TRABAJO PRCTICO FINAL

Coronel Aureliano Buenda, una pequea poblacin agrcola (unos 20.000 habitantes) ubicada
en centro del Departamento de Guair, cerca de Paso Yobai, en Paraguay ha tenido
importantes cambios econmicos en los ltimos aos. Despus de un largo perodo de crisis,
ha mejorado su situacin econmica, ingresando en la mono produccin de soja para la
exportacin. El cultivo de soja es la principal actividad del pueblo, la que genera la mayor
cantidad de empleos directos e indirectos. No hay all latifundista sino pequeos y medianos
productores agrarios.
El boom de la soja ha generado condiciones ambientales que preocuparon a los docentes de
las cuatro escuelas primarias y de la nica escuela media del pueblo quienes denunciaron los
riesgos y las intoxicaciones provocadas por el manejo irresponsable de plaguicidas. Los
cultivos llegan hasta el borde del pueblo. Existe fumigacin area en todas las reas cultivadas.
Jurisprudencia
La eficacia de los tratados de derecho ambiental depende en gran medida del impacto que
stos tengan en el derecho interno de los Estados partes. Los Estados partes tienen la
obligacin, emanada de un principio general del derecho internacional, de tomar todas las
medidas necesarias en el derecho interno para garantizar la proteccin eficaz de los derechos
consagrados en los tratados.
Pero el cumplimiento del rol del ciudadano de proteccin del medio ambiente depende no
slo de las disposiciones constitucionales o legislativas existentes, sino que requiere que los
Estados capaciten a los individuos bajo su jurisdiccin en el ejercicio de este rol, y adopten las
la justicia.
Las escasas acciones de tutela ambiental a nivel local y su bajo nivel de eficacia nos alerta
sobre la inutilizacin por parte de los ciudadanos de las herramientas procesales existentes.
Herramientas que se utilizarn frente al Estado inoperante, negligente o cmplice y frente a los
particulares irresponsables contaminadores. Acciones rpidas, sencillas a la altura del dao
ambiental que deben evitar.

Acciones eficaces, que lleguen a tiempo y no cuando el dao ya est consumado, generosas
en cuanto a la legitimacin activa, carga probatoria, principio precautorio, costo del proceso,
etctera. En definitiva acciones que garanticen al ciudadano el derecho humano de acceder a
la justicia en casos ambientales.

Segn se ha calculado, aproximadamente un 40% de las infecciones agudas

de las vas respiratorias, un 90% de las enfermedades diarreicas, un 50% de
los trastornos respiratorios crnicos y un 90% de los casos de paludismo
podran evitarse mediante simples modificaciones del medio ambiente.
El Protocolo Adicional a la Convencin Americana En materia de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador , en vigor desde el 16 de diciembre 1999,
en su artculo 11 reconoce:
1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con los servicios
pblicos bsicos.
Ejemplos de consecuencias a largo plazo se encuentran no slo en los aspectos de dao a la
salud a travs de enfermedades crnicas sino tambin en la prdida cultural y econmica que
algunas comunidades sufren cuando los daos ambientales afectan recursos que resultan
indispensables para su subsistencia. Esto se hace patente en el caso de comunidades rurales
o costeras que ven su entorno contaminado.

Gestin
A-Se convoca a tratar en foro la problemtica Riesgo e intoxicaciones por manejo
irresponsable de plaguicidas, llamndolos mediante el mensaje Cuidadores de mi Tierra
a los siguientes miembros de la comunidad:
-Mdicos del Hospital local
- Empresa de fumigacin y productores y sindicato de trabajadores
- Presidente del Consejo deliberante.
-Representantes del Cuerpo de la Universidad cercana al pueblo.
-Organismo de regulacin control de saneamiento del agua,
-Representantes de grupos barriales
ONGs,
Radios y diario local
Artistas y otros miembros de la comunidad

-Docentes y estudiantes de las comunidades educativas

El foro da por resultante el enfrentamiento de las partes, los productores, empresarios,
sindicato, trabajadores y por otra parte la comunidad afectada.

B- Se elabora un Plan De Emergencia Ambiental; la idea es desarrollar una accin rpida,

conjunta, donde el Defensor del pueblo actuara con un grupo de colaboradores, con los que
focalizara hacia distintas lneas de accin, participando el Presidente del Consejo
Deliberante ,docentes, jvenes , una ONG ambientalista y la radio independiente.
1-Recopilacion de pruebas.
1a- Realizar un relevamiento sanitario urgente, de poblacin contaminada (coordinando esta
tarea con grupo de voluntarios, agentes sanitarios) y un mapeo para verificar el alcance
territorial, realizando inmediatamente la organizacin y evaluacin de los datos.
1b- Se realizar estudio de calidad de agua y estudio de suelo para observar el estado y el
nivel de contaminacin de ambos.
1c-Realizar anlisis histrico de aspectos fsicos, econmico y social desde antes que se
estableciera el monocultivo de la soja, comparando los beneficios o los problemas, con la
poca actual.
2- Acciones
Las pruebas se organizan para ser expuestas ante audiencia pblica para peticionar ante
el Estado:
a-Que se declare inconstitucional la fumigacin e Intimacin a las empresas para retirar sus
representaciones comerciales. Y el cumplimiento de las leyes internacionales y nacionales de
proteccin ambiental y de los derechos humanos.
b-Que al Hospital local se le proporcione reas de toxicologa y laboratorio y mdicos
especializados.
c-Que provea de agua potable y realice controles peridicos, anlisis toxicolgicos (estudios de
laboratorio, muestreo y estudios comparativos, como medidas preventivas)
d- Designacin de presupuesto para capacitacin en Educacin Ambiental, Educacin
Ecolgica- agrcola y otros que la misma comunidad crean necesario implementar.
e-Se realicen acciones de limpieza en los basurales a cielo abierto retirando los envases
vacos de plaguicidas.
f- Aportando otros instrumentos legales se realizaran junta de firmas, para respaldo al
petitorio.

Acciones de amparo, de los damnificados, como tambin se realizaran campaas de

difusin para dar a conocer en medio masivos de comunicacin los datos obtenidos y las
acciones realizadas, aclarando que este ltimo elemento es clave durante todas las instancias
y tiene el tremendo valor de la COMUNICACIN entre las personas que llevan la bandera de la
cruzada al frente del batalln y la comunidad toda que necesita estar al tanto permanentemente
para sentirse parte.
Ante las situaciones que seguirn, de conflicto entre las partes, siempre se buscar la forma
de expresarse a travs de los medios para que todos los actores de la comunidad puedan
estar al tanto de los acontecimientos y reconocer la frontalidad de las acciones, siempre
encuadradas en un marco legal,
3-Educacin
Se convoca a asistir a la comunidad entera, con apoyo de la radio y comunidad escolar a
talleres informativos de temas derivados, implicancias del macro problema, mediante una
creativa y masiva puesta en escena de la situacin problema en la calle, donde un centenar de
jvenes (ya fueron preparados, en talleres previos, acompaados de sus guas ambientales)
difundiran la problemtica utilizando lenguajes populares, la expresin corporal, teatro, pintura,
canto.
Se aprovecha esta oportunidad para filmar y compaginar videos y enviar este pedido de
ayuda invitando a comunidades, ONGs, Organizaciones de otros lugares, incluso del
extranjero a sumarse e internacionalizar la situacin; as resulta oportuno recordar que el
cumplimiento de la obligacin del Estado de proporcionar las herramientas procesales
adecuadas y efectivas en materia ambiental, genera a nivel internacional la responsabilidad
del Estado por la violacin de los derechos humanos que integran el concepto de acceso a la
justicia. Esto abre un nuevo campo de justiciabilidad para el derecho ambiental y sus
vctimas frente a los Estados: Los sistemas internacionales y regionales de proteccin de
derechos humanos. La proteccin del medio ambiente se internacionaliza, la relacin
Estado-Planeta Tierra se convierte en una preocupacin de la comunidad internacional .
Convocatoria a talleres, instructivos, formativos de concientizacin, generando espacios
donde todos y cada uno de los miembros de la poblacin pueda reforzar la importancia de la
defensa por los derechos humanos, el derecho ambiental y el derecho patrimonial,
promoviendo actitudes solidarias.
A- Taller de Consecuencias del problema en el medio fsico y social (contaminacin del
suelo y agua actuales y proyeccin a las futuras generaciones, problemas que trae acarreados
el monocultivo en lo econmico, migracin de la poblacin joven hacia otras ciudades, prdida
de la biodiversidad, exterminio de la flora y fauna nativa) ;la escala territorial que abarca; huella
ecolgica.
B- Talleres organizados por la Universidad cercana convocando a ambientalistas no locales
y/extranjeros, representantes de ONGs, personas que acten como contacto con PNUD
(Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, WET Internacional y UNESCO, AIDIS,OSM,
GRR entre otros, para capacitar a educadores y armar talleres de concientizacin de la
comunidad, fortaleciendo las organizaciones de la sociedad civil y bsicamente responder a la
situacin problema e incidir en acciones del estado.

C-Talleres de educacin cvica, informando cmo funciona un sistema institucional,

(Congreso, Leyes, Cmaras, Comisiones Legislativas, representantes de distintas
organizaciones polticas...) capacitando a los docentes en primera instancia y luego que ellos
bajen la informacin adaptada a las distintas edades, niveles escolares. Esto genera la
preparacin de proyectos institucionales interdisciplinarios, en coordinacin con otros actores
sociales, como grupos de artistas para hacer representaciones teatrales, pintadas de afiches o
murales, danza en las calles, para concientizar a la comunidad.
D- Organizacin de una amplia campaa en radio independiente local instructiva, educativa,
afirmando el concepto del cuidado de la salud y del patrimonio ambiental riesgos e
implicancias

E-Taller de estudio intensivo sobre el glifosato,

E1-La controversia acerca de posibles riesgos por el uso del herbicida glifosato, admite que al
respecto existen dos argumentos, uno que condena y otra que absuelve al
herbicida, este ltimo alimentado fundamentalmente por las propias compaas y
tcnicos ligados a ellas. La doble informacin existente sobre su uso , por un lado la
prohibicin y por otro la comercializacin libre sin restriccin o regulacin apoyadas por
los empresarios de las fumigadoras, situacin que sustenta la utilizacin del principio
precautorio: El principio 15 de la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
lo define as : Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deben aplicar
ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro
de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse
como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos
para impedir la degradacin del medio ambiente.
El principio se aplica cuando existe una apreciable incertidumbre cientfica acerca de la
causalidad, la magnitud, la probabilidad y la naturaleza del dao.

E2- Taller de conocimiento de las normativas nacionales e internacionales acerca de

sustancias txicas y su repercusin sobre la flora y la fauna adems de los desastres sobre
las personas desde el uso de contaminantes orgnicos persistentes
E3-En coordinacin con agentes sanitarios, mdicos, concientizar a docentes: dando a
conocer la gravedad de la manipulacin de sustancias txicas y consecuencias tales como lo
que sucede cuando sobre una persona actan simultneamente varios txicos presentes en el
ambiente, causar diversas lesiones durante los procesos ADME.
E4-Instar a taller de estudio con este grupo de investigacin a determinar lo que se sabe, el
rango del impacto potencial, que quiz sean demasiado pocos los datos con los que se cuenta
para conocer el producto, luego establecer una lnea de accin como sera exigir exmenes
mdicos. -Caracterizar el problema o amenaza potencial, aqu la amenaza es en cuanto a la
exposicin humana y del ecosistema y el alcance, la escala, puede ser local, o regional segn
sean los vientos o la persistencia del plaguicida; en cuanto al dao en el tiempo depender
tambin de la toxicidad del producto.

E5- Taller destinados a conocer prcticas ecolgicas para contener las malezas sin el uso
de qumicos y produccin rotativa, en cadena de diversificacin de cultivos, biodiversidad,
destinados a concientizar e identificar tcnicas alternativas. Los campos diversificados
son en si mismos estrategias de control de plagas y enfermedades, porque en un ambiente de
abundante oferta alimenticia aparece igualmente una gran cantidad de organismos que se
interrelacionan entre s y con las plantas cultivadas y emergentes, facilitando el autocontrol del
agro sistema. Talleres destinados a agricultores, productores, docentes de nivel medio y
generar proyectos educativos en la escuela de nivel medio tendientes a instaurar la
Capacitacin, u Orientacin agrcola-ecolgica .Previendo posibles ataques de los mismos
trabajadores de las empresas de fumigacin y poderles ofrecer otras alternativas econmicas.
F- Talleres de Educacin para la Defensa Civil, planes de evacuacin, simulacros, incendios,
siniestros, en funcin de situaciones ambientales de emergencia.

-Desde la comprensin del problema todos estamos en condiciones de

convertirnos en multiplicadores de la prevencin, solo basta asumir
nuestro compromiso con la sociedad para actuar como defensores de
nuestra calidad de vida y protectores de medio ambiente.

Presentacin Trabajo Prctico Final

15 de Noviembre de 2009
Mara Laura Tiburcio