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LimaCmoVamosvigilalaTransparenciaMunicipal
10julio,2015 | En:Boletines,FinanzasPblicas,GestinPblica,Informes,Noticias|Etiquetas:agendaalcalde,estandar,
inversin,Municipalidades,organigrama,presupuesto,Transparencia,TUPA

Informes

ElobservatoriociudadanoLimaCmoVamosrealiza
desdeel2010*unaevaluacindelosportalesde
transparenciaestndardelas43municipalidadesde
LimaMetropolitanalas42distritalesyla
MunicipalidadMetropolitanadeLima.Laevaluacin
serealizaduranteelmesdemayo,ytienecomo
finalidadobservarculeselgradodecumplimientoen
lapresentacindelainformacinque,segnlaLeyN
27806LeydeTransparenciayAccesoala
InformacinPblicatodaautoridaddebeconsignar.
Enel2014,laobservacindelosportalesde
transparenciaestndar(PTE)serealizentrelosdas11al15demayo,enbaseaochoindicadores.Para

Nubedeetiquetas

cadaindicadorsedelimitaroncriteriosconelfindeevaluarnoslolapresenciaoausenciadeinformacin
sinotambinsucalidad,entrminosdeverificabilidad,actualizacinycompletitud.Losindicadoresycriterios
evaluadosfueron:

ambiente

vida

BicicletaCalidadde

CambioClimtico

CiclodaCiclovas

CineciudadciudadanosciudadlegibleCiudad
SostenibleCulturaVivaEncuestaespacio
publicoespaciospublicosevaluandolagestion

FotografaindicadoresInfanciainformeinforme
2013informedegestion

limalima

comovamosmovilidadMovilidad
SostenibleMunicipalidadesOcupatuCalle
OrgulloparkletPeatonesPEMTNMPlandeLima
plandemetasplanificacinurbanaRedLA
ReformadelTransporteRiesgodedesastres

Seminarios

Transparencia

Taxis

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RT@EcozonaJovenes:PARATOMARLOEN
CUENTA@limacomovamos@bgreenperu
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(about15hoursago)
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RANKINGDEPORTALESDETRANSPARENCIAMUNICIPALESDELIMAMETROPOLITANA

CUENTA@limacomovamos@bgreenperu
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EnbasealcumplimientodeestosindicadoresycriteriosseelaborunRankingdePortalesdeTransparencia
Estndar.Acontinuacin,semuestranlasposicionesypuntajesobtenidosporlosmunicipios:

(about18hoursago)
RT@EcozonaJovenes:PARATOMARLOEN

(about19hoursago)

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Porprimeravez,msdeunamunicipalidadlogrlavaloracindeMuyBien.ElmunicipiodeMiraflorespor
cuartoaoconsecutivoobtuvoelprimerlugaraunqueenestaocasinlogroelpuntajeperfecto(8puntos),
juntoconlasmunicipalidadesdeSanIsidroySanMartndePorres.Seguidamente,enlamismavaloracinde
MuybienseencuentranSanBorjayAte(7.67),Carabayllo(7.44),JessMara(7.08)yChaclacayo(7.02).
Enelotroextremo,encontramosaPuntaNegraySanBartolosinpuntaje,conelcalificativodePsimo,
debidoaqueenambaswebslaseccindelPortaldeTransparenciaEstndarnoestactivada.Deltotalde
municipios,27obtuvieronunanotaaprobatoriapuntajede5omsy16unanotadesaprobatoria(puntaje
menora5).
Informacindeplaneamientoyorganizacin
En40delos43municipios(93%)seencontrelOrganigramadentrodesuPortaldeTransparenciaEstndar
(PTE),asimismo39distritos(91%)tenanelTextonicodeProcedimientosAdministrativos(TUPA).

Paraambosindicadores,seevaloqueenlosmismosdocumentosquepresentanlainformacin,elusuario

puedavisualizarelNdeordenanzadeaprobacin,elnombredelmunicipioylafechadeaprobacin.Del
totaldemunicipiosqueconsignabansusorganigramas,veinticuatroconsignabanelNdeordenanzay
dieciochoincluanlafecha.Encambio,lamayoradeorganigramas(37municipalidades)indicabanelnombre
delmunicipioencuestin.
ConrespectoaaquellasmunicipalidadesquepresentaronelTUPA,seencontrquetreintaydosconsignaban
elNdeordenanza,veinticincoindicabanlafechaytreintaycincollevabanelnombredelmunicipio.

Informacineconmicaypresupuestal
Conrespectoalpresupuestoejecutado,treintaynueve(90.70%)municipioscumplieronconconsignaresta
informacinenelPTE.Deaquellosquecontabanconestainformacin,entodosloscasossecumplicon
presentarelpresupuestosegnfuentedefinanciamiento,gastoseingresos.Elxitodelcumplimientoenesta
seccinsedebealsimpleformatoquehaestablecidoelMinisteriodeEconomaenelPTEparaquelas
municipalidadespuedanconsignarlainformacincorrespondientehastaelIVtrimestredelao.Poreso,es
importantequelosmunicipiosutilicenestaherramientayaqueestopermite,enprimerlugar,compartirladata
alciudadanoenunformatoeditabley,ensegundolugar,uniformizarlainformacindetodoslosmunicipios
parapermitircomparaciones.

Conrespectoallistadodepersonaldelao,solo13municipios(30.23%)cumplieronconpresentardicha
informacinenelPTE.Deestos,slo9municipiostenanlainformacinactualizadaalcuartotrimestre,2
municipioscontabanconlaactualizacinaltercertrimestre,ningunoalsegundoyunmunicipioalprimer
trimestre.LamunicipalidaddePuntaHermosascumpleconlapresenciadellistadodepersonal,ascomoel
usodelformatoonlineperosulistadodefuncionariosesanualynodivididosportrimestre.Asuvez,delos
municipiosquepresentaronellistadodepersonal,el100%empleelformatoonlinebrindadoporelPTE.

Encuantoalosindicadoresvinculadosatemaseconmicos,enellistadodeproyectosdeinversin,deltotal

demunicipios,39(90.70%)cumplieronconpresentarellistadodeproyectosdeinversin.Deellos,todaslas
municipalidadesutilizaronelformatoonlineparaesteindicador(39).

Agendadelalcalde
Encuantoalaagendadelalcalde,elindicadorarrojqueveinticuatromunicipios(55.81%)latenanensu
PTE.Delasveinticuatroagendasencontradas,diecinueveconsignabalaactividad,lugar,dayhora,requisitos
paraunaagendaptima,3tenanlaactividadyelday2indicabansololaactividad.
Conrespectoalaactualizacindelaagenda,veintitrsdelasveinticuatroenestudio,seencontraban
completasalcuartotrimestreysolounotenahastael2dosemestre.

Directoriodefuncionarios
EntreintaynuevePTE(90.70%)seencontreldirectoriodefuncionariosdelmunicipio,deloscualesen
treintayochoconsignabaelnombreycargodelosmismos.Deestetotal,treintayseisdirectoriosconsignaban
correoelectrnicoytreintaytresconsignabantelfono.Eldirectoriodebeservirparafacilitaralvecinola
comunicacinconlosfuncionariosdemanerarpidayacertada.Undirectoriocompletoy,portanto,til,ayuda
adescongestionarlaslneastelefnicascentralesdelmunicipioascomoevitarquelosvecinosacudanal
palaciomunicipalporconsultasquepuedenseratendidasporvatelefnica.

AcuerdosdelConcejoMunicipal
DeltotaldePTE,seencontrqueveintinuevecompilabanlosacuerdosdeconcejodelao2014.Deeste
grupo,veintiochomostrabanelNdeacuerdo,veintidsmunicipiostenanladescripcindelacuerdoy
veinticuatromunicipioslafecha.Estoscriteriospermitenalciudadanobuscarconmayorfacilidadelacuerdo
quedesea.Sobrelaactualizacindelainformacin,veintisismunicipioscontabanconlosacuerdosde
concejoalcuartotrimestre.

Criteriosparaunatransparenciaquecomunica
Desdeelaopasado,LimaCmoVamosacomplejizadosuherramientademonitoreoconlafinalidadde
evaluarnoslolascondicionesmnimasquelaleyexigesinoparaempezaraesbozaralgunoscriteriosde
calidadparadichainformacindebecumplir.Acontinuacin,reseamosalgunos:

Identificacin.Lainformacinpublicadaporlosmunicipiosdebecontarconlosdatosmnimospara
reconocerla:(1)municipioalquepertenece,(2)fechadeaprobacin,promulgacinoactualizacin,segn
corresponda(3)documentoquelaaprueba,siaplica.
Actualizacin.Losmunicipiosdebenactualizaroportunamentelainformacinsegnseaelcaso.Aspor
ejemplo,mientraselPresupuestoEjecutadosuponeunaactualizacintrimestrallosAcuerdosdeConsejo
debenseractualizadossemanalmente.EnelcasodelaAgendadelAlcalde,laactualizacindeningn
mododebeserposterioralarealizacindeloseventosqueellaconsignaprecisamente,lafinalidaddeuna
agendaesconocerconanticipacinloseventosveniderosdelaautoridadmunicipal.Loptimoencasa
casoessubirlainformacinentiemporeal,valedecir,elmismodadelcortetrimestral,elmismodade
aprobacindeacuerdosuotrosdocumentosyelmismodaenquesepactanomodificaneventosenla
agenda.
Accesibilidad.Elvecinodebepoderencontrarfcilmenteladataquebuscaenelportalweb.Paraellola
informacindebeestarordenadaenlasseccionescorrespondientesyconnombrescomprensibles.Porlo
tanto,elnmerodeclicsoventanasquedebenavegardebeserelmnimonecesariodentrodeuna
estructuralgicadeorganizacindelainformacin.
Comparticin.Compartirlainformacinconelvecinonosloimplicaqueestepuedavisualizarla
informacinquerequieresinotambinutilizarlaparalosfinesquecreaconveniente.Enesesentido,se
debeaspiraracompartirlainformacinenextensioneseditablesparadescargar(MicrosoftExcel,Microsoft
Word,etc.)oquelasfuncionescopiar/pegarpermitantrasladarladatahaciadichosprogramas.Entodoslos
casos,debenevitarseentodosloscasos,losescaneadosdedocumentosimpresos.
Completitud.Lainformacindebeestarcompleta.EnelcasodelPortaldeTransparenciaEstndar,todas
lasseccionesysubseccionesdebenestarhabilitadasycompletadas.Paradocumentosoficiales,debe
cumplirsecontodoslostemsestandarizadosyquepermitirnlacomparacinentremunicipios.Paraotro
tipodeinformacin,comolaagendadelalcaldeoeldirectoriodefuncionarios,lacompletitudsemideen
funcinacontarconlostemssuficientesparaquelainformacincumplasufinalidad.
Paracumplirestosrequisitosesnecesarioquelasgestionesmunicipalesentiendanquelatransparenciay
accesoalainformacinpblicaesunderechoalacomunicacinentreautoridadesyciudadanos.Al
satisfacerestederecho,noslosemejoralarelacindeconfianzasinoqueseavanzahaciaunaeficiencia
electrnicaalreducirtiempoyesfuerzoengestionesinnecesarias.Porello,lasoficinasyfuncionarios
responsablesdelainformacinpblicadebencontarconelreconocimientodesulaboralinteriordesus
comunasarticulandoesfuerzosconcadagerenciaparabrindarinformacindecalidadalciudadano.

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