Plan Estrategico Exportador IV

1999 - 2009
IV ENCUENTRO PARA
LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR
P E R E I R A , F E B R E RO D E 2 0 0 1
Repblica de Colombia
C O N T E N I D O
Pgina
INTRODUCCIN
PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR 1999 - 2009

Objetivo Estratgico 1.
11
Aumentar y diversificar la oferta exportable

de bienes y servicios en funcin de la demanda mundial
y la oferta interna
12
Consolidar e incrementar la inversin extranjera

para fomentar directa o indirectamente las exportaciones
24
Hacer competitiva la actividad exportadora
26
Regionalizar la oferta exportable
31
Desarrollar una cultura exportadora
33
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Bogot, D.C. febrero 16 de 2001
Seores Empresarios:
Como ha sido tradicin en el Ministerio de Comercio Exterior, desde que iniciamos nuestra gestin,
estamos presentando para este IV Encuentro de la Productividad y Competitividad realizado en Pereira, los
principales avances y logros alcanzados hasta el 31 de diciembre de 2000, del Plan Estratgico Exportador
1999-2009.
Conscientes de la necesidad de mantener un proceso dinmico y flexible, este Plan ha sido actualizado
peridicamente acorde con los cambios del entorno, a travs de actividades de seguimiento y validacin
semestral lideradas por el Ministerio.
Con el decidido y permanente concurso de todos los involucrados en este proceso, estoy convencida que
lograremos los objetivos consignados en el Plan Estrtegico Exportador, por lo cual los invito a continuar
participando en las actividades de los grupos de trabajo de cada una de las 27 estrategias, para lograr que
los productos colombianos se posicionen con xito y de manera sostenida en los mercados internacionales.
Cordial saludo,
MARTA LUCIA RAMIREZ DE RINCON

Ministra de Comercio Exterior
INTRODUCCIN
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El Plan Estratgico Exportador 1999-2009 constituye la carta de navegacin para lograr el

fortalecimiento del Sector Productivo Colombiano y su orientacin hacia el mercado internacional.
Por lo tanto la actividad de seguimiento permanente y su revisin peridica liderada por el Ministerio
de Comercio Exterior es fundamental para consolidar an ms el sector, alrededor del Norte
establecido por este Plan Estratgico, dentro de un esquema flexible de actualizacin acorde con
los cambios del entorno.
Es fundamental que independiente de que el Ministerio de Comercio Exterior haya liderado la
elaboracin de este mapa para lograr objetivos ambiciosos y de gran importancia para el pas,
todas las instituciones pblicas y privadas, al igual que los empresarios, grupos productivos y jvenes
emprendedores tomen conciencia de su responsabilidad y se comprometan con estos lineamientos,
para que el objetivo fundamental del Plan, que busca fortalecer el sector productivo y hacer un
aporte al mejoramiento de la economa y de la calidad de vida de los colombianos, sea una realidad.
El ideal es que este Plan Estratgico se desarrolle en el tiempo y se ajuste de acuerdo con las
exigencias del entorno competitivo. La nica garanta para su permanencia, su institucionalizacin
en el pas y su ejecucin real, est basada en el compromiso y responsabilidad que todos los entes
involucrados asuman sobre el mismo.
Como es tradicional, el Ministerio de Comercio Exterior desea presentar en esta oportunidad los
avances y principales logros alcanzados en el desarrollo del Plan Estratgico Exportador y que
corresponden al segundo semestre del ao 2000.
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PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR
11
OBJETIVO ESTRATGICO 1
AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE DE BIENES Y SERVICIOS EN
FUNCION DE LA DEMANDA MUNDIAL Y LA OFERTA INTERNA
El cumplimiento de los estndares internacionales de
internacionales. En este sentido, el proyecto es una
precio, opor tunidad, calidad, productividad y
contribucin directa a alcanzar el objetivo de aumentar
competitividad es un elemento indispensable para
y diversificar la oferta exportable de bienes y servicios
asegurar un crecimiento diversificado y sostenido de las
en funcin de la demanda mundial dentro del marco del
exportaciones. En complemento de lo anterior, el anlisis
Plan Estratgico Exportador del Ministerio de Comercio
del mercado mundial a travs de una plataforma de
Exterior.
inteligencia de mercados se convierte en una herramienta

bsica de la actividad exportadora en la medida en que
LOGROS
permite acceder a informacin relevante y oportuna

sobre las potencialidades y oportunidades de negocios.
SISTEMA DE INFORMACIN
Este objetivo estratgico est construido a partir de las
DE INTELIGENCIA DE MERCADOS
La nueva fase de Inteligencia de Mercados desarrollada
siguientes estrategias:
en una plataforma de Internet (www.proexport.com.co)

Desarrollar una agresiva inteligencia comercial en
se lanz el 6 de Octubre del presente ao, y se realizaron
funcin de la demanda mundial y la oferta interna.
mejoras sustanciales respecto a la fase anterior. El objetivo
Lograr mayor eficiencia con los mecanismos de
de esta herramienta es ofrecer informacin oportuna a

los empresarios colombianos para la toma de decisiones
promocin y estmulos a las exportaciones.

Adelantar con criterio estratgico las negociaciones
al momento de escoger un mercado de exportacin.
comerciales.
Articulacin de las polticas sectoriales con la poltica
Sistema de Inteligencia de Mercado han sido:
de comercio exterior.
12
Las principales innovaciones que se han realizado al
Apoyo a la calidad, la adecuacin y la innovacin

Un diseo grfico completamente nuevo y amigable.
tecnolgica.
Una opcin de registro que permite diferenciar entre

persona natural y empresa, haciendo ms fcil el
ESTRATEGIA 1
registro.
En el mdulo de Gua del Pas, se incorporaron dos
Desarrollar una agresiva inteligencia

comercial en funcin
opciones: una de noticias de actualidad y otra de
de la demanda mundial y la oferta interna
Cmo Exportar que contiene las guas sobre como

exportar a los diferentes mercados.
El Sistema de Inteligencia de Mercados ha logrado dotar
En el mdulo Colombia Expor ta, (mdulo de
a la comunidad exportadora nacional de informacin
estadsticas de expor taciones colombianas) se
actualizada sobre las oportunidades de mercado para
incluyeron dos opciones de consulta que son las de
los productos colombianos en los mercados
Origen (depar tamentos de origen de las
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SISTEMA DE REGISTRO
exportaciones) y Empresas (empresas exportadoras)
DE EMPRESAS EXPORTADORAS
Creacin de un Catlogo Vir tual en donde las

empresas expor tadoras pueden promocionar sus
productos (mximo 10 fotos de productos).
Se cambi el software y se implement a partir del

pasado 25 de julio: El software se desarroll e
Al mdulo Productos Potenciales, se le agreg una
implement en plataforma Internet. Se registraron
matriz matemtica que permite que el usuario
desde el 10 de Marzo hasta el 31 de diciembre de
pueda comparar mnimo dos (2) y mximo cuatro
2000 un total de 7.299 empresas exportadoras.
(4) pases, para ayudar al usuario a seleccionar el
Se divulg el procedimiento de registro a usuarios
mercado prioritario para expor tar segn su
internos y externos, mediante la Circular Externa No.
criterio.
06 del 8 de agosto de 2000. A la fecha las Direcciones
Se actualiz la informacin de los productos
Territoriales y los Puntos de Atencin estn
potenciales identificados en el ao 1998 con datos
capacitados para atender inquietudes de los usuarios
del ao 1999 para 21 pases. Con la nueva versin
y atender todo lo relacionado con el Registro Nacional
es posible obtener para los 21 pases los 150
de Exportadores.
productos potenciales o realizar consultas que

ESTRATEGIA 2
permitan 3.150 combinaciones de pas/producto

potencial.
Creacin y desar rollo de un
Lograr mayor eficiencia
mdulo
Impor taciones del Mundo, en donde se pueden
con los mecanismos de promocin
consultar estadsticas de importacin de productos
y estmulos a las exportaciones
en diferentes pases mostrndole informacin de

los proveedores de ese mercado, impor taciones
Esta estrategia busca responder de una manera
desde Colombia y las empresas expor tadoras
eficiente a los exportadores a travs de la adecuacin
colombianas hacia el mercado seleccionado.
y mejoramiento de todos los instrumentos de apoyo
Se desarroll un mdulo de Aler tas, que ofrece
con que cuenta la actividad expor tadora.
un servicio de informacin a los usuarios que se

hayan suscrito al Catlogo Virtual, sobre novedades,
nuevos mercados potenciales e informacin de
clientes potenciales.
LOGROS
PLAN VALLEJO
Los usuarios de los Sistemas Especiales Importacin
Intelexpor t cuenta hasta la fecha con una
- Exportacin Plan Vallejo registraron US$ 9.451
informacin de 49 pases, que sobrepasa la meta
millones de dlares, que corresponde al 72% del to-
prevista de ingresar informacin de 40 pases.
tal de las Exportaciones de Colombia en el ao 2000
El Sistema de Inteligencia de Mercados (SIM) registr
(US$13.037 millones de dlares). En las exportaciones
2.041.171 hits al sistema y tuvo 107.111 visitas.
no tradicionales el Plan Vallejo participa en el 64%.
A par tir del lanzamiento de la nueva versin del
Durante el ao 2000 se autorizaron 232 programas
sistema se registraron 2.670 empresas y se
nuevos de Sistemas Especiales de Importacin y
atendieron 7.631 usuarios.
Exportacin en todo el pas, con una participacin
Se dise la Gua Pas para 49 pases y 20 guas de

Cmo expor tar a
por modalidad del 75% en materias primas y un 25%

para bienes de capital. Se autorizaron cupos nuevos
de Importacin por $279 millones de dlares, para
13
ZONAS FRANCAS
62% programas en materias primas y un 38% para
Se autoriz una nueva zona franca: Zona Franca
programas de bienes de capital.

Se realizaron 6 jornadas de capacitacin y divulgacin
Industrial de Bienes y Servicios en Ciudadela Salud,
incluyendo 68 nuevas empresas grandes usuarios de
en el municipio de Sopo- Cundinamarca para la
Plan Vallejo.
exportacin de servicios de Salud.
Se mejor la presentacin y se actualizaron los
Se aprob el documento de poltica de Zonas Francas
formularios de solicitud de programas de materias
Industriales de Bienes y Servicios por el Consejo
primas de bienes de capital y de reposicin de materias
Superior de Comercio Exterior, el cual establece los
primas, ajustndolos a las nuevas especificaciones
lineamientos a seguir para promocionar y hacer
adoptados para simplificacin de procedimientos en
competitivo este instrumento, generando nuevas
el Ministerio.
expor taciones y fortaleciendo las actividades de
Se dise el software para la presentacin por parte
logstica internacional.
del usuario del cuadro Insumo- Producto, lo que facilita
Durante el perodo 1999 - 2000 se generaron
la captura de la informacin y agiliza la evaluacin del
aproximadamente 13.000 empleos directos en las
mismo.
Zonas Francas industriales de Bienes y Servicios en
Se aprobaron seis nuevos programas de exportacin
operacin. Se encuentran operando 325 empresas
bajo maquila y se autorizaron por primera vez programas
usuarias, las cuales han realizado operaciones de
de empresas exportadoras en Asociacin Empresarial,
mercanca al resto del mundo y al territorio nacional
dando aplicacin a las nuevas herramientas creadas en
por ms de US $1.272 millones.
la Resolucin 1860 de 1999.

Se aprobaron ms de 4.800 cuadros insumo producto
COMERCIALIZADORAS INTERNACIONALES
con cargo a los programas de materias primas; 576
Se cre en el Ministerio un grupo interdisciplinario
modificaciones a los programas de sistemas especiales;
para el apoyo y seguimiento de las Sociedades de
se establecieron 389 compromisos definitivos con cargo
Comercializacin Internacional y las Zonas Francas,
a los programas de bienes de capital, y se atendieron
realizndose un intensivo programa de visitas de
3.688 consultas de usuarios sobre los Sistemas Especiales
ms de 180 empresas expor tadoras y divulgacin
de Importacin Exportacin Plan Vallejo.
a nivel nacional en las seis regiones del pas, en

asocio con las Cmaras de Comercio, la DIAN y
14
Proexpor t.
CERTIFICADOS DE REEMBOLSO
Durante el ao, se autoriz la inscripcin y operacin
TRIBUTARIO -CERT Se ejecut y pag el presupuesto inicial de 80 mil

millones de pesos, aprobados como presupuesto
a 234 nuevas empresas expor tadoras como

Sociedades de Comercializacin internacional.
para CERT en la vigencia del ao 2000 y se realiz

una adicin presupuestal por 170 mil millones de
PROEXPORT
pesos, de los que se reconocieron 72 mil millones
Proexport, como entidad especializada en la promocin
para un total de 152 mil millones pagados a los
no financiera de las exportaciones colombianas, resalta
exportadores. El saldo de dicha adicin se ejecutar
entre sus principales logros del ao 2000 las siguientes
como reserva presupuestal en la vigencia 2001
actividades de apoyo y asesora a los empresarios
para atender con recursos suficientes el acceso
colombianos:
de los expor tadores al incentivo.
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Durante el ao
2000 se elaboraron planes
expor tadores para 335
grandes empresas
en general, Proexport realiz cambios importantes a

sus sistemas de informacin en Internet. Entre los cuales
exportadoras, nivel similar al de 1999. Del total, 48%
se destacan:
de los planes expor tadores correspondieron a
Modificaciones a la pgina institucional de
empresas del macrosector de manufacturas e
Proexpor t en Internet, con el fin de facilitar las
insumos, 33% al macrosector de prendas de vestir,
consultas y hacer ms rpida y amigable la pgina.
11% a empresas del sector agroindustrial y 8% a
Lanzamiento de una nueva versin del Sistema de
empresas de servicios.
Inteligencia de mercados, que en materia de
Para la pequea y mediana empresa, se elaboraron
contenido representa un avance en el nmero de
803 planes expor tadores a travs del Programa
Guas - Pas ofrecidas (pas de 41 a 49); en la
Expopyme . En la actualidad 233 empresas
elaboracin de las 20 Guas: Como Expor tar a; en
vinculadas al programa estn en el proceso de
la disponibilidad de informacin para pases del
terminar su Plan Expor tador, con lo cual la
Car ibe , y Europa Centr al y Or iental; en la
cober tura de Proexpor t mediante este programa
elaboracin de perfiles y en la inclusin de
ha sido de 1.036 empresas.
indicadores econmicos y noticias. Tambin se
Durante el ao 2000 se aprobaron 64 proyectos
destaca la posibilidad de realizar consultas sobre
especiales que vincularon a 338 empresas, en
logstica y transpor te a mercados de inters y la
contraste con 1999, ao en que se aprobaron 119
implementacin de un catlogo vir tual , a travs
proyectos con 45 empresas par ticipantes.
del cual las empresas expor tadoras pueden
En el marco del Programa de Cer tificacin con
promover sus actividades y productos en la red.
Normas Internacionales de Calidad, Proexpor t
Una modificacin sustancial al Sistema consisti en
atendi durante el ao 2000 a 225 empresas, 124
ajustar y mejorar la frmula de seleccin de
ms que en 1999.
productos potenciales por mercado, con lo cual
A travs de sus Oficinas Comerciales, Proexpor t

ha identificado y apoyado la ejecucin de los Planes
es posible agilizar la comparacin de mercados

potenciales y flexibilizar el tipo de consulta.
Expor tadores y Proyectos Especiales mediante
Tambin es destacable la incorporacin de dos
actividades tales como la elaboracin de agendas,
nuevos mdulos: Uno, el mdulo de importaciones
organizacin de misiones comerciales y sopor te
del mundo, que permite al usuario, a travs de
en la organizacin de ferias, ruedas de negocios,
motores de bsqueda, ubicar nichos de mercados,
show rooms, etc. Durante el ao 2000 Proexpor t
ampliar las posibilidades de comparacin y analizar
par ticip en la or ganizacin de 138 fer ias
la competencia a nivel de proveedores
internacionales, 815 misiones comerciales, 216
internacionales. El otro, es un mdulo de aler tas
misiones de compradores y 320 actividades
que permite al usuario tener acceso a nuevos
relacionadas con show rooms, degustaciones,
mercados, noticias comerciales y posibles clientes
promocin directa en supermercados, envo de
en los mercados internacionales.
muestras y desfiles, entre otras.
El Directorio de Expor tadores se adicionaron

nuevas funcionalidades para la produccin de
Para suministrar informacin gil, oportuna y de inters
reportes y se adapt para almacenar la informacin
para el universo de empresas exportadoras y el pblico
del nuevo formato nico de perfil de la empresa.
15
ESTRATEGIA 3
DILOGO EMPRESARIAL
Alemania: Se conform el Consejo Empresarial
Adelantar con criterio estratgico
Colombo-Alemn, el cual se reuni durante todo el ao.
negociaciones comerciales
Dentro de ste se crearon dos nuevos grupos:

farmacuticos y software, los cuales se suman a otros
LOGROS
cuatro: textiles y confecciones, frutas y alimentos;

infraestructura, servicios y transporte de carga; y qumico-
NEGOCIACIONES ESTRTEGICAS
plsticos, farmacuticos y metalmecnicos.
Y ACUERDOS COMERCIALES
Espaa: Se lanz el programa de alianzas estratgicas,

el cual ha tenido gran acogida entre los empresarios
EUROPA Y UNIN EUROPEA (UE)
de ambos pases.
Reino Unido: Se han estrechado los vnculos entre la
FLUJOS DE COMERCIO
Cmara de Comercio Colombo-Britnica de Londres
Se logr equilibrar virtualmente la balanza comercial con
y el llamado Trade Facilitation Group de Bogot,
la UE, contabilizada a noviembre del 2000.
dando como resultado, la realizacin de varias

misiones comerciales de doble va.
PREFERENCIAS (SGP)
Francia: Se ha venido logrando un acercamiento cada
Se renovaron las preferencias arancelarias andinas (SGP)
vez mayor con el MEDEF, la organizacin patronal
sin condicionamiento de tipo laboral o ambiental hasta
ms representativa del empresariado francs. Se
diciembre del 2001. Est virtualmente asegurada la
aceler opor tunamente este proceso y ahora se
prrroga de las mismas hasta diciembre del 2004. Estas
espera una misin de empresarios franceses del
preferencias cubren el 35% de nuestras exportaciones
MEDEF a mediados del mes de febrero.
a la UE y se suman a los productos con arancel NMF

cero (53%) para un total del 88% del total, o sea ms
COOPERACIN TCNICA
de US$2.600 millones.
Al amparo del Acuerdo Marco C AN-UE, se ha

progresado aceleradamente en la conformacin del
16
POST- SGP
nuevo marco de cooperacin tcnica y financiera de la
Se ha concientizado a la Unin Europea sobre la
Unin Europea para proyectos bilater ales. Se
necesidad de preparar el Post-SGP Andino, o sea el
presentaron siete macroproyectos de cooperacin a la
relacionamiento econmico y comercial CAN-UE a
UE, con nfasis en el desarrollo y transferencia de
par tir del 2005, y se acord la realizacin de un
tecnologa y en el aprovechamiento de nuestra
estudio para tal fin, con nfasis en la productividad y
biodiversidad y ventajas comparativas, los cuales
competitividad en la CAN. Estn planteados la firma
permitirn adecuar nuestra ofer ta expor table al
de un Acuerdo de IV Generacin, con amplia gama
mercado europeo e internacional.
de temas (bienes, ser vicios, capitales, asuntos

multilaterales, competencia, solucin de controversias,
LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO
energa, telecomunicaciones, etc.) y el establecimiento
La corresponsabilidad en la lucha contra el contrabando
progresivo y asimtrico de un Acuerdo de Libre
ligado al lavado de activos no se aplica solamente a los
Comercio.
gobiernos sino, tambin, a los empresarios. En este
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sentido, el Ministerio de Comercio Exterior, en asocio
la reconocida experiencia del Centro en su asesora a
con la DIAN, propici un acuerdo entre esta ltima y la
los exportadores estadounidenses. Este proceso de
multinacional britnica Guinness United Distillers &
capacitacin ha de continuar en el presente ao con la
Vintners (UDV), para canalizar la venta de licores hacia
participacin de integrantes de los Centros Regionales
Colombia nicamente por medio de sus representantes
de Comercio Exterior (CARCES).
autorizados.
La Ministra de Comercio Exterior y el Secretario de
ESTADOS UNIDOS
Comercio de los Estados Unidos firmaron una

Declaracin Conjunta por medio de la cual acuerdan
FLUJOS DE COMERCIO
promover el comercio electrnico global, en aras del
El Incremento anual de las exportaciones a Estados
mejoramiento de su productividad y capacidad de
Unidos fue de 19.3% a noviembre de 2000, para un
distribucin empresarial. La Declaracin Conjunta abre
supervit comercial de US$2.720 millones.
la posibilidad de una cooperacin para empresas

pequeas y medianas, con miras a que puedan
ACCESO AL MERCADO
beneficiarse de nuevas oportunidades para publicitar y
Para abrir paso a las expor taciones de nuestros
mercadear sus productos, por este medio, en el mercado
productos crnicos a EE.UU. y lograr la homologacin
mundial.
del Sistema de Inspeccin y Vigilancia del INVIMA como

ente certificador, se acord la capacitacin continuada
Finalmente, se ha obtenido una respuesta positiva
de funcionarios de dicha entidad en Estados Unidos, con
preliminar de la AID para financiar proyectos de
lo cual se espera aumentar y diversificar nuestras ventas
produccin
a dicho pas.
comercializacin externa, especialmente de zonas de
orgnica
con
posibilidades
de
cultivos ilcitos y con alto ndice de pobreza.

De igual manera, y a instancias del Ministerio de Comercio
Exterior, se conform un Comit Fitosanitario tambin
integrado por el ICA, ICONTEC y la Embajada de EE.UU.
La Coalicin Empresarial Anticontrabando-BASC
y se logr un compromiso por parte del Servicio de
presenta un esfuerzo mancomunado del sector pblico
Inspeccin Sanitaria de Animales y Plantas (APHIS) de
y de la empresa privada para combatir el contrabando
este ltimo pas para establecer la admisibilidad
de narcticos y/o el lavado de activos a travs del
fitosanitaria de 20 productos perecederos (frutas y
comercio de carga. Este programa recibe el apoyo del
hortalizas) prioritarios, habindose ya obtenido una
Servicio de Aduanas de los EE.UU., en donde se inici,
respuesta positiva en el caso de la pitahaya.
pero ya cuenta con nueve (9) captulos en Colombia1. El

Ministerio tambin coadyuv la firma de un convenio
COOPERACIN
de cooperacin y asistencia interaduaneros, as como
El Ministerio de Comercio Exterior y el Centro de
de un acuerdo entre la DIAN y la multinacional Philip
Informacin Comercial (Trade Information Center) del
Morris para el mismo efecto.
Departamento de Comercio de los EE.UU organizaron

un programa de capacitacin para funcionarios del sector
de comercio exterior en el plano de la inteligencia de
mercados y promocin de exportaciones, con base en
1
Nuevos captulos podrn abrirse prximamente en terceros pases, v.g.
Canad y Reino Unido.
17
CANADA
El primer Foro de Negocios Colombo-Canadiense se

llev a cabo en el pasado mes de mayo y cont con
FLUJOS DE COMERCIO
una nutrida participacin de empresarios de ambos
El incremento anual de las exportaciones a Canad
pases, realizndose a continuacin, por primera vez
ascendi al 11.6% a noviembre de 2000
tambin, Consultas Econmicas Bilaterales de carcter

oficial. El II Foro empresarial se realizar en Canad, en
PREFERENCIAS
septiembre del presente ao y le seguirn nuevamente
El Minister io de Comercio Exter ior logr el
Consultas en materia de Comercio e Inversin, bajo la
compromiso de las autoridades canadienses de
coordinacin de los Ministerios de Comercio Exterior
atender una solicitud de unas preferencias unilaterales
de ambos pases.
para productos prioritarios para nuestro desarrollo
econmico y social, as como para el desarrollo
Las autoridades canadiense aceptaron el principio de
alternativo y el mejoramiento ambiental. Estas
corresponsabilidad en la lucha contra el contrabando a
preferencias seran adicionales a las que ya disfrutamos
nivel gubernamental y se comprometieron a impulsarlo
al amparo del Arancel Preferencial Generalizado
en el sector privado.
(GPT).
MEDIO ORIENTE, ASIA Y EL PACFICO
ACCESO AL MERCADO
Se convino con la Embajada canadiense y con
FLUJOS DE COMERCIO
Proexpor t la contratacin de un estudio, cuyas
El incremento anual de exportaciones a las Naciones
conclusiones se esperan para el mes de abril, sobre
Recin Industrializadas (NICs) alcanz 11.3% a
la opor tunidad de realizar un comercio areo de
noviembre de 2000.
doble va que sustente una conexin directa y

frecuencias permanentes entre los dos pases.
ACCESO AL MERCADO
China: En la negociacin bilateral entre el Ministerio de
18
Como en el caso de los EE.UU., se present una
Comercio Exterior y el Ministerio de Comercio Exterior
solicitud para la admisibilidad fitosanitaria de frutas y
y Cooperacin Econmica de la Repblica Popular de
hor talizas de inters para Colombia, obtenindose
China para el ingreso de ese pas a la Organizacin
ya una respuesta positiva par a el caso de 8
Mundial de Comercio (OMC), se consigui un mejor
perecederos, todos acreedores a una desgravacin
acceso para cerca de 80 productos colombianos, incluidos
del 100% .
flores, fr utas, alimentos procesados y algunas

manufacturas, entre otros artculos promisorios. La rebaja
DIALOGO EMPRESARIAL
promedio va del 18 al 32%, entre los aos 2000 y 2004.
Se acord realizar anualmente un Foro Empresarial
Para los productos industriales, se logr una rebaja
binacional en torno a distintos temas y sectores de
arancelaria significativa sobre ms de 20 partidas. Para
inters, incluidos el agroalimentario, el manufacturero,
los productos agropecuarios se obtuvo una rebaja
los servicios, el desarrollo social y los sectores de
promedio de 32% para cerca de 60 partidas.
energa y telecomunicaciones, entre otros, con sendos

Grupos de Discusin, cuyas conclusiones han de
alimentar el dilogo intergubernamental.
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Uchuva, higo, pitahaya, curuba, mango, granadilla, meln y sanda.
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Con la realizacin de laVII Comisin Mixta Colombo-China
diversos temas tratados, tomar posiciones claras y, al
en diciembre de 2000, y la realizacin de dos misiones
tiempo, participar en las discusiones en forma proactiva,
comerciales chinas, se sentaron las bases para futuras alianzas
a travs de propuestas que han logrado resultados muy
estratgicas entre los dos pases y para el apoyo de China
positivos en el marco de las negociaciones. Este es el
al ingreso de Colombia al Consejo de Cooperacin
caso, en particular, de la inclusin del principio del Trato
Econmica de la Cuenca de Asia y del Pacfico (APEC).
Especial y Diferenciado para pases en desarrollo en la

agenda del ALCA y de cada uno de sus Grupos de
Japn: Se concret el apoyo de JETRO para iniciar Planes
Negociacin3, el cual tiene en cuenta las diferencias en
de Accin en productos especficos a fin de lograr su
los niveles de desarrollo y tamao de las economas del
exitosa comercializacin en el Japn.
Hemisferio. Este principio se ha venido reafirmando y

fortaleciendo a instancias de Colombia y otros pases
India: Las autoridades indias aceptaron atender una
latinoamericanos4.
propuesta de Acuerdo de Alcance Parcial con Colombia,
Tambin se lograron grandes avances en el marco de las
quien ya present su lista de productos prioritarios para
negociaciones del ALCA, en beneficio del sector
fines de acceso preferencial.
productivo colombiano. En particular, se obtuvo para la

etapa de negociaciones que culmina en abril con la
Israel: Las autoridades israeles tambin convinieron en
Reunin Ministerial de Buenos Aires, la presentacin a
atender una propuesta de Acuerdo de Alcance Parcial con
los Ministros, por cada Grupo de Negociacin, de
Colombia, quien nuevamente ya present su lista de
proyectos de texto sobre cada uno de los captulos del
productos prioritarios para fines de acceso preferencial.
futuro Acuerdo, incluidas tanto las reas donde se alcanz

consenso como todas las dems.
AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS

(ALCA)
Por otra parte, Colombia cuenta en la actualidad con la
Colombia viene par ticipando activamente en las
Presidencia del Grupo de Negociacin de Polticas de
negociaciones referentes al rea de Libre Comercio de
Competencia y la Vicepresidencia del Grupo de
las Amricas (ALCA), con miras a posicionar al pas
Negociacin sobre Inversin, liderando en forma directa
como lder en diversos temas de inters, tanto para el
las negociaciones referentes a estos temas. Como parte
sector productivo nacional como para el de la
de la CAN, interviene en 7 de los 12 temas tratados en
Comunidad Andina (CAN).
el ALCA.
La participacin de Colombia ha resultado tanto ms
ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO
exitosa cuanto es el resultado de una concertacin previa
(OMC)
no slo con el sector privado y otras entidades oficiales
En el marco de las disciplinas comerciales multilaterales,
competentes sino, adems, con los dems Pases
Colombia procura que sus esfuerzos de mejoramiento
Miembros de la Comunidad Andina, haciendo asimismo
de la competitividad no se vean anulados por prcticas
posible que ste negocie en el ALCA como un bloque y
proteccionistas o discriminatorias aplicadas por los Pases
tenga mayor poder de negociacin.
Miembros. Adicionalmente, y por medio del impulso al
Esta actitud le ha permitido contar con una extensa

visin acerca de los retos que enfrenta cada pas en los
3
4
Desde la Declaracin Ministerial de Toronto de 1999.

Declaracin Viceministerial de Lima (2001).
19
Trato Especial y Diferenciado, procura, hasta el momento
SECTOR INDUSTRIAL
con xito, que el ajuste a algunos mecanismos de su
Con el objeto de incentivar la par ticipacin del
poltica econmica y comercial surta el menor efecto
sector empresarial en el proceso de integracin
posible sobre el desarrollo sectorial .
andino, se apoy la par ticipacin de 126 empresas

Colombianas:
282
expor tador as
44
Por otra parte, Colombia participa activamente en las
importadoras, en el Tercer Foro Empresarial Andino
negociaciones sobre agricultura y servicios que se
en Lima.
iniciaron en el ao 2000. En particular, hemos encontrado
Las exportaciones Colombia del sector automotor
eco de parte de muchos Pases Miembros en torno a
y de autopar tes a la CAN aumentaron en 190%
nuestro planteamiento de que los pases desarrollados
durante el 2000. Se emiti un decreto dando
adopten mecanismos profundos para la disminucin de
aplicacin a la prorroga del Convenio Automotor
sus ayudas a la produccin y exportacin de productos
Andino.
agrcolas, as como para la liberacin de sus mercados,
Colombia logr autorizacin de la Secretara
tratndose especialmente de productos tropicales.
General de la Comunidad Andina para hacer

efectivas las garantas correspondientes a las
CAN
impor taciones de pelcula de polipropileno y la
El Incremento anual de exportaciones a la CAN fue
suspensin de aceptacin de los cer tificados de
de 33.4% a noviembre de 2000.
origen a las expor taciones subregionales de
Propiedad Intelectual: Se expidi la Decisin 486 que
pelcula de polipropileno de la respectiva empresa
ajusta la legislacin andina en materia de propiedad
del Ecuador.
intelectual al Acuerdo sobre los Aspectos de los
20
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
CAN - RELACIONAMIENTO EXTERNO
el Comercio (ADPIC), suscrito en la Ronda Uruguay
Se prorrogaron los Acuerdo de Alcance Parcial
de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
firmados por Colombia con Paraguay y Uruguay, hasta
De esta manera, Colombia cumple plenamente con
el 31 de Diciembre de 2001.
las disposiciones de ADPIC. De esta manera el
Se culmin y la renegociacin de los AAP CAN-
Rgimen Comn de Propiedad Industrial contenido
Argentina y se puso en vigencia el mismo. Las
en la Decisin 486, es uno de los regmenes sobre la
preferencias ms valiosas obtenidas por Colombia
materia ms desarrollados de Amrica Latina.
estn en pantalones con peto, paales, aspirina,

extractos de caf, cepillos de dientes y fibras expandes.
SECTOR AGRCOLA
Mantenemos en el mismo nivel las preferencias del
Se acot, de manera indefinida, el techo para los
caf en grano, sostenes, cido ctrico, caprolactama,
aranceles del Sistema Andino de Franjas de Precios
polietileno biorientado. El mejoramiento de la
para el trigo (35%) y el maz (37% y 44%), lo cual

se traduce en una disminucin de los costos de
produccin de esa cadena.
Adicionalmente la Secretara General de la

Comunidad Andina autoriz a Colombia a diferir el
Arancel Externo Comn hasta un nivel de 0% para la
importacin de 48.000 toneladas para el maz amarillo
M I N I S T E R I O
D E
V.g.: prrroga hasta el ao 2003 de la utilizacin de precios mnimos

oficiales como instrumento para el cobro de los derechos aduaneros
sobre productos agrcolas, textiles, calzado y automotores, entre otros,
hasta el ao 2003; entrada en vigencia del nuevo Convenio Automotor
Andino a partir de enero del 2000, en plena conformidad con las reglas
y los principios de la OMC; etc. Adicionalmente, el Gobierno Nacional
est negociando la prrroga de la Poltica de Absorcin de Cosechas del
pas.
C O M E R C I O
E X T E R I O R
preferencia en flores en 11 puntos es tambin un

logro apreciable.
Se profundiz el acuerdo existente entre los pases
Se acordaron medidas bilaterales que permitieron

reducir sustancialmente el contrabando de gasolina
proveniente del Ecuador.
miembros de la CAN y Brasil (aap-ce 39). En esta
Se ampli el convenio sobre certificacin de normas
profundizacin se acord la aceleracin de la
tcnicas al incluir los sellos de calidad y se ampli la
desgravacin para vidrios, flores, malta y algunos
cobertura de las entidades certificadoras.
productos qumicos.
Se inici la negociacin CAN-Centroamrica.
Hubo un primer intercambio de listas de los
productos de inters de las par tes y se elabor un
primer borrador de los textos de acuerdo.
PER
Las exportaciones colombianas al Per crecieron 7%
en el 2000.
Se logr acceso preferencial para 380 subpartidas
arancelarias en virtud del principio de nacin ms
ASPECTOS BILATERALES
favorecida previsto en el Acuerdo de Cartagena.
VENEZUELA
ALADI
Las exportaciones colombianas a Venezuela crecieron
Se profundiz el Acuerdo de Alcance Parcial, suscrito
40% en el 2000.
Se logr la rebaja del 2% al 1% de la sobretasa aduanera
que Venezuela aplica las importaciones colombianas.
Se logr un acuerdo con las autoridades venezolanas
para conformar un GrupoTcnico Binacional deTrabajo,
entre Colombia y Cuba cubriendo un mayor nmero

de productos.
Colombia concedi preferencias arancelarias a un
cerca de 600 subpartidas y Cuba al rededor de 1000
subpartidas.
con el objeto de encontrar una solucin conjunta que
Entre los principales productos con preferencias
permita flexibilizar las condiciones del transbordo en la
arancelarias otorgados por Colombia a Cuba estn
frontera.
los medicamentos, aparatos mdicos y el mrmol. Por
Se logr que el Servicio Autnomo de Sanidad Animal
su parte, entre los productos concedidos por Cuba,
(SASA) efectuara la inspeccin de algunos frigorficos y
se incluyeron, entre otros, los herbicidas, fungicidas y
mataderos colombianos y visitar algunas empresas
una gran variedad de productos para la construccin.
avcolas colombianas.
Las rebajas arancelarias de ambas partes fueron en
Se obtuvo el cumplimiento de la Sentencia de Tribunal

Andino que levant las restricciones que imponan al
caf colombiano.
promedio del 50%.

Se comenz a aplicar entre Cuba y Colombia la
Preferencia Arancelaria Regional (PAR), la cual
Se logr la exclusin de las llantas colombianas de la
implica una preferencia arancelaria mnima entre
investigacin por salvaguardia que adelanta Venezuela.
los dos pases del 20%, para el 85% del universo

arancelario
ECUADOR
Las exportaciones colombianas a Ecuador crecieron
46% en el 2000.
COMERCIO ELECTRONICO
Fue promulgado el Decreto 1747 de 2000,
Se conform un grupo de trabajo aduanero para el
reglamentario de la Ley 527 de 1999, en el que se
control del contrabando y la facilitacin de los
establecen los requisitos que deben cumplir las
procedimientos.
entidades de certificacin para obtener la autorizacin
21
correspondiente de parte de la Superintendencia de
suscrito Convenios de Competitividad Exportadora
Industria y Comercio.
fue del 44.5% entre enero y noviembre de 2000. Esta
Con el decreto queda solucionada la incertidumbre
participacin aumentar al 54.6% con los Convenios
jurdica suscitada sobre el funcionamiento de las
a firmar en el IV Encuentro para la Productividad en
entidades de certificacin en Colombia; permite que
febrero de 2001 en Pereira.
entidades nacionales o extranjeras, pblicas o privadas
Se firmaron 18 acuerdos de competitividad de cadenas
puedan prestar ser vicios de cer tificacin a las
productivas: Algodn de Fibras - Textiles -
transacciones electrnicas en condiciones seguras y
Confecciones, Autopartes - Automotor, Caa de
jurdicamente validas y eficaces.
azcar -
Confitera - Chocolatera, Cuero-
Manufactura de cuero y calzado, Oleaginosas - aceites

y grasas, Camarn de Cultivo, Atn, Productos de aseo
ESTRATEGIA 4
- limpieza - cosmticos, Papas y sus productos,

Articular las polticas sectoriales
Camarn de pesca, Piscicultura de exportacin. tilapia
con poltica de comercio exterior
roja, trucha, cachama y otras especies, Forestal,

aglomerados madera, muebles y manufacturas de
madera, Ar tefactos Domsticos y Comerciales,
LOGROS:
Electrnica profesional y equipos y maquinaria

ARTICULACIN DE POLTICAS
elctrica, Cluster de cuero y marroquinera Nario,
GUBERNAMENTALES ORIENTADAS
Cluster de Turismo - San Andrs, Cluster de Turismo
AL AUMENTO Y DIVERSIFICACIN
- Cartagena, Cadena de Servicios de Software.

De manera coordinada entre los Ministerios de
DE LA OFERTA EXPORTABLE
Comercio Exterior, Agricultura y Desarrollo se realiza

Se elaboraron 16 perfiles de cadenas productivas
el seguimiento al cumplimiento de los compromisos

consignados en los Convenios de Competitividad
durante el ao.
Exportadora, cuyos comits son presididos por parte

Sesin permanente del Comit de Articulacin de
22
de estos dos ltimos ministerios.
polticas sectoriales, cuya Secretara Tcnica la ejerce
Adicionalmente, durante el ltimo trimestre del ao,
el Ministerio de Comercio Exterior y en el que
el Mincomex desarroll actividades con el sector
participan los Ministerios de Agricultura, Desarrollo,
privado y el sector pblico con el propsito de
Hacienda y el DNP. Este Comit busca ar ticular
consolidar nuevos convenios de competitividad, que
esfuerzos y recursos dirigidos al sector productivo,
sern firmados durante el IV Encuentro de
par ticularmente a travs de la construccin y
Productividad y Competitividad a celebrarse en
seguimiento de los Convenios de Competitividad
febrero de 2001 en Pereira. Los convenios a suscribirse
Exportadora.
son: Crnicos, Lcteos, Metalmecnico, Servicios de

Consultora,Transporte Areo Internacional de Carga,
ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA
Servicios Tursticos Santa Marta, Textil Confecciones
El porcentaje de participacin en las exportaciones
Zona Cafetera y Electrnica Zona Cafetera.
no tradicionales de las cadenas productivas que han
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ESTRATEGIA 5
Wada, por el trmino de tres meses. Durante este

tiempo se visitaron cerca de 15 empresas en varias
Apoyar la calidad, la adecuacin
regiones del pas se realizaron tres seminarios sobre
e innovacin tecnolgica
la medicin de la productividad, a los cuales asistieron

cerca de 300 empresas, 230 de ellas son empresas
ARTICULACIN Y ADECUACIN DE LA
que per tenecen a las cadenas productivas con
POLTICA TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO
convenios de competitividad exportadora firmados.
DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS

EXPOPYME
La estrategia diseada para ar ticular la poltica
Proexport implement programas adicionales como
tecnolgica al sector exportador se ha logrado a travs
Expopyme dirigido a pequeas y medianas empresas, en
de varios programas. Ellos son: El programa de convenios
el que se destaca la participacin activa del sector pblico,
de competitividad exportadora, en cual Colciencias ha
privado y acadmico, en el que los diferentes actores
asumido compromisos en materia de apoyo a la
tales como: el Ministerio de Comercio Exterior,
innovacin mediante los recursos de crditos,
Proexport, Bancoldex IFI Leasing, los gremios, las cmaras
cofinanciacin e incentivos fiscales. El SENA tiene a
de comercio, Confecmaras, los Carces y las
disposicin de las cadenas recursos para que los
universidades, han unido sus esfuerzos para encaminar a
empresarios acometan programas de mejoramiento
las Pymes hacia mercados externos. En el ao 1999 se
continuo, aseguramiento de la calidad, cdigos de barras
vincularon al programa 450 empresas y en el transcurso
y EDI. Ambas entidades asumieron compromisos en las
del ao 2000 se vincularon 586 empresas. De este total
18 cadenas firmadas hasta el momento.
803 empresas ya cuentan con Plan Exportador y 233
La temtica del III Encuentro para la Productividad
estn en proceso de terminarlo.
y la Competitividad se centr en la innovacin,

desar rollo tecnolgico y tecnologas de la
CERTIFICACIN DE EMPRESAS COLOMBIANAS
informacin con el objeto de llamar la atencin
CON NORMAS INTERNACIONALES DE CALIDAD
de los empresarios sobre la urgencia de acometer
Siendo consciente de que la competitividad de las
procesos de innovacin y modernizar las empresas
empresas y de los productos exportables implica la
a travs del uso de las tecnologas de la informacin.
necesidad de un reconocimiento internacional, a travs
Al evento asistieron cerca de 600 empresarios.
de procesos de cer tificacin en sistemas de
Adicionalmente en el espacio de las mesas de
aseguramiento de calidad, se impuls el desarrollo del
trabajo se dise una metodologa de encuestas y
Programa de Aseguramiento de Calidad. Proexport ha
grupos de trabajo con el fin de contribuir a la
suscrito dos convenios de cooperacin para este fin;
reflexin sobre la impor tancia de estos temas y
uno suscrito entre Proexport, Colciencias y el Centro
su impacto en las empresas.
de Productividad del Pacfico (CPP), en el cual el
En el marco de la cooperacin japonesa para la
organismo operador del programa a nivel nacional es
transformacin del Centro de Productividad del
el CPP. El segundo convenio, suscrito entre Proexport y
Pacfico -CPP- en el Centro Nacional de
Confecamaras-BID-Centros de Desarrollo Empresarial
Productividad -CNP-. Este proyecto que est
(CDE), tiene como operador del programa al CDE de
liderado por el Ministerio de Comercio Exterior,
Confecamaras. A este programa se vincularon 104
cont con la visita del exper to japons Katsuyoshi
empresas en el ao 99 y 225 empresas en el ao 2000.
23
CONSOLIDAR E INCREMENTAR LA INVERSION EXTRANJERA PARA FOMENTAR
DIRECTA O INDIRECTAMENTE LAS EXPORTACIONES
La inversin extranjera constituye un mecanismo funda-
comprometer las con su solucin y poner a
mental de transferencia de grandes capitales y, por lo
disposicin de los entes competentes las
tanto, puede convertirse en un elemento dinamizador
propuestas generadas por el Ministerio.
de la actividad exportadora y productiva general.

ESTRATEGIA 2
Dada la relevancia de la inversin extranjera directa para
Colombia, se han establecido las siguientes estrategias
Modernizar el marco institucional
encaminadas a incentivar, promocionar y atraer mayor
responsable de incentivar y promover

la inversin extranjera
inversin al pas:
Crear un ambiente de negocios ms atractivo para la
LOGROS
inversin extranjera.
Modernizar el marco institucional responsable de
En el Mincomex se cuenta con la Direccin de

Inversin Extranjera con un equipo conformado por
incentivar y promover la inversin extranjera

Unificar y adecuar la normatividad vigente para generar
ocho (8) funcionarios idneos para atender el tema

e impulsar la Inversin Extranjera en el pas.
un entorno jurdico, estable y transparente.

Generar estmulos a la inversin extranjera.
ESTRATEGIA 3
Adelantar un esfuerzo sistemtico y permanente de

promocin a la inversin extranjera.
Unificar y adecuar la normatividad vigente

para generar un entorno jurdico
ESTRATEGIA 1
24
estable y transparente
Crear un ambiente de negocios
LOGROS
ms atractivo para inversin extranjera

establecida en Colombia
NEGOCIACIN Y SUSCRIPCIN
y para nuevos inversionistas
DE ACUERDOS INTERNACIONALES
Suscripcin de Acuerdo de Proteccin a la
LOGROS
inversin entre Colombia y Chile, el Acuerdo ya

Se han identificado 47 macroproblemas que
generan obstculos a la inversin extranjera, de
fue presentado al Congreso con la exposicin de

motivos.
las encuestas de COINVERTIR y FEDESARROLLO.
Se negoci un texto de Acuerdo de Promocin y
Se dise un plan de trabajo para presentar los
Proteccin de Inversiones con Egipto, el cual se
problemas a las entidades involucradas para
encuentra listo para firma entre los dos pases.
M I N I S T E R I O
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promocin con las diferentes entidades estatales, as
Se dise y se puso en prctica el Acuerdo Modelo
como disear un plan de trabajo acorde con las
de Promocin y Proteccin de Inversiones.
fortalezas y restricciones presupuestales de la entidad.
Se par ticip en la Ronda de Negociaciones

organizado por la UNCTAD en Japn, para
Se ha construido una base de datos con las
promover la negociacin de Acuerdos Bilaterales
estadsticas de inversin extranjera en los ltimos 5
de Inversin entre pases en desarrollo.
aos en 186 pases. De estos escogimos 50 para as

mismo analizar los incentivos a la inversin extranjera
ESTRATEGIA 4
que hayan implementado, de los cuales ya tenemos

31. Lo anterior nos ha permitido comenzar a evaluar
Generar estmulos
para la inversin extranjera
la efectividad de las estrategias, as como la posibilidad

de obtener resultados tangibles en el corto plazo.
Se expidi el Decreto 2080 del 2000, el cual compila
las diferentes normas hasta ese momento vigentes
LOGROS
sobre la inversin extranjera, simplifica algunos trmites

DISEO E IMPLEMENTACIN DE ESTMULOS E
y permite tener un rgimen ms claro, de fcil
INCENTIVOS A LA IE
comprensin y jurdicamente ms slido que el
Durante el ao 2000 se present al Consejo Superior

de Comercio Exterior(CSCE) un documento de
Poltica de Negociacin de Inversin Extranjera, el cual
incluye los puntos cruciales para nuestro pas, as como
anterior para el inversionista.

Se han elaborado estudios de Alianzas Estratgicas
para doce (12) pases.
Subred de Inversin Extranjera:
las directivas para los negociadores. El documento
Se encuentra en desarrollo un Banco de Proyectos
fue adoptado y hoy da constituye una gua clara y un
para iniciativas o proyectos de empresas que requieran
marco de referencia para los negociadores actuales y
de inversin extranjera. En primer trmino se defini
futuros.
que esta instancia debe ser una herramienta de

plataforma tecnolgica interactiva. Para este fin, se
ESTRATEGIA 5
identificaron dos tipos de fuentes de informacin para

el Banco de Proyectos: La primera fuente son los
Adelantar un esfuerzo
proyectos de inversin que manejan Bancldex,
sistemtico y permanente
Proexport, Coinvertir y el Ministerio de Comercio
de promocin a la inversin extranjera
Exterior. La segunda ser la posibilidad de que las

empresas interesadas publiquen sus proyectos en la
LOGROS
red directamente, a travs de un formato que se

llenara en la misma pgina.
La Direccin de Inversin Extranjera del Ministerio
Se constr uy un ndice sistemticamente
de Comercio Exterior tuvo un papel decisivo en la
organizado que refleja todos los temas relacionados
redefinicin del objeto y el plan de trabajo de
con inversin extranjera, incluyendo las pginas web
Coinver tir que es la Agencia de Promocin de
relacionadas y las personas de contacto en cada
Inversiones del Pas. Se sugiri y se llev a cabo un
entidad. Este ndice se puede consultar en la
taller que permiti coordinar las funciones de
direccin www.gobiernoenlinea.gov.co
25
HACER COMPETITIVA LA ACTIVIDAD EXPORTADORA
General de Comercio Exterior, como una

Este objetivo busca facilitar la actividad productiva en
dependencia de servicio y gestin a nivel nacional,
general y exportadora en particular, eliminando los
que asumi las funciones del antiguo Incomex.
obstculos que generan sobrecostos a la misma. Las

estrategias definidas son:
LEGISLACIN ADUANERA
Se expidi una Decisin de la Comunidad Andina de
Suprimir y agilizar los trmites relacionados con el

comercio exterior.
aduanero a travs de la comunicacin y cooperacin
Facilitar el acceso a recursos financieros para las

empresas exportadoras.
Naciones CAN, mediante la cual se controla el fraude

entre la administracin de aduanas de los cinco pases
miembros; de esta manera se apoya la lucha contra el
Involucrar e incorporar a los trabajadores como

actores activos del Plan Nacional de Productividad y
Competitividad.
contrabando abierto y el denominado Contrabando

Tcnico en la regin.
Se expidi y entr en vigencia en el segundo semestre
Impulsar y articular la gestin de proyectos y acciones
del ao 2000, el Nuevo Estatuto Aduanero decreto
que permitan reducir los sobrecostos generados por
2685 de 1999, que simplific los procedimientos de
infraestructura deficiente.
Comercio Exterior, estableci procedimientos
Cuantificacin y Seguimiento a los indicadores de

competitividad.
sistematizados para los trmites y operaciones

aduaneras, cre nuevas figuras de promocin de
Consolidacin de la Red Colombia Compite.
exportaciones como los ALTEX Usuarios Altamente

Exportadores y los PEX Programas especiales de
ESTRATEGIA 1
Exportacin. Igualmente se fortaleci la lucha contra
26
el contrabando, estableciendo nuevos mecanismos de

Suprimir y agilizar trmites
fiscalizacin.
de comercio exterior
SISTEMATIZACIN DE PROCEDIMIENTOS:
Se estableci un programa y sistema de informacin
LOGROS
para el registro de productores nacionales y

CONSOLODACIN DEL SECTOR
cer tificacin sobre origen de mercancas de
COMERCIO EXTERIOR
expor tacin para el acceso a las preferencias
Se implement y entr en vigencia el Decreto 2553
arancelarias.
de 1999, por el cual se consolid la estructura
Se constituy un centro nacional de captura de
funcional del Sector Comercio Exterior y del
informacin de los documentos de expor tacin
Ministerio de Comercio Exterior, y se cre la Direccin
destinados al trmite y reconocimiento del CERT.
M I N I S T E R I O
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SIMPLIFICACIN DE REGISTROS, VISTOS BUENO
controladas acorde a las condiciones del mercado,
Y PERMISOS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN
reducen el tiempo requerido para los trmites de
Se implement e inici la aplicacin a partir de Marzo
autorizacin resultando un aumento en la
del 2000, de los Decretos 2680/99 sobre simplificacin
competitividad, sin afectar los niveles de control.
y reduccin de trmites para el Registro de
El Ministerio de Comercio Exterior ha puesto al
importacin, quedando excluidos de este trmite
servicio de la subred diferentes herramientas para
aproximadamente el 35% de operaciones que no
identificar barreras al comercio exterior y transmitir
requeran dicho control y el Decreto 2681/99 sobre
los avances a los usuarios del mismo. De estas
Registro Nal de Exportadores, que establece el acceso
herramientas cabe resaltar la Pgina Web del
al sistema de instrumentos de promocin del sector
Mincomex, el CISCE (Centro de Informacin y
Comercio Exterior.
Servicios al Comercio Exterior) y las consultas directas
Expedicin de la Circular General 036 del 1 de marzo

de 2000, por la cual se integra en un solo, documento
todo el sistema de vistos buenos para la importacin
de mercancas.
Expedicin de la Circular 036A del 1 de marzo de
a los usuarios exportadores, mediante una pgina

interactiva en internet.
Se estableci un convenio entre las DIAN y Mincomex,
para el seguimiento, facilitacin y control permanente
de las actividades y usuarios de Comercio Exterior.
2000, en la cual se establecen los productos y partidas

ESTRATEGIA 2
arancelarias que no estn sujetas al trmite de registro

de importacin.
Expedicin de la Circular 30/2000 conjunta con ICA,
que define los productos que requieren Visto Bueno
Facilitar el acceso a recursos financieros

de las empresas exportadoras
Expedicin de la Circular externa 03/2000 conjunta

con Invima, para exonerar de Visto Bueno, materias
LOGROS
primas de productos con registro sanitario.

PROGRAMA NACIONAL
ELIMINACIN DE BARRERAS
DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD (PNPC)
La Direccin General de Comercio Exterior del
Se oficializ el traslado para el ao 2000, de recursos
Mincomex, mediante la circular 04 del 10 de julio de
para el Programa Nacional de Productividad y
2000, ha sistematizado los cuadros Insumo - Producto
Competitividad en Proexpor t (antiguo Fondo
de los Programas del Plan Vallejo, logrando un aumento
Nacional de Productividad y Competitividad FNPC)
considerable de la eficiencia de las operaciones de
por un valor de $14.200 millones, provenientes de la
importacin de materias primas para la produccin
Nacin. Igualmente se incluyeron $3.800 millones en
de bienes para exportar.
el Presupuesto General de la Nacin del ao 2001

con destino a dicho programa.
Mediante la resolucin 08 de 2000 del Consejo

Nacional de Estupefacientes se agiliza la obtencin
Se dio aprobacin en cuanto a viabilidad tcnica a (5)

proyectos.
del Certificado de Carencia de Informes por Trfico
Se posicion a nivel nacional el PNPC, a travs de la
de Estupefacientes. Estas medidas permiten a los
visita a 25 ciudades y un programa de divulgacin a
empresarios tener un acceso a las sustancias
travs de 4.000 e- mails a clientes potenciales.
27
BANCLDEX
importancia del Departamento de Antioquia en la
Saldo Cartera Total Bancldex fue de $2.1 billones
actividad econmica del pas y del potencial
con la siguiente distribucin porcentual:
exportador de la regin (Antioquia participa con
Alimentos:11.8%; Agropecuario: 10.4%; Papel y Cartn:
12,8% de las exportaciones totales colombianas y es
9.9%; Qumica Industrial. 9.1%;Textiles: 7.4%; Qumica
el primer departamento exportador).
liviana:
5.7%;
Manufacturas
de
plstico.
ESTRATEGIA 3
5.6%;Automotor: 4.5%; Otros:35.6%.

Se efectu un desembolso COP por
$1.252.667.843.562,04 en crditos para apoyo
Involucrar e incorporar a los trabajadores
a empresas expor tadoras o potencialmente
como actores activos

del Plan Nacional de Productividad
expor tadoras.
y Competitividad
Bancldex, continu con la promocin y oferta de

sus lneas de crdito en pesos y en dlares. Entre julio
de 1999 y junio de 2000, Bancldex ha desembolsado
LOGROS
cerca de 1,12 billones de pesos y 656 millones de

dlares. En el perodo de anlisis, la lnea de
Se logr establecer una agenda conjunta de trabajo con
consolidacin de pasivos fue la lnea de mayor
el Ministerio de Trabajo, en los siguientes proyectos:
dinmica, con un crecimiento en saldos superior a
28
80%. A travs de la misma, el Banco contina apoyando
La coordinacin por parte del Ministerio de Trabajo
el proceso de recuperacin financiera de las empresas
en la red del trabajo de la RED COLOMBIA
exportadoras, permitiendo as un mejoramiento de
COMPITE. El objetivo de la Red de Trabajo ser
la competitividad de las mismas. Sin embargo la lnea
consolidar el contenido de la Red, definir y priorizar
de capital de trabajo contina liderando la cartera
los proyectos que hacen parte de sta para trabajar
del Banco, ayudando a acompaar el crecimiento de
en aquellos que tengan un alto impacto en la
las exportaciones.
competitividad del sector productivo y, as, mejorar
Como efecto de la poltica corporativa de ampliacin
las variables incluidas en el factor capital humano y
de cober tura y penetracin a los sectores con
trabajo que mide el FEM, tales como: Eficiencia y
vocacin
tradicional, el
competitividad del mercado laboral colombiano,
comportamiento del crdito de Bancldex, en cuanto
costo laboral relativo a las normas internacionales,
a la asignacin de recursos por sectores econmicos,
competencias laborales, relaciones entre trabajadores
respondi a ese esfuerzo. Por primera vez en la historia
y empleadores y programas para mitigar el
del Banco, la financiacin de exportaciones de servicios
desempleo.
expor tadora
no
(tales como servicios de ingeniera) alcanza un nivel
El proyecto logra la vinculacin activa de los
destacado. De igual forma por primera vez en el Banco,
trabajadores tanto en el Centro Nacional de
se desembols ms de 7 millardos en la lnea de
Productividad -CNP-, como en la Red de Trabajo
infraestructura, consciente de la importancia que tiene
antes mencionada. Con ello se lograr que en el
la infraestr uctura para el desarrollo de la
mismo espacio de dialogo y concer tacin se
competitividad de las empresas exportadoras.
aborde los temas que van ms all de la simple
En mayo de 2000, el Banco inaugur la oficina de
negociacin de los incrementos de los salarios.
representacin en Medelln, teniendo en cuenta la
Estos espacios de concer tacin ser virn para
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ESTRATEGIA 5
encontrar soluciones y mejorar la posicin de

Colombia en el campo laboral.
Cuantificacin y Seguimiento
Se hizo una recoleccin de fuentes de informacin

sobre flexibilizacin laboral y legislaciones laborales
a los indicadores de competitividad
con base en las cuales se dise el segmento temtico

sobre capital humano y relaciones laborales para el
LOGROS
IV Encuentro de Productividad y Competitividad que

SEGUIMIENTO
se realizar en Pereira en febrero del 2001.
FORO ECONMICO MUNDIAL (FEM)

ESTRATEGIA 4
Segn el repor te del ao 2000, Colombia avanz

dos lugares en el escalafn mundial de la
Impulsar y articular la gestin
competitividad, pasando del puesto 54 al 52 entre
de proyectos y acciones que permitan
59 pases, cambiando la tendencia descendente que
reducir los sobrecostos generados
se vena presentando desde 1994. As mismo,
por infraestructura deficiente
nuestro pas se ubic como el tercer pas del

mundo en el apoyo por par te del Gobierno al
LOGROS
sector expor tador, nicamente despus de

Singapur e Irlanda.
La Junta de CORMAGDALENA est apoyando y
Se realiz el anlisis de competitividad para
gestionando el desarrollo de la licitacin para los
los factores y variables definidos por el Repor te
estudios de demanda y evaluacin de costo beneficio
del FEM del ao 2000, incluyendo la nueva
para la navegabilidad del ro Magdalena, proyecto que
metodologa y los resultados generales para
tiene como objetivo primordial la concesin del ro
Colombia.
al sector privado para su recuperacin y navegabilidad
disponible en la pgina Web del Ministerio.
y convertirlo en una alternativa de transporte para
Se actualiz la matriz de competitividad con los
el comercio exterior.
El Comit del Convenio de Competitividad de
Transporte Areo, est trabajando en la definicin
Esta infor macin se encuentr a
datos del ao 2000, en la cual se recopilan y

analizan las variables que componen los factores
de competitividad para el ao 2000.
de los compromisos que adquirirn las entidades del

gobierno y del sector privado.
ANLISIS DE OTROS INDICADORES
Se realiz taller estratgico con los componentes de
Se realiz el anlisis del infor me del
la cadena de servicios de logstica y transporte de
Inter national Institute for Management
carga por carretera. Se inici el 6 de diciembre de
Development - IMD, y se hizo un comparativo
2000 labores par a la identificacin de los
con los resultados del Foro Econmico Mundial
compromisos, responsables y acciones a seguir para
para el ao 2000. Esta informacin se encuentra
la firma del convenio
disponible en la pgina Web.
29
Se realiz la Segunda Encuesta Nacional de
responsables y cronograma de cada uno de los
Competitividad con nfasis en el factor de
proyectos. Esta informacin se encuentra disponible
Ciencia y Tecnologa. Se obser va la tendencia
en
de las empresas a incrementar la inversin en
www.gobiernoenlinea.gov.co. En el III Encuentro de
investigacin y desarrollo en los ltimos tres
Competitividad en San Andrs, se presentaron los
aos, para mejorar los procesos de produccin
avances de estas redes.
de bienes destinados tanto al
mercado
domstico como al mercado internacional.
la
pgina
de
gobierno
en
lnea
Se convoc a representantes del sector pblico y

privado para participar e iniciar el trabajo con las redes
de Finanzas, Gobierno e Instituciones, Gerencia y
As mismo, se obser va una mayor difusin y uso
Trabajo. Actualmente se desarrolla el proceso de
de las tecnologas de la informacin entre los
conformacin de los grupos de trabajo, seleccin de
usuarios encuestados, en efecto, el 56,5% de los
coordinadores del sector pblico y privado, e
empresarios respondi que utiliz correo
identificacin de proyectos.
electrnico, 23,8% us Internet o Intranet, el 10,3%
Se gestion ante la Corporacin Andina de Fomento
realiz intercambio electrnico de datos, el 4,9%
- CAF, la consecucin de recursos de cooperacin
us comercio electrnico y el restante 4,5%,
tcnica para el Diseo e Implementacin de la Red
emple la pgina web de la empresa.
Colombia Compite. El 23 de octubre de 2000 la

CAF inform de la asignacin de US $142.500 dlares
para el proyecto.
ESTRATEGIA 6
Se seleccion a la firma Price Waterhouse para

Consolidacin de la Red Colombia Compite
desarrollar la primera etapa del Proyecto Red

Colombia Compite. En esta etapa, se realizar el
alineamiento estratgico que incluye validar la misin,
LOGROS
visin, objetivos, alcances y prospectiva de la Red. As
30
Se conformaron grupos de trabajo, con entidades del
mismo, se realizar el diseo conceptual, creativo y
sector publico y privado, para las redes de
tecnolgico de la herramienta informtica y se
Internacionalizacin, Capital Humano, Ciencia y
elaborar un documento con los trminos de
Tecnologa e Infraestructura. Se identificaron
referencia para contratar la Etapa dos, en la cual se
proyectos a realizar en cada Red, se hizo una
realizar la implementacin y puesta en
descripcin detallada del objetivo, tema, actividades,
funcionamiento del Portal.
M I N I S T E R I O
D E
C O M E R C I O
E X T E R I O R
OBJETIVO ESTRATEGICO 4
REGIONALIZAR LA OFERTA EXPORTABLE
A travs del apoyo a las ventajas comparativas y de la
Sucre, Cesar, San Andrs Islas, Choco, Magdalena y
creacin de nuevas ventajas competitivas relacionadas
Amazonas.
con la capacidad productiva de las regiones, se quiere
Se ha brindado capacitacin y divulgacin de los tipos
hacer de las diferentes regiones del pas elementos
de servicios para apoyar la actividad exportadora
dinamizadores de la actividad exportadora. Para ello,
ofrecidos por Bancldex, Proexport y el Mincomex .
cada una de ellas debe identificar su vocacin
Se reorganizaron las mesas de trabajo en torno a los
exportadora e impulsar su desarrollo analizando los
ocho (8) factores de competitividad del Foro
factores que las hacen ms competitivas para el
Econmico Mundial (FEM), en la actualidad existen
comercio, tales como la calidad y precios en la
cincuenta (50) mesas en los CARCEs.
produccin de bienes y servicios.
Firma del convenio marco entre Confecmaras,

Mincomex, Proexport y Bancldex que formaliza el
Las siguientes son las estrategias definidas:
soporte que brindan las Cmaras de Comercio a los

CARCEs.
Crear e institucionalizar los Comits Asesores
Se cre un boletn virtual para enviarle informacin
Regionales de Comercio Exterior (CARCEs).
crtica a los CARCEs relacionadas con los clusters y
Identificar las ventajas competitivas regionales.
proyectos exportadores identificados por cada regin.
Establecer un sistema de promocin de ofer ta
De manera formal, se present el Sistema de

Promocin de Proyectos y se hizo entrega del Manual
exportable
Desarrollar Planes Estratgicos Expor tadores
Portafolio de Servicios del Sector Comercio Exterior

en apoyo al desarrollo de Planes Estratgicos
Regionales.
Regionales a cada C ARCE para facilitar la

ESTRATEGIA 1
formulacin de proyectos regionales.

ESTRATEGIA 2
Crear e institucionalizar
los Comits Asesores Regionales
Identificar las ventajas
de Comercio Exterior
competitivas regionales
LOGROS
LOGROS
En la actualidad se han instalado 22 Carces:
CLUSTERS
Antioquia,Valle del Cauca, Nario, Cauca, Atlntico y

Guajira, Bolvar, Santander, Zona de Frontera Norte
Se identificaron los siguientes Clusters por Carce:
de Santander, Quindo, Caldas, Risaralda, Bogot y
Cauca:
Cundinamarca, Orinoqua, Huila, Tolima, Crdoba,
Esprragos, Seda y Harina de Yuca
31
ESTRATEGIA 3
Montera:
Pltano, ecoturismo, ropa de trabajo, lcteos, muebles
de madera
Establecer un sistema de promocin
Valledupar:
de oferta exportable
Garanta vallenata (cultura), carbn trmico, ropa

exterior para dama, lcteos y sus derivados
Tunja:
LOGROS
Se consolid el proceso de replanteamiento y
Turismo, carroceras, frutales- caducifleos, artesanas
estructuracin del Sistema de Informacin y Promocin
Armenia:
de Proyectos que reemplaz al Banco de Proyectos
Caf orgnico, pltano, turismo rural, Hierro forjado,
Se disearon los nuevos instrumentos con los cuales
guadua y forestal
contar este sistema como son: Elaboracin y edicin
Ccuta:
de un Portafolio de Servicios del Sistema de Comercio
Minera de carbn, revestimientos cermicos, zapatos
Exterior, formato para filtrar proyectos, diseo de clnicas
para dama, turismo y prenda de vestir- jean
asesoras y talleres de capacitacin.
Huila:
Se hizo la presentacin oficial del Sistema a travs de la
Porcicultura, Concentrados, conser vas y jugos,
convocatoria de los Carces y de los lderes de los
cereales, plsticos, piscicultura de expor tacin,
convenios de competitividad firmados.
curtiembres, turismo y achira
Se realizaron 2 talleres de capacitacin y clnicas con la
Nario:
presencia de representantes de 20 Carces y de 15
Entretenimiento tiempo libre, textiles confecciones,
Convenios.
petrleo y qumicos, productos forestales,

ESTRATEGIA 4
marroquinera y cuero, alimentos y bebidas.

A travs de cooperacin tcnica de la CEPAL y bajo
la asesora del consultor Rudolph Buitelair, se esta
elaborando un documento en el cual se describe el
proceso desarrollado en Colombia a travs de los
32
Carces llegaron a la identificacin de los Clusters.
Formular el Plan Estratgico Regional

LOGROS
Se desarroll la metodologa para la formulacin de los
Planes Estratgicos Exportadores Regionales (PEER).
Del 4 al 5 de diciembre de 2000 se efectu en Santa
CONVENIOS DE
Marta, el taller de capacitacin para dar a conocer la
COMPETITIVIDAD REGIONAL
metodologa para el desarrollo de los Planes Estratgicos
Cuero y Marroquinera en los municipios de Beln y
Exportadores Regionales y se asesor el plan Estratgico
Pasto en Nario, Aparatos Elctricos y Electrnica
Exportador Regional de Magdalena.
de Consumo para el Departamento de Risaralda,
Se efectu el 6 de Diciembre un taller de capacitacin
Confecciones de ropa exterior femenina en Pereira
con el propsito de preparar un grupo de facilitadores
y Dos Quebradas.
que instruirn a los CARCEs en la aplicacin de la
Los Carces se han concentrado en la identificacin

de acciones de for talecimiento de las ventajas
competitivas regionales a travs de los 11 Clusters
identificados.
metodologa para el desarrollo de los planes estratgicos

regionales.
Se establecieron Tres (3) de convenios regionales de
comercio exterior: Nario, San Andrs y Cartagena
M I N I S T E R I O
D E
C O M E R C I O
E X T E R I O R
OBJETIVO ESTRATEGICO 5
DESARROLLAR CULTURA EXPORTADORA
Dentro de la transmisin del mensaje exportador se ha
y los que no quieren y no pueden. Se ha definido
definido como poltica una distincin entre el mensaje
conceptualmente la transmisin del mensaje
formativo y el mensaje instructivo. Aparte de motivar
exportador para ajustarlo a los segmentos especficos
se busca generar trabajo de grupo con visin de largo
a los cuales se pretende desper tar la vocacin
plazo y es all donde se unen universidad, empresarios y
exportadora.
entidades del sector pblico nacional y departamental,

ESTRATEGIA 2
alimentando el trabajo de los C ARCEs pero

garantizando que los nuevos exportadores trabajen con
la seguridad de una mejor instruccin, que a su vez los
Disear y ejecutar un Plan Nacional
haga ms competitivos. Es por esto, que el Ministerio
de formacin y capacitacin para promover
viene haciendo nfasis en que la transmisin del mensaje
la creacin y la gestin de empresas
exportador capacite y entrene adecuadamente a esa
competitivas con vocacin exportadora
nueva generacin de exportadores.

LOGROS
Las estrategias definidas son:
Despertar la vocacin exportadora.
Se realizaron 18 jornadas de Semana del Exportador,
Disear y ejecutar un Plan Nacional de formacin y
las ciudades visitadas fueron:Valledupar, Sincelejo, Santa
capacitacin para promover la creacin y la gestin
Marta, Tunja, San Andrs, Popayn, Quibd, Leticia,
de empresas competitivas con vocacin exportadora.
Manizales, Pasto, Arauca, Armenia, Pereira,Villavicencio,
Disear estrategias de comunicacin masiva que
Bucaramanga, Ipiales, Ccuta y Cartagena.
apoyen la generacin de una cultura exportadora.

Regionalizar la Cultura Exportadora.
Reconocer la excelencia y esfuerzo en la actividad
Programa de capacitacin dirigida al sector pblico

se hicieron 3 en el ao: Icontec, Senado de la Repblica
y SENA. Al sector privado : un Seminario de servicios,
exportadora.
2 de Formacin a formadores, 1 Cmo exportar a

ESTRATEGIA 1
Estados Unidos y 1 Cmo Exportar a Canad, 20 de

jvenes Emprendedores Exportadores.
Despertar la vocacin exportadora

Siete (7) instrumentos implementados: Jornadas de
LOGROS
Semana del Exportador, Actualizacin de la WEB,

Centro Integrado de Servicios de Comercio Exterior,
Se han identificado 4 segmentos objetivos: los que si
Campaas Publicitarias, Jvenes Emprendedores
quieren exportar y si pueden exportar, los que si
Exportadores, Ctedra de Negocios Internacionales
quieren y no pueden, los que no quieren y si pueden
y Formacin a Formadores
33
ESTRATEGIA 3
En el Programa de Jvenes Emprendedores

Expor tadores cuyo objetivo es facilitarle a los
estudiantes universitarios y recin egresados las
Disear estrategias de comunicacin masiva
herramientas necesarias para la creacin de su propia
que apoyen la generacin
empresa expor tadora, fueron presentados 245
de una cultura exportadora
anteproyectos o ideas de negocio de 26 ciudades del

pas, de los cuales 56 de ellos hoy forman parte al
LOGROS
programa y cuatro ya han iniciado su labor empresarial
La pgina Web tuvo 336.000 visitantes en el ao.
y expor tadora, todo esto acompaado de una
Se han realizado 12 comerciales que se emiten en
campaa de difusin con la cual se ha llegado a 22.186

personas en todo el pas.
horario Triple A
Se realiz un convenio con TV Andina para la
Se identificaron dieciocho (18) necesidades de

capacitacin regional.
emisin de algunos mensajes de Comercio Exterior

y se sacaron 4 programas al aire.
Se elabor una propuesta para incluir el tema de
Dentro de la Red Colombia Compite se cre la
negocios internacionales y comercio exterior como
pgina colombiacompite .com.co. En pgina
programa obligatorio dentro de la educacin superior
contiene informacin del Ministerio de Comercio
y se present al Ministerio de Educacin y a diferentes
Exterior, Bancldex y Proexpor t. Actualmente, es
instituciones de educacin superior, de la cual surgi
administrada por el Mincomex.
el programa Ctedra de Negocios Internacionales que

ESTRATEGIA 4
hoy da cuenta con la participacin de 26 universidades

como grupo piloto en 10 ciudades del pas.
En Barranquilla, se realiz el lanzamiento un premio
de Formacin a Formadores para el mejor desarrollo
de una metodologa en la enseanza de Negocios
Internacionales.
LOGROS
Se ha elaborado en cada Comit Asesor Regional de
Comenz el segundo ciclo de Semana del Exportador

donde se capacitarn 29 ciudades del pas, utilizando
34
Regionalizar la Cultura Exportadora
Comercio Exterior - CARCE, una matriz con al anlisis

a partir de las ventajas competitivas identificadas.
una nueva metodologa a travs del aprendizaje vivencial

ESTRATEGIA 5
y el desarrollo de actitudes gerenciales exportadoras.

El programa de Jvenes Emprendedores
Reconocer la excelencia y esfuerzo
Exportadores actualmente cuenta con 4 empresas
en la actividad exportadora
constituidas y con pedidos de exportacin.

Se estableci el Convenio de Ctedra de Negocios
Internacionales que cuenta con la participacin de
52 Universidades a nivel nacional.
LOGROS
El Premio Nacional al Exportador y el Encuentro
Se firm el Convenio CISCE con la participacin de

Mincomex, Bancldex y Proexport con el fin de
Nacional del Programa de Jvenes Emprendedores

Exportadores se realizarn en Febrero de 2001.
ofrecer los servicios de estas entidades a travs de

asesoras, portafolio de servicios, sondeos de opinin
de los usuarios y Call Center.
M I N I S T E R I O
D E
C O M E R C I O
E X T E R I O R
35

Plan Estrategico Exportador IV

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1999 - 2009

PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR 1999 - 2009

Aumentar y diversificar la oferta exportable

Consolidar e incrementar la inversin extranjera

Hacer competitiva la actividad exportadora

Regionalizar la oferta exportable

Desarrollar una cultura exportadora

Bogot, D.C. febrero 16 de 2001

MARTA LUCIA RAMIREZ DE RINCON

El Plan Estratgico Exportador 1999-2009 constituye la carta de navegacin para lograr el

PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR

internacionales. En este sentido, el proyecto es una

precio, opor tunidad, calidad, productividad y

contribucin directa a alcanzar el objetivo de aumentar

competitividad es un elemento indispensable para

y diversificar la oferta exportable de bienes y servicios

asegurar un crecimiento diversificado y sostenido de las

en funcin de la demanda mundial dentro del marco del

exportaciones. En complemento de lo anterior, el anlisis

Plan Estratgico Exportador del Ministerio de Comercio

del mercado mundial a travs de una plataforma de

inteligencia de mercados se convierte en una herramienta

permite acceder a informacin relevante y oportuna

Este objetivo estratgico est construido a partir de las

en una plataforma de Internet (www.proexport.com.co)

se lanz el 6 de Octubre del presente ao, y se realizaron

funcin de la demanda mundial y la oferta interna.

mejoras sustanciales respecto a la fase anterior. El objetivo

Lograr mayor eficiencia con los mecanismos de

de esta herramienta es ofrecer informacin oportuna a

promocin y estmulos a las exportaciones.

al momento de escoger un mercado de exportacin.

Sistema de Inteligencia de Mercado han sido:

Las principales innovaciones que se han realizado al

Apoyo a la calidad, la adecuacin y la innovacin

Una opcin de registro que permite diferenciar entre

Desarrollar una agresiva inteligencia

opciones: una de noticias de actualidad y otra de

de la demanda mundial y la oferta interna

Cmo Exportar que contiene las guas sobre como

El Sistema de Inteligencia de Mercados ha logrado dotar

En el mdulo Colombia Expor ta, (mdulo de

a la comunidad exportadora nacional de informacin

estadsticas de expor taciones colombianas) se

actualizada sobre las oportunidades de mercado para

incluyeron dos opciones de consulta que son las de

los productos colombianos en los mercados

Origen (depar tamentos de origen de las

exportaciones) y Empresas (empresas exportadoras)

Creacin de un Catlogo Vir tual en donde las

Se cambi el software y se implement a partir del

Al mdulo Productos Potenciales, se le agreg una

implement en plataforma Internet. Se registraron

matriz matemtica que permite que el usuario

desde el 10 de Marzo hasta el 31 de diciembre de

pueda comparar mnimo dos (2) y mximo cuatro

2000 un total de 7.299 empresas exportadoras.

(4) pases, para ayudar al usuario a seleccionar el

Se divulg el procedimiento de registro a usuarios

mercado prioritario para expor tar segn su

internos y externos, mediante la Circular Externa No.

06 del 8 de agosto de 2000. A la fecha las Direcciones

Se actualiz la informacin de los productos

Territoriales y los Puntos de Atencin estn