la misma
autoridad que impone las sanciones corresponde revocarlas o disminuirlas cuando lo
considere oportuno, conveniente o por motivo grave.
ARTCULO 137. Suspensin Condicional. Tanto el Director como el Consejo de
Disciplina pueden suspender condicionalmente, por justificados motivos, en todo o en
parte, las sanciones que se hayan impuesto, siempre que se trate de internos que no
sean reincidentes disciplinarios.
Si dentro del trmino de tres meses, contados a partir del da en que se cumpla la
sancin, el interno comete una nueva infraccin se aplicar la sancin suspendida
junto con la que merezca por la nueva falta.
ARTCULO 138. Registro de Sanciones y Estmulos. De todas las sanciones y
estmulos impuestos o concedidos a los internos, se tomar nota en el prontuario o en
la cartilla biogrfica, firmada por el interno.
ARTCULO 139. Permisos Excepcionales. En caso de comprobarse enfermedad
grave, fallecimiento de un familiar cercano o siempre que se produzca un
acontecimiento de particular importancia en la vida del interno, el director del
respectivo establecimiento de reclusin, proceder de la siguiente forma:
1. Si se trata de condenado, podr conceder permiso de salida bajo su
responsabilidad, por un trmino no mayor de veinticuatro horas, ms el tiempo de la
distancia si la hubiere, tomando las medidas de seguridad adecuadas y comunicando
de inmediato al Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
2. Cuando se trate de sindicado, el permiso lo conceder el funcionario judicial de
conocimiento, especificando la duracin del mismo sin que exceda de veinticuatro
horas, por cada vez que se le conceda, ms el tiempo de la distancia si la hubiere. El
director lo cumplir siempre y cuando pueda garantizar la debida vigilancia y
seguridad del interno. En caso negativo, lo har saber a la autoridad que dio el
permiso y las razones de su determinacin.

PARGRAFO. Lo anterior no cobijar a los internos sometidos a extremas medidas

de vigilancia, a quienes registren antecedentes por fuga de presos, ni a los sindicados
ni condenados por delitos de conocimiento de los jueces y fiscales regionales o del
Tribunal Nacional.

TTULO XII
EVASIN

ARTCULO 140. Evasin. Cuando ocurra la evasin de un interno de un

establecimiento de reclusin o en remisin o en permiso, el director del mismo
proceder de inmediato, por medio del personal de su dependencia, a adelantar las
primeras pesquisas, y a iniciar la respectiva investigacin administrativa; al mismo
tiempo pondr el hecho en conocimiento de las autoridades correspondientes y de la
Direccin del INPEC, con el fin que se preste el apoyo necesario para obtener su
recaptura.
La omisin de estos deberes constituye causal de mala conducta.
En los casos en que la direccin del Instituto considere que ella misma debe iniciar y
proseguir la investigacin, lo comunicar al director del establecimiento donde haya
ocurrido la fuga.
ARTCULO 141. Presentacin Voluntaria. Cuando el interno fugado se presentare
voluntariamente dentro de los tres primeros das siguientes a la evasin, la fuga se
tendr en cuenta nicamente para efectos disciplinarios.

TTULO XIII
TRATAMIENTO PENITENCIARIO

ARTCULO 142. Objetivo. El objetivo del tratamiento penitenciario es preparar al

condenado, mediante su resocializacin para la vida en libertad.
ARTCULO 143. Tratamiento Penitenciario. El tratamiento penitenciario debe
realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares de la
personalidad de cada sujeto. Se verifica a travs de la educacin, la instruccin, el
trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y las relaciones de familia. Se
basar en el estudio cientfico de la personalidad del interno, ser progresivo y
programado e individualizado hasta donde sea posible.
ARTCULO 144. Fases del Tratamiento. El sistema del tratamiento progresivo est
integrado por las siguientes fases:
1. Observacin, diagnstico y clasificacin del interno.
2. Alta seguridad que comprende el perodo cerrado.
3. Mediana seguridad que comprende el perodo semiabierto.
4. Mnima seguridad o perodo abierto.
5. De confianza, que coincidir con la libertad condicional.
Los programas de educacin penitenciaria sern obligatorios en las tres primeras
fases para todos los internos, sin que esto excluya el trabajo. La seccin educativa del
INPEC suministrar las pautas para estos programas, teniendo en cuenta que su
contenido debe abarcar todas las disciplinas orientadas a la resocializacin del
interno.

PARGRAFO. La ejecucin del sistema progresivo se har gradualmente, segn las

disponibilidades del personal y de la infraestructura de los centros de reclusin.
ARTCULO 145. Consejo de Evaluacin y Tratamiento. El tratamiento del sistema
progresivo ser realizado por medio de grupos interdisciplinarios integrados por
abogados, psiquiatras, psiclogos, pedagogos, trabajadores sociales, mdicos,
terapistas, antroplogos, socilogos, criminlogos, penitenciaristas y miembros del
cuerpo de custodia y vigilancia.
Este consejo determinar los condenados que requieran tratamiento penitenciario
despus de la primera fase. Dicho tratamiento se regir por las guas cientficas
expedidas por el INPEC y por las determinaciones adoptadas en cada consejo de
evaluacin. En caso de no ser necesario el tratamiento penitenciario, el Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario reglamentar el cumplimiento de las fases
restantes.
ARTCULO 146. Beneficios Administrativos. Los permisos hasta de setenta y dos
horas, la libertad y franquicia preparatorias, el trabajo extramuros y penitenciara
abierta, harn parte del tratamiento penitenciario en sus distintas fases, de acuerdo
con la reglamentacin respectiva.
ARTCULO 147. Permiso Hasta de Setenta y Dos Horas. La Direccin del
Instituto Penitenciario y Carcelario podr conceder permisos con la regularidad que
se establecer al respecto, hasta de setenta y dos horas, para salir del establecimiento,
sin vigilancia, a los condenados que renan los siguientes requisitos:
1. Estar en la fase de mediana seguridad.
2. Haber descontado una tercera parte de la pena impuesta.
3. No tener requerimientos de ninguna autoridad judicial.
4. No registrar fuga ni tentativa de ella, durante el desarrollo del proceso ni la
ejecucin de la sentencia condenatoria.
5. No estar condenado por delitos de competencia de jueces regionales.
6. Haber trabajado, estudiado o enseado durante la reclusin y observado buena
conducta, certificada por el Consejo de Disciplina.
Quien observare mala conducta durante uno de esos permisos o retardare su
presentacin al establecimiento sin justificacin, se har acreedor a la suspensin de
dichos permisos hasta por seis meses; pero si reincide, cometiere un delito o una
contravencin especial de polica, se le cancelarn definitivamente los permisos de
este gnero.
ARTCULO 148. Libertad Preparatoria. En el tratamiento penitenciario, al
condenado que no goce de libertad condicional, de acuerdo con las exigencias del
sistema progresivo y quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena
efectiva, se le podr conceder la libertad preparatoria para trabajar en fbricas,
empresas o con personas de reconocida seriedad y siempre que stas colaboren con
las normas de control establecidas para el efecto.
En los mismos trminos se conceder a los condenados que puedan continuar sus
estudios profesionales en universidades oficialmente reconocidas.
El trabajo y el estudio slo podrn realizarse durante el da, debiendo el condenado
regresar al centro de reclusin para pernoctar en l. Los das sbados, domingos y
festivos, permanecer en el centro de reclusin.

Antes de concederse la libertad preparatoria el Consejo de Disciplina estudiar

cuidadosamente al condenado, cerciorndose de su buena conducta anterior por lo
menos en un lapso apreciable, de su consagracin al trabajo y al estudio y de su claro
mejoramiento y del proceso de su readaptacin social.
La autorizacin de que trata este artculo, la har el Consejo de Disciplina, mediante
resolucin motivada, la cual se enviar al Director del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario para su aprobacin.
La direccin del respectivo centro de reclusin instituir un control permanente sobre
los condenados que disfruten de este beneficio, bien a travs de un oficial de prisiones
o del asistente social, quien rendir informes quincenales al respecto.
ARTCULO 149. Franquicia Preparatoria. Superada la libertad preparatoria, el
Consejo de Disciplina mediante resolucin y aprobacin del director regional, el
interno entrar a disfrutar de la franquicia preparatoria, la cual consiste en que el
condenado trabaje o estudie o ensee fuera del establecimiento, teniendo la
obligacin de presentarse peridicamente ante el director del establecimiento
respectivo. El director regional mantendr informada a la Direccin del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario sobre estas novedades.
ARTCULO 150. Incumplimiento de las Obligaciones. Al interno que incumpla las
obligaciones previstas en el programa de institucin abierta, de confianza, libertad o
franquicia preparatorias, se le revocar el beneficio y deber cumplir el resto de la
condena sin derecho a libertad condicional.
En caso de reincidentes, o de condenados por delitos de conocimiento de los jueces o
fiscales regionales o del tribunal nacional no podr otorgarse ninguno de los
beneficios de establecimiento abierto.

TTULO XIV
ATENCIN SOCIAL, PENITENCIARIA Y CARCELARIA

ARTCULO 151. Atencin Social. Corresponde al Instituto Nacional Penitenciario y

Carcelario adelantar programas de servicio social en todos los establecimientos de
reclusin. La funcin de servicio social estar dirigida a la poblacin de sindicados,
condenados y pospenados y se establece para atender tanto sus necesidades dentro del
centro como para facilitar las relaciones con la familia, supervisar el cumplimiento
por parte del interno de las obligaciones contradas en el tratamiento penitenciario y
para apoyar a los liberados.
ARTCULO 152. Facilidades para el Ejercicio y la Prctica del Culto Religioso.
Los internos de los centros de reclusin gozarn de libertad para la prctica del culto
religioso, sin perjuicio de las debidas medidas de seguridad.
ARTCULO 153. Permanencia de Menores en Establecimientos de Reclusin. La
direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario permitir la permanencia
en los establecimientos de reclusin a los hijos de las internas, hasta la edad de tres
aos.
El servicio social penitenciario y carcelario prestar atencin especial a los menores
que se encuentren en los centros de reclusin. Las reclusiones de mujeres tendrn
guardera.

ARTCULO 154. Asistencia Jurdica. La Defensora del Pueblo de acuerdo con la

Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario fijar y controlar los
defensores en cada establecimiento para la atencin jurdica de los internos
insolventes. El director del establecimiento respectivo informar peridicamente
sobre el comportamiento de estos profesionales al Defensor del Pueblo, quien debe
tomar las medidas del caso cuando dichos defensores incumplan sus deberes.
ARTCULO 155. Atencin Estatal para Desamparados. El Director del INPEC
coordinar con el ICBF la programacin de atencin y ayuda especial a los hijos
menores de las personas privadas de la libertad.
ARTCULO 156. Control de Organizaciones Sociales Penitenciarias y
Carcelarias. Las organizaciones privadas destinadas a fines de asistencia social
penitenciaria y carcelaria, requieren para su creacin y funcionamiento autorizacin y
control de la Direccin del INPEC.
ARTCULO 157. Voluntariado Social. La Direccin del INPEC y los directores de
centros de reclusin podrn organizar cuerpos de voluntariado social, para atender las
necesidades de los internos y de sus familias como tambin para coadyuvar en la
tarea de vigilar y estimular la conducta de los internos agraciados con beneficios
administrativos o judiciales.
ARTCULO 158. Contratos y Convenios de Cooperacin. El INPEC podr
celebrar contratos y convenios de cooperacin con entidades del sector privado, cuyo
objeto se oriente al servicio social en los establecimientos de reclusin, con el fin de
canalizar recursos y facilitar la participacin de la comunidad en el funcionamiento
de los establecimientos de reclusin y en el tratamiento penitenciario.

TTULO XV
SERVICIO POSPENITENCIARIO

ARTCULO 159. Servicio Pospenitenciario. El servicio pospenitenciario como

funcin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario buscar la integracin del
liberado a la familia y a la sociedad.
ARTCULO 160. Casas del Pospenado. Las casas del pospenado podrn ser
organizadas y atendidas por fundaciones, mediante contratos celebrados y
controlados por la Direccin del INPEC. Los liberados podrn solicitar o ser enviados
a la casa del pospenado de su localidad, siempre y cuando hayan observado conducta
ejemplar en el establecimiento de reclusin.
ARTCULO 161. Gastos de Transporte. La direccin de los centros de reclusin
dispondr de un fondo para proveer gastos de transporte a los reclusos puestos en
libertad, para trasladarse al lugar donde fijaren su residencia, dentro del pas, siempre
y cuando carecieren de medios econmicos para afrontar este gasto.
ARTCULO 162. Antecedentes Criminales. Cumplida la pena los antecedentes
criminales no podrn ser por ningn motivo factor de discriminacin social o legal y
no debern figurar en los certificados de conducta que se expidan.

TTULO XVI
DISPOSICIONES VARIAS

ARTCULO 163. Contrato por Concesin. La construccin, mantenimiento y

conservacin de los centros de reclusin podrn hacerse por el sistema de concesin.
ARTCULO 164. Adquisicin de Elementos. En igualdad de condiciones, precio,
calidad y cumplimiento, los organismos oficiales, de carcter nacional, debern
preferir la adquisicin de elementos que la industria penitenciaria y carcelaria pueda
ofrecer.
ARTCULO 165. Unidades Administrativas Especiales. Las penitenciaras, y las
colonias agrcolas sern unidades administrativas especiales. Contarn con una junta
directiva integrada por el Director General del INPEC o su delegado, por dos
delegados del Ministro de Justicia y del Derecho, por el Gobernador o su delegado en
cuya jurisdiccin est la sede de la penitenciara o la colonia y por un delegado de la
Sociedad de Economa Mixta Renacimiento. El director de cada centro har las
veces de secretario. Estas unidades administrativas especiales gozarn de personera
jurdica, pero dependern para todos los efectos de la Direccin del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
ARTCULO 166. Cooperacin de Coldeportes. El Instituto Colombiano de la
Juventud y el Deporte desarrollar planes y programas, en coordinacin con el
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, en los centros de reclusin para el
fomento del deporte y la recreacin.
ARTCULO 167. Consejo Nacional de Poltica Penitenciaria y Carcelaria. El
Consejo Nacional de Poltica Penitenciaria y Carcelaria estar integrado por cinco
miembros: tres designados por el Ministro de Justicia y del Derecho y dos por el
Director del Instituto, uno experto en el ramo penitenciario y otro del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia.
Su perodo ser de tres aos; podrn ser reelegidos y su funcin es de asesora en la
planeacin y desarrollo de la poltica penitenciaria y carcelaria.
ARTCULO 168. Estados de Emergencia Penitenciaria y Carcelaria. El Director
General del INPEC, previo el concepto favorable del Ministro de Justicia y del
Derecho, podr decretar el estado de emergencia penitenciaria y carcelaria, en todos
los centros de reclusin nacional, en algunos o alguno de ellos, en los siguientes
casos:
a) Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar grave o
inminentemente el orden y la seguridad penitenciaria y carcelaria;
b) Cuando sobrevengan graves situaciones de orden sanitario que expongan al
contagio al personal del centro de reclusin o que sus condiciones higinicas no
permitan la convivencia en el lugar, o cuando acaezcan o se adviertan graves indicios
de calamidad pblica.
En los casos del literal a) el Director General del INPEC est facultado para tomar las
medidas necesarias con el fin de superar la situacin presentada, como traslados,
aislamiento de los internos, uso racional de los medios extraordinarios de coercin y
el reclamo del apoyo de la Fuerza Pblica de acuerdo con los artculos 31 y 32 de esta
Ley.
Si en los hechos que alteren el orden y la seguridad del centro o centros de reclusin
estuviere comprometido personal de servicio penitenciario y carcelario, el Director

del INPEC podr suspenderlo o reemplazarlo, sin perjuicio de las investigaciones

penales o disciplinarias correspondientes.
Cuando se trate de las situaciones contempladas en el literal b) el Director del INPEC
acudir a las autoridades del ramo, sanitario y de emergencia, tanto nacionales como
departamentales o municipales, para obtener su colaboracin, las que estn obligadas
a prestarla de inmediato en coordinacin con los centros de reclusin afectados.
El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podr disponer
de los traslados de los internos que se requieran, a los lugares indicados. De igual
manera se podrn clausurar los establecimientos penales si as los exigen las
circunstancias. As mismo, podr hacer los traslados presupuestales y la contratacin
directa de las obras necesarias para conjurar la emergencia, previo concepto del
Consejo Directivo del Instituto.
Superado el peligro y restablecido el orden, el Director General del INPEC informar
al consejo del mismo, sobre las razones que motivaron la declaratoria de emergencia
y la justificacin de las medidas adoptadas. Igualmente informar a las autoridades
judiciales las nuevas ubicaciones de los detenidos, para sus correspondientes fines.
ARTCULO 169. Visitas de Inspeccin. La Defensora del Pueblo, la Procuradura
General de la Nacin, Fiscales y Personeros Municipales organizarn en forma
conjunta o individual visitas a los centros de reclusin. En todo caso, se observarn
las normas que garanticen la integridad de estos visitantes y las normas de seguridad
del establecimiento.
Estas visitas tienen por objeto constatar el estado general de los centros de reclusin y
de manera especial, verificar el tratamiento dado a los internos, situaciones jurdicas
especiales, control de las fugas ocurridas o fenmenos de desaparicin o de trato
cruel, inhumano o degradante. Los centros de reclusin destinarn una oficina
especialmente adecuada para el cumplimiento de estos fines.
La Defensora del Pueblo rendir cada ao una memoria sobre el particular a la
Cmara de Representantes; as mismo, informar sobre las denuncias penales y
disciplinarias y de sus resultados, copia de esta memoria, el Defensor del Pueblo la
enviar al Ministerio de Justicia y del Derecho.
ARTCULO 170. Comisin de Vigilancia y Seguimiento del Rgimen
Penitenciario. La comisin de vigilancia y seguimiento del rgimen penitenciario
creada por el Decreto nmero 1365 de agosto 20 de 1992, para el cumplimiento de
sus funciones contar con la asesora del Consejo Nacional de Poltica Penitenciaria y
Carcelaria.
ARTCULO 171. Ingresos del Instituto. Constituirn ingresos adicionales del
INPEC: el treinta por ciento (30%) de la rentabilidad de los depsitos judiciales, de
las multas, de las cauciones que se hagan efectivas, de los porcentajes, sobre remate
y, en general, de las cantidades de dinero que conforme a las disposiciones legales
vigentes, deban consignarse a rdenes del Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia
y del Derecho y de los despachos judiciales, en las sucursales del Banco Popular y de
la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero. Dichos recursos se destinarn para
financiar la inversin en los planes, programas y proyectos de construccin,
rehabilitacin, mejoras, adecuacin y consecucin de los centros penitenciarios y
carcelarios. El setenta por ciento (70%) restante, se destinar para financiar los

planes, programas y proyectos de inversin que se establezcan en el plan nacional de

desarrollo, para la rama judicial, incluido un cinco por ciento (5%) para capacitacin.
La base de liquidacin de las sumas a que se refiere este artculo ser tomada del
saldo trimestral promedio de los depsitos, despus de descontar el diferencial entre
el encaje para los depsitos judiciales y el encaje para los depsitos de las secciones
de ahorro ordinario, mientras este diferencial subsista. Se exceptan de esta
obligacin los depsitos que encajen al ciento por ciento (100%) de acuerdo con las
disposiciones vigentes, que se descontarn de su totalidad.
PARGRAFO TRANSITORIO. Durante el tiempo para que se expidan las leyes y
normas pertinentes sobre la materia, los recursos en cuestin, en los porcentajes
sealados, se invertirn en los planes, programas y proyectos de inversin de la rama
judicial y en los planes, programas y proyectos de construccin, mejora, adecuacin y
consecucin de los centros penitenciarios y carcelarios.
Mientras el INPEC entra plenamente en funcionamiento, las sumas respectivas se
girarn al Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho, hasta tanto se
haya procedido a la liquidacin de esta ltima entidad.
ARTCULO 172. Facultades Extraordinarias. De conformidad con el numeral 10
del artculo 150 de la Constitucin Poltica, revstese de precisas facultades
extraordinarias al Presidente de la Repblica, por el trmino de seis (6) meses
contados a partir de la fecha de la promulgacin del presente Cdigo, para dictar
normas con fuerza de ley sobre las siguientes materias:
1. Ingreso al servicio del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
2. Composicin, clasificacin y categora del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria y Carcelaria.
3. Formacin, capacitacin, actualizacin, grados, clases y ascensos. Concursos,
comisiones, ascenso pstumo. Comando General. Dependencia. Seleccin, funciones
y trmino de servicio.
4. Destinacin. Situaciones administrativas. Retiro y reintegro.
5. Rgimen de carrera penitenciaria ,organizacin y administracin.
6. Rgimen salarial, prestacional y pensional, que no podr desmejorar los derechos y
garantas vigentes de los actuales servidores.
7. Rgimen disciplinario.
Para los efectos de estas facultades se contar con la asesora de dos Senadores y dos
Representantes de las Comisiones Primeras de cada Cmara, designados por las
mesas directivas de dichas comisiones.
ARTCULO 173. Disposicin Transitoria. Mientras se expida la legislacin
respectiva, dicha materia se regir en lo pertinente por esta Ley, por la Ley 32 de
1986, el Decreto 1151 de 1989, el Decreto 1251 de 1989, los Ttulos II y III del
Decreto 1817 de 1964 y las dems normas reglamentarias y complementarias.
ARTCULO 174. Vigencia. La presente Ley deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias y rige a partir de la fecha de su promulgacin.
Dada en Santaf de Bogot, D.C., a
El Presidente del H. Senado de la Repblica,
TITO EDMUNDO RUEDA GUARN
El Presidente de la H. Cmara de Representantes,

CSAR PREZ GARCA

El Secretario General del H. Senado de la Repblica,
Pedro Pumarejo Vega

El Secretario General de la H. Cmara de Representantes,

Diego Vivas Tafur.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

Publquese y ejectese.
Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 19 de agosto de 1993.
CSAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro de Justicia,
Andrs Gonzlez Daz