34 LA TERCERA Domingo 28 de febrero de 2010
Nacional y tsunami en Chile
Terremoto
Columna
Resiliencia
Por Pablo Allard
einticinco años vi-
V vimos con la incer-
tidumbre de cuán-
do llegaría el
próximo terremoto a la zona
central, y finalmente ayer
enfrentamos uno de los sis-
mos más grandes registra-
dos en nuestra era moderna
(al parecer sólo superado por
el cataclismo de Valdivia del
60). Al cierre de esta colum-
na las víctimas fatales supe-
raban el centenar, y es de
esperar que no aumenten en
forma significativa en la
medida que se evalúan los
daños y tenemos más infor-
mación de las zonas afecta-
das. De ser así, nuestro país
daría claras señales de una
gran capacidad para enfren-
tar estas catástrofes.
Para tener una idea de la
magnitud de lo vivido, el
reciente terremoto de Haití
tuvo una magnitud de 7,3, y
cobró la vida de más de 300
mil personas; el nuestro en
cambio habría llegado a 8,3
de la escala Richter y con
una extensión de la rotura
de la falla siete veces supe-
rior a la vivida por la isla
tropical. Otra comparación
más cercana que vale la pena
tener en cuenta es el terre-
moto de Lima, en 2007, que
siendo menor a los ocho gra-
dos dejó más de 650 muertos
y dos mil heridos, y para qué
decir los cientos de víctimas
en China el año pasado.
Si bien las imágenes de
edificios, puentes y viaduc-
tos derrumbados copan la
atención de la prensa, en su
mayoría se trata de edifica-
ciones históricas, y en el
caso de aquellas obras
recientes como las autopis-
“Pese a las tas concesionadas o las
lamentables
víctimas y
torres de departamentos en
Concepción o Maipú, se
aprecia que serían uniones
de elementos prefabricados
que superaron sus umbrales
pérdidas de cálculo o posibles proble-
mas de mecánica de suelo
materiales, que habrá que evaluar caso a
caso. Pese a lo anterior,
estábamos todavía esperamos más
detalles de la zona del Maule
responsablemente y O’Higgins, donde se habla-
ba de poblados con más de
preparados”. 50% de sus edificaciones
dañadas, y a ello habrá que
sumar los miles de viviendas
y edificaciones que fueron
ampliadas en forma irregu-
lar por un cuarto de década
que de seguro han presenta-
do problemas por falta de
fiscalización.
En todo caso, la mayoría
de los miles de edificios que
se han construido en estos 25
años están calculados y
construidos para resistir sis-
mos superiores al que hemos
vivido. Esto no evitará
agrietamientos superficiales,
desprendimiento de orna-
mentos o fallas menores
como los que ahora sufri-
mos, pero de allí a pensar
que viviremos episodios de
colapso masivo de estructu-
ras como los de México
(1985), Cairo (1992) o Puerto
Príncipe ha quedado proba-
do que no será la tónica en
nuestro país. La normativa
chilena es bien estricta en
esas materias, y la fiscaliza-
ción y regularización de
obras son prácticas institu-
cionalizadas y respetadas.
Sin duda que esta nueva
catástrofe ha puesto a prue-
ba la capacidad de preven-
ción, planificación y res-
puesta de nuestras autorida-
des y organismos responsa-
bles, y esta dura experiencia
será de gran ayuda para
avanzar en políticas y pro-
gramas que a futuro mini-
micen aún más los daños y
pérdidas humanas.
De hecho, desde 2002
existe un Plan Nacional de
Emergencias Sísmicas, que
plantea las directrices que
deben seguir los ministerios
y los servicios, instituciones
y organismos dependientes
o relacionados con el Estado.
Este incluye el Accesísmico,
una metodología para elabo-
rar planes de prevención y
respuesta por actividad sís-
Arquitecto, doctor, máster en diseño urbano.
mica desarrollado por la
Onemi que permite el análi-
sis de riesgo sísmico, planifi-
cación y reconstrucción.
Esta metodología servirá
hoy para levantar la infor-
mación posterior al evento
sísmico, de manera de per-
mitir a futuro la revisión de
normas y diseños de cons-
trucción; la eventual reloca-
lización de asentamientos
poblacionales, así como la
readecuación de planos
reguladores comunales en
caso de ser necesario. Eso sí,
debemos velar por la correc-
ta implementación del plan.
El programa original exige
que los estudios y evaluacio-
nes sean realizados por ins-
tituciones científico-técni-
cas, y que las autoridades
deban asesorar por especia-
listas en el tema, tanto en la
evaluación de daños y nece-
sidades como en el aspecto
técnico-científico.
Si bien se reconoce la
acertada orientación de esos
programas, expertos han
notado su preocupación
luego de que en Tocopilla y
Atacama no se habría arti-
culado la debida coordina-
ción de autoridades con
especialistas, la información
generada no se ha hecho
pública y no se sabe si los
informes producidos por
investigadores son usados
posteriormente para orien-
tar la toma de decisiones de
las autoridades.
A 11 días del cambio de
gobierno, este terremoto es
una oportunidad para que
autoridades entrantes y
salientes enfrenten el proce-
so como un tema de Estado,
ya que sin duda el proceso de
reconstrucción y planifica-
ción posdesastre ha cambia-
do la agenda y marcará la
prioridad del año del
Bicentenario. En esas cir-
cunstancias es cuando más
valioso se hace contar con
las herramientas adecuadas
para enfrentar la compleja
tarea, y es de esperar que
esta vez le demos la impor-
tancia que tienen.
Hemos sobrevivido a un
gran terremoto, y como país
debemos estar tranquilos que,
pese a las lamentables vícti-
mas y pérdidas materiales,
tenemos las capacidades para
enfrentarlo y estábamos res-
ponsablemente preparados.