“En Venezuela hay decenas de televisoras privadas -nacionales y regionales-, más

de seiscientos radiodifusoras privadas, muchas de las cuales hablan de falta de

libertad de expresión, y tratan de evitar toda clase de control estatal. Venezu
ela tiene una excelente ley de radios comunitarias, y un reglamento que impide q
ue realmente éstas funcionen -de cumplirlo a cabalidad-, clara demostración que
en los 11 años de gobierno, jamás se tuvo una real política comunicacional.
“Es de destacar, asimismo, la recuperación del espacio público comunicacional, p
ero lo lamentable es que teniendo varios canales de televisión, su audiencia sum
ada es ínfima, lo que demuestra lo que te decía antes, que de nada sirve tener n
uevos canales si no tenemos nuevos contenidos y seguimos copiando los formatos d
el enemigo”.
Los medios de comunicación en Venezuela han incursionado en Internet desde sus i
nicios, y no la han abandonado. Decenas de medios venezolanos impresos y audiovi
suales cuentan con presencia en la web, sin contar los numerosos medios que han
surgido en formato estrictamente digital.
Otras secciones incluyen referencias a otros listados de medios, Prensa nacional
, Prensa Regional, Estaciones de Radio, Canales de Televisión, Revistas, Noticie
ros y Agencias de Noticias, entre otros.
No podemos dejar de destacar los Blogs, o bitácoras en linea, como nuevos medios
de comunicación de la era de Internet. Aquí listamos unos cuantos de estos, que
seguramente crecerán en número muy pronto.
El desarrollo alcanzado por los avances de la Tecnología de la
Información y la Comunicación ha producido un impacto significativo en la
Educación universitaria, de manera especial en la planificación del currículo, l
a
Producción de materiales de aprendizaje y la ejecución de la instrucción. Es así
Como, con su uso, se ha fortalecido la educación a distancia, usando entre otras
,
la modalidad de educación virtual como técnica novedosa de aprendizaje, lo cual
permite la interactividad, la conectividad y la convergencia entre los diferente
s
elemento que participan en el hecho educativo. En esta ponencia se hace un
análisis del reto que tienen las universidades de adaptar sus estructuras para l
a
gestión del conocimiento a la luz de los avances tecnológicos en un mundo
globalizado. Por otra parte, las proyecciones sobre el crecimiento de la poblaci
ón y las
previsiones de los cambios en la sociedad, basados en las necesidades de una
economía globalizada, con soporte en los avances de la ciencia de la
información, exigen que las instituciones de educación superior deban
engranarse para un incremento masivo de la demanda de servicios educativos,
la cual no puede ser totalmente satisfecha en la actualidad con los recursos
disponibles, la estructura burocrática y los métodos tradicionales de enseñanza.
Finalmente, el surgimiento de las tecnologías de las telecomunicaciones y de la
información ha ejercido influencia creciente en los contenidos, programas y
estructuras educativas. Esto exige que los egresados universitarios deban
convertirse en aprendices continuos, capaces de comprender y participar
efectivamente en una economía basada en las ciencias de la información, lo cual
supone saber sobre como aplicarlas, así como también ser capaces de evaluar
sus fuentes. Las nuevas tecnologías de la información y comunicación
conocidas por sus siglas como “NTIC” (computadores, equipos multimedia,
redes locales, Internet, T.V. digital y ) también es común leer, según los autor
es.

Las nuevas tecnologías de la información y comunicación han impactado

el desarrollo de la enseñanza y el aprendizaje en las universidades tradicionale
s
mediante el desarrollo de tecnologías innovadoras que han permitido una nueva
concepción de la educación a distancia. Es así como dichas tecnologías han
sido utilizadas para ofrecer servicios educativos en línea, logrando un mejor
aprendizaje de los estudiantes y que el recuerdo de lo aprendido sea mas
permanente en su memoria. También, el uso de la tecnología ha permitido que
la participación activa en su aprendizaje sea de una manera mas fácil y practica
.

La dinámica de las actuales transformaciones socioculturales está acompañada de

la evolución en la incorporación de las nuevas tecnologías de información y comu
nicación (TICS) y su utilización en las formas cotidianas de interacción social.

Las actuales industrias audiovisuales son un notorio patrón de la globalización,

porque reordenan e integran la producción, la circulación y el consumo de los b
ienes culturales audiovisuales: televisión, cine, música y los circuitos informá
ticos. Es evidente que " el incremento del volumen económico y el alcance geocom
unicacional de la video cultura, como el desarrollo y miniaturización de las com
putadoras, la transmisión por satélite y cable, el acoplamiento de las comunicac
iones telefónicas e informáticas a través de Internet y de la expansión de redes
globales de servicios financieros, de venta, información y entretenimiento, ocu
rridas entre los setenta y noventa, forma mercados globales de bienes simbólicos
.
Estas nuevas redes de comunicación son falsamente homogéneas, dado que su incorp
oración no necesariamente se traduce en la construcción de un mismo tipo de espa
cio, y en realidad conforman una ciudad heterogénea, donde las redes se imprimen
sobre espacios sociales diferenciados, constituyendo fragmentos de distinto tip
o y calidad.
El desarrollo y aplicación de las nuevas tecnologías de información y comunicaci
ón actúa en la organización socio-espacial de un grupo humano impactando particu
larmente en la población de las ciudades, pues es allí donde la magnitud, comple
jidad y prolongación en el tiempo de tales impactos tiene mayor capacidad para p
roducir efectos tales como mejorar la calidad de su vida cotidiana, o por el con
trario potenciando todo tipo de heterogeneidades y desigualdades preexistentes.
La ciencia y la tecnología permiten enlazarnos con el mundo y proporcionan nueva
s y efectivas formas de relaciones humanas, "nunca tantos hombres y mujeres cont
aron con un volumen de información tan amplio y con capacidad de acceso a tan nu
merosas bases de datos como en este tiempo... nos envuelve un proceso de transfo
rmacion planetaria.
La revolución tecnológica que vive en la humanidad actualmente es debida en buen
a parte a los avances significativos en las tecnologías de la información y la c
omunicación. Los grandes cambios que caracterizan esencialmente esta nueva socie
dad son: La generalización del uso de las tecnologías, las redes de comunicación
, el rápido desenvolvimiento tecnológico y científico y la globalización de la i
nformación.
GOBIERNO ELECTRÓNICO: TECNOLOGÍA Y DEMOCRACIA
Una semana después, sumergido en el tedio sudoroso de la cola para sacar la cédu
la, había de recordar la facilidad con la cual realicé mi declaración de impuest
os desde la página Web del SENIAT. En la feliz oportunidad, fui a la referida pá
gina, me registré, llené mi declaración y definí el cronograma de pagos de mi pr
eferencia, todo ello en cómodos 15 minutos. En la oportunidad tediosa, todo era
lento y viscoso, no sólo el ambiente, y comprendí mejor qué rayos es lo que sign
ifica el gobierno electrónico. El gobierno electrónico es la aplicación de las t
ecnologías de información y comunicación para mejorar la interacción entre los c
iudadanos y el gobierno, para simplificar procesos y así, para llevar el vocablo
democracia más cerca del ciudadano común. Como corolario del éxito del gobierno
electrónico se ha definido el término democracia electrónica. De acuerdo a Mich
iel Backus, referencia obligada sobre estos temas, los objetivos de la democraci
a electrónica, como meta superior del gobierno electrónico, se resumen en brinda
r acceso a los ciudadanos a la información y el conocimiento sobre los procesos
políticos, los servicios y las opciones disponibles, por un lado, y motivar la t
ransición desde al acceso pasivo a la información a la participación activa de l
os ciudadanos.
En Venezuela se avizoran concreciones de esta forma de conexión público-privada.
Alcaldías como las de Baruta, Valencia, Los Salias y Libertador, y agencias púb
licas como el Seniat, Cadivi o el Instituto Nacional de Transporte y Transito Te
rrestre (INTTT) son esperanzadores ejemplos de la germinación local de estas ten
dencias. Aún hay un camino que recorrer y delicados riesgos y obstáculos que sor
tear, pero la esperanza está incubada.
Para contribuir al estudio de las posibilidades y riesgos alrededor del gobierno
electrónico, el IESA y la firma Software AG han constituido una cátedra académi
ca que estudiará sus potencialidades para mejorar la calidad de los servicios pú
blicos y la atención al ciudadano. Esta Cátedra, cuyo lanzamiento se realizará e
l miércoles 3 de mayo de 2006, debe constituirse en un centro de reflexión para
promover la formación, la investigación, la difusión y el asesoramiento estratég
ico en el uso de las tecnologías de información y comunicación para mejorar el g
obierno y la administración electrónica.
Actualmente, un grupo de investigadores del IESA está culminando una investigaci
ón sobre el desarrollo del Gobierno Electrónico Municipal en Venezuela. Los resu
ltados de esta investigación serán presentados en el evento de la Cátedra IESA-S
oftware AG en Gobierno Electrónico. Esta es la punta de lanza de una serie de in
vestigaciones programadas sobre estos interesantes temas.
El gobierno electrónico es, sin duda, una oportunidad para profundizar la democr
acia. Pero también existen riesgos que no podemos obviar: la ausencia de institu
ciones que regulen el uso de la información privada; la intrusión desmedida en l
a privacidad de los ciudadanos; el uso irregular de la información de los indivi
duos; y la ausencia de control judicial sobre el uso policial de la información,
son sólo algunos de los riesgos del gobierno electrónico.
Como suele suceder son los conceptos que aparecen y se extienden con mucha rapid
ez en el mundo de la gestión, no existe una definición consensuada de lo que sig
nifica el gobierno electrónico. Ello provoca que sea habitual ver referencias a
actuaciones vinculadas a las nuevas tecnologías o Internet utilizando términos c
omo gobierno electrónico e-groverment, administración abierta, administración on
line, entre otros.

RELEVANCIA DENTRO DEL CONTEXTO ECONÓMICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA TIC

Las denominadas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) ocupan
un lugar central en la sociedad y en la economía del fin de siglo, con una impor
tancia creciente. El concepto de TIC surge como convergencia tecnológica de la e
lectrónica, el software y las infraestructuras de telecomunicaciones. La asociac
ión de estas tres tecnologías dan lugar a una concepción del proceso de la infor
mación, en el que las comunicaciones abren nuevos horizontes y paradigmas.
Las TIC están transformando las distintas esferas de la economía y la sociedad.
Se están propiciando cambios en el funcionamiento de las empresas, en los método
s de aprendizaje de los estudiantes, en los medios de investigación de los cient
íficos y en la forma en que los gobiernos prestan sus servicios a los ciudadanos
.
Sin embargo, el desigual acceso a las TIC a nivel individual y la falta de infra
estructura a nivel social están generando una brecha digital, un rezago que pare
ce formidable, entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo
. Esa brecha digital también se está produciendo al interior de los países; en l
a medida en que el acceso a equipos y servicios de las TIC tiene costos individu
ales relativamente altos amplios grupos de población están quedando al margen.
Desde la perspectiva de las teorías del desarrollo económico, las innovaciones e
n general y el cambio tecnológico, en particular, han sido considerados factores
que explican el crecimiento. Es claro que quien o quienes introducen una innova
ción o patentan una nueva tecnología llevan una ventaja sobre sus competidores y
sobre quienes tienen que recurrir a contratos de transferencia de tecnología pa
ra acceder a esos nuevos procesos y maquinarias. En ese sentido se produce un av
ance productivo desigual entre aquellas sociedades que generan conocimiento y nu
evas tecnologías y las sociedades que son meras usuarias de la ciencia y la tecn
ología.
El crecimiento económico desigual, en el ámbito internacional, se ha explicado e
n diversas épocas a partir de diferentes factores: la cultura asociada al protes
tantismo, la dotación relativa de factores de producción, el sistema educativo,
la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, el desarrollo de las ins
tituciones, las prácticas democráticas, la corrupción, etc. En el caso particula
r de las TIC, el crecimiento desigual responde a un patrón histórico de apropiac
ión del conocimiento y la concentración de la investigación científica y el desa
rrollo tecnológico en los países centrales. Incluso se ha puesto en duda el futu
ro de la sociedad de la información, ya que el sistema de patentes y de la prote
cción industrial sustrae del dominio público los avances científicos y tecnológi
cos más significativos y económicamente más redituables. Es inmensa la informaci
ón a la que se puede tener acceso vía Internet, pero también es muy alta la acti
vidad de registro de patentes en los países desarrollados. De esta suerte se pue
de llegar a la afirmación de que habrá un desarrollo desigual en la sociedad glo
bal de la información entre las diferentes naciones, ya que el acceso al nuevo c
onocimiento y a las nuevas tecnologías (conocimiento aplicado con valor económic
o) seguirá siendo privatizado y su circulación restringida.
El régimen de propiedad intelectual y el sistema de patentes adquieren de nuevo
una importancia estratégica, tan o más alta que en la época del modo de desarrol
lo industrial. La corriente de pensamiento tradicional sobre el derecho a la pro
piedad considera que la protección que otorga la patente y el derecho a la comer
cialización de la tecnología son incentivos que promueven la investigación y el
descubrimiento. Sin embargo, desde la perspectiva de la sociedad del conocimient
o, todo factor que disminuya las posibilidades de la libre circulación de ideas,
de la información y del conocimiento básico o aplicado, inhibe y retrasa los pr
ocesos de invención e innovación.
Se prevé entonces que las presiones tradicionales de acceso a la información ten
derán a extenderse hacia demandas por el libre acceso al conocimiento y a las te
cnologías reservadas o privatizadas. Esta tendencia iría en contra del reconocim
iento del valor económico de la información. En estas circunstancias, el interés
público empuja por su lado hacia la libre circulación de información e ideas, e
n tanto que el interés privado busca generar incentivos económicos y protección
legal a la invención. Un asunto relevante en esta materia es el relativo al soft
ware (elemento fundamental en la informática); de manera paralela al desarrollo
de software con propósitos mercantiles o de comercio se está desarrollando un so
ftware de acceso libre. El software comercial se protege con patentes y su uso s
e autoriza mediante el otorgamiento de licencias, en tanto que el software libre
 puede ser de acceso gratuito y está abierto a las mejoras que puedan desarrolla
r los propios usuarios. Hasta la fecha no se ha inhibido el desarrollo de ningun
o de los dos tipos de software.
Frente a las previsiones de una sociedad del conocimiento como una sociedad con
libre circulación de información e ideas, hay también percepciones sobre una evo
lución en sentido contrario. Juan Carlos Tedesco, por ejemplo, considera que la
información y el conocimiento no sólo son factores que impulsan el desarrollo, s
ino que se están convirtiendo cada vez más en las variables claves de la distrib
ución del poder. Tedesco considera que el control de la producción de la informa
ción y del conocimiento estaría prevaleciendo en contra de la democratización de
l acceso y de la mayor fluidez en la circulación de la información:
La evolución social reciente ha permitido apreciar que, en contra de los pronóst
icos de las hipótesis optimistas sobre las potencialidades democráticas de una e
conomía y de una sociedad basada en la producción de conocimientos, las economía
s productoras de ideas parecen ser más inequitativas que las que fabrican objeto
s. Tal como lo expresa Cohen, la propensión a excluir a los que no tienen ideas
es más fuerte que la propensión a excluir a los que no tienen riquezas.
El nuevo modo de producción se caracterizaría entonces por crear más igualdad y
más desigualdad, al mismo tiempo. Entre quienes se incorporan al proceso product
ivo tecnológicamente más avanzado, existe mucha más homogeneidad que en el pasad
o, pero entre ellos y el resto de los que se desempeñan en unidades productivas
atrasadas o que son excluidos del proceso productivo, se establecen grandes dist
ancias.
Podría decirse que América Latina, en general y México, en lo específico, llegan
tarde otra vez o se han quedado rezagados en la formación de la capacidad socia
l para manejar las TIC y en la construcción de las supercarreteras de la informa
ción, factores centrales del crecimiento económico ligado a la sociedad de la in
formación y del conocimiento. Sin embargo, hay formas y posibilidades para que e
stos países puedan ser parte y beneficiarse, como lo han hecho algunos de los pa
íses asiáticos, del avance de las TIC y el modo de desarrollo informacional.