Adecuacin de los Estudios Definitivos de Ingeniera para la Rehabilitacin y

Mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa

Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

RESUMEN EJECUTIVO
1.0

DEL PROYECTO

1.1

UBICACIN

El inicio de la carretera, en el Puente Paucartambo, se localiza en el distrito de San Luis de

Shuaro, provincia de Chanchamayo, departamento de Junn; continuando por los distritos de
Villa Rica y Oxapampa en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, donde se
encuentra la ciudad de Oxapampa, punto final del tramo vial en estudio (ver Mapa N 01).
1.2

OBJETIVOS

El objeto del convenio es la Adecuacin de los Estudios de Factibilidad desarrolladas por la

empresa CAEM LTDA. SUCURSAL PER y los Estudios Definitivos de Ingeniera
ejecutados por ANDREICO EIRL Y HOB Consultores y Ejecutores S.A aprobado por R.D.
N 659-2002-MTC/15.17 de fecha 10 de setiembre del 2002, que permitan la obtencin de la
Viabilidad del Proyecto y convocar a Licitacin las Obras de Rehabilitacin y Mejoramiento
de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa, respectivamente; correspondiendo el
presente a Estudios Definitivos de Ingeniera.
1.3

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

a)

Descripcin del trazo proyectado

La actual carretera Puente Paucartambo - Oxapampa es una trocha afirmada, que se

desarrolla sobre una topografa variada. La va actual inicialmente se emplaza de manera
paralela por la margen derecha del ro Paucartambo, en ascenso moderado los primeros 12
kilmetros, continuando luego con gran sinuosidad por el flanco y abra de Mesapata
(16+588), posteriormente del casero Tambo Pituca en el Km. 27+500, inicia un nuevo
ascenso sinuoso por la margen derecha del ro Santa Cruz. Desde Tambo Mara
(Km. 29+320) hasta Cantariz (Km. 37+990), el ascenso es menos sinuoso. Al pasar el punto
ms alto del tramo (Abra de Llamaquiz) en la cota de 1881.51 msnm, para luego continuar
por una zona llana, poco ondulada, terminando el tramo en al inicio de la zona urbana de
Oxapampa Km. 44+177.
El alineamiento ser homogneo con tangentes y curvas horizontales cuyos radios tendrn
compatibilidad con la velocidad directriz asumida. La velocidad directriz condiciona las
caractersticas de seguridad del trnsito y diseo geomtrico. En el proyecto, la topografa
predominante es accidentada a ondulada.
La rasante seguir en lo posible las inflexiones de la rasante actual de la va afirmada,
manteniendo el acceso continuo, considerando resolver las limitaciones de la visibilidad. Las
pendientes para el diseo sern tomando en cuenta la topografa accidentada existente y la
altitud en que se desarrolla (entre 800 a 1,930 msnm).
MTC

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Debido a que el eje de la va se desarrolla por terrenos de zona de montaa en la ceja de

selva a travs de parcelas agrcolas, el ancho requerido ser de 20 metros, es decir 10 metros
a cada lado del eje de la carretera. En zonas urbanas ser de 10 metros o 5 metros a cada lado
del eje de la carretera.
El proyecto se encuentra aprobado, por lo que el diseo del eje de planta mantiene el
alineamiento del Estudio inicial, sobre el cual se han ejecutado las modificaciones y ajustes
como:

Se levant la sub rasante, la misma que no cambia y/o modifica las caractersticas
geomtricas de diseo; muy por contrario, se mejor adecuadamente la sub rasante
en los tramos donde se encuentran ubicados los badenes, que en el estudio original no
fueron considerados.

La seccin transversal de 6.60m. y/o 6.00m. proyectada fue reducida y unificada a

6.00m de superficie de rodadura con 0.50 m. de bermas a cada lado; es decir 7.00 m.
de ancho de plataforma.

Se cambio la superficie de rodadura de carpeta asfltica en caliente de e = 0.075 m. a

tratamiento superficial bi capa e = 0.025 m.

Se cambio alcantarillas tipo marco de 1.00m. x 1.00m. por otra de 48, 1.50m. x
1.00m. por una de 60 y 1.50 m. x 1.50 m por una de 72, mantenindose las de tipo
marco de 2.00m. x1.50m. y 3.00m. x 1.50m. y 3.00m. x 2.00m.

En el cruce de la quebrada Miraflores II, el badn del estudio aprobado ha sido

remplazado por marco de 3.00 m. x 1.50 m., por ser una quebrada en zona llana y no
tiene arrastre de malesa y/o vegetacin, la misma que fue incrementada por
recomendacin de los revisores de P.N. de 2.00 m. x 1.50 m.

En las quebradas Km. 8+386, Km. 38+821 y Km. 39+388, las alcantarillas tipo
marco de 1.50 m. x 1.50 m., 1.50m. x 1.50 m. y 2.00 m. X 1.50 m. respectivamente
fueron remplazadas por badenes de 15 m. x 10 m., 20 m. x 11 m. y 15 m. x 11 m.,
debido a que estas quebradas, a comienzos de temporada de lluvias, arrastran malezas
y vegetacin que podran obstruir la entrada de las alcantarillas.

El Puente Tambo Maria y accesos, ha sido excluido del Expediente Tcnico por ser
una obra recientemente ejecutada.

Otras modificaciones y/ variaciones importantes hechas al proyecto inicial se muestran en el

Cuadro 1.
Cuadro 1

Otras modificaciones y/o variaciones entre el Proyecto inicial y el actual

Caractersticas
Badenes
Canteras
Requerimiento
de
material de cantera (m3)
MTC

Proyecto Inicial
20
4
158 952,08

Proyecto Actual
Observaciones
22
5
Se incluyo el uso de la cantera El Ripio
265 156,36
2

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Caractersticas
Depsitos de Material
Excedente (DME)

Proyecto Inicial
17

Volumen de material
excedente (m3)
Expropiaciones (predios)

1 470 076,50

b)

Proyecto Actual
Observaciones
19
Se descartaron cinco (5) DME del estudio
inicial, por presentar caractersticas tcnicas
no apropiadas, y se incorporaron siete (7)
nuevos DME.
1 097 834.87

56

41

La reduccin de la seccin transversal de

6.60m. y/o 6.00m. a 6.00 m., ha permitido
reducir el nmero de afectaciones.

Caractersticas tcnicas de diseo

En el cuadro 2 siguiente se describen las caractersticas tcnicas ms importantes de la

Carretera proyectada.
Cuadro 2

Caractersticas tcnicas proyectadas de la va

Categora de la Va
Caractersticas
Orografa Tipo
Velocidad directriz (diseo)

Detalle por tramos

Tramo N1: Del Km. 0+000 al Km Tramo N2: Del Km 29+301.086
28+981.29
al Km 44+176.766:
TERCERA CLASE.
SEGUNDA CLASE.
Carretera de dos carriles (DC)
Carretera de dos carriles (DC)
Tipo 4
Tipo 3
Vd = 30 KPH.
Vd = 40 KPH.

Velocidad Mxima Permisible

Superficie de rodadura
Ancho de Calzada (DC)
Bermas
Corona de Pavimento
Bombeo (%)
Talud de Terraplenes (V:H)
Talud de corte (V:H)
Cuneta Triangular (bxh)
Cuneta Rectangular (bxh)
Radio mnimo
Radios mnimos extraordinarios
Pendiente mxima
Pendiente mnima

Vmp = 20 KPH.
Tipo I
6.00 m
0.50
7.00 m.
2.5
1 : 1.5
Variable
1.00x0.50 m
0.60x0.40 m
25 m
17, 18, 19.2, 20, 22, 23 y 24 m
9.841 % (Km 16+370 16+440)
0.50% varios

Caractersticas Tcnicas

Vehculo Tipo
Peralte Mximo
Derecho de Va

MTC

Vmp = 30 KPH.
Tipo II
6.00 m
0.90 m
7.80 m
2.5
1 : 1.5
Variable
1.00x0.50 m
0.60x0.40 m
45 m
21, 25, 30, 31, 35 y 40 m
10.449 % (Km 29+181.1 29+285)
-0.151 % (Km. 42+200 Km
42+520)
Por tratarse de una va perteneciente a la red vial nacional, el tipo de
vehculo para el diseo ser todos los considerados en el MDC.
De acuerdo con el Manual de Diseo de Carreteras 2001.
20 m como mnimo, 10 m a cada lado del eje.

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2.0

DEL INFORME DE ADECUACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

2.1

OBJETIVOS

El Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental de la Adecuacin de los

Estudios Definitivos de Ingeniera para la Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera
Puente Paucartambo Oxapampa, tiene como objetivo adecuar el Estudio de Impacto
Ambiental existente, que fue aprobado como parte del Expediente Tcnico de la obra
proyectada mediante R.D. 659-2002-MTC/15.17, de fecha 10 de setiembre del 2002, con la
finalidad de reducir los costos de inversin para lograr la rentabilidad del proyecto dentro de
los parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
2.2

METODO

El anlisis ambiental del proyecto en referencia se ha realizado mediante el anlisis

matricial, en particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada segn las
caractersticas del proyecto.
La secuencia del anlisis ambiental fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar
de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la
Figura 1.
Figura 1

Etapas del Anlisis Ambiental del Proyecto

Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Actividades
- Evaluacin in-situ del rea del
Proyecto
- Recopilacin de informacin
complementaria.

Etapa II
ETAPA DE CAMPO

Actividades
- Procesamiento y anlisis de la
informacin obtenida en las
Etapas I y II.
- Elaboracin del Informe final
del Estudio de Impacto
Ambiental.

Etapa III
ETAPA FINAL DE GABINETE

MTC

Actividades
Recopilacin y anlisis de
informacin preliminar.
Planeamiento de la Etapa de
Campo.

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3.0

MARCO LEGAL

En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un avance significativo en el campo de la

legislacin ambiental. En efecto, Han sido promulgadas importantes normas que sirven como
instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito
de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. As se tiene:
-

Constitucin Poltica del Per

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. DL N 613, del 07-09-1990
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ley N 26410, del 02-12-94
Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa. D. Leg. N 635, del 08 04- 91
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. D. Leg. N 757, del 13-11-91
Ley General de Aguas. D.L. N 17752, del 24-07-1969
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786, del
13-05-1997
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 27446, del 2304- 2001
Ley General de Expropiacin. Ley N 27117
Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil. D. S. N 019-71-IN
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, del 06-05-2003
Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314, del 21-07-2000
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 24047, del 05-0185.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N 27308, del 07-07-2000
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Ley No. 27779.
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Ley N
27791, del 23-07-02.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Decreto Supremo N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002.
Direccin General de Asuntos Socioambientales. El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de
agosto del 2002.
Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental en el Sub-sector Transportes. R.M. N 116-2003-MTC/02.
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes. R.D. N
004-2003-MTC/16, del 20-03-2003
Trminos de Referencia para EIAs en la construccin vial. R.M. N 171-94-TCC/15.03,
del 27-04-1994.
Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin
ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas. D.S. N
011-93-MTC. el Decreto Supremo N 020-94-MTC
Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin. D.S.N 037-96-EM, del
25-11-1996.
Explotacin de Canteras. R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97.
Aprueban el Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales
que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces. D.S. N 013-97-AG.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales. D.S. N 016-98-AG.

MTC

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4.0

DIAGNSTICO AMBIENTAL PREOPERACIONAL

INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.1

MEDIO FSICO

DEL

REA

DE

4.1.1 Clima
Las caractersticas climticas del rea de estudio son de tipo Templado, moderado lluvioso
(Cw), seco en invierno, con una temperatura media anual que oscila entre 24 C a 6 C. La
precipitacin pluvial anual mxima y mnima flucta entre 4000 a 410 mm, respectivamente.
La variacin climtica a lo largo de la carretera en estudio, est en funcin a las zonas de
vida existentes.
De otro lado, segn la Estacin Meteorolgica de Oxapampa, las caractersticas climticas
de la zona de influencia, corresponden al tipo valle de ceja de selva, con una precipitacin
media anual de 1 418 mm., con variaciones durante el ao, mostrndose los valores ms
altos entre los meses de Septiembre a Abril. Generalmente, durante el da se presenta calor
intenso y por las noches sensacin de fro.
4.1.2

Hidrologa

La red hidrogrfica que discurre en la zona del proyecto, forma parte de las cuencas
hidrogrficas de los ros Pachitea y Peren, y que a su vez conforman el sistema hidrogrfico
de la cuenca del Amazonas.
Hay numerosos ros y riachuelos que cruzan el eje vial, conformando un conjunto de drenaje
predominantemente dentrtico, siendo los principales ros: Ro Paucartambo, Quebrada Santa
Cruz, Quebrada Tres Aguas, Quebrada Ro Pisco, Quebradas Honda, Quebarada Aurora,
Quebrada Tigre, Quebrada Llamaquiz, Quebrada San Luis, Quebrada La Esperanza, entre
las ms importantes.
El ro Paucartambo pertenece a la cuenca del ro Peren. Tiene sus nacientes en el flanco
occidental de los nevados de Huanguruncho, Tarata, etc y lagunas como Huangush,
Pachapata, Luychococha, Chalhua, Jaico, entre otras. Sus aguas discurren sobre el relieve
cordillerano, llegando a fluir con pendientes pronunciada por la ladera cordillerana para
posteriormente desembocar en el ro Peren.
En la cuenca hidrogrfica del ro Pachitea fluye el ro Chorobamba, que tiene sus nacientes
en el flanco occidental de la montaa Yanachaga, cuyas aguas discurren formando riachuelos
en direccin hacia el valle del ro Choropampa. Este ro cruza la ciudad de Oxapampa.
4.1.3

Geologa

A lo largo del tramo vial en estudio se distinguen unidades estratigrficas predominantes

como son la Formacin Sarayaquillo, el Grupo Oriente, la Formacin Chonta, la Formacin
La Merced y depsitos aluviales, que en su mayora abarca la cuenca perteneciente al ro
Paucartambo, y en los tramos finales a la cuenca del ro Chorobamba.
4.1.4
MTC

Suelos
6

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En el mbito de influencia del proyecto se han identificado los siguientes tipos de suelos:
Suelos derivados de materiales aluviales y suelos derivados de materiales residuales, cuya
descripcin se presenta a continuacin.

Suelos derivados de materiales aluviales

Estos suelos se han originado a partir de materiales sedimentarios holocnicos recientes,

compuestos por arcillas, limos, arenas y gravas de cantos rodados, transportados por la
accin fluvial del ro que conforma la cuenca. Se distribuyen en forma muy amplia en
aquellas tierras bajas de superficies planas a ligeramente inclinadas, estando algunos sectores
sujetos a inundaciones peridicas, especialmente aquellas reas muy prximas a los cauces.
Se caracterizan por ser estratificados, de textura media a gruesa, con drenaje bueno a algo
excesivo, moderadamente profundos a profundos, en algunos sectores con presencia de
gravas y gravillas dentro de los horizontes subyacentes, que reducen el volumen til del
suelo.

Suelos derivados de materiales residuales

Suelos que se han originado in-situ, desarrollados localmente por meteorizacin y

acumulacin de materiales a partir de rocas de naturaleza litolgica diversa. Se encuentran
distribuidos ocupando posiciones fisiogrficas con pendientes planas a ligeramente
inclinadas; con o sin desarrollo gentico, de textura moderadamente gruesa.
4.1.5 Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
En el rea de estudio se han identificado cuatro (04) unidades de Capacidad de Uso Mayor
de las Tierras, cuya descripcin se presenta a continuacin.

Asociacin A2sc - C2es

Esta asociacin es potencialmente buena para cultivos agronmicos. Se distribuye en las

terrazas aluviales no inundables que se encuentran en los alrededores de los poblados de
Oxapampa, Llamaquiz, Cantariz y cerca del Puente Paucartambo (Quiranda).
La caracterstica de esta agrupacin es su composicin, 60% de tierras aptas para cultivos en
limpio, de calidad agrolgica media con deficiencias vinculadas a los factores edfico y
climtico; y un 40% de tierras que presentan caractersticas apropiadas para la fijacin de
cultivos permanentes de calidad agrolgica media, con deficiencias vinculadas a los factores
erosin-pendiente y edfico.

Asociacin P2s - C2es

Se distribuye sobre terrazas antiguas elevadas y lomas del ro Paucartambo. El sector de la

carretera comprendido entre Mesapata y Puente Paucarambo, se desarrolla dentro de esta
asociacin.
Esta asociacin est constituida por 60% de pastos de calidad agrolgica media y con
limitaciones de suelo, y por tierras aptas para cultivos permanentes con limitaciones de
MTC

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erosin y suelos. Por lo general, las tierras con vocacin para pastizales se distribuyen en las
terrazas, con problemas variables en cuanto a drenaje, as como en las reas de lomas de
pendiente suave. En cambio los cultivos permanentes son sensibles a las condiciones de
drenaje deficiente y toleran pendientes muy fuertes.

Asociacin X - F2e

Ocupa laderas de montaa de fuerte pendiente. El tramo de la carretera en estudio entre los
poblados de Cantariz y Mesapata, cruza esta asociacin de tierras.
Est conformada por dos tipos de tierras: 60 % de tierras de Proteccin, con deficiencias
severas relacionadas con el factor topogrfico (pendiente con ms del 75%) y; 40% de tierras
que presentan vocacin para forestales de produccin, de calidad agrolgica media y con
limitaciones vinculadas a la erosin - pendiente.

Consociacin X

Est formada por las denominadas tierras de Proteccin, que por sus deficiencias severas no
permiten su utilizacin para propsitos agropecuarios o forestales de produccin.
4.2

MEDIO BIOLGICO

4.2.1 Zonas de Vida

De acuerdo con el Sistema de Clasificacin de Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge,
que se fundamenta en criterios bioclimticos, el emplazamiento del Proyecto Rehabilitacin
y Mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, abarca tres (03) zonas de
vida: bosque hmedo - Premontano Tropical (bh-PT), bosque hmedo - Montano Bajo
Tropical (bh-MBT) y bosque muy hmedo - Premontano Tropical (bmh-PT).
a)

Flora y Fauna

La presencia de la flora y fauna silvestre en una zona de vida, est condicionada por
diferentes factores que regulan tanto la diversidad de las especies, como la frecuencia de las
mismas, existiendo una relacin muy estrecha entre la fauna y su hbitat.
Los factores climticos, la vegetacin natural y cultivada, constituyen los condicionantes
para la existencia de la fauna, por cuanto, proporcionan los elementos vitales para las
diferentes especies animales. Otro aspecto que regula y condiciona el desarrollo de la flora y
fauna, es la influencia del ser humano, traducida en una mayor presencia en territorios
naturales y el impacto de sus actividades.
La intervencin antrpica en la zona del Proyecto se manifiesta a lo largo de toda la
carretera. En ambas mrgenes se observan en algunos sectores reas agrcolas y pecuarias,
donde predominan las plantaciones de frutales como, la naranja (Citrus sinensis), mandarina,
pltano (Musa sp.), papaya, pia y palta, guayaba, pacae, caf, principalmente, y grandes
hatos ganaderos dedicados a la produccin lctea (leche, quesos, yogurt, etc.). Situacin que
ha determinado que exista muy poca presencia de especies de flora y fauna silvestres en el
rea de influencia directa de la carretera; sin embargo, se puede apreciar en forma muy
MTC

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dispersa pequeos relictos de flora nativa en las partes altas y empinadas de los cerros que
circundan la zona del Proyecto.
4.2.2 reas Naturales Reservadas
En el rea de influencia del proyecto no existen reas naturales protegidas por el Estado.
4.2.3 Especies de flora y fauna en peligro de extincin
En el rea del proyecto y su entorno prximo no se ha reportado la presencia de especies de
flora o de fauna consideradas en riesgo de extincin segn la legislacin peruana en cuanto a
conservacin.
4.3

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL

4.3.1 Poblacin
Segn las estadsticas del Censo del 93, la poblacin en el mbito de influencia del proyecto
fue 35 937 habitantes en el ao 1993; siendo los distritos de Oxapampa y Villa Rica los de
mayor poblacin, con el 41.01% y 35.69% del total, respectivamente (ver Cuadro 4.6).
Durante el periodo intercensal 1981 - 1993, los distritos de San Luis de Shauro y Villa Rica
experimentaron un decremento en su poblacin.
4.3.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn las cifras del Censo del 93, la poblacin econmicamente activa (PEA) de 6 aos a
ms en el mbito del proyecto, asciende a 12 805 personas, lo que representa el 43% de la
poblacin en edad de trabajar, en 1993. De esta poblacin, el 97.70% se encuentra en
condicin de ocupada, y el 2.30%, en condicin de desocupada. La poblacin
econmicamente no activa (PENA), representa el 56.94% de la poblacin en edad de
trabajar. Asimismo, de los cuatro distritos ubicados en el mbito de influencia del proyecto,
San Luis de Shuaro y Oxapampa presentan los mayores porcentajes de su PEA en condicin
de ocupada, con el 99.05% y 98.32%, respectivamente.
4.3.2 Servicios Bsicos
a)

Educacin

Segn las estadsticas del censo del 93, el grado de educacin alcanzado por los habitantes
de 5 aos a ms en el rea de influencia fue primordialmente la educacin primara, la cual
represent un 50% (30,858 personas), en segundo lugar se encuentra la educacin secundaria
con un 25%; siendo de menores porcentajes la educacin superior no universitaria y
universitaria (3.8%).
Los bajos niveles de educacin se explican por la gran desercin escolar, pues un 18.4% de
nios de 6 a 12 aos desert de la escuela primaria y el 44.3% de nios entre los 13 a 17
aos, dej la educacin secundaria en 1993.
b)
Salud
MTC

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Las principales enfermedades frecuentes en la poblacin son: las respiratorias, traumatismo y

envenenamiento, enfermedades del aparato circulatorio, tumores y enfermedades del aparato
digestivo, tuberculosis, y dems enfermedades infecciosas y parasitarias.
En 1996, las enfermedades transmisibles de mayor importancia en el departamento de Junn
y que estuvieron sujetas a vigilancia estuvieron: el resfro comn (44,784 casos), paludismo
(18,626 casos), neumona y bronconeumona (14,156 casos), escabiosis o sarna (13,146
casos), gastroenteritis (3,259 casos), TBC respiratorias (1,898 casos), intoxicaciones
alimentarias (1,477 casos), varicela (1,318 casos), tifoidea y paratifoidea (798 casos),
asimismo, se registraron casos de fiebre amarilla (13casos), dengue (3 casos) y amebiasis
(343 casos), aunque en reducido nmero.
Para el mismo ao, en el departamento de Pasco, las enfermedades transmisibles fueron: las
diarreas persistentes (14,507 casos) las infecciones respiratorias (11,781 casos), neumona y
bronconeumona (4,175 casos), la malaria (2,934 casos), la sarna (2,934) y otros tipos de
hemaltiasis (1,247 casos).
c)

Servicios de agua, alcantarillado y alumbrado

Considerando todo el mbito de influencia del proyecto, la cobertura del servicio de agua
potable es de apenas 22.04%, el 2.87% tienen conexin a la red pblica fuera de sus
viviendas, el 12.39% se abastecen de agua mediante piln de uso pblico, el 37.07 de las
viviendas hacen uso de pozos.
El servicio higinico de mayor importancia est conectado a la red pblica dentro de la
vivienda (19%) y sobre la acequia o canal (14%). El distrito de Chontabamba posee el menor
nmero de viviendas, cuyo servicio est conectado a la acequia o canal. De otro lado, las
viviendas que no contaron con algn servicio higinico significaron un 43% del total.
La cobertura del servicio elctrico en el mbito del proyecto es de solo el 19.45% de las
viviendas; siendo Oxapampa y Chontabamba, los distritos que presentan las mayores
coberturas, con el 39.37% y 26.45% de las viviendas, respectivamente. Villa Rica presenta la
cobertura ms baja en cuanto a este servicio, con solo el 5.15%.
4.3.3 Actividades Econmicas
A continuacin se presenta algunos aspectos relacionados a las principales actividades
econmicas en el mbito del proyecto.
a)

Agricultura

Segn el Censo Agropecuario del 94, el nmero de agricultores en el rea de influencia es de

4,612 personas, en un total de 44,819 Ha. Las tierras de labranza abarcan una extensin de
13,524 Ha. y las tierras para cultivos permanentes 19,785 Ha..
Los principales cultivos agrcolas que se producen en los distritos de Pasco fueron: entre los
transitorios, la papa, yuca pltano guineo, maz amarillo duro y maz amilceo; como
permanentes, el caf o cafeto, achiote, cacao y palto.
MTC

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b)

Ganadera

Respecto a la actividad pecuaria, en muchos casos se realiza complementariamente a la

actividad agrcola. Las especies pecuarias de mayor explotacin son: ovinos, porcinos y los
pollos de engorde.
c)

Comercio

Otra de las actividades de importancia es la actividad comercial, la cual est vinculada a la

venta de productos agropecuarios, prendas de vestir, productos de primera necesidad o de
pan llevar. El comercio ambulatorio es peculiar y se realiza en los alrededores de los
mercados principales, concentrndose en mayor medida en el distrito de Oxapampa.
5.0

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES

5.1

OBJETIVOS

La carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, tendr una importancia fundamental dentro

de la economa local y regional, para los departamentos de Junn, Pasco y Lima. En este
sentido, el presente captulo busca identificar todos los posibles impactos ambientales que
pueden presentarse durante los trabajos de rehabilitacin, mejoramiento y operacin de la
carretera.
5.2

METODOLOGA

En la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, se ha considerado la descripcin

de los medios fsico, biolgico y socioeconmico del rea de influencia efectuada en el
captulo anterior; complementado con las visitas de campo y con la opinin tcnica de los
especialistas que han intervenido en la realizacin del presente Proyecto.
En el orden metodolgico esquemtico y secuencial para predecir y evaluar los posibles
impactos ambientales que pueden presentarse durante la realizacin de los trabajos asociados
al mejoramiento y rehabilitacin de la carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, se han
conjugado acciones propias del proyecto, separando las etapas de planificacin, construccin
y operacin.
Considerando el carcter lineal de la carretera y la alteracin de las variables ambientales en
la etapa de construccin a lo largo de la va, la identificacin y evaluacin de los impactos se
ha realizado aplicando la Matriz de Anlisis de interaccin entre las actividades del proyecto
con potencial de causar impactos y los componentes ambientales potencialmente afectables.
Esta metodologa evalu los impactos ambientales por cada medio kilmetro de carretera; de
tal forma, que se interrelacionaron las variables existentes: Componentes ambientales Vs.
Actividades del proyecto segn progresivas.
La Matriz de Anlisis de interaccin evala la magnitud de los impactos a lo largo del tramo
segn las actividades que se llevarn a cabo. De la misma manera, se verifica todos los
componentes ambientales a ser impactados y las modificaciones que pueda tener sta de
acuerdo con los avances en los trabajos de rehabilitacin. Si los componentes ambientales no
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existen, o se prev no sufrirn modificacin alguna, la casilla de evaluacin correspondiente

no tendr color alguno (ver Matriz M-1).
Para la etapa de operacin, el anlisis de los impactos ambientales se realiz considerando la
Matriz Tipo Leopold. La particularidad de la matriz es que presenta un enfoque integrante de
todos los impactos que se producirn; adems de interrelacionar los diversos componentes
ambientales con las distintas acciones del Proyecto, principalmente sobre los recursos
naturales fsicos, biolgicos y socio-econmicos del rea de influencia (ver Mariz M-2).
De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye en lo siguiente:
Durante la rehabilitacin y mejoramiento del tramo vial, no se presentarn impactos
ambientales negativos de consideracin que puedan poner en peligro el entorno natural o
socioeconmico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro
de extincin o en condicin vulnerable.
La rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, permitir
mejorar las condiciones de transitabilidad en el mbito del proyecto, favoreciendo a las
actividades productivas, comerciales, tursticas y a la vez integrando las regiones de la costa,
sierra y selva central, consolidando as el desarrollo socioeconmico.
Las condiciones geolgicas y de geodinmica externa de la zona en estudio, en general no
son crticas; pero en algunas zonas se presenta la accin de eventos de geodinmica que
deben ser controlados.
En general, en el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado que la posible
ocurrencia de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen
restricciones importantes para la ejecucin de las obras; concluyndose, que el Proyecto de
Rehabilitacin y Mejoramiento de Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, es
ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas de diseo y las
prescripciones ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del
presente estudio.
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1

OBJETIVOS

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:

Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas para

mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto, de tal
forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el
caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental, tanto
en el mbito local como regional.

Lograr la conservacin del medio ambiente durante las etapas de construccin y

operacin de la carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, a travs del cuidado y

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conservacin de los recursos naturales frgiles, evitando la afectacin de la

biodiversidad de los ecosistemas de la zona de influencia del proyecto.

6.2

Incorporar al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecucin de todas las
medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental ha sido estructurado en ocho (08) Programas de Manejo

Ambiental que permiten el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estos son:
1.2.3.4.5.6.7.
8.-

Programa de Medidas Preventivas, de Mitigacin y/o Correctivas.

Programa de Vigilancia Ambiental
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental.
Programa de Contingencias.
Programa de Sealizacin Ambiental
Programa de Abandono del rea
Programa de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
Programa de Inversiones

a) Programa de Medidas Preventivas, de Mitigacin y/o Correctivas.

Este programa est orientado a la defensa y proteccin de los componentes ambientales del
rea de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la ejecucin del mismo.
Contiene las precauciones o medidas a tomar para evitar daos innecesarios, derivados de la
falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante la
ejecucin del proyecto.
b) Programa de Vigilancia Ambiental
El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitir la evaluacin peridica, integrada y
permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como
socioeconmico, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de
decisiones, orientadas a la conservacin de los recursos naturales y el medio socioeconmico
en el rea de influencia del proyecto.
Asimismo, el PVA, permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin
propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y emitir peridicamente
informacin a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros
alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las
dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el
Estudio de Impacto Ambiental, se proceder al desarrollo de actividades de control
ambiental interno y a la preparacin de informes mensuales de las actividades desarrolladas.
c) Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
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Este Programa contiene los lineamientos principales de capacitacin y educacin ambiental,

para concientizar al personal que tendr a su cargo la ejecucin de la obra; as como, de
funcionarios, personal profesional y tcnico de instituciones del sector pblico y de
organizaciones privadas y no gubernamentales y poblaciones asentadas a lo largo de la va,
sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales y de la proteccin del
medio ambiente.
d)

Programa de Contingencias

El Programa de Contingencias para los trabajos de rehabilitacin, mejoramiento y operacin

de la Carretera Paucartambo - Oxapampa, est dirigido a evitar y/o reducir los daos que
pudieran ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales,
y/o desastres naturales que se podran producir durante la ejecucin y operacin de la obra
vial e interferir con el normal desarrollo del Proyecto.
Al encontrarse el rea de influencia del Proyecto, sujeta a la probable ocurrencia de eventos
asociados a fenmenos de orden natural, vinculados a la geodinmica externa de la regin
como son: deslizamientos, derrumbes, inundaciones, procesos erosivos y huaycos, as como,
a eventos de geodinmica interna (sismos), las acciones que se recomiendan, debern ser
cumplidas en forma conjunta por el personal de las entidades involucradas en la ejecucin
del Proyecto. De la misma manera, se establecern medidas contra los casos fortuitos de
incendios, ya sean stos provocados o accidentales.
e)

Programa de Sealizacin Ambiental

La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la carretera
proyectada.
f)

Programa de abandono de obra

El objetivo principal es restaurar las reas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas
por el proyecto, as como tambin todas las reas intervenidas hasta alcanzar las condiciones
apropiadas luego de concluir la etapa constructiva (rehabilitacin y mejoramiento de la
carretera Puente Paucartambo - Oxapampa), evitando posibles daos ambientales o
conflictos con terceras personas.
g)

Programa de Compensacin y Reasentamiento Involuntario

Este programa tiene como objetivo compensar adecuadamente a los propietarios cuyas
propiedades sern afectadas durante la ejecucin de la obra vial proyectada.
De acuerdo a las caractersticas de la carretera proyectada, que incluye, entre otros aspectos,
la ampliacin de la plataforma de la va, a lo largo del trazo se producirn afectaciones de
algunos predios, ubicados especficamente en las localidades de Puente Paucartambo,
Sogormo, Churumaz, Mesapata, Quebrada Colorada, Ro Pisco, Tambo mara, La Caera y
Cantariz. Dichos predios estn conformados en su totalidad por edificaciones utilizadas ya
sea como vivienda o como establecimientos comerciales (tiendas).
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El nmero de predios que se afectarn es de 41, 16 predios menos del nmero determinado
en el estudio inicial (57 predios); ello es debido que hoy se est considerando la ampliacin
de la plataforma de la va hasta 6,00 m., 0,60 m. menos de lo que se consider en el proyecto
inicial.
h)

Programa de inversiones

Este Programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el cumplimiento en
la aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. Si la puesta en
prctica de las medidas propuestas implicara algn costo adicional, ste ser cubierto por el
Contratista, siendo reembolsado en el momento de la liquidacin de obra, previa
justificacin del caso. El Cuadro 2 muestra el resumen del Presupuesto Ambiental.
Cuadro 2

Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental Carretera Puente Paucartambo Oxapampa

DESCRIPCIN

MTC

TOTAL (S/.)
1 800,65

Programa de Medidas Preventivas, de Mitigacin y/o correccin

Programa de Capacitacin y Educacin ambiental

3 000,00

Programa de Contingencia (Etapa de Construccin)

12 510,00

Programa de abandono de obra

748 005,77

Programa de Compensacin y Reasentamiento Involuntario

139 323,95

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (S/.)

904 640,37

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