EXPOSICION DE MOTIVOS

Seoras y seores representantes del pueblo hondureo:

La crisis energtica nos esta obligando a buscar nuevas fuentes de energa, debido a esto
se han volcado las ambiciones por su importancia a las riquezas hdricas con que cuenta
nuestra nacin, despertando en ciertos sectores la ambicin del dinero sin importar el
dao que ocasionan a las comunidades y a la vida misma, que ven a nuestros recursos
hdricos como fuentes de ingresos, a diario recibimos representantes de las comunidades
y vuelcan sus preocupaciones al ver personas extraas haciendo estudios en las cuenca
de los ros, lo que a alertado a las fuerzas vivas obligndolas en organizarse en la
defensa y proteccin de los recursos naturales.
Hoy ante ustedes, y a iniciativa de los municipios que conforman la Mancomunidad de
los Municipios del Sur de La Paz, MAMSURPAZ, departamento de La Paz, as como
de la Mancomunidad de los municipios Fronterizos de Valle, MAFRON del
departamento de Valle, quienes solicitan que se desarrollen acciones de intervencin
dentro de la cuenca del Ro Goascorn, pero para esto es necesario declarar la zona de
la cuenca como reserva y productora de agua.
La cuenca del ro goascorn, tiene una superficie de 2,345.47 kilmetros cuadrados, se
caracteriza biofsicamente por presentar zonas muy inclinadas en su parte alta y zonas
planas en su parte baja. Su tipo de drenaje es dendrtico con mayor densidad en la parte
alta y media. La cobertura vegetal natural se caracteriza por encontrar rodales de pino en
asociacin con especies menores, como roble, encino en la zona alta de la cuenca, la
zona media se caracteriza por el desarrollo de actividades productivas, como la
ganadera, agricultura y la pesca artesanal.
Geogrficamente la cuenca del ro Goascorn se localiza entre las coordenadas
877500, 141500 latitud norte y 875800, 138600 longitud oeste, constituida
por un total de 36 subcuenca, nace en la zona conocida con el nombre de Loma de
Peas, donde se nombra como ro Guajiniquil, aguas abajo toma el nombre de ro Unire
hasta convertirse en el ro Goascorn, perteneciendo la cuenca del pacifico y desemboca
en el Golfo de Fonseca, la extensin superficial de la cuenca es notoria en los
departamentos de La Paz 8 municipios, Valle 5 municipios, Francisco Morazn 2
municipios y Comayagua un municipio.
En la actualidad la fauna de su cuenca se encuentra en peligro de extincin debido a las
actividades humanas tales como la caza, deforestacin y la ocurrencia de incendios
forestales y quemas agrcolas, existe una diversidad y mayor concentracin de la fauna
silvestre en las partes altas de la cuenca, predominando: venados, tepezcuintles, pezotes
y mapaches, en la parte baja de la cuenca segn investigaciones de validacin de la
fauna del diagnostico de 1997 se encontraron 6 especies de anfibios,

21 de mamferos, 185 aves. Resumiendo encontramos tortugas pintada, tortuga candado,

garrobos, iguanas, cascabeles, cocodrilos, gato zonto entre otros, que muchas de estas
especies se encuentran en peligro de extincin.
La poblacin estimada que se encuentra en la zona de influencia de la cuenca del ro
Goascorn es de 326,247 habitantes, la falta de agua segura es uno de los problemas que
afecta a las comunidades, que a pesar de contar con fuentes de agua, esta no a sido bien
aprovechada, si bien la cuenca es compartida por la Republica de Honduras y la
Republica de El Salvador , se ha establecido que entre ambos pases se genera
diariamente un valor aproximado de 54 toneladas de desechos slidos, se han
identificado desechos domiciliares y municipales, en su mayora van a parar a
quebradas o ros que tienen como destino final el ro Goascorn.
Si bien en los municipios que forman parte de la cuenca del ro , existen organizaciones
gubernamentales y No gubernamentales entre otras organizaciones de la sociedad civil
que trabajan en programas y proyectos de beneficio a las comunidades, es necesario
considerarlas en la ejecucin de un Plan de Manejo de la Cuenca del ro Goascorn,
desde su nacimiento en la Reserva Biolgica de Guajiquiro, rea protegida en la zona
sur occidental del pas, que esta constituida por un bosque nublado caracterizado por una
meseta cuyos picos entre 2,253 y 2,364 m.s.m. donde prevalecen bosques de pino, lat
foliado y mixto, y donde se encuentran 5 de las 7 especies de pino reportadas en
Honduras.
As como la presencia de uno de los grupos tnicos ms representativos de nuestra
identidad nacional: Los Lencas que por ms de 400 aos han permanecido en la zona
ejemplo de la convivencia del hombre con la naturaleza, es aqu donde empieza la
riqueza de la cuenca del ro Goascorn su vinculacin directa o indirecta con las
diferentes reas protegidas de la cuenca binacional del ro Goascorn, donde
encontramos reas de refugio como ser: Refugio de Vida Silvestre Baha de
Chismuyo, con una extensin de 282 kilmetros cuadrados en el departamento de Valle,
rea conformada de rodales de manglares, hbitat de reptiles, mamferos, crustceos,
aves, moluscos y peces, Refugio de Vida Silvestre Las Iguanas y Punta Condega, con
extensin de 33 kilmetros cuadrados, Refugio de Vida Silvestres El Jicarito, de 46
km cuadrados, Refugio de Vida Silvestre San Bernardo de 43 Km cuadrados, Zona
Productora de Agua cerro Guanacaure, 16 kilmetros cuadrados, Refugio de Vida
Silvestre Berbera de 8,4 kilmetros cuadrados, refugio de Vida silvestre Los
Delgaditos, en el departamento de Choluteca, Refugio de Vida Silvestre Isla del
Tigre, refugio de vida silvestre
San Lorenzo, Parque Nacional Marino
Archipilago del Golfo de Fonseca, en el departamento de Valle.
Como podemos apreciar existe un corredor biolgico importante en la cuenca del ro
Goascorn, y es innegable que la problemtica de la regin est asociada con el circulo
vicioso pobreza-deterioro de los recursos naturales renovables, la fragilidad de los
recursos naturales de la zona y la forma como son aprovechado, convierte esta fragilidad
en problemas ambientales, causando impactos irreversibles en los ecosistemas que
pueden ser evitados con un buen manejo, el uso inapropiado del suelo mediante
practicas agrcolas inadecuadas, el uso de agroqumicos y la creciente erosin producida
por los cultivos en ladera a suelo abierto, causan una evidente sedimentacin y
contaminacin de los cauces de los ros, que afecta la baha de Chismuyo,
contaminndola y poniendo en peligro las existencia de especies martimas, asimismo
la fuente de ingreso de esta zona.
En la regin sur, principalmente en la faja costera, existe un potencial turstico,
principalmente Cedeo y Punta Ratn en el municipio de Marcovia, Coyolito, Playa

Grande y Playa Negra en Amapala. Si bien las playas son un recurso limitado, pero por
su importancia econmica y social, a esta nos se les da la atencin necesaria para su
conservacin e higiene, y en muchos casos estas estn siendo privatizadas, por lo que es
necesario programas de turismo y ecoturismo manejados adecuadamente, utilizando los
recursos naturales apropiadamente con planes de manejo.
Es importante recalcar la importancia de lograr un desarrollo sostenible del Golfo de
Fonseca y para alcanzar esto, es imperativo preservar muestras y ambientes propicios en
bancos genticos, para asegurar la perpetuidad de los recursos del rea.
Compaeras y compaeros de Cmara, en esta exposicin de motivos he tratado de
presentar, parte de los grandes problemas, que se presentan en la cuenca del ro
Goascorn, son tantos los problemas, que desde su nacimiento del ro en el
departamento de La Paz, hasta su desembocadura en el golfo de Fonseca, que es
necesario tomar las medidas correctivas correspondientes, para no lamentar en un futuro
no lejano el dao ecolgico y ambiental de esta importante cuenca, que mejor manera de
conservar nuestra flora y fauna, de proteger nuestros bosques, nuestras aguas, nuestras
recursos naturales, nuestra meta es la proteccin de la vida, de legar a nuestros hijos las
bellezas naturales que Dios nos brindo en esta querida patria, y es nuestra obligacin
legislar por esta, por sus riquezas naturales, por esto a ustedes que son la fuerza viva y
representativas de los pueblos que conforma la cuenca del ro Goascorn, a ustedes
diputados de los departamentos de La Paz, de Comayagua, de Francisco Morazn, de
Valle, de Choluteca, que estamos ntimamente ligados a esta riqueza biologa, martima,
forestal, hdrica, cultural, a todos mis compaeras y compaeros de cmara, que luchan
por conservar nuestros recursos naturales, les pido que unamos esfuerzos a las
comunidades que conforman la Mancomunidad de Municipios del Sur de La Paz,
MANSURPAZ, a la Mancomunidad de los municipios Fronterizos de Valle,
MAFRON, para que se declare LA CUENCA DEL RO GOASCORAN RESERVA
NATURAL Y ZONA DE RECARGA HIDRICA, y que esta importante cuenca
cuente con un Plan de Manejo y Gestin Integral, cuyos objetivos se orienten a la
creacin de condiciones locales que mejoren la provisin de bienes y servicios
ambientales a travs de una gestin integral y el manejo sostenible de los recursos
naturales, que las organizaciones de la sociedad civil como MAMSURPAZ Y
MAFRON le den vida a las acciones a desarrollarse en la cuenca del ro Goascorn, que
hagan un uso apropiado de sus recursos naturales, evitando los impactos negativos
como ser: la alteracin de la calidad del agua (superficial, subsuperficial y subterrneo),
incidiendo en inundaciones en las partes bajas de la cuenca y la zona de influencia del
Golfo (salida) donde se produce la sedimentacin, irregularidad en la calidad y cantidad
de agua con efectos directos en el hbitat marino-costero.
Miembros de este Poder del Estado, haciendo uso de las facultades que me otorga la
Constitucin de La Republica, y en nombre del pueblo hondureo que me otorga la
oportunidad de servirle, a todos ustedes y a nuestro pueblo presento al seno de esta
Agusta Cmara legislativa, El Proyecto de Decreto, que adjunto a continuacin.
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los ___________das del mes de
____________ del ao 2010, en el saln de sesiones del Congreso Nacional.

MANUEL IVAN FIALLOS RODAS

Diputado por el Depto. de La Paz

JOS ALFREDO SAAVEDRA

Diputado por el Depto. de Valle

DECRETO No.
El Congreso Nacional:
CONSIDERANDO: Que la cuenca del Ro Goascorn es una zona de alta relevancia
desde el punto de vista hidrogrfico, que ggeogrficamente la cuenca
del ro Goascorn se localiza entre las coordenadas -877500,
141500 latitud norte y 875800, 138600 longitud oeste,
constituido por un total de 36 subcuenca, nace en la zona conocida
con el nombre de Loma de Peas, donde se nombra como ro
Guajiniquil, aguas abajo toma el nombre de ro Unire hasta
convertirse en el ro Goascorn, perteneciendo la cuenca del pacifico
y desemboca en el Golfo de Fonseca, la extensin superficial de la
cuenca es notoria en los departamentos de La Paz 8 municipios, Valle
5 municipios, Francisco Morazn 2 municipios y Comayagua un
municipio.
CONSIDERANDO: Que es necesario que el Estado de Honduras, le de la importancia
estratgica a la cuenca del Ro Goascorn ya que compartida con la
Republica de El salvador, y donde se desarrollan actividades
binacionales, y por su importancia particular por ser parte de un
ecosistema compartido Golfo de Fonseca de su dinmica y
funcionalidad dependen el sistema costero-marino, por lo que todo lo
que se realice en la cuenca puede tener efectos a la salida de la
misma, por lo que es necesario lograr un equilibrio y buen uso de los
recursos naturales de la cuenca, ya que de lo contrario los efectos
negativos generaran impactos en El Golfo de Fonseca.
CONSIDERANDO: La poblacin estimada que se encuentra en la zona de influencia
de la cuenca del ro Goascorn es de 326,247 habitantes, la falta de
agua segura es uno de los problemas que afecta a las comunidades,
que a pesar de contar con fuentes de agua, esta no a sido bien
aprovechada, si bien la cuenca es compartida por la Republica de
Honduras y la Republica de El Salvador , se ha establecido que entre
ambos pases se genera diariamente un valor aproximado de 54
toneladas de desechos slidos, se han identificado desechos
domiciliares y municipales, en su mayora van a parar a quebradas o
ros que tienen como destino final el ro Goascorn.
CONSIDERANDO: Que la Cuenca del Ro Goascorn cuenta con recursos invaluables,
para el Estado de Honduras, y que es necesario lograr una integracin
efectiva de las esfuerzos e intereses institucionales, articulando y
ordenando en un solo instrumento los elementos actuales disponibles
que funcionan en forma dispersa, cuyo fin asimismo con el fin de
mejorar de manera efectiva planes de manejo de cuencas,
aprovechando de modo sostenible los recursos naturales con que
cuenta, con proyectos y programas que beneficien a las comunidades,
fortaleciendo la participacin de la sociedad civil.

CONSIDERANDO: que es necesario DECLARAR LA CUENCA DEL RO

GOASCORAN COMO RESERVA NATURAL Y ZONA DE
RECARGA HDRICA, ya que forma parte de las diferentes reas
protegidas fuera de la cuenca binacional del ro Goascorn como ser :
Refugio de Vida Silvestre Baha de Chismuyo, con una extensin
de 282 kilmetros cuadrados en el departamento de Valle, rea
conformada de rodales de manglares, hbitat de reptiles, mamferos,
crustceos, aves, moluscos y peces, Refugio de Vida Silvestre Las
Iguanas y Punta Condega, con extensin de 33 kilmetros
cuadrados, Refugio de Vida Silvestres El Jicarito, de 46 Km.
cuadrados, Refugio de Vida Silvestre San Bernardo de 43 Km
cuadrados, Zona Productora de Agua cerro Guanacaure, 16
kilmetros cuadrados, Refugio de Vida Silvestre La 8,4 kilmetros
cuadrados Berbera, refugio de Vida silvestre Los Delgaditos, en
el departamento de Choluteca, Refugio de Vida Silvestre Isla del
Tigre, refugio de vida silvestre San Lorenzo, Parque Nacional
Marino Archipilago del Golfo de Fonseca, en el departamento de
Valle.
CONSIDERANDO: Que en la cuenca del ro Goascorn, es innegable que la
problemtica de la regin est asociada con el circulo vicioso
pobreza-deterioro de los recursos naturales renovables, , la fragilidad
de los recursos naturales de la zona y la forma como son
aprovechado, convierte esta fragilidad en problemas ambientales,
causando impactos irreversibles en los ecosistemas que pueden ser
evitados con un buen manejo, el uso inapropiado del suelo mediante
practicas agrcolas inadecuadas, el uso de agroqumicos y la creciente
erosin producida por los cultivos en ladera a suelo abierto, causan
una evidente sedimentacin y contaminacin de los cauces de los
ros, que afecta la baha de Chismuyo, contaminndola y poniendo
en peligro las existencia de especies martimas, asimismo la fuente
de ingreso de esta zona.
CONSIDERANDO:En la actualidad la fauna de su cuenca se encuentra en peligro de
extincin debido a las actividades humanas tales como la caza,
deforestacin y la ocurrencia de incendios forestales y quemas
agrcolas, existe una diversidad y mayor concentracin de la fauna
silvestre en las partes altas de la cuenca, predominando: venados,
tepezcuintles, pezotes y mapaches, en la parte baja de la cuenca segn
investigaciones de validacin de la fauna del diagnostico de 1997 se
encontraron 6 especies de anfibios, 21 de mamferos, 185 aves.
Resumiendo encontramos tortugas pintada, tortuga candado,
garrobos, iguanas, cascabeles, cocodrilos, gato zonto entre otros, que
muchas de estas especies se encuentran en peligro de extincin.

CONSIDERANDO: Que la cuenca del ro Goascorn, es una fuente importante del

Recurso Hdrico, que esta siendo ambicionada por sectores
inescrupulosos, para la generacin de energa sin importar los
impactos ambientales que puedan ocasionar a la flora y fauna de la
zona as como a la poblacin en general, por lo que es necesario
proteger la cuenca en toda su extensin, para desarrollarla con
programas y proyectos sostenibles con la participacin de la sociedad
civil organizada.
POR LO TANTO;
DECRETA
ARTICULO 1. DECLARAR LA CUENCA DEL RO GOASCORAN COMO
RESERVA NATURAL Y ZONA RECARGA HIDRICA, por su
importancia biolgica e hidrolgica, cuya ubicacin geogrfica
estratgica en el territorio nacional es un patrimonio rico en recursos
naturales.
ARTICULO 2.

La CUENCA DEL RO GOASCORAN SERA RESERVA

NATURAL Y ZONA DE RECARGA HIDRICA, y como
importante cuenca hidrolgica del pas, y por su potencial
hidroelctrico deber ser manejada con la participacin de los
municipios de la cuenca, que velaran por la factibilidad, de los
proyectos hidroelctricos, en los cuales tendrn una participacin
equitativa en los planes de inversin.

ARTICULO 3. Los planes de inversin en proyectos de desarrollo, manejo,

conservacin y proteccin de los recursos naturales de la Cuenca del
Ro Goascorn, debern contar con planes de manejo y
sostenibilidad, que protejan y conserven la CUENCA DEL RO
GOASCORAN RESERVA NATURAL Y ZONA DE RECARGA
HDRICA, la generacin de energa limpia por proyectos
hidroelctricos, debern contar con la participacin de la sociedad
civil de los municipios, que conforman Mancomunidad de
Municipios del Sur de La Paz, MAMSURPAZ, a la
Mancomunidad de los municipios Fronterizos de Valle,
MAFRON, quienes velaran por la conservacin y desarrollo
sostenible de los recursos naturales.
ARTICULO 4.

La sociedad civil organizada as como la Mancomunidad de

Municipios del Sur de La Paz, MAMSURPAZ, la Mancomunidad
de los municipios Fronterizos de Valle, MAFRON, quienes velaran
por la proteccin de la flora y fauna de la cuenca, as como la
conservacin de sus bosques, fomentando el uso sostenible de los
recursos naturales, la proteccin de la cuenca y ecosistemas, de la
CUENCA DEL RO GOASCORAN RESERVA NATURAL Y
ZONA DE RECARGA HIDRICA, prioritarios para su desarrollo.

ARTICULO 5.

El presente Decreto entrara en vigencia, a partir su publicacin en el

Diario Oficial La Gaceta.

Dado en el saln de sesiones del Congreso Nacional, en la ciudad de Tegucigalpa,

Municipio del Distrito Central a los ____ das del mes de________del ao dos mil diez..

JUAN ORLANDO HERNANDEZ

Presidente

RIGOBERTO CHANG CASTILLO

Secretario

GLADYS AURORA LPEZ C.

Secretaria

Tegucigalpa, M.D.C
3 JUNIO DEL 2008

Seores miembros:
MAMSURPAZ
MAFRON
CARITAS

Reciba un cordial saludo:

Es para mi un privilegi poder entregar borrador del Anteproyecto de Ley para declarar
LA CUENCA DEL RO GOASCORN RESERVA NATURAL Y ZONA DE
RECARGA HDRICA, que ser presentado en el seno de la cmara legislativa, este es
un borrador para que sea estudiado por ustedes, pero le manifiesto que contiene la
iniciativa de ley en un 95% que ser presentada.
Ruego a ustedes guardar la discrecin de este, ya que todava no ha sido presentado para
su discusin, pero puede servirles para que informen del trabajo realizado por su
servidor a favor de la gestin de ustedes.
Atentamente.