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El Papel Del Gasto Público
El Papel Del Gasto Público
La mejora del dficit pblico no debe hacerse a travs de un descenso del gasto en
infraestructuras, del gasto en educacin, o eliminando proyectos que permiten reducir los
costes de reproduccin de la fuerza de trabajo. Hay que incrementar los ingresos pero sin
aumentar los impuestos sobre la renta o el impuesto sobre el valor aadido. La clase media ya
no aguanta ms presin fiscal.
Hoy ms que nunca se deben eliminar todas las deducciones y exenciones fiscales que los
distintos lobbies de nuestro pas conseguan con los sucesivos gobiernos y que acababan
siendo permanentes. El valor aadido y el empleo que generan las grandes empresas son
ridculos y no merecen tal recompensa. Las cifras de las que hablamos son espectaculares,
entre 50.000 y 70.000 millones de euros anuales, alrededor del 6% del PIB. Y an no hemos
hablado de fraude fiscal.
(13)
Una vez especificada la poltica fiscal, la funcin consumo dada en (12) queda como sigue:
(14)
De (14) se desprende que una parte del consumo es autnoma, es decir, independiente de la renta
corriente
; otra parte del consumo depende de las transferencias
que se supone se
gastan en una proporcin c; y, por ltimo, otra parte del consumo depende de la renta corriente (Y)
una vez deducido el tipo impositivo (t). O sea que de (14) se obtiene:
(14a)
Aunque la propensin marginal a consumir a partir de la renta disponible sigue siendo c, ahora la
propensin marginal a consumir a partir de la renta es c(1-t), donde (1-t) es la proporcin de la
renta que queda una vez deducidos los impuestos. Por ejemplo, si la propensin marginal a
consumir, c, es 0.8, y el tipo impositivo es 0.25, la propensin marginal a consumir a partir de la
renta, c (1-t), es 0.6
que:
(15)
Donde
es la demanda agregada autnoma, y
es la demanda de
consumo que depende de la renta corriente (Y) una vez deducidos los impuestos.
El Estado influye en la demanda agregada a travs de sus propias compras, que aqu suponemos
que se mantienen fijas en un nivel autnomo
; a travs de las transferencias,
, y a travs de
los impuestos. Suponemos que stos representan una porcin constante, t, de la renta. Partiendo
En esta ecuacin, podemos despejar Y0, que es el nivel de renta de equilibrio, y reagrupando los
trminos que depende de Y:
O simplificando:
(16)
Donde
Si comparamos la ecuacin (16) con la (9), vemos que el sector pblico introduce una importante
diferencia. Eleva el gasto autnomo en la cuanta de las compras del Estado,
, y en la cuanta
y las
transferencias
smbolos
(17)
Un supervit presupuestario negativo, es decir, un exceso del gasto sobre la recaudacin tributaria,
es un dficit presupuestario.
Pero como T = tY, reescribimos (17) de la siguiente manera:
(18)
Estamos en condiciones de plantear, y resolver, el siguiente ejercicio:
EJERCICIO
2: Suponga
una
economa
hipottica
descrita
funciones:
por
las
siguientes
: a) cul es el valor
autnoma
y, por tanto, con el nivel de la produccin o renta de equilibrio?, h) vuelva a calcular
el supervit (o dficit) presupuestario del gobierno, ha mejorado o empeorado?, i) represente
grficamente el aumento del gasto pblico planteado en el inciso g, j) vuelva a verificar que en
condiciones de equilibrio el ahorro es igual a la inversin.
SOLUCIN:
a)
d)
Dado que el signo es negativo, hablamos propiamente de un dficit presupuestario del orden
de 1120.5187.
e)
Ahora procedemos al clculo del consumo (C), que lo podemos calcular con la funcin que damos
al principio del enunciado del ejercicio 2; o sea, con
Que nicamente difiere por centsimas de punto porcentual con el nivel de la inversin autnoma.
Otra manera de definir el ahorro es de la siguiente manera.
(20)
En tanto que el consumo (C) lo podemos calcular tambin a partir de (14a):
Clculo que no necesitamos para obtener el ahorro a partir de la ecuacin (20). Ahora calculemos
el ahorro a partir de (20).
Que
es
empleando
el
ahorro
del
sector
privado,
exactamente
el
valor
que
obtuvimos
antes
Valor del ahorro privado al que le sumamos el ahorro del sector pblico, este ltimo dado por el
supervit (o dficit) presupuestario del gobierno:
Que slo difiere por centsimas del valor de la inversin autnoma que planteamos en el
enunciado del ejercicio 2, 2083.
f)
g)
se incrementa a:
Cuando en el inciso c habamos obtenido una renta o produccin de equilibrio de 17870.9541, por
lo que podramos decir que la economa creci (como consecuencia del aumento del gasto
pblico,
h)
en el grfico del inciso f hemos representado el aumento del gasto pblico, desplazando
paralelamente la curva de demanda agregada hacia arriba y a la izquierda, vista de frente.
j)
Que es el nivel del ahorro del sector privado, al que le sumamos el supervit (o dficit)
presupuestario del gobierno para obtener el ahorro total de la economa.
Que difiere por centsimas del valor de la inversin autnoma que se plantea en el enunciado del
ejercicio que hemos resuelto. As, pues, en el equilibrio del mercado de productos (ms
propiamente denominado mercado de bienes y servicios reales) no solamente la produccin (Y) es
igual a la demanda agregada (DA), sino que tambin el ahorro (S) es igual a la inversin
algo a tener en cuenta para cuando obtengamos el lugar geomtrico denominado curva IS.
. Es
En primer lugar, constatamos que el multiplicador ha brincado de 2.2262 a 2.3697, por lo que cabe
esperar un aumento de la produccin o renta de equilibrio todava mayor al provocado por el slo
aumento del gasto pblico:
La renta se incrementara a 20210.1286, en comparacin con los 18986.2803 que hace posible el
slo aumento del gasto pblico
. Obviamente, esto a expensas de un aumento todava mayor
del dficit presupuestario del gobierno (SP):
En lugar del dficit de 1409.6068 con el slo aumento del gasto pblico
. Grficamente, esta
disminucin del tipo impositivo (t) la representamos rotando la curva de demanda agregada (DA)
en sentido inverso al de las manecillas del reloj:
Grfica 4.8: Efecto de una disminucin del tipo impositivo (t) sobre la produccin o renta de
equilibrio (Y)
Modelo con gobierno que tambin se puede resolver por regla de Cramer, partiendo de las dos
ecuaciones simultneas siguientes:
Donde las variables endgenas (Y y C) aparecen slo en el lado izquierdo de las igualdades,
mientras que las variables exgenas (como
en el lado derecho. La matriz de coeficientes ahora es:
Con los datos del ejercicio dos calculemos el valor de la demanda agregada autnoma, de la renta
o produccin de equilibrio y del multiplicador, al igual que el ahorro del sector privado.
El nivel de la demanda agregada autnoma lo obtenemos con el numerador de la primera ecuacin
obtenida por regla de Cramer:
Exactamente el mismo valor que obtuvimos antes. Ahora calculemos la produccin o renta de
equilibrio (Y):
Que difiere por centsimas del valor de la renta obtenido anteriormente. Como la produccin o
renta de equilibrio (Y) es un mltiplo de la demanda agregada autnoma
, conviene dividir el
valor de la renta de equilibrio entre el valor de la demanda agregada autnoma para obtener el
valor del multiplicador (M):
Exactamente el mismo valor del multiplicador obtenido en el inciso a. Ahora calculemos el nivel del
ahorro del sector privado:
Pero calculemos primero el valor del consumo utilizando la segunda ecuacin obtenida por regla de
Cramer.
Que difiere por centsimas del valor del ahorro del sector privado obtenido en el inciso e. El
supervit (o dficit) presupuestario del gobierno obtenido en el inciso d es:
A travs de los instrumentos de la hacienda pblica (gasto pblico, transferencias y tipo impositivo)
el gobierno puede influir, y de hecho lo hace, sobre el nivel de actividad econmica. Por ejemplo, si
la economa est atravesando por un periodo de baja produccin y alto desempleo, el gobierno
puede bajar el tipo impositivo (t) al mismo tiempo que aumentar el gasto pblico
y las
transferencias
. Si el gobierno aplica tal poltica fiscal, se deteriorarn sus finanzas
gubernamentales (s al principio presentaba un supervit presupuestario ste empezar a disminuir
hasta que eventualmente se convierta en un dficit presupuestario; en tanto que si parte de un
dficit presupuestario este se ir incrementando conforme el gobierno decida seguir relajando los
instrumentos de la hacienda pblica o de la poltica fiscal, tal como lo hemos planteado en el
ejercicio 2 y en la continuacin del mismo cuando planteamos una disminucin del tipo impositivo,
t), pero a cambio lograr inducir mayores niveles de demanda agregada (DA) y, por tanto, de
produccin y empleo.
Por el contrario, si la economa est atravesando por un fuerte proceso inflacionario provocado por
un exceso de demanda, el gobierno puede frenar tal proceso eliminado el exceso de demanda
agregada va aumentos del tipo impositivo, o disminuciones del gasto pblico y las transferencias.
A cambio, mejoraran las finanzas gubernamentales o la hacienda pblica.
En Mxico, desde hace muchos aos el gobierno ha decidido, en representacin de sus
gobernados, mantener finanzas pblicas sanas (equilibrio entre ingresos y erogaciones; o en el
mejor de los casos, supervit presupuestario) como medio para abatir la inflacin que haca 1987
alcanz niveles histricos: 159.2 por ciento diciembre a diciembre medida por el INPC. A cambio, el
crecimiento econmico se ha desacelerado o ralentizado y, por tanto, el desempleo y la pobreza se
han incrementado en el pas desde diciembre de 1982 hasta la fecha.