NACIONALIDAD

Nacionalidad es un concepto polismico de gran importancia en las ciencias

sociales,

el derecho

privado,

el derecho

constitucional y

las relaciones

internacionales; que puede referirse a:

Nacionalidad jurdica, administrativa o de pasaporte: la pertenencia de una

persona a un ordenamiento jurdico concreto. Este vnculo de un individuo con
unEstado genera derechos y deberes recprocos; y para el constitucionalismo
contemporneo

implica

el

concepto

nacional.1 Por

de soberana

ejemplo: argentino, boliviano, brasileo, chileno, colombiano, costarricense,

cubano,

dominicano,

ecuatoriano,

espaol,

guatemalteco,

hondureo,

mexicano, nicaragense, panameo, paraguayo, peruano, puertorriqueo,

salvadoreo, uruguayo, venezolano.

Nacionalidad social, identitaria o de sentimiento: la pertenencia a un grupo

social de fuerte personalidad identitaria (el carcter nacional de un pueblo),
que se identifica con el concepto (tambin polismico) de nacin,
especialmente en el contexto del nacionalismo que se impone como ideologa
constitutiva del estado-nacin a partir del siglo XIX. La identificacin de este
concepto con el anterior depende de la aplicacin del denominado principio de
nacionalidad (identidad entre nacin y Estado), que histricamente se
pretendi

generalizar

en Europa tras

la Primera

Guerra

Mundial (como

consecuencia de los denominados 14 puntos de Wilson) y en la mayor parte

del mundo tras la Segunda Guerra Mundial (procesos de descolonizacin). Tal
pretensin ha sido considerada por variados autores imposible de realizar en la
prctica dada la multiplicidad de identidades y confusin entre diferentes
comunidades, culturas, lenguas, religiones, territorios y fronteras (por ejemplo,
entre vasco,

cataln,

quebequense,

californiano,

nayarita,

sinaloense,

jalisciense, huichol, cora, tepehuano, serrano, costeo, norteo, etc.) ,2 pero es

de facto lo que ocurre en los estados ya asentados (la mayora de los estados
actuales son plurinacionales en el sentido de albergar ms nacionalidades que
la nacionalidad singular que normalmente lo origina).

Nacionalidad histrica: la denominacin que la Constitucin espaola de

1978 reserva

para

ciertas comunidades

autnomas (las

llamadas nacionalidades histricas), en lugar de la denominacin comn

de regiones.3 Por ejemplo: Andaluca, Galicia, Aragn, Pas Vasco, Catalua,
etc.

CLASES DE NACIONALIDAD

La nacionalidad puede ser de diversos tipos segn las circunstancias en que se

adquiere:
Originaria
Se adquiere por el nacimiento y as se considera espaol de origen a las
siguientes personas:

Los nacidos de padre o madre espaoles.

Los nacidos en Espaa, cuando sean hijos de padres extranjeros, si uno de
sus padres ha nacido tambin en Espaa (excepto en el caso de los hijos de
diplomticos).
Los nacidos en Espaa de padres extranjeros si ambos carecen de
nacionalidad (aptridas) o si la legislacin de stos no atribuye ninguna
nacionalidad al nio (suele ocurrir cuando en los pases de origen de los padres la
concesin de la nacionalidad se hace depender del lugar de nacimiento; es el
llamado ius soli) Por la legislacin aplicable en Espaa, ningn nio nacido en
Espaa es aptrida.
Los nacidos en Espaa si se desconoce quines han sido los padres. Se
presumen nacidos en el territorio espaol a los menores de edad cuyo primer lugar
de estancia conocido sea el territorio espaol.
Por adopcin
El extranjero menor de 18 aos adoptado por un espaol adquiere la nacionalidad
espaola desde laadopcin.
Si el adoptado es mayor de 18 aos puede optar por la nacionalidad de origen en
el plazo de 2 aos desde la constitucin de la adopcin.
Derivativa
En estos casos tambin debe distinguirse entre la nacionalidad derivativa:

Por opcin: Podrn solicitarla aquellos que estn o hayan estado sujetos a
la patria potestadde un espaol siempre que lo soliciten antes de cumplir los 20
aos de edad o en el plazo de dos aos desde que se produzca la emancipacin,

y aquellas personas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente espaol y

nacido en Espaa, sin que en este caso haya ningn tipo de lmite temporal para
realizar la solicitud.
Por carta de naturaleza: Se otorga discrecionalmente por el Gobierno
cuando en el interesado concurren circunstancias excepcionales.
Por residencia
Para la concesin de la nacionalidad por residencia es necesario que sta haya
sido legal y de forma continuada y haya durado, al menos, 10 aos.
En el caso de las personas que hayan obtenido asilo o refugio ser suficiente el
transcurso de 5 aos y se exigirn 2 aos en el caso de nacionales de pases
iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal o los sefardes.
El periodo de residencia se reducir:

A un ao para los nacidos en Espaa, tambin para los hijos de padres

extranjeros con residencia legal en Espaa.
A un ao para el que haya estado sujeto legalmente
a tutela, guarda o acogimiento de una persona o institucin espaola durante dos
aos consecutivos, incluso si continuara en esta situacin en el momento de
realizar la solicitud.
A un ao de residencia legal y continuada para los cnyuges de espaoles.
Un ao para el que no ejerci en plazo su derecho a adquirir la nacionalidad
por opcin.
Un ao al viudo o viuda de espaol, si al momento de producirse el
fallecimiento no se encontraban separados de hecho o judicialmente.
Un ao al nacido en el extranjero, hijo de padre o madre, abuelo o abuela
que hubiesen sido espaoles.
El nacido fuera de Espaa de padre o madre, abuelo o abuela, que
originariamente hubieran sido espaoles.
Los naturales de los pases latinoamericanos, no tienen la obligacin de renunciar
a su nacionalidad de origen para obtener la espaola ya que se les reconoce el
derecho a poseer la doble nacionalidad.
Por posesin de estado
Tambin ser considerado espaol al que figure inscrito en el Registro Civil
durante al menos 10 aos y hubiese ostentado esta cualidad de buena fe.
Este hecho consolidar la nacionalidad aunque no fuese vlido el ttulo que origin
la inscripcin en el Registro.

CIUDADANIA

La ciudadana es la expresin de pertenencia que una persona tiene hacia una

sociedad determinada en la que participa. En la tradicin occidental el ciudadano
es un conjunto de atributos legales y a la vez un miembro de la comunidad
poltica, como explica Isidore Cheresky.11
Hasta hace relativamente poco,[cundo?] la influencia del derecho administrativo
determin el concepto de ciudadana. Sin embargo, junto con los cambios de las
dinmicas sociales se sobrevino la reorientacin del concepto de ciudadana,
remontndose a modelos anteriores. Haber retomado modelos anteriores de la
ciudadana, donde la definicin se paseaba por un vnculo poltico, es entender al
ciudadano "por ser miembro de la comunidad poltica; el vnculo por la palabra y
por la accin arrancaba a los individuos del dominio de las tareas privadas. La
ciudadana era en este sentido una actividad pblica que tena valor en s misma y
era considerada incluso como la vida buena por oposicin a la simplemente
orientada a la satisfaccin de necesidades.12
Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de identidad y pertenencia en el
lugar donde se interacta socialmente en el hbitat donde se desenvuelven los
individuos con responsabilidad, derechos y obligaciones. 13 En el Consejo
Europeo se es cada vez ms consciente de que trminos como ciudadano y
ciudadana no son estables ni admiten una definicin nica. El trmino
ciudadano puede definirse en trminos generales como una persona que coexiste en una sociedad. Esto no significa que la idea de ciudadano en relacin
con el Estado Nacin ya no es pertinente o aplicable, sino que, como el Estado
Nacin ha dejado de ser el nico centro de autoridad, ha tenido que darse una
definicin ms general del concepto.
Este concepto ms extenso de ciudadano y ciudadana ofrece un posible nuevo
modelo para analizar cmo vivimos juntos. Se trata, por tanto, de traspasar los
lmites de la nocin de Estado Nacin y de adoptar la de comunidad, que
engloba el marco local, nacional, regional e internacional en el que viven las
personas.14 Durante mucho tiempo se practic lo que se llama voto censitario, que
quiere decir que hay una seleccin para determinar quienes tienen el derecho al
voto, segn sus riquezas y su posicin social (las mujeres debieron esperar mucho
para para poder votar).

SUFRAGIO

El sufragio es el derecho poltico y constitucional a votar a los cargos pblicos

electos. En un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, donde se determina
quienes tienen derecho al votar (uso ms comn); y el pasivo, que se refiere a
quienes y en qu condiciones tienen derecho a ser elegidos.
Histricamente, numerosos colectivos han sido excluidos del derecho a votar por
muchas razones: unas veces porque sus miembros eran "sbditos" de
reyes feudales y no se les consideraba hombres "libres"; otras veces porque la
exclusin de la votacin dependa de una poltica explcita claramente establecida
en las leyes electorales. En unas ocasiones el derecho a votar exclua a grupos
que no cumplan ciertas condiciones (exclusin de analfabetos, impuestos de
capitacin, etc.); en otras ocasiones a un grupo se le ha permitido votar pero el
sistema electoral o las instituciones del gobierno fueron diseadas a propsito
para darles menos influencia que otros grupos ms favorecidos.
Se suele considerar que la legitimidad poltica de un gobierno democrtico deriva
principalmente del sufragio.

TIPOS DE SUFRAGIO
Tipos de sufragio
Sufragio universal: es en extensin un derecho a votar a todos los adultos, sin
distincin de raza, sexo, creencia o posicin social, econmico y vertical.

Sufragio restringido: tambin llamado censitario, solo podan votar las

personas que aparecan en un censo o lista, normalmente en funcin de su
riqueza, propiedades inmobiliarias o nivel de tributacin.

Es prctica habitual en la mayora de pases, que el voto solamente puedan

ejercerlo quienes son considerados nacionales o ciudadanos del pas. Ello supone
que, dependiendo de las condiciones en que pueda obtenerse la nacionalidad -con
ms o menos facilidad, en un nmero de aos de residencia, restringida a la
primera generacin, con filiacin, etc. (vase Ius sanguinis, Ius soli como mtodos
de adquisicin de nacionalidad)- amplios sectores de los residentes de un pas
pueden estar privados del derecho al voto o tenerlo restringido. El derecho de
ciudadana universal reclama la superacin de la nacionalidad como espacio
restringido de derechos. No obstante, en las ltimas dcadas se han producido
avances en el reconocimiento del derecho al voto a extranjeros residentes, tales
como el concepto de ciudadana europea en el mbito de la Unin Europea, o la
firma de tratados internacionales bilaterales para reconocer recprocamente el

derecho al voto en las elecciones locales de los nacionales residentes en el otro

Estado.
Raza o grupo tnico
Artculo principal: Sufragio universal
Gnero[editar]
Artculo principal: Sufragio femenino
Clase social[editar]
Artculo principal: Sufragio censitario
Hasta pasado el siglo XIX, muchas democracias occidentales especificaban en
sus leyes electorales que solo la gente con un cierto grado de riqueza poda votar.
Hoy en da estas leyes se han abolido casi por completo. Sin embargo, en algunos
pases "democrticos" esto todava se aplica en la prctica (aunque quizs no
intencionadamente), aunque no est especificado en la ley, ya que muchos pases
democrticos requieren la direccin del domicilio de sus ciudadanos para cualificar
su voto, con lo que se excluye a todos aquellos que no han conseguido suficiente
riqueza como para alquilar o poseer su propia vivienda.
Edad
A pesar del impulso del sufragio universal, todas las democracias modernas
requieren a sus votantes una edad mnima para ejercer este derecho. Los jvenes
por debajo de la edad mnima para votar constituyen entre un 20 y un 50% de la
poblacin en algunos pases, y no tienen representacin poltica. Las edades
mnimas para votar no son uniformes en todo el mundo, y fluctan dependiendo de
cada pas (y hasta de cada regin dentro de un mismo pas), normalmente entre
los 16 y 18 aos.
Exclusin de penados en Estados Unidos
Muchos pases, como algunos pertenecientes a la Unin Europea o Canad,
permiten a sus presos ejercer el derecho al voto, independientemente del tiempo
de encarcelamiento o la naturaleza del crimen. Otros pases, entre los que se
incluyen algunos estados de Estados Unidos, niegan el derecho al voto a aquellos
convictos de crmenes graves, incluso cuando ya han cumplido su condena.
Discapacitados psquicos e intelectuales
A pesar de que la Convencin Internacional de Derechos de las Personas con
Discapacidad de la ONU establece que los discapacitados psquicos tienen el
mismo derecho a votar que el resto de ciudadanos, en algunos pases no se les
reconoce este derecho.

En Espaa, que ratific la Convencin en 2007, miles de personas

con discapacidad psquica y discapacidad intelectual tienen negado el derecho al
voto.1

LEY ELECTORAL Y PARTIDOS POLITICOS

La peticin de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Polticos, ha tomado
fuerza en un ao de elecciones marcado por una crisis poltica que segn
algunos analistas, sirve de plataforma para que se logren cambios en la forma
de hacer poltica en el pas y empezar a erradicar la corrupcin.
Recientemente un proyecto de reforma fue presentado por los magistrados del
Tribunal Supremo Electoral ( TSE), ante el Congreso de la Repblica en donde se
deber analizar la propuesta.
Algunos de los puntos que se contemplan es el cambio de fecha para las
elecciones, ms presupuesto para el TSE , que se permita una reeleccin para los
diputados y cambios en las fechas para elegir a representantes ante Parlamento
Centroamericano.
Tambin se estipula castigo para el transfugismo, ms requisitos para la
inscripcin de candidatos como carencia de antecedentes penales , restricciones
en la manera de hacer proselitismo y mejor control para evitar la propaganda
anticipada
Expertos consideran que uno de los aspectos que es necesario erradicar es la
propaganda electoral anticipada, la cual ha crecido en forma ostensible, de tal
manera que casi es permanente y es aprovechada por las organizaciones para
ganar adeptos mediante la reparticin de vveres, lminas y sacos de cemento.
Con el objetivo de frenar el nepotismo en la funcin pblica, las reformas
establecen que es prohibido a una misma organizacin poltica postular
candidatos a integrar el comit ejecutivo nacional del partido y a diputados del
Congreso de la Repblica, a ciudadanos que tengan parentesco dentro de los
grados de ley o sean cnyuges.

ESTRUCTURA DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Los Partidos polticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad,
de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de
una forma democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y
orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as como a promover su

participacin en las instituciones representativas mediante la formulacin de

programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes
elecciones, y la realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el
cumplimiento de sus fines.
Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes:

Una asamblea nacional o equivalente.

Un comit nacional o equivalente, que sea el representante nacional del

partido.

Comits o equivalentes en las entidades federativas.

Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos

financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos
anuales y de campaa.

Instancias de direccin:

Nacionales:

Congreso nacional

Consejo poltico nacional

Comisin ejecutiva nacional (direccin colectiva)

Estatales:

Congreso estatal

Consejo poltico estatal

Comisin ejecutiva estatal

Municipales

Congreso municipal

Consejo poltico municipal

Comisin ejecutiva municipal

Los congresos o asambleas de los partidos deben de estar constituidos por varios
sectores o secretaras.

ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Es difcil hablar de democracia en los tiempos que corren sin considerar a los
partidos polticos, pues ellos son los principales articuladores y aglutinadores de
los intereses sociales. Para precisar su origen podemos distinguir dos acepciones.
Una concepcin amplia de partido nos dice que ste es cualquier grupo de
personas unidas por un mismo inters, y en tal sentido el origen de los partidos se
remonta a los comienzos de la sociedad polticamente organizada. En Grecia
encontramos grupos integrados para obtener fines polticos, mientras en Roma la
historia de los hermanos Graco y la guerra civil entre Mario y Sila son ejemplos de
este tipo de ''partidos''.
Si, en cambio, admitimos la expresin partido poltico en su concepcin
restringida, que lo define como una agrupacin con nimo de permanencia
temporal, que media entre los grupos de la sociedad y el Estado y participa en la
lucha por el poder poltico y en la formacin de la voluntad poltica del pueblo,
principalmente a travs de los procesos electorales, entonces encontraremos su
origen en un pasado ms reciente. Se discute, as, silos partidos surgieron en el
ltimo tercio del siglo XVIII o en la primera mitad del XIX en Inglaterra y los
Estados Unidos de Norteamrica. En esta acepcin, por tanto, el origen de los
partidos polticos tiene que ver con el perfeccionamiento de los mecanismos de la
democracia representativa, principalmente con la legislacin parlamentaria o
electoral.
Una de las opiniones con mayor aceptacin en la teora afirma que los partidos
modernos tuvieron su origen remoto en el siglo XVII, evolucionaron durante el
XVIII y se organizan, en el pleno sentido del trmino, a partir del XIX y,
concretamente, despus de las sucesivas reformas electorales y parlamentarias
iniciadas en Gran Bretaa en 1832. Los partidos modernos, aunque son producto
de la peculiar relacin de los grupos polticos con el parlamento, fueron
condicionados por los procesos de formacin de los Estados nacionales y por los
de modernizacin, que ocurrieron en el mundo occidental durante los siglos XVIII y
XIX.
Los partidos polticos son el resultado de la quiebra de la sociedad tradicional o
feudal y su paso a la sociedad industrial. El mundo burgus, posterior a las
revoluciones en Inglaterra y Francia, requera de formas de organizacin poltica
que sustituyeran a las estamentarias o corporativas por nuevos modos de
organizacin, dependientes de grupos polticos organizados en el parlamento, con
reglas claras para la circulacin de la clase poltica. Estas reglas seran de
carcter electoral y tendran un sentido distinto al llamado mandato directo (y en

ocasiones vitalicio) de los representantes respecto de sus representados; tal

mandato qued sustituido por el representativo, con el cual el diputado ya no es
considerado representante exclusivo de su distrito, sino de toda la nacin, y deja
de estar obligado a seguir ciegamente el mandato imperativo de sus electores.
La sociedad libre que surgi despus de la quiebra de los estamentos y las
corporaciones precisaba de organizaciones que fueran funcionales en el nuevo
estado de cosas. La divisin entre la sociedad civil como mbito de la libertad de
la persona dotada de derechos inherentes - y la sociedad poltica o Estado
exiga canales de comunicacin que articularan intereses entre una y otra. Los
cauces de intercambio fueron el parlamento, los partidos polticos y la opinin
pblica.
Los partidos fueron y son los articuladores de la relacin entre la sociedad civil y el
Estado, aunque su estatus siempre ha estado en discusin por las crticas que
desde la antigedad lanzan contra ellos sus detractores. Los partidos permiten
que se expresen tanto intereses nacionales como particulares pero, al existir en
pluralidad, impiden que los intereses particulares dominen por entero los
nacionales. Su funcin es por tanto ambigua, pero indispensable en una sociedad
plural en la que los distintos grupos e intereses requieren de participacin y
representacin. Lo condenable siempre es el partido nico, que generaliza
artificialmente intereses particulares. Por el contrario, los partidos polticos en
plural y en condiciones de una lucha poltica en igualdad de oportunidades son los
mejores catalizadores, propiciadores y garantes de la democracia.
Por su carcter ambiguo, en suma, los partidos polticos no siempre han sido bien
aceptados, y diramos que su inclusin en el pensamiento poltico se dio
lentamente.

BIBLIOGRAFIA

http://partidospoliticos.wikidot.com/system:new
http://pdba.georgetown.edu/Parties/Guate/Leyes/LeyPartidos.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Nacionalidad
https://es.wikipedia.org/wiki/Sufragio